安亭镇 三部曲开展“两新”教实活动

第一篇：安亭镇 三部曲开展“两新”教实活动

教育实践“三步曲”服务群众“出实招”

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，安亭镇社会工作党委以“党建服务站”为载体，根据“两新”组织实际和特点，通过“灵活方式、坦诚相见、承担责任”三步曲，推动“两新”组织有序开展第一环节各项工作。

第一步：灵活方式 保障学习教育有序开展

引导“两新”组织党组织围绕“五个一”开展学习教育活动：组织一次集中学习、召开一次专题组织生活会、观看一部有关群众路线教育活动的电教片、接受一系列群众路线专题培训、组织一次学习讨论会。适时开展群众工作能力培训、书记讲堂等，并针对“两新”组织开展活动的特点和规律，向全镇1500多名“两新”组织党员和企业业主发放了群众路线实践教育活动宣传品，通过实用的书签、扇子等日常用品及形象生动的漫画集，将党的群众路线教育实践活动主题、指导思想、总体要求、重点任务及“三严三实”、学习焦裕禄精神等一一传达至“两新”组织每个党员，获得了广大“两新”组织党员和业主的普遍认可。上海上羽服饰有限公司党支部的4名党员以通过书籍、文件和网络跟学、自学、参加总支组织生活等灵活的方式开展活动，党员们认为，开展党的群众路线教育实践活动一方面反映出党组织自身的危机感，群众对党和政府的认同感因此有所提高。党员们对重温焦裕禄精神感受深刻，并表示要将这种精神用到自身岗位上，体现党员在推动企业发展中的模范作用。

第二步：坦诚相见 畅通听取意见有效渠道

全镇各“两新”党组织以开展教育实践活动为契机，通过党政双向沟通机制、工会议事平台、支部网站等，倾听业主心声、了解企业需求，及时帮助解决存在于企业和职工中的实际问题和困难。在听取意见过程中，上海京华超音波有限公司党支部反映其企业所在地地势较低，雨季时易有积水现象，通过各方协调后，由企业出资，许家东街村党党总支帮助协调施工队伍和监督施工质量，将厂区门口垫高，缓解雨季时的积水现象。同时，安亭镇“党建服务站”充分发挥党建指导员、辅导员、联络员三支队伍的力量，结合“三定三促”工作法，镇社会工作党委班子成员分别对我镇18个“两新”组织党组织进行了明察暗访，听取动员会、组织生活会召开情况，同时把党的政策、上级精神及时传达给基层党组织、业主和职工群众，引导各单位将开展基层服务型党组织建设融入企业发展和维护劳资双方合法权益等工作中，力促党支部成为“两新”组织推进技术改革的先锋队和营造和谐劳动关系的“稳定器”。

第三步：承担责任 搭建解决群众需求平台

结合党的群众路线实践教育活动，为进一步推动“两新”组织服务型党组织建设，引导“两新”组织参与公益事业，逐步形成“两新”组织联系群众的长效机制，在去年的基础上，在全镇“两新”组织中开展“阳光两新 与爱同行”主题活动。目前，已有46家“两新”组织申报了“助老、助学、助困和自选”项目，意愿资金达16万多。“三助”机制搭建了“两新”组织承担

社会责任的有效平台，成为“两新”组织解决群众需求、建立群众感情的直通车，树立了良好的社会形象。上海昌吉地质仪器有限公司党支部在走访去年结对的困难户时，得知其儿子即将毕业但尚未找到实习岗位，支部书记宋廷楦当即表示愿意出面协调企业行政，并承诺实习结束后，可以优先安排其录用上岗，目前该名学生已在昌吉公司跟着师傅开始岗位实习。

安亭镇社会工作党委

第二篇：开展三实两创活动情况汇报

镜泊湖管委会开展“三实两创”

主题实践活动情况汇报

自开展“三实两创”主题实践活动以来，镜泊湖管委会按照市委提出的做大做强镜泊湖旅游龙头产业的要求，尤其是管委会新一届领导班子组建以来，把“三实两创”作为推动景区各项工作的有力抓手，作为推动景区追赶跨越发展的有力保障，激发景区广大党员干部求实、务实、落实的作风，使镜泊湖景区在较短的时间内发生了深刻变化，一些方面的工作取得了历史性突破。我们的主要做法是：

