第一篇:中共博风县国土局党委
中共博风县国土局党委
2011年党风廉政建设和反腐败工作任务
分工表
项目
工作任务
责任领导 牵头责任科室 协办科室
一、加强对各级重大决策部署落实情况的监督检查
二、切实维护党的政治纪律
三、加大案件查处力度
四、认真做好领导干部廉洁自律工作
开展关于加强和改进新形式下党的建设各项要求落实情
况的监督检查
加强对扩大内需和灾后恢复重建政策落实情况的监督检查
加强对民生工程实施情况的监督检查
开展城乡环境综合治理 加强政治纪律教育和对政治
纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为
严肃查办商业贿赂案件,在坚决惩处受贿行为的同时,加大对行贿行为的查处力度 认真学习宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干则》
严禁违反规定为配偶、子女及特定关系人在就业、投资入
股、经商办企业等方面谋取不正当利益 严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证 严禁参与赌博行为
严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财
杜威
马达加
杜威 杜威
杜威
杜威
杜威
杜威
杜威 杜威 杜威
机关党委
财审科
办公室 办公室
纪检监察室
纪检监察室
纪检监察室
纪检监察室
纪检监察室 纪检监察室 纪检监察室
机关各科室 局属各企业
纪检监察室
局属各企业 局属各企业
机关各科室 局属各企业
机关各科室 局属各企业
机关各科室
机关各科室 局属各企业 机关各科室 局属各企业
机关各科室 局属各企业
五、推进机关和干部作风建设
六、坚持勤俭节约,反对铺张浪费,惩治奢靡之风
七、加强基层党风廉政建设
八、坚决纠正损害群众利益的不正之风
严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位或个人邀请进行高消费娱乐、健身活动 严禁领导干部相互请托,违反规定为对方特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益
严格执行领导干部报告个人有关事项的规定
继续开展“小金库”专项治理 引导和督促广大党员干部自觉践行“四个特别”要求,进一步加强党性修养和作风修养
加强作风建设的监督检查,及时发现和纠正党员干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题 推进机关行政效能建设 切实加强行政效能监察
加强公务用车管理,严禁违反规定配置使用公务用车 严格控制庆典、研讨会、论坛数量和规模
探索经济管理事业单位党风
廉政建设,抓好政风行风建设,加强基层站党风廉政建设,继续加强安全法律法规执行情况的监督检查
扎实推进廉政文化“进机关、进基站”建设
杜威
杜威
马达加 马达加
杜威
杜威
杜威 杜威 杜威 杜威
杜威
杜威 白占新 杜威
纪检监察室
人事科 财审科
机关党委
纪检监察室
办公室 纪检监察室 办公室 办公室
纪检监察室
纪检监察室 检查监督科 纪检监察室
机关各科室 局属各企业
纪检监察室 纪检监察室 局属各企业
全系统各支部
机关各科室
机关各科室 机关各科室
机关各科室
机关各科室 局属各企业 机关各科室
九、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查
十、深化反腐倡廉宣传教育
十一、推进惩治和预防腐败体系建设
十二、认真落实党风廉政建设责任制
总结并深化廉政党课、剖析典型案例、个别交心谈心的做法,对机关干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正
抓好《博风县国土局建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分工细化方案》落实工作 深化政务公开、企务公开
进一步规范行政审批,全面落实行政审批事项“两集中、两到位”要求
加大反腐倡廉建设力度,突出抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设
主要负责同志认真履行第一责任人的职责,加强组织领导,推动工作落实;班子成员认真落实“一岗双责” 加强国土系统纪检监察机关自身建设
办公室国文毕
纪检监察室
杜威 纪检监察室办公室
杜威纪检监察室
贾谊宝国控科
杜威纪检监察室
杜威 办公室
杜威纪检监察室杜威纪检监察室
机关各科室
机关各科室 局属各企业机关各科室 局属各企业机关各科室 局属各企业机关各科室 局属各企业
机关各科室 局属各企业
机关各科室
机关各科室 局属各企业
第二篇:国土局先进基层党组织推荐材料(国土局党委)
桑植县国土资源局推荐:
先进基层党组织表彰对象材料
情系热土写辉煌
──记桑植县国土资源局党委
(2011年5月26日)
武陵山下,澧水河畔。在一座座青翠碧绿的山下,蕴藏着丰富的宝藏。正是这丰富的土地和矿产资源支撑着革命老区桑植县经济的快速发展。而在经济快速发展的背后,有这样一班人,他们时刻守护着这片青山绿水,守护着这一方热土;他们服务国土资源工作,促进经济发展,造福一方百姓。他们就是保护国土资源的忠诚卫士——桑植县国土资源局党委带领的一班人。
