《科层现象》读后感

第一篇：《科层现象》读后感

《科层现象》

——读后感

《科层现象》是法国组织社会学派的代表著作之一,它产生于战后法国特定的经济社会背景和学科发展背景之下。它是组织理论的经典之作,作者克罗齐埃以独特的视角揭示了科层组织的运作机制和继续存在的理由,为组织理论的普遍化发展开辟了新的道路。《科层现象》全书共分五个部分,第一部分和第二部分为两个案例——“巴黎会计事务所的案例”和“联合工业垄断企业的案例”。第三部分题为“从组织理论的观点看科层现象”;第四部分题为“作为法国文化现象的科层现象”;最后为“结论”部分。

前两个部分克罗齐埃分别描述了在巴黎会计事务所和法国国有大工业组织中进行调查研究的结果,分析了诸如任务分配情况、人际关系、群体关系、群体规范、权威关系、行为方式、权力关系等方面的实证材料。

1.巴黎会计事务所案例

巴黎会计事务所是隶属于法国财政部的一个庞大的公共行政管理部门,其劳动方式、劳动组织以及等级组织都遵循典型的科层制模式,该组织运行的最大困难在于业务不断增长与管理上因循守旧之间的矛盾。在此案例中,作者主要阐述了两个部分:一是组织基本情况的介绍,包括成员的类别和工作内容;二是人际关系和群体关系的互动规则。通过案例分析,作者提出的理论要点是:可以通过组织所采用的社会控制体系来解释组织的管理与行为和科层现象紧密相连。

2.联合工业垄断企业案例

在克罗齐埃看来,科层现象首先要解决的问题是科层组织形式如何为现代社会提供它所必需的控制,从而使科层现象即使有如此多的弊端也能继续生存下去。法国联合工业垄断企业(简称“联企”)也是典型的科层组织,它拥有生产一种简单日常消费品的垄断权,而且不需要负责销售,可以按照自身社会体系的要求发展。从案例可以看出,联企的组织设计体现了科层组织体系的特点,即所有的参与者都与非人格的规则相联系,而不是与发号施令的个人权势相联系。然而在实际运作中,规则的普遍扩展、行为的确定性和可预见性、通过不同等级层次干预的不可能性都大大削弱了形式指挥链的重要性。也就是说,虽然权力问题似乎在正式的等级线上被消除,但它却在一些关键的非正式关系上发展起来,在调节体系的裂缝中,每一个群体都力图控制组织中的不确定因素,以此扩大自己的权力。

第三部分主要是从权力关系角度出发,通过案例分析来揭示权力在组织中的运作图式,提出权力问题是组织社会学的核心问题——科层组织体系及其恶性循环。

在对两个案例做了初步的剖析之后,克罗齐埃从更加理性和更加普遍化的视角对科层现象进行了探讨。他将权力问题作为研究的核心问题,从这一讨论出发探讨一种有关科层现象的理论,并将其纳入更普遍的组织理论之中。

1.科层等级下的权力运作

在作者看来,权力问题始终是科层组织研究的关键, 从上面两个案例可以看出,行动者的行动是在一种特定情境下维护自身利益的策略性行动,如果将权力看作某人使他人按照自己的意愿去行事的能力,那么权力正是策略性行动的核心。组织的权力争夺围绕着一些不确定因素组织起来,主要的行动手段是控制与不确定性因素相关的信息,使其成为交换的筹码和向其他群体施压的力量。因而,一个组织为了维持其完整性,就需要设置一个能够包容群体间和个人间斗争的等级结构,同时还需要拥有一种整体上的社会控制,以阻止每个成员在各自位置上谋得所有可能的好处,只有这样才能使他们不得不与其他群体达成某种合作与共识。也就是说,组织只能在冲突与合作的平衡作用下继续存在。

