第一篇:2010年政法经费考评报材料
2010年政法经费考评报材料
随着政法机关经费保障体制改革的不断深入,政法机关的经费保障有了较大改善,资金到位情况达到了100%,现将我院经费使用及管理情况报告如下:
一、改革前后经费保障水平取得了明显成效。公用经费和办安经费显著提高,2007年前最低公用经费保障为每年每人6000元,以后逐年提高,现在为每人每年20000元。
二、2009年至2010年政法经费绩效评价的成效。政法经费绩效评价工作以精细化财政管理为目标,通过建立科学、合理的政法经费评价体系,全面、客观、真实的掌握政法经费分配使用管理情况,为领导决策和适时调整政法经费安排提供依据,确保了资金安全,不断航提高了政法经费的使用效益。
三、政法经费在使用和管理中存在的问题和建设
1、思想高度重视,突出保障重点
按照财政改革的总体要求,保障行政政法单位经费是财政预算优先考虑的主要内容,我们不能只停留在讲在会上、写在纸上、说在嘴上,而必须要牢记在大脑里、付诸于行动中、体现在成果上。
今后一个时期,我区行政政法经费保障重点应该体现在二个倾斜上:一是向重点倾斜,即财政要重点保障行政执法单位履行职能的需要。二是向重点支出项目倾斜,要坚持“一是吃饭,二要建设”的原则,首先保人员工资正常发放和行政政法单位正常运转需要,在此前提下,集中财力重点保障行政政法单位重点业务开支需要,提高装备水平,提高技术手段,进而提高行政政法单位的整体工作能力。
2、强化行政政法支出管理,完善收支两条线管理工作
目前我县财力有限,在行政政法单位经费保障程度总体水平不高的情况下,加强管理意义更大。我院求真务实,节约不必要的支出,坚决刹住公款吃喝、公款出差出国旅游等不正之风,加强公务接待管理,严禁铺张浪费。建立健全各项财务制度和开支标准,完善财务监督机制,强化支出监管,把工作重心从注重资金分配转向加强资金使用的监管上来,做到财政资金延伸到哪里,我们的监管工作就要跟到哪里。
完善收支两条线管理,不得“坐收”、“坐支”,在工作中,凡需要保证的支出要千方百计保证,凡能够压缩的支出,竭尽全力压下来,把钱花在刀刃上,使有限的资金发挥最大的效益。
3、积极推进部门预算改革,强化预算约束机制
实行部门预算是财政管理体制改革的核心。应该本着“人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费按财力”的原则,通盘考虑,形成涵盖部门所有收支的细化的完整预算,以达到硬化预算的目的。要对单位财政供养人员认真界定,并与编制部门认真核实单位编制,确定实有人数,对虚报和超编人员予以清理。要结合资产管理,积极实行政府采购,并按标准定额合理
安排公用经费。
第二篇:山西省政法经费绩效考评管理暂行办法
山西省政法经费绩效考评管理暂行办法
第一章 总则
第一条
为规范和加强政法经费管理,提高财政资金的使用效益,根据《预算法》和中共中央办公厅《关于加强政法经费保障工作的意见》(厅字[2009]32号)要求以及《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2009〕76号)、《政法经费分类保障办法(试行)》(财行[2009]209号)和《政法经费分类保障办法(试行)实施细则》(晋财政法[2010]21号)的相关规定,结合我省政法经费管理的实际情况,制定本办法。第二条 本办法所指政法经费的绩效考评,是指对各级财政安排的用于政法部门的专项资金的分配、使用和产生的效果进行综合性考核与评价。第三条
政法经费主要包括:中央、省级财政转移支付资金中用于政法部门的办案(业务)经费、业务装备经费以及各级财政安排的用于政法部门的专项经费。第四条
政法经费绩效考评坚持“客观、公正、科学、规范”的原则,实行“统一管理,分级实施、专项考核”的管理方式。第五条
政法经费绩效考评的主要依据:
(一)国家关于政法工作的方针、政策;