——精心组织，迅速启动。市委《关于全面开展“三实两创”主题实践活动的指导意见》和《关于在全市开展“三实两创”主题实践活动的实施方案》下达后，我委迅速成立了“三实两创”活动领导小组，组建了办公室。并结合景区实际，研究制定了具体详细的《镜泊湖管委会开展“三实两创”主题实践活动实施方案》，明确了创新、创一流的工作目标和内容。召开了“三实两创”主题实践”活动推进会，组织学习座谈4次，每个党员都撰写了学习体会。同时，进行宣传利用新闻媒体、标语和宣传板，营造了人人积极参与“三实两创”、个个争先落实的良好的氛围。——精心谋划，确立目标。一是在党建工作上创新、创一流。即：“三实两创”主题实践活动跨入全市先进行列。党建品牌创建活动进入全市党建品牌创建行列；争创市级目标管理优秀单位；争创市级先进党组织；争创省级旅游先进单位；争创市级执法工作先进单位；争创市级安全工作先进单位；争创市级依法治 1

市工作先进单位；二是在促进景区经济发展上创新、创一流。即：在充分调研、反复酝酿的基础上，先后请政协主席王同堂带领相关领导班子成员及政协常委来景区视察，并多次征求在景区工作过的老领导、老干部及关注景区发展的领导和干部们，初步确立了镜泊湖景区发展的“四大板块”，即镜泊湖、渤海国、地下森林、镜泊小镇。提出了“南拓、北联、东扩、西延和提升”的发展定位。按照“四大板”同步错位发展的思路，谋划景区发展九大工程。并紧紧围绕镜泊湖旅游资源上市目标，做大总量、做强实力，实现观光游向休闲度假游转变，接待服务型向旅游经济型转变，被动等客向营销引客转变，力争用5年时间把镜泊湖打造成国际生态、冰雪旅游、休闲避暑胜地，成为拉动全省旅游产业的支柱，为全市经济发展开辟新财源。

——围绕中心，注重实效。以“三实两创”为载体，围绕景区中心工作任务，以求实、务实、落实的工作作风超常抓好工作推进。深入开展了“机遇之夏”宣传和推介活动。扎实开展了以“情系镜泊、追赶跨越”为党建品牌的创建活动，通过上品位、树品牌、强服务、促发展、抓规范，促进了景区各项工作提挡升级。通过开展“三实两创”活动，大大激发了干部队伍的活力，全委党员干部形成了想事、干事、争先创优和风清气正的良好局面。涌现出一批“情系镜泊、追赶跨越”，争先进、当先锋、创一流的先进典型。同时，结合庆祝建党90周年，组织了全委红歌大合唱。

——创新创优，追赶跨越。一是项目谋划和启动工作取得实

质性进展。围绕镜泊湖火山地质遗迹保护为重点，编制了《201

1—2012镜泊湖世界地质公园地质遗迹保护及能力建设项目规划》。启动了南湖综合开发基础设施建设项目、火山口地下森林区域为重点的镜泊湖世界地质公园—地质遗迹综合保护和开发项目、镜泊湖环湖护坡及栈道项目、元首楼及镜泊湖宾馆改造提档升级项目、景区基础设施综合改造提升项目、镜泊湖文化旅游综合开发项目等项目，同时提前谋划和启动镜泊湖景区冬季旅游开发项目。二是集团化发展和股份制改造稳步推进。按照“双轨制”运行的发展思路和培植上市资源的要求，完成了对所属企事业单位改革实质性装入工作，对集团所属各单位实施企业化管理，财务统一核算、资产统一管理，健立建全了董事会、监事会及经理层，成立了集团公司所属的镜泊湖国际旅行社，集团公司企业化运行逐步进入规范管理和运行轨道。果断推进景区资源整合。从6月1日开始，采取 “租赁一批、收购一批、入股一批、委托经营一批“四个一批”的整合方式，突破重重阻力，果断启动实施了镜泊湖景区有史以来具有改革性的船艇资源整合工作，有力维护了我市以镜泊湖景区为龙头的整体对外旅游形象，为下一步组建镜泊湖运输股份有限公司打下了坚实基础。三是旅游营销和旅游服务取得阶段性成效。“

五、一”期间推出了杏花游、开展了国家旅游日宣传活动，将向镜泊湖输送游客2.4万人,首批专列输送游客300多人。与牡丹江师范学院开展合作共建，启动了镜泊湖吉祥物、卡通形象标识、旅游纪念品开发工作。7月中旬，隆重推出镜

