第一篇：外商赴经济开发区考察
东莞市外商投资企业协会赴经济开发区考察 口播：11月29号，广东省东莞市外商投资企业协会会长、国基集团有限公司董事长率考察团赴经济开发区考察，商谈相关合作事宜。
考察团一行首先考察了快铁东站、湿地公园、工业园和东部城市新城区，并听取经济开发区建设规划、环境治理、投资环境等相关介绍。
在下午召开的座谈会上，经济开发区党工委书记与考察团一行进行了深入交流，交换意见。考察团成员对经济开发区的规划和工业经济发展结构高度评价, 认为两地经济发展互补性强，合作潜力巨大，发展商机无限，并询问了行政事业收费、税收、设备补贴、海关、进出口业务及服务外包等方面的政策与优惠措施，经济开发区相关部门的负责人作了详细的回答，并征求了企业家的意见和建议。
在座谈中，经济开发区党工委书记表达了对来访企业的欢迎，并表示经济开发区有足够的力量支撑所制定的优惠政策的实施，对于重大项目采取“一厂一策”，针对不同的项目实施差异化优惠。希望更多的外商投资企业来我州投资兴业，促进两地的经济交流。
经济开发区党工委书记表示开发区将以最大的诚意，为外来投资企业提供最优惠的政策和高效、优质的服务，希望两地进一步深化合作空间，建立起长期互利合作的桥梁，携手一道共建美好明天。
当天，在座谈交流中，东莞市外商投资企业协会与经济开发区在投资合作模式、政策支撑、合作运行机制等方面初步达成了共识，签订了战略合作框架协议书。
第二篇：赴深圳考察
赴深圳考察、学习心得体会
2008-06-19 10:36 文章来源：南川信息
文章类型：原创 内容分类：调研
赴深圳考察、学习心得体会
石溪乡党委副书记、乡长 向莉容
这次赴深圳考察学习的时间虽短（上课学习的时间只有9个课时），参观考察的地方不多（考察了深圳有名的南岭村、盐田港、华侨城旅游景区和莲花山公园景区）。但是通过这次赴深圳参观考察学习，确实使我开阔了视野，大开了眼界，看到了内地和沿海的差距，取得了一些真正的收获，的确体会颇深，感触良多。
我们之所以要解放思想，扩大开放，是因为我们的历史证明：思想封闭，就要受苦受累，思想解放，就会天宽地广，一个地方的发展史，就是一个地方的进程史，平静的水面练不出精悍的水手，安逸的环境造不出时代的骄子。现在我们要按照党的十七大精神，认真落实科学发展观，建设和谐社会，效益社会、服务型政府。况且，我们正处在一个发展的关键期，改革的攻坚期和社会的转型期，如何使我区的经济社会发展和城市建设及管理水平再上一个新台阶，是我们面临的迫切任务。
通过这次考察学习，首先我认为要树立几种意识：一是要学习深圳强烈的危机意识和竞争意识。深圳作为一个外来人口占据90%以上的经济发达城市，全市上下各行各业都有一种强烈的竞争意识和危机意识。二是要学习深圳强烈的可持续发展意识。如深圳在空间发展，环境治理，环境绿化经营理念，投资环境，城市规划和建设上都充分体现了可持续发展理念。三是要树立强烈的以人为本意识，如深圳在生态环境、市政管理、公共服务等方面都处在以人为本，高度关注民生，关心民众之上。并且非常注重人才的培养，对人才非常尊重。
其次，要实现四个转化，即：把考察学习的成果和经验转化为推动各项工作的具体措施，转化为提升工作效率的具体方案，转化为地方经济发展的具体内容，转化为发展地方经济和城镇管理的具体决策。
第三，要有提高解放思想的观念认识。
我们很多次认为，思想解放了这么多次，也解放了很多思想，应该解放得差不多了，用不着小题大做了，这种认识很可怕，处理不好，会遗误开放的大局，所以，我们必须保持清醒的认识，今天的思想解放走过了初级阶段，不是低层次的解放了，我们更应该大胆地去解放思想，扩大开放。不能缺乏认识，因而不知不觉，无动于衷，不知道要解放；不能唯书唯上，退避三舍，绕道而行，不敢去解放，不能事不关己，高高挂起，但求无过，明哲保身，不愿去解放；不能隔靴搔痒，“穿袜洗脚”，不认真去解放；不能把自己当作局外人，孤芳自赏，损残导缺，不屑去解放；不能安于现状，得过且过，认为没必要去解放，不能认为学习不够，视野不宽，水平不高，不会去解放，长此以往，忧患意识日衰，自省意识日弱，认真态度日差，进取精神日减，大局观念日淡，自我意识日浓，太平思想日重，中庸之道日重，凡此种种，思想解放的尾巴还很长很长。所以，认识问题是关键，“一脉不顺，周身不畅”，思想问题无小事，不解决以上这些问题，改革就会有梗阻，开放就会受掣时，发展就会受影响，更何谈更进一步解放思想，扩大开放，因此，没有不断解放的思想，就没有不断的扩大开放，只有思想的大解放，才有经济的大发展。
第四，认清解放思想的努力方向。
一是解放思想就是使思想简单化。解放思想就是净化思想，就是使思想变得简单、纯洁，思想单纯，为人单纯，干事单纯。不谋人，只谋事。心无旁骛，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展。”二是解放思想就是使思想年轻化，人年轻就有激情，有激情，人就变得年轻。解放思想、扩大开放，需要科学、严谨的态度，需要热情，更需要激情。其
一、要培养宽广的胸怀，使人始终保持年轻。其
二、要追求宽广的政治胸怀，使人始终充满激情。其
三、解放思想就是始终要使思想现代化。解放思想，不是脱离实际标新立异，而是超越实践的真知灼见；解放思想不是脱离群众形单影只，而是集体智慧升华的结晶；不是脱离路线背道而驰，而是沿着既定方向探索新路；不是萧规曹随，而是继往开来；不是朝令夕改，而是与时俱进；不是另搞一套，而是推陈出新。
第五，要注重解放思想的实际效果。
一是解放思想、扩大开放要的就是一个干事环境。要有包容办事的人文环境。解放思想要的就是放得开手脚，要的就是一个想干事，能干事，敢干事，干得了事，干得快事，更干得好事的干事环境，人事环境。二是解放思想要的就是一个办事效率，改进思想方法、思路决定出路，解放思想要破除“四论”，破除“唯条件论”；破除“唯程序论”；破除“中庸论”，破除“是非论”。三是解放思想，扩大开放要的就是一个认识秩序，解放思想，扩大开放要的就是思有所得，想有所成，就是在不断的思和想的过程中澄清认识，转变认识，从而缩小认识上的差距，最终达成认识的一致，认识能统一固然好，但是，生活中往往不是一种声音，一种认识，而是认识有时没有对错、好坏之分，不能统一，但可以兼容，达到各有不同，却可以存异，可以解放思想扩大开放，有时往往要的就是一个认识秩序，——百花齐放，百家争鸣，协调而不混乱，实际上更多的时候要的是认识统筹而不是认识的统一。如深圳现在提倡节约用地，乃至全国也是如此。都能认识到要可持续发展，必须节约用地，但认识的差距就在于是具体怎么节约，怎样合理利用每一寸士地。深圳就是在学习赶超国际现代化城市新加坡的城市规划、城市建设和城市管理的先进发展模式。四是解放思想，扩大开放要的就是一个舍得放弃。解放思想、扩大开放要的就是科学发展，科学发展最深刻的内涵不是获得，而是放弃，要重舍轻得，舍得放弃自我，舍得吃苦，舍得吃亏，舍得受痛，舍得丢面子，舍得丢帽子，舍得放弃并自以为是的观点，舍得放弃为之奋斗的“干比不干更糟糕”的所谓“事业”。五是解放思想、扩大开放要的就是一个纵深突破。就是要破旧立新，勇于突破，善于立新。立新包括两层含义：一层含义是追赶世界新潮流，二层含义是创造人类新文明，要解决一直困扰发展的长期问题，解决前进中影响改革开放的新生矛盾，要为未来发展铺设新的通道，以渐进的方式实现局部突破、整体突破、零的突破。
