国税部门工会经费代收工作调研思考

第一篇：国税部门工会经费代收工作调研思考

近年来，国税部门在开展工会经费代征工作中，按照省委、省政府提出的“加强领导，健全机构，部门互动，稳步推进”的工作思路，开创了工会经费代收工作的新局面。为此，笔者结合房县国税局工会经费代收工作实际，就如何进一步加强工会经费代收工作略作探讨。

一、工会经费代收工作实践

自2004年4月份，房县总工会

委托国税机关代收企业工会经费以来，房县国税局在工会经费代收工作方面进行了长期的探索，取得了一定工作成效。4年来，先后受到县委政府、县总工会通报表扬，并于2007年被市国税局、市总工会授予国税系统工会经费代收先进单位称号。

1、健全了规章制度。成立了工会经费代收办公室，安排专人具体负责全县企事业单位的工会经费代收管理工作。制定了工会经费代收工作管理办法、工会经费代收工作规程和定期联系会议制度，按季与县总工会召开工会经费代征联席会议，通报情况，研究问题，制定措施，解决问题。为争取工作主动，在宣传辅导上，采取以会代训、上门宣传、电视公告、申报窗口发放资料、单独辅导等形式，为全县工会经费代征工作顺利开展奠定了坚实的基础。

2、规范了费源册籍。一是推行部门互动。加强与县总工会、地税部门等部门联系，调查了解情况，掌握第一手缴费单位数据资料。二是开展费源清理。加强与税源管理部门的配合，在辖区边清理户籍、边宣传政策、边调查摸底、边填写登记表，及时掌握了企业最准确的工会经费和工会筹备金基数，确保各项数据的真实有效。三是开展信息采集。对全县辖区内所有企业和事业单位进行了信息登记，填报了《缴纳工会经费信息登记表》。

3、明晰了岗位职责。一是规范操作程序。按照《工会法》和《工会章程》的有关规定，建立与代收工作相适应的操作程序和征收台帐，及时将代收的经费划入省总工会在各地开设的归集专户。二是落实岗位职责。对内部机构的职责进行了具体明确：计划统计股负责代收票据的统一管理，工会经费的收缴、开票及入库核算；稽查局负责偷逃费的查处；工会经费办公室负责户籍管理、政策宣传、催报催缴、编制报表和台账及内外联系。通过职责的明确，规范了工会经费代征的运作程序。

4、强化了考核力度。一是启用工会经费代收系统。在广泛宣传和采集信息的基础上，完成了工会经费征管软件的应用、安装、调试，进行了业务培训考试，确保了2007年4月1日工会经费代征系统的启动运行。二是加强日常工作考核。在制订目标责任考核办法时，将工会经费代征工作纳入目标责任考核办法进行考核，按季考核申报率、入库率、代征任务，结帐到分管领导和管理线，兑现到具体人员，确保申报率达标和工会经费任务完成。并由信息中心开发出工会经费代征考核软件，以便考核人员查询代征申报入库情况。三是加强代征工作督办。定期与税收管理员一起深入企业缴费单位进行宣传、协调，按月在局办公网通报工会经费征收进度，按季召开工会经费代收工作协调会，通报代收任务完成情况。

二、当前代收工作中存在的问题

工会经费代收工作涉及到执法政策、部门配合、职责划分等诸多因素，在日常代收工作中出现了诸多矛盾和问题。主要表现在以下几个方面：

1、认识存在偏差。工会经费代收工作对于国税部门来说是个新生事物，是工会经费收缴工作的拓宽，国税工作领域的创新和探索。因此，部分税务干部片面的认为工会经费代征工作是主管部门的事，税收才是自身的本职工作；有的认为只考核税收收入任务，不考核工会经费代收任务，是软指标，收多少无所谓；甚至有的单位没有把工会经费代收工作纳入全局性税收工作安排、部署及考核之中。以上错误思想倾向如果不及时纠正，必将对工会经费代收工作产生消极的影响。

