迫在眉睫影评

第一篇：迫在眉睫影评

好莱坞大片赏析作业

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迫在眉睫影评服装与艺术工程系黄婷120101303420陈冬-1-

电影中，约翰是一位伟大的父亲，充分体现了父爱的力量，一种比天高、比海深、比泰山还高的父爱。为了挽救自己的儿子，想尽一切办法，甚至准备用自己的心脏去换回儿子的新生，有一种失去自己生命的力量也不后悔的感觉。在整个过程中，也许会有观众认为这位父亲犯了错也犯了法，但我不这样认为，他不是那个警察口中的混蛋，恰恰相反，是一个好人，说他挟持人质，但他的枪里并没有装上子弹：他不是要杀人的。

他是被起着决定作用的但冷酷无情的保险制度被逼无奈的，如果社保更合理一点、保险公司没有擅自更改客户的保险条约，他是绝对不会那样做的。我敬佩这位父亲，他敢于向所谓的权威挑战，为了自己的儿子甘愿牺牲一切，同事我也感觉到了生命的可贵已经生命的意义。

约翰在生命存在并不自私，他不仅为自己活着，同时也为了自己的孩子，为了这个家庭。儿女是父母一生最宝贵的财富，父母是儿女心中的一座山，彼此依赖，相互依存。曾经在《读者》上看到过这样一句话：“人的生命是在自己的哭泣声中开始，在别人的哭泣声中结束的。”因此，人生就是用一串串泪珠连成的珍珠串。所以，我们要珍爱自己的生命，在短暂的生命中不要有太多的遗憾。

最近我在看一部电视连续剧《我的丑娘》，这是一部悲喜剧。这部电视虽然与电影《迫在眉睫》内容不同，但都是讲的父母与子女的关系，教育我们要理解、孝敬父母，因为父母为了我们可以放弃一切

包括他（她）们的生命。生命只有一次，可悲的是它不能重来，可喜的是它也不需要重来！------一次足以证明一切。

约翰阿奇伯德（丹泽尔?华盛顿）是个工厂里的工人，他工作很卖命也很顾家，可生活依然不富裕。为了养家糊口，妻子丹妮斯也要上班挣钱，夫妻俩因忙碌而使感情日渐淡漠，婚姻几近破裂。他们生活中唯一的亮点，就是9岁的儿子迈克尔。

可不幸总是出其不意地降临到苦命人的身上。一天，迈克尔突然昏到在棒球赛场上，约翰把他送到医院后得知：儿子患有严重的先天性心脏病，需要进行心脏移植手术才能保住性命。

心脏移植手术的费用非常昂贵，而约翰的医疗保险远不足以负担15万美金的手术费。医院的头头（安妮?海切）得知这个情况后，决定把迈克尔从等待移植者的名单中剔除，除非约翰能预付30%的手术费。此举激怒了约翰，在求助于迈克尔的主治医生特纳（詹姆斯?伍兹）未果的情况下，他愤然持枪闯入了医院的急诊室，绑架了几位医护人员和病人做人质，要求院方立刻为儿子动手术。

然而事情并不像约翰想象的那么简单，面对他的不仅是一群无辜又需要护理的人质，还有一个经验丰富的谈判家（罗伯特?杜瓦尔）和一个想要速战速决的警长（雷?利奥塔）。约翰和警方的对峙还惊动了媒体，全市的大众对这一事态的发展都投以了极大的关注。他们的感情似乎更多倾向于违法者约翰，因为他是当今不近人情的医疗和保险制度的受害者。但大众的同情并不能帮助约翰，他的前途到底如何

呢？

整个故事的结构很紧凑，是一个非常出色的而精彩的构思。从美国众多关于急症室的高收视剧集来看，美国的观众都对关于急症室的内容是很受乐的；绑匪和警察的对持又是主流电影的模式之一。将聚集病人的急症室和绑匪联系在一起再添加一点催泪的父爱进去，一部打动人心的精彩电影就此诞生。

电影里的民众及被约翰绑架的医务人员和病人，毫无疑问地都站在了约翰的一边，在他们眼里，约翰是一个非常伟大的父亲，因此他们必须帮助这个可怜的家伙。和民众对立的是警察和政府，在他们看来约翰首先是一个绑匪，然后再是一个父亲。当然这是由于他们站在不同的地位来看此事的。所以这部片子在上映后出现了两种截然相反的声音。