桑植县国土资源局成立于2002年,由原县国土管理局和矿产管理局合并而成,全系统现有干部职工110人,局党委下辖三个支部,52名党员。近年来,该局党委认真履行国土资源调查、规划、管理、保护与合理利用职能,不断加强党的建设、精神文明和干部队伍建设,建制度、抓
监督、强队伍、树形象,与时俱进,成效显著。
一、以抓党的建设影响和带动队伍建设
该局党委对建党工作历来十分重视,始终把抓好党建作为搞好国土资源工作的先导和关键来看待。省以下国土资源垂直管理和机构改革重组后的国土资源局开门办理的第一件事就是马上建立党组织。针对合并后存在人心不稳,矛盾多、工作浮躁等问题,局党委通过找人谈话、搞民意调查、召开党员民主生活会、职工代表会、发放意见卡等多种形式,稳定了队伍,化解了矛盾,夯实了工作。在随后进行的定岗定编工作中,首先着重考虑每个岗位上党员的比例,让党的机体渗透到基层股室,避免任何一处出现“真空”。通过认真落实,全局干部职工对党建工作有了进一步的认识,主动向组织靠拢,找组织交心,提建议、献言献策。同时涌现出一大批优秀共产党员、先进干部和模范职工。
二、以抓制度落实加强和规范队伍建设
该局党委把建立健全各项规章制度作为业务开展的基础来抓。先后制定了有利于规范日常行为的学习制度、考勤制度、廉政制度等;有利于规范内务的财务、微机、档案、办公楼、车辆、印章管理制度和来客招待、费用报销— 2 —
制度等。为了使各项制度不折不扣地执行下去,又制定了与之相匹配的考核办法、行政奖惩办法、政务督查办法,使内部管理纳入规范化轨道,真正实现了用制度来管理,靠制度约束,从而最大限度地避免了工作的人为性、随意性。制度的完善与管理的到位,一个各负其责、团结协作、紧张有序、朝气蓬勃的新格局初步形成。
三、以抓思想作风整顿促进和推动队伍建设
为充分发挥党组织的战斗保垒作用,该局党委一班人不断改进作风,改进服务,解放思想,与时俱进。按照上级部署,局党委集中开展了思想作风纪律大整顿活动,通过整顿,思想认识有了新的提高,统一了思想,振奋了精神,明确了方向,纪律意识增强了,上班迟到、早退行为没有了,打扑克、下象棋、干私活、讲闲话的现象消失了,取而代之的是争先恐后、加班加点干工作的多了;工作作风大为改观,“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”等有损国土部门形象的衙门陋习不见了,代之而来的是真诚的笑脸、热情的服务、实际的行动,赢得了社会的普遍赞誉。“权力就是责任、管理就是服务、公仆就是奉献”的意识在增强,良好的国土执法新形象在树起。
四、以抓两个结合巩固和提升队伍建设
为培养和造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的干部队伍,该局党委积极探索和研究党建工作的新路子、新办法。首先开展营造“学习型机关”活动,制定了具体的活动方案,做到了坚持每周五下午两个小时雷打不动的政治理论和业务学习,严格学习考勤登记。其次是严格程序选拨任用中层干部,建立平者让、庸者下、能者上的能上能下用人新机制。通过严格考试、竞争上岗,选拨出13名思想端正、工作认真、年富力强、业务熟练的同志进入副科级岗位。三是推行首接负责制和引导制,通过规范工作程序,减少办事环节,提高了办事效率。通过实行阳光工程,接受社会监督,增加了工作透明度。四是狠抓依法行政工作,出台了政务督查办法,成立了政务督察组,建立健全了内部会审制度等八项制度,审批业务全部进入审批大厅,阳光操作,限时服务。五是实行党务、政务、财务三公开。发展党员严把入口关,坚决执行两评议一公示制度,真正把各方面都表现较优秀的积极分子吸收进党组织。领导班子认真遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主议事原则,确保了决策的民主化和科学化。
五、以抓履行职责保障经济发展。
近年来,该局党委牢固树立发展、责任、服务和创新意识,依法履行国土资源行政管理职能,在保障发展、保护资源、维护权益、服务社会等方面取得了较好成绩,为全县经济社会又好又快发展作出了应有贡献。一是国土资源保障能力和服务水平不断提升。“十二五”期间全县共批准新增建设用地197.52公顷。土地出让收入逐年增长,“十二五”达1.8亿元,为我县城市建设积聚了大量资金; 二是国土资源保护和监管秩序持续向好。坚守42.6万亩耕地红线,基本农田面积稳定在37.4万亩以上,“十二五”期间共争取各级投资近7000多万元,实施农村土地综合整治和开发项目40多个,增加耕地面积5000多亩,连续多年实现耕地总量动态平衡;三是土地矿产违法违规形势逐步好转。努力构建执法监管长效机制,国土资源动态巡查体系初步形成;四是国土资源维护民生力度不断加大。征地补偿标准提高了30%以上,保障性住房供地超过100亩。成功创建全国地质灾害群测群防“十有县”,开展了地质灾害监测预警,成功避让地质灾害20多起,避免直接经济损失200多万元;五是国土资源发展后劲日益增强,国土资源调查成果作用日益显现,县乡两级土地总体规划和矿产资源规划全面完成,科技创新力度不断加大,信息化建
设成效明显,国土资源管理精细化程度明显提高,全县10个中心所“五个一”建设提前完成,管理“前沿阵地”进一步夯实。
一份耕耘,一份收获。近年来,该局先后被省厅、市局评为地质灾害防治、法律法规宣传培训、土地调查先进单位;被市委市政府连续五年评为全市耕地保护目标管理先进单位、连续四年评为维护矿山秩序先进单位,被市国土资源局评为综合考评先进单位、安全生产目标管理先进单位、信访工作先进单位、优秀领导班子;被县委、县政府评为优化经济发展环境最满意单位、重点项目建设先进单位、支持交通重点工程建设先进单位、安全生产目标管理先进单位、扶贫工作先进单位等荣誉。