泊湖生态旅游文化节，此举措的推出将大大提升景区内涵和品位。加强旅游服务工作，与北方旅游职教集团合作，定期输送旅游专业学员来景区培训实习。重新编制了镜泊湖旅游服务指南、导游图等。聘请高水平专家为景区顾问，为景区编制镜泊湖世界地质公园丛书。争取省图书馆支持，为我们无偿投入27万元建立了黑龙江省图书馆镜泊湖图书分馆。四是景区综合管理和环境建设显见成效。共对12家宾馆疗养院进行了立面改造。对景区内旅游标识、指示牌进行了全面油饰和维护、维修。采取长效措施，继续加大对“偷、逃、倒”门、船、观光车票的打击力度。按照锦上添花，新品新象、提升品位、自然和谐、科学布局、点面结合的原则，加大了绿化、美化、亮化、净化和景观小品建设力度，对景区路面进行了全面修补。目前，景区环境有了一个全新的、根本性的大变化，旅游经营收入大幅攀升。截至到7月30日，景区旅游接待人数7.71万人次。其中，山庄景区5.93万人次，同比增长78%，门票收入382.8万元，同比增长81%；地下森林景区1.78万人次，同比增长21%，门票收入73.3万元，同比增长48%，达到历史同期最高水平。下一阶段工作：继续以“三实两创”为载体，重点推进以下中心工作：深入开展“创建学习型党组织”、“三实两创”、“创建党建品牌”、“党员先锋岗、党员先锋号”、“城乡结对共建”、“公开承诺写实管理”、党员“双重管理、双重服务”等系列活动，统一思想、凝心聚力、创先争优，努力把管委会党组织建设

成引领景区事业发展的先锋队，不断提升镜泊湖景区管理水平，开创景区管理工作新局面；完成镜泊湖“十二五”规划编制工作；重点作好项目的整体规划和申报工作，按照镜泊湖“四大板块”同步发展的总体战略思路，分步组织好各个项目的策划、规划、论证、申报及资金争取工作。旅游旺季过后，争取元首楼及镜泊湖宾馆改造提档升级项目、镜泊湖广场、“红罗女”文化园、地下森林大门、雪道及文化产业项目启动实施，来年旅游旺季到来前完成；进一步规范和完善公司化运行体制，在资源整合的基础上，着手组建一支懂金融、懂经营、会管理的企业精英团队，从根本上保证现代化企业规范化、科学化运行需要和实现上市目标；作好旅游营销和品牌推广工作，将营销和品牌建设作为支撑镜泊湖经济发展的引擎和助力。紧紧围绕“形象、合作、文化、服务”四张牌，打好市场营销战役，做大客源总量。将打造牡丹城市旅游“名片”与策划设计镜泊湖整体旅游、吉祥物、旅游纪念品形象融于一体，通过专业机构策划旅游宣传口号、景区形象标识等形式塑造镜泊湖旅游品牌形象，并通过富有成效的主流媒体、广告、节庆、会展等形式做好推广和维护工作。按照国际化、标准化、人性化的要求，制定景区服务规范与流程，全面提升景区服务质量，千方百计为游客提供高质量的旅游服务，以服务提品质、扩影响。

黑龙江省镜泊湖管委会二0一一年八月二日

第三篇：莲塘镇“两新”组织开展创先争优活动情况汇报

莲塘镇“两新”组织开展创先争优活动情

况 汇 报

自开展创先争优活动以来，我镇“两新”组织紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，持之以恒抓好组建，立足实际搭好载体，积极组织部署，狠抓工作落实，促使活动稳步有效推进。现将有关情况汇报如下：

一、“两新”组织基本情况

目前，我镇共有非公企业8家，其中规模以上2家，规模以下6家，有个别党员的有3家，其中已建立党组织的有2家；新社会组织12个，有个别党员的8个；中等职业学校和中小学校26所，已全部建立党组织，其中有3所中学已建立团组织，1所学校已建立妇女组织；乡镇卫生院1个，已经建立党组织。

二、主要做法及成效

（一）加强组织领导，为活动提供组织保障。根据八步区委下发的《关于成立贺州市八步区创先争优活动领导小组的通知》（贺八发[2010]43号）、八步区委组织部《关于转发〈关于在创先争优活动中开展非公有制经济组织和新社会组织党组织组建百日攻坚行动的通知〉的通知》（贺八组发[2010]13号）和有关会议精神，我镇高度重视，及时成立活动领导小组，制 定活动指导意见，集中“两新”组织负责人召开学习动员大会，积极在“两新”组织中部署开展创先争优活动。同时，要求已建立党支部的“两新”组织成立相应的活动领导小组，制定实施方案。