2.科层“恶性循环”的基本事实

克罗齐埃用“恶性循环”来描述科层组织体系的运作,他认为,科层组织的发展与组织成员尽力避开非人格的规则所造成的压力有关,同时,他更强调科层组织的功能障碍所带来的非人格化的规则及其后果的强化。在作者看来,科层组织是不能根据自己的错误进行自我纠正的组织,即使非人格化的规章制度不能完全束缚人们的活动,但这种规则的功能障碍所带来的压力不是最终使人们放弃它,而是继续延伸和加强这条规则。组织变化的节奏恰在于长期的稳定和短期的危机之间交替,这就是科层组织恶性循环的基本事实。

科层体系的弊端早已为大多数学者所接受,克罗齐埃也是如此,但他并不认为人们会因此消极等待命运的安排,因为促使组织发展并导致恶性循环的恰恰是人类反抗科层体系这种机械图式的能力本身。因而问题不是人类为什么不摒弃科层组织,而是根本就摒弃不了。对最高效率和最大自由的同时追求,需要科层体系为在严格等级控制下的人们提供一种自由的保障和争夺权力的空间,这就是科层组织体系得以存在并将继续存在的原因。

第四部分主要讨论“法国式”科层现象和法国文化传统之间的联系,分析“法国式”科层现象形成的历史原因和其文化特性——法国文化模式的科层现象。

克罗齐埃指出,若想让科层消亡或者至少得到削弱,人就必须获得新的能力:面对压力的个人能力,组织和维持那些更多建立在交流上而较少建立在防范上的游戏的集团能力。这牵涉到文化的维度,国家社会的特征构成了对一切变化极为强大的制约。

法国资本主义企业的自由主义世界与国家科层组织的平均主义世界有着巨大的鸿沟的同时,也有着共同的深层价值。法国科层模式的基本特征(等级分层、各分层内部的平等、面对面关系的恐惧)都存在于资产阶级世界中,均对某种绝对权威和绝对平等的矛盾要求做出了回应,并且这种回应是相互依存和互补的。正是它们的共同作用使得社会能够驾驭变化,也正是工商业世界中本位主义和资产阶级影响的衰弱促使了行政管理和企业的接近,使得法国社会所有的层次和体系都开始出现科层模式的如下特征:长期的稳定阶段与短期危机阶段的交替;对秩序化、计划化、规范化的热衷;不同类别群体及个人之间的消极保守主义。

在“结论”部分,作者试图回溯法国科层模式的变迁历史,指出法国科层体系及其变迁模式所蕴含的启发性意义,并隐含地表达了作者对科层制未来的乐观态度。

克罗齐埃对于科层现象的分析恰恰强调了两点,即现代社会组织中权力的核心地位以及科层现象作为文化现象的真正意义。首先,克罗齐埃对于“科层组织如何运作”这一问题的分析是从寻找新的切入点开始的,他明确指出权力问题是组织研究的核心问题。在此基础上,他分析了科层运作的事实。与韦伯指出科层制以及现代社会最终导致人类自身受缚有所不同,他指出科层组织的“恶性循环”以及科层组织的变化节奏“长期的稳定与短期的危机交替”恰恰是由人类抵抗这种机械模式的能力本身所致。

克罗齐埃明确提出将科层现象作为一种文化现象来对待。他首先将现代组织中出现的诸多特征看作组织体系中的科层现象,并将这种现象与法国社会中更为广泛的人际交往模式以及群体特征联系起来。进一步他明确指出,这种体现法国文化特征的科层模式在组织体系之 外的其他社会体系中共同存在,由此完成了从科层组织到科层现象再到文化现象的跨跃,从而将一种僵硬而持久的科层模式与整个工业社会的运作模式密切联系起来。

可以说，《科层现象》对于我们研究组织现象具有十分重要的意义,可以将我们的注意力由韦伯所指出的科层现象的特征转移到科层组织何以存在以及为什么存在上来。此外,这本书的经典之处不仅仅局限于其全新的视觉,克罗齐埃提出的策略性行动、社会控制体系、“恶性循环”、“策略行动分析法”以及将科层现象作为文化现象等新观点都值得我去深思。

