西湖区国家税务局2010年工作思路

第一篇：西湖区国家税务局2010年工作思路

西湖区国家税务局2010年工作思路

在总结2009年各项工作所取得的成绩的同时，我们也清醒地认识到，税收工作形势仍然十分严峻，面临的困难也非常多，时间紧，任务重。因此，2010年我局的总体工作思路是：

一、继续坚持依法治税，力争完成全年税收任务

（一）完善组织收入各项措施，做好经济税收的联动分析，及时分析明年税收政策调整对税收收入的影响，切实加强税源调查和收入分析工作，加强对辖区内纳税人的生产经营、财务核算、申报纳税、代扣代缴、综合经济指标、行业税负以及税务检查处理等各类动态信息的监控，提高税收分析的科学性和准确性，努力把握税收的发展趋势和组织收入工作的主动权，确保全年税收任务保质保量的完成。

（二）深入开展税法宣传工作，结合最近两年出台的新政策、新规定，精心组织第19个全国税法宣传月活动，开展形式多样的税收宣传活动，通过网站、公告、新闻媒体等进行内外宣传、辅导和培训，积极探索和形成上下联动、征纳互动的税收宣传工作机制，创新形式，充实内容，提高税收宣传实效。

（三）积极推进纳税评估工作，建立健全重点评估与日常评估协调机制，积极推进部门协作，实现信息共享，完善纳税评估制度，充分发挥纳税评估科的机构作用。

（四）不断规范税收执法行为，加强对税收执法考核信息系统的预警监控，严查行政不作为、执法不到位等行为，及时改正错误，弥补不足，加强对执法过错行为的责任追究。

二、继续加强税收管理，全面提高税收征管质量

（一）夯实征管基础，加强纳税人户籍管理，加强档案管理与实地巡查，完善与工商、地税、技术监督登记信息交换渠道，大力清理漏征漏管户和体外循环户，建立清理漏征漏管户长效机制，强化重点

税源管理，继续加强对重点行业、重点企业的监控管理，积极探索大企业税源管理模式，开展大企业个性化管理服务，实行全程跟踪管理，及时掌握税源动态。

（二）提高信息管税水平，充分利用现代信息技术手段，以解决征纳双方信息不对称问题为重点，以对涉税信息的采集、分析、利用为主线，树立税收风险管理理念，健全税源管理体系，加强业务与技术的融合，突出抓好数据质量、预警信息落实质量、复审复查质量，进而提高税收征管水平。

（三）推进各税种管理，继续认真落实增值税转型改革、消费税和企业所得税有关政策，要根据增值税转型的相关规定，切实做好对纳税人抵扣固定资产进项情况的税收管理，建立政策落实联系点制度和日常跟踪监控制度，加强纳税人销售自己使用过固定资产的税收管理。积极落实新的增值税一般纳税人认定管理办法，加强增值税一般纳税人的日常管理，充分利用行业税负率加强对企业的申报监控，做到及时控管，查明原因，解决问题。进一步完善对享受优惠税收政策企业的管理，着力抓好“资格认定、退税审核、跟踪检查”三个环节的管理服务，维护税法的尊严和纳税人的合法权益。加强企业所得税管理，全面贯彻落实企业所得税法律法规和政策规定，尤其是贯彻落实企业所得税的各项税收优惠，在保证企业的合法权利得到充分保护的前提下，又要避免因贯彻税收优惠政策不当造成国家税收的流失，对既有减免又有非减免项目经营的企业要分开核算，对核算不健全、未单独核算的企业不予减免。

三、继续推进文明创建，深入优化纳税服务体系

（一）认真组织学习贯彻党的十七届四中全会精神和省委十二届十一次全会精神，把学习贯彻党的十七届四中全会精神和省委十二届十一次全会精神摆在突出位置，深刻领会全会精神实质，高举旗帜，用全会精神指导各项工作，促进和谐国税的发展；加强理想信念教育，使广大干部职工有坚定的信念、崇高的理想和拼搏的激情，为实现党在新时期的宏伟目标做出应有的贡献。

（二）深入开展精神文明创建活动，在所获荣誉的基础上，不断加大文明创建力度，坚持以文明创建为载体，把努力推动各项工作、不断树立团队精神和强化集体荣誉感作为创建工作的出发点，完善各项规章制度，建立创建长效机制，营造浓厚文明氛围，提升干部整体素质，树立西湖国税形象，使文明创建工作进一步深化。

（三）构建纳税服务体系。认真执行《全国税务系统2010-2012年纳税服务工作规划》，初步形成以纳税人合理需求为导向，以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，以办税服务厅、税务网站和纳税服务热线为平台，以税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作为任务，以健全组织、完善制度、优化平台、提高能力、强化预算、细化考评为保障的“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务新格局，切实维护纳税人合法权益，为纳税人提供方便快捷、安全周到的服务，促进征纳关系和谐发展。

（四）推进内部行政管理机制创新，理顺内部各部门的职责分工，优化业务流程，健全岗位责任体系。加强机关政务、事务管理，促进内部管理科学化、精细化，转变机关作风，提升机关工作效能。加强社会治安综合治理和信访工作，认真做好节假日期间治安维稳工作，确保和谐安全无事故。强化财务和资产管理，确保管财、用财绝对安全，严格经费开支审批，坚持开源节流，牢固树立艰苦奋斗、厉行节约的思想，努力建设“节约型”国税机关。

四、继续加强税务文化建设，全力打造高素质干部队伍

（一）推进学习模式创新，大力培养复合型人才，创新教育培训

工作机制，丰富培训方式，提高干部学习兴趣，实现“要我学”向“我要学”的转变；以领导干部带头，带动所有干部都全身心地投入学习，积极引导干部注重学习财务会计法律知识、计算机操作应用、企业经营管理知识和其他科学文化知识，不断拓宽自身视野，完善知识体系，提高驾驭现代税务工作能力，确保成为一支有坚定理想信念、精通业务、训练有素、纪律严明的队伍，为构建和谐西湖国税提供坚强保证。

（二）加强党风廉政建设。认真抓好领导干部、基层一线执法人员的理想信念教育、党纪法规教育、思想道德教育和党风廉政建设教育，加强廉政文化建设，开展日常廉政教育，建立健全尊廉、崇廉、守廉的长效机制，增强干部队伍拒腐防变能力。继续深入开展机关效能建设，严查税收执法、行政管理、政治纪律、工作纪律等各个环节中有法不依、有令不行、有禁不止、各行其是的违纪违规现象。

（三）打造西湖国税文化品牌，在营造浓郁的文化氛围上下功夫，通过开展丰富多彩的文体活动以及书法绘画比赛活动，对内构建健康和谐的国税团队，以文化力提升全局的思想力、领导力、执行力，促进整体工作质量和水平提升，对外加强宣传沟通力度，增强国税文化的辐射效应，建立起和谐的征纳关系，使全局广大干部职工自觉形成一致的精神追求、价值取向和行为准则，激发税务干部的内在活力，进一步增强队伍的向心力、凝聚力、执行力和竞争力，推动西湖国税事业持续不断前进。

第二篇：西湖区国家税务局2008年工作总结.