（二）注重教育宣传，为活动营造舆论氛围。通过召开动员会、组织党员集中学习、悬挂横幅、张贴宣传海报、派发宣传资料等形式，大力宣传开展创先争优活动的主要内容和目标要求，引导“两新”组织中的党员深刻认识开展创先争优活动对加快非公经济发展、促进劳资和谐、强化基层党组织建设和扩大党的工作覆盖面的重要意义，筑牢创先争优的思想基础，营造“学先进，赶先进，争做贡献，争当表率”的良好氛围。

（三）抓好党建管理，扩大“两新”组织和创先争优的覆盖面。

按照市委、区委组织部关于加强非公企业党建工作的要求，我镇先后组织包村干部加大了对全镇企业的深入调查摸底，采取走访座谈、召开会议、下发文件、新闻宣传等多种形式，广泛宣传党的有关方针政策和法律法规，引导业主转变观念，关心和支持党建工作，动员从业党员主动亮明身份，积极参与组建工作。

为确保对非公企业党建工作的有效管理，镇党委进一步规范了非公企业管理制度，及时指导新建党组织建 立健全党组织活动制度、党员联系员工制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度等，此外，还在新建党组织中开展党员教育活动，引导机关党组织帮助非公有制企业党组织查漏补缺，提升党建工作水平。开创性的通过单独组建、联合组建及下派党建组织员等多种方式推进组建工作。对在已建有党组织的“两新”组织中要求同时建立工会、共青团和妇联组织的工作。

（四）突出分类指导，确保创先争优活动取得实效。我镇根据“两新”组织的实际情况和党员的岗位特点，实施分类指导。根据企业性质、类型、经营、有无党组织及企业出资人是不是党员等各种不同状况，提出针对性的要求，区分层次，分类指导，抓大带小，以点促面，逐步推进，不断增强工作的主动性和实效性，制定具体可行的创先争优活动方案，解决实际问题。

（五）搭建活动载体，提供作用发挥平台。我镇“两新”组织在开展创先争优活动中，以“三比五争”（“三比”即立足岗位比贡献、为民办事比实效、维护稳定比责任；“五争”即争做善于学习的先锋、争做促进发展的先锋、争做诚信经营的先锋、争做促进和谐的先锋、争做奉献爱心的先锋）为活动载体，积极发挥“两新”组织的战斗堡垒作用和党员的模仿带头作用，同时通过创建党员责任区、党员示范岗，开展一名党员一面旗，服务企业当先锋等活动，确保活动取得实 效。

（六）突出典型，树立活动引领示范。

结合我镇活动实际情况，在党员人数较多的支部建立领导干部联系点，进一步健全理论学习、组织生活、民主评议、服务承诺、工作考评等各项制度，努力实现党建工作的制度化、规范化、程序化。通过领导指导参与创先争优活动，努力将选定的创先争优活动联系点打造成“两新”组织党建工作示范点，以带动其他“两新”组织抓好党组织组建工作，切实发挥好典型的引领示范作用。

三、存在问题及困难

（一）活动整体推进不够平衡，载体内容不够丰富。

（二）一些非公企业生产经营状况不稳定，导致党支部解散和党员流动问题。

四、下一步工作计划

一是强化督促检查，履行作为“两新”组织党建牵头单位的职责，采取多种形式开展督查指导工作，及时了解情况，研究解决问题，确保各项工作落到实处。

二是加强宣传报道，注重宣传先进典范，努力打造一批“听有内容、看有形象、学有经验”的党建特色品牌，发挥典型辐射带动作用。

第四篇：安亭新镇：举行安亭新镇北京大学MBA实习基地挂牌仪式

安亭新镇——举行安亭新镇北京大学MBA实习基地挂牌仪式

类型：活动营销

目的：借助活动提升楼盘形象

目标客户群：中、高端客户

2004年6月14日，在上海西郊重镇的嘉定安亭将举行安亭新镇北京大学MBA实习基地挂牌仪式。同时，安亭新镇迎来首批北京大学光华学院的MBA学子，共同参与新镇未来的开发建设。

安亭新镇作为上海国际汽车城的核心居住区，以其倡导的先进居住理念、优良的建设品质和完备的城市形态，开创了新世纪城镇建设的新时代。上海的飞速发展，汽车城的光辉前景，安亭新镇的城市理想，都在强烈吸引着莘莘学子，使得越来越多的人才投身于此。这也是安亭新镇被北京大学光华学院MBA选为实习基地的原因所在。