第二篇：科层管理的弊端

学校科层管理的弊端

摘要：科层管理是我国小学、中学、高校的主要管理模式，并且在中国长期存在，至新中国成立以来，学校科层管理模式已经有六十几年的历史。在这六十几年的时间里，学校科层管理体制的弊端逐步突出，直接影响到了学校是师生 的工作和学习热情，对学校的正常教学活动起了阻碍作用。针对这个问题，我们来探讨一下学校科层制的弊端。

关键词：学校 师生 科层管理 弊端

高校的管理体制，就其本质而言，它体现为权力在管理的各阶层和高校内各个不同利益群体间的分配，以及它们相互间的权力作用关系。这种分配的模式和作用关系，即构成权力结构。从权力的性质分析，人们通常认为，高校的权力包括两种类型，即行政权力和学术权力。

所谓行政权力，严格地讲，它表现出“科层化”特征。正如韦伯所认为的，“科层化的权力属于法定的权力，它本来指在经济领域中明确分工，以效率化为行动的追求目标，以严格的等级制度为依托，因此又可称为“制度化”的权力。高校的行政权力一般分为三个等级，即校、院、系，三者间构成了一个自上而下的权力体系，维持着高校的日常运作。”①

学术权力，更确地讲，它属于一种权威，权威不同于制度化的权力，权威意味着自愿的依存，并且是支配者和被支配者在在目标取向上协调一致。学校科层管理体制不足之处很多，这主要表现为：由于权力过于向行政管理偏移，势必削弱了学术权力的发挥，学术主要组成人员----教授在决策中的权威作用受到忽略，基层的自主权受到限制，因而抑制了基层创造性的发挥。“从理论上来讲，高校的各级领导既应是学术的权威也应是行政的权威。”②但在实践中，能够集二者于一身的领导位数却并不多，其中尤其是教育家很少，他们更多的权威来自于行政而非来自学术。更糟糕的是由于上一级领导容易相信下一级领导的汇报，不注重了解基层教师的心态和要求，缺乏制度上的保障，普通教师又找不到一条行之有效的反映他们愿望的渠道。所以表现为上级闭目塞听，盲目地支持下级提出的有时侯是错误的决策。这就会给“平民阶层”造成一种官官相护的印象，这样也在无形之中助长了下级的独断专行，挫伤了广大教师为学校科研的发展添砖加瓦的热诚甚至于认真做好本职工作的信心。导致教师产生职业倦怠。“教师职业倦怠是教师不能顺利应对工作压力时的一种极端反应，是教师在长期压力体验下所产生的情绪、态度和行为的衰竭状态，教师职业倦怠的类型： 筋疲力尽型、狂热型、低挑战型。典型症状是工作满意度低、工作热情和兴趣的丧失以及情感的疏离和冷漠。”③国内研究发现职业倦怠现象在我国教师中也普遍存在。据中国人民大学公共管理学院组织与人力资源研究所和新浪教育频道联合启动的“2005 年中国教师职业压力和心理健康调查” 显示，“在8699 名参加调查的教师中有86%的教师有轻微的工作倦怠，58.8%的教师有中度的工作倦怠，29%的教师有较严重的工作倦怠。”④教师的职业倦怠对教师身心健康、学校的教育教学水平、学生学业和身心都有不可忽视的影响。因此，关注中小学教师的职业倦怠具有重要意义。

