第一篇:浅谈新形势下农村消防安全状况及解决对策
浅谈新形势下农村消防安全状况及解决对策 摘要:在21世纪的今天,在全国人民构建社会主义和谐社会的新形势下,创建社会主义新农村成为一大主题。了解当今农村的消防安全状况,找出存在的安全隐患及解决对策显得尤为重要。关键词:农村消防安全状况解决对策
正文:随着改革开放的深入发展,我国农村地区在物质生活方面发生了翻天覆地的变化,人民生活水平不断提高。作为一个农业大国,毫无疑问,我国必须重视农村地区的建设和发展。这个暑假,学校给我们安排认识实习的任务,而我们在此期间对辖区附近农村地区进行调查走访,发现广大农村地区都存在着不少的消防安全隐患,本文将进行逐条归纳,分析存在的原因并提出相应的解决对策。一:当今农村消防安全状况。消防安全意识薄弱。
首先表现为村领导干部对消防安全知识普及不够重视。本人发现,在很多农村的村务公开栏上几乎都没有消防方面的支出,宣传栏上也没有消防安全知识的宣传。据了解,只有在秋冬干燥季节,个别农村的大街小巷里才能看到像“森林防火,人人有责”之类的宣传标语。
其次是农村村民的消防安全意识薄弱。由于农村村民的文化水平比较低,加上村领导干部对消防工作不够重视,有些村民认为消防队灭火是要收费的,有些甚至连最基本的火警电话是“119”都不知道,所以村民们的消防安全防火意识和火场逃生技能几乎为零。
2009年5月19日发生在本人家乡广东省汕头市潮阳区谷饶镇的“5.19”特大火灾造成了13人死亡的悲剧。广东省消防总队总队长雷盛武指出,“事故之所以会造成这么大的灾害,一个重要的原因就是消防安全教育没落实好。公司员工严重缺乏火灾预防和逃生自救的常识,员工不懂使用灭火器,火灾现场散落的灭火器多被烧毁,根本没有开启。”消防基础设施严重匮乏。
通过调查,本人发现在很多村庄的公共场所都没有灭火器、消防栓等消防器材,只有为数极少的几所学校及老人活动室有一些灭火器和消防栓。但这些设备的保养状况也非常令人担忧,有的灭火器已超过安全使用期限,有的消防栓要么是没有水带,要么就是开关阀门等部位已锈迹斑斑。总之,没有一所村庄的消防设施是合格的!农村地域广阔,又远离市区,有些甚至道路崎岖、交通极为不便,很难想像,一旦这些场所发生火灾降造成什么样的后果。家用电器存在着很多安全隐患。
本人所调查的村庄基本上都是上世纪80年代末90年代初才通电的,而很多家庭所使用的主线路电线直到现在都没有换过,存在着十分严重的电线陈旧老化等问题,只有近几年才建起来的房屋内线路才比较理想。加上农村老鼠较多,多年积累下来每家每户的电线肯定存在着磨损、破损的问题。
再则,乱搭乱接的问题也比较突出。当个别家庭被问及知不知道在同一插线板上同时使用几个大功率电器很容易造成火灾时,有些几
乎是一脸的茫然!贪图便宜的心理以及受经济条件的制约,家庭用电方面的隐患几乎遍及每家每户。房屋耐火等级低,存在众多安全隐患。
农村地区绝大多数房屋都是泥土墙、木质房顶,有的甚至是只有在电视剧中才能“欣赏”到的竹棚屋,耐火等级低,一旦发生火灾将造成灾难性的后果。
另外一个突出问题是很多家庭为节省日常开支都使用传统的炉灶烧水。人们为贪图方便都将烧水用的木材杂草堆放在灶旁,但是在使用炉灶过程中经常会有火苗从灶炉里跳出来,非常容易发生火灾。1995年冬季,某村庄一个体户就因烧水时人离开炉灶而发生火灾,幸亏及时发现和左邻右舍的热心帮助,火灾未造成人员伤亡,但是整个厨房都被烧了一大半。房屋建筑群密集,规划不合理。
农村中的很多房屋在开建之前都没有经过统一的规划布局,都是随便圈一块地然后就建起来。房屋四周的街巷大小不一,且建筑群密集,一旦发生火灾,消防车很难及时赶到现场,也很容易错失救火的最佳时机。这种现象也是汕头市潮阳区谷饶镇“5.19”火灾造成那么大损失的重要原因:据最先到达火场的消防员反映,“通往谷饶镇的道路凹凸不平,严重影响开车速度;当我们到达火灾发生地附近时才发现房屋间的消防安全间距严重不足,加上公共消防安全基础设施状况恶劣,错失了救火的最好时机。”