策略分析

安亭新镇采用挂牌仪式的营销策略，利用北京大学光华学院的MBA学子的名气来提携自身楼盘的形象，从而为以后的销售营造卖点。

第五篇：“两新组织”开展双拥活动初探

“两新组织”开展双拥活动初探

“两新组织”是指新经济组织和新社会组织。“双拥”工作是拥军优属、拥政爱民工作的简称，是在党的领导下，以巩固和加强军政军民团结为主旨，组织发动全国军民为中国革命、建设和改革事业团结奋斗的一项社会活动。双拥工作具有着历史性、时代性和发展性。青岛市是一座驻军大市，驻军级别高、指挥机关多，军兵种齐全、应急机动作战部队多，作战训练任务重、杀手锏武器多。青岛市还是一座正在经济腾飞的沿海开放城市。要求双拥部门必须不断研究新情况、探索新途径、开拓新领域，使双拥工作得到稳步、高效、可持续发展。在“两新组织”已经成为我国经济社会发展生力军的情况下，我认为通过提高认识，认清形势，加强组织，广泛实施四个步骤，就能够使“两新组织”成为推进双拥工作的重要力量，推动双拥工作走向一个新的更高阶段。

一、双拥工作在我国革命和建设中发挥重大作用 从中国共产党建立武装以来，拥军优属、拥政爱民工作开始形成雏形，到抗日战争时期在延安被确定为“双拥”，即陕甘宁边区政府公布的《拥护军队决定》和八路军留守兵团发出的《关于拥护政府爱护人民的决定》。密切的军政军民关系推动着共产党领导下的中国革命和建设走向胜利。解 放战争时期，广大军民携手并肩，浴血奋战，摧毁了国民党反动统治。新中国成立后，特别是改革开放以来，以军民共建社会主义精神文明为载体，以双拥工作为桥梁和纽带，在经济建设的主战场上通力合作，在维护国家安全、统一和稳定中密切配合，在成就举国大事上共铸梦想，在抗御严重自然灾害和重大疫病中并肩战斗，军政军民团结显示了强大力量。

因此，组织已经成为我国经济社会发展主力军的“两新组织”开展双拥活动意义重大。把“两新组织”与强大的军队团结在党的旗帜下，有利于提高全民国防意识和拥军热情，密切军民鱼水情；有利于营造全社会双拥氛围，开拓双拥工作广泛而坚实的基础；有利于解决驻军在战备、训练、文化、生活、娱乐等方面的实际问题，使军政军民团结更加巩固；有利于为“两新组织”提供和谐的社会环境，促进“两新组织”发展壮大。

“两新组织”开展双拥活动是新时期推进双拥工作的新探索，是优化双拥力量的新途径，是提升双拥工作层次的新方式。对于这样一项全新的活动，应该确定科学的指导思想，以科学发展观为指导，以巩固军政军民团结为核心，以青岛市争创全国“双拥模范城”七连冠为抓手，整合全社会双拥力量，最终实现“两新组织” 开展双拥活动的总目标：围 绕大局，同心同德；军地互利，携手双赢；富国强兵，壮大“两新”。

二、“两新组织”开展双拥活动是社会发展的必然趋势 改革时代应该有改革的理论、改革的措施、改革的行动。“双拥”这个概念从它一诞生就被注入了强烈的政治内涵，具有了浓厚的政府行为色彩，不管是军爱民还是民拥军，无不是在组织的号召下开展的。随着时代的发展和形势的变化，“双拥”的内核没有变，但形式和内容已是物换星移，仅靠“政府行为”显然不能适应新时代赋予双拥工作的使命任务。

首先，“两新组织”蓬勃兴起，为开展双拥工作打下了坚实基础。在新社会组织方面，1988年全国仅有社会团体4446个，到2000年全国社会组织达到153322个，到2008年达到了41万多个。形成了门类齐全、层次不同、功能互补、覆盖广泛、特色明显的组织体系。吸纳就业人员640多万人，固定资产1000多亿元。青岛市社会组织更是得到了跨越式发展，直属的社会组织从2000年的1291个，发展到2008年的5810个，8年间规模扩大了4.5倍，从业人数达到27300人，净资产达到51.3亿元。

在新经济组织方面，仅从青岛市工商联系统的发展看，1978年约有1200家企业，到2000年发展到8400家，而到 2008年底资产规模在500万人民币以上的新经济组织（会员）就达到9730家（名），而且绝大部分是民营企业。有102名非公有制经济代表人士被推荐为青岛市级以上人大代表或政协委员。截止2009年6月，全市民营经济注册户数为32万户，个体私营企业从业人员141.4万人。2009年1—6月，民营经济增加值占全市GDP的51%，地方、国家税收分别占全市的64.7%、40.2%，引进民营投资额128.6亿元，占全市引进内资的60%。通过以上情况可以看出，“两新组织”已经具备了开展双拥活动的社会经济条件。事实也正是如此，在“512地震”救灾行动中，在2008年青岛抗战浒苔灾害中，在完成奥帆赛安保任务中，“两新组织”迅速在政府之外的空间地带出现，对参战部队进行了全方位、大规模的有效支援，成为政府主导的拥军支前的有益补充，发挥了独特的作用。

