常见结婚登记瑕疵问题实务解析

第一篇：常见结婚登记瑕疵问题实务解析

结婚登记瑕疵，严格意义上说不是一个法律概念，根据法学界和司法实务界约定俗成的看法，主要是指在结婚登记过程中存在程序违法或欠缺必要形式要件等缺陷。从上述概念可以看出，它与婚姻法第十条规定的婚姻无效制度以及第十一条规定的可撤销婚姻制度有着本质的不同。2011年8月13日开始实行的最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释

（三）第一条第二款规定：“当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼，主张撤销结婚登记的，告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”鉴于审判实务中结婚登记瑕疵问题情形比较复杂，其法律后果也各不相同，笔者结合审判实务中常见的结婚登记瑕疵情形，进行抛砖引玉式的实务解析。不当之处，敬请方家不吝指正。

一、双方当事人因各种原因均未亲自到结婚登记机关，而是托熟人办理并带领了结婚证，双方以夫妻名义共同生活了十几年，后发现此结婚证在民政部门没有登记存根。若一方当事人起诉至法院，请求确认婚姻关系无效时该如何处理。

笔者认为，结婚证的发放是婚姻登记机关审核登记的结果，审核登记是颁发结婚证的前提，至于什么原因导致应有的审核登记行为没有载明于主管机关的登记薄，完全是登记机关的责任。登记机关一旦颁发了结婚证，就代表了国家认可这一婚姻的成立，故该婚姻应该受到法律的保护。再者，婚姻登记是民政部门的法定职责，由于登记机关工作人员的各种疏忽没有进行登记或者登记错误而颁发了结婚证，产生的法律责任应由登记机关承担，而不应转嫁给当事人。综上，法院应当判决驳回婚姻关系无效的申请。

二、离婚诉讼过程中，一方当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由，对婚姻登记机关存在的结婚证效力提出异议，认为双方构成同居关系，不存在夫妻关系。法院这时如何办理为宜。

笔者认为，只要是离婚诉讼，其前提应是当事人双方存在合法的婚姻关系，一方当事人应向法院提供证明婚姻关系的结婚证或婚姻关系证明，若一方对配偶身份提出异议，这时法院首先要解决的问题就是结婚登记的效力问题，还涉及到民政部门。从民事审判的角度讲，应当裁定驳回起诉，并进行释明，告知其可以直接找民政部门解决，或者直接提起行政诉讼。

三、一方使用虚假证件，以骗取钱财为目的与另一方登记结婚，结婚后不久就杳无音信、下落不明。经公安机关查实，对方的身份证件系伪造，但当起诉时因没有明确被告，极大可能被法院裁定驳回，此种情况下采取何种救济途径。

笔者认为，一方当事人以骗取钱财为目的，利用虚假身份证等证明材料骗取了结婚证。这时，婚姻登记机关受欺骗的情况下颁发的结婚证，该婚姻登记行政行为形式上虽已存在，但因该行政行为具有重大瑕疵，且显然不符合婚姻法及《婚姻登

记条例》关于结婚登记的条件。故该行为属于无效行政行为，应当确认该行政行为无效。根据相关法律规定，对无效行政行为的认定，主要为行政主体进行认定或者法院在行政诉讼中进行认定两种途径。目前婚姻登记机关一般不受理此类问题。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十七的规定，被诉具体行政行为依法不成立或无效的，法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决。因此，受骗一方的救济途径应是提起行政诉讼，请求撤销结婚登记。

四、借用他人身份证件进行结婚登记，结婚证上载明的主体与实际共同生活者不一致时，法院如何处理为宜。

结婚证是婚姻登记机关具体行政行为的结果，针对的对象是特定的，即只对结婚证上载明的主体具有法律约束力，而不及于第三人。我国对婚姻关系确立形式采取的是登记主义模式，记载于结婚证上的申请人才是婚姻登记机关许可缔结婚姻并承认婚姻关系的当事人。婚姻登记机关颁发的结婚证，具有公示公信的效力，是形式合法的婚姻关系。在未经法定机关通过法定程序撤销前，民事审判部门不能直接否认其效力。基于行政行为的相对性，该结婚证的效力不应及于实际共同生活的当事人，当事人之间不存在法律所承认的婚姻关系。实践中，若实际共同生活的当事人向法院清酒离婚的，法院应当向当事人释明，告知因其结婚登记存在明显瑕疵，请求离婚的双方与结婚证上记载的主体不符，无法判断双方是否存在婚姻关系。若当事人仍坚持诉讼请求，应当裁定驳回起诉；若经过法院释明后，当事人变更诉请，以解决同居期间的子女抚养、财产分割等闻听时，作为法院，可依法继续进行审理。当然，若当事人系在1994年2月1日前以夫妻名义共同生活且均符合婚姻法规定的结婚年龄，可按照事实婚姻处理

第二篇：结婚登记程序瑕疵

（1）结婚登记瑕疵

结婚登记是要求结婚登记的男女双方亲自到婚姻登记机关申请登记，经婚姻登记机 关审查后，依法予以登记，发给结婚证的行为。申请结婚登记的主体必须是一男一女，这是婚姻的属性要件。根据我国法律的规定，同性之间是不能登记结婚而形成婚姻关系 的。14 男女双方在申请结婚登记时必须符合以下实质条件：第一，必须完全自愿。这样