该局党委带领全系统干部职工怀着事业的执著追求,对国土资源管理工作的一腔热血,为保护贺帅故里的资源、保障民歌之乡的发展默默奉献着,在桑植这块红色的热土谱写下了华丽的篇章。成绩和荣誉只能代表过去,他们并没有因此陶醉与停步。站在新的历史起点上,他们将以誓争一流的理念,锐意进取的激情,百折不挠的毅力,乘风破浪,扬帆远航,再创新辉煌。
第三篇:国土局党委领导班子分析检查报告
2008年12月以来,**国土资源分局党委在市局党委的坚强领导下,在市局学习实践活动办公室的检查指导下,严格按照市局党委制定的开展学习实践活动工作方案要求,带头加强学习,带头深入乡镇调研,带头参加讨论,带头撰写调研报告,认真查找、聚焦班子和个人贯彻落实科学发展观存在的问题。在分析检查阶段,分局党委着重对**国土资源分局近几年
来贯彻落实科学发展观的情况进行认真总结,对存在问题进行了分析检查,对下一步贯彻落实科学发展的各项工作进行了深入研究。在集中学习交流、开展专题调研、广泛征求干部群众意见、召开专题民主生活会的基础上,形成了分局党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。
一、贯彻落实科学发展观的初步成效和共识
(一)贯彻落实科学发展观的初步成效
近年来,在市局党委的正确领导下,**国土资源分局党委始终坚持以邓****理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结和带领全系统干部职工,积极投身**经济社会发展建设。始终坚持牢记使命、解放思想、求真务实,紧紧围绕“保护资源、保障发展”这个中心,奋发进取,大胆探索,国土资源管理呈现出以下5个鲜明的特点:
1、节约与集约并重,保障发展实现新的加强。加快推进标准厂房建设和土地市场经营管理。2005年以来,全区建造完成标准厂房620.8万平方米,在建建筑面积38万平方米。挂牌出让地块44宗,出让总面积5861.31亩,合同成交总额56.019亿元。全力保障重点建设项目用地。从2005年到2008年,全区共供地27161.31亩,其中,非经营性用地21300亩,经营性用地5861.31亩,合同成交总额35.38亿元。节约集约盘活存量成效显著。通过对“五小二高”企业采取拆、归、并等方法,向工业集中区和标准厂房集中;出台《**区关于切实做好闲置土地处置工作的意见》,积极清理闲置土地,盘活批而未供、供而未用、用而不足的存量建设用地,确保了闲置土地处置工作落实到位。
2、建设与监管并重,保护资源开创新的局面。严格落实各项制度加强耕地保护。通过国土资源法律知识专题培训、签订耕地保护责任状等措施,积极开展基本农田保护“争先达标”活动。对各镇规划修改后涉及基本农田田块及时变更台账,重新制作保护标志牌,同时加强宣传、落实责任、强化考核,确保了全区20.78万亩基本农田数量不减少、质量不下降、用途不改变。积极采取措施推进复垦整治。全力推进城乡建设用地挂钩项目,大力开展砖瓦窑业、矿山宕口复垦整治工作。
3、宣传与执法并重,依法行政取得新的成效。抓住国土资源法律知识宣传教育培训活动契机,组织全区行政机关负责人、村、社区的党支部书记、村委主任共同参加区、镇、村三级干部国土资源法律知识培训,培训人数超过300人。利用“6.25”全国土地日宣传,与无锡都市生活广播电台联合举办了“大地情怀、精彩生活”数字电影巡回展映。同时,分局党委与各基层国土资源所签订动态巡查责任状,进一步落实动态巡查责任制。充分发挥全员执法网络体系作用,严肃查处各类土地违法行为,重点打击顶风违法用地案件。建立一级督查和两级巡查相结合的三级督查网络制度,将执法关口前移,做到及时发现、有效制止了违法用地。
4、保障与预防并重,维护民生有了新的跃升。在这方面,我们重点做到“三规范、一落实”。即进一步规范征地告知、调查和确认、听证和实施“二公告一登记”制度,确保人员无误和手续到位,维护村组成员的合法权益;进一步规范征地报批程序,确保征地依法依规进行,维护农村集体经济和被征地农民的合法权益;进一步严格规范信访接待;落实征地预存款制度,凡征地预存款不落实到位的,一律不予受理报批材料。同时,大力加强灾害防治。认真做好**地质环境安全检查,对全区地质灾害隐患点情况进行了全面摸查,切实做到灾前有预案、险情可处置。加快推进农民拆迁安置房土地登记发证准备工作。采取自查和互检方式,对全区范围内所有拆迁安置房、经济适用房进行调查摸底,全面了解全区拆迁安置房用地总面积、农民拆迁安置房总套数等相关情况,为农民拆迁安置房、经济适用房上市作好扎实全面准备。
5、规范与创新并重,基础管理得到新的提高。扎实开展了第二次全国土地调查工作,严格规范管理,日常土地登记工作更加规范有序。1:5000土地利用更新调查成果启用,1:500城镇地籍调查工作有序推进。进一步做好新增建设用地的地类、面积、权属确定工作,完成了独立选址项目京沪高铁及其安置地块、无锡市国防教育训练基地、无锡市锡东生活垃圾焚烧发电厂的权属、地类、面积的审核工作。认真做好财务管理工作,对国土资金全面实行预算外资金收支两条线管理,认真收好各种土地规费,土地规费收缴率有所提高。
经过近年来大量卓有成效的工作,我局各项工作都得到了大力提