其次，“两新组织”开展双拥活动能够实现互利双赢。需求产生动力推动行动。双拥作为一项社会活动，特别是在市场经济的大环境下，仅靠政府的行政命令推动，势必造成强扭的瓜不甜；而军队或地方的任何一方“单相思”，则会出现火柴棒子一头热的现象。温家宝总理在2004年双拥工作会议上指出：“积极开展行业拥军、社区拥军，引导新型经济组织和新的社会阶层拥军，拓宽双拥工作的领域和范 围，不断扩大双拥的群众基础”为我们指明了方向。

一方面，军队战斗力的提高需要“两新组织”的支持。安全与发展是我国的基本战略，也是我们民族的根本利益。安全对外是防止和赢得战争，对内是稳定和和谐。没有安全，发展是一句空话；离开发展，安全是无本之木。虽然随着我国国力的增强，军费逐年增加，但是军队的发展仍有缺口；我国改革开放仅仅30年，大量计划经济体制遗留的问题，尚需一定时间的消化；我国仍处于发展阶段，还不能包办国防建设的全部，大量的国计民生与国防建设时有矛盾；军人的特殊职业决定了军人及其家属，应该得到更好的社会化保障。“两新组织”的生存和发展，根本上得益于国家和民族的安全和发展，国家和民族的安全和发展来自于国防的安全和强大，而国防的中坚力量是军队！“两新组织”在享受军队、国防、国家给予的安全、和谐的发展空间的同时，有能力和应该回报国家、国防、军队。

另一方面，“两新组织”的发展壮大需要军队的保障。中国人民解放军从诞生之日起，就是党的武装、人民的军队，与党的目标一致，与人民血肉相连。党的十七大强调发展经济，构建和谐社会，这是全党、全军、全国人民的共同奋斗目标。“两新组织”在发展中，更需要借鉴军队特有的优势，借助军队的支持与帮助。通过军训等方式，传授令行禁止、整齐划一的管理方式，培养一流的团队。通过军事日活动，增强国防意识，提高军事技能，了解世界军事斗争形势。牢记我军宗旨，积极主动帮助抢险救灾和打击各种违法犯罪，维护社会稳定。在保证战备训练的前提下，积极配合地方发展需要，为“两新组织”的发展提供更多的空间。总之，军队与人民相互依存不可分离，经济发展与国防建设相互促进不可或缺。“两新组织”开展双拥活动能够实现双赢的最佳社会效能。

三、“两新组织”开展双拥活动的组织管理

与公有企业、事业单位比较，“两新组织”相对松散。要有效地推进“两新组织”开展双拥活动，必须认真研究并建立相应的组织管理体系。

一是把“松散”的活动形成体系。“两新组织“开展双拥活动，是一项政治性、政策性、敏感性都很强的，分布在广阔的空间和时间里的活动，作为双拥部门不但要把活动全面发动起来，而且要做到有序可控，为此，必须使之形成体系，以利组织管理。比较理想的模式是：

政府————→行业管理者————→“两新组织”（双拥部门）（行业协会）↑

↑ │

↓ ↓

军队——————————————→ 下辖部队 地方在政府（双拥部门）、行业管理者（行业协会）、“两新组织”三级上形成组织体系。政府（双拥部门）主要负责制定政策、阶段性（如）任务的计划、重大事项的集中办理等方面。行业管理者（行业协会）主要依据政府（双拥部门）的意见有计划、有组织地协调所属“两新组织”开展双拥活动。“两新组织”根据上级的要求，结合自身实际，与军队开展双拥互动活动。

同时，地方政府（双拥部门）要与驻军牵头单位、有关驻军机关进行密切协调，根据军地双方需求制定开展双拥活动的计划，力求军地协调一致的行动。在驻军牵头单位、有关驻军机关的安排下，下辖部队与“两新组织”共建单位开展双拥互动活动。