二 解决对策
2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《中华人民共和国消防法》(以下简称《新消防法》)在第一章总则第三条中写明:消防工作贯彻预防为主,防治结合的方针,按照政府统一领导,部门依法监督,单位全面负责,公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。了解农村消防安全状况,整理归纳出存在的主要问题,本着一切从实际出发的原则,分析产生问题的原因并依据《新消防法》找出解决这些隐患的对策,促使农村在消防安全建设方面更上一层楼。1 提高意识,强化村民消防法制观念。
在我国,消防工作由国务院统一领导,各级人民政府负责,地方消防单位执行。《新消防法》总则第六条明确规定:村民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门加强消防宣传教育。因此,每一个村领导干部都应该对消防安全工作保持足够的重视。
只有村干部先提高方面的意识,村民才有可能重视消防安全法制观念的培。村干部可以通过开展村民座谈会,张贴标语等形式深入到每家每户宣传消防法律知识,强化村民的安全责任意识,此外,一个行之有效的方法就是根据村民们具有较强的宗教观念这一特点,把每个家族中的“老大”集中起来,由村民委员会组织领导,由各村庄中老年组里的先进分子进行普及教育,形成网落状的教育模式,最后再由每个家族中的“老大”带领家庭成员强化消防安全法制观念。2 广泛宣传,提高村民安全防火及火场逃生能力。
学校作为教书育人场所,不仅应当教会学生书本知识,还应该组
织全校师生通过学习教材、书本以及观看相关纪录片等形式学习消防安全防火知识,而且这一工作应当常抓不懈,“达到教育一个学生,带动一个家庭,影响整个村庄”的积极效应。此外,学校还可以在一年一度的“11·9”消防宣传日,开展“消防与我”征文、“11·9消防摄影展”、“消防安全知识问答”等活动,或者组织有针对性的演练活动,同时尽量在人力物力财力上给与支持,使这些活动真正达到宣传目的。
地方消防单位也应利用节假日到各中小学开展消防知识方的讲座,普及消防知识,提高广大青少年的防火意识及火场逃生技能。此外,地方新闻、广播、电视等媒体单位也应当积极的组织播放为百姓所喜闻乐见的能宣传消防知识的小品、相声等题材影片,有针对性地面向社会进行消防宣传教育,使消防安全观念深入人心。3 加大投资,完善消防安全基础设施。
《新消防法》第二章火灾预防第三十条明确规定:地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导,采取措施加强公共基础设施建设,组织建立和督促落实消防安全责任制。
但是像灭火器、消防栓这类的基础设施在当今农村还是很缺乏。因此,加大这方面的资金投入成为必须。学校、老人活动室等人群密集区必须配备灭火器、消防栓等灭火器材,并制定安全防火责任人;百姓家里至少也得配备一个灭火器以备不时之需。此外,还应当抓住电力部门对农村进行电网改革的机会,全面更新陈旧电线,杜绝乱搭现象,解决用电安全问题。对于那些安全隐患较多的老屋,应积极动
员主人进行拆迁。加强监管,充分发挥公安消防单位的监管职能。
根据消防技术标准及管理规定,对公共聚集场所进行消防安全检查,对于那些检查不合格的场所勒令定期整改是公安消防机构的职权。地方消防单位应不定时地对所管辖的农村进行检查,只要一发现安全隐患,就责令村委进行整改,形成以地方消防单位为指导,农村村委为纽带,由村干部及百姓落实工作的监督体系。消防单位还应当对每个村庄的检查结果进行登记存档,对于那些多次出问题却不整改的村庄应取消其评优评先的资格。
结束语: 安全责任无小事,人民的生命财产安全责任重泰山。只有地方各级人民政府,地方消防单位,村委干部以及广大村民共同努力,农村地区火灾发生率才能降到最低,建设社会主义新农村工作才能乘风前行!