升,全局干部职工的精神面貌发生了根本转变,党委领导班子的凝聚力、战斗力和工作效率得到有效提升和加强,在2008年**区机关行风评议中,我局喜获全区机关第二名的好成绩,在全系统真正形成了风清气正、干事创业的良好氛围。
(二)贯彻落实科学发展观形成的共识
通过近几年来**国土资源管理事业的有力实践,特别是这次学习实践活
动的深入开展,分局党委进一步加深了对科学发展观科学的认识和理解,在许多方面形成了高度共识:
1、贯彻落实科学发展观,必须真正认识到科学发展观对我们各项事业的重大指导意义。科学发展观既是世界观,又是方法论。一方面,科学发展观是在新的历史起点上,把中国特色社会主义伟大事业推向前进的强大思想武器,既是推动科学发展、促进社会和谐的根本指针,又是在深刻变化的国际环境中推动我国经济社会发展的迫切需要,是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要,是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。另一方面,科学发展观又是指导物质文明、政治文明、精神文明、社会文明以及生态文明协调发展的方法论,掌握了这把“金钥匙”,就能够推动包括国土资源管理事业在内的社会各项事业发展产生质的飞跃。
2、贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握发展这个第一要义,把全部工作的重心放在“保护资源、保障发展”上。发展是硬道理,发展是第一要义,作为国土资源管理部门,我们必须坚持以“保护资源、保障发展”为国土资源管理事业的根本任务,把所有的力量凝聚到如何更好地保护土地资源、如何能够更加有力地保障**经济发展上来。要根据**经济社会发展实际,立足长远,科学用土、依法守土,合法用土,牢牢把握国土资源管理的精髓实质,创造性地开展好国土资源管理工作,开动脑筋、奋发进取、努力创新,为**经济社会健康稳定发展提供有力保障。
3、贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握以人为本这个核心,充分调动系统干部职工的积极性和创造性。科学发展观的核心是以人为本,事业成败的第一要素是人才。近几年来,我局大力开展了干部轮岗交流,2006年全系统共轮岗交流26名中层干部,2008年又对11名财
务管理人员进行了轮岗交流,同时,根据干部选拔规定要求,我们开展了中层干部竞争上岗,通过竞争上岗这种形式,12名思想品德优秀、群众认可、工作实绩突出的年轻干部先后迈上了中层干部岗位。另外,我局每年分批组织业务骨干进行培训,不断提高他们的业务水平。通过近年来干部轮岗交流、教育培训、竞争上岗这种活动形式的开展,大大激发了干部职工的积极性和创造性,有力地促进了国土资源管理事业与干部职工利益的和谐统一,从而把干部职工的力量和智慧凝聚到国土资源管理事业上来。
4、贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握全面协调可持续这一基本要求,全面提升集约节约用地水平。认真执行土地总体利用规划和计划。严格控制占地规模,禁止擅自将农用地转为建设用地,禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设,擅自扩大建设规模。严格执行新修订的禁止类和限制类项目用地的规定。抓紧完善和严格执行节约集约用地标准。加强建设用地定额管理,控制增量,盘活存量,管住总量,提高土地投资强度、容积率和建设密度,优化土地利用结构,提高土地利用效率和集约化程度。认真执行国家产业政策,引导企业提高土地利用率,积极鼓励和支持企业利用现有土地增加投资、扩大生产规模。鼓励建设多层厂房,积极推广标准厂房,提高土地容积率。鼓励利用荒地、废地等搞建设,尽量不占或少占耕地。
5、贯彻落实科学发展观,必须坚持不断学习、把握关键、善于创新,全面提升党委班子分析问题、解决问题的能力。要大力加强党委中心组的学习,尤其是要注重对党中央、国务院以及部、省、市关于最新国土资源管理文件精神的学习,及时掌握国土资源管理最新动态,牢牢把握国土资源管理的关键点,增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性,进一步推进思想解放;以改革创新的精神全力推进班子建设和干部队伍建设,不断提高领导科学发展的能力,同时充分结合我区国土资源管理现状,开动脑筋,仔细分析,善于创新,力求突破,全面提升党委领导班子分析问题和解决问题的能力。
二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析
分局党委清醒地认识到,虽然近几年来我局贯彻落实科学发展观取得了明显成效,但全区国土资源管理事业发展中不够全面、不够协调、不可持续的问题依然存在。分局党委专题民主生活会联系**国土管理工作实际和班子自身建设实际,结合各方面征求到的意见和建议,对在贯彻落实科学发展观以及党性、党风、党纪方面存在的主要问题,进行了深入查找分析和全面系统梳理。主要表现在以下五个方面:
(一)对科学发展观科学内涵和精神实质的学习认识还不够深入,把握还不够全面。从******主义中国化的最新成果的高度来理解科学发展观的重大现实意义和深远历史意义还不够深刻;对于科学发展观是******主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,把握得还不够全面;对科学发展观本质要求的领会,创新的认识还不够多;运用科学理论改造主观世界和客观世界的自觉性还不够强,科学发展观与思想和工作实际结合得还不够紧密;对制约我区国土资源管理事业科学发展的一些重大问题深入研究得还不够,有些问题意识到但抓得不够,有些问题抓到了但力度不够。
(二)面对国土资源管理的新形势新任务,班子自身建设和系统干部队伍建设需要大力提升。近年来,分局党委班子成员团结合作,心往一处想,力往一处使,市、区两级领导多次给予了很高评价。但与科学发展的要求比起来,班子对科学发展观的认识以及自身建设水平还需进一步提高。主要是对国土资源管理出现的新情况新问题研究不够深入,在国土资源管理新形势下谋一地一域的发展还不是得心应手,对中央、国务院新出台的一些国土资源管理法律法规学习不够及时,对处理国土资源纠纷方面经济法律手段运用得还不够自如。
(三)面对**经济发展强势的土地需求,土地集约节约利用水平还不是很高。近年来,我区严格按照中央关于国土资源管理的的有关规定,严格加强土地管理,土地集约节约利用水平有了进一步提升,但同时也存在一些问题,主要表现在土地利用动态巡查、跟踪管理不到位,存在土地摞荒闲置的情况;土地的利用强度和投资强度有的还没有完全达到规定要求;集聚利用土地资源的水平还不高,土地容积率不达标的现象还一定程度存在,譬如标准厂房的建设,本可以建设五层以上的厂房,只建了三层或二层;另外,盘活存量土地的力度还不是很大,摞荒闲置的土地没有严格按照有关规定及时收回。
(四)土地利用总体规划前瞻性、刚性不足。从规划修改的台账中可以发现,我区土地利用总体规划修改频繁,基本上每年规划原则性修改都在7个镇次以上,“规划跟着项目走、定了项目调规划”的现象还时有发生。究其原因是上一轮土地利用总体规划编制时对相关专题研究不够,致使土地利用方向、结构布局不够合理,规划缺乏前瞻性。另外,土地利用总体规划与地方国民经济社会发展规划衔接、土地利用总体规划与相关专项规划协调不够充分,专项规划,特别是城市规划的规模过大,调整频繁。
(五)土地信访、土地执法监察力度还需要进一步加大。在土地信访方面,主要存在初信初访办结不按时、初信初访办结质量不高、信访反馈工作不到位、信访信息系统实施不到位这四个方面的问题。个别科室认为信访就是信访部门的事,应当由信访部门来处理,存在“事不关已、高高挂起”的现象;部门与部门之间缺少沟通协调,接待上访群众缺乏耐心细致的解释工作。在土地执法监察方面,地方政府仍占土地违法行为主导地位,以社会主义新农村建设和农业生态园建设为名,村级违法用地时有发生,对监管查处带来一定难度。
产生以上这些问题,有客观上的原因,但更主要的是主观方面的原因。具体来讲主要是:一是科学发展、科学保护的危机感、紧迫感不强。某种程度上满足现状,满足于当前国土资源管理的体制机制优势,认为“已经做得很不错了”,“已经很超前了”,对如何科学保护、科学保障这个问题研究不够深入,没有一些行为有效的办法和措施。二是思想解放的深度广度还不够。解放思想的“总阀门”还没有完全打开,谋划发展保护标准还不够高,推进工作思路不够宽、办法不够多,改革创新的氛围还不够浓厚,有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想,缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。三是组织领导科学发展的本领还不够强。在思维力上,思考还不够深入,站在战略和全局高度对重大现实问题进行理性思考,着眼长远、用发展眼光认识和研究眼前问题不够自觉;在决策力上,对如何更好地保护资源、保障发展这个问题的研究和把握还欠“火候”,以科学规划指导科学发展实践的本领有待提高;在创造力上,运用理论指导实践、结合实际创造性地开展国土资源管理本领不够强;在执行力上,大的思路目标确定之后,把思路变为部署、部署变为行动的效率还不是很高,特别是遇到难题时缺乏逢山开路、遇水搭桥的锐气,灵活运用掌握的知识和经验、有效解决突出矛盾的本领有待进一步提高。四是改革创新意识的树立还不够牢。解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线在有些工作中贯彻得不够彻底,表现在保护资源与保障发展的关系处理上,保护的弦一直绷得很紧,在保障发展方面虽决心很大,但也存在一定的畏难心理,缺少打破阻碍科学发展的深层次问题的决心和勇气,建立既保护有限土地资源、又能确保地方经济发展用地这两全其美的办法不多。在解决“保护资源、保障发展”方面的矛盾,“啃硬骨头”的决心还不够大,措施还不够硬,进展还不够快。五是各项工作执行的力度还不够大。对有些问题虽然见事是早的,工作部署也是早的,但在实际工作中还存在重研究、重决策、轻落实的现象,扑下身子抓落实不够,推进不力,一些规章制度、要求措施没有收到应有的效果。有关问题没有得到根本解决。尤其是抓落实的督查制度、考核制度、责任追究制度没有真正建立起来。
三、进一步推进科学发展的基本思路和具体举措
通过前一阶段的学习调研和分析研究,分局党委深刻地认识到,在新的发展阶段,深入贯彻落实科学发展观,就是对邓****理论和“三个代表”重要思想的最好坚持,就是对中国特色社会主义理论体系的最好实践。针对查找出来的突出问题,分局党委在充分讨论、集思广益的基础上,认真研究了整改意见,明确了进一步贯彻落实科学发展观的思路和措施。