2、执法依据不准。工会经费代收与税收工作是两种不同性质工作。税务机关在日常税收管理中对纳税人拖延、拒缴、抗缴税款行为，可依据《税收征管法》对其加收滞纳金、罚款等行政处罚，情节严重的还可以追究纳税人的刑事责任。工会经费征收的主体是工会组织机构，工会经费的日常征收依据是《中华人民共和国工会法》。而《中华人民共和国工会法》对拒不交纳工会经费的单位，并未规定具体的处罚措施。而现行税务机关只是被聘请的代征机构，只有征收权，没有处罚权，对拖延、拒缴、抗缴工会经费的行为，税务机关没有有力的征管手段和法律保障。

3、部门间不协调。工会经费征收涉及到多个部门，需要工会、税务、银行、工商等行政部门间相互沟通和协调，定期交换信息。目前，各部门对工会经费征收工作还未形成共识，信息交换渠道不畅通，定期联系制度不健全，工会经费的代征主要还是依靠国税部门一家完成，其和谐的外部协费、护费环境还待进一步完善。

4、缴费意识淡薄。《中华人民共和工会法》明文规定：“只要建立了工会组织的企事业单位都是缴费主体，有义

第二篇：税部门工会经费代收工作调研思考

税部门工会经费代收工作调研思考

近年来，国税健全机构，笔者探讨。在工会经费代征工作中，省委、省的“。为此，互动，稳步”的工作思路，开创了工会经费代收工作的新，就如何房县国税局工会经费代收工作工会经费代收工作略作

一、工会经费代收工作实践

自2004年4月份，房县总工会

委托国税机关代收企业工会经费的，了工作，房县国税局在工会经费代收工作。4年来，受到县委

了长期、县总工会通报表扬，并于

称号。2007年被市国税局、市总工会授予国税系统工会经费代收先进

1、健全了规章制度。成立了工会经费代收办公室，安排专人全县企事业的工会经费代收管理工作。制定了工会经费代收工作管理办法、工会经费代收工作规程和会议制度，按季与县总工会措施，解决问题。为

工作

工会经费代征联席会议，通报情况，在宣传辅导上，问题，制定

以会代训、上门宣传、电视公

奠定了坚告、申报窗口发放资料、单独辅导等实的基础。

2、规范了费源册籍。查情况，推行手缴费，为全县工会经费代征工作

互动。数据资料。

与县总工会、地税

费源清理。

等，调

与税源管理的最，在辖区边清理户籍、边宣传政策、边调查摸底、边填写登记表，的工会经费和工会筹备金基数，数据的。

了企业信息采集。对全县辖区内所有企业和事业了信息登记，填报了《缴纳工会经费信息登记表》。

3、明晰了岗位职责。与代收工作相设的归集专户。代收票据的会经费办公室责的规范操作程序。《工会法》和《工会章程》的规定，的操作程序和征收台帐，将代收的经费划入省总工会在各地开

了

：计划统计股偷逃费的查处；工。

职

岗位职责。对内部机构的职责管理，工会经费的收缴、开票及入库核算；稽查局户籍管理、政策宣传、催报催缴、编制报表和台账及内外，规范了工会经费代征的运作程序。

启用工会经费代收系统。在了

宣传和采集信息的基础上，培训考试，了2007年4月1责任考核办法时，4、强化了考核了工会经费征管软件的应用、安装、调试，日工会经费代征系统的启动运行。将工会经费代征工作纳入务，结帐到分管

责任考核办法

日常工作考核。在制订

考核，按季考核申报率、入库率、代征任人员，申报率达标和工会经费任务

。和管理线，兑现到并由信息中心开发出工会经费代征考核软件，以便考核人员查询代征申报入库情况。代征工作督办。

与税收管理员一起

企业缴费

宣传、，按月在局办公网通报工会经费征收进度，按季情况。

工会经费代收工作会，通报代收任务

二、当前代收工作中的问题

工会经费代收工作涉及到执法政策、了诸多矛盾和问题。主要

在、职责划分等诸多因素，在日常代收工作中几个

：

1、认识偏差。工会经费代收工作国税。，来说是个新生事物，是工会经费收缴税务干部片面的工会经费代工作的拓宽，国税工作领域的创新和征工作是主管的事，税收才是自身的本职工作；只考核税收收入任务，不考