总之通过深圳8天的考察学习，认为思想不解放改革不开放就是没世界眼光，就是没有高尚品质的对外开放，只有解放思想才能走进真理，才能开辟发展的新境界，经济社会才能更好更快地向前发展。
赴深圳、上海、温州考察报告及心得体会
2005年12月1日我们一行来到温州市乡镇下的一个村的“沪川大酒店”,我留意观查了酒店的环境,建筑特色、绿化、灯光、装潢、员工服务以及整个管理都给我留下了很深的印象。下面是我对酒店考察的一点感想。
一、营销—让宾客从心里满意
餐厅服务小姐在为宾客点菜时，服务殷勤，动作规范，态度和谐.但以前由于管理者为了增效，给员工们下达销售指标，造成小姐不时的向宾客推销价格不菲的菜肴，努力的来完成自己的指标。这样的服务，客人会满意吗？作为管理人员，我们是不是应该进行换位思考呢？如果我们的小姐适时的向客人提醒，要适量点菜，以避免浪费；或者通过询问客人的口味来推荐合适的菜肴，这样的服务会让我们的宾客更为满意。
大家都知道要重视宾客的感受，因为宾客是饭店员工的衣食父母。但我们在工作中是否真正从宾客去考虑问题呢？很多时候都还是不够的。因为对宾客的满意纯粹理解为服务态度的话，可能有些肤浅了。服务需要不断研究客人心理，让宾客从心底感到满意才是硬道理。
二、员工——饭店的资产和资源
成本只能消耗的，而资源是能开发，资源是能升值的。管理大师彼得—德鲁克曾写到：“员工是资产和资源，不是成本和费用。”他所强调的是人的价值，因此把员工当作资源还是成本，这就是体现了酒店营经管理者的战略眼光和价值观，也是决定企业成败的关键。
三、制度——“热火炉定律”
不能否定，现在的制度，往往都没有很好的执行，而经常受到个人主观的控制，甚至有很多制度只是一种摆设。可能有许多管理者会把所谓人性化管理作为一种理由来解释。这种认识上差异，关键还是来自于我们很多人忽略人性化的一个基本立足点，即它是一种责任，一种对企业和自己的责任。不规范执行制度，造成制度形成虚设。一方面使企业浪费了制定制度的人力工本支出，更重要的是向员工们间接展示了企业不严谨的工作态度和思路。即使是以红头文字所定的制度，就必须执行。如果制度不合理，应及时进行修改，使之完善。西方的著名管理学家麦格雷戈的“热火炉定律”，就非常形象表达了一个企业规范执行制度原则。
“只要你敢碰它，它就烫你，而且当时就烫你，第一次就烫得很厉害；它只烫你碰它的那部分，而不会烫你全身；对谁都一样——谁碰它，它就烫谁；你不碰它，它就不碰你”。这里的“热火炉”，当然指的就是制度和规范，其实这样执行制度才可以理解为人性化的管理。人性的认识，是一个逐步深化的过程，对人性面的理解不是简单以待人深厚善良为标准，它需要靠管理者在实践中不断的探索和提炼。首先要在制度化管理基础上，大家已经具备了一种行为规范，才可以将所谓人性化的软化管理，按照我们国家目前素质情况下，人性化的管理应该更多的用在关心员工工作之外生活和奖励员工的出色的表现这方面。
四、求知——处处都是机会
21世纪了，大家都知道知识的重要性，也会经常谈起学习的紧迫性，而且还会时不时的埋怨企业给的机会太少或者冒出“因为工作太繁忙，没有空闲时间进行学习”等等话题。但是，很多都忽略学习的目的是什么，都是为了提高处事能力，使工作得到上司和下属们的肯定，使生活过得有价值感。按照逻辑学推理法，在工作实践中学习更为直接有效。比如，在努力完成任务的过程中，就可以获取新的知识和经验。但我们很多同志对待领导下达的任务，经常喜欢寻求做不好的理由，进行推脱。接受任务时，不是自己开动脑筋，而是先问领导应该怎么做。实际上，我们因此而错过了很多学习、提高的机会。因为我们在接受任务时，其实就是获得一个学习的平台。用心和认真落实的过程，是一个不断需要充实的过程，是一个不断需要付出的过程。所以，只要我们对每一项工作都用心去做，认真负责去做，那么就能获得提高工作能力的好机会。
学习环境的问题也是如此。我们经常喜欢依赖于我们的周围氛围，但是却忽略了最主要的一面：我们自己是否真的具有学习的欲望？如果具有这种渴望，不会因一些主观可以控制的因素，来阻止学习知识，不会长时间等待一个特定机会，也不会在乎周围没有学习的气氛等等，因为环境是自己创造的，处处都可以学习。所以，可以这么说，我们很多人缺乏的不是学习机会和环境，而是没有具备需要真正学习的思想。“学然后知不足”说明这个道理。
五、对饭店管理的一些认识
饭店管理与物业管理有相似之处,或许算不上一门高深的学问，在学术领域大概只是一门应用学科。然而，从事过这方面管理的人都会觉得，要管好并不容易。饭店或小区就像一个小社会，各种各样的事情都会出现。因此要求管理者具备较高的素质和专业水平。
制度的完善和市场的竞争，使我们这些饭店管理者面临着新的挑战。我们必须迅速全面提升自我素质和能力，适应不断变化的形势，才不至于被市场所淘汰。
六、对今后物管公司发展的一点想法
酒店管理同物业管理有许多相同之处。通过对酒店的参观、学习和考察，使我对我现在从事的物业管理工作有了全新的认识，发现了我们同沿海经济发达地区物业管理水平的差距。下面就物管公司今后的发展方向谈谈我的想法。
1、加强人力资源管理，创“学习型、创新型”企业
首先严把员工招聘关。今后在招聘公司管理人员时必须是具备物业管理专业知识的人才；招聘维修人员时必须是具备相关技术条件的多面手，并持有《上岗证》；招聘安保人员时必须属退伍军人，并对其身高、体能、知识、品格、心理素质等都要进行严格考核挑选。
积极做好员工的入职、在职培训工作。今后对新招聘的员工必须进行上岗前的相关培训工作，使员工对小区的基本情况、应开展的工作做到心中有数，减少盲目性；随着市场竞争激烈，知识、技能的不断更新，对在职员工提供各类专业性的培训机会。积极倡导“工作就是学习，工作就是创新，在学习中工作，在工作中提高”理念，每位员工都争做“学习型、创新型”员工，在员工中形成一种积极向上的比帮赶超的竞争氛围。从而，使员工个人素质得以提高，公司的管理服务水平和管理效益得以提高，树立良好的公司企业形象。