1.教师教育教学目标的不确定性与科层组织目标的矛盾导致教师职业倦怠

教师教育对象是活生生的人，特别是中小学教师，他们面对的是正处于青少年时期的学生，性格多变，思想不成熟，人生观和世界观都没有成型，不论从生理上还是心理上的可塑性、可变性都很强，这与一般工厂很不同。对工厂而言，产品是容易标准化的，也容易度量，流水线的方式能生产出大批无差别的产品，因此确定一个目标是容易的，可行的，对员工也公平，但不能把同样的原则应用在学校。学生的差异性决定了目标不应该是确定一致的，即使确定了目标，也没有一个科学的度量标准，以考试分数作为标准缺乏科学性，我们可以说苹果越甜越有价值，但不能说考70 分的孩子比考60 分的孩子聪明，更不能以此作为评判教师劳动价值的标准。“但不幸的是目前的中学都流行以高考分数为基准的评价标准。”⑤再者，考核时怎么处理教师的年龄、职称、学科的关系？ 职称怎么评定？硬性规定要发表多少论文，这样的考核标准、评价目标合理吗？

2.阶层严明的科层制度使教师受制于行政人员，降低了工作满意度

科层管理制度讲究上级对下级的领导，下级对上级的服从，上下分明。学校以教师为主要角色，行政人员只应提供服务和支持，但依照科层体制，教师将受制于行政人员。目前中小学普遍实行校长负责制，校长具有决策权、指挥权、人事权和财经权，校长就是一家之长，校长对教师有绝对的考核权，学校中层管理干部是校长的左肩右膀，对学校教育资源有很大的影响力，如教务处主管课程的安排，总务处负责教学物资的调配，这些对教师的教育教学都有重大影响，然而由于大部分教师处于科层制度的低层，在学校的工作事务中根本没有话语权，处于极为被动的地位，学校在评先评优等重要事情上对行政人员的倾向和照顾打击了一线教学教师的积极性，他们深感付出没有合理的回报，长此以往，教师不是处心积虑往上升迁，就是灰心泄气，产生职业倦怠。教师受制于行政人员，这种状况在高校更严重，高校庞大的行政人员，不仅是对教育资源的浪费，还对一线教师形成压制。行政权力和外行思维对学术的干扰，会压缩教师的治学空间，影响教师的治学氛围，束缚教师的治学自由，导致学术上的沉伦、腐败和职业上的麻木、倦怠。

3.科层管理制度讲究依法办事，按章办事的事本主义，缺乏人本关怀中小学有各种各样、名目繁多的规章制度。

学校按章办事，部分原因是便于学校管理，校长意愿的传达，但教育工作极富情境性，所谓此一时，彼一时，过于繁琐的规定，反而不能灵活应对复杂多变的教育事件，照章办事，会产生迂腐不化的反效果，增加教学人员的困扰。规章制度只是管理的工具，过多的规定显然只能使教师疲于应付，产生倦怠。所以，在学校现行的科层管理严重阻碍学校的正常教学活动，已经无法适应当今学校、社会的发展。现行的学校科层管理必须进行改革，加以整顿，适应当今社会民主化潮流。逆时代潮流者亡，顺者昌！

①苏锦丽.高等教育评价———理论与实际[M].台北：五南图书出版公司，1997.②彭新强.学校自我评估与组织变革[M].香港：香港教育研究所，2005.③录立涛.走向对话：促进学校内外部评价的互动与合作[J].宁波大学学报，2008，(8).④叶澜.表演：解读教育活动的新视角[M].北京:教育科学出版社，2006.⑤李超平,梁莹.谁来为教师减压[N].中国教育报,2005

第三篇：关于农民工文化生活及其层化现象的典型调查

关于农民工文化生活及其层化现象的典型调查

【 论文 关键词】： 农民工群体 文化生活需求 年龄结构 相关性 分析结果 文化活动 差异性 企业

精神文化需求 农民工子女

农民工(注：本文所述“农民工”并无含有任何价值偏向，只是为了表述的方便而已。)问题近些年已成为人们所关注的焦点。农民工问题的方方面面大都被纳入人们的视野之内，但社会对农民工文化生活的关注尚很少。即使有些相关研究，绝大多数也都是将农民工视为同质的群体，对之进行整体主义式研究，没有充分注意到农民工内部显着的分化，尤其是他们在文化生活乃至社会心理方面的分层现象更是被这种整体主义视野所遮蔽。

