不断提升发放管理水平[推荐五篇]

第一篇：不断提升发放管理水平

全面惠民 不断提升发放管理水平

（三原县养老保险经办中心社发科韩新宽）

按照咸阳市养老保险经办处《关于召开全市养老保险工作会和全系统业务培训工作研讨会的通知》精神，我中心社发科全体人员就“如何提高离退休人员养老金社会化发放及服务质量”的研讨会，会议持续了两天。通过两天的交流讨论，经办人员对养老保险业务经办工作的思想认识和政策理解能力得到了提高，现将形成的讨论意见作出以下汇报：

我们一致认为，在养老保险社会化发放管理工作中，我们面对的是广大企业单位离退休人员，是弱势群体，我们的工作直接影响到社会和谐稳定，深知我们的责任越来越重大，这就需要我们不断提高经办服务工作质量。

一、加强学习、提高业务人员政治业务素质

我们认为，要干好养老保险社会化发放管理工作，必须要增强学习意识、不断提高工作人员政治业务素质。社会化发放管理工作人员的综合素质很大程度上决定着业务经办服务的质量。因此业务经办人员必须“政治强、业务精”。不能重业务轻学习。我们面对的是广大离退休人员，是弱势群体，在日常的经办工作中，必须做到态度热情，服务有爱心，解释政策有耐心，业务经办工作要本着以人为本、讲和谐、保稳定。充分体现经办就是服务的理念。

二、提升养老金社会化发放管理水平

1、养老金社会化发放工作义务监督员的管理

聘请养老金社会化发放工作义务监督员，有助于我们提高养老金社会化发放管理水平，更好的服务于广大离退休人员。但我们需对义务监督员有好的管理办法。同时制定相应的管理制度和职责，我们可适时对人员进行调整更换，以便于我们能够及时发现问题和掌握离退休人员的服务需求，有效的提高我们的管理服务水平。

2、加大稽核力度，防止养老金冒领

离退休人员养老金领取资格认证工作是保障基金安全，防止养老

基金流失的重要工作，我们认为在养老金领取资格认证工作中，应确定认证重点,对年龄偏大、长期有病以及异地居住人员。要充分体现我们经办就是服务，对本地居住行动不便的人员，我们进行合理的安排，组织人员，进行上门认证，做到人人见面。要充分发挥指纹系统的作用，对省内异地居住离退休人员，加强与异地经办机构的联系，搞好省内异人员的养老金领取资格认证。对于省外居住离退休人员，一是可通过参保单位，确定熟悉退休人员的相关人员协助认证，对有条件的可采取网络视频聊天的方式进行认证。二是要求提供当期的生活照片进行异地协查认证。

在每年一次的养老金领取资格认证工作的基础上，我们也要加大稽核力度，对于参保单位上报的死亡人员，死亡日期不明确的，我们应对其进行调查走访，在日常的丧葬费用支付工作中，也要认真审核死亡证

明，必要时可要求提供多个部门的证明资料，以杜绝虚报冒领现象。

三、准确执行相关政策、熟练相关操作程序

我们一致认为，社会化发放管理工作人员应该在加强学习的基础上，熟练掌握相关的政策规定，理解政策的内涵，规范政策的执行程序。特别是对于部分特殊人群的待遇问题，如离休干部、军队转业干部、退休独生子女父母等，我们应严格按照政策规定及程序，在有关部门审批的基础上，也应对其有关档案资料进行核查，并熟练掌握计算机程序模块的操作。及时将其待遇落实到位。同时做好政策的宣传解释工作。