“赞扬影片的人大多因为它对当今的医疗及保险制度提出了针锋相对的质疑和谴责，浓缩了许多普通人真实生活中曾经遇到过的问题，反映了社会的时弊。有些观众甚至指责影片鼓励人们运用暴力方式对待生活中的麻烦，因此对影片加以批驳。”

只是，人们之所以会采用暴力方式对待生活中的麻烦，深究其原因只能凸现社会的不公平和弊端。在追究犯人的罪过的同时高高在上的政府官员更加要反思一下现行制度的各种漏洞，让人民能更好地生活在这个本应美好的世界上。

我相信，约翰是一个好父亲，然后才是一个好绑匪！

这部《迫在眉睫》的影片，也让我们反思很多东西，不同的人看到的和考虑的问题都不一样，我们不能改变这个世界，但是我们能做好我们自己该做的。

当我看到约翰在急诊室内与儿子的通话，临终前与儿子道别的那些对话，我的泪也情不自禁地跟着这位伟大的父亲流着，他对儿子说：要听母亲的话，每天都要告诉母亲爱她，要做一个言出必行的人，还有钱，有机会就要赚钱，纵使你必须偶尔昧着良心，你也要设法赚钱，别跟你爸一样笨，有钱会让你过得更顺利，人跟你过不去，你要面对他，要像个男人，别跟坏东西沾边，世上有很多美好的事物等着

你．．．．．．在他打算扣去扳机自杀的那瞬间，我的心也悬在了空中，害怕真的会听到枪声．．．．．．一个父亲用自己的生命来拯救自己的儿子，这怎能不让人感动呢？

父爱如天，无边无际。

第二篇：《迫在眉睫》影评[推荐]

与制度较量下的父爱

—《迫在眉睫》影评

初看《迫在眉睫》这部电影，我便被影片中约翰那伟大的父爱所深深打动，也对影片中所揭露的各种深刻的社会现实深感愤恨。再次看这部电影时，这种愤懑和感动更是深刻地触动着我的心灵，久久挥之不去。《迫在眉睫》这部电影通过讲述美国社会最底层的约翰的一家所遭遇的不幸及约翰最后甚至铤而走险，走上违法的道路，针砭时弊，折射出美国医保制度的弊端和社会底层人们生活的艰辛和窘迫，揭露了人情的冷漠的一面，也彰显了与制度较量下的感人至深的伟大父爱。

影片开头部分，便向观众讲述约翰因为没有及时向银行交钱，而导致约翰的妻子车被拉走，约翰自己也在努力找兼职挣钱，从这就可以看出他们生活的艰辛。也许正是因为有儿子迈克，才让这个家庭还存在些许幸福感。而随后迈克在打棒球时的突然晕倒，便是影片阐述各种矛盾的开始。保险公司在他不知情的情况下，为他更改了参保条件，而这种保险制度让人明显感觉这是对社会底层人的一种歧视，这种金钱至上、不近人情的医疗保险制度，试问如何让人感觉公平所在？影片中讲迈克的先天性心脏病之所以没在出生时查出，似乎和这种医疗制度不无关系。

影片中揭露人们人情冷漠的一面，也让人深感遗憾和愤懑。当约翰的儿子迈克因为先天性心脏病被送进医院时，医院的第一任务不是尽全力为治疗，寻找心脏源，而是检查约翰的医疗保险，交7万元多美元的费用只为能排在等候移植名单内。而当约翰为了筹措高昂的治疗费想尽办法而无果时，去求透纳医生通融时，却被无情的拒绝，如此身为医生的基本的救死扶伤的医德又何在呢？在约翰变卖家当、四处筹措时，没有人伸出慷慨的援助之手，也没有捐款，人情的冷漠可见一斑。

我觉得这部电影最打动我的是约翰那深沉的父爱。正是因为这毫无人情可言的医疗保险制度，以及人们的冷漠，约翰采用了与制度的对抗，来强制救自己的儿子迈克。试想，如果约翰的经济条件能富足一些，医疗保险制度能更人性化一些，人们和政府能多一些关爱，帮助这一家，约翰又何必走到这一步？但是就是在这样的现实下，约翰那伟大的父爱显得是那样的有力量。