分局党委今后一个时期推进科学发展的基本思路:坚持把贯彻落实科学发展观作为推进**国土资源管理事业的行动指南,把解放思想、改革创新作为推动科学发展的不竭动力,把“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”作为科学发展的鲜明导向,把如何更好的集约节约利用土地作为推动科学发展的紧迫任务,把让人民满意作为检验科学发展成效的根本标准,突出“保护资源、保障发展”工作主线,更加注重科学规划、更加注重提升集约节约利用土地水平,在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐。
分局党委担负着领导全局干部职工管理好全区国土资源的重任。我们将按照科学发展观的要求,切实加强分局党委领导班子的自身建设,不断提高领导科学发展的能力和水平。一是注重理论学习,提升驾驭全局的能力。坚持和完善党委中心组学习制度,围绕工作大局和中心任务,结合当前局情区情市情,明确学习计划、专题和重点。大力弘扬理论联系实际的优良学风,坚持将理论学习与保障**发展建设用地结合起来,提高理论素养、培养战略思维、树立长远眼光、加强党性修养,不断增强总揽全局、应对复杂局面、解决突出矛盾和问题的能力。二是积极扩大民主,提升科学决策的能力。按照实行党委集体领导、分工负责体制的新要求,进一步完善党委议事和决策机制,健全相关制度,规范工作内容和程序,充分发挥党委的领导核心作用。积极推进决策的科学民主化,建立健全决策机制,努力使各项重大决策经得起实践、历史和群众的检验。三是改进工作作风,提升破解难题的能力。完善党委班子成员挂钩联系制度,经常深入基层调研,加强对基层国土所工作的具体指导。每年确定一批当前和长远国土资源管理的重点课题,深入调查研究,提出解决问题的思路和对策。切实增强群众观念,善于听民声、集民智,要切实增强全心全意为人民服务的思想,想群众之所想、急群众之所急。四是强化监督检查,提升工作执行的能力。强化“守土有责、造福一方”的责任意识,时刻牢记发展的责任、带好队伍的责任和不留遗憾的责任,加强对局部署工作落实情况的督促检查,做到有布置、有检查、有考核、有问责。五是保持清正廉洁,提升拒腐防变的能力。始终牢记“两个务必”,大力弘扬艰苦奋斗的精神,带头与消极腐败现象作斗争。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律的各项规定,自觉接受各方面的监督,识大体、顾大局,淡泊名利、乐于奉献,勤政廉政、以身作则,树立 为民、务实、清廉的良好形象,以实际行动影响和感染和影响全局干部职工,为全局党员干部作出表率。
今后一个时期分局重点是抓好以下5个方面的工作:
(一)解放思想,强化理念,严格落实耕地保护各项措施
1、继续推动思想解放,强化科学发展理念。以开展学习实践活动为契机,按照学习实践活动的相关要求,以勇于超越自我、敢于突破的精神,进一步巩固开展制度规范执行活动所取得的成果,重点围绕“会不会保护”、“善不善保障”的问题,在系统范围内特别是党员干部中持久深入开展解放思想大讨论,进一步转变国土资源管理理念。引导系统上下对照先进找差距,拓宽思路谋发展,真正把学习领会科学发展观的认识成果,转化为促进**国土资源管理的科学思路,转化为党委领导班子的实际能力。
2、严格落实责任机制,进一步加强耕地保护。完善政府第一保护责任机制。采取相应措施,进一步明确地方党委政府保护耕地的责任,将各镇行政一把手列为耕地保护第一责任人,将耕地保护目标列入对当地干部任期目标考核内容,一级抓一级,层层签订责任状,实行耕地保护“一票否决制”,确保耕地保护责任到位。继续坚持“以建设促保护”理念,深入开展大规模土地整理,通过加大矿山环境整治、废弃土地复垦和村庄(企业)整理,增加有效耕地面积,确保全区20.78万亩基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。
3、积极宣传动员,发挥社会齐抓共管机制。进一步加强区、镇、村三级干部的国土资源法律知识培训,增强基层干部守土有责的法律意识,充分发挥村委、基层所的“前哨”作用,加强对耕地保护状况的监管,及时制止破坏耕地或改变耕地用途、抛荒撂荒等土地违法违规行为,发现违法用地及时反馈并迅速予以纠正。畅通群众监督渠道,通过开通监督热线,设立局长信箱等多种形式,接受社会举报,形成耕地保护的联动机制。
(二)灵活运用机制,加强用地保障,全力提升土地利用效率。建立用地指标优先配置机制,力促产业优化转型升级。用地指标优先满足现代服务业、“三创”载体和高新技术等项目,优先满足高产出、高效益、产业链高端的项目,优先满足多层标准厂房建设,以土地资源利用方式的转变促进产业结构的调整,推动经济增长方式转变,鼓励企业主动盘活存量土地,全面提升节约集约用地水平。切实保障民生工程建设用地供应机制。对纳入政府计划的城镇廉租住房、棚户区改造等保障性住房,做到加快供地,尽快落实到具体地块。对农村民生工程、公共设施、公益事业和基础设施等建设用地,加大保障力度,加快供应。落实宽严相济的土地报批机制。对保障**发展重大关键项目,积极主动参与项目的前期论证,协助项目建设单位申请建设项目用地预审。同时进一步提高用地预审效率,简化有关手续,加快用地的预审、审批,为拉动内需促进**经济平稳较快发展提供土地保障。