参考文献:郭铁男 《如何构筑社会主义新农村消防安全基础》 人民日报
2006年4月12日陈雪峰 《中华人民共和国消防法简明读本》人民日报出版社
2008年11月徐洋《新农村建设中消防工作存在的问题及对策研究》 《武
警学院学报》2007年10月
第二篇:新形势下城管执法状况及解决对策
摘要:随着城市化进程的加快,大量失去土地的农村劳动力及高山地区人口向城市涌现,他们在城市以各种各样的方式谋生,由此产生城市管理的各种问题便随之而来。解决好城市管理执法工作中存在的问题,探究城管工作的现状以及提出解决对策,对加强城市管理执法工作,使城市管理工作朝着健康有序的方向发展具有重要的意义。
关键词:综合执法;司法保障;执法监督
一、城管执法工作状况
面对城市经济发展即将面临质和量两方面的飞跃,对城市管理执法的要求也相应地越来越高,城市管理执法的弊端和问题也随之出现。
(一)、城管执法司法保障不到位。
城管执法不具有人身强制权,执法过程中往往势单力薄,而且缺乏有效的司法保障,每当在遇到现场纠纷时,很容易发生路人围观,甚至造成交通拥堵等情况。去年,我县城管执法人员在执法中将一条咬人的哈吧狗打死,狗的主任竟将一位执法人员咬伤。然而针对这种情况,围观群众竟然指责执法人员,为不至于将事情扩大化,对咬人者仅仅是以批评教育了事,并没有采取强制措施。像这种遇到暴力抗法时,当着众多路人指责城市管理执法者的执法行为,从而降低了城管执法的严肃性,造成了极不好的负面影响,但事态严重则会激化矛盾,扩大事态。
(二)、普通民众对城管执法工作缺乏了解。
城管执法范围覆盖了市容环境卫生、城市绿化、城市规划、市政管理、工商管理、公安交通等方面,涉及的法律法规数量众多。而一些市民可能还没有真正理解城管的职责是什么,对相关法律法规更是知之甚少。由于缺乏了解,导至维护市容市貌的意识淡薄,当城管执法人员依法对当事人进行处理时,违法者常与执法人员纠缠不清甚至撒泼闹事,甚至引起冲突。
(三)、城管人员能力和水平存在局限性。
由于城管行政执法从近几年年才刚刚起步,对执法人员的录用往往还未形成一套完整的机制,使执法人员的能力和水平存在局限性,遇到热点问题时略显经验不足,在实施执法行为时执法技巧欠妥。部分城管人员工作随意性大,责任心不强,在执法时不懂法律、不讲方法、不讲策略,简单地看待问题和处理矛盾,缺乏对突发事件的现场控制能力和灵活应变能力,稍有不慎易与管理对象发生争吵,以致酿成恶性事件。
(四)、管理对象具有特殊性。城市管理的执法对象极大多数是一些失地农民和进城务工农民以及孤、寡、残疾等弱势群体,他们大多从事着最简单的商品买卖活动,维系着最基本的生活需求,其艰难处境易博得市民的同情和谅解;加之部分违章者自身存在的陋习,使其对城市管理不理解、不支持、甚至抗法。执法中稍有不慎,执法人员便会成为众矢之敌,引来路人围观、起哄。令执法人员进退两难。
(五)、城管体制设计的科学性不足。
马克思说过:法律是人的行为本身必备的规律,是人的生活的自觉反映。有中国特色的社会主义法律制度应该是良性法律。从价值建构上看,良法应该体现正义、秩序、平等、自由、安全、利益等方面的价值;从良法的技术结构上看,立法过程的民主化是良法形式标准的首要环节;从良法的文化精神上看,良法的文化精神应该体现人本位的价值观。而当前中国经济社会正处在转型时期,一个大背景就是仍处在社会主义初级阶段,经济基础与上层建筑之间存在比较大的矛盾,两者相互制约。现行的法律不管在价值上还是在技术结构上以及文化精神上均与良法的标准有一段距离,这就导致了在经济发展与正义、平等及自由之间倾向于前者的不平衡取向。为了经济发展,为了国家集体的利益,可以忽视、牺牲一部分群体的正当利益,而这部分群体往往是社会底层人员,是弱势群体。现行的制度尚未给予他们实质性的表达利益诉求的机会、途径和方式。诸如此类问题在城市管理方面是比较突出的。
