基层统计队伍建设迫在眉睫2

第一篇：基层统计队伍建设迫在眉睫2

基层统计队伍的现状，造成统计基础工作不扎实。统计员变动不进行统计工作交接，所以统计台帐登记没有连续性，统计资料管理不齐全。兼职统计员不能及时、准确的上报统计报表。单位领导不重视统计，使得统计人员在企业各项原始资料的取得上出现困难，必要的生产经营分析会不能参加，生产动态不能掌握，统计分析几乎没有开展。这种状态，不仅严重制约了企业统计职能的有效发挥，也损害了统计的形象。加强石油企业基层统计队伍建设迫在眉睫。古人云，无以规矩，不成方圆。要加强统计队伍建设，必须先建立健全各种规章制度，以保障基层统计队伍稳定和素质的提高。

二、加强基层统计队伍建设的建议

（一）基层统计人员的设置和交流要制度化。

1、要严把基层统计人员“出”、“入”关。统计员的人选和变动应由统计部门审定同意，以保证基层统计队伍的稳定性。要求二级（处级）单位统计员必须是正规院校统计专业毕业，以增强统计队伍专业性力量。要缩小大队级单位统计员专、兼职的比例。要求任务重，业务量大的主要生产单位，必须配备专职统计员岗位。要严格执行统计人员持证上岗制度，实行统计人员上岗年检制度。

2、对企业统计岗位，应引入激励竞争机制，建立内部交流机制，加强统计系统内部纵向和横向学习交流，互相学习、取长补短，促进统计工作水平的提高。将那些责任心强、爱岗敬业、德才兼备的优秀统计员，选派到上级统计部门学习锻炼，让他们更宏观、更全面的了解统计政策和统计工作开展情况，全面提高基层统计工作水平。逐步形成有利于统计优秀人才脱颖而出的新机制，激活统计人员的积极性、主动性和创造性。

（二）统计培训工作和统计分析评比工作要制度。为提高统计员的思想素质和专业水平，要求二级单位每年定期举办统计员培训班。对有能力没有热情的统计员，加强统计职业道德教育，使他们在平凡的统计工作中保持良好心态，发扬统计人一丝不苟、默默奉献的光荣传统。对想干又不知如何干的统计员，加强统计业务培训。要建立统计分析评比制度，每年定期召开统计分析交流会。要求单位主管统计的领导必须参加，并把此项工作的开展情况作为年度考核单位领导的一项重要指标。对获得集团公司级别奖项的统计分析，在个人职称评定时比照企业管理现代化成果报告作为加分的项目，进一步提高统计员写统计分析和相关人员配合的积极性。

（三）开展统计活动要制度化。要围绕统计工作，定期开展各种有意义的活动，以增强统计工作的凝聚力和吸引力。可以借鉴“中国统计开放日”的做法，设立“石油统计开放日”，邀请各级统计员代表、石油企业的相关领导和石油院校的统计专业大学生参加，聆听他们对石油统计工作的评价及建议。另外，对长期坚持统计工作，并做出显著成绩的统计员，上级部门应给予表彰奖励，要多方面多层次的树立先进典型，使大家学有榜样，干有目标，调动起统计人员的工作积极性。

加强统计队伍建设，要以人为本，领导要关心统计人员的生活，帮助解决统计人员的各种实际困难，以增强统计工作的凝聚力和吸引力。统计队伍建设是一个伴随统计工作永久性的课题，这项工作既不会一劳永逸，也不会一成不变，它会随着经济和社会的发展不断变化的，统计员也需要不断学习，不断提高自身的思想和业务素质，以适应这种变化的需求，把石油统计事业推向新的高度，让石油统计工作切实为油田的发展服好务。

第二篇：迫在眉睫影评

好莱坞大片赏析作业

作业名称：

系别：

姓名：

班级座号：学号：

指导老师：

迫在眉睫影评服装与艺术工程系黄婷120101303420陈冬-1-

电影中，约翰是一位伟大的父亲，充分体现了父爱的力量，一种比天高、比海深、比泰山还高的父爱。为了挽救自己的儿子，想尽一切办法，甚至准备用自己的心脏去换回儿子的新生，有一种失去自己生命的力量也不后悔的感觉。在整个过程中，也许会有观众认为这位父亲犯了错也犯了法，但我不这样认为，他不是那个警察口中的混蛋，恰恰相反，是一个好人，说他挟持人质，但他的枪里并没有装上子弹：他不是要杀人的。