(二)与政法工作相关的法律法规和财务会计制度;
(三)政法部门发展规划(计划)及绩效目标;
(四)财政部门补助(下达)专款文件及政法部门申请经费报告;
(五)预算执行或决算报告、其他财务会计资料;
(六)上级部门制定的绩效考评工作规范和对政法经费使用、管理的要求;
(七)其他相关资料。
第二章 绩效考评的内容和方法
第六条
绩效考评的主要内容:
(一)落实中央及省有关政法经费保障体制改革相关文件及规定情况;
(二)财政资金到位、使用情况,财务管理状况和装备采购、配置、使用、处置及其收益管理情况;
(三)为加强管理所制定的相关制度及落实情况等;
(四)通过深化司法体制改革,政法机关经费保障水平是否得到有效提高、政法机关执法办案条件是否得到有效改善、政法机关办案成效是否有明显提高并达到预定效果等;
(五)对资金使用过程、监督过程中存在的问题是否适时提出针对性建议和采取了必要的整改措施;
(六)需要考评的其他内容。
第七条
运用比较法、因素分析法、公众评判法等定量和定性考评相结合的方法对政法经费进行综合性考核和评价。
一、比较法:就是通过比较政法资金支出所产生的实际效果与预定的绩效目标,分析完成(或未完成)目标的各项指标的实现情况,从而评价政法资金支出绩效的方法。
二、因素分析法:就是通过列举分析所有影响绩效目标的内外因素,进行综合分析评价的方法。
三、公众评判法:就是针对不同的咨询对象设计不同的调查问卷,发给一定数量人员填写,最后汇总分析各方意见对绩效目标某一方面的实现效果进行评价判断。
第八条
绩效考评一般以预算为周期,对跨的重大(重点)资金可根据采购情况或支出完成情况进行阶段性考评。
第三章
绩效考评指标
第九条
按照简明、实用的原则设置政法经费考评指标,既要客观、科学地对采购整体情况、资金使用情况和绩效目标进行考评,又要便于操作。第十条
根据政法经费绩效考评的主要内容,绩效考评指标包括以下内容:
(一)资金到位情况:主要考核转移支付资金及其他专项资金是否按要求及时足额到位、专款专用。同级财政对政法经费投入情况及基层政法机关公用经费标准落实情况。
(二)资金使用情况:主要考核资金使用是否按照相关文件要求和相关财务制度规定进行分配、使用;是否首先保证了政法机关基层一线的办案需要;装备配置是否首先坚持了“共建共享”原则,是否科学合理和有效使用。
(三)装备采购情况:主要考核采购方式是否规范并按时完成;是否达到了“质优价廉”的目的;是否按照要求及时上报采购计划、及时组织政府采购、及时下达装备等程序进行。装备购置是否充分体现了“共建、共享、共用”的原则等。
(四)财务管理情况:主要考核项目单位财务制度是否健全;财务活动是否符合有关财务制度的规定;是否采取了成本控制机制和有效激励办案机制。
(五)业务开展情况:主要考核随着政法经费保障体制改革的推进是否有效促进政法工作的开展,与上年相比,辖区的发案率是否得到有效控制或下降,辖区的结案率是否得到有效提高。
(六)资料上报情况:是否适时上报各阶段经费执行情况和按要求及时上报了相关资料并针对问题适时提出合理建议。
(七)其他相关情况。
第十一条
以上考评指标为我厅根据政法系统经费保障实际特点确定的共性考评指标,对特殊的项目,我厅将商有关部门另行确定考评内容和具体指标。第十二条
政法经费绩效考评采用百分制。
第四章 绩效自评报告和绩效考评报告
第十三条 绩效自评报告和绩效评价报告按照绩效考评指标应当做到:依据充分、内容完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰。第十四条 绩效自评报告应当包括以下主要内容:
(一)基本概况,包括部门(单位)职能、事业发展规划、预决算情况、组织实施过程、工作效果等;
(二)政法经费使用情况和调整情况;
(三)预算内业务工作目标完成情况总结;
(四)政法经费保障改革所取得的成效评价;