约翰的心始终是善良的，他在整个过程中没有使用子弹。在最后他说他想杀的人只有他自己，而当他为救迈克，选择自杀，用自己的心脏移植给迈克时，这一刻让我的心灵颤动！这是需要何等的勇气，为了迈克，这个坚强的男人也几度落泪，伟大的父爱在这一刻体现的淋漓尽致。让人欣慰的是，约翰终于打动了医院主管潘娜贝，在她的帮助下，迈克成功进行了心脏移植手术。我想这是我们都想看到的结果，也可以说这是约翰在与制度的较量下的父爱感动了所有人。

《迫在眉睫》这部电影反映了很深刻的社会现实，约翰与制度较量下的父爱是值得肯定的，但透过他的这一违法行为，我们也看到有一个完善的社会保险制度，特别是重大疾病的医疗保险，人们有更多的友爱和互助，我们生活的才会更美好。

第三篇：司法改革迫在眉睫

司法改革迫在眉睫

改革开放已经三十五年了,经济改革成就我们有目共睹，司法改革也在有序推进。市场经济的本质是法治经济。也就是说，市场经济的有序运行必须有相应的法治环境。但是我们必须要知道，目前的法治环境并不乐观，社会主义法治体系和经济基础还有许多不太契合的地方。同时，司法与社会的互动还有完善空间。可以说，司法改革迫在眉睫。

社会主义市场经济的本质是社会主义法治经济，良好的市场机制市场体系需要良好的法治环境来维护。没有法治背景，经济改革的红利只能图利少数人，即少数既得利益集团，而成本由全社会来承担。国企老总做得不好，反而可以将国企纳为己有；房价让老百姓买房望而却步；官员贪腐数额不断创下新高等等。我们在引进西方经济制度时应该相应引进西方配套的司法制度，如信托责任制度，如果信托人没有披露真实信息，违反信托责任，将受到法律严惩等等，不能打着市场化的招牌无恶不作。同时我们似乎忘却了社会主义的基本精神：公平。改革应该让一部分人先富起来，但不能让另一部分人更加贫困。

公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。司法公正是社会公正的最后保障，维护司法公正不只是法律人要努力，整个社会都需要努力。而当今司法公正现状令人十分担忧，社会不公问题十分突出。比如群体性事件十分严重，原因是地方政府有时为了自身利益为所欲为，比如非法拆迁征地等等。而司法并没有提供足够的途径让群众解决问题，群众也只能上街上访甚至自杀，对社会绝望。孟德斯鸠在《论法的精神》中曾经提到：“自由便是人人都有安全感。”试想一下，没有司法救济途径，人民能获得自由么？社会上普遍不信任的状态以及十分严重，彭宇案让扶起跌倒的老人成为成本极高的事情。社会问题的出现和司法体制以及司法不公关系很大，需要引起重视。司法不公不仅加剧社会问题恶性发展，更损害司法威权。

现行司法体制与司法本身的运转规律也有很多不相适应的地方。西方法治进程用了数百年时间，而我国，准确地说司法系统真正稳定发展也只有三十余年。西方司法制度与其本土有着深厚的渊源关系，比如宗教等社会背景，而法律对于我国来说是“舶来品”，我国发展法治、法律以及司法制度确实缺乏一定的社会土壤，是故不能完全照搬西方的司法制度。而我国现状是司法体制没有按照司法本身的规律、特征——司法独立，法官中立，司法过程的消极等来运转，很大程度上和我国本土资源有关。我国古代是小农经济社会，乡土社会，倡导无讼厌颂；集权而非分权，县官既管行政又管司法，在现在的遗毒便是司法行政化；古代司法官知识背景单一，知识几乎全为儒家文化，思维方式也十分单一，司法的过程无从成为独立的专业化法律知识得以生长和壮大的温床；古代司法制度也缺少对抗制，法律专业人士无法势均力敌导致法官“超职权主义”，法官中立难以实现。以上封建主义时期遗留下来的所为司法传统在今日仍有若隐若现的影子。同时，我们还有与西方不同的中国特色社会主义制度。所以必须研究出一套能与中国本土相适应的司法制度，克服或化解历史传统的遗留问题。但目前做得还非常不够，是故司法改革势在必行且必须克服以上漏洞。我将会在司法改革的出路部分加以详细探究。法院系统内部存在严重问题，司法不公等问题首先是因为法院系统内部出现问题。法院组成人员的职业化虽然在数十年来已有很大进展，素质也有很大提高，但是仍然还有很大进步空间，法院人员组成系统还有待进一步提高。在统一的司法考试过后，还需长时间的法律工作经验积累才能担当审判案件的重任。必须严格按照《法官法》的规定对法官的准入门槛加以限制。我们可以看到，近年来许多不够《法官法》所规定资格的法官造成了许多冤假错案，在民间非法集资等问题上马虎对待，在社会上造成了严重的不良影响。在中国政法大学的江平先生看来，至少两类人员不适合进入法官、检察官队伍：一种是那些号称法官、检察官的党政工作人员，没有法学功底，因行政职务而被任命为法官、检察官，实际上并不具有审案 1