他是被起着决定作用的但冷酷无情的保险制度被逼无奈的，如果社保更合理一点、保险公司没有擅自更改客户的保险条约，他是绝对不会那样做的。我敬佩这位父亲，他敢于向所谓的权威挑战，为了自己的儿子甘愿牺牲一切，同事我也感觉到了生命的可贵已经生命的意义。

约翰在生命存在并不自私，他不仅为自己活着，同时也为了自己的孩子，为了这个家庭。儿女是父母一生最宝贵的财富，父母是儿女心中的一座山，彼此依赖，相互依存。曾经在《读者》上看到过这样一句话：“人的生命是在自己的哭泣声中开始，在别人的哭泣声中结束的。”因此，人生就是用一串串泪珠连成的珍珠串。所以，我们要珍爱自己的生命，在短暂的生命中不要有太多的遗憾。

最近我在看一部电视连续剧《我的丑娘》，这是一部悲喜剧。这部电视虽然与电影《迫在眉睫》内容不同，但都是讲的父母与子女的关系，教育我们要理解、孝敬父母，因为父母为了我们可以放弃一切

包括他（她）们的生命。生命只有一次，可悲的是它不能重来，可喜的是它也不需要重来！------一次足以证明一切。

约翰阿奇伯德（丹泽尔?华盛顿）是个工厂里的工人，他工作很卖命也很顾家，可生活依然不富裕。为了养家糊口，妻子丹妮斯也要上班挣钱，夫妻俩因忙碌而使感情日渐淡漠，婚姻几近破裂。他们生活中唯一的亮点，就是9岁的儿子迈克尔。

可不幸总是出其不意地降临到苦命人的身上。一天，迈克尔突然昏到在棒球赛场上，约翰把他送到医院后得知：儿子患有严重的先天性心脏病，需要进行心脏移植手术才能保住性命。

心脏移植手术的费用非常昂贵，而约翰的医疗保险远不足以负担15万美金的手术费。医院的头头（安妮?海切）得知这个情况后，决定把迈克尔从等待移植者的名单中剔除，除非约翰能预付30%的手术费。此举激怒了约翰，在求助于迈克尔的主治医生特纳（詹姆斯?伍兹）未果的情况下，他愤然持枪闯入了医院的急诊室，绑架了几位医护人员和病人做人质，要求院方立刻为儿子动手术。

然而事情并不像约翰想象的那么简单，面对他的不仅是一群无辜又需要护理的人质，还有一个经验丰富的谈判家（罗伯特?杜瓦尔）和一个想要速战速决的警长（雷?利奥塔）。约翰和警方的对峙还惊动了媒体，全市的大众对这一事态的发展都投以了极大的关注。他们的感情似乎更多倾向于违法者约翰，因为他是当今不近人情的医疗和保险制度的受害者。但大众的同情并不能帮助约翰，他的前途到底如何

呢？

整个故事的结构很紧凑，是一个非常出色的而精彩的构思。从美国众多关于急症室的高收视剧集来看，美国的观众都对关于急症室的内容是很受乐的；绑匪和警察的对持又是主流电影的模式之一。将聚集病人的急症室和绑匪联系在一起再添加一点催泪的父爱进去，一部打动人心的精彩电影就此诞生。

电影里的民众及被约翰绑架的医务人员和病人，毫无疑问地都站在了约翰的一边，在他们眼里，约翰是一个非常伟大的父亲，因此他们必须帮助这个可怜的家伙。和民众对立的是警察和政府，在他们看来约翰首先是一个绑匪，然后再是一个父亲。当然这是由于他们站在不同的地位来看此事的。所以这部片子在上映后出现了两种截然相反的声音。

“赞扬影片的人大多因为它对当今的医疗及保险制度提出了针锋相对的质疑和谴责，浓缩了许多普通人真实生活中曾经遇到过的问题，反映了社会的时弊。有些观众甚至指责影片鼓励人们运用暴力方式对待生活中的麻烦，因此对影片加以批驳。”

只是，人们之所以会采用暴力方式对待生活中的麻烦，深究其原因只能凸现社会的不公平和弊端。在追究犯人的罪过的同时高高在上的政府官员更加要反思一下现行制度的各种漏洞，让人民能更好地生活在这个本应美好的世界上。