从实际出发，今后我们将严格参照lS09000质量体系运作，逐步制定和完善严格的规章制度和岗位规程、工作标准、考核标准。然后根据员工的工作职责，制定全方位的上级、平级、下级的360度考核办法；制定量化考核标准，实行定性和定量考核相结合，增强考核的可操作性，减少考核时人为因素的影响；建立完善考核机制，实行末位淘汰制，避免考核走过场的现象，通过考核机制的建立，增强员工的危机感、紧迫感，促使员工不断提高自身素质。
2、培育自身核心专长，创特色服务，提升核心竞争力。
在此次考察过程中，我亲眼看到了沿海一些星级酒店的管理模式、他们的管理给我了很大的启发。今后我们的物业管理服务，应向“一站式客户服务、一站式资讯管理、一站式数码社区”三大体系发展，就是利用网络、电子商务、科技手段来提高物业管理水平和服务质量，有效地开发、整合、利用客户资源的资迅系统。全面提倡“一站式服务”、“最佳保安”的特色管理服务。从而，实现高效的管理运作，解决业主的奔波之苦，创造了一种无微不至、无所不在的服务，提升服务效率，提高业主满意度，提升物业管理服务的水平和服务质量，最终提升我们公司在激烈的市场竞争中的核心竞争力。
3、积极推行“顾客互动年”，促进公司与业主之间的良性互动。
2006年我们将重点开展“顾客互动年”活动。成立小叶榕业主俱乐部，设立新生活服务中心，开通客户服务热线，及根据小区居住的业主不同的年龄、不同的爱好与兴趣、不同的层次等，有针对性地开展日常的社区活动与主题活动。如：三月份，开展了学雷锋义务服务活动；“六一”儿童节，与幼儿园联谊开展游戏活动；十月份，组织小区业主观看露天电影；十二月份，圣诞节由圣诞老人派发圣诞礼物„„通过开展各类丰富多彩的互动活动，加强公司与业主、业主与业主之间的沟通交流，创建互动的顾客关系，营造浓厚的社区氛围和良好的居住环境。为下一步元方房地产公司的房屋销售和开发打下良好的基础。
4、重视物业管理的重要基础工作——设备管理。
对于小区设备管理，要重新建立和完善设备管理制度；对各类设备都建立设备卡片；做好设备的日常检查巡视，定期进行检查、保养、维修、清洁，并认真作好记录，发现问题及时解决。如对电梯，保安监控系统，消防报警系统，公用的供水、供电网络系统，水电表、剪草机，加压泵每月定期检查一次，以确保正常使用。等等。
5、把保安队伍打造成公司的一道亮丽风景线
星级酒店保安的严格管理和彬彬有礼的形象给我的考察过程留下了深刻印象。酒店保安管理设大堂岗、巡逻岗、监控岗、指挥岗，岗与岗之间密切联系，对酒店实行24小时的安全保卫。针对沿海星级酒店的保安管理。下一步我们将积极建立并完善各项治安管理规章制度；对新招聘的安保员进行上岗前岗位的基本知识和操作技能培训，加大对在职安保员的培训力度，注重岗位形象、礼节礼貌、应急处理能力等培训，从而增强安保员的工作责任心和整体素质；强化服务意识，树立“友善与威严共存、服务与警卫并在”的服务职责，安保人员在做好治安管理职能外，还为业主提供各种服务，形成小叶榕物管公司的一道亮丽的风景线。
短暂的考察转眼而过，回顾考察过程中，既有收获的喜悦，也有一些遗憾。通过考察，加深了我对物业管理知识的理解，丰富了我的物业管理知识，开阔了眼界，使我对物业管理工作有了深层次的感性和理性认识。同时，由于时间短暂，感到有一些遗憾。对物业管理有些工作的认识仅仅停留在表面，只是在看人做，听人讲如何做，未能够亲身感受、具体处理一些工作，所以未能领会其精华。
通过考察，我认识到要做好物业管理工作，既要注重物业管理理论知识的学习，更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。物业管理作为微利性服务行业，它所提供的产品是无形的服务，物业管理是一种全方位、多功能的管理，同时也是一种平凡、琐碎、辛苦的服务性工作。因此，在物业管理实际工作中，要时刻牢记物业管理无小事，以业主的需求为中心，一切从业主需求出发，树立“想业主之所想，急业主之所急，做业主之所需”服务宗旨，不断学习，不断创新，与时俱进，为业主提供整洁、优美、安全、温馨、舒适的居住环境，为全面建设小康社会开创物业管理新的里程碑。
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第三篇：赴韩国考察情况报告
2004年10月6—17日，我随干部培训班组成的考察团一行对韩国进行了考察。通过实地考察学习，感触很深，收获频多。
一、考察活动的基本情况
为期12天的学习考察内容十分丰富。接待方韩国三星公司为我们安排了较为系统的课程，听取了专题演讲16次，其中由三星公司领导层和有关专家作的演讲12次，主要内容是
介绍公司概况以及他们在人才培养战略、经营战略、品牌管理战略、应对金融危机等方面的经验，同时也深入地发表了他们对未来世界经济发展趋势的思考以及三星引领数码时代潮流的战略。期间，我们还访问了韩国外交通商部、信息通讯部、淑明女子大学和济洲道政府。有关方面负责人分别对韩国的外交政策、IT产业、教吐糜蔚惹榭鲎髁私樯堋Ｔ谔〗樯艿耐保颐腔嵛剩斡胩致邸３窝刑滞猓颐腔棺ǔ糖巴枪舅舻乃础⑵餍恕⒐晡踩夜こб约白ㄎ霉九嘌等瞬诺娜侨肆⒃海疾炝耸攵嗝教濉⒓愕缏贰⒐庀恕⑹只褪胪缟璞傅纳撸喂哿巳羌糯窗旃芾淼钠挡┪锕荨⒑颐朗豕荨衷啊Ψ裱芯吭旱壬缁峄埂？疾熘啵交拱才盼颐枪劭戳撕车母栉璞硌荩橹艘恍┯卫馈⒘?ANlang=EN-Ugt欢活动，对于我们了解韩国人民的生活和韩国文化的特色，增进双方的了解和友谊，很有帮助。
三星公司对我们非常重视，投入了大量人力物力，接待热情隆重、周到细致。我们也充分展现了我国中青年干部的良好风貌。这得益于出发前党校充分的动员准备。
二、考察活动的主要收获
十二天的研修、考察，时间虽短，内容丰富。通过这次赴韩国调研，我对韩国经济腾飞的原因、三星崛起的奥秘，有了具体的了解和认识，获益良多。现择要简述如下：
1、渡过金融危机，经济快速发展
二战后，韩国曾是世界上最贫穷的农业国家之一。从20世纪60年代初开始，韩国经济获得了飞速发展，创造了“汉江奇迹”。1997年爆发的亚洲金融危机曾给韩国带来严重的困难。但目前危机期已经过去，韩国经济已步入了又一个高速发展阶段。