水平；另一种则是部分不具备专业法学知识的转业军人。

再者，法官的数量和法律案件数量不相适应，法官追责制度也让法官普遍不满。可以说，法官承受着巨大的压力。据一位深圳法官演讲，法官压力来自于两部分，一是工作量，一个深圳法官一年要处理近200宗二审案件，如果法官数量再减少，法官是会崩溃的。再说了，一些相对疑难案件如果要求法官在短时间内得出判决，岂不是很难保证公平正义？二是追责制度，哪怕是再微小的错误都要追查。如果二审翻案，一审法官会受到严格追查。这只会促使下级法院法官在审判案件时首先要征求上一级法院法官的意志。果真如此，我们的上诉制度又有何存在的意义呢？还有谁心甘情愿做初审法官呢？这也说明上下级法院关系应当厘清，法院“员额制”改革也势在必行。同时，法官的尊严还需要加强维护，法官待遇也有待提高。现在许多法官从法院系统逃出来做律师的有很多，很多都是为了追求更高的尊严与待遇。我们不能把法官当成生产工具，也不能把法官等同于普通职工。法官执业也没有足够保障，优秀法官终身职业制度尚未建立，法官的升迁以及任免不透明，让法官在审判案件时难免会有一定忧虑，从而影响独立审判。公开报道显示，江苏省在4年内有988名法官辞职，广东省在5年内离职1600多名法官，而这些辞职的法官中很大一部分是业务骨干，这说明优秀法官流失十分严重。

审判委员会的设立也产生了许多问题。判而不审，审而不判将严重腐蚀司法土壤，必须引起我们足够重视。江平先生指出：“审委会、检委会制度在审判初期法律基础差、审判经验不足的情况下，发挥了一些积极的作用。而就目前的情况来看，审委会、检委会制度已经是弊大于利，审委会、检委会是完全依照行政权力而组成的机构，组成人员有不懂法学知识的行政领导，一个案件上了审委会、检委会，裁判结果可能就被变成了行政领导的决定，容易造成冤假错案，现在是时候考虑取消审委会、检委会制度了。”

司法错案的纠正与审查机制问题很大。西谚有云：“迟到的正义非正义。”诸如聂树斌案、呼格吉勒图案等错判案件，根本原因在于权责不明确，法院与其他机关权责推诿与错案追查机制不完善。冤假错案带来的社会成本十分高昂，不是事后国家赔偿能够支付得的。不仅人的时间成本、生命成本、精神成本不可为挽回，更重要的是，人们对司法失去信心，对法治失去信心，依法治国便会沦为空谈。司法救济渠道如若堵塞，暴力信访、上街游行便不可避免。是故应当对错案标准加以明确化，法院与其他机关以及上下级法院之间的权责明细化，并加大对错案的预防及追责。

当然法院系统内部还存在许多问题，比如审执不分以及执行难等问题，在这里由于篇幅有限，待之后有机会再深入探讨。

司法行政化、地方化问题以及司法系统与党组织的关系问题，中共十八届四中全会决定指出：“完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分；造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。”这也从反面说明，我们以往党政干预司法的问题是十分严重的。

我们看到，十几年来，行政干预司法问题非常严重，这让法律职业共同体成员对司法改革感到非常迷茫。尤其是一些行外高官的主张，包括重庆“唱红打黑”对司法公信力的破坏。“当发生了这些重大案件的时候，总会有各种权力介入到法律的过程之中，我们最后看到做出判决书上署名的法官并不是真正的决策者，真正的决策者是我们不知道名字的一些人，这些就使司法判决的过程就变得更加随意，没有人为这样的错误负责任。”错案责任变得弥散化，司法不公所带来的损失由社会来承担。再者，一些判决书按照行政级别层层审批，上下级法院之间案件相互请示让二审制度沦为空谈。司法地方化也十分严重，司法机关财务以及人事方面长期受地方政府控制。审判时难免会被地方控制，向地方利益倾斜。“在没有民主带来的自下而上的约束的情况下，地方党政首长权力过于集中，党委书记更是一手遮天，下面的信息无法显现，人大难以监督，司法言听计从，加上地方的各种媒体也在其掌控之下，一旦作恶，真是畅通无阻。”司法行政化也是司法腐败的重要根源之一，司法系统成为行政权力寻租对象，在社会上造成的损失难以估计。