二、加强城管执法和执法监督工作的对策与建议。
当前解决好城市管理执法中存在的问题,全面加强城市管理执法和执法监督工作,对于促进行政执法,构建和谐社会将起到积极作用。
(一)、加强队伍建设,提高城管执法水平。执法靠队伍,队伍靠作风,作风出形象,形象是生命。在城市执法过程中,需要建立一支能胜任整个城市管理执法、有效处理各方面的矛盾、最大限度地发挥综合执法效益的队伍。要通过完善队伍管理制度规范执法人员的工作,从而促进队伍素质、人员业务水平的提高,真正做到向管理要人才、向管理要效率。城管执法也要与时俱进,要定期举办执法人员培训,开展执法队员间的交流活动。在人员的录用上,应经过公务员考试考核录用,并经过严格培训后方能上岗行使行政执法权。制定科学的队伍管理制度,面向社会,接受社会的监督,将城管执法队伍建设成为一支高效、勤政、务实的城市管理综合执法队伍,促使在执法过程中做到统一、有序。
(二)、完善城管执法司法保障体系。在执法过程中,依靠城管一个部门的执法力量,在某种程度上是不足以处理在执法中出现的各种矛盾是,但又难以依据现有的城市管理方面的法规及规章。因此,在执法过程中应加强与公安等部门的联系,建立协同执法机制,并与法院联合建立城管事件执行机制,这样既可对违章者形成震慑,又可随时调处城管执法中的各种纠纷,避免恶性事件的发生。同时,还可以实施强制执行,快速稳妥地解决城管执法中的执行难题,切实维护城管执法的严肃性。
(三)、提高全体市民的城管意识。城市管理执法工作关系到每个单位、部门和千家万户,社会面广群众性强。要抓好城市管理,必须加强宣传教育工作,通过宣传教育工作的开展,提高市民的综合素质。首先应加强市民的城管意识教育,使他们能理解、支持专业管理队伍的工作职责,自觉配合城管工作,其次是重视对在校学生和青少年的教育。通过对对在校学生和其他青少年进行城管意识教育,使他们从小养成良好的卫生习惯和城管意识,共同营造构建社会主义和谐社会的良好氛围。三是要树立以人为本的城市管理理念。城市管理的根本目的是为人民服务,这是不容置疑的。故意违法的人和事在任何时候和地方都是少数的,如何采取一些更具有人性化和人情味的管理作方法来更好地为广大市民服务,正是城市管理工作者应该探讨和追求的目标。
(四)、切实做好执法监督工作。加强城管执法监督,是发挥法律规范作用,保证法律统一、公正、合理实施,实现政令畅通、令行禁止的保障。首先,城管工作必须把规范法律实施情况的监督作为行政执法监督工作的重中之重,切实抓紧抓实。其次,要全面实行规范性文件前置审查和备案制度。建立前置审查和备案工作责任制以及坚持有件必备、有备必审、有错必纠。三是要积极探索建立对规范性文件异议的监督启动和处理机制。强化执法监督,解决执法不作为、乱作为问题,提升执行力,成立专门监察队伍,纠正不文明执法行为,利以利执法环境净化。#p#分页标题#e#
(五)、加强城管立法的人性化。
当前舆论普遍提倡执法过程的人性化,但在城市管理中人性化设计应包括立法的人性化和执法的人性化,而不能将人性化单纯归结为执法的人性化。不仅如此,立法的人性化应该是前提,是关键。如果法律本身不具有人性化色彩,那么严格依照法律法规执行的执法活动也就无法体现出人性化色彩,除非是在依法上打折扣。比如说城市沿街店面经常有晒衣服的现象出现,尤其是南方湿润潮湿气候,沿街店面虽是店面,但同时也是很多经营者的住所,普遍没有可供衣物晾晒的设计,使得防止此类现象的出现成为不可能。防止不了那就是城管部门的失职,是对城市市容与环境卫生管理法律法规执行的不到位。如果在市容执法中真正做到依照法规严格执行的话,即在街道两侧沿街店面人行道、公共场地上一律不准晾晒衣物,而法律法规又缺乏相应的配套设施,没有给予当事人解决此问题的其他救济方式。
第三篇:解决农村食品安全对策