把工会经费代收工作不

纠正，必将对核工会经费代收任务，是软指标，收多少无所谓；甚至纳入全局性税收工作安排、部署及考核之中。工会经费代收工作产生消极的。

错误思想倾向

2、执法依据不准。工会经费代收与税收工作是两种不同性质工作。税务机关在日常税收管理中对纳税人拖延、拒缴、抗缴税款，可依据《税收征管法》对其加收滞纳金、罚款等行政处罚，情节严重的还可以追究纳税人的刑事责任。工会经费征收的主体是工会组织机构，工会经费的日常征收依据是《对拒不交纳工会经费的征机构，征收权，并未规定

共和国工会法》。而《

共和国工会法》的处罚措施。而现行税务机关只是被聘请的代，税务机关

处罚权，对拖延、拒缴、抗缴工会经费的的征管手段和法律保障。

3、间间不沟通和。工会经费征收涉及到多个，交换信息。，各，需要工会、税务、银行、工商等行政

对工会经费征收工作还未

国税

共识，一信息交换渠道不畅通，家，其

制度不健全，工会经费的代征主要

。的外部协费、护费环境还待

4、缴费意识淡薄。《共和工会法》明文规定：“只要了工会组织的企事业缴费主体，有义本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页

本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 务缴纳工会经费，工会经费。”从企业

缴费情况来看，缴费意识差，拖延、拒交、抗交企业

瞒报、虚报、少交工会经费的三、1、，拖缴在程度上工会经费的代收。

工会经费代收工作的建议，支持。国税机关和当地总工会应

向县委

主要

作专题汇报，反映问题，支持，最好促成党委、能讨的工作，下发文件，“尚方宝剑”。与此与工会、银行等，要与各职会议，商

会议制度，事宜，解决工会经费征收工作中遇到的问题。，各自优势，宣传；法规政策，公示栏中

宣传。上门理代征工辖区企业

2、拓宽渠道，强化宣传。以县总工会为主，国税机关媒体宣传。电视、广播、网络等媒体工具，缴费

一段时期宣传。组织工会干部和税收管理员解和支持，依法缴费的意识；

发放资料，宣传

阵地宣传。在国税机关原会经费宣传专栏，在办税服务厅设立咨询台代征工作恳谈会，强调工会经费是依法征收，3、跟踪服务，质效。国税

宣传讲解；四是会议宣传。依法缴费的自觉性。

代收工会经费是一项新的任务，在运行中势必会许多始料未及的新情况、新问题，如何精心谋划、组织实施，是应以高觉悟、高质量的工作，赢得纳税人的理解支持，使且有新的发展。定，熟悉各级党委和不利费，应要熟悉的崭新的课题。代征人员国税不但不受负面的，而法律规

法律。代征人员要熟悉税务和工会两

文件。面对代征初期的不理解，不支持，甚至抵触反对的和蔼”高素质，使缴出税务干部“法规娴熟，思路清晰，言语文明，既听得明白清楚，又感到如沐春风，愉快上缴。在代征工作初期，还可以在办税服

解释宣传。

要规范代征务厅内固定1－2名工会干部，会同税务干部现场办公，流程。将代征工会经费操作办法和流程示意图，用公示栏、电子显示屏等公示，让缴费人明白工会经费代收的范围、比例、申报缴纳程序、处罚措施等操作规程。并在办税服务厅专设“工会经费代收窗口”，配备专用微机，并票，让“缴费人”享受、快捷的优质服务。

1名专职人员

申报审核、开

第三篇：工会经费代收通知

关于做好代征工会经费（筹备金）

前期准备工作的通知

按照津政办函[2013]59号文件精神，自明年1月1日起，我市工会经费收缴工作一律由地税部门负责代征。为做好前期准备，保证工作顺利进行，现将有关内容通知如下：

一、代征工会经费的方式方法：

1、地税部门负责工会经费（筹备金）的代征、统计，为工会提供缴费信息，协助工会催报催缴。

2、征收标准：

建立工会组织的缴费单位，按所属期全部职工工资总额的2%全额申报缴纳工会经费。

尚未建立工会组织的缴费单位，自开业或成立之日起，按所属期全部职工工资总额的2%缴纳工会建会筹备金。

3、申报方式：可以采取网上申报，也可以直接到主管地税部门办税服务厅申报，申报单位须填写《工会经费（筹备金）申报表》。企业可自行在天津财政地税政务网“下载服务区”下载该表，也可到各所申报厅领取。