一切这些问题都可以归咎于司法不独立。这里要说明的是，司法独立和党的领导并不矛盾，司法独立还必须坚持党的领导。但党必须改善自己的领导。当如何领导司法，我将在下

文提出一些浅薄的建议。

律师司法地位同样也存在着问题律师在一个社会中的地位高低可以反映出一个国家法治水平的高低。但是律师在我国司法中的地方并不高，在监督法官独立公正审判方面，律师的作用没有达到应该达到的效果。在纠问式的审判方式下，法庭仍以法官为主导，律师调查取证的积极性也有待提高。律师是沟通法官与当事人的桥梁。在案件事实难以完全掌握以及法官精力有限的情况下，让律师承担更多举证责任十分重要。律师还能向法院及时反映社会信息，这也有利于法官自由裁量权以及自由心证的准确行使。

律师和法官有许多职业上，经验上的相同之处，但法官与律师所达成的共识还不够，法律职业共同体还需要努力建构。律师有着丰富的实践经验。法院如何吸纳有经验与良心律师，让律师回流成为法官，这也需要我们好好思考。如上文所述，优秀法官流失十分严重。

司法与社会的关系问题中共十八届四中全会决定指出：“保障人民群众参与司法。坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与。完善人民陪审员制度，保障公民陪审权利，扩大参审范围，完善随机抽选方式，提高人民陪审制度公信度。逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。加强法律文书释法说理，建立生效法律文书统一上网和公开查询制度。”

司法公开是司法公正的重要内容之一，可以促使民众加大对司法机关的监督，促进民众与司法机关的良性互动，而我国也逐步实现司法公开，如***案等对高官的庭审，允许旁听，也允许媒体录像。但利用信息网络技术手段进一步加大司法公开还是有空间的。最严重的司法不公开是监狱系统不公开。监狱里面像是另外一个社会，在这个社会里面等级分明、腐败严重。据南方周末张海提前9年出狱牵出“案中案”的报道，监狱系统内部运作十分不透明，存在许多通过贿赂而减刑的情况。同时，刑讯逼供、非法取证现象仍然存在，这也需要司法进一步公开。

同时社会舆论不能影响独立审判，司法机关与社会大众需要存在一定距离，距离不能太近也不能太远。我国经过数十年开启民智与法制宣传，人民的法治理念已经有大幅度提高，系统相对封闭以及司法本身的消极毕竟是存在一定矛盾的，法律审判更需要的是专业化精英化，不能用民意去妨碍司法。司法独立的重要条件便是法官审判只服从于法律。而我国目前的现状是司法机关离大众要么太远，要么太近。太远是指司法提供给公民的救济渠道还非常不足，司法资源也还不足以应对数量众多的司法问题；太近是指公众舆论影响司法，近年来道德化立法与司法十分严重，法官由于社会舆论的压力，并不能按照法律来进行审判，不能保障少数人比如犯罪人的基本权利。这也需要我们好好反思。

所以当前司法改革的出路何在？第一，法院系统内部需要进行改革；第二，法院即司法系统。去行政化、地方化，正确处理司法机关与党政机关的关系。第三，重视律师作用，发挥同业监督，构建法律职业共同体。第四，把握司法系统与社会大众的度，促进司法与社会良性互动。

只有大刀阔斧，方能开辟新天地，只有不断推进司法改革，才能使法律人做到为生民立命，为天地立心，为万世开太平！

第四篇：加强社区居委会建设迫在眉睫

加强社区居委会建设迫在眉睫

社区是政府联系居民的纽带，也是和谐社会建设的重要内容。党的十六届四中全会提出“加强和改进社会管理创新”，对社区工作提出了更高要求。南壕堑镇作为全县社区工作的重点，就近年来开展的人口普查、“问题乳粉”排查、“清车行动”等工作情况来看，如何提高社区建设水平，改进社区工作已经成为一项紧迫的课题。