西湖区国家税务局2008年工作总结

2008年，西湖区国家税务局在市局的正确领导和大力支持下，继续坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七大精神，牢牢把握“聚财为国、执法为民”工作宗旨，紧紧围绕市局“三个加强、四个推进”主体工作思路，积极推进依法治税工作，全面强化税收管理，深入加强干部队伍建设和国税文化建设，圆满完成了全年各项税收工作任务。现将我局2008年主要工作情况总结如下：

一、坚持依法治税，规范税收秩序，确保全年税收任务顺利完成

2008年以来，面对严峻的税收工作形势，我局及时调整工作思路，紧咬市局下达的收入计划不放松，积极把握税收工作主动权，深入分析收入形势，及时掌握税源变化情况，认真算好时间任务帐，将任务分解到人，落实到户。全局上下更是充分发扬艰苦奋斗的作风，同心协力、真抓实干，全力以赴抓好组织收入工作。截至12月12日，我局累计组织各项税收入库27401万元，占年计划的102.05％，与上年同期相比增长20.33％，增收4629万元。其中，两税入库21772万元，同比增长19％，增收3481万元；企业所得税入库5553万元，同比增长24％，增收1072万元。为壮大地方经济财力，支持区域经济发展提供了强大的财力保障。

（一）大力组织税收收入。通过强化税收分析，加大税源调查力度，积极开展增减大户分析、税负预警分析和经济税收关联分析，努力提高税收收入预测水平；通过定期召开税收收入形势分析会，按月公布税款入库情况等措施，全程掌握收入进度，实时监控收入质量，既保证了税款及时足额的入库，也实现了税收收入进度的均衡发展。

（二）深入开展政务公开工作。按照政府信息公开工作要求，进一步深化政务公开工作，借助网络、电子触摸屏等媒介，及时公开各类涉税事项，确保纳税人知情权；认真组织实施税务行政许可，2008年我局受理各类税务行政许可申请事项共计236件，做出准予决定236件；深入开展税收宣传工作，以“税收·发展·民生”为主题的全国第十七个税收宣传日活动为契机，着重强化新企业所得税法及其实施条例、增值税扩大抵扣范围、促进残疾人就业税收优惠等新政策的宣传力度，取得了较好的成效。

（三）积极开展纳税评估工作。进一步严格纳税评估管理制度，规范纳税评估行为和方法，防止评估的随意性和走过场，把握工作方法，提高评估质量。组织开展了纳税评估业务培训，进一步提高纳税评估人员政策运用能力，规范税收执法文书运用。组织成立了纳税评估科，负责增值税一般纳税人及重点企业所得税纳税人的评估工作。截至目前，我局纳税评估户数共计339户，评估查补税款户数303户，入库税款194万元，调整企业所得税所得额468 万元。

二、坚持管理强税，强化税收管理，切实提高征管质量和效果。

（一）积极夯实税收征管基础。一是巩固户籍管理基础，建立纳税人户籍登记管理巡查制度，组织开展了漏征漏管户清理检查工作，清查出应办证未办证户137户。进一步完善个体税收征管基础，认真做好总局版《个体工商户计算机定额核定系统》的运维工作，确保了全局11930户“双定户”定额测算、定额核定工作的顺利开展。2008年，全局税务登记总户数达到16282户。二是认真做好外贸企业退税管理工作，对市局进出口处下发的已出口但未办理退税的1302条数据进行清理，共清理出应视同内销征税的数据989条，查补入库税款83.5万余元。三是积极开展领导干部管户工作，通过领导干部直接管理纳税人，查找出税源管理工作中存在的问题，进一步完善了税源管理和税收管理员制度。

（二）全面提升税收征管质量考核水平。继续抓好数据及征管质量管理及考核工作，严格执行《西湖区国家税务局数据及征管质量考核及奖惩办法》，加强督导整改，积极请示反馈，加重对数据及征管质量考核责任的追究，对责任人给予扣分扣款处罚，确保区局数据及征管质量水平不断提高。2008年，我局税收征管质量水平继续提升，多次在市局单月考核中排名前列。

（三）强化发票管理力度。组织开展了普通发票清理检 查活动，对全区22个专业市场、8个主要街道的902户万元版普通发票领用人、2191户其它版面普通发票领用人进行了检查。清查出存在问题的普通发票领用人161户，补缴税款34.95万元，罚款2.6万元。另外，在清查过程中，我局还在14户大型商业零售企业的显要位置张贴了212块索取发票提示标识，进一步增强消费者索要发票的意识。

（四）加强总分机构所得税管理。目前，我局辖有分支机构82户（总机构在省外）。2008年1－3季度，有46户分支机构提供了总机构的分配表，共计分配入库企业所得税款1,411,449.41元。按照《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法》（国税发[2008]28号）精神，我局积极向分支机构企业进行有关税收政策的宣传、辅导，并根据市局要求对36户未取得分配表的分支机构进行发函协查，以便切实了解、掌握其纳税情况，防止偷逃税款现象发生。

三、规范执法行为，服务全民创业，扎实推进税收信息化建设

（一）认真落实各项优惠政策。进一步强化税收优惠政策管理，严格减免税审批程序，做到逐级审核，加强后续管理，强化日常监督。一是扩大增值税抵扣范围政策执行有条不紊。从2007年7月1日起，我局严格执行总局、省局关于扩大增值税抵扣范围政策，并对辖区内128户符合条件的企业进行了备案登记。截至目前，我局还未有企业实行增值税增量退税。二是促进残疾人就业税收优惠政策执行有力。截至11月份，我局共为4户符合条件的残疾人就业企业给予减免增值税826,420.6元。三是企业所得税优惠政策认真落实，对江西欣荣农村数字电影院线有限公司给予新办文化企业减免2007企业所得税41.03万元。四是“双创”战略深入推进。为进一步贯彻落实市委和市局关于全面实施创业富民创新发展战略的有关精神，我局结合西湖实际，研究制定了《西湖区国税局推进“创业富民、创新发展”三十条具体措施》，为推动西湖区全民创业提供了措施保障。