4、申报期限：

工会经费按季度申报，各缴费单位应当自季度终了15日内（法定节假日顺延），根据上季度全部职工工资总额办理

申报缴费手续。

5、税前扣除：

缴费单位缴纳的工会经费（筹备金），可凭地税部门开具的缴款凭证和各级工会组织开具的《工会经费收入专用收据》，准予按照不超过工资总额2%标准，在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。

6、返还规定：

代收的工会经费和筹备金由市总工会按60%的比例返还给缴费单位。已建会并开立工会独立账户的缴费单位，返还部分将在缴费后15个工作日内拨付到单位工会账户；未开立工会独立账户的缴费单位，工会经费由上级工会代为管理。未建会单位的筹备金，暂由市总工会代账户管理，待成立工会后，按规定比例予以返还。

2013年12月19日

第四篇：关于地税代收工会经费

关于地税代收工会经费(或筹备金)问题解答

为依法及时足额收缴工会经费，加强工会组织建设，确保工会组织依法履行各项社会职能。根据新疆维吾尔自治区人民政府办公厅《关于同意由地方税务部门代收工会经费和工会筹备金的复函》(新政办函[2008]114号)的精神，在克拉玛依试点的基础上，自治区地方税务局、总工会、中国人民银行乌鲁木齐中心支行联合下发了《关于在全区开展地税代收工会经费(或筹备金)工作的通知》(新地税发[2009]232号)的文件，从2009年10月起，在我区全面开展由地税部门代收工会经费或工会筹备金试点工作。现就有关问题做一个解答：

※ 为什么要委托地税机关代收工会经费(或筹备金)? 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表者。

工会经费(或筹备金)(以下简称工会经费)由地税机关代收，一是为了更好地贯彻落实《中华人民共和国工会法》的规定，强化全社会依法缴纳工会经费的意识，加强工会组织建设和维权工作；二是有利于工会经费收缴工作的规范运作，提高工会经费征缴透明度，接受社会监督；三是方便各缴费单位在向地税部门申报缴纳税款时一并缴纳工会经费，简化程序，提高效率；四是有利于各级工会组织活动开展，从而较好地发挥工会在改革、发展、稳定中的重要作用。※ 工会经费(或筹备金)缴纳的法律依据及相关规定?(1)《中华人民共和国工会法》第五章第四十二条规定：“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。”

(2)新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国工会法》办法第七条规定：凡在自治区境内的企业、事业单位和机关应当依法组建工会。企业、事业单位应当在开业或设立的六个月内依法组建工会；逾期未组建的，自第七个月起，每月向上一级工会组织缴纳本单位职工工资总额2％的工会筹备金，待该单位工会组建后，由收缴筹备金的上级工会组织按规定予以回拨。第二十八条：建立工会组织的企业、事业单位和机关，应当按照每月全部职工工资总额的2％定期向本单位工会拨付当月的工会经费，本单位工会应当将其中按规定上解的部分按时上缴给地方总工会。全部职工工资总额的组成按国家统计局的统一规定计算。

(3)中华全国总工会办公厅《关于基层工会组织筹建期间拔缴工会经费(筹备金)事项的通知》规定：“自筹建工作开始的下个月起，由有关单位按每月全部职工工资总额的百分之二向上级工会拔缴工会筹备金”。

(4)2008年10月修订的新的《中国工会章程》第三十七条规定：县和县以上各级工会应当与税务、财政等有关部门合作，依照规定做好工会经费收缴和应当由财政负担的工会经费拨缴工作。

未成立工会的企业、事业单位、机关和其他社会组织，按工资总额的百分之二向上级工会拨缴工会建会筹备金。

※ 地税机关代收工会经费的范围和缴费比例? 凡在地税系统办理税务登记的各类已建立或应建立(未建立)工会组织的企业、事业单位和社会团体均为缴费单位。已建立工会组织的缴费单位，按每月全部职工工资总额的2％申报缴纳工会经费；应建(未建立)工会组织的缴费单位，按每月全部职工工资总额的2％申报缴纳工会筹备金。