(五)分析说明未完成事项及其原因;
(六)下一步改进工作的意见及建议。
第十五条 绩效考评报告应当包括以下主要内容:
(一)绩效评价指标体系和评价标准;
(二)为实现“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”目标所采取的主要措施;
(三)各项指标的实现程度;
(四)存在问题及原因分析;
(五)评价结论及建议。
第五章
绩效考评的组织实施
第十六条
绩效考评由我厅统一管理,财政部门、政法部门和被考评单位分级实施。第十七条
我厅负责制定政法经费绩效考评办法,并负责对省本级政法部门及市级财政部门的相关工作进行考核,同时联合省级政法部门指导、监督、检查各级政法经费考评工作,并选择部分市县或重大项目直接组织实施考评工作。研究拓展评价结果的应用领域,同时会同省级政法部门做好绩效评价汇总上报工作。第十八条
省级政法部门依据我厅制定的绩效考评办法和工作部署,组织实施本部门绩效考评的自评工作,并向我厅报送自评结果,同时做好指导、监督、检查市、县政法部门绩效考评的自评工作。第十九条
各市财政部门应做好市、县政法经费绩效考评工作,并将考评结果会同同级政法部门汇总上报我厅和省级政法部门。第二十条 市、县政法部门要按照要求对本单位的政法经费使用情况进行绩效考评的自评工作,同时上报上级政法部门和同级财政部门。第二十一条
财政部门和政法部门组织实施绩效考评时,可以直接组织专家组或委托具有独立法人资格的、具有相应资质的中介机构进行。第二十二条
在委托中介机构开展绩效考评工作时,委托方与受委托方应签订委托协议。第二十三条
专家组或中介机构在绩效考评工作结束后,应按规定撰写绩效考评报告并报委托方。第二十四条
根据各项绩效考评指标得分情况对政法经费绩效进行综合评价。综合得分在90分(含90分)以上为优,得分在75—89分(含89分)为良,得分在60—74分(含74分)为合格,60分以下为不合格。
第六章
绩效考评结果应用及奖惩
第二十五条
各级财政、政法部门应根据绩效考评结果,及时总结绩效考评经验,完善政法经费绩效考评办法,提高管理水平和资金使用效益。并根据绩效考评中发现的问题,改进和加强政法经费后续实施过程的管理。第二十六条
政法经费绩效考评结果是确定各政法系统以后分配因素和安排项目支出预算的重要依据。第二十七条
对绩效考评不合格的,要限期进行整改;整改后仍不合格的,可相应减少其以后预算。第二十八条
每年按照政法转移支付资金总额的百分之一至百分之二的比例安排奖励资
金。
第二十九条
在绩效考评中有以下情形之一者,我厅按照相关规定予以相应奖励:
一、市、县财政部门能够按要求及时足额下达上级补助政法专款资金的,并按时、按要求上报上级各项政法补助经费使用情况,省财政将另行给予相应奖励。
二、各级政法部门的业务装备费能按要求及时向财政部门上报采购计划、财政部门能及时实施招投标或组织政府采购、并按要求联合行文下达装备(包含市场询价、采购价等)、且通过政府采购有相应结余的,省财政将按照结余的一定比例予以奖励。
三、市、县级政法部门办案率、结案率(调解率)与上年相比有明显提高的,省财政将会同省级政法部门酌情按照一定比例予以奖励。第三十条
在绩效考评中有以下情形之一者,我厅按照相关规定予以惩戒:
一、省级政法部门占用中央政法专项资金的,相应扣减其省本级同额度预算,同时调整相应系统下的经费分配比例;
二、市财政部门或省级政法部门对业务装备费未按要求及时组织政府采购的,要调整其下装备采购额度和资金使用方式;
三、市、县财政、政法部门未按照规定及时足额下拨专项经费的,予以通报批评并责成限期整改,同时相应核减下经费;
四、占用、挪用专项经费的,责成限期整改同时扣减下相应比例的经费。
第七章
绩效考评行为规范
第三十一条