（二）深入实施精细化管理。一是进一步严格增值税一般纳税人资格认定程序。2008年，我局新认定增值税一般纳税人共计194户，全区增值税一般纳税人总户数达到1345户。二是切实强化企业所得税管理，精心组织完成了2007企业所得税汇算清缴工作，认真做好企业所得税新政策的宣传工作，组织人员辅导企业所得税纳税人填报新企业所得税申报表。2008年全区共有3345户企业所得税纳税人进行了汇算清缴，自行调增应纳税所得额达5352万元，调减应纳税所得额273万元。

（三）积极参与区域经济的发展。继续加大全民创业扶持力度。截至目前，我局共为4户退伍军人、10户残疾人就业、12户大学毕业生及128户下岗再就业人员免费办理了税务登记证，免除工本费3080元。继续加大对民政福利企业扶持力度，2008年，我局对西湖区4户符合规定的民政福利企业退还增值税97.78万元。

（四）继续加强税收信息化建设。严格按照省局、市局工作要求，精心组织开展省级集中网站数据采集工作，确保了数据的准确性、真实性和时效性。“增值税专用发票抵扣凭证网上认证系统”在全区1300余户增值税一般纳税人成功推行，进一步解决增值税专用发票抵扣联认证时间较长，纳税人排队等候时间长、人员拥挤等问题，极大的提高了税收工作效率，方便了纳税人。

（五）税收执法水平明显提高。自2008年2月1日省局执法信息管理系统上线以来，我局始终坚持将依法治税工作与税收执法考核结合起来，抓好执法责任考核评议和过错责任追究，实施奖惩挂钩，实行“按月考核，按月通报，按月兑现奖惩”，努力提升税收执法工作水平。自系统上线以来，我局税收执法考核实现了7个月零过错。

四、优化纳税服务，推进作风建设，全面提高行政效能。

（一）完善纳税服务制度建设。认真贯彻落实“两个减负”工作要求，企业涉税治乱减负检查清理工作成效明显，纳税人负担进一步减轻。优化办税服务厅前台服务，简并窗口、资料和程序，实现纳税人办税“一窗式受理、一站式办结、一户式查询、一条龙服务”。在原《西湖区国税局办税服务厅八项制度》等十五项制度规范基础上，制定了《西湖区国税局办税服务厅税收票证管理办法》,并进一步完善了《“一窗式”管理服务考核与奖惩办法》。

（二）营造优质环境，提高行政效能。一是深入开展“优 化投资环境，提升服务水平”实践活动，进一步加强窗口工作人员的技能培训，提高整体业务素质，调动干部工作积极性，更好的为纳税人服务。二是精心打造西湖国税纳税人自助服务区。按照市局工作部署，我局办税服务厅被列为市局推行“纳税人自助服务区”试点部门。为使试点工作顺利开展，我局研究制定了《西湖区国税局办税服务厅纳税人自助服务区试点实施方案》及相关制度，同时投入大量人力物力加快服务区的硬件建设。2008年9月，我局纳税人自助服务区装修完工，并在10月申报期期间进行了试点运行，目前服务区运行良好。

（三）积极开展民主评议政风行风活动。通过采取区局领导带队主动上门走访企业、召开税企恳谈会、举行局长现场办公会等措施，实现税企之间的良性互动，让广大纳税人参与到我局“双评”工作中，对我局依法行政、税收服务等各项工作进行监督，推动我局“双评”工作落到实处。2008年，我局在社会各界公开聘请特约监察员6名，对1600余户纳税人进行了税收服务满意度调查，并在“双评”活动中共发放税收宣传资料21,000份，接受各类涉税咨询560人次，征集纳税人建议和意见23条。

（四）切实增强内部管理运行效能。一是组织成立了区局基本支出定员定额试点工作领导小组，认真贯彻落实省局、市局基本支出定员定额试点工作布置会议精神，精心组织开展测算、编制本单位定员定额支出情况。二是根据上级 工作部署，按照实事求是、公正公开的原则，认真开展在编在职职工住房补贴情况和政府非税收入情况调查工作。三是社会治安综合治理常抓不懈，始终绷紧“安全无小事”这根弦，加强防火、防盗、防漏电等情况的日常检查，对发票仓库、信息中心等重要部位采取有效措施，及时消除安全隐患，打造“平安区局”和“内和外顺”的工作环境。

五、坚持以人为本，深入文化建设，文明创建喜结硕果。

（一）文明创建工作成绩显著。积极组织干部职工开展向雨雪灾区献爱心、支援抗震救灾“伸援手、献爱心”等活动，捐得款物价值7万余元。同时，我局以文明创建为契机，在全局积极倡导文明理念，培育文明精神，动员和引导广大干部参与文明创建，使得我局文明创建工作质量不断提升，并取得了丰硕成果。2008年，我局先后荣获“江西省第十一届文明单位”、“西湖区2007－2008文明单位”等称号。

（二）狠抓党风廉政建设。一是以加强廉政教育预防职务犯罪为主线，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，组织开展了西湖国税廉政专题教育活动，定期对党员干部进行宣传教育、法律讲座、警示教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。通过与西湖区人民监察院建立共同预防犯罪联系制度，互通情报，及时把握反腐倡廉工作动态，联手构筑职务犯罪防线。二是制定党风廉政建设考核办法，与部门负责人签订党风廉政建设责任状，细化、量化执法责任，提高执法水平。认真做好信访 工作，做到件件有着落，事事有回音。2008年，我局共接受7起群众来信来访案件，组织专人进行了深入细致的查办，信访初查率达到100％。三是创建新型廉政文化。将廉政建设与文化建设有机结合起来，通过完善反腐倡廉文化长廊和西湖国税党风廉政网站建设，在全局营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政文化氛围，建立健全廉政文化建设长效机制，形成了有西湖国税特色的廉政文化建设。