受中宣部和文化部委托，笔者在安徽省H市、F市Y县等地区运用实地访谈和问卷调查相结合的方法对农民工文化生活状况进行了实地调研。

根据本次调研数据分析，选项“你所希望所在企业给你提供的文化服务(或设施)”的结果显示：扑克占17．0％；羽毛球、排球、篮球等占10．0％；电视占30．3％；卡拉OK占13．4％；图书、报纸占20．9％；(组织)看电影、看戏占11．7％；(组织)文化活动(如歌咏会、晚会等)占13．1％；电脑占17．1％；技术培训占29．0％；其它占3．6％。而企业向农民工提供文化服务(或设施)的实际情况是：扑克占14．1％；羽毛球、排球、篮球等占6．5％；电视占25．1％；卡拉OK占8．2％；图书、报纸占13．6％；(组织)看电影、看戏占5．5％；(组织)文化活动(如歌咏会、晚会等)占6．6％；电脑占7．8％；技术培训占儿．1％；什么也没有占20．0％；其它占4．1％。

由以上两组数据比较可以看出，农民工所在的企业对于农民工文化生活及其精神文化心理的需求并不太关注，农民工现还无法从其所在企业获取心理对自身精神文化需求的满足。

在选项“你所希望所在当地政府(或社区)给你提供的文化服务(或设施)”的分析结果显示：阅报栏占14．4％；图书室占21．1％；电视、录像厅占23．4％；免费或便宜电影占16．7％；免费或便宜文艺活动占14．8％；技术培训占36．9％；农民工子女学校9．5％；就业与招工信息占25．3％。而农民工所在当地政府(或小区)向农民工提供文化服务(或设施)的实际情况却是：阅报栏占8．9％；图书室占8．7％；电视、录像厅占15．2％；免费或便宜电影占7．o％；免费或便宜文艺活动占6．5％；技术培训占13．0％；农民工子女学校占6．1％；就业与招工信息占18．2％。从以上数据的比较分析中，我们可以得知：不仅企业，政府对农民工的文化生活关注也不够，目前整个农民工群体的文化生活需求的供给十分不足。无论是农民工所在企业，还是农民工所居住地的政府(或社区)，对农民工文化服务(或设施)的供给很不理想，供给力度十分欠缺。其中还要考虑这些企业或政府为农民工提供的“一次性消费”问题和部分农民工无暇“消费”的情况，实际上农民工群体的文化生活实际处于整体不足状态。

在这种文化生活需求的供给相对不足情况下，农民工大多选择睡觉、聊天、看电视、打牌等“免费”方式进行业余时间的消遣。根据问卷的分析结果显示：其中，选择“睡觉”者占所调查对象的41．5％，选择“聊天”者占36．5％，选择“看电视”者占42．6％。而对于其它选项，比如：读书看报者占24．8％；看电影者只占所调查对象的11．3％；看录像者只占8．4％；上歌厅或舞厅者只占5．7％；上网者占13．6％。而这种选择大多是无奈的，因为从他们所选择的最喜欢的消遣方式来看：选择睡觉只占15．3％；选择聊天只占17．3％；而选择看电视也只占30．5％。对于其它所喜好的方式，比如读书看报、看电影、看戏剧、上歌厅、舞厅、上网等，却只好望“洋”兴叹。

如果农民工们想要获得更丰富的文化生活，满足自身对于精神文化的需求，就不得不通过市场消费的方式。如此以来，农民工群体内部的分化情况由之更趋于明显。他们的文化生活实态实际上就与其职业情况、收入水平、受 教育 情况等等所联系起来。而对于有文化生活的那部分农民工群体来说，他们的文化生活也呈现出差异性。这固然涉及其个人兴趣偏好问题，但实际上与他们的职业、收入、教育程度等都有着内在的、紧密的相关性。这种相关性和差异性实际上也呈现出了他们内部所显示的层次性，每一个层级的农民工群体表征出不同的文化生活状态，我们称之为农民工文化生活的“层化现象”。我们初步把农民工群体按文化生活实态分为以下三个层次：