工会经费的缴费义务人为缴费单位。※ 工会经费计缴基数是如何规定的? 工会经费以“上月全部职工工资总额”为月缴费基数。工资总额按国家统计局《关于工资总额组成的规定》(1990年第1号令)颁布的标准及有关规定执行。

“全部职工”是指：在各缴费单位中工作，并取得劳动报酬的全部人员，包括：固定职工、合同制职工、临时工和计划外用工。

“工资总额”是指：各缴费单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据，不论是否计入成本，不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的，均应列入工资总额的计算范围。

无法确定工资收入的，以当地上年月社会平均工资乘以单位职工总数为月缴费基数。

上月未发工资的，缴费单位仍要履行申报义务，当月工会经费的缴费基数、应缴费额为零；缴费单位补发职工工资时，应补缴工会经费。※ 缴费单位应何时到地税机关办理申报缴纳工会经费?(一)申报，缴费单位按季度申报缴纳工会经费(或筹备金)，每季度终了后15日内到主管地税部门申报缴纳上一季度的工会经费。缴费单位在纳税申报(含网上申报)的同时，一并申报缴纳工会经费(或筹备金)，申报时统一使用《地方税务局综合申报表》。

(二)开票。主管地税部门收到缴费单位的缴费申报表后，审核无误后开具《中华人民共和国税收通用缴款书》。

(三)解缴。缴费单位应于每月15目前，凭地税部门开具《中华人民共和国税收通用缴款书》到缴费单位开户银行解缴。

缴费单位因自然灾害、重大事件等不可抗力因素影响不能按期办理申报缴费手续的，可以延期办理，待不可抗力因素消除后及时补办。※ 未按规定期限足额缴纳工会经费的如何处理? 缴费单位逾期申报缴纳的，从欠缴之日起，依欠费金额按日加收千分之零点五的滞纳金。企业不缴、少缴或欠缴工会经费(筹备金)的，由企业所在地工会发出《工会经费催报(缴)通知书》，责令限期缴纳，逾期仍不申报缴纳的，工会将依照《中华人民共和国工会法》第四十三条规定：依法向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，依法申请人民法院强制执行。※ 计拨的工会经费可税前列支? 《中华人民共和国工会法》第四十二条规定： “企业、事业单位按规定拨缴的工会经费在税前列支”。

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》中华人民共和国国务院令第512号第四十一条中规写：企业拨缴的工会经费，不超过工资薪金总额2％的部分，准予扣除。

国家税务局《关于工会经费税前扣除问题的通知》(国税函[2000]678号)规定：“建立工会组织的企业、事业单位、社会团体，按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交的经费，凭工会组织开具的《工会经费拔缴款专用收据》在税前列支”。

工会经费由地方税务机关征收后，已缴纳的工会经费(或筹备金)，可凭地税部门开具的缴费凭证在企业所得税税前扣除。

电子申报企业，下载的电子扣款凭证可作为企业财务记账的依据。上门申报企业，凭地方税务机关开具的《中华人民共和国税收通用完税证》作为企业财务记账的依据。按规定划拨给企业工会部分，凭企业工会开具的《工会经费拔缴款专用收据》作为企业财务记账的依据。

※ 税务代收工会经费的监督检查机制怎样进行? 工会组织和地税机关依法对缴费单位缴费情况进行检查时，被检查单位应当提供与缴纳工会经费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。工会组织和地税机关可以记录、录音、录像、照相和复制有关资料。

※ 基层工会按规定比例应留成的工会经费如何回拨? 缴费单位的基层工会应留成部分的工会经费由所在地的县市(区)总工会负责返还。基层工会尚未在银行开立工会经费专用账户的，其应留成经费代建立工会经费专用账户后再由县市(区)总工会返还。缴纳工会筹备金的单位，其工会筹备金全额缴入县市(区)总工会经费集中户，限定在一年内组建工会并在银行开立工会经费专用账户后．县市(区)总工会回拨基层工会留成的经费。未在规定的时间内组建工会并在银行开立工会经费专用账户的，其工会筹备金全额缴入县市(区)总工会，按有关规定办理。※ 工会经费是怎样管理使用的? 根据《工会法》经费独立的原则，建立预算、决算、资产监管和经费审查监督制度。凡是一级经费管理单位，必须独立建立银行账户，实行单独核算。工会经费应重点用于维护职工合法权益，开展职工教育和职工群众活动方面。具体可用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及工会组织的其他活动等方面的开支；用于履行工会职能，建设职工之家，开展法律咨询，劳动争议调解，慰问困难职工、特困企业、特困职工的救助，送温暖，法律援助等各类费用；用于工会会员(代表)大会和各种会议，培训工会干部和积极分子等费用；还可以用于工会管理的为职工服务的文化、体育、生活服务等单位的必要的补助支出。※ 建立工会组织的条件? 2008年10月修订的新的《中国工会章程》第一条规定：“凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员”。第二十五条规定：企业、事业单位、机关和其他社会组织等基层单位，应当依法建立工会组织。社区和行政村可以建立工会组织。有会员二十五人以上的，应当成立工会基层委员会；不足二十五人的，可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会，也可以选举组织员或者工会主席一人，主持基层工会工作。