四、提高养老金社会化放工作质量

在离退休人员养老金实行社会化发放的同时，省局提出了离退休人员养老金社会化发放“三不承诺”。经过充分的研讨交流，我们认为，现在作为基层的经办机构，社会化发放管理工作所做的不仅仅是发好养老金，而是怎样采取措施，切实提高发放质量，更好的为广大离退休人员提供优质的服务。我们在准确传递发放数据的同时要密切加强与养老金代发机构的联系，定期对代发机构进行检查监督。定期召开养老金社会化发放工作义务监督员会议，广泛听取广大监督员的对经办机构及代发机构的意见，并及时将意见及建议整理，并传递代发机构，及时整顿提高。我们也可以与代发机构交流探讨，针对部分年龄偏大、行动不便以及孤寡等领取养老金有困难的离退休人员，积极取得代发机构的支持，制定相应的方案，对这类人群建立相关的信息库，定期提供送养老

金上门服务。解决退休人员的存在的实际困难，以充分体现我们经办就是服务，也体现党和政府的关怀。

五、多措并举，提高退休人员社会化管理服务水平

我们认为，社区管理重在完善信息库，应分劳保所、社区建立死亡人员信息库，使社区管理退休人员有进有出；设立退休人员社会化管理总账及分劳保所、社区明细账，做到社区管理一手资料确实，实现人员动态管理。同时应不断加强与企业、退休人员所在社区的联系，努力争取人社部局及政府部门的支持。做好退休人员的移交，协助社区搞好服务管理工作，积极开展老年保健知识、法律知识讲座及丰富多彩的文化娱乐活动。

六、做好离退休人员信访接待工作

信访工作是一项繁杂而具体的工作，关系到社会的稳定。我们要树立“以人为本，经办就是服务”的理念。就养老经办机构而言，“以人为本，经办就是服务”与科学发展观的以人为本是一致的，它是构建社会主义和谐社会的本质要求，也是做好退休人员信访工作的本质体现。

在日常工作中，对退休人员的待遇查询政策咨询，我们应充分利用计算机程序，建立健全离退休人员信息。以便于提高查询效率。退休人员普遍存在年龄偏大，政策理解水平低、对其待遇关注度高等问题，这就需要我们有足够的耐心，听取他们的意见，做好政策的宣传解释工作。在信访过程中，凡遇到重大的、群体性的问题，应主动向分管领导汇报，并提出对问题处理的看法和解决的初步方案供领导决策参考。若是遇到的信访问题涉及到多个部门才能解决的，应主动加强联系，协调各相关部门共同研究解决。在解决过程中，我们应主动掌握解决进度，并及时和信访者进行反馈沟通，以促使问题的圆满解决。

综上所述，我们认为，2012年是十二五规划承前启后的一年，是迎接十八大胜利召开的关键之年，和谐社会的理念在今年应该更加坚决的贯彻在我们的社会化发放管理工作之中。我们应切实增强工作的紧迫感和责任感，意识到社发工作面临的形势，切实贯彻执行省市上级领导部门要求，加强学习，内强素质，外树形象，倡导微笑服务、完美服务，追求服务的“零差错”，满足广大离退休人员的需求，提高满意率。要进一步转变服务理念，强化执行力，确保社会化发放管理工作扎实稳步推进，使党和国家的好政策全面惠及人民群众，通过社会化发放管理工作水平的不断提高，力争为构建和谐社会贡献我们更大的力量。

第二篇：8-不断提升城市精细化管理水平

不断提升城市精细化管理水平

——八论认真学习贯彻落实市党代会精神

在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要不断提升城市精细化管理水平。这是首都履行好“四个服务”职责的基本要求，也是北京未来城市发展的必然需求。

建设世界城市，要有坚实的物质基础，也要有高质量的软环境。软环境既体现在城市文化、市民素质等方面，也体现在城市服务管理上。城市今后能否克服发展瓶颈，很大程度上取决于我们能否在管理水平上有重大提升。天下大事，必作于细。树立精细化管理理念，从细节入手实施管理，应当成为首都城市建设服务管理的重要内容。