1999和2000年，韩国分别实现了10．9％和8．8％的经济高速增长。2004年3月底，国际评等公司穆迪已将韩国的绩效评估等级提升了两级，成为A3，恢复到了亚洲金融危机之前的水准；2004年第一季度韩国的增长率是5．7％；国际组织如世界货币基金组织IMF、经济合作暨发展组织(OECD)，以及国际知名的投资银行都发布了对今年韩国的经济增长率预测，新的预测率介于5.5—6.5之间。在世界经济不景气的背景下，这样的增长率是难能可贵的。
目前，韩国在半导体、显示技术、新型家电等科技产业，以及造船、钢铁等传统产业方面，已晋升世界水平；韩国宽带(以ADSL和CABLEMODEM为主)上网率已达65％，排名世界第一；第三代移动通信等方面也居世界前列。
过去5年间，韩国共吸引了520亿美元的外资(台湾过去50年吸收的外资约500亿美元)，而之前35年，韩国吸引的外资总计也不过246亿美元。据韩国商业、工业暨能源部统计，今年l至5月，韩国的外国直接投资金额达351亿美元，较去年同期增长了39．9％。2004年6月份世界杯足球赛在韩国举办。在此期间，韩国趁机举办了多项促进外商投资的活动。例如“汉城投资论坛”、“2004CEO圆桌会议”。商业、工业暨能源部认为，外资投资韩国的金额将持续增长，尤其是在世界杯之后。
2、韩国政府对经济发展的作用
韩国经济能够飞速发展的原因是多方面的，如美国的庇护、越战的机遇、日本政府带有赎罪性的赠款和贷款等，但政府主导市场经济的发展是一个重要因素。
朴正熙时代，尽管韩国政府在政治上非常专制，但在发展经济方面，却采取了许多切实有效的重大措施，如利用日元贷款和赠款，修建了从汉城到釜山的高速公路、大力扶持本国企业等。为了扶持韩国企业，政府投入了大量资金。但这些资金并不用来创办国有企业，而是贷款给少数与政府关系密切的私人企业，如大宇、现代、三星等。尽管这样做政府承担了巨大的风险，但企业也不敢懈怠，努力工作，回报政府。鉴于这些企业与政府的密切关系，银行也给这些企业大量贷款，因为银行确信政府不会让这些企业垮掉。于是，韩国就出现了一批高负债、高速发展的大型企业，由此造就了“汉江奇迹”。迄今为止，韩国的经济仍然主要由这些大型企业支撑。
韩国在以这种方式获得经济飞速发展的同时，也导致了官商一体化的问题，经济上也埋下了隐患。目前，官商一体化的问题随着韩国政治民主化的推进，正在逐步解决；经济上则在金融危机期间付出了巨大的代价。
1997年的亚洲金融风暴重创东亚各国，韩国受灾尤其严重，许多大企业集团濒临破产，经济面临崩溃的危险。1998年甚至出现了经济负增长6．7％的严重衰退局面。金融危机爆发后，韩国与
泰国、印尼一起成为世界货币基金组织(1MF)金援、辅导的三个国家。
金融危机以前，韩国大型企业的资产负债率普遍在500％以上。金融危机爆发后，银行急于抽回资金，抽不回来就形成呆坏账，企业则举步维艰。受西方国家控制的国际信用评级机构过分调低韩国的信用等级，导致韩国融资成本增加。仅此一项，据三星经济研究所金京元常务讲课时估算，韩
国损失约150亿美元。面对这场危机，韩国政府的主导作用再次显示出来。其做法是：由韩国政府出面担保，通过其创办的投资管理机构发行债券，向社会筹集“公共资金”，韩国民众则踊跃购买爱国债券。投资管理机构用筹集到的“公共资金”购买银行和企业的不良股权，注入宝贵的资金。与此同时，在政府主导下，对银行和企业进行大规模的结构调整，把银行的个数从危机前的33个减少到20个、非银行金融机构从2068个减少到1519个、现代集团的电子工厂与三星合并、大力发展高科技产业等。通过这一系列努力，韩国终于从危机中较快地恢复过来，走上了经济复苏的道路。用金京元的话来说，金融危机在给韩国带来巨大损失的同时，也促使韩国解决了多年遗留下来的结构性问题，其意义是深远的。当然，现在韩国还面临如何偿还“公共资金”债券等问题。但随着银行和企业经营状况的好转，这些问题已不难解决。
从上述情况可以看出，韩国经济发展过程中，政府主导的色彩非常浓厚。概括地说，韩国政府有六大功能：战略导向、政策指导、经济调节、法律规范、科教推动、文化促进。其一，战略导向功能。这是韩国政府指导性功能中最重要、最关键的一项功能。机遇能否及时抓住，方向能否准确把握，全在于战略性决策和战略指导。在上个世纪里，韩国经济从50年代以“进口替代”为特征的内向型发展战略向60年代以“出口主导”为特征的外向型发展战略的转变，83年代以后从以速度为主的战略向以效益为主的战略的转变，以及大集团战略等，无一不体现了韩国政府的这种战略导向功能。
1961年韩国提出“出口第一”、“贸易立国”的口号。60年代西方发达国家处于战后经济发展的黄金时期，第三次技术革命的兴起使一些发达国家调整产业结构，向外转移劳动密集型产业，而世界市场对劳动密集型产品的需求不断增加。韩国抓住这一机遇，实施劳动密集型产品出口导向战略，并为此采取了一系列措施。70年代美日等国再次调整产业结构，将部分重化工业部门转移到发展中国家。韩国抓住这一机遇，一方面加强劳动密集型产业的技术改造，另一方面集中力量发展重化工业，进行第二次产业升级。83年代以来，韩国紧跟世界经济前进的步伐，把产业重心转向高科技产业，实行第三次产业升级，使出口导向型经济进入一个崭新的高科技发展阶段。
实行大企业集团发展战略，是韩国经济迅速发展的又一条成功经验。韩国根据自己国家小、资源匮乏的国情，认为没有大的企业集团难以在世界经济舞台上取得一席之地。为了提高产业结构的国际化水平，不得不把有限资金和资源向大企业倾斜，通过扶植大企业集团带动产业结构的国际化和整个国民经济的规模化发展。组建大企业集团，有利于按照现代化大生产的要求进行优化结合，合理分工，提高出口竞争力；有利于推进工商业、先进技术和高科技产业的发展。所以，韩国政府采取政策保护、资金扶持和借助外资等方式发展大企业集团，实施集团化发展战略。韩国的大企业集团最早诞生于20世纪四、五十年代，60年代以后大量涌现，70年代急剧扩张，83年代以后已初步形成“对内控制国家经济命脉、对外可以同发达国家的大公司、大企业分庭抗礼”的局面，其中的佼佼者甚至把欧美著名大公司甩在了后面。在全球500强企业中，韩国就有10余家，其中三星、现代、鲜京、双龙等还排在了前100名左右。发达国家如美国和日本发展大企业集团花了200年左右的时间，而韩国只用了30多年。其历史之短、速度之快、规模之大，在资本主义发展史上是罕见的。
其二，政策指导功能。这是韩国政府根据国家整体发展目标和总体发展战略，相应地采取指导社会经济运行的各种经济和行政性措施，即国内通常说的“政策杠杆”。在长期的经济发展过程中，韩国政府较成功地运用了各种“政策杠杆”，有效地指导了韩国经济的快速运转，体现了政策配套、相辅相成，奖励为主、强化制激、政策行为计划规范等比较突出的特点。