会员人数少于十人的，可以建立工会小组，参加按区域或行业建立的会，也可参加乡镇、街道、社区工会。

※ 基层工会组建工作程序? 组建基层工会组织的主要程序是：

一、组建基层工会筹备组，提交组建工会的申请报告，报请上级工会批准后开始筹备工作。

二、由筹备组负责，向职工宣传工会的性质、任务和作用，发展会员，组织填写《中华人民共和国工会会员登记表》。

三、组织会员协商酝酿，提出基层工会委员会委员候选人人选，并征得同级党组织和上级工会同意。

四、召开会员大会或会员代表大会，民主选举产生基层工会委员会及其主席、副主席和经费审查委员会及其主任、副主任。

五、选举结果报上级工会审批。※ 对拒不组建工会的单位如何处理? 《工会法》第五十条规定：“阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的．依法追究刑事责任。

第五篇：地税代收工会经费通知

广西壮族自治区总工会 广西壮族自治区地方税务局

桂工发〔2005〕66号

文件

━━━━━━━━━ ★ ━━━━━━━━━

关于由地税部门代收工会经费 进一步加强我区工会经费收缴工作的通知

各市、县(市、区)总工会，区各产业(系统)工会，区总各直管基层工会，各级地方税务局、区直属征收分局：

为进一步贯彻落实《中华人民共和国工会法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国工会法〉办法》，加强工会组织建设，规范工会经费收缴工作，确保工会经费依法及时足额收缴，更好地发挥工会组织在促进建立稳定和谐劳动关系、维护职工群众合法权益的作用，经自治区人民政府同意，决定从2006年1月1日起，由各级地方税务机关负责代收工会经费。现将有关事项通知如下：

一、工会经费的代收范围

自治区行政区域内所有建立工会组织的各类企业(含中央直属、自治区级企业、外省、自治区、直辖市驻桂企业)、事业单位、其他经济组织以及未建立工会组织的各类企事业单位(以下简称缴费单位)按规定计提的工会经费(建

会筹备金)，由各级地方税务机关代收。行政机关、财政全额拨款的事业单位和柳州铁路局不纳入地方税务机关代收范围。

二、工会经费计提依据

(一)缴费单位应按每月全部职工工资总额的2％计提拨缴工会经费。(二)全部职工是指在缴费单位中工作，并由其支付劳动报酬的全部人员，包括企业的合同制工人和管理人员、事业单位的合同制职工和聘任干部、单位因各种原因聘用的临时工、季节工、服务员、营销员等人员，同时还包括离开本单位仍保留劳动关系的职工和内部退养职工。

(三)工资总额的组成按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》(1990年1号令)和国家统计局有关劳动统计新增指标的解释等规定来执行。工资总额是指企业或单位在一个会计期间支付给全部职工的全部劳动报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴补贴、加班工资和其他特殊兑现方式支付的工资等均计算在内。

(四)工资总额难以确定的单位，按照统计部门提供的上社会平均工资或当地最低工资标准作为收缴基数。

三、工会经费实行分级管理，属地收缴

(一)各级地方总工会应将各缴费单位的名单向同级地方税务机关提供。(二)根据全国总工会调整各级工会经费分成体制的规定(总工发［2004］9号和工财字［2004］42号)，基层工会上解地方总工会的经费比例调整为50％。地税部门代收手续费由各级工会承担，地方总工会扣除代收手续费用后每月将工会经费的50％回拨到基层工会帐户和按规定的比例上解上级工会。基层工会没有独立帐户的，其经费暂时留在地方总工会集中帐户上，待帐户建立