青岛市双拥办通过出台《关于组织“两新组织”开展双拥活动的实施意见（试行）》，为全市军民搭建起了开展双拥活动的平台，实现了活动有依据、联系有对象、先进有表彰，实现了从双拥到双赢的良性互动。青岛市工商联在发挥好党和政府联系非公有制经济纽带作用和政府管理非公有制经济助手作用的同时，制定下发了开展双拥活动的意见，大力开展双拥活动，12区（市）工商联全部与当地的一支或多支驻军建立了双拥联系，很好地发挥了行业管理者的作用。培育出了三利集团、国运集团等一批开展双拥活动的典型。三 利集团经省双拥办现场考察后，被确定为2009年全省双拥工作社会化现场观摩和表彰大会的示范点和大会交流发言单位。

二是搞好组织建设和任务分工。第一建立健全双拥部门。目前青岛市从市委、市政府到各区（市）、街道（镇）、社区（村）都设立了负责双拥的部门和人员。特别是社区（村）双拥工作站的建立，为双拥工作提供了最基层的活动平台，建立了最广范的群众基础。但是在“两新组织”中，负责双拥工作的部门或人员还不多，组织建设有待加强。第二发挥双拥工作领导小组成员单位作用。青岛市双拥工作领导小组有61个成员单位，这61各成员单位就是军地61个系统（行业、单位）的领导者、牵头者，其属下分布全市每一个角落；这61成员单位也是青岛双拥大舞台的61根支柱，必须各司其职坚挺一方。因此，各成员单位必须恪守职责，方能保证双拥工作这个大局完成使命。第三明确责任分工。市双拥办负责制定全市性双拥工作意见和计划安排，负责全市“两新组织”开展双拥活动的组织协调、典型培育、经验推广、总结表彰等工作。各区（市）、市直各部门、各个行业，要依据青岛市的意见，按职责和职能分工，建立健全工作制度，制定本单位的工作计划和长远规划。抓好所属、所管各行各业“两新组织”的双拥活动。各成员单位要指定“两新 组织”双拥活动负责部门和联络员，负责组织本单位活动的开展，定期逐级上报活动情况。

青岛市经贸委是全市双拥工作先进单位，在“和平使命-2005”中俄联合军事演习中，被授予拥军支前先进集体称号。自2003年以来，市经贸委开展“阳光食品工程”进部队活动，坚持实行“免费配置无公害蔬菜检测设施”和“优先参与集团消费采购招标”等“四免费”、“四优先”政策，得到了广大驻青部队的好评。市经贸委系统的青岛三聚成有限公司是拥军先进单位，与多支部队开展双拥共建活动。在2008年全市军民抗战浒苔灾害中，发挥食品服务行业的优势，在市双拥办的协调下，市经贸委指导该公司24小时不间断为一线的抗浒苔官兵制作和提供餐饮，拥军支出20多万元。公司董事长兼总经理于殿香获得山东省拥军模范、青岛市劳动模范等荣誉称号。

三是建立健全考评和激励制度。客观、公正、全面的考评和有效的激励是实现“两新组织”开展双拥共建活动良性循环的重要保证。第一建立考评制度。“两新组织”开展双拥活动的要纳入各级党委、政府的重要议事日程，做到同步计划安排，同步组织实施；纳入全市检查评比，列入领导小组成员单位（行业协会）年检必检项目；纳入各级各部门的评先选优范围，如组织部门的党建工作评比，宣传部门的精 神文明建设评比，人武部门的兵役工作和后备力量建设评比等。第二健全考评标准。考评标准的设立应当全面，包括组织建设、硬件建设、制度建设、各类量化指标等。同时，考评标准还应当实事求是，突出特点，不同级别、不同行业应该设立有针对性的标准。考评程序要严谨，以先进事迹为标准，严格控制比例，表彰单位（个人）应在媒体上公示，以确保典型的先进性。表彰项目要有特色，在以往双拥模范单位、个人的基础上，可以设立“两新组织”双拥星级单位、个人，“两新组织”双拥示范单位等。第三建立考评激励机制。对双拥工作成绩突出的单位、个人要注重培养，及时总结宣传，通过评比予以大张旗鼓的表彰，进一步激发开展双拥活动的积极性。表彰以精神鼓励为主，配合广泛的宣传，使受表彰者得到全社会应有的知名度和尊重。同时，各级政府（主管部门、行业协会等）应对受表彰者在政策范围内给予一定的支持。

从2005年开始，青岛市在出台《青岛市社区双拥工作基本标准》和《关于加强社区和行政村双拥工作的意见》的基础上，大力开展社区双拥工作站建设。今年按照《关于做好2009社区（行政村）双拥工作站建设检查评比工作的通知》，经过检查评比总结了经验，发现了典型。为进一步推进该项工作，在全市6684个社区（村）中，对58个先 进单位、90名先进个人进行表彰。市南区湛山街道办事处湛山社区，自2005年成立社区双拥工作站以来，与驻军单位共建“军民和谐楼院”，对社区内凡涉军人员、家庭，建立了全面、准确的电子的档案。凡社区军人受到拥戴、凡社区军人家属受到优待、凡社区涉军困难人员受到关怀。由于湛山等社区的双拥工作站成绩突出，受到了表彰。