过去五年，我们在这方面做了大量工作，积累了一些好的经验和做法。比如，加快基础设施建设，特别是下大力气抓交通设施建设，扭转了长期以来基础设施建设滞后的状况；积极治理交通拥堵，加强城市环境整治，提升了城市运行保障水平；创造了网格化管理模式，利用信息化手段提高了管理的效率和覆盖面。但是也要看到，目前我们的城市管理水平与建设世界城市的目标和要求相比，在基础设施承载能力、城市信息化管理水平、城乡管理服务体制机制、城市抗灾应急能力、城市发展建设与文化名城保护协调等方面，还有许多需要加强和改进的地方。这些难题的破解，亟待我们将城市管理服务的精细化水平推向新的高度。

不断提升城市精细化管理水平，要把过去形成的好经验、好做法固化下来，形成长效机制。我们要不断巩固以往的宝贵成果，加强总结提炼，进一步完善相关政策与制度。

要以首善的标准做好城市管理，层层健全和落实管理责任，提高管理实效，形成严格管理、严格监督、严格执法的局面。不断提升城市精细化管理水平，还要针对城市管理中出现的新情况、新问题，积极探索创新，努力消除服务管理的漏洞和空白点。城市的管理是一项宏大课题，其中充满着诸多未知因素，这就需要我们进一步加强规划工作，优化城市功能布局；加强城市运行管理，加快轨道交通等建设，大力改善市民出行条件；健全城市应急管理体制机制，加快推进“智慧城市”建设，实现城市运行管理和服务保障信息化、智能化。这一系列任务，复杂艰巨，充满挑战，我们一定要以敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神，迎难而上，奋力开拓，不断提升首都城市管理服务能力。

随着首都经济社会快速发展，做好这座特大型城市的建设、运行、服务和管理更具重要性和紧迫性。在新的发展阶段，我们要切实在提高城市精细化管理水平上大有作为，为加快建设中国特色世界城市打好坚实的基础。

（摘自7月5日《北京日报》第一版）

第三篇：恪尽职守科学监管不断提升农贸市场管理水平

XX区共有农贸市场 18 个。在市、区政府和市工商局的领导下，在市场主办单位和兄弟部门的支持下，农贸市场管理工作，年年创特色，年年上台阶。2004年，XX工商分局在市场监管上，建立了工商分局、工商所、市场主办单位三联动，重大任务有专项组织机构的监督管理机制。做到周周有巡查，月月有通报，季度有分析，半年有总结。经受了阻击“禽流感”、迎创卫复查、食品安全专项整治等重大任务的考验。涌现了省肉菜粮示范市场、省样板市场、省文明市场——东箭道市场，以及香铺营、进香河、锁金村、兰园、后宰门、红山等市场为代表的一批先进市场。在国家商务部，农业部，省、市领导的视察和国家爱卫办、省市有关职能部门的检查考核中受到好评。农贸市场管理是一个系统工程，具有明显的动态性，有许多不确定因素。必须全过程、全天侯、全方位的强化管理。我们在市场监管上注重在“五规范”、“五到位”上下功夫，取得了一定的成效。

一、规范市场主体准入，经营行为监管到位规范市场主体准入是工商部门的基本职能。我们充分利用工商部门的这一职能，在市场主体准入上，即降低门槛又严格把关。由工商部门和市场主办单位统一协调，在规定的时间内，职能部门进场办理营业执照、卫生许可证和健康证。目前市场营业执照办照率在95%以上。经营直接入口食品的经营户，都办理了卫生许可证、健康证。对其他经营户也倡导办理健康证，为创办绿色市场创造了必要的条件。经营行为监管着力于营造公平竞争、依法经营的环境。注重把监管和引导结合起来，帮助市场主办者和经营户，树立文明经营意识、和谐双赢意识、公平诚信意识。通过延伸监管层次，拓展监管范围，强化监管力度，使市场管理由间接管理转变为直接管理，由静态管理转变为动态管理，确保了监管到场、到户、到人。