我相信，约翰是一个好父亲，然后才是一个好绑匪！

这部《迫在眉睫》的影片，也让我们反思很多东西，不同的人看到的和考虑的问题都不一样，我们不能改变这个世界，但是我们能做好我们自己该做的。

当我看到约翰在急诊室内与儿子的通话，临终前与儿子道别的那些对话，我的泪也情不自禁地跟着这位伟大的父亲流着，他对儿子说：要听母亲的话，每天都要告诉母亲爱她，要做一个言出必行的人，还有钱，有机会就要赚钱，纵使你必须偶尔昧着良心，你也要设法赚钱，别跟你爸一样笨，有钱会让你过得更顺利，人跟你过不去，你要面对他，要像个男人，别跟坏东西沾边，世上有很多美好的事物等着

你．．．．．．在他打算扣去扳机自杀的那瞬间，我的心也悬在了空中，害怕真的会听到枪声．．．．．．一个父亲用自己的生命来拯救自己的儿子，这怎能不让人感动呢？

父爱如天，无边无际。

第三篇：统计基层工作经验介绍)

夯实基层统计基础 集中精力抓好落实

我们××街道办事处辖9个社区居委会，总面积2.99平方公里，辖区法人企业单位3148家，产业活动单位589家，个体户约1500余家。一直以来，我办事处本着忠于统计、乐于奉献、实事求是、严守秘密、服务社会的宗旨，夯实统计基础、提升统计工作水平，收到了明显成效，为辖区经济的稳步运行提供了数据依据。我们的主要做法是：

一、高度重视，高站位抓落实

为贯彻落实区政府关于加强基层统计基础建设工作意见，我街道领导高度重视，本着统计就是服务、以踏踏实实建设服务型统计为理念，及时研究设立基层统计站，建立健全统计工作网络。制定相关制度，实现工作制度和工作职责“双上墙”；提供资金支持，配备了电脑、打印机、扫描仪等办公设备；选调10名业务素质高、熟悉电脑操作、了解街情的人员作为街居专兼职统计员。网格化设置为统计工作的顺利开展提供了有力保障。

二、队伍建设，工作担当抓落实

基层统计人员的素质决定统计数据的质量，针对基层统计人员业务水平参差不齐、专业化不强等特点，街道不定期召开统计填报技巧、业务定报等业务培训，强化统计人员业

务能力。建立街居良好沟通平台，多学多听多问，上下联动、发现问题及时反馈并解决在基层。调动工作人员积极性，倡导责任胜于能力，树立甘于吃苦、敢于拼搏、有担当的大局意识，培养实事求是、耐心细致的工作作风，同时将统计工作与社区每月绩效考核挂钩，在规范统计数据填报、审核、汇总等流程中严格考评。“言”必行、“抓”必实，我们深刻感受到强烈的工作责任心和吃苦耐劳的精神已经根植于基层统计工作者内心。严管厚爱，大大提高了统计数据的采集速度和质量。

三、提升质量，严实结合抓落实

统计数据质量是统计工作的生命，坚持“杜绝代报、避免拖报、减少催报”的工作思路，创新工作方法，变“等待式”统计为“主动出击式”统计，首先建立健全统计台账，在统计数据准、全、实三方面下功夫，做到上报数据有章可循、街道了解企业信息迅速便捷。深入社区、企业参与指导调查工作，从源头入手，督查数据来源的合法性、真实性，可靠性。加大审核力度，对上报统计数据的逻辑性、合理性进行严格的审核，坚持原则，对存在疑问的数据坚决不放过，确保了统计数据的真实准确。

四、真抓实干，步步为营抓落实

（一）多错并举，推进固定资产投资工作。牢固树立经济发展带动海港区发展的工作思路，采取定期路段巡查、社区日常片区管理相结合的方式，对辖区内项目进行摸排，做

到应知尽知、应统尽统；借助辖区资源，查找辖区固定资产投资项目，主动与项目单位对接，不厌其烦跟踪项目进度，及时上报固投项目信息。创建服务型统计，将统计工作与企业服务相结合，大力宣传政府惠企政策，为企业搭建咨询服务平台，构建企业与政府之间的桥梁和纽带。