一、南壕堑镇社区基本情况

南壕堑镇是尚义县城所在地，城区面积6.2平方公里，辖区居民9713户2.4万人，流动人口7000多人。为加强社区服务和管理，1992年镇政府根据县委、县政府有关决定，成立了社区工作委员会，将城区划分由2个居委会管理，后随着县城人口集聚和城区扩张，又分别设立了第三、第四居委会，目前4个居委会共有干部职工19人，其中干部5人，职工14人。近年来，随着改革的深化推进，居委会职能得到进一步增强，承载了辖区内的民事调解，社会治安，劳动就业，卫生医疗，计划生育，优抚救济，青少年教育，外来人口管理等工作，为构建和谐尚义发挥着重要作用。

二、当前社区建设中存在的问题和困难

1、体制权责有待深化明确。按照相关法律规定，社区居委会的性质是群众性自治组织。但实际上，目前社区经费由镇政府财政支付，社区干部也不是从居民中产生的，一系列 1的事实造成社区具有明显的行政色彩，使政府职能部门把服务到社区变成了把任务交到社区，社区干部疲于应付各种会议、统计、报表、检查、汇报，而自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的功能没能很好发挥。

2、社区工作经费严重不足。有关职能部门把大量的工作任务下到社区，实行了重心下移、职能下延，而部门工作任务进入社区后，却没有把工作或活动所需经费转移到社区，给社区带来了很多困难和矛盾。如有的部门搞一些调查工作只发一张样表，要社区按户数复印分发；有的部门下达工作任务还需社区制作画版、台帐，投入大量的资金，导致社区办公经费严重短缺，社区工作者积极性不高。

3、社区硬件设施急需改善。由于办公经费有限，4个社区居委会都没有固定办公场所，办公用房均为临时租借，且普遍存在着场地小，条件简陋的现状，更别说配备电脑、打印机等基本办公设施，已不能适应新时期社区发展的需要，制约了为社区居民提供优质服务。

4、居民参与共建意识不强。在调查中还了解到，目前，许多社区居民不理解、不支持社区工作，对于社区干部的下区调查、人口摸底、计划生育排查，不积极配合，甚至有的看到社区干部上门干脆闭门不理。此外，许多辖区单位对参与社区共建、支持社区活动也缺乏应有的积极性和主动性。

三、对今后社区工作的建议及对策思考

随着城镇化的不断推进，社区工作越来越重要，作用也越来越明显。这就要求我们必须学习和借鉴先进地区经验，加强和改进社区工作，当前紧急要做好以下三方面工作。

1、理顺体制关系，明确职责权限。把转变政府职能和社区建设有机结合起来，政府各有关部门要增强为社区建设服务的意识，以社区为平台，实现工作重心下移。建议政府职能部门做到“五个到社区”，即：工作人员配臵到社区、工作任务落实到社区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费划拨到社区。实行“权随责走、费随事转”的制度。政府及有关部门在交给社区工作任务的同时也将完成此项工作所需的权利和必要的经费交给社区，做到“谁办事、谁用钱，谁负责、谁有权”。

2、财政扶持为主，多渠道筹集资金。解决社区工作经费不足、设施不全的问题，需要县委、县政府的大力扶持和社区及全社会的共同努力，多渠道筹集社区工作所需的资金。首先，县级财政要保证社区工作的基本资金需要。其次，政府及其有关部门要切实执行“费随事转”的制度，在交给社区居委会工作任务的同时也要将完成此项工作的经费划拨给社区。第三，鼓励和支持社区居委会适时开展一些有偿（低偿）服务，以增强他们的“自我造血”功能。

3、拓宽民情诉求，拓展工作载体。社区工作的出发点和落脚点是坚持以人为本，加强和改进我县社区工作，首先要

畅通民情诉求渠道，以“民情直通车”为载体，探索建立由党代表、人大代表和政协委员参与的“两代表一委员”社区接访和民情信息员制度，随时掌握和了解社区居民的需求和思想动态。二是推行社区网格化管理。将每个居委会辖区再细分为若干片区，每个片区鼓励设立片长、小区楼长等，在居委会党组织的领导下开展居民自治工作，力争社区工作力量摆布横向到边，纵向到户，覆盖城镇所有居民。三是建立民情档案。以片区为单位，户为单元，建立统一的民情档案，片区档案要包括人口基本情况、经济发展、信访稳定、党建、民生等内容，户情档案则包括家庭基本信息、家庭成员致富能力等内容，从而打造一个群众工作的新平台。