二、规范商品质量准入，食品安全监管到位流通领域商品质量监管是国家赋予工商部门的一项新的职能。我们通过积极探索和推进农贸市场食品安全监管机制，重点抓了粮食及其制品，肉、禽、畜及其制品和蔬菜、水果、季节性食品、节庆食品等十大食品的质量监管。与区商贸局一起狠抓了蔬菜的现场检测。各市场都建立了蔬菜农药检测中心，配备了专业人员和专业设备。残留农药检测由叶菜向茎菜、瓜果拓展。蔬菜农药残留率比上年下降了2个百分点。初步探索实施了肉制品等10类食品市场准入制度、食品分类管理制度；努力推进食品进货检验、索票、购销台帐和质量责任制度落实。围绕监控、监测、监管三条主线，以市场进入、市场交易、市场退出为三大环节，逐步形成了“市场自律、工商监管、群众监督”三位一体的质量监管模式。通过有计划的食品抽检工作，使市场主办单位自检为基础、消费者复检为补充、执法部门巡查抽检为保障的“三检联动”的食品质量监督检测体系，不断完善和巩固。目前，在省、市工商局的统一部署下，我们正在积极探索和协调相关部门，对市场检测机构进行认定、认证或者授权、委托，取得法定效力，建立长效监管的检测机制和体系。

三、规范管理制度建设，市场秩序监管到位农贸市场长效管理关键在制度管理。我们着力抓了四大制度的建设：一是管理责任制建设。工商分局、工商所、市场主办单位、经营户逐级建立了市场管理责任制，形成了环环相扣的管理网络。二是卫生管理制度建设。各市场管理层对场内卫生实施了责任区包干制，并在经营户中按区域划分若干小组，赋予了小组长一定的管理职能。通过建立市场卫生管理网络把各项管理措施落实到市场负责人、经营户。三是消防安全管理制度建设。敦促所有市场都必须办理消防合格证，定期组织消防培训，经常进行消防安全常识宣传，对吃住在市场的经营户进行了清理。把市场消防安全检查纳入到市场巡查之中。发现市场的安全隐患，通过告知登记、专项复查、责令整改等方式得以及时消除。目前我们18个农贸市场有16个已办理了消防合格证，有2个正在改造设施之中。四是经营户日常管理制度建设。我们在有形市场系统推广了东箭道、香铺营、红山农贸市场人性化管理的经验。各市场把经营户纳入了员工管理范畴，把严格管理与解决后顾之忧相结合，保障经营户的主人翁地位，做好留人拴心工作，使经营户自觉遵守各项规章制度。五是市场巡查制度建设。建立了分局、工商所、市场管理层三级巡查体系。实行工商所辖区管理制，在市场巡查中重点巡查农贸市场。工商所巡查市场每周不少于2次，工商分局每月不少于1次，市场管理层每天巡查。分局将巡查情况记分评出等次，及时通报到市场和市场主办单位，有效地推动了市场管理制度的落实。

四、规范场内设施布局，划行归市监管到位近年来，我区各市场主办单位，在积极探索农贸市场超市化经营和商场化管理模式，探索市场升级换代的新路子方面做了大量工作。如区商贸局下属的东箭道、香铺营、进香河、后宰门农贸市场，锁金村街道下属的锁金村农贸市场，区建设局下属的兰园农贸市场，民营企业童卫路、天盾农贸市场，相继投资上百万元，进行了市场升级换代改造。从而加快和促进了全区农贸市场由粗放型向精细型、集约化转变，向现代流通业态、超市化经营管理转变。还引进了雨润、金锣等一批名牌食品企业，实行市场与工厂对接、市场与基地挂钩方式，走品牌经营的路子。在经营摊位的布局上，做到整齐、协调、方便，具有时代气息。使全区农贸市场的设施布局和软件建设逐步与经济发展水平相适应。

五、规范行政执法行为，行风自我监管到位工商行政管理部门作为行政执法部门，是“三个代表”重要思想的直接实践者。我们把立党为公、执法为民转化为市场监管的行为准则。在农贸市场的监管上充分体现以人为本，科学监管的思想。通过不断提高监管队伍素质，大大增强了工商干部为～识、服务意识、自律意识。大家自觉树立忠于职守、廉洁奉献、执法为民的精神，真心实意的为农贸市场办好事，办实事，办难办的事。我们还把执法与疏导，管理与服务，督查与指导有机的结合起来。不断创