其三，经济调节功能。这主要指政府直接“插手”某些经济行为或经济活动，也是韩国的政府主导型市场经济的一大特征。在韩国，政府直接“插手”经济行为主要表现在两个方面：一是“利用”国营企业发展那些公益性或公用性而盈利小甚至亏损的产业或产品；二是参与甚至垄断某些关系国计民生和物价稳定的产品贸易(尤其是进出口贸易)。
为克服金融危机，韩国政府在整顿国内金融机构方面，强力要求企业与金融机构吞下改革的药方，尤其是切断作为韩国经济主要支柱的大企业集团与银行之间的不正当往来。同时在改革企业运作模式方面，韩国政府要求大企业集团放弃不具有竞争力的芜杂业务，专注核心产业，并要求企业引进外部独立董事，强化公司治理机制。实在不具竞争力的企业和银行，政府则放手让他们倒闭。对此，2004年5月底金大中在接受《商业周刊》采访时说：“要度过危机，就必须接受改革带来的痛苦，直到结构性的变革完成为止”。在改革过程中，韩国政府打破了过去完全由大企业集团主导经济的局面，中小企业的活力被释放出来。从1998年以来，韩国新创中小企业达11000多家。
其四，法律规范功能。政府功能通过法律规范而实现，这是韩国的政府主导型经济和政府指导性功能的又一显著特点。无论战略导向、政策指导和经济调节，还是科技推动和文化促进，政府一般都要立法，通过法律行为而加以实施。所以，韩国的经济法规比较健全，而且规范配套，形成了一套较为完整的法规体系。
其五，科教推动功能。韩国是一个资源贫乏、市场相对狭小的国家。为了在世界经济竞争中获胜，必须提高科技水平。因而韩国把发展科技作为一项重要国策。20世纪60年代是经济起飞的准备阶段，其科技重点是引进劳动密集型、技术要求比较简单的组装技术；70年代重点引进改良性技术，以推动当代工业的发展；83年代提出“科技兴立国”口号，重点研究高新科技，发展知识密集型的高新技术产业，从而实现了产业结构调整的全方位化和高层次化，以及贸易结构的高附加值化和多边化。为了保证科技的迅速发展，韩国先后制定了《科学技术振兴法》、《技术开发投资促进法》等一系列法规，并不断增加科学研究和科技开发的投入。从20世纪83年代以来，科技投资占国民生产总值的比重逐步提高。1983年仅占0．16％，1991年达到3％(50亿美元)，1996年又增至4％(150亿美元)，2000年则达到了5％(500亿美元)。相比之下，我国目前仅为l％。
发展科技和经济需要人才，而人才要通过教育来培养。因而大力发展教育成为韩国的一项基本国策。从60年代起，韩国制定了《教育临时特别法》、《国民教育宪章》、《产业教育振兴法》等一系列法规，不断增拨教育经费。1990年在政府财政支出中，教育经费所占比重已达到22．3％，仅次于国防支出。此外，韩国不断调整教育结构。除大力发展学前教育、初级教育、中等教育和特殊教育外，还特别重视发展高等教育和职业教育。仅仅4700万人口的韩国目前有各种大学200多所，70％的适龄青年上大学。去年高校拟招生人数已超过高中毕业生人数，基本上实现了全部高中生上大学。目前韩国是世界上人均博士最多的国家。
其六，文化促进功能。韩国政府重视文化建设，既强调弘扬自己的传统文化，又采取了“扬东纳西”的文化方针。1993年2月金泳三就任总统，称自己领导的政府为“文民政府”，制定了新的文化政策，即“文民政府的文化政策”，采取了一系列措施发展民族文化，提高民族素质，强化民族精神。韩国政府明确规定，要根据“弥益人间”的精神，协助所有的人完善其个人品德，培养其独立生活能力，使每一个人都能够取得参加建设民主国家和促进人类繁荣活动的资格。另外，韩国在发展经济的过程中，始终注意培养民众的创业意识、忧患意识，提高民族自信心和凝聚力，并积极推动企业建设富有各自特色的企业文化，塑造企业精神。凡此种种，都极大地促进了韩国经济的腾飞。
3、三星成功的奥秘
三星集团成立于1938年，最初生产替代进口品，如白糖、服装面料等，后来进入金融保险领域，上世纪70年代开始涉足电子、机械、化工等行业，从83年代起开拓通讯、半导体市场。目前，三星在全球有300多个分支机构，员工达到17万人，其中“三星”电子在《财富》杂志的世界500强企业中排名第105位，“三星物产”位居第118位，“三星生命”名列第286位。三星2001年的营业额达到987亿美元，2004年预计可达到1200亿美元。三星的飞速发展不同寻常、令人惊羡，这是因为：一方面，它是在世界经济增长缓慢的形势下实现的；另一方面，它与世界500强企业中那些业绩不佳的欧美公司形成了鲜明的对照。世界著名的美国波士顿咨询公司最近公布的一份调查报告显示，三星在移动通信领域的诸多方面已经在世界处于领先地位，三星的品牌已昂首世界高端产品市场。目前，三星已成为韩国最大的企业。
三星成功的原因是多方面的，但主要应归因于其核心竞争力，即核心领导、核心技术和核心人才。
(1)核心领导
三星的核心领导层开拓创新、奋力拼搏，通过其独特的经营哲学、发展战略和帷幄运筹，打造并展示了很强的核心领导力。
“一等”主义的经营哲学。这是由三星创始人李秉喆会长提出来的，是现在的李健熙会长及高级领导者所一直奉行的经营理念，对全体三星员工具有极大的影响，成为三星企业文化的灵魂。
选择和集中的发展战略。所谓选择和集中，就是指企业不可能在所有的领域都取得世界第一位，所以要充分考虑到自己企业的实力，选出能在世界上取得第一的领域并在这一领域进行集中的投资。三星把事业分为三种类型，一个是现在做得非常出色的这一领域的投资要加强；第二个是在5年之内有可能给公司创造利润的领域，三星称之为苗圃事业；第三个是在5年至10年之后能给公司创造利润的，三星称之为种子事业，在这两方面的投资也是重要的。
三星核心领导层所具有的坚定的信念、坚韧的毅力和卓越的远见，也是构成三星核心领导力的重要因素。比如，在信息化时代到来的今天，半导体发展的空间是很大的。虽然三星此前和国际先进企业有1-0年的技术差距，但是三星最高领导层始终认为，只要经过努力就一定可以赶超世界先进水平。这种坚韧的信念支撑着三星果断决策，大胆投资。同时，三星正确地选择了动态存储器作为集中投资对象，并且时机得当。当时判断世界市场对动态存储器的需求在未来相当长的时间里将会持续增长，所以三星非常大胆地决定在这一方面集中力量重点投资。特别值得一提的是，在世界半导体经济不景气的情况下，三星保持了对存储器领域的持续投资，使自己的研发和生产水平超过了日本，在世界市场上占据了第一位。