1、文化生活缺失或匮乏层：

处于这个文化生活层次上的群体，从职业来看，主要是处于失业、半失业或短期就业的农民工，其比重占所调查对象的23．；从收入来看，一般在500元／月左右；从年龄结构来看，以中年劳动力为主；从文化程度看，大多数者只上过中学、小学或没上过学。他们一般处于城市农民工的底层。半失业者指的是在城市的打零工一族，这一群体在调查地相对普遍。此群体一般是从事城市里“脏、累、苦差”工作的主力军，有活时，一天能够挣到2o一5O元不等，做一次工，工资清算一次；但有时会一连好几天没有活。他们没有固定的工作和收入，农闲栖身于城，农忙而返，往往只能在离家较近的城市打工，进城打工的收入只是作为农业收入的辅助或贴补。他们一般集中在城市的边缘地带(即城乡结合部)，租住比较便宜的房屋。他们没有文化生活，而且本身也并不关注文化生活，其消费主要是处于一种“生存消费”状态，即每月的收入除了用于吃、住之外，所剩无已。根据马斯洛需求层次理论他们的最大需求满足尚处于低层次。所以其最大的心愿就是想有一份稳定的工作、多挣一点钱，就显得 自然 而然了。

短期就业者主要是指建筑工地的农民工，一个工程的完工有时就可能面临着一次失业。他们吃的是工地集体伙食，每月从工资中扣除一部分伙食费，一般是一天5元左右；住在工地简易的搭棚里或刚建成的坯房里平时的整个生活都是在工地，偶尔也会在晚上出去溜达逛街，实在熬不住了，便在附近便宜的录像厅消耗几个小时，大部分时间是在工地睡觉、聊天，识字的也许会翻上几页破旧的书和报纸。他们有文化生活的需求但却处于匮乏状态。

2、有文化生活但不丰富层：

处于这个层次上的群体，从职业和收入来看，是有稳定工作的低收入者，行业主要分布于餐饮、商场或超市、制衣、电子、汽车驾驶与维修、保安、空调安装与维修等相关产业领域，其收入一般处于500元／月一15O0元／月之间；从年龄结构来看，以35岁以下青年为主；从文化程度看，主要是高中、中专学历。此层级的农民工所占调研对象的比重情况是：办事人员占问卷调查人数的3．8％，商业服务人员占18．2％，产业工人阶层占16．4％总占34．6％；他们一般处于农民工群体的中间层次。

此层级的农民工大多工作稳定、工资按时发放。公司一般提供住宿，并且宿舍里有由公司提供或舍友合伙购置的电视。有时公司还会定期或不定期举行文化活动，比如：歌咏晚会。他们平时按时上、下班，并且还可以享受～定的假期，有着相对充分的闲暇时间自由支配看电视、读书看报、逛商场或公园、打球、上网等等是他们最常见的文化娱乐方式。此一层次的群体，对城市生活有着更多的向往和期待，其中有一部分人员还会为了能够留居城市或得到更好 发展，利用业余时间进行一定的技术培训。这一群体也是对未来预期与现实可能之间存在紧张关系最大的群体。

但由于他们的收入水平和消费能力，其文化生活实际上还处于不丰富的状态。在他们的生活消费中，文化生活方面的支出所占比重很低。调查显示，他们每月用于文化生活消费方面的支出情况是：“没有”占28．7％“10元以下”占19．3％；“n一5o元”占21．7％；“51—10元”占11．4％；而“100元以上”者只占7．9‰