（二）稳抓稳打，开展各类统计调查工作。我街居地处城市中心区，统计定报门类齐全，涉及固定资产投资、批发零售、住宿餐饮调查等内容。截止目前，今年已上报各类统计报表200余份，圆满完成了各项统计任务。工作中我们秉承着严谨务实、踏实认真地工作态度，先后经历了国家住户样本单位调查、1%人口变动调查等重大入户统计工作，其中1%人口变动调查工作赢得了省级检查组的充分肯定。1%人口变动调查工作当时选中新闻里社区为样本单位，此项调查涉及3栋楼宇106户、325人，调查工作面临涉及面广、项目多、被调查人员时间不好调配等困难，我们集中精力采取了错时入户、加班加点，分头行动的工作方式，确保了调查工作的稳步开展。

（三）倒排进度，严格更新与维护名录库。辖区名录库单位数量多、位置分散，工作量大，我们落实专人负责，采取了三步走的工作模式：基层统计员定期下片到现场查看商户的进驻信息变动情况，对停业、关闭、新开业的各类企业信息进行了解；通过入户登记、电话咨询等方式每季度对库内信息进行统一核实、修改；针对不在本辖区需核实的企业，不推诿、不扯皮，查找具体位置、对应录入。工作方法的跟进，确保了名录库工作的及时更新维护和准确性。

新的起点，新的征程，虽然我们做了一些工作，也取得了一定的成绩，但是我们深知今后的统计工作任务依然艰巨，“只要路走对了，就不怕遥远”，我们将以这次大会为契机，不忘理想初心继续前进，进一步加大工作力度，开拓进取，为海港区的统计工作贡献我们的力量。

谢谢大家！

第四篇：乡镇基层统计工作报告

乡镇基层统计工作报告

层统计工作是统计大厦的基石。近年来，**县统计工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，经过广大统计工作者的共同努力，取得了较好的成绩，统计工作在***县经济社会发展中发挥者重要的决策咨询作用。但相对来说，乡镇一级的统计工作，与国家进一步加强基层统计工作的要求相比还存在一定差距。因此，找准乡镇统计工作的薄弱环节和突破口，切实加强乡镇统计工作已刻不容缓。

一、乡镇统计工作存在的问题(一)干部岗位轮换频繁，队伍不稳定

目前，**县18个乡镇全面恢复了统计站，明确了主管领导和专兼职统计员。但是，乡镇统计人员不仅承担着繁重的统计工作，还兼任着其他工作，统计工作缺乏相对的稳定性和连续性。加之乡镇工作条件艰苦，干部岗位轮换频繁，造成统计队伍不稳定。按《统计法》规定，更换统计人员必须征求上级统计部门的意见，但实际操作中根本没有执行。统计人员的频繁变动，造成了统计资料遗失、统计数字不能衔接、统计人员业务素质不高等现象，严重影响了统计工作的及时性、准确性和全面性。

(二)统计方法制度改革滞后，不适应经济体制改革的需要

县乡农村经济发展的多元化，要求统计工作做相应的变化，而多年来，农村统计制度一成不变，农业是一个受自然影响大的行业，因自然灾害和农民生产趋向而改种、弃种的现象时有发生，而报表却不变。如春夏播种面积和全年播种面积调查表，上半年报的数字，下半年不得做任何改动，而实际的情况有时却有很大的出入。这既不能反映农村经济和农业生产进度，更凸现出统计制度和统计报表呆板，不适应经济体制改革的需要。

(三)统计数据处理手段落后，信息化建设进展缓慢

在一定程度上，基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面基层统计人员少，而各种统计调查过多，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务;另一方面，部分基层统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识。**县18个乡镇的统计工作是分散的，农业统计、工业统计、人口统计分别由不同的统计人员承担，也没有专职的统计人员对全乡镇的经济社会发展情况进行综合统计和分析，提供的材料往往是片面的、肤浅的，满足不了乡镇党委、政府对全乡镇经济形势全面分析的要求。

(四)统计事业经费严重不足，工作清苦

大部分乡镇财政、民政、土管、计生等工作人员均有工作津贴，而统计部门因自身经费严重不足，没有能力给基层统计人员予以补助，统计人员没有任何补贴，有的乡镇统计人员连送报表的旅差费都不能保证，影响了工作人员的积极性。

二、解决乡镇统计工作问题的对策

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提指出﹕;要完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享;切实加强和搞好基层统计工作，确保统计数据源头的真实可靠，成了当前各级统计部门的一项主要任务。根据**县实际工作情况，为了加强乡镇一级的统计工作，我们应当着力做好以下工作：