(三)加强土地利用规划科学修编,推进基础业务建设,全面提升服务水平。认真落实土地利用总体规划修编工作,充分利用新一轮土地利用总体修编工作的有利契机,做好土地利用总体规划与**国民经济社会发展规划的衔接,做好与城市总体规划、新市镇规划等专项规划的协调,明确土地利用方向,优化土地利用结构,合理安排各类用地,增强土地利用总体规划的前瞻性,以万顷良田建设为抓手,落实城乡建设用地增减挂钩措施。落实盘活存量建设用地政策,编制好农村建设用地减少与城镇建设用地增强挂钩规划。积极推进置换工作,即农民住宅换城镇住房,农民土地承包权换城镇保障。加快土地登记发证步伐,提升土地登记发证“一站式”服务水平,围绕对外“以证管地”要求,重点做好商品房、经济适用房、拆迁安置房和企业改制、土地交易、新增用地等土地登记发证工作。进一步完善落实信访工作责任制,建立健全领导干部下访制度。控制信访总量,找准产生信访的主要矛盾,千方百计做好服务工作。按照信访工作“归口管理、分级负责”原则,切实做到事事有人管、件件有人抓。
(四)严格依法行政,强化土地执法,全力做好迎接全国第九次卫片执法检查工作。严格依法行政,进一步明确责任,严格把关,强化执法监察和土地督察,加强新增投资项目用地的全程监管,坚决防止“双高”及“五小”项目和低水平重复建设趁国家扩大内需建设之机盲目扩张,严防搭车用地。以继续争创土地执法模范区为契机,大力加强土地执法,保持高压态势,严防违规违法用地反弹,为迎接第九次卫片检查工作做好准备。同时,主动向地方党委、政府做好政策宣传和工作汇报,讲明当前国土资源执法监察新形势和卫片执法监察的有关情况,赢得当地领导的配合和支持。
(五)加强效能建设,推进文明创建,不断把争先创优活动引向深入。强化作风建设,加大管理教育力度,不断提高全局干部职工的思想政治觉悟,使各项政策措施更加贴近民情、合乎民意、顺应民心。强化效能建设,进一步完善制度建设,建立制度规范执行活动的长效管理机制。坚决依法行政,坚持政务公开,严格按程序办事,提高工作的质量、效率,服务对象的满意率。深入推进各项争先创优活动。继续开展争创“四好班子”、“先进党支部”、“人民满意国土资源所”、“党风廉政建设示范点”、文明单位、文明行业等各项创建活动,力争使今后的创建工作在原有的基础上再上新的台阶。
第四篇:党委四风自查报告
党委四风自查报告
党的群众路线教育实践活动开展以来,双台子区法院紧紧围绕党委工作部署,以为民务实清廉为主要内容,以贯彻中央《八项规定》、最高人民法院六项措施为切入点,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,以解决四风问题为抓手,严格按照既定动作和程序,广泛听取意见建议,狠查四风问题,有的放矢,认真对照检查和整改,以求活动实效,虽然没有人情案、关系案、金钱案等损害群众利益的行为,但仍然存在一些问题:
一、形式主义方面的具体表现
(一)服务大局意识不强。
围绕中心、服务大局意识不强,个别干警对工作存在认识不到位现象,执行缺乏积极性主动性,有的干警对工作的开展偶有抱怨。(二)理论学习不深。
对政治理论学习重视程度不够,学习流于形式,缺乏主动性、自觉性,存在应付检查现象;学习形式单一,内容肤浅,联系实际不紧密,学习缺乏系统性。(三)工作作风不实。
班子对工作开展还停留在老一套上,讲成绩多,谈问题少;个别干警思想观念和工作作风还有待转变,工作能力和水平还有待提高,工作积极性和主动性不高,作风懒散、不思进取现象依然存在。二、官僚主义方面的具体体现
(一)、工作中缺少亲和力、缺乏耐心态度,在案件审判上偏重法律效果,不注重社会效果,孤立办案、机械执法;
(二)、敬业精神不足,不能够严格遵守机关工作纪律,存在迟到、早退、无故旷工现象;(三)、偏重业务知识学习,忽略提高做群众工作的能力;(四)、工作责任心不强。责任意识不强,做事怕承担责任,不敢大胆开展工作。三、享乐主义方面的具体表现(一)、工作状态不佳。
个别干警缺乏进取心,精神状态不佳,工作中表现出庸、懒、散现象。(二)、缺乏创新意识。
学风不勤,安于现状,不善于学习吸收新知识,存在吃老本、凭老经验办事的现象,创新工作办法不多,工作天天一个样,没有起色和进步。(三)、个别干警思想不解放,观念陈旧,世界观改造不彻底,缺乏开拓、创新精神;
四、奢靡之风方面的具体表现(一)、自律意识不强。个别干警律己意识不强,被请吃现象偶有发生。(二)、执行规定不严。
在接待领导时,碍于情面,偶有超标准接待现象发生。(三)、超面积办公。
按照中央及地方新的办公用房配备标准,个别办公用房存在超标准现象。五、四风问题存在的原因随着我院党的群众路线教育实践活动的深入开展,通过对班子四风问题的梳理,我们认真反思,深刻剖析,其存在的原因主要如下:
(一)政治理论学习不够,政治理论素养有待提高。
一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置,在学习上存在着一定的片面性,缺乏对政治理论和管理理论的系统研究和深刻理解。二是没有科学合理地运用理论与实践的辨证唯物关系来分析解决工作中存在的问题,由于缺乏理论素养,在日常工作中,还不能完全用科学发展观的立场和观点来分析、解决我院发展中的实际问题。
(二)对党的群众路线认识不深,司法为民服务意识有待提高。
对党的群众路线认识不深,主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,没有真正从思想上、行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识,从而导致群众观念淡薄,服务意识不强。第五篇:国土局“四风”问题自查自纠报告