（三）全面加强队伍建设。我局紧紧围绕“治税必先治队”的思想，坚持以人为本，深入开展“五型”国税机关建设，取得了较好成绩。一是以打造“五型”国税机关为重点，认真抓好干部职工的理想信念教育、党纪法规教育、思想道德教育和党风廉政教育，通过“十员五百佳”岗位培训、春训论坛、开展学习实践科学发展观主题活动等，全面提升干部队伍的整体素质。二是注重加强党建工作，积极在先进分子和年轻干部中发展党员。2008年，我局有3位干部被列为入党积极分子，发展2名预备党员，按期转正4人，区局党支部也被授予“市直机关工委先进党支部”光荣称号。三是进一步加大内部干部交流力度，增强干部队伍活力，2008年我局干部交流人数达43人次。四是积极开展健康有益的业余文化活动，在全体干部中推广学习市局推荐的《货币战争》、《世说新寓》、《拿出你的激情》三本书。五是加大对外交流。今年以来，我局在各级广播电台、报刊、杂志上发表通讯报道116篇，论文4篇，被省部级以上刊物采用21篇。在总结过去一年工作的同时，我们也清醒的看到，当前区局工作虽然总体平稳，但与市局的要求还存在一定的差距。在2009年的工作中，我局将继续在市局的坚强领导和大力支持下，以科学发展观为指导，全面落实党的十七大和十七届三中全会精神，抓住构建和谐国税这一切入点，突出依法行政和组织收入两个重点，全力做好税源管理、税收服务、队伍建设三篇文章，努力实现年税收收入任务完成，国税社会满意度、队伍素质均比上年有新的提高。

第三篇：国家税务局工作思路

国家税务局工作思路

**年**市国税局的工作总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会会议精神，履行为国聚财、为民收税的神圣使命，按照上级局及市委市政府的各项部署，以“实现一个确保、狠抓两个着力、创造

三个突破”为目标，坚持依法行政、服务发展，不断提升征管质效与纳税服务水平，努力创造**国税发展新业绩。一、一个确保：税收与经济的协调增长

近几年来，**市经济的快速增长拉动了国税税收收入的大幅增长，国税税收收入占地方财政收入的比重始终保持在50%左右，已成为全市经济建设和社会发展的重要财力支柱。同时国税部门有效提升税收征管的质量与效率，提高了征收率，也助推了税收收入的较快增长。“十一五”时期，**市GDP年平均增长13.06%，国税收入年平均增长18%。**年，**市GDP增长11.3%，国税收入同比增幅达到了19.49%。国税税收收入的增长幅度总体高于GDP增长速度。考虑到GDP的统计范围宽于税基，存在有产值无税收或有产值低税收的情况，税收快于税基增长的问题会更加突出。理论上来说，随着时间推移，单位税基承担的税收负担会逐年加重。长此以往，不仅不利于经济发展，而且会损坏经济增长的基础，最终减少税收收入。

从长远的角度出发，在完成省局、市人大下达的税收收入计划的前提下，必须确保税收与经济的协调增长。**年，**国税在这方面主要需做好以下三项工作：

（一）提升发展大局观，强化服务地方经济作用。牢固树立税收来源于经济、服务于经济的理念，充分发挥税收调控经济的职能作用。不折不扣地落实税收优惠政策，引导资金、人力、物力、技术等生产要素向合理产业流动，促进资源配置与产业结构的优化。配合**市委市政府“退低进高”工作建立税收倒逼机制，加大对亩均销售低、亩均税收低、落后产能等行业的税收征管力度，促进粗放型经济向集约型转化。推进政府层面的跨省农产品购销协作监管平台搭建，解决传统皮毛产业进项抵扣问题，带动下游产业的发展和市场建设，助推工业强市建设。

（二）提升税收经济观，加强税收经济调研分析。开展“营改增”试点对我市经济税收及企业负担的调研测算，把握扩大增值税转型的政策效应。开展用电、用地、用工、资金、税收政策调整等因素对我市经济、税源的影响调研，加强对企业占地亩均税收指标的分析运用。围绕我市特色经济、新兴产业发展，开展税收支持地方经济专题调研。全面加强重点行业、重点项目、重点企业的税收信息数据的采集分析工作，开展对重点税源企业的税收形势分析；加强经济政策效应分析，剖析宏观经济政策的实施对于税收的影响，把握收入运行趋势；加强税收对经济的反映性分析，开展税收反映经济、税收调节经济和税收服务经济的分析，为上级和地方政府准确地判断经济形势提供参考。

（三）提升科学统筹观，合理制定分解收入计划。根据经济走势，分析税源增减因素，对全年收入进行科学判断，充分考虑组织收入的不利因素，判断与政府地方一般预算收入的差距，及早科学分解收入计划，落实各税源管理部门组织收入的责任和目标。进一步加强调库资源管理，进一步加快退（免）税审核进度，完善调库统筹机制，合理安排调库进度，确保税收收入的稳定增长和均衡入库。

二、两个着力：提升征管质效与优化纳税服务

（一）着力在提升征管质效上下功夫

近年来，全市国税系统不断强化税收征管，努力提高征管质量和效率，取得的征管成效是显著的。但是随着税收管理事项日趋复杂，我们在应对征管新形势与新情况的过程中依然存在一些问题，如个体大户转型发展如何引导、行业块状经济的税收效应没有体现、信息管税还不够广泛深入等，需要我们进一步研究对策、完善措施加以解决。

1.稳步推进“个转企”工程。在坚持今年的工作方针基础上，明年要更加注重强化后续、注重长效，实现个体转企数量与质量的统一。完善“个转企”培育库的准入机制，科学设置考核办法。探索建立“个转企”长效机制，切实加强财务核算、税收政策的辅导，引导其规范发展，稳步提升“个转企”的税收贡献度。建立完善各项配套制度，使转企前后的税收管理得到有机衔接，不断消除新的不公平因素。

2.强化行业块状经济的税收管理。毛纺针织、化学纤维、丝绸家纺、皮鞋皮草等特色行业块状经济是支撑**经济平稳较快发展的重要经济形态，**年，毛衫与化纤的产值均已达到250亿元以上规模，皮草产业产值达70亿元，丝绸与皮鞋两大产业则在30亿元以上。但与各行业产值相对应的税收规模尚未体现。要整合信息资源，加强与地方政府部门及上述行业协会的沟通协调，多渠道采集外部信息，深入

挖掘涉税信息。制定行业税收管理指南，注重积累、传播专业市场的先进管理经验，提升行业税收征管效率。强化行业评估和闭环管理，制定绩效考核办法确保行业税收管理指南的贯彻实施。