新监管思路，创新监管模式，创新监管特色。在强化市场监管的同时，自觉接受市场主办单位、经营户、消费者的监督。通过日常的市场监督管理，展示了工商行政管理机关的崭新形象。农贸市场监管是社会主义大市场监管的重要部分，是有形市场监管的基础性工作，是城市管理的一个窗口，同时与人民群众的日常生活息息相关。管好注册农贸市场是工商部门义不容辞的责任。尤其在2005年，全市上下都在为创建国家文明城市、迎接十运盛会奋力拼搏。农贸市场的管理只能加强，只能出彩，只能争光，任何懈怠、放任、疏漏都是不允许的。我们要以创建文明城区、迎十运盛会为抓手，积极与兄弟执法部门和市场主办单位做好协调工作，进一步加大市场管理力度。紧扣发展主题，坚持以人为本，突出科学管理，把农贸市场管理水平提升到一个新层次，为南京市创建全国文明城市，迎十届全运盛会增光添彩。

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第四篇：提升管理水平

提升管理水平，全面做强做优---集团总经理佘鲁林在中国医药集团管理提升活动启动动员会上发表重

要讲话

2012-5-3 9:34:51 作者：网络来源 阅读数：69 4月5日，中国医药集团及其下属各级分子公司召开“管理提升活动”启动视频动员会议，国药控股湖南有限公司部门经理以上管理干部参加了此次会议。“管理提升活动”将从今年4月起开展，为期2年。

中国医药集团总经理佘鲁林在会上发表《提升管理水平，全面做强做优——建设世界一流医药健康产业集团》的重要讲话，从管理提升活动的重要意义、工作安排、主要目标、重点任务、阶段安排等方面进行了深入阐述。

一、深刻认识管理提升活动开展对中国医药集团发展的重要意义

一是在复杂宏观经济形势下保增长、保稳定的必然选择。从国际上看，现在全球经济进入低速增长期，从国内看，经济增长速度也逐步放缓，今年GDP增长目标为7.5%，是我国GDP8年来首次下调至8%以下。宏观经济环境比2008年形势更为严峻。我们要稳中求进，进是必然的，稳是重要的基础。我们要看到全球经济形势的“严冬”即将来临，要主动变“熬冬”为“冬训”，练好内功，夯实管理基础，对我们管理中可能出现的薄弱环节提早做出应对，要全力采取措施，扎实做好落实。

二是国药集团促进行业转型升级，发挥行业影响力的关键举措。目前我国医药经济正处在快速发展的“黄金十年”，但行业发展面临新的挑战。医药行业正受着药品降价和成本上行的双重考验。我们要向管理要效益，要质量，要增长，从而促进企业的科学健康的发展。

三是国药集团提升市场竞争力，增强抗风险能力的重要抓手。在市场竞争中，管理水平的高低决定着企业能否更长久的生存发展。激烈的竞争环境必然给企业带来更多的经营风险。在经济快速发展的时期，经营风险在累加，如管控能力不足等薄弱环节常常容易被忽视或掩盖。要通过管理提升找出风险点，止住出血点。

四是集团提升内部管理水平，做强做优中国医药健康产业平台的有力保障。医药集团人员多，规模大，业态结构复杂，管理链条的延长使得执行力还有待提高，领导班子和管理职能部门的管理工作面临新的挑战。

二、主要工作安排及目标 此次管理提升活动的指导思想是：针对目前存在的问题，持续加强企业管理，积极推进管理创新。活动的主题为：合规经营，管控升级；精细管理，降本增效；对标一流，做强做优。

活动的工作原则为：一是立足自我与学习借鉴湘结合；坚持以我为主，博采众长，广泛学习和借鉴先进经验；二是重点突破和全面提升相结合；要扎实开展短板消缺和瓶颈突破相结合；三是效益提升和管理创新相结合；四是加强管理和深化整合相结合。