核心领导人物决定了三星的企业文化。金融危机后，韩国许多企业的股份已经国际化了。三星也不例外，股份大部分为国外拥有。永远属于韩国的是三星的企业文化，包括三星重视人才、追求第一、重视员工福利、勇于创新等优良传统。这种企业文化是人格化的，它体现在其创始人李秉喆、现任会长李建熙、副会长兼CEO尹钟龙等领导人的身上。他们在企业拥有很强的号召力。相比之下，我国的企业很难形成真正的企业文化。因为企业文化通常是人格化的。我国的大型国有企业负责人经常变更，企业文化很难定型。
(2)核心技术
三星的成功离不开科技创新。正是由于三星较早地做出重大决策，投资半导体等高科技、高附加值领域，才使三星较快地渡过了金融危机，成长为韩国最大最强的企业。例如，三星电子去年总收入的7％用于研发，2004年这个比重将达到8％，研发人员数量占其员工总数的35％，达1．7万人，有的研发人员的薪水比首席执行官还要高出5倍。目前，三星在美国申请的专利数已位居全球企业第四位。他们预计10年内诺贝尔奖获得者将在三星诞生。
三星的科技是后来居上的。如三星电子从1987年开始开发液晶显示屏，到1995年实现10．4英寸产品的批量生产，比世界上先进企业仍落后两年。到1998年，三星已达到世界上最先进的技术水平。2001年，三星率先开发出40英寸的可以和电视兼用的TFT液晶显示屏，目前占国际市场20％的份额。现已开发出世界上最大的63英寸等离子体高清晰度彩电。
(3)核心人才
三星的成功得力于其杰出的人才战略。三星充分认识到人才的作用，提出了一系列理念并付诸行动，如“人才第一主义”、“三星的人才，人才的三星”、“教育第一，人才为先”、“三星人才的当地化和当地人才的三星化”等等。李健熙会长甚至提出一个优秀人才可以养活数万人的观点。为了培养人才，三星建立了一套完整的人才培训制度，不惜花费大量资金培训员工。三星不仅拥有自己的高等学校和各种培训机构，而且还建立了庞大的人力开发研究院，专门从事核心人才的培养和开发。
4、韩国人的心态特征
韩国人认为韩国的文化源自中国，并认为日本的文化是从中国经朝鲜半岛传到日本的。在我们同韩国人的交往中，他们对中国有较强的亲近感。事实上，他们的姓氏与中国非常一致：张、李、崔、郭等，都是韩国的大姓。我们经常发现韩国人与我们的团员同姓。十几年前，韩国还普遍使用汉字。但近十年来，韩国大力推行韩国文字，街道上已很少看到汉字了。这不能不说是一大遗憾。好在近年来，韩国出现了一股学习中文的热潮，韩国外交部称之为“汉风”。因为大多数韩国人相信，未来二十年内，中国将成为世界经济大国。从感情上，韩国人不喜欢日本人，也不喜欢美国人。尤其是金融危机期间，美国等西方国家损害了韩国的利益，使他们有切肤之痛。他们对中国强大没有敌意，并提出要同中国一起，领跑亚洲和世界经济。
韩国人有强烈的民族意识，亟盼半岛统一。最近报道北朝鲜搞核武器，一些韩国人私下表示高兴。甚至说朝鲜一旦统一，我们就拥有了核武器和射程一千公里以上的导弹，颇感自豪。这种心理值得我们认真研究。
韩国人在具有强烈的民族自豪感的同时，也有一种强烈的危机意识。他们特别注重研究中国的发展，对毛泽东、邓小平、江泽民等中国领导人非常佩服。为激发部下的危机感，韩国一些大企业还把工作会议选在上海浦东召开，让企业领导层亲身体验中国的发展。韩国人的危机感是不无道理的。我们在考察三星工厂时，发现三星只有高中或职高毕业学历的一般员工，却有7000元人民币以上的月工资。相应的工作在中国可能只有700元的月工资。可见，中国有劳动力便宜的竞争优势。由此我们也体会到了为什么外界认为中国将成为世界制造工厂。但要将我们的优势变为现实，离不开人的素质的提高。据说韩国目前正在搞一个大型开发区，美国等许多国家纷纷投入巨资。他们看中的正是韩国的人才优势。中国如果光有劳动力便宜的优势而无高的劳动力素质，也难以大有作为。
5、启示和感受
通过韩国经济腾飞原因和三星成功奥秘的考察和分析，我获得了许多启示和感受，也引起了一些思考。
(1)韩国经济发展模式及其政府功能的启示
现代经济的发展是政府干预与市场运行相结合的产物。我国能否恰当地确定政府的经济职能，正确处理好政府与市场的关系，建立既能激发经济活力，又能平衡经济运行的机制，是关乎我国经济建设进一步顺利推进的重要问题。为此，我觉得，韩国的经济模式及其政府功能，对于我国有一定的借鉴意义：
第一，由计划经济向市场经济转变，不是放弃政府对经济生活的宏观调控作用。正如邓小平所说，资本主义也有计划，社会主义也有市场。问题在于，随着经济体制的转变和经济模式的转换，政府的职能也要相应地转变。不是不要政府“管”，而是“管”什么和怎样“管”。这是我们参照韩国的经验可以进行思考的问题。但是，不论“管”什么和怎么“管”，有一点是可以肯定的，那就是“管”就是服务，就是指导、辅导和引导，“管”就是扶植、帮助和支持。
第二，尊*重教、科技立国，大力开发人才资源，这是韩国政府功能的突出内容和突出特点，也是韩国经济腾飞的主要原因。韩国教育在注重提高国民素质的同时，着力培养创业人才，是值得我们借鉴的。我国目前面临着大力开发人力资源，将巨大的人口压力转化为强大的人力资本的艰巨任务。完成好这一任务，有利于我们缓解就业压力，为经济发展提供人力资本的强有力支撑。
第三，韩国把科技进步落到实处，亦即落实到企业，扎根于企业，特别是大企业集团，这一点特别值得我们学习和借鉴。企业是科技进步转化为生产力的主要阵地，如果我们的大企业都能像韩国的大企业那样把科技进步视为生命，为了获得科技进步能够舍得投资、竭尽全力、使尽浑身解数，那么，我们的经济和科技将获得飞速发展。
第四，借鉴韩国的大企业集团战略经验，我国应当扶持培育一批进入世界500强的大型企业。为此必须改变我国企业“大而全”、“小而全”的格局，按照专业化协作和社会化大生产的原则组建大企业集团，以“利润最大化”为目的，产权清晰，责权明确，政企分开，管理科学，着力开拓国内国外两个市场，大力开发高新技术产品，从而在实现集团快速发展的同时推动国民经济的高速腾飞。
第五，为企业和企业家创造广阔而宽松的活动和发展空间，培养、扶植、造就世界级的企业家，营造尊重企业家的氛围，这也是值得我们借鉴的一条经验。一个没有优秀企业家的民族不会是先进的民族，一个不尊重自己优秀企业家的民族同样不会是先进的民族。
(2)三星经验的借鉴
三星可供我们借鉴的经验是丰富多样的。从企业发展的角度看，可以简要例举以下几点：
第一，借鉴三星打造核心竞争力的经验，我们的企业应当在形成核心领导、发展核心技术、培养核心人才等方面多下功夫；
第二，三星人的敬业精神、开拓创新精神、团结合作精神等等，即三星精神，值得我们借鉴；
第三，三星集团注重科技研发和人力资源开发的许多具体做法值得我们学习；