第五篇：少数民族语言保护迫在眉睫

少数民族语言保护迫在眉睫

——中国少数民族语言资源保护的现状、机遇与挑战

作者：丁石庆《光明日报》（2016年12月11日 07版）

2015年6月，中国少数民族语言资源保护第一个试点的数据采录工作在黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区展开。张岩摄/光明图片

2015年8月，丁石庆率团队在甘肃积石山县进行保安族语言资源数据采集工作现场。张岩摄/光明图片

【语文笔谈】

中国境内已经识别和正在使用的语言涉及汉藏、阿尔泰、南岛、南亚、印欧等5大语系，还有尚难界定语系、语族或语支及混合语等的若干语种，分布于上述语系的10余个语族的语言计130余种。无疑，我国是世界语言资源大国，但目前我国少数民族尤其是人口较少民族的语言资源传承和保护现状令人堪忧。

2016年5月，国家语委与国家民委办公厅共同发布了《关于推进中国语言资源保护工程少数民族语言调查的通知》，并颁布了2015—2019年在全国少数民族中展开300个一般点、100个濒危点的总体规划表。这标志着，由国家统一规划、地方和专家共同实施、鼓励社会参与的中国语言资源保护工程少数民族语言调查工作，正式以规范化、科学化、社会化、协同化的模式推进。

这是继1956年我国开展汉语方言和少数民族语言普查以来，一个由政府组织实施的大型国家工程，也是迄今为止世界范围内规模空前的语言资源保护项目。与上次的语言普查工作相比，无论从起点、规模、财政支持力度，还是从调查手段和调查方法等方面来讲，都不可同日而语，这是一项功在当代、利在千秋的伟业。对我们长期从事少数民族语言资源保护工作的专家学者来说，这是一次绝佳的机遇，也是对中国少数民族语言研究事业和研究队伍的一次全面学术检阅；尤其对少数民族语言学科来说，将是一次进行科学规划和实施梯队建设，加速提升专业队伍整体素质，为培养大批后续人才积累可持续发展潜能的契机。

多年来，笔者曾以国家社科基金、国家“211工程”与“985工程”等多种形式立项，在北方部分民族中开展相关专题的语言国情性质的长期调查。从调查所获材料综合分析，我国北方民族的语言使用现状较为复杂，不仅不同民族之间的语言使用情况有所不同，即使是同一个民族内部，也因不同方言区、不同居住格局等原因而存在一定程度的交叉重叠和不平衡现象，甚至不同年龄、不同职业、不同文化程度的母语人之间也存在一定差异。同时，语言资源保护措施和实际功效也有差别，仅有为数不多的一些语言以各种不同的理念和模式，对自己民族的传统文化和语言资源进行着保护和传承。

从整体上看，更为普遍的现象是，北方民族尤其是人口较少民族的母语能力都存在不同程度的衰变。其原因无外乎母语传承途径愈发单一，母语个体数量的比例锐减，家庭母语传承环境和社区母语强化环境弱化。其结果表现为：许多民族的母语人对日常耳熟能详的最基本词汇的第一反应速度变慢，许多固有的词语已逐渐淡出某些年龄段母语群体的记忆，语言结构发生变异等。而母语代际传承断层现象则更为突出，即使是在同一民族组成的家庭环境中，母语的使用也因各种原因出现了使用频度减少或逐渐萎缩的态势。母语的使用频率逐渐由高趋低，而第二语言的使用则正好相反，甚至在我国北方民族聚居区内居住的青少年人群中，语言转用也成为一种极为普遍的现象。

中国境内南方少数民族语言情况的调查数据和材料，已证实南方少数民族语言也存在上述同质或类似的情况，其中还包括部分人口数量并不少的民族。

上述现象也发生在我国的跨境民族中。我国境内的少数民族语言中，属跨境的有38种，而其中的部分跨境语言正在趋于消失，如乌孜别克语、塔塔尔语、鄂伦春语、赫哲语、俄罗斯语等，甚至有的跨境语言的使用，因受其相邻国家影响较大而出现了文化倒灌现象。