四、“两新组织”开展双拥活动的组织实施

（一）“两新组织”开展双拥活动的形式和方法 在双眼共建活动中，双方应根据资源、需求等情况，采取不同形式和方法，便于实施，易于收效。为士兵掌握就业技能提供培训。在提高就业能力方面，利用现有培训设施、设备和条件，为部队士兵开展职业技能培训和专项技能培训提供支持和帮助，使受训士兵通过实际操作训练提高就业能力。为随军家属就业提供帮助。发挥“两新组织”数量多、分布范围广、就业岗位多的优势，协助政府职能部门做好随军家属就业工作，特别是在同等条件下，优先吸纳和安置随军家属就业。为优抚对象提供服务。帮助解决优抚工作中的热点难点问题，积极开展与优抚对象结对帮扶活动，帮助解决优抚对象在生活、医疗和住房等方面存在的困难。为军人子女入学入托提供方便。民办教育和托幼机构要主动吸纳部队子女，特别是对部队驻地入学入托困难的要特事特办，帮 助军人子女及时入学入托。为驻青岛市的部队社会化保障提供支持。要发挥行业优势，在粮油食品供应、物业管理、水电暖气保障等方面为部队提供优先、优质、优惠服务，支持部队进一步实现后勤保障社会化，帮助部队解决后顾之忧。

加强双拥互动，实现优势互补。驻青部队要主动与“两新组织”开展军民共建活动，开展爱党爱国和国防教育，维护稳定，增强全民国防意识。要为“两新组织”的进军营活动创造条件，组织好“军事日”活动，让“两新组织”成员感受官兵保家卫国的奉献精神；了解军事理论和军营文化，丰富和发展“两新组织”文化内涵。组织好“两新组织”的军训活动，提高“两新组织”成员的作风纪律素养和基本军事技能。立足现有条件，帮助解决实际问题。驻青岛市的部队要在安全保密的前提下，利用科技开发、学术交流、医疗卫生等资源，为“两新组织”解决实际问题提供帮助。

（二）组织“两新组织”开展双拥活动应注意的问题

1、适应形势，调整工作重心。过去，双拥工作政出一门、活在一家，即是领导小组成员单位，也是起着协助、配合的作用。现在要开拓“两新组织”参加双拥活动这个广大的区域，双拥部门要从过去的以实施为主转变到以实施和组织并重，从原来的直接去拥军，转变为组织、动员、号召、培育全社会拥军。可以按着以教育引导、靠政策保障、用典 型激励的工作思路，着力打造从政府主导，到全社会主动的双拥局面，营造全社会双拥氛围，开拓双拥工作广泛而坚实的基础，保证双拥工作有着广泛的基础、广大的空间、可持续的发展。

2、因地制宜，务求实效。首先，军地双方都要针对自身特点和资源，找准合适的切入点，取长补短发挥自身最大的优势。“两新组织”和部队各种各样，遍布360行，双拥活动不能按照一个办法、一个方式搞一刀切。能文的不要耍拳脚，能武的莫要弄笔墨。另外，军地双方在双拥部门的协调下或自发地建立双拥共建关系，要争取两者互有需求，两心相悦，形成自觉自愿、相互吸引、积极主动的局面。如青岛市硬笔书法协会，在无资金来源、工作人员少的情况下，充分发挥文化资源，10年来坚持与青岛警备区、武警青岛支队等20余支驻青岛市的部队进行双拥共建活动，捐赠作品5千多幅。年逾8旬的协会艺术顾问每次拥军活动都坚持参加。协会通过笔会联谊、书法讲座等活动，从文化拥军的层面加深了军民感情，10余名部队官兵经过协会培训已经成为正式会员，其作品已经入围庆祝建国六十周年书画展。协会年年被评为青岛市先进社会团体。

其次，力戒表面文章，务求实效。作为政府和军队指挥机关，要防止重号召轻组织，重典型少群众。要充分认识组 织“两新组织”开展双拥活动的艰巨性、复杂性，沉下心研究问题，动脑筋提出办法。树立为军队做再多的事也不为过、做再小的事也不能烦、做再难的事也不能推的观念。善于做一个有思想、有信心的拓荒者、播种者，最终收获提高战斗力，发展“两新组织”生产力的丰硕成果。14