当前,农村食品安全存在的主要问题表现在:一是一些食品生产企业法律法规和安全意识淡薄,无视生产标准和要求,违法制售假冒伪劣食品,坑害广大消费者;二是一些食品销售单位唯利是图,明知一些“三无”、过期变质食品存在安全隐患,仍然上架销售;三是食品加工“小作坊”从业人员业务素质低,卫生意识和技术水平差,食品卫生质量没有保证;四是食品卫生宣传有待进一步加强,广大农村群众对食品安全知识知之甚少,对假冒伪劣食品缺乏基本的鉴别能力和自我保护意识;五是监管部门对食品安全工作没有引起足够重视,工作中措施不硬,对食品生产加工和销售单位监督检查力度不够。
农村是最大的食品市场。农村一旦出了食品安全事故,后果将十分严重。因此,必须从以下几方面解决:
一是重视农村食品安全工作。以科学发展观为指导,统筹城乡发展,将食品安全工作重心从主市区向城乡结合部和农村偏远地区转移,着力构建农村食品安全监管网络,加大对城乡结合部和农村食品安全的监管力度,为广大农村群众提供良好的食品安全保障。
二是建立食品安全管理协调机制。在县以上成立食品安全委员会后,应建立乡镇食品安全领导协调机构,加强对各成员单位间行政管理协调联动机制,保证各单位既在各自职责范围内依法行政,又注重协调与配合,实现对食品安全的无缝隙监管。
三是完善食品安全公示制度。建立健全食品安全信息网络,实现资源共享,及时将不合格食品的名单等具体情况,通过超市、集贸市场、批发市场等市场终端公布出来,一方面监督市场经营者不得销售不合格食品,另一方面也提高群众的鉴别能力,将不合格食品拒之于市场之外。
四是加强对食品加工“小作坊”监管。“小作坊”是食品加工的源头,它既加工又直接销售,其产品质量的好坏,直接影响着消费者的利益和人们的身心健康,必须采取有效措施加强引导和监管。可采取四项措施:一抓宣传教育,增强经营者守法经营自觉性;二抓主体登记,严把市场准入关;三抓日常监管,规范经营者的经营行为;四抓信用管理,提高经营户诚实守信意识。通过监管,使之从食品生产加工的“黑窝点”逐步转变成为“正规军”
五是加大农村食品安全的宣传力度。可采取广播、宣传栏等适合农村和城乡结合部的宣传方式,加强对群众的宣传,通过宣传,使农民朋友树立维权意识,提高自我保护能力,自觉抵制假冒伪劣食品。
六是完善农村消费维权网络。建议在乡村建立申诉服务网点,进一步完善相关规章制度,及时处理农村群众的消费纠纷,维护农村群众的合法权益,调动广大农村群众参与食品安全管理的积极性。使广大群众消除事不关己、高高挂起的冷漠态度,积极参与到食品安全工作中来,从职能部门的监督到全民的监督,各种假冒伪劣、有毒、有害的食品将无藏身之处。回复引用
第四篇:浅谈新形势下如何加强和改进农村消防安全工作
浅谈新形势下如何加强和改进农村消防安全工作
农村消防安全工作关系农村的安全稳定。在新形势下如何加强广大农村特别是边远山区农村的消防工作,不断提高农民的消防意识,这是各级政府及其有关部门必须高度重视的问题,也是全面建设小康社会的要求和重要组成部分。然而,长期以来,我们的消防教育专注于“消防安全进机关”,“消防安全进企业 ”,由于多种原因,农村消防工作一直处于停滞环节,特别是一些边远山区农村,消防安全教育工作往往成了被遗忘的角落。而现实从近年来发生的火灾事故情况来看,农村火灾事故有逐渐上升的势头,农村消防安全形势愈来愈加严峻。在城市消防建设逐步走上正规化、规范化、法制化道路过程中,发生在农村的一起起触目惊心的火灾事故,给我们做好农村消防安全宣传教育工作敲响警钟,改进和加强农村消防安全宣传教育工作显得更加紧迫和刻不容缓。
一、当前农村消防安全状况及存在的问题
农村消防安全环境何以比城市差?消防安全状况何以让人担忧?有其主观和客观原因。