据2015年笔者主持的中国语言资源保护工程北方少数民族语言调查20个一般点和中国少数民族语言资源保护研究中心负责协调和实施的2016年88个点（包括28个濒危点和60个一般点）的调研材料显示，仅在两年内，已有十余名发音合作人因各种疾病、发音器官缺损等原因而不能参与和配合语保工程的调查任务，还有几个濒危点因难觅符合工程各种规范要求的发音合作人而不得不重新选点，甚至数个一般点也存在类似现象，部分课题组不得已提出申请，要求降低遴选发音合作人的条件。更为严重的情况是，数个课题组原来提出的十分理想的发音合作人在立项期间还健在，但当课题组即将赴调研现场时，却被告知发音合作人近日遗憾离世。

面对新形势、新情况、新问题，少数民族语言资源保护工作面临严峻挑战。

挑战之一：中国境内的少数民族语言资源传承、保持现状堪忧，部分语种的保护工作则因各种原因收效甚微，尤其是无文字及人口较少民族的语言保护工作至语保工程启动之前几乎为零，而大多数语言极速衰变的程度及后果不堪设想，时不我待，抢救工作迫在眉睫！这是时代赋予我们的一个历史使命，前期的总体规划、顶层设计、组织实施方案既需要前沿、科学、创新的理念，更需要敢开先河的魄力，同时也要求实施方案实事求是、切实可行。

挑战之二：中国语言资源保护工程任务重、要求高、时间紧，对承担单位、组织者和课题参与者均提出了较高的要求：承担单位必须高度重视，在保证工程质量和加强条件保障方面作出承诺和兑现。组织者除了具备大团队集体攻关、协调组织、主持顶层设计和重大学术决策的经验，还应具有较高的应变能力，来应对和协调推进工作进程中时常遇到的各种复杂情况；同时还要具备语保工程一线工作的经历和经验，熟悉各环节的工作内容和规范要求；最关键的，是要有无私的奉献精神。在工程层面有诸多虽然繁杂细腻却科学严谨的规范标准，尤其是濒危点的要求更是近乎苛刻，这就要求每个课题参与者必须既具备历史使命感和高度责任心，同时也要兼备承担课题所有具体任务的学术水平和能力。另外，语保工程同时也是一项重要的语言资源数据采集工作，作为工程参与者，需要获取新的知识、新的技术手段和方法，为构建大型数据库提供各种规范达标的入库材料。

挑战之三：中国语言资源保护工程是党和国家的远程规划和长期行为，具有巨大的可持续后续运作空间。中国少数民族语言资源保护研究工作也将在完成语保工程专项任务之后，陆续展开一系列后续研究计划。因此，目前参与专项任务调查和研究的一批年富力强的项目负责人、课题负责人，也包括相当数量的博士生、硕士生等青年才俊，将是这些工作的主力军和后继人才。对工程层面和组织者来说，从语保工作中去发现好苗子，并大胆提携，给他们提供更多的发展机会和条件，为党和国家培养一批优秀的语言学人才，是任务，更是对我们是否具备学科视野和学术创新胆魄的一次考验。对上述各类人才的个体挑战则是他们可否充分参与和分享工程的资源，审时度势，抓住机会，尽快成长，并顺利将自我锻造成为少数民族语言研究的优秀人才。

中国少数民族语言资源保护工作迫在眉睫！国家已吹响抢救少数民族语言资源的号角！我们将全力投入到语保工程的各项工作之中，顺利完成这一严肃的政治任务与学术任务，交一份让全国各族人民满意的答卷。

（作者系中央民族大学教授、博士生导师，中国少数民族语言资源保护研究中心常务副主任）

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为贯彻党和国家“科学保护各民族语言文字”的方针、政策，教育部、国家语委于2015年5月印发了《关于启动中国语言资源保护工程的通知》，决定在全国范围内开展语言资源调查工作。在2015年启动少数民族语言资源80个点的调查试点工作基础上，根据少数民族语言资源保护工作的复杂性及在整个工程整体建设中的特殊地位，教育部、国家语委委托中央民族大学大学全面负责协调和统筹全国少数民族语言文字方面力量来推进少数民族语言资源保护工作。为此，中央民族大学特设“中国少数民族语言资源保护研究中心”，并成立了由校内外少数民族语言专家学者组成的专家工作委员会，负责重大学术事务的审议决策。该中心实行“中心—项目负责人—课题负责人”三级管理体制，按语族分设项目负责人，相对独立地组织实施所负责语族内包括一般点和濒危点的全部调查任务。