绩效考评工作组必须独立、客观、公正地开展考评工作,保证考评结果的客观、准确,并对考评结果承担责任;绩效考评工作是一种政府行为,不得以任何理由向考评单位收取费用;考评工作组必须严格遵守保密纪律,不得泄露考评单位的有关数据和业务资料。考评工作组违反上述规定的,取消其考评资格、终止其受委托关系,并由其承担涉及的经济责任,有违法违纪行为的,移交有关部门处理。第三十二条
被考评单位必须按照考评要求,提供相关基础数据和资料,并对提供的数据和资料的真实性、合理性承担法律责任。
第八章
附则
第三十三条
各市、县政法经费绩效考评工作参照本办法执行。第三十四条
本办法由我厅负责解释,自印发之日起实行。
第三篇:山西省政法经费绩效考评管理暂行办法
山西省政法经费绩效考评管理暂行办法
第一章 总则
第一条为规范和加强政法经费管理,提高财政资金的使用效益,根据《预算法》和中共中
央办公厅《关于加强政法经费保障工作的意见》(厅字[2009]32号)要求以及《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2009〕76号)、《政法经费分类保障办法(试行)》(财行[2009]209号)和《政法经费分类保障办法(试行)实施细则》(晋财政法[2010]21号)的相关规定,结合我省政法经费管理的实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所指政法经费的绩效考评,是指对各级财政安排的用于政法部门的专项资金的分配、使用和产生的效果进行综合性考核与评价。
第三条政法经费主要包括:中央、省级财政转移支付资金中用于政法部门的办案(业务)
经费、业务装备经费以及各级财政安排的用于政法部门的专项经费。
第四条政法经费绩效考评坚持“客观、公正、科学、规范”的原则,实行“统一管理,分
级实施、专项考核”的管理方式。
第五条政法经费绩效考评的主要依据:
(一)国家关于政法工作的方针、政策;
(二)与政法工作相关的法律法规和财务会计制度;
(三)政法部门发展规划(计划)及绩效目标;
(四)财政部门补助(下达)专款文件及政法部门申请经费报告;
(五)预算执行或决算报告、其他财务会计资料;
(六)上级部门制定的绩效考评工作规范和对政法经费使用、管理的要求;
(七)其他相关资料。
第二章 绩效考评的内容和方法
第六条绩效考评的主要内容:
(一)落实中央及省有关政法经费保障体制改革相关文件及规定情况;
(二)财政资金到位、使用情况,财务管理状况和装备采购、配置、使用、处置及其收益管
理情况;
(三)为加强管理所制定的相关制度及落实情况等;
(四)通过深化司法体制改革,政法机关经费保障水平是否得到有效提高、政法机关执法办
案条件是否得到有效改善、政法机关办案成效是否有明显提高并达到预定效果等;
(五)对资金使用过程、监督过程中存在的问题是否适时提出针对性建议和采取了必要的整
改措施;
(六)需要考评的其他内容。
第七条运用比较法、因素分析法、公众评判法等定量和定性考评相结合的方法对政法经费
进行综合性考核和评价。
一、比较法:就是通过比较政法资金支出所产生的实际效果与预定的绩效目标,分析完成(或
未完成)目标的各项指标的实现情况,从而评价政法资金支出绩效的方法。
二、因素分析法:就是通过列举分析所有影响绩效目标的内外因素,进行综合分析评价的方
法。
三、公众评判法:就是针对不同的咨询对象设计不同的调查问卷,发给一定数量人员填写,最后汇总分析各方意见对绩效目标某一方面的实现效果进行评价判断。
第八条绩效考评一般以预算为周期,对跨的重大(重点)资金可根据采购情况或
支出完成情况进行阶段性考评。
第三章绩效考评指标
第九条按照简明、实用的原则设置政法经费考评指标,既要客观、科学地对采购整体情况、资金使用情况和绩效目标进行考评,又要便于操作。
第十条根据政法经费绩效考评的主要内容,绩效考评指标包括以下内容:
(一)资金到位情况:主要考核转移支付资金及其他专项资金是否按要求及时足额到位、专