(一)、消防安全意识淡薄、消防安全知识匮乏笔者在农村调查了解中发现,农村普遍存在没有消防安全意识或意识淡薄,消防安全知识匮乏,自防自救能力差。近日笔者在武平永平乡岗背村调查过程中,当问及农村该如何做好消防安全工作时竟有人回答,那是城里人的事;当问及他们发生火灾是否懂得扑救时,“不知道怎么救火”,“用水泼”,除此之外,再没有其他的回答。有人甚至认为消防队救火要收费,至于火警电话“119”以及有关义务消防队及其性质、宗旨、业务等问题,根本不知道是干什么的。
(二)、火灾隐患严重 笔者在调查了解中还发现,农村严重火灾隐患比比偕是,用“触目惊心”形容不过分。近年来,随着经济快速发展,尽管村民生活水平大大提高,但还相当多的村民特别是边远山区自然村的村民,仍以六七十年代的土木泥瓦房为主要建筑居住,而这一类房屋的建筑材料多为可燃、易燃的杉松木和毛草,且屋与屋之间的间距极小,历经数十年的风雨侵蚀,万一发生火灾,连片的土木屋极易造成火烧连营的可怕局势;另外,房屋低矮、拥挤,且大多在屋檐下堆满生活用的干燥柴草,有的柴草间与住房相邻,更有甚者,有些村民连睡觉的房间里也堆满柴草。此外,有些村民的牛栏、猪圈也与住宿的房屋毗邻,干燥的稻草随处堆放。在调查了解中,笔者还发现,现今农村村民大多还习惯于烧柴火来解决“吃”的问题,但灶间柴草等易燃物到处都是,餐毕也没有及时清理余火,带火星的碳灰随处洒落、随处乱倒现象也十分严重。有液化灶的家庭,只知使用,如何预防液化气的安全根本不知道。大都家庭将气灶、气瓶置放于柴火灶间,柴灶煮饭,气灶煮菜是大多数有液化气灶村民的习惯做法,往往在烧火煮饭时,熊熊的火光常将冰冷的液化气瓶“温暖”。电线交叉纵横,交织“缠绵”是农村另一大“风景线”。严重老化的电线,似蜘蛛网般交织在一起,随时都有可能“磨擦起火”,私接乱拉电线现象十分严重。笔者在一农户家中看到,单一个房间里乱接乱拉电线有十几处之多。且断口接口处均用普通药用白胶布包捆着。笔者身至其中,胆颤心泣,但户主不以为然,熟视无睹。很多农户的电线还是七十年代中后期的产品,电线老化、破裂现象随处可见。在一群晒太阳的老人中,笔者还了解到,在寒冷的冬天,晚上睡觉时,老人们都用一种本地叫“火笼”的烤暖用具,放在被窝里取暖```````
农村普遍存在的这些隐患,稍有不慎,均会酿成火灾。况且,边远山区农村距离县消防大队路途远,象武平的武北、武东、武南片均存在山高路远,交通不便的状况,各乡村也没有可供消防车起水的码头,而且消防车大多只能到达乡镇一级政府所在地。有些乡村,特别是自然村只有崎岖的村级机耕路,消防车无法通行,这些地方一旦发生火灾,消防车也派不上场,只能隔山、隔村观火,望火兴叹。
二、加强和改进农村消防工作的对策
由经济等条件制约,要做好农村消防安全工作的困难问题又如此 之多。因此,在新形式下该如何做好农村消防安全工作,出路在哪里?从目前笔者调查的情况分析看,客观上在经济条件还不允许的情况下,我们不能盲目的一味要求每村开辟消防车通道、利用江河构筑消防车起水设施等不切实际的做法,笔者认为,只有在落实消防安全责任制,大力开展消防安全教育,努力提高村民的防火意识和自防自救能力及组建村级义务消防队等方面寻找突破口才是上上之策。
(一)统一思想,提高认识
首先,政府及各有关部门要本着对国家和人民群众生命财产安全高度重视的态度,以“三个代表”和“十六大”精神为指导。从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,切实提高对农村消防工作重要性的认识,把农村消防安全工作列入重要议事日程。认真加强组织领导,政府部门要会同消防部门详细制定农村消防建设工作的重点和实施步骤、农村消防建设内容和标准。每个乡镇可先选 取一两个村作为试点村。同时,根据《消防法》的有关规定,利用村民委员会,开展群众性的消防工作,制定切实可行的防火安全公约。乡镇人民政府、消防部门,应以指导和监督。
(二)落实消防安全责任制