3、文化生活相对丰富层：

处于这个层次的农民工群体，从职业来看，主要是部分学者所划归的拥有一定资本和雇工的私营业主与有较少资本的自我雇用的个体工商户，在此文中还包括～部分拥有一定专项技术的人才。他们的收入一般都在1500元／月以上，其中具体所占比重为：私营 企业 主人员占8．5％，个体工商户人员占5．4％，具有某一专项技术人员5．8％。从年龄结构和文化程度上，此群体却具有很大的差异性，既包括青年，也有中年人；既有小学、中学学历者，也有高中、中专及以上学历者，参差不齐。他们一般属于农民工群体的上层。

由于他们收入相对较高，在文化公共服务产品供给不足的状态下，他们有着较强的文化生活消费能力。他们一般在城市里有自己的住房或者较好条件的租房，举家而居于城市者居多，并购置诸如电视、VCD等文化生活所需的耐用电器，有的还配置了电脑。此层级中已经有一部分群体居住于小区楼房，并且参加社区的共同生活，对于城市生活已经有着很强的融入性，与其它城市居民相较已无太大差别，其子女能够在城市学校就读。周末或节假日能够与家人共同外出游玩。

从以上分析可以看出：农民工群体的既有文化生活目前正处于一种整体不足且又呈现分层的状态。这种整体不足与层化现象主要有两种原因所致：一是农民工所在企业与政府对农民工文化生活的公共服务品的供给力度不够；另一方面主要是由于大部分农民工收入水平低且又具有的层次化特征。当农民工群体无法免费享受文化服务时，便不得不通过金钱消费的方式来获取相关需求的满足，而这种消费实际上又与其收入及所在城市的消费水平有着紧密的相关性。这种层化现象实际上折射出目前农民工群体的内部分化状态。我们可以看到，处于不同的文化生活实态中的农民工群体，实际上也表征出其不同的生活状态和水平。

随着 中国 改革的深入，社会的不断发展，不同群体之问，即使是相同群体之间已经出现了很大的分化，逐渐由一个同质的群体走向异质化的群体。同样是城市农民工群体，其内部也已经呈现了很大的异质性，而不再足“铁板一块”。从年龄结构、职业、教育 程度、进城打工目的、收入与消费、对城市的适应性、生活状态等等都已经出现了高度分化。农民工群体内部的不断分化，实是处于转型期的社会所带来的一个必然结果，但它也使得农民工问题越来越复杂。所以我们面对农民工诸问题时，尤其是在关注农民工文化生活问题时，不论是进行分析亦或寻求对策都不应该概而论之，应该对不同层级所表征出的不同问题进行区别对待。