活动主要目标确定为：一是达到基础管理明显加强；二是达到管理现代化水平明显提升；三是达到管理创新机制明显改善；四是达到经营绩效明显提高。

三、管理提升的重点任务

一是找准管理短板和瓶颈问题，实现重点突破。在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，制定重点整改工作方案；二是强化向管理要效益的理念，切实加强基础管理，牢固树立“基础不牢，地动山摇”的观念；三是统筹推进，专项提升，全面落实整改措施；四是总结固化成果，构建长效机制。

四、阶段安排

第一阶段：2012年4—8月，全面启动，自查自纠阶段；第二阶段：2012年9月—2013年8月，专项提升阶段；第三阶段：2013年9月—2014年2月，持续改进，总结经验阶段。

五、几点要求

一是加强组织领导，确保活动开展积极推进；二是做好整体设计，确保活动开展有序进行；三是健全工作机制，确保将活动引向深入；四是逐级明确责任，落实到人。

会议最后，国药控股湖南有限公司总经理杨开文总结说，湖南本部今年强调的“服务管理年”与总部的“管理提升活动”是一脉相承的，我们要趁此机会，将这二者紧密融合在一起，提升我们湖南公司的管理水平，并要求组建“管理提升工作小组”，尽快开展工作。

第五篇：努力探讨社区矫正工作方法不断提升社区矫正管理水平[定稿]

努力探讨社区矫正工作方法 不断提升社区矫正工作水平

社区矫正作为一种与监禁刑相对的行刑方式,就是将那些罪行较轻、主观恶性较小，社会危害性不大的罪犯或经过监管改造，确有悔改表现、不致再危害社会的人放在社区中改造,社区矫正工作人员运用国家机关、社会、家庭的力量在社区中对他们进行改造,纠正其之前偏离社会的行为以及偏差心理,避免社区矫正服刑人员的再犯罪,最终帮助他们顺利回归社会。我县作为襄阳市第一批试点单位，目前已经过八年多的试点工作，取得了一定成绩，但也存在不少问题，通过系统回顾和思考谈点感想。

一、谷城县社区矫正工作的基本做法及成效

2005年8月我县的社区矫正试点工作在县宾馆小礼堂正式启动，城关镇作为全县首批试点单位，现场接收了14名矫正对象。为确保这项工作的顺利开展，我局积极争取县委、县政府的重视和支持，从人员编制、经费保障等方面入手，采取有力措施，经过不断探索和实践，健全了组织体系和矫正队伍，完善了一系列工作制度。八年来，我们坚持“依法规范、积极稳妥、协调配合、以人为本”的方针，以提高社区矫正质量为中心，积极探索社区矫正的新思路、新方法，摸索出了社区矫正“12345”工作方法，即建立建立“一个”监控平台，做好“两个” 保障，建设“三支”队伍，做到“四个”清楚，推行“五个”优先。全面推进了社区矫正工作上台阶、上水平。截至目前，我县共接收社区矫正对象520人，现已解除矫正期的342人（含死亡3人），在矫178人，其中，缓刑111，假释14人，管制9人，暂于监外执行13人，剥夺政治权利31人。对在矫人员，我们均实行分类管理，建立档案，签定矫正责任书，落实了矫正志愿者，并根据具体情况制定不同的矫正方案，矫正率达100%，社区矫正对象无重新违法犯罪发生，无脱管、漏管现象。为维护社会稳定，构建和谐谷城作出了积极的贡献。