再次,要全面落实乡镇政府、村民委员会的消防安全责任制,建立乡镇村民委员会为主体的消防工作网络。坚持“谁主管理、谁负责”的制度,做到防火工作常抓不懈。有条件的乡镇可成立消防安全委员会,村委会可成立村消防工作组。总之,各乡镇政府、村委员会,要根据本地实际经济状况,尽可能做到花小钱办大事,一步一个脚印,扎扎实实把农村消防安全工作抓紧、抓好、抓出成效。
(三)加大消防安全宣传教育力度
其次要加大农村消防安全宣传教育力度,不断增强群众消防意识。可在乡镇设立消防宣传牌,建立宣传广场,在各村开辟消防宣传角。同时要加强农村学校的消防宣传教育。把消防安全教育纳入农村学校教学内容,增加农村学生的消防安全意识,普级消防基础知识。作为消防部门要大力开展“送消防安全知识上门”,“送消防安全到家”活动,可利用农村传统的、民俗的节日、庙会和圩天的时机,采用农村村民喜闻乐见、生动活泼的宣传活动形式,将防火知识、灭火常识、火场逃生自救技能等消防安全知识向村民进行广范宣传教育。也可与乡镇政府村委会共同组织村民观看防火安全教育片,赠送安全防火宣传画,发放宣传材料等。总之,要通过开展轰轰烈烈的消防安全宣传活动,形成农村人人“关心消防、支持消防、知晓消防、服务消防”的良好氛围。
(四)整改隐患,刻不容缓
要加强农村地区的消防安全管理。加强诸如对村民私拉、乱拉电线,乱丢烟头火种,柴草乱堆乱放等整治清理工作。当地政府、村委会要配合电力部门迅速折除“蜘蛛网”式电线,帮助村民规范电气线路设置,创造安全文明用电环境,督促村民用好电,管好电。
(五)发挥职能部门作用,建立规章,落实群防群治措施
充全发挥基层派出所和消防机构的作用。各责能部门要加强指导和监督。对严重违反《消防法》和有关防火条例的人和事进行严肃处理,并举一反三,扩大影响面。
要依托乡镇政府、行政村、公安派出所和村民自治组织的力量,组建义务消防队,每个村委会、村民小组确定一名日常消防安全捡查监督责任人员,负责日常的消防安全工作。消防机构在防火技能和初起火灾扑救等技术上要给予指导,定期、不定期对义务消防队员和消防责任人进行培训。同时要把农村治安联防和农村消防安全工作有机结合,形成农村群防群治工作态势。
第五篇:浅谈新形势下如何加强和改进农村消防安全工作
浅谈新形势下如何加强和改进农村消防安全工作 农村消防安全工作关系农村的安全稳定。在新形势下如何加强广大农村特别是边远山区农村的消防工作,不断提高农民的消防意识,这是各级政府及其有关部门必须高度重视的问题,也是全面建设小康wenmi.net社会的要求和重要组成部分。然而,长期以来,我们的消防教育专注于“消防安全进机关”,“消防安全进企业 ”,由于多种原因,农村消防工作一直处于停滞环节,特别是一些边远山区农村,消防安全教育工作往往成了被遗忘的角落。而现实从近年来发生的火灾事故情况来看,农村火灾事故有逐渐上升的势头,农村消防安全形势愈来愈加严峻。在城市消防建设逐步走上正规化、规范化、法制化道路过程中,发生在农村的一起起触目惊心的火灾事故,给我们做好农村消防安全宣传教育工作敲响警钟,改进和加强农村消防安全宣传教育工作显得更加紧迫和刻不容缓。
一、当前农村消防安全状况及存在的问题农村消防安全环境何以比城市差?消防安全状况何以让人担忧?有其主观和客观原因。
(一)、消防安全意识淡薄、消防安全知识匮乏笔者在农村调查了解中发现,农村普遍存在没有消防安全意识或意识淡薄,消防安全知识匮乏,自防自救能力差。近日笔者在武平永平乡岗背村调查过程中,当问及农村该如何做好消防安全工作时竟有人回答,那是城里人的事;当问及他们发生火灾是否懂得扑救时,“不知道怎么救火”,“用水泼”,除此之外,再没有其他的回答。有人甚至认为消防队救火要收费,至于火警电话“119”以及有关义务消防队及其性质、宗旨、业务等问题,根本不知道是干什么的。