3.加大信息管税力度。当前，信息管税观念还有待更新，有些干部误认为信息管税就是简单地“添几台计算机、拉几根网线、开发几套软件”，存在重开发轻应用的现

象；信息管税水平有待进一步提升，对获取的信息没有形成分析利用机制，不能充分利用数据指导征管工作；信息采集范围还不够广泛，尚未完全形成税务机关内部、国地税、工商以及政府有关部门和金融机构等相关社会组织的信息共享机制。针对这些问题，我们要充分调动干部职工信息管税的积极性，充分认识信息管税的科学性、必然性和便利性，让信息管税的理念植入人心。梳理并相对固化各个层面的征管质量指标，建立层级清晰、信息完整、查询便捷的信息数据应用平台。明年，在电表信息与税务登记信息匹配工作基础上，应进一步完善涉税信息采集方式方法，拓展信息采集范围，强化用水、用气、用地等第三方数据综合应用。

（二）着力在优化纳税服务上下功夫

当前，正值税制改革和税源专业化管理的关键时期，纳税服务工作面临全新挑战，税务干部的服务技能和综合素质有待提升，激励机制尚未落实，专业服务团队活力未能充分调动，需要我们要更加突出纳税服务的重要性，抢抓机遇，广泛调研，认真研究税源管理方式转变对纳税服务带来的影响与变化，借助税源专业化改革的契机，深入推进纳税服务标准化、专业化、信息化、集约化建设。

1.加强“营改增”试点服务工作。“营改增”试点正式实施后，继续加强办税服务人员的政策学习与操作培训，及时回应试点纳税人关切，加强试点税收政策的宣传解读和咨询辅导。建立完善办税服务应急机制和税务争议协调机制，及时应对处理“营改增”试点工作中发生的突发事件；加强办税服务厅软硬件建设，注重业务骨干培养，不断提升营改增服务水平，确保试点时期平稳过渡。

2.完善纳税服务绩效评价体系。重点以省局《构建纳税服务绩效评价体系的实施意见》为指导，重建适应税源专业化管理的岗责体系和流程体系，细化工作职责，明确工作规范，简化工作流程，建立以满意度和遵从度为目标，征、纳双方和社会各界三方主体评价，集视频图像、问卷调查、数据监控于一体，涵盖全员全过程的“两度三方多维全员全程全方位”的纳税服务考核评价体系。加强纳税人维权服务，对现有纳税人维权组织进行统一和规范，注重发挥商会、行会等社会组织的桥梁和纽带作用。

3.拓展纳税服务平台功能。推动办税服务厅职能转型，在全面推行涉税事项网上办税、自助办税同时，加大资源整合力度，强化宣传咨询、权益保护、效能监督职能，实现依申请的税收事项在办税服务厅集中受理办结，使办税服务厅由单一的涉税业务受理场所转变为集税收业务处理、政策咨询辅导、纳税人维权为一体的综合性办税服务场所。加快纳税服务网站建设，以方便纳税人使用为目标，不断优化税务网站结构，在加大集网上申报、网上认证、网上抄税、网上购票等功能于一体的网上办税服务厅建设力度的同时，积极探索推动网上审批、网上咨询、网上开具完税凭证、网上公告等功能的实现。三、三个突破：税源专业管理、依法行政建设和干部队伍建设

（一）努力实现税源专业化管理新突破

税源专业化管理通过变传统管户为管事，变税收管理员单打独斗为团队协同管理，能够有效解决当前我们税收工作存在的人少事多、税务干部能力不适应以及税收执法的内外风险问题，是提高税收征管科学化水平的必由之路。贯彻实施省局《深化税源专业化管理工作的意见》，明确**国税的职责定位，理清税源基础管理事项和风险管理事项，实施基础管理与风险管理的两者分离。

1.梳理税源基础管理事项。科学划分宣传辅导、户籍管理、发票管理、定额管理、调查核实、催报催缴、欠税管理、处罚执行、信息采集、档案管理等基础管理事项的类别，有效整合，建立专业化的基础事项管理运行机制。

2.强化风险应对管理。以风险管理为导向，把风险管理贯穿税收征管的全过程。建立行业风险与重点税源风险相结合的风险应对工作机制，深入应用省局统一建立的税收数据仓库、风险特征指标库及重点税源管理信息系统，认真完成省局下达的纳税评估和风险提示应对任务及结果反馈工作。

3.完善税源一体化管理。实行税收风险处置的一体化管理工作制度，整合有限的税收管理资源，加强全局各业务部门税收风险处置项目的整合与规划，根据上级局的风险提示及时进行全局统一的分析、下达、督导、反馈及考核，以避免重复评估与检查，提高效率、减轻负担。

（二）努力实现依法行政建设新突破

以被省局评为全省五家依法行政考核试点单位为契机，进一步统一思想，提高认识，充分发挥依法行政考核的抓手作用，积极做好依法行政各项工作。

1.完善普法平台建设。有序推进“六五”普法工作，加强税收法律的宣传；借助税法宣传月活动，完善纳税人之家、税企通等行之有效的法制宣传实体平台，提高广大纳税人的税收法律意识，营造良好的税收法治环境。积极参与地方政府的法制宣传平台建设，加强与市政府法制办、普法办的工作联系，就依法行政共性问题进行探索。

2.加强监督机制建设。一是完善“集体审议，阳光问责”的执法行为审议评价机制，按照“实事求是、公开透明、民主评议、惩教结合”的原则，对执法行为实施内部考核评价的监督方法，对存在过错的执法行为实施责任追究。二是强化行政执法内外监督。认真开展税收执法督察与税收执法疑点核查工作，及时发现税收执法工作上的薄弱环节和存在问题，改善内部管理，完善税收执法管理的内部岗责体系。自觉接受人大、政协、司法机关和上级行政机关的监督。三是是规范行政处罚裁量权。统一税收执法文书，实施集体审批流程，约束并规范税务行政处罚。

3.强化依法行政能力建设。从法律认知水平、税收执法理念及责任意识的三种提升来强化干部队伍依法治税能力，为依法行政提供队伍保障。加强法律学习与培训，倡导领导干部带头学法，加强执法风险防范教育，着力构建一般干部短期轮训、在岗培训、自我教育、网络教育等“四位一体”的干部教育培训体系。推行说理性执法，运用行政指导、服务、疏导、教育等柔性执法手段，进一步保障纳税人知情权，规范税收行政行为、化解涉税矛盾纠纷。继续开展税务稽查、纳税评估案卷复查评比，增强稽查人员责任心，提高稽查质量。

（三）努力实现干部队伍建设新突破

无论是税源专业化管理还是依法行政建设，如果在干部队伍工作上不能正作风、强效能、保平安，国税事业的一切美好愿景都将大打折扣。**国税将以打造廉政、勤政、能政“三合一”干部队伍为目标，全面提升国税干部队伍建设水平。