款专用。同级财政对政法经费投入情况及基层政法机关公用经费标准落实情况。
(二)资金使用情况:主要考核资金使用是否按照相关文件要求和相关财务制度规定进行分
配、使用;是否首先保证了政法机关基层一线的办案需要;装备配置是否首先坚持了“共建共享”原则,是否科学合理和有效使用。
(三)装备采购情况:主要考核采购方式是否规范并按时完成;是否达到了“质优价廉”的目的;是否按照要求及时上报采购计划、及时组织政府采购、及时下达装备等程序进行。装备购置是否充分体现了“共建、共享、共用”的原则等。
(四)财务管理情况:主要考核项目单位财务制度是否健全;财务活动是否符合有关财务制
度的规定;是否采取了成本控制机制和有效激励办案机制。
(五)业务开展情况:主要考核随着政法经费保障体制改革的推进是否有效促进政法工作的开展,与上年相比,辖区的发案率是否得到有效控制或下降,辖区的结案率是否得到有效提高。
(六)资料上报情况:是否适时上报各阶段经费执行情况和按要求及时上报了相关资料并针
对问题适时提出合理建议。
(七)其他相关情况。
第十一条以上考评指标为我厅根据政法系统经费保障实际特点确定的共性考评指标,对特
殊的项目,我厅将商有关部门另行确定考评内容和具体指标。
第十二条政法经费绩效考评采用百分制。
第四章 绩效自评报告和绩效考评报告
第十三条 绩效自评报告和绩效评价报告按照绩效考评指标应当做到:依据充分、内容完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰。
第十四条 绩效自评报告应当包括以下主要内容:
(一)基本概况,包括部门(单位)职能、事业发展规划、预决算情况、组织实施过程、工
作效果等;
(二)政法经费使用情况和调整情况;
(三)预算内业务工作目标完成情况总结;
(四)政法经费保障改革所取得的成效评价;
(五)分析说明未完成事项及其原因;
(六)下一步改进工作的意见及建议。
第十五条 绩效考评报告应当包括以下主要内容:
(一)绩效评价指标体系和评价标准;
(二)为实现“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”目标所采取的主要措施;
(三)各项指标的实现程度;
(四)存在问题及原因分析;
(五)评价结论及建议。
第五章绩效考评的组织实施
第十六条绩效考评由我厅统一管理,财政部门、政法部门和被考评单位分级实施。
第十七条我厅负责制定政法经费绩效考评办法,并负责对省本级政法部门及市级财政部门的相关工作进行考核,同时联合省级政法部门指导、监督、检查各级政法经费考评工作,并选择部分市县或重大项目直接组织实施考评工作。研究拓展评价结果的应用领域,同时会同省级政法部门做好绩效评价汇总上报工作。
第十八条省级政法部门依据我厅制定的绩效考评办法和工作部署,组织实施本部门绩效考
评的自评工作,并向我厅报送自评结果,同时做好指导、监督、检查市、县政法部门绩效考评的自评工作。
第十九条各市财政部门应做好市、县政法经费绩效考评工作,并将考评结果会同同级政法
部门汇总上报我厅和省级政法部门。
第二十条 市、县政法部门要按照要求对本单位的政法经费使用情况进行绩效考评的自评工
作,同时上报上级政法部门和同级财政部门。
第二十一条财政部门和政法部门组织实施绩效考评时,可以直接组织专家组或委托具有独
立法人资格的、具有相应资质的中介机构进行。
第二十二条在委托中介机构开展绩效考评工作时,委托方与受委托方应签订委托协议。第二十三条专家组或中介机构在绩效考评工作结束后,应按规定撰写绩效考评报告并报委
托方。
第二十四条根据各项绩效考评指标得分情况对政法经费绩效进行综合评价。综合得分在90分(含90分)以上为优,得分在75—89分(含89分)为良,得分在60—74分(含74分)为合格,60分以下为不合格。