一是建立“一个”监控平台，暨 “司法E通”。今年6月，我们与中国电信谷城分公司合作，建立了社区矫正信息管理系统及社区矫正信息管理系统软件平台，司法局为客户端，通过建立社区矫正人员数据库，实现对社区矫正人员的动态监控和信息化管理。各乡镇司法所分别设臵账户，该系统以3G手机为载体，集区域监管、信息交互、警示告知、档案管理、考核管理、权限管理等六大功能于一体，对社区服刑人员实施24小时跟踪监管。目前全县10个乡镇全部正式投入使用，首批已向50名管理者，80名社区矫正对象发放了手机。各社区矫正管理人员利用司法E通工作平台对辖区内的矫正对象实现区域监管定位和设臵“电子围栏”，通过电子地图实时查阅社区矫正对象所在的地理位臵和某一时间段内的历史移动轨迹，了解社区矫正对象是否离开活动范围，并对矫正对象的活动情况进行自动评分，等级评估，提供考核依据。该系统建成和运用，使社区矫正监管实现“人防”向“技防”转变，为安全监管社区服刑人员提供了技术保障，受到有关领导充分肯定。

二是做好“两个” 保障。首先做到了人员保障，我局积极争取县委、县政府的重视和支持，把我县的社区矫正办公室、司法所人员编制配齐，做到了人员在职在岗，社区矫正工作有人抓，有人管，有人干。其次是提供经费保障，为使我县社区矫正工作更加规范，我局今年投资10万元建立社区矫正信息化平台（暨司法“E”通）、社区矫正监控室、宣告室，档案室，投资5万元印刷有关社区矫正工作的法律文书格式，社区矫正工作人员的培训、社区矫正对象的集体教育等日常管理及审前社会调查的费用也是由局统一支付，为促进了社区矫正工作顺利开展提供了经费保障。

三是发展“三支”队伍。一支是以社区矫正办、司法所工作人员组成的专业队伍。其中司法行政工作人员25人，对社区矫正对象进行日常管理和监督；一支是以各基层社区干部，热心公益事业的退休干部、老教师及大学生为补充的社区矫正志愿者队伍。在实际操作中，按照志愿者参与帮教活动的时间长短分为长期、短期、临时志愿者；主要是辅助司法所矫正管理人员对社区矫正对象进行经常化的帮教和帮扶，按照参与志愿活动的程度分为全面参与、专题参与、临时参与等不同类型。目前，全县社区矫正志愿者85人，其中短期志愿者15人，长期60人，临时10人，在社区矫正工作中发挥着不可或缺的作用。一支是以社区内干部或具备法律、心理、教育、社会学等专业知识的社会工作者人员组成的社会工作者队伍，主要是利用其所长或专业知识协助司法所矫正管理人员开展社区矫正工作。我县城关镇社会工作者刘某，利用自己的心理学专业特长，在网上开办“心之驿工作室”，通过解答心理咨询，帮助解决社区矫正对象的心理问题，缓解他们在工作、生活压力及在处理人际关系中的矛盾。三支力量协作配合，对社区矫正对象的教育管理和监督，发挥了极其重要的作用。

四是力求四个清楚。掌握矫正对象的综合情况是开展社区矫正工作的基础，为此，在平时的矫正管理工作中，我们力求做到“四个”清楚，既对社区矫正人员的个人情况清楚、家庭情况清楚、思想动态清楚、社会关系清楚。做到对每个社区矫正对象都心中有数，根据不同的情况，分析个人背景资料、甄别相关现实表现、了解社会民众反映、对他们进行风险评估，将社区矫正人员中的“重点”人头分离出来，建立重点人员布控库，实施重点管控。