1.推进廉政风险内控机制建设。进一步深化廉政风险防控工作，逐步将工作重心从风险排查转到长效机制建设，抓住重点领域、关键环节和重要岗位，切实建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间横向制约，职能部门与业务部门之间纵向控制的防控机制。制订《**市国家税务局违反党风廉政建设责任制追究办法》，对中层干部不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制规定职责的进行责任追究,切实提升中层干部的制度执行力。贯彻落实《总局党组关于进一步加强纪检监察案件查办工作的意见》和《税收违法违纪行为处分规定》，围绕税收执法和行政管理重点环节，加强过程监督，开展执法监察，纠正和防止滥用权力，从源头防范违法违规行为。

2.深化作风效能和执行力建设。继续开展“百名干部联千企、强化服务促发展”活动，组织开展活动“回访”，对60户企业建立长期结对，对活动中收集到的问题和意见建议的落实情况开展督查回访，进一步解决问题，落实整改，提高工作效能，改进工作方式，大力推动企业发展；开展政风行风标准化建设，积极争创服务品牌、满意行业和满意站所，促进国税系统政风行风提升；依托“三个一百”效能监测点，继续开展对国税工作作风和服务效能的监测，认真组织开展行风热线活动。

3.强化干部队伍教育培训。深入开展党的十八大精神学习活动，以“学文件、提素质、强效能、勇作为”为主题开展一年一主题教育，从专题学习教育培训、税收业务知识培训、在职自学、科室（单位）内部培训等方面开展分层次的知识更新培训。抓好领导干部、专业骨干和一线人员“三支队伍”的分类培训，不断优化人力资源组合，构建衔接有序的干部队伍梯队管理体系，提高国税干部服务科学发展的能力和水平。

第四篇：国家税务局税收工作思路

国家税务局2009年税收工作思路

***国税局2009年税收工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，深化依法行政，强化税源管理，优化税收服务，加强队伍建设，为在新的起点上实现****国税的新跨越。

一、强化税收征管，狠抓管理基础工作，努力构建“大征管”工作格局。

（一）加强税源管理。认真落实税收管理员制度，加强户籍管理，实行分类管理，做到责任到人，落实到户，层层签订责任书；加大对重点税源户的管理，分户建立重点税源户管理档案，全面掌握重点税源户的生产经营等情况，做到心中有数据，管理有措施；加大日常的税收征管检查力度，完善纳税评估工作机制，建立综合评估与专业评估协调机制，完善纳税评估工作制度，有效实施数据信息采集，积极探索纳税评估人机结合的协调机制。开展分级分类评估，突出纳税评估综合效能。

（二）加强税收分析预警。建立重点税源企业税负预警机制，每半年对重点增值税纳税人进行一次税负预警、每年对重点企业所得税纳税人进行一次税负预警，对税负异常户进行纳税评估和税务稽查。

（三）认真开展税收征管质量与效率考核评价工作。健全数据采集和责任追究制度，将25项考核评价指标根据按照岗位进行细化，责任到人，并纳入目标管理考核，对因工作责任心不强而造成工作质量低下的，要从严处理；严格按业务流程规范操作，对各工作岗位、工作环节的工作进行数据采集、分析、处理，确保考核过程的完整性、准确性、连贯性和协调性。充分发挥人的主观能动性，对计算机没有监控的信息，采取人工处理或实地核查比对的方式，多层次、多方位进行控管，不断提高征管质量和效率考核评价的科学性、真实性、实效性。

（四）进一步加强流转税管理。坚持流转税管理“十六字”方针，对征收效率较低的行业和品目强化管理，对税制不完善的方面，有针对性地采取措施，提高政策执行力。巩固增值税各应用系统的正常高效运行，提升各系统数据分析应用水平。强化“一窗式”管理，落实好新修订的《增值税专用发票使用规定》及“四小票”管理制度，抓好异常发票核查的责任落实。加强消费税申报管理，落实好新的申报管理办法推行工作。进一步加强机动车辆税收“一条龙”管理。

（五）加大所得税管理力度。认真抓好新企业所得税法的外部宣传和内部培训工作，分期分批对纳税人进行培训，要对重点税源企业上门进行辅导；加强日常检查工作，确保检查的质量，对重点税源企业、农产品加工企业、长亏不倒企业、重点进行所得税纳税评估。加大对减免税企业的后续管理，税源管理部门每年至少对减免税企业进行一次检查；加强与地税、工商等部门的配合协作，摸清企业所得税管户家底，解决好税收管辖权问题；加大数据分析力度，完善所得税目标管理体系；做好企业所得税的汇算清缴工作，加强对所得税汇总纳税成员的监管。按要求及时对反馈单进行核对，对汇总纳税的成员企业的鉴定鉴定进行核实，不符合汇总纳税成员企业条件的，一律就地纳税。对核实的应纳所得税大于汇总的应纳所得税的，一律就地入库。

（五）做好税收业务应用系统运维工作，保证各业务应用系统的可靠运行。规范数据采集，确保真实，做到信息共享，自动生成，一次采集，多方使用。要强化数据管理应用。认真落实数据采集、录入、审核、传输、储存、清理、发布等各项工作要求，深化数据分析，提高数据管理应用能力。要进一步建立规范完整的数据指标体系，统一数据口径，确保数据在各个环节的一致性。要严格遵守各项制度，经常性地进行监督检查，全面实施安全防护措施，做好数据备份，确保系统安全运行。

（六）加强税务稽查，推进以查促管。认真开展税收专项检查和专项治理工作，加强对棉花收购、加工行业及矿产开采企业的税收专项整治；继续开展区域性税收专项整治工作，对重点行业、重点税源户、长期零负申报户、微利经营、跳跃式盈亏、长亏不倒企业实施税收专项整治；抓好重大涉税违法案件的查处，与征管部门、税源分析部门加强配合，切实起到以查促查、以查促管的作用。

（七）坚持“纳税人的满意、国税人的追求”的服务理念，逐步建立健全纳税服务组织体系，建立纳税服务责任机制，考核、评议、监督机制，细化标准、规范行为，为纳税服务提供有力保障。积极推广多元化申报手段、深化“一窗式”管理、优化办税流程、归并岗位职责、整合窗口设置。认真落实“两个减负”和开展纳税信用等级评定工作。