第六章绩效考评结果应用及奖惩
第二十五条各级财政、政法部门应根据绩效考评结果,及时总结绩效考评经验,完善政法
经费绩效考评办法,提高管理水平和资金使用效益。并根据绩效考评中发现的问题,改进和加强政法经费后续实施过程的管理。
第二十六条政法经费绩效考评结果是确定各政法系统以后分配因素和安排项目支出
预算的重要依据。
第二十七条对绩效考评不合格的,要限期进行整改;整改后仍不合格的,可相应减少其以
后预算。
第二十八条每年按照政法转移支付资金总额的百分之一至百分之二的比例安排奖励资
金。
第二十九条在绩效考评中有以下情形之一者,我厅按照相关规定予以相应奖励:
一、市、县财政部门能够按要求及时足额下达上级补助政法专款资金的,并按时、按要求上
报上级各项政法补助经费使用情况,省财政将另行给予相应奖励。
二、各级政法部门的业务装备费能按要求及时向财政部门上报采购计划、财政部门能及时实
施招投标或组织政府采购、并按要求联合行文下达装备(包含市场询价、采购价等)、且通过政府采购有相应结余的,省财政将按照结余的一定比例予以奖励。
三、市、县级政法部门办案率、结案率(调解率)与上年相比有明显提高的,省财政将会同
省级政法部门酌情按照一定比例予以奖励。
第三十条在绩效考评中有以下情形之一者,我厅按照相关规定予以惩戒:
一、省级政法部门占用中央政法专项资金的,相应扣减其省本级同额度预算,同时调整相应
系统下的经费分配比例;
二、市财政部门或省级政法部门对业务装备费未按要求及时组织政府采购的,要调整其下年
度装备采购额度和资金使用方式;
三、市、县财政、政法部门未按照规定及时足额下拨专项经费的,予以通报批评并责成限期
整改,同时相应核减下经费;
四、占用、挪用专项经费的,责成限期整改同时扣减下相应比例的经费。
第七章绩效考评行为规范
第三十一条绩效考评工作组必须独立、客观、公正地开展考评工作,保证考评结果的客
观、准确,并对考评结果承担责任;绩效考评工作是一种政府行为,不得以任何理由向考评单位收取费用;考评工作组必须严格遵守保密纪律,不得泄露考评单位的有关数据和业务资料。考评工作组违反上述规定的,取消其考评资格、终止其受委托关系,并由其承担涉及的经济责任,有违法违纪行为的,移交有关部门处理。
第三十二条被考评单位必须按照考评要求,提供相关基础数据和资料,并对提供的数据
和资料的真实性、合理性承担法律责任。
第八章附则
第三十三条各市、县政法经费绩效考评工作参照本办法执行。
第三十四条本办法由我厅负责解释,自印发之日起实行。
第四篇:工会经费申请报告报
报告
分公司领导:
鉴于公司第四届艺术周即将举行,分公司现有经费仅为21000元,因艺术周各项开支较多,为保证艺术周各项活动正常开展,同时做到相关费用专款专用,特向分公司行政申请费用拾伍万圆整。
批准为盼!
电解铝分公司工会
二〇一一年三月三十日
第五篇:行政政法经费保障调研
行政政法经费保障调研
行政政法经费保障调研2007-12-14 22:46:24第1文秘网第1公文网行政政法经费保障调研行政政法经费保障调研(2)加大投入强化管理提高行政政法经费保障水平
按照公共财政的内在要求,保证行政政法经费是财政预算优先考虑的主要内容。根据大兴区的实际情况,我们将从加大投入和强化管理两方面来提高行政政法经费的保障水平。
一、加大投入 1.预算予以优先保证。以“从优待警”、“科技强警”、“科技强检”为重点,贯彻优先保证行政政法机关秘书网网址:经费的要求。一是保证行政政法机关政策性增资经费及时足额到位。二是足额安排公用经费,保证行政政法机关正常运转。一方面,日常公用经费高于一般单位,特别是政法机关超出一般单位一倍;另一方面,对交通费(车辆数×单车费用标准)的核定,打破了原有编制车辆的概念,采取了按编制内实有人数确定编制车辆的做法,五套班子和公检法司部门车辆编制(5人/辆)低于一般单位(10人/辆);三是足额安排公安加班工资、公安民警人身意外伤害险、清商补助等各种政策性补贴;四是尽财力可能安排“科技强警”、“科技强检”资金,2003年安排570万元,提高政法部门的装备水平。