五是推行五个优先。为了增强社区矫正工作的针对性和实效性，最大限度地避免重新违法犯罪，在定期走访社区矫正对象的同时，把服务融入到管理之中，在具体工作中，向社区矫正对象承诺“五个优先”：即优先调处矫正对象在生产、生活中遇到各类矛盾纠纷，保护矫正对象的正当合法权益；优先为矫正对象及其家属提供法律援助；优先答复社区矫正对象的信访请求；优先向企业推荐有专业技术特长的社区矫正对象就业，解决生活出路；优先帮助特困社区矫正对象摆脱生活困难。并把“五个优先”和社区矫正管理工作人员电话号码对他们公布，使社区矫正对象有什么困难、想法能够及时与工作人员取得联系，得到帮助。家住老君台社区的矫正对象张某因建房被他人无理阻拦，使建房不能正常施工，为此，张某及时向社区矫正工作人员进行了反映，石花司法所社区矫正工作人员得知情况后及时赶到现场，经过近三个小时的调解，化解了这一矛盾，既维护了矫正对象的合法权益，又使矫正对象对社区矫正工作人员更加信任，促使其安心接受矫正。庙滩镇水沟村村民浦某，2007年2月因交通肇事被判刑三年缓刑五年，由于对受伤者的家庭赔偿致使其家庭经济收入入不敷出，对生活几乎失去信心，为此，社会志愿者及时稳定其情绪，鼓励他利用本地资源优势发展养殖业，并购买了养殖资料和光盘赠送给他，先后数次协调信用社贷款8万元解决其创业资金，目前，浦小强已建起了面积数百平方米的猪栏，循环养殖牲猪达到数百头，年产值近40万元，利润近8万元，已成为该镇的牲猪养殖大户。城关镇安家岗村村民刘某，因犯抢劫、脱逃罪于1994年被省高院判处死刑缓期二年执行，附加剥夺政治权利终身。在监狱服刑十八年，今年4月27日因减刑释放。今年5月3日，刘某来到城关司法所报到时情绪非常低落，经我们过了解，刘某的父母早逝，哥哥不知去向，弟弟长年在外打工，村里的老房子也早就卖掉了，回家后无住房、无亲属，暂时寄居在表兄家中，若不及时帮扶管教很有可能会重新犯罪。我们工作人员根据程序先为其建立了档案，制定了帮教计划，马上联系派出所和安家岗村调解主任为其办理了户口，又联系帮教基地为其安排就业。通过协调，刘某被安排在谷城县金晖制衣有限公司工作，基地还为其安排了住房，解决了刘某的基本生活问题。刘某深刻感受到社会的温暖，表示稳定下来后，再根据自己的能力另谋发展，过上更好的生活。推行“五优先”，拉近了司法所与矫正对象的距离，从而能全面、及时、准确地了解有关真实情况，有针对性地做好教育和管理工作。

虽然，我县的社区矫正工作取得了一定的成绩，把一个个曾经危害社会的犯罪分子改造成了不再危害社会的守法公民，实现了把社区矫正对象最终融入社会的根本目的，较好地维护了基层社会的和谐稳定。但也还存在着一定的不足，在今后的工作中，我们将进一步完善相关制度，创新管理方法，提高矫正质量，严格工作环节，使我县的社区矫正工作再上新台阶，再做新贡献。

二、社区矫正工作存在的问题

一是社区矫正专职工作人员缺乏。司法所承担着辖区内的宣传教育、依法治理、人民调解、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员的安臵帮教、基层法律服务、社会管理综合治理、社区矫正等工作，任务十分繁重。我们全县10个乡镇，10个司法所，目前4个2人所，6个1人所，人少事多的矛盾十分突出。随着宽严相济刑事政策的贯彻落实，经法院判决被宣告缓刑罪犯越来越多，缓刑期限一般较长，从全县目前正在矫正的178名对象的矫正对象来看，矫正期限在3年以上的88人，占总数的49%，按目前对矫正对象的接收速度来看05年我们接收14人，目前我们共接收520人，如此多的矫正对象，使司法所工作人员的压力过大。

二是专项工作经费不能满足必要的工作需要。根据多年的实际情况，一个社区矫正人员每年的矫正成本应该在2000元，而我们的经费远远不能达到，必需的执法装备如执法用车、警戒具、通讯器材等更是缺乏保障。

三是社区矫正工作人员身份尴尬，执法手段落后。社区矫正工作是一项刑罚执行活动，工作的对象是罪犯，而工作人员的身份不伦不类，缺乏权威性。加之没有相应更加完备的法律作支撑，工作起来缺乏力度，手段不强，比如对宣告缓刑而又屡次违规的矫正对象重新收监，一是收监监狱的协调不畅，二是对矫正对象缺乏临时的监管手段，导致收监的困难。