二、规范税收执法，强化执法监督

认真贯彻《全国税务系统全面推进依法行政实施纲要》，积极开展“法制六进”活动；严格对制定税收政策性文件进行审核把关，保证各项税收政策的合法性；建立税收政策执行情况反馈报告制度，认真开展税收执法检查和执法监察，深入推行税收执法责任制，严格对执法过错进行责任追究；认真落实重大税务案件集体审理制度，提高办案质量；积极开展税收政策课题研究。

三、牢固树立“大教育”工作理念，开展全员培训，不断提高干部工作能力

一是要明确责任和重点，实行分级、分类、分层次培训。做好日常教育和岗位培训，认真开展岗位练兵。二是要加强对少数民族干部的培训。三是要加强对专业人才的培训，充分利用系统内外教育资源，加快培养实际工作中专门人才和师资力量。四是将教育培训工作同学习型机关创建活动有机结合，增强团队的竞争力，鼓励干部在岗自学。五是要大力开展岗位练兵、业务比武、技能竞赛活动。相应建立包括经济奖励、考核评优、提拔重用等手段和内容在内的的激励机制。凡是在州以上统一组织的业务能手竞赛活动中取得优异成绩的人员，不仅要通报表彰，给予物质奖励，还要将他们调整到重要工作岗位上来，让他们发挥更大作用。五要完善教育培训领导责任制和目标责任制，充分调动各方面的积极性和主动性，形成统一协调、齐抓共管、分工协作、有序运行的工作机制。

四、加强队伍建设，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力

（一）加强领导班子建设。要以加强领导班子执政能力建设为主线，抓好思想建设工作。坚持党组中心组理论学习制度，加强理论学习，进一步提高领导干部政治理论水平和个人素养，增强履职能力。采取不定期召开会议和一对一的方式进行思想和工作上的交流，沟通思想，探讨工作，把不利于团结的因素消除在萌芽状态，增强班子团结。

（二）加强党建工作。深入贯彻党的十七大关于党建工作的新要求，认真贯彻落实《国家税务总局关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》，切实加强基层党组织建设和党员的先进性建设。认真落实“三会一课”、民主生活会、党员评议和领导干部过双重组织生活等制度，使基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用得到真正发挥。

（三）加强队伍思想建设。深入开展思想政治教育，大力弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，大力倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的职业道德规范。加大对思想有症结和基层同志的谈心活动，主动进行思想交流；定期科所召开民主会，为广大干部职工面对面交流搭建平台，摆问题，找差距，进一步增进同志间的沟通，增强团结，形成工作合力。

（三）加强精神文明建设。继续深入开展各类争先创优等活动，积极发挥先进典型示范作用，调动干部职工争先创优的积极性。积极发挥工青妇组织在精神文明建设中的作用，广泛深入地开展各类有益于干部职工身心健康的活动，有效提升干部的工作热情和活力。

（四）加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制。认真落实“一岗两责”，把反腐倡廉工作与税收业务工作紧密结合起来。继续签订《党风廉政建设责任书》、《纠风目标责任书》和《税务人员八小时以外自律责任书》；深入开展反腐倡廉教育活动。

六、规范行政管理，提高工作效率

（一）推进行政管理的科学化、精细化。大力倡导求真务实的工作作风，进一步改进文风和会风。加强督查督办工作力度，规范督查工作程序，实行督查考评及通报制度，促进工作落实。抓好目标管理考核工作。加强信息编报和调研工作，为各级领导提供辅助决策服务。做好后勤保障工作，提高后勤保障服务水平。做好环境卫生、安全保障工作。厉行节约，建设节约型机关。

（二）加强经费预算、基本建设、车辆和政府采购管理。一是要规范预算管理，强化预算的严肃性和预算执行的刚性，提高预算准确率。二是加强基本建设管理，严格落实项目管理责任制。三是加强车辆管理，落实公车使用和管理制度，降低油耗和车辆维修费用，确保车辆行驶安全。四是加强临时工管理。认真执行《劳动合同法》，临时工工资总额不突破单位职工基本工资总额的5%。五是坚持依法采购，加大集中采购目录的执行力度，提高政府采购集中程度，方便和服务基层，节省资金，提高效率。

第五篇：2010年杭州市西湖区国家税务局教育培训工作计划

2010年杭州市西湖区国家税务局教育培

训工作计划

局属各部门：

现将我局《2010年杭州市西湖区国家税务局教育培训工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“服务科学发展、推进转型升级、创新管理机制、共建和谐税收”主题，以创建省级文明单位为载体，按照新时期税收教育培训总体任务，在“责任、效率、文明、和谐”核心价值理念引领下，加强学习型税务机关建设，提升教育培训质量，努力构建多层次、规范化、高效益的教育培训工作新格局，为全面完成各项国税工作任务、构建和谐国税机关提供强有力的保障。

二、教育培训目标

通过多形式、多内容和有针对性培训，按照符合工作实际的不同需求，进一步提高干部的综合素质和技能；深入推进学习型干部、学习型机关建设，打造一支业务精湛、素质优良、技能高超、结构合理的梯次骨干人才队伍，有效促进全局争先创优目标的实现和各项工作质量的全面提高，推动文明创建工作再上新台阶。

三、教育培训内容

（一）加强中层队伍建设

组织好专题培训，加强对中层干部领导能力和行政能力的培养，增强大局意识和团队精神教育，增强他们驾驭工作局面的能力，充分发掘他们的潜能和智慧，发挥他们的表率和桥梁作用，使之真正成为局中坚力量。

（二）加强政治理论教育

1、重点进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，深入学习十七届四中全会和十七届中纪委五次全会精神，认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验，建立健全长效机制。重点学习书目：《“三个代表”重要思想概论》、《十七大文献》、《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会五次全体会议公报》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《科学发展观》，市局方慧光局长在2010年全市国税会议上的讲话《团结拼搏 务实创新为推进我市经济社会平稳较快发展再做新贡献》、陶建蔚局长在2010年西湖国税工作会议上的讲话《服务科学发展 共建和谐税收 为推动西湖区“最美丽城区”事业的全面实现做出新贡献》。

2、围绕“责任、效率、文明、和谐”的核心价值理念，进一步统一干部思想，强化责任意识、效率意识和大局意识，引导激励干部树立争先创优意识和局荣我荣的理念。营造人人参与争先创优、文明创建的氛围，从而不断深化文明创建工作。重点学习：市局《关于加强精神文明建设的实施意见》和《进一步加强全市国税系统精神文明创建工作的通知》、《浙江省文明单位建设管理办法》、及本局新修订后的各类制度、规定与办法。