2.多方筹资力促发展。经过多年的发展,大兴区经济有了长足的进步。与此同时,财政支持经济社会发展的力量也不断增强。但面对较大的资金需求,区财政显得力不从心。为解决这一矛盾,努力提高行政政法经费的保障程度,我们在预算优先保证的基础上,多方筹集资金满足行政政法机关的需要,主要是利用国家开发银行贷款。2003年,计划贷款7600万元来建设法院两楼(办公楼
和审判楼)和公安指挥中心,大力改善政法机关办公条件。
二、强化管理
1.完善收支两条线管理工作。
主要是根据市财政局、市高院印发的《北京市人民法院诉讼费管理暂行办法》,结合大兴的实际情况,制定并实行《大兴区人民法院诉讼费管理暂行办法》,以加强诉讼费管理,确保人民法院正常的经费需要。
2.深化部门预算改革。
一是不断细化公用经费定额标准。主要是针对公用经费定额标准过“粗”,办公用房取暖费标准不一等情况,通过细化公用经费预算,规范办公用房面积及平衡不同供暖方式确定各部门办公用房取暖费来促进公用经费预算的标准化、规范化。
二是不断强化专项资金管理。第一,加强项目前期论证。以往由于预算单位工作计划性不强,项目论证不充分,专项资金追加和调整频繁,预算编
制和执行极不严肃。在编制部门预算专项资金计划时,我们要求各单位以事业发展规划和预算重点工作为根据;从财务、社会效益等方面加强项目的前期论证工作;按项目轻重缓急顺序上报。第二、加强专项资金执行中的监督。适应部门预算改革的需要,转变业务科室以往“分钱”职能,将日常监督寓于服务之中,以纠正部门随意改变支出用途和挪用专款等错误行为,确保专项资金专款专用。第三,逐步推行项目绩效考评办法,建立健全专项资金的追踪问效和反馈机制,为编制下预算提供有力参考。
3.整体推进支出预算改革。在深化部门预算改革的基础上,突出支出预算改革的整体性,一是大力推进政府采购与采购资金财政直接支付制度改革。今年我们将单位所有购置项目全部纳入政府采购,所有在编车辆实行定点保险,政府采购项目资金不再拨入使用单位,由国库直接拨付给商品和劳务供
应者。行政政法部门今年预算中纳入政府采购项目资金达670万元,比去年实际执行增长2倍,预计节约资金60万元。二是借鉴市局和兄弟区县工资统发经验,开展工资统发试点工作。整体推进支出预算改革,有利于从制度上遏制腐败现象,节约财政资金,减少中间环节,避免沉淀资金,提高资金使用效率。1.加强政治理论和业务知识的培训。了解财政干部队伍的思想政治动态,注意加强工作作风建设,抓好政治理论和业务学习,不断提高自身素质,以适应财政改革的要求。首先是加强政治理论学习,要以“十六大”精神和“三个代表”重要思想作为财政干部政治理论学习的切入点,从政治方面严格要求自己,与时俱进,开拓创新,提高工作效率,积极做好财政工作。其次要加强业务素质的提高,熟知国家有关的法律、法规和财政方针政策,积极参加市、区组织的各项业务培训工作,不断提高自身的业务素质。
2.加强财务制度建设,规范资金使用范围,努力实现依法行政,依法理财,依法监督。凡是有财政资金运行的部门、单位,都要有财务制度规范约束,坚持公开、公平、公正的原则,大力推行阳光理财,杜绝违规操作。
3.加强会计基础管理工作。为了提高会计人员记账的准确性及工作效率,财政要加强对行政政法单位的会计人员进行行政事业单位会计制度、核算方法及计算机基础知识培训,大力推广使用会计电算化软件,以使行政歧法单位财务人员彻底摆脱手工记账的原始工作方法;要加强行政政法单位会计账簿设置的管理,以便真实准确地核算基本支出和项目支出,充分发挥财政资金的效能本文来自517878秘书网
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