国土局“四风”问题自查自纠报告
根据市委办公厅《关于开展集中解决“四风”问题专项调研活动的工作方案》的通知(x办字[XX]x号)及市局下发的《xx市国土资源局关于开展集中解决“四风”问题专项调研工作的通知》(x国土资办字[XX]x号)有关要求,我分局结合工作实际,以十八大重要精神为指导,进一步贯彻执行中央八项规定,积极组织全局干部职工认真学习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上讲话精神,积极开展“四风”自查整改,坚持把“转变职能改进作风,维护权益执政为民”作为“自选动作”,通过解决“四风”突出问题,进一步提升分局执行力、公信力和服务水平,全面落实“保发展”、“保资源”、“保权益”任务。
一、贯彻执行中央八项规定及省市若干规定落实情况
(一)强化廉政教育,规范行政权力运行
深化廉政教育,增强廉能风险防范意识。认真学习贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”等一系列重要文件以及十八届中央纪委二次全会、省纪委十三届三次全会及市纪委十届三次全会精神,严明政治纪律,积极开展理想信念、廉洁从政和党风党纪等教育;落实党支部理论学习制度;开展领导干部述职述廉;通过开展各种形式的廉政勤政教育,教育党员干部廉洁自律,依法行政,进一步筑牢了分局党员干部职工拒腐防变的思想防线,增强了风险廉能防范意识。
(二)积极主动作为,认真落实上级决策部署
自觉贯彻执行改进作风、密切联系群众八项规定,重点落实市局关于加强作风建设十二条措施的规定,进一步完善有关规章制度,以更高的标准、更严的要求,带头贯彻落实严明纪律、改进作风、反对腐败的各项任务,实现工作提速增效。分局按照市局下发的《关于加强和改进干部作风的十二条措施》文件精神,认真比对十二条措施,分局领导干部带头执行廉洁从政各项规定,从严要求自己,依法依规行使权力,不以权谋私;大行节约之风,严格执行车辆配备和使用规定,严格落实大宗物品采购管理规定。分局主动向社会公开服务承诺,全面实行权力运行公开和办事流程公开,自觉接受社会和群众监督;分局地籍办证窗口严格落实AB岗工作制、限时办结制和行政责任追究制,切实规范服务流程,压缩办理时限,简化审批手续,运用统一运行地籍发证信息系统,进一步提高登记发证工作效率。
二、“四风”问题自查情况
分局以解决“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”“四风”的突出问题为契机,以加强作风建设、密切党同人民群众的血肉联系为重点,深入剖析出“四风”问题目前在分局内有不同程度的存在。主要表现为工作谋划全局不够,行政效能不高,为群众服务不足。种种表现,既与党员干部群众观念淡化、宗旨意识不强有关,同时与职能转变未到位、改进作风缺乏基础有关。
结合当前配合打造xx核心增长极为内在动力,分局主动服务、多措并举,切实做好抓效能促行风,抓队伍促廉政,努力开创青云谱区国土管理工作新局面。
(一)肃清政风、健全制度
分局把国土队伍建设作为关键环节,重点抓好队伍建设。一是梳理行政审批事项和行政执法依据。加强对分局行政执法运用权力、履行职责、执法程序、办事效率、服务质量的监督检查,坚决纠正征用土地损害农民利益的不正之风。二是实行集体会审制度。所有行政审批事项都实行集体会审制度,所有重大事件均上局长办公会议集体研究。三是完善考勤考评制度,深入推进机关效能建设,规范行为,建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制。
(二)加强作风建设,优化青云谱区经济发展环境
创建宽松透明的项目用地环境。切实服务好青云谱区招商引资、重大重点项目,全力保障重大重点项目用地需求。及时协调解决土地预审、报批、供应等方面的问题,实行重点企业、重点项目领导挂钩制度,改进建设用地的报批方式,确保项目顺利完工。全面推行国土资源公开交易,严格依法依规对辖区内土地进行“招、拍、挂”。为保障象湖隧道、九洲高架等市重大重点项目,对尚未农转用的土地进行报批,对尚未征收的土地征收;对市场东路以西、新溪桥路以北服务外包用地、昌南工业园B-04地块及昌南大道以南、青云谱路以西赣鄱风情街用地出让做好供地工作;同时,对“两条路”拆迁工作积极配合,委派专人跟踪推进,通过改进工作流程和方式,使项目落实时间大幅度缩短,效率明显提高。为重大产业项目、重点企业服务开设“绿色通道”,形成“一站式”综合服务体系。全面推行政务公开,增强了政务工作的透明度和公正性,进一步提高工作效率。
(三)积极推进党风廉政建设社会评价工作
分局组织全体干部职工认真学习深刻领会省、市有关党风廉政建设社会评价工作的会议精神,结合解决“四风”问题整改活动,坚定做好此项工作的信心。通过与服务对象和单位召开座谈会、门户网站宣传平台等多种有效形式,向群众宣传分局党风廉政建设的主要做法和成效,与群众展开良性互动,全方位、多层次提高群众知晓率,提升广大群众对分局党风廉政建设社会评价工作的认知度和认同感,引导其对分局党风廉政工作作出客观评价。同时,严格执行党风廉政建设责任制,落实党风廉政建设长效机制,引入社会评价机制提高责任制检查考核水平,将评价结果纳入党风廉政建设责任制年终考核,促进分局党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。