后再拨付。

(三)对末建立工会组织的单位，上级工会督促并派员指导筹建，自工会筹建组织成立之日起，按每月全部职工工资总额2％收取工会筹备金，待该单位成立工会并单独建账后，由地方总工会扣除相关费用后按当年50％的留成比例回拨工会经费给该单位工会。

(四)由全国总工会和自治区总工会批准自管经费的金融、邮政、电信、移动、联通、网通系统基层单位，按工资总额2％的10％由当地地方税务机关代收，其余上解部分暂按原渠道不变。

(五)自治区总工会直管基层工会的企业应拨缴的工会经费由当地地方税务机关代收，并直接上解到自治区总工会。

四、工会经费代收管理

(一)工会经费(筹备金)实行按月计算，按月缴纳。缴费单位应当于每月十五日前按上月全部职工工资总额的2％向地方税务机关申报缴纳工会经费(筹备金)。对逾期缴纳的，从滞纳工会经费之日起，按日加收千分之五的滞纳金，并由地方税务机关一并代收。

(二)各级税务机关在代收工会经费中，统一开具由财政部监制、全国总工会统一印制的《工会经费拨缴款专用收据》。

(三《工会经费拨缴款专用收据》)由各级总工会提供给同级地方税务机关。各级地方税务机关要对《工会经费拨缴款专用收据》的领用、保管及缴销按照《工会经费拨缴款专用票据管理办法》严格管理。

(四)各级地方总工会在银行开设代收工会经费专用账户，专户由地方总工会管理，只能收缴和拨解工会经费，不能作为他用。各级地方税务机关应将

代收的工会经费按照税收票款结报的有关规定解缴。

(五)各级地方税务机关按月填制工会经费统计表，并与同级地方总工会核实票款无误后办理缴销手续。各级地方总工会和地方税务机关对代收的工会经费不得以任何理由截留、挪用、压库、混库。

(六)各级地方税务机关和各级地方总工会要密切配合，做好工会经费收缴工作，要加强对工会经费拨缴和上解等情况的检查，继续实行拨缴工会经费审验证制度，对已提但未拨缴和应提未提的单位，要督促其按规定计提拨缴工会经费。各级地方税务机关在企业所得税汇算清缴工作中应加强对工会经费税前扣除的检查，并在《拨缴工会经费审验证》上签署意见。各级地方总工会经费审查委员会应对上年各缴费单位拨缴工会经费的情况进行审查。对检查、审查出的未缴或少缴的工会经费(包括以前)，由地方总工会发出《催拨催解通知书》，并由地方税务机关代收入库。

(七)对检查、审查出未缴或少缴的工会经费，根据全国总工会有关规定，地方总工会按入库数40％拨给基层工会。对未按《催拨催解通知书》规定期限拨缴的，从逾期之日起，按规定加收滞纳金。对拒绝补拨补缴工会经费的，由地方总工会依法向人民法院申请支付令。

(八)各级地方总工会按实际代收工会经费总额的5％提取代收手续费，按月支付给同级地方税务机关。手续费主要用于代收业务的宣传、票证设备的购置及维护费、代收人员的经费、奖励以及其他费用。

(九)各级地方总工会和地方税务机关不得擅自减免应计提和上解的工会经费。对拨缴经费确有困难的，应及时作出补拨补缴计划，报地方总工会审核同意后方可缓交。对撤销、关闭和破产的单位，必须由缴费单位工会提出

书面报告，并附有关撤销、关闭和破产清算的文件及相关复印件，报地方总工会核销后函告地方税务机关。

(十)各级地方总工会和地方税务机关要严格执行本通知的各项规定，防止违法乱纪的行为发生，并接受上级地方税务机关和各级总工会的监督检查，确保代收的工会经费及时足额入库。

(十一)各级总工会要加强与各级地方税务机关的沟通协作，加大宣传力度，加快建立信息共享的服务平台，不断提高代收工作的质量和水平。

广西壮族自治区总工会

广西壮族自治区地方税务局

二○○五年十二月二十八日