第四，三星人追求“一等”的经营哲学和理念、精益求精的态度、作风也值得我们的企业借鉴；
第五，三星集团构建富有自身特色的企业文化的举措也值得我国的企业借鉴。
(3)几点思考
任何事物的发展都是一个由矛盾推动的辩证过程。韩国创造了发展中国家追赶发达国家的范例，这是无庸置疑的。但是，其发展过程中所产生的教训也是不容忽视的。
其一、韩国的政府主导型经济发展模式虽然曾经取得成功，但在新的国内外环境条件下，政府若干预过度，则势必阻碍经济的市场化进程，降低整个经济的竞争力。特别是韩国政府对金融业管得过多，金融业成了改革滞后的部门，这也正是金融危机爆发的重要原因。
其二、大企业集团的发展战略导致经济发展过分依赖大企业，对以大企业为主导的发展模式中出现的弊端未能及时加以纠正。在长期的金融政策体制下，大企业习惯于大量负债经营，终于陷入债务危机。此外，政府保护下的韩国大企业仍然实行家族继承所有制，并把所有权与经营权结合起来，在企业经营方式上仍然沿袭独断专行的经营体制，不可避免地会产生一系列的问题。有鉴于此，我国在扶植、培育大企业集团的同时，必须也支持那些有特色、有生命力的中小企业的发展。
其三，韩国以出口主导为特点的外向型经济虽然造就了“贸易之国”的辉煌，但由于对国际贸易的依赖度过高，受国际市场牵制较大，容易导致经济脆弱。因此，在拓展国外市场的同时，必须注意拓展国内市场，利用好国内国外两种市场、两种资源。
其四，韩国的经济发展的外延扩张型、速度增长型模式存在着很明显的弊端。在速度型的发展模式下，经济增长靠的是高投入。而在新的环境下，高投入逐步转变为高费用、低效率。于是，过快的增长速度对经济持续健康发展造成了消极影响。所以，在新的历史条件下，应当变单纯的经济增长为经济的协调发展。速度和企业规模并非国家竞争力的主要体现。
其五，在韩国傲人的经济表现之外，政治改革相对缓慢。韩国始终难以廓清政治上的贪污腐败和官商勾结。而官商勾结的脐带不断，就势必成为韩国未来发展的隐忧，严重威胁韩国的经济架构。对韩国而言，经济和政治的改革仍是一场持久而艰巨的挑战。对于许多正在力争上游的国家来说，这也许值得认真思考。
三、关于考察活动的几点建议
为使今后的考察活动取得更好的成效，我个人觉得有必要进一步充实考察活动的内容和改进考察的方式：
l、进一步深化学习考察的内容。一方面，我理解三星希望我们了解其规模、技术、产品、效益，以利其今后在中国更好发展的愿望；另一方面，我希望通过深入研究三星，了解韩国企业与政府的关系、企业内部的运行机制、企业成功发展的社会环境等情况，以便我学习借鉴。显然，后者需进一步加强。
2、三星电子是一个信息高科技企业，但包括我在内的大多数成员对该领域技术了解不多。建议今后安排几个熟悉行业情况和技术的专家随团考察，一方面了解和掌握更多有用的信息，另一方面给大家讲解，使我们收获更大。
3、由于我们来自各行各业，背景和兴趣各不相同，可考虑有分有合的考察方式，除对一些共同感兴趣的情况进行考察外，还可适当地按不同专题分小组进行考察。
《赴韩国考察情况报告》
第四篇：赴福建监狱考察
外出参观学习考察报告
根据监狱党委安排，由分管副监狱长带队的学习考察组，于2011年4月17日至4月27日开展了到厦门、泉州、苏州、南京、北京天河等监狱的学习考察活动。考察组一行严格遵守考察纪律，重点突出考察实效，十分注重单位形象，通过实地看、听、问、记、学等形式，汲取先进的管理经验，借鉴有效的工作模式，接受新鲜的工作理念，拓宽自身的工作视野。通过学习考察活动，大家在亲身感受改革开放伟大成果的同时，进一步目睹了改革促进了社会的飞速发展和进步，进一步目睹了中国特色社会主义建设的巨大成绩，进一步坚定了做好监狱工作，维护社会稳定和谐的信心和决心。
一、学习考察活动的主要印象
（一）罪犯管理，规范高效。
近年来，厦门监狱逐步实现区域、建制、处遇、警力规范配置，加强了服刑人员的日常管理和思想帮教，规范服刑人员行为养成，服刑人员一日生活实行规范化管理，严格遵守作息时间。
泉州监狱融入以人为本的理念，设立封闭会见室和敞开式会见室，实行了宾客式会见，深受服刑人员家属的称赞。
（二）习艺劳动，着眼矫治。
厦门监狱开展劳动现场“7S”管理活动，以规范服刑人员的劳动行为，注重培养良好的行为习惯，提高服刑人员的综合素质为导向，连续多年被省监狱局评为“安全生产先进单位”。劳动车间按标准设计建设，通风采光良好，并安装了空调、吊扇，高温季节保障凉茶供应。服刑人员按习艺劳动的需要配备劳保用品，并按月发放劳动报酬，有力的保障了服刑人员的合法权益，调动了罪犯的改造积极性。
（三）信息化技术应用程度高，物防先进，确保安全。
这次参观的厦门、泉州、苏州、南京等几所监狱十分重视安全设施的投入，并将信息化安全防范技术应用到监管改造设施当中，以确保安全。如参观的几个监狱都在监狱大门外设置了武警前置岗，苏州监狱和南京监狱甚至实行的是ABC三道门封闭管理，有效地确保了大门的安全。厦门、泉州监狱的狱内110指挥中心，配备有专门的狱内巡逻车，24小时内发生突发事件，都能够随时处置。每名民警配备的对讲机内，装有GPS定位系统，持机人，无论任何时间在监内的任何地点，监狱信息指挥中心都能通过GPS了解掌握持机民警的情况，有效的提高了民警个人的安全系数。
厦门监狱设立的罪犯进出自动计数和安检系统，使带工警察可及时清点罪犯进出人数和有效检查罪犯携带违禁品情况。使用的“公共无线通信信号侦测屏蔽报警系统”。在建筑物内部安装公共无线通信信号侦测器，平时系统处于待机巡检状态，当有人违规使用电话，系统启动屏蔽器进行信号拦截阻断，并将信号实时传递到信息指挥中心，信息指挥中心及时定位违规者所处位置并及时报警，极大地解决了狱内使用手机造成信息外泄的隐患。
信息化建设在监狱工作中既增强了监控力度，有效缓解了警力紧张的矛盾，也对规范警察执法行为、提高工作效率、增加相互间的沟通搭建起了一个平台，对促进监狱工作实现跨越式发展起到强有力的推动作用。
（四）医疗卫生，后勤保障到位。
参观的几所监狱十分注重服刑人员卫生工作，服刑人员卫生工作分工明确，并将服刑人员生活区的生活卫生工作细化分工到每个责任人。值班民警每日、大队领导每周、生卫科每月、对服刑人员宿舍和其他生卫设施进行检查评比。泉州监狱对伙房实行定置管理，注重食堂的卫生健康工作，明确规定炊事员每半年必须体检一次，明确要求犯人炊事员必须持健康证上岗，而管理民警也必须要持有健康证，管理民警和犯人炊事员的身体健康情况，必须在食堂的狱务公开栏上进行公示。苏州监狱在后勤保障工作上的特点是透明度强。具体做法是：将服刑人员食堂采购的食品备案信息、采购食品的品牌、保质期、生产厂家等级以及食堂供货单位资质情况进行公示，将竞价、比价的情况公示，提高了后勤工作的透明度。