(一)高度重视基层统计工作，避免统计人才流失

统计工作在国民经济运行中起着指导和监督作用，为各级领导宏观决策提供依据。乡镇政府要重视统计工作，把统计工作当作关系国计民生的一件大事来抓。同时，要建立和完善统计创新人才的激励机制。良好的激励机制促进统计人才不断创新，要使统计人员在为社会创造财富的同时，自身价值不断得到实现。在政策允许的范围内，适当提高基层统计人员的福利待遇，解决基层统计人员在工作环境、办公条件等方面的实际问题，增强统计人员的爱岗敬业精神。严格执行《统计法》的有关规定，基层统计人员变动必须征得统计管理部门的同意，统计员必须持证上岗，统计员不得随意变动。

(二)不断加强统计业务学习，提高统计人员的素质

统计数据的准确与否主要决定于源头数据，而源头数据的准确与否主要决定于统计人员的素质和责任心。县统计主管部门要抓好乡镇统计人员的业务培训，切实提高他们的业务素质。乡镇统计人员要统筹安排工作，在工作中挤时间，不断地学习、更新知识，挖掘更深层次的内容，为领导当好参谋，为基层群众指津引渡，不断提高业务素质和工作水平。(三)尽快实现基层统计电算化，提高工作效率

社会进入信息时代，对统计信息的数量和质量都提出了更高的要求，无论从统计报表指标复杂化，还是从报表的趋势上看，统计工作网络化、信息化是必然趋势。还有一部分乡镇统计人员做报表还处在;手工作业;水平，及时性、准确性等方面受到限制，这就要求所有乡镇都要配备电脑设备，统计人员要努力学习计算机知识，与业务工作相结合，快速提高统计工作的服务水平。(四)健全制度，严格考核

严格实行《乡镇统计工作目标考核制度》、《统计报表报送制度》、《统计数据质量评估制度》和《统计数据责任追究制度》，用这些制度来规范乡镇统计工作，管理约束统计人员，逐步使乡镇统计工作步入规范化、制度化、法制化，从源头上确保统计数据质量的真实可靠。(五)加强统计执法，杜绝统计腐败

《统计法》颁布实施已经二十多年，基层统计有法不依、违法难究、执法不严的问题仍然存在。统计数据质量是统计工作的生命，统计执法是保证统计质量的根本，加强统计执法，杜绝基层统计水份将是我们今后工作的重点。

第五篇：切实加强统计基层基础建设

多措并举 创新思路 切实加强统计基层基础建设

统计基层基础工作是整个统计工作的基石，而镇级统计工作则是统计基层基础建设的重中之重，是统计事业发展的根基，其源头数据的质量直接影响着整个统计数据的质量，也直接关系着统计部门能否为党政领导决策和社会提供更好的服务。近年来，**市统计局在市委、市政府的正确领导下，严格按照省局要求，抢抓机遇、克难求进，特别是借助推进“四大工程”和实施企业一套表联网直报的有利契机，全市镇级统计机构在机构、人员、经费、制度、办公条件等诸多方面有了较大改观，切实为全市统计的科学发展提供了基础保障。

一、主要做法

（一）加强组织领导，争取政府支持。

多年来，**市政府一贯重视统计基层基础建设，市政府为推进统计基层基础建设，出台了一系列文件，就统计基础工作作出了很多原则性的规定。2007年，**市政府印发了《关于近一步加强统计基础建设的意见》

（徐政发„2007‟91号），从提高思想认识、健全统计体系、改善基础条件、强化队伍建设、完善制度方法、加强组织领导六个方面对各级统计基础建设提出了指导性规定。2012年6月，**市政府又下发了《市政府关于进一步加强统计工作的意见》（徐政发„2012‟88号），明确要求镇政府（街道办事处）必须设立或明确实体型统计机构，实现集中统一的统计管理，履行综合统计工作职能，配备与经济总量、人口规模相适应的专职统计人员，县级政府所在镇统计人员配备不少于7名，中心镇（重点街道）统计人员配备不少于5名，其他镇（街道）统计人员配备不少于3名。要求各地要积极探索在城关镇、中心镇和市区分片区设立统计派出机构；探索设立镇（街道）首席统计员，按社区、行政村配备统计协管员，并给予相应补贴的劳动报酬制度，为“十二五”期间我市镇级统计基础建设指明了工作方向。