(二)、火灾隐患严重 笔者在调查了解中还发现,农村严重火灾隐患比比偕是,用“触目惊心”形容不过分。近年来,随着经济快速发展,尽管村民生活水平大大提高,但还相当多的村民特别是边远山区自然村的村民,仍以六七十年代的土木泥瓦房为主要建筑居住,而这一类房屋的建筑材料多为可燃、易燃的杉松木和毛草,且屋与屋之间的间距极小,历经数十年的风雨侵蚀,万一发生火灾,连片的土木屋极易造成火烧连营的可怕局势;另外,房屋低矮、拥挤,且大多在屋檐下堆满生活用的干燥柴草,有的柴草间与住房相邻,更有甚者,有些村民连睡觉的房间里也堆满柴草。此外,有些村民的牛栏、猪圈也与住宿的房屋毗邻,干燥的稻草随处堆放。在调查了解中,笔者还发现,现今农村村民大多还习惯于烧柴火来解决“吃”的问题,但灶间柴草等易燃物到处都是,餐毕也没有及时清理余火,带火星的碳灰随处洒落、随处乱倒现象也十分严重。有液化灶的家庭,只知使用,如何预防液化气的安全根本不知道。大都家庭将气灶、气瓶置放于柴火灶间,柴灶煮饭,气灶煮菜是大多数有液化气灶村民的习惯做法,往往在烧火煮饭时,熊熊的火光常将冰冷的液化气瓶“温暖”。电线交叉纵横,交织“缠绵”是农村另一大“风景线”。严重老化的电线,似蜘蛛网般交织在一起,随时都有可能“磨擦起火”,私接乱拉电线现象十分严重。笔者在一农户家中看到,单一个房间里乱接乱拉电线有十几处之多。且断口接口处均用普通药用白胶布包捆着。笔者身至其中,胆颤心泣,但户主不以为然,熟视无睹。很多农户的电线还是七十年代中后期的产品,电线老化、破裂现象随处可见。在一群晒太阳的老人中,笔者还了解到,在寒冷的冬天,晚上睡觉时,老人们都用一种本地叫“火笼”的烤暖用具,放在被窝里取暖``````` 农村普遍存在的这些隐患,稍有不慎,均会酿成火灾。况且,边远山区农村距离县消防大队路途远,象武平的武北、武东、武南片均存在山高路远,交通不便的状况,各乡村也没有可供消防车起水的码头,而且消防车大多只能到达乡镇一级政府所在地。有些乡村,特别是自然村只有崎岖的村级机耕路,消防车无法通行,这些地方一旦发生火灾,消防车也派不上场,只能隔山、隔村观火,望火兴叹。
二、加强和改进农村消防工作的对策由经济等条件制约,要做好农村消防安全工作的困难问题又如此 之多。因此,在新形式下该如何做好农村消防安全工作,出路在哪里?从目前笔者调查的情况分析看,客观上在经济条件还不允许的情况下,我们不能盲目的一味要求每村开辟消防车通道、利用江河构筑消防车起水设施等不切实际的做法,笔者认为,只有在落实消防安全责任制,大力开展消防安全教育,努力提高村民的防火意识和自防自救能力及组建村级义务消防队等方面寻找突破口才是上上之策。
(一)统一思想,提高认识 首先,政府及各有关部门要本着对国家和人民群众生命财产安全高度重视的态度,以“三个代表”和“十六大”精神为指导。从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,切实提高对农村消防工作重要性的认识,把农村消防安全工作列入重要议事日程。认真加强组织领导,政府部门要会同消防部门详细制定农村消防建设工作的重点和实施步骤、农村消防建设内容和标准。每个乡镇可先选 取一两个村作为试点村。同时,根据《消防法》的有关规定,利用村民委员会,开展群众性的消防工作,制定切实可行的防火安全公约。乡镇人民政府、消防部门,应以指导和监督。
(二)落实消防安全责任制 再次,要全面落实乡镇政府、村民委员会的消防安全责任制,建立乡镇村民委员会为主体的消防工作网络。坚持“谁主管理、谁负责”的制度,做到防火工作常抓不懈。有条件的乡镇可成立消防安全委员会,村委会可成立村消防工作组。总之,各乡镇政府、村委员会,要根据本地实际经济状况,尽可能做到花小钱办大事,一步一个脚印,扎扎实实把农村消防安全工作抓紧、抓好、抓出成效。
(三)加大消防安全宣传教育力度 其次要加大农村消防安全宣传教育力度,不断增强群众消防意识。可在乡镇设立消防宣传牌,建立宣传广场,在各村开辟消防宣传角。同