（五）注重打造特色监狱文化氛围。
这次参观的几所监狱多处于经济发达地区，他们的一个共同特点就是都十分重视监狱文化的建设，他们既有许多相似之处，有各有特色。北京天河监狱首先在全国开创了首个狱内电视台—天河之声，厦门监狱、泉州监狱也都成立了狱内电视台，通过及时播报社会新闻时事使罪犯了解社会发展动态，通过对狱内改造典型的宣传，对狱内不良行为和不良风气的批判，主导了罪犯改造的发展方向和监狱文化舆论方向。苏州监狱通过定期为服刑人员过生日，购买生日蛋糕，体现了党和政府对罪犯的人文关怀。“心理保健操”已在各监狱全面推行，成为了提高服刑人员心理健康水平的一项重要活动。
（六）制度完善、管理精细。厦门监狱在工作管理执法细节上制订了完善的工作制度，并要求管理方案滴水不漏，执行过程一丝不苟。例如四级值班制度、对三人互监小组管理、分级处遇管理、重点人员管理和行为养成等方面制定了配套制度等一系列管理规定，生产车间区域划分明确，有原材料区、打版区、计划调度区、打样定价区、统一质检区等，劳动车间内罪犯定位牌对罪犯的基本情况以及技术等级和劳动定额都进行了明确划分。苏州监狱通过打造“零监舍”，取消罪犯暖瓶和用防护网代替监舍玻璃等防范措施，把管理的触角延伸到服刑人员生活的各个细微之处，把整个管理过程都纳入到精细化管理的体系之中。
二、学习考察活动的感受
经济的快速发展为南方发达省份监狱的发展提供了我们内地无可比拟的优势，这是客观的事实。但是参观的五所监狱的发展为我们提出了一些借鉴和强化的因素：
一是必须坚持安全稳定这一管安全稳定始终是评价单位工作成效的第一指标，没有持续稳定的环境，就不可能实现单位的快速健康发展。
二是必须坚持矫正罪犯行为规范的重要手段，规范化管理涵盖了执法管理、习艺管理、狱政管理、后勤管理、基础管理等，厦门监狱、泉州监狱、苏州监狱的规范管理细化到了监管改造各项工作的方方面面，这对我狱创建部级现代化文明监狱有积极的借鉴意义。
三是必须坚持范执法行为。我们所参观的这几所监狱，所见到的民警精神饱满、警容严整、作风硬朗，对所从事的职业，有自豪感和单位的归属感，这是他们做好工作的内在动力。一个单位要有强大的凝聚力才能有战斗力，要坚持对民警队伍政治思想建设、业务工作培训、专项活动教育，培养强化对单位的归属感和认同感，用对监狱工作的责任心履行工作职能，用对自己、对家人负责的责任感做好本职工作，打造政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的民警队伍。
四是必须坚持务实创新工作精神。厦门监狱、苏州监狱在打造亮点、形成特色方面做了大量工作，没有这些务实创新的精神，就不可能取得“劳动现场7S”管理、部级现代化文明监狱等多项桂冠。对我狱而言，要进一步强化务实创新精神，积极探索完善服刑人员习艺生产标准化管理、心理咨询等工作模式，进一步打造亮点、形成特色，提升监狱工作的影响力。
三、提出的几点建议：
一是加强卫生防疫工作，确保狱内公共卫生安全。严把食品卫生关,做好生卫保障工作特别是严把食品采购关。严防采购各种“问题食品”、确保时令蔬菜、肉类食品等物品达到卫生质量标准，力保服刑人员吃好、吃热、吃得卫生。严格持证上岗制度，从事食品加工岗位的罪犯需获得卫生局颁发的健康证后方可上岗，加强“食品安全五四制”和相关食品卫生知识的学习，定期对食堂管理民警进行身体检查，严禁无健康证的人员上岗，并将管理民警的身体健康状况进行公示。
二是加强指导督查，初步建立预防疾病医疗新机制。建立以生活卫生科为主，监狱医院为中心、后勤监区为保障、监狱成立督查工作小组指导督查，狱属各单位积极配合的传染疾病预防新机制，提高服刑人员疾病预防控制水平。督查工作小组对卫生防疫工作进展情况督促检查、贯彻落实谁主管谁负责的问责制度，做到早发现、早整改、早落实，保证各项防疫措施落到实处。
三是根据《监狱服刑人员行为规范》，制定罪犯一日改造流程图。罪犯一日改造流程图按照时间顺序，将罪犯的一日改造分为起床、洗漱、整理内务、出操、就餐、出工、劳动、工休、收工、点名学习、收监锁号等环节，对每个改造环节都进行细化，层层明确每一步的具体改造标准，使罪犯清楚地了解到自己一日改造流程，知道什么时候做什么，什么环节怎样做，以及做成什么标准。为了更好地落实罪犯一日改造行为，将流程图制作成宣传牌挂在车间、活动室醒目位置，以供罪犯随时学习，时刻提醒自己的改造行为；同时，监狱还可以结合罪犯的一日改造流程制订值班民警一日管理流程图，从而加强了罪犯的一日管理教育，确保罪犯严格遵守一日流程规定和要求。
四是设立卫生日制度。随着“5＋1＋1”监管改造模式的运行，可以将“1”个休息日作为监区（分监区）的“卫生日”，以周为循环单位进行科学安排，强化“卫生日”管理，做到休息日对罪犯的思想教育改造不休息。对“卫生日”责任划分、日常清扫明确职责管理，并设立责任牌、公示牌；对环境卫生管理工作的组织领导、检查考评、奖罚兑现作出明确规定，卫生工作管理体制建设进一步细化。卫生日制度可以按月评比最佳卫生监区（分监区）、最佳卫生监舍，评选罪犯最佳卫生个人；按评选生活卫生管理能手。同时，将评比工作与罪犯评分考核、行政奖励、物质奖励、监区（分监区）等级考核、民警评先评优相挂钩。
第五篇：赴盘锦考察学习心得
赴盘锦考察学习心得
公乌素小学—郭君
我有幸赴辽宁盘锦考察学习，所到学校校园规划的特别整洁美观。每所学校都充满着浓郁的文化氛围。他们校园的文化建设百花齐放，各具特色。随意走动、随意观看，学校墙壁是名人名言、窗明几净、感觉舒适。学生走路挺胸抬头、精神饱满，透出的是一股奋发向上的气势。我们先到了盘锦的新兴中学，时值金秋十月，道路两边绿化带里的果树果实累累。红的山楂，黄的梨还有苹果挂满了枝头。学生们在树下面读书、下棋，令人叹服的是没有一个学生伸手去采摘。每所学校的大课间队形队列整齐划一，动作标准到位。3000米跑操几千人跑步队伍整齐有序，步伐铿锵有力，气势威武雄壮，非同凡响。整个大课间操如行云流水，一气呵成。场景真是叫人赏心悦目！
我们来盘锦看到的不仅仅是丰富多彩、有声有色的大课间，看到的是魏书生教育思想在盘锦学校的真实体现，是德育教育、素质教育在盘锦的硕果累累。培养学生的良好习惯，就是要从一点一滴的小事抓起。从小事做起，做到了极致就成了创新。
二〇一二年十月八日
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