（三）强化反腐倡廉教育

1、进一步落实党组理论中心组学习制度,安排党风廉政建设专题学习不少于一次。党组主要负责人要讲一次廉政党课，纪检组长作一次反腐倡廉形势报告。

2、开展廉政勤政主题教育。根据省市局廉政主题，结合本局实际，开展一次反腐倡廉、廉洁自律有关内容的主题教育。

3、开展岗位廉政教育。深化新形势下反腐倡廉教育，切实增强教育的针对性和有效性。在岗位风险查找的基础上，认真调研、分类，形成本局岗位风险点库；在编写岗位廉政教育教案的基础上，开展岗位廉政教育。

4、开展典型示范教育和警示教育。大力弘扬正气，发挥先进典型示范作用，在局内树立勤政廉政先进人物榜样，开展学习先进典型活动，同时结合系统内发生的违法违纪案件，开展专题警示教育。

5、加强新任领导干部的学习教育。针对机构改革干部调整、提拔使用多的特点，在督促加强业务学习、尽快适应岗位需求的同时，加强新任领导干部的作风建设和廉政教育学习，组织新任领导干部参加省市局组织的廉政专题培训班，进一步提高落实党风廉政建设责任制的自觉性和责任感，增强党风廉政建设的能力和水平。

（四）加强政策法规教育

重点进行党的路线方针政策和国家法律法规的教育和培训，提高干部依法治税、按法律法规行使权力、履行职责的本领，严格、公正、文明执法。重点学习书目：《公务员法》、《刑法》（涉税部分）、《行政法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》和相关税收法律法规条款。

（五）深化业务知识和技能培训。

1、业务技能方面,重点对操作员进行涉税流程、各应用系统操作和计算机基础操作的培训，在较大程度上提高操作人员的技能水平，进一步提高工作效率。

2、业务知识方面，结合征管改革和税制改革，突出培训重点要点，提升一线管理人员纳税服务和征收管理的能力。

3、积极参加市局组织的“六员”培训，以提高执法水平、管理水平和岗位操作技能为重点，全面提高一线人员的工作能力。

4、业务竞赛方面，积极引入竞赛机制，举办业务技能操作比赛和知识竞赛，提升队伍素质。

（六）文化素养教育：重点开展科学知识、科学精神、科学方法的培训及文艺、历史、哲学等方面知识的学习培训。

四、培训方式

继续实行采取“每周一练、每月一讲、每季一考”的方式对全体干部进行教育培训与考察，各科室按照培训计划自行组织学习培训模式。

（一）全局集中培训。主要用于涉及全局各部门的业务知识内容，新业务的讲解和新系统的推广；

（二）专题培训。主要是配合一线管理人员的需求和二级技术运维岗建设，对一线管理人员和部门技术岗人员举办的各类专项性和专题培训，旨在提高相关人员的专项性业务水平和专业性技术知识；

（三）各部门进行专题交流，有针对性地探讨各部门在实际工作中碰到的问题。

（四）网上教育平台培训。主要是利用网上教育平台，加强干部的日常学习和对学习结果的考核。一是由职能部门及时梳理政策法规与各项制度，提供相应题库；二是由人教科负责每周在题库中抽取10题作为干部“每周一练”的试题；三是采取“每季一考”的形式监督考察各项培训计划的实施效果；四是人教科负责网上教育平台的日常维护及在线练习，考试情况的统计；五是培训出勤情况由培训主办部门负责统计，两个工作日内上报局人教科。

（五）专题讲座。采取外聘专家等形式把一类问题搞深搞透，不搞大而无当的培训。

（六）继续完善和加强各部门自行组织学习制度。各部门在每月全局统一安排学习内容的基础上，重点针对本部门特点和需求认真制定学习计划，坚持每月一到两次的学习制度，做到学习内容有准备、学习过程有记录、个人自学有笔记等，人教科将不定时抽查学习记录情况。

五、教育培训工作要求

为干部提供必修、选修知识库及配套练习，通过考核学习时间和内容实现个性学习。举办岗位技能竞赛，通过竞争的形式活跃气氛，促进干部学习能力的自我提高与完善。提倡科内轮讲学习，由部门内部组织轮流讲课、互相学习，营造浓厚学习氛围，实现提高技能与减负增效的目标。适应推进专业化管理的要求。

（一）科室领导要切实提高对教育培训重要性的认识，把教育培训作为重要工作列入议事日程，根据工作职责，统筹安排，认真落实并执行好培训计划。

（二）要坚持理论联系实际、学以致用的原则。根据新形势下税收工作特点和工作实际开展教育培训，充分利用网上教育平台，增强教育培训的针对性、及时性和实效性。各科室应通过网上教育平台进行每月不少于一次的自学、自测、自评。

（三）严格奖惩激励制度。对组织参加培训、考试情况、学习记录、抽查结果等列入工作目标考核项目。

采取不同年龄段不同考试形式、开闭卷相结合、按成绩嘉奖考核的奖惩方式。培训实行签名制度，不得迟到早退，有特殊原因不能参加的，要提前说明并请假；培训过程中应遵守会场纪律，尊重主讲人员；实行培训考试制度，目的是督促学习听讲、检验培训效果。

（四）教育培训工作既要保证教育培训质量，又要尽量节俭经费开支，负责培训的有关职能科室要精心策划培训的内容、形式等，充分利用网上教育平台采取灵活多样的教育培训方式，认真准备并组织实施。

六、教育培训奖惩办法。

（一）每季根据教育培训的内容组织一次全局性的考试，根据年龄结构确定考试方式：50周岁（含）以上的开卷考，其余一律采取闭卷的形式。根据考试成绩给予不同奖惩：考试成绩85分（含，下同）以上奖1000元，考试成绩70分到84分的（含，下同）奖800元，60分到69分的奖500元,考试不合格人员扣发全部考试奖。

（二）网上教育平台在线学习考核引入学分制，根据目前网上教育平台的实际，学分制考核暂时只用于在线模拟练习、参加培训情况与全局统一考试，具体分值为：在线模拟练习5题积1学分，参加局组织的培训每次1学分，参加网上统一考试成绩合格的积10学分。干部学分情况与考核挂钩，个人学习考核达不到基本分100分要求的，公务员考核不列入当年优秀等次，不得参与岗位能手评选。“每周一练”每少做一次的扣发100元，无故不参加培训的每次扣发200元。以上扣发重复计算，以扣完为限。