（二）狠抓制度建设，规范工作机制。

为进一步加强统计基层基础建设，2010年，**市局制定《**市乡镇(街道)统计工作规范化建设标准（试行）》，印发了乡镇（街道）统计工作制度、乡镇（街道）统计工作记载簿（范本），规范全市乡镇（街道）统计工作；2011年，印发《**市镇级统计工作规范化建设考评办法（试行）》，对镇级统计机构、统计人员建设情况、办公设施建设、统计制度建设、统计信息化建设、统计业务建设、统计资料档案管理建设、统计服务情况等内容予以考核；2012年，制定了《**市乡镇（街道）统计基础建设实施方案》，确保通过2年时间“双基”工程的实施，实现乡镇（街道）统计工作规范化建设全部达标，建立统计双基建设的长效机制。

（三）借助典型示范，发挥带动作用。

2011年，**市局下发了《关于建立统计工作规范化建设示范点的通知》，建立了11个镇级统计工作规范化建设示范点。要求各示范镇（街道）分别按照《**市乡镇(街道)统计工作规范化建设标准（试行）》，扎实做好统计基础建设各项工作，发挥示范点的典型带动作 3

用，努力提高统计能力，提升基层统计数据质量。市局对示范点规范化建设进行定期指导和考核验收，推动全市镇级统计规范化建设再上新台阶。今年，市局将组织对各示范点统计工作的验收，并对各县（市）区镇级统计基础建设推进情况进行督查，确保创建工作取得实效。

（四）强化业务培训，提高业务素质。

我局一贯重视加强镇级统计人员的业务素质，坚持“长期抓”和“抓长期”，通过统计持证上岗考试、统计从业资格继续教育、年定报会议等多种形式，开展对镇级统计人员的培训。经过多年努力，我市除新招录人员以外，全部镇级统计人员均持有统计从业资格证书，有近40%的人员有初、中级职称。近年来，市局每年都组织对镇级统计人员进行培训，由市局具有高级职称的业务处长授课，分别就各专业业务知识和统计法规进行培训。今年我局还组织开展了全市统计业务知识有奖竞赛，重点面向市、县（区）、镇（街道）、村（居）、4

企业单位等统计人员，通过竞赛提高统计人员业务素质与岗位技能。

（五）加强工作调度，组织学习交流。

2011年以来，**市局按季度定期调度镇级统计基础建设情况，并建立了市局领导分片包干落实各地镇级统计基础建设的工作制度。2012年3月，**市局组织各县（市）区统计局一行18人赴淮安涟水学习调研统计代理工作。市局一行参观了涟城镇统计事务所，涟水县统计局详细介绍了实施统计代理工作的做法，并听取了涟城镇统计代理工作的汇报，双方就统计代理工作进行广泛深入的座谈与交流。2012年5月，**市局专门召开了全市乡镇（街道）统计工作规范化建设推进会议，与会人员分组观摩了铜山区柳新镇、鼓楼区丰财街道、泉山区七里沟街道和云龙区彭城街道的统计工作规范化建设情况。赵军局长就加强统计基层基础建设作了重要讲话，要求各地要进一步提高认识，突出重点、分类推进、强化管理，确保按时完成达标任务，全面促进统计基层基础建设再上新台阶。2012年7月，由**市统 5

计局局长带队，市局一行10人到山东省临沂市统计局学习交流统计工作。双方就双基建设工作进行了座谈交流，并参观考察了兰山区银雀山统计站。目前，我市睢宁、新沂、丰县等地区正在积极探索县（市）区基层统计垂直管理和“统计代理”工作，睢宁建立了全省首个镇级统计分局，配备了7名专职统计人员，镇级统计模式探索迈出了可喜步伐。

二、取得成效

近年来，特别是自《**市乡镇（街道）统计工作规范化建设标准》和《**市镇级统计工作规范化建设考评办法》施行以来，我市把加强镇级统计基础建设摆上了更加重要的位置，做了大量卓有成效的工作，通过对比2008年、2010年、2012年开展的三次镇（街道）统计工作情况调查结果，全市镇级统计基础工作取得了明显的成效：

一是统计机构、统计队伍得到进一步加强。截止2012年1月，全市164个乡镇街道（含开发区、农场等），建立统计机构（含实体型和合署办公型）131个，6

占全部镇（街）的80%；统计人员398人，平均每个镇（街）2.4人。

二是统计工作经费有所增加。各乡镇（街道）每年都能为统计工作安排相应的经费，对重大专项普查、抽样调查等工作，市、县、区财政也都安排专项资金支出，做到了及时足额划拨，确保了各项统计任务的落实。