第四篇：环境保护现象及读后感

读了《这片土地是神圣的》我们很自然地想到了家乡的土地，身边的资源，它们是得到了保护还是遭到了破坏？就这个问题，写一写自己的发现发感受。（100字）

土地荒漠化

温室效应

缺水 雾霾

泥石流

沙尘暴

地球是个晶莹透明的球体，它是人类的母亲，我们生命的摇篮。它有着蓝蓝的天空，白白的云朵，绿绿的草地，奔腾的江河，叮咚的泉水，巍峨的群山……这无不展示着地球的纯与美。自古以来，人类在它博大的胸怀中成长着，享受着地球慷慨提供的一切。可人们不但没有一句感谢的话，反而贪婪地索取，他们乱砍滥伐，捕杀国家保护动物，破坏了一系列的生态环境，无休止的工业污染使得地球那圆圆结实的身躯百病交加，洁白无暇的容颜也变得面黄肌瘦。然而，你可知道，我们乱扔的废电池、塑料袋等总有一天会把地球变成一个有毒的垃圾场；青蛙、益鸟等被人类吃掉时，失去天敌的害虫大量繁殖，人们只好用剧毒农药对付那些害虫，污染了地下水源和大量的农田；人们无节制地肆意浪费水，使得地下水位直线下降，最终鱼儿们死在干涸的河床上，而最后一批人类也渴得连眼泪都流不出来；当一棵棵能阻挡风沙的“卫士”被砍倒后，代替它们的将是什么？将是一片片沙丘，它迫使大地的“绿色天使”消失得无影无踪，气候变得异常，旱涝灾害不断袭击人类。特大洪灾，不正是人类破坏环境的结果，不正是大自然对我们的惩罚吗？ 警钟已敲响了！地球是我们共同的家园，唯一的家园，我们应该像保护自己的眼睛那样去保护地球。做为生活在地球上的每一个人，都应该从小事做起，从自己身边做起，爱护地球，保护地球。再不能乱排污水乱倒垃圾了！再不能滥砍伐树木了！再不能任意捕杀我们人类的朋友——动物了！再不能允许任何人浪费一滴水！再不能容忍种种破坏环境的现象出现了！我们要用自己的双手修补残缺的地球，让它的天更蓝，水更清，草更绿，花更艳……

今天，我抱着好奇的心情，读完了《这片土地是神圣的》的课文，思潮起伏，久久不能平静，西雅图酋长真是一个热爱家园，热爱大地的人啊！他劝阻人类不要随意毁坏森林，不要猎杀动物，可人类根本没听进去，还是那样的滥用化学品，把地球不当成一回事。

读了这篇课文，我很自然地想到了家乡的土地、身边的资源。

我家乡的资源已遭到破坏，土地已开始枯黄，以往嫩绿的小草现已被风沙吞噬，美丽的池塘也遭到破坏——池塘里不再有鱼儿活蹦乱跳，池塘里到处都是垃圾。我们可以看到，家乡的富饶与美丽已不再出现，垃圾纸屑在街上随处可见，以前美丽的运城已变成了丑陋的城市！

我们应该积极行动起来，将好习惯带入家乡的每一个角落，让文明充满每一个地方。只要我们不乱扔垃圾，不乱丢纸屑，从小事做起，从身边做起，从我们的点点滴滴做起，做一个环保的小学生吧！

第五篇：现代科层制的功能分析

科层制具有正反两个方面的功能:

一、科层制组织的有效率的正功能：

1、科层制对于推动、保障组织和机构的运行以达成目标具有明显的积极意义。

2、科层制是一种合理化的管理方式，在保证组织及其成员行为的准确性、稳定

性，以及严格的纪律性和可靠性等方面都优于其他形式的管理方式。

3、科层制的最大优点在于高效率，能够更有效地实现组织目标。因此这种管理

方式可以应用于各种行政管理。

4、科层制具有保证组织高效率运转的条件:一，科层制排除了不能胜任工作的人。

二，紧密连接与配合。三，事本主义原则。

二、科层制组织缺乏适应性和灵活性的反功能：

科层制束缚了组织成员积极性的发挥和组织效能的实现:

(1)严格的规章制度会降低员工工作的主动性和积极性，影响工作效率。

(2)当组织环境发生变化，受过专门训练的成员会手足无措，从而影响组织效率。

(3)上下级之间的沟通规范繁琐，降低效率的同时也束缚了成员的创造精神。

(4)重事不重人。人际关系尤其是上下级关系较为紧张

由此，科层制对于组织来说既有功能，也可能产生负功能或反功能。这就要求通

过组织内部的分工和制定规则来促进组织运行，但又不造成对组织成员积极性、主动性的限制。

我国组织管理中的弊端是高度集权、依靠政治力量推动组织运行，滋生了官僚主

义和家长制，行政领导以其职权指挥组织的运行。中国有浓厚的重人伦关系的传

统，这会使组织管理处于低水平和无规则状态。

从我国组织管理的弱点是规则不健全，或有了规则不能真正实行，而太重人情。

因此，科层制化仍是我国面临的重要任务，只不过应该注意的是在此同时不要使

其弊端发展起来。