三是统计信息化程度进一步提高。镇级统计机构共有统计专用计算机300台，平均每个镇街1.8台，全部连接了互联网，其中实现统计系统内部五级联网的镇街121家，联网率73%，大大提高了统计工作效率。

四是统计工作制度进一步健全。全部镇级统计机构都根据市局制定的乡镇（街道）统计工作记录簿和镇级统计工作8项制度，建立健全了镇级统计工作制度。

五是办公条件进一步改善。镇级统计办公用房面积、档案柜、专用电话、传真机、打印机、空调等设备不断增加。

三、存在的问题和不足

经过多年努力，我市乡镇（街道）统计基础得到加 7

强，统计工作规范化程度不断提高。但是与全省平均水平相比，与推进企业一套表联网直报统计改革的要求相比，还存在一定差距：

一是统计机构不健全。全市乡镇（街道）设置独立统计（实体型）机构占比为53.7%，比苏北五市平均水平低5.9个百分点，比全省平均水平低1.5个百分点，处于全省相对落后的水平。

二是人员配备不足。全市乡镇（街道）平均统计人员数（2.4人/每镇），比全省平均数3.3人低0.9人；专职统计人员331人，平均每个乡镇2.0人，比全省平均数2.7人低0.7人。

三是工作经费缺少保障。从全市来看，统计工作经费列入乡镇财政预算的只有32.3%，有2/3的乡镇工作经费没有固定来源，距全省平均数52.9%和苏北五市平均数45%，分别低20.6个百分点和12.7个百分点。

四是办公条件较差。市区街道和经济较发达的乡镇统计机构办公条件相对较好，偏远地区乡镇和经济相对薄弱地区办公条件较差；虽然80%的乡镇有独立统计办8

公场所，但较全省91.5%的平均数仍低11个百分点。平均每个乡镇（街道）1.8台的电脑数，也低于全省2.74台的平均数。

五是人员流动性大。在专职统计人员中，市区街道统计人员相对稳定，乡镇统计人员流动性较大。

四、下一步工作打算

今年是我市统计基层基础建设重点推进年，**市局制定了《**市乡镇（街道）统计基础规范化建设实施方案》（徐统发［2012］13号）和《2012年全市统计基层基础建设工作计划》（徐统发［2012］44号），明确了今年全市镇级双基建设主要任务，即各县（市）区要至少50%的乡镇（街道）统计工作规范化建设达标。针对当前镇级统计工作存在的问题，我们将从以下几个方面开展工作：

（一）加强组织领导。市局和各县（市）区局要“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，明确具体的部门和人员，做到责任明确，目标清晰。8月底前，各县（市）区局要根据年初制定的达标工作方案，对已达标的乡镇 9

（街道）并进行监督指导，对未达标的乡镇（街道）查漏补缺，并组织对考评不达标的乡镇（街道）再次验收。

（二）强化督促力度。要采取执法检查、调研指导、互查互评、进度通报等多种形式强力推进规范化建设，争取把统计基础建设纳入乡镇（街道）综合考评内容中。9月底前，市局要对规范化建设示范点和各地申报的先进单位进行验收，同时对各地考核验收情况进行督查，并将结果通报县（市）区政府。

（三）开展专项检查。结合当前全省统一开展的联网直报专项统计执法检查，重点检查镇（街道）政府贯彻落实省、市政府《关于进一步加强统计工作的意见》文件要求和执行《**市乡镇(街道)统计工作规范化建设标准》情况，查处违反“四条红线”的统计违法案件，为企业一套表实施和镇级统计工作开展营造良好的法制环境。

（四）创新工作模式。在认真学习有关成功经验的基础上，积极探索适应本地区发展特点和需要的基层统计工作模式。我市睢宁县睢城镇成立了统计分局，为我10

们开了一个好头，**市局将积极探索政府统计调查委托民间统计机构组织实施的工作模式，稳步推进由民间统计机构加工和采集部分政府统计数据，充分调动基层统计工作者的积极性，努力为加强镇级统计基础工作找到新办法，闯出新路子，积累新经验。

（五）加大宣传力度。镇级统计基础建设中的人员调配、经费投入、办公条件改善、网络信息化建设、统计法规制度的落实等方面，都必须紧紧依靠党委政府的大力支持，因此必须积极主动向各级领导和有关部门大力宣传统计基础建设的重要性和紧迫性，要进一步抓好《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的贯彻施行，加大统计法律法规宣传的力度，努力营造依法统计的良好氛围。