规定体现了婚姻自主的原则，是意思自治在婚姻法上的体现。第二，必须达到法定年龄。男女结婚需要达到一定的年龄，才具备适合的心理条件和生理条件，才能更好地履行夫 妻义务，承担对家庭和社会的责任。第三，必须没有配偶。违法一夫一妻的重婚行为是 违法的。第四，必须没有禁止结婚的亲属关系。禁止近亲结婚是基于自然选择规律的作 用，具有遗传学、优生学上的科学根据，并且符合人类伦理道德观念要求的。第五，必 须没有医学上认为不应当结婚的疾病。法律规定禁止患有一定疾病的人结婚，取决于婚 姻关系的自然属性和特性，其目的是为了防止和避免疾病的传染和遗传，保护婚姻当事（14）

（同性不能结婚，根据民政部办公厅 2002 年《关于婚姻当事人一方变性后如何确定婚姻关系问题的答复》，关于变性 人的结婚登记问题，只要做了变性手术并按新的性别重新办理了身份证后，可以按更改后的性别办理结婚登记。）

人的利益和社会的利益。违背以上条件而结婚的，属于实体上有瑕疵的婚姻登记。我国 《婚姻法》把欠缺上述第一个实质条件的非双方自愿而受胁迫结婚的情形规定为可撤销 婚姻，把欠缺第二到第五个实质条件的婚姻规定为无效婚姻。

结婚登记除了要符合实质条件外，还要符合形式条件要求：第一，男女双方必须亲 自共同到婚姻登记机关办理婚姻登记。结婚属于个人身份行为，他人不得代理。要求当 事人亲自共同到场，一方面体现了双方当事人自愿结婚的真实意思表示，另一方面也便 于婚姻登记机关核实当事人身份、审查当事人的真实意愿，切实保障当事人的婚姻自由。共同到婚姻登记机关办理登记应包括申请、声明、审查、颁证等整个登记过程。第二，结婚登记必须到婚姻登记机关办理。我国法律要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记 机关办理婚姻登记手续，婚姻才宣告成立。这既起到公示作用，也有利于国家对婚姻的 成立进行有效地监督和管理。第三，婚姻登记机关只能在其管辖范围内办理婚姻登记。根据《婚姻登记条例》的规定，内地居民办理婚姻登记必须到一方当事人户口所在地的 婚姻登记机关办理；中国公民同外国人、内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在国内结婚必须到内地居民户口所在地的婚姻登记机关办理。第四，必须提供《婚 姻登记条例》规定的办理结婚登记所需的材料。当事人登记结婚所需提交的证件和证明 材料可以分为三类：一是本人身份的证明材料；二是婚姻状况的证明材料；三是本人与 对方当事人血亲状况的证明材料。根据条例的要求，我国对第二、第三类证明材料采用 的是声明制，即只要求当事人出具一份书面的“本人无配偶及本人与对方当事人没有直 系血亲和三代内血亲关系的签字声明”。违背以上要求，会导致婚姻登记程序上存在瑕 疵。对于婚姻登记程序瑕疵问题如何处理，目前，我国法律尚无明确规定。

二、结婚登记瑕疵及其处理

结婚登记是我国现行法律规定的男女双方当事人确立婚姻关系必须要履行的法律

程序。婚姻登记机关依照当事人的申请，经过实体审查和程序审查，对于符合结婚登记 条件的，为其颁发结婚证，对不符合条件的，作出不予登记的决定。可见，结婚登记审 查包括实体审查和程序审查，那么结婚登记瑕疵也包括实体上的瑕疵和程序上的瑕疵, 同时它们所导致的结果也不相同。

（二）程序瑕疵及其处理

司法实务中出现的结婚登记程序瑕疵形式各异，对其效力及处理意见分歧也较大，现就其常见情形谈谈结婚登记程序瑕疵的效力及处理问题。1.常见的结婚登记程序瑕疵

实践中，结婚登记程序瑕疵主要有以下表现形式：

（1）越权登记。也可叫无管辖权登记。按照《婚姻登记条例》第 2 条和第 4 条的 规定，我国内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的县级人民 政府或乡镇人民政府或人民政府根据便民原则确定的机关办理结婚登记；涉外婚姻当事 人在中国内地结婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地省级人民政府民政 部门或省级人民政府确定的机关办理结婚登记。从上述规定中可以看出，我国的婚姻登 记实行属地管辖原则，并由专门行政机关管辖。婚姻登记机关受理婚姻登记要符合级别 管辖和地域管辖，否则导致越权。实践中，婚姻当事人到非一方户籍所在地的婚姻登记 机关申请婚姻登记，或涉外婚姻当事人未到内地居民户籍所在地的省级婚姻登记机关申 请登记，而该婚姻登记机关却超越职权颁发结婚证的现象依然存在。（2）非本人亲自登记。《婚姻法》和《婚姻登记条例》规定，婚姻当事人必须亲自 到婚姻登记机关办理婚姻登记。而实践中却屡屡发生非婚姻当事人本人亲自到婚姻登记 机关办理婚姻登记的情形。主要有两种情形：一是双方或一方未到场，通过私人关系办 理婚姻登记。这种情况下，往往是婚姻当事人或其亲友与婚姻登记机关人员熟悉，婚姻登记管理人员违法为其办理婚姻登记；二是他人代替登记。这种情况下，婚姻当事人往 往出于某种目的，自己不便或者不能亲自到婚姻登记机关办理登记，而找人代替，婚姻 登记机关及婚姻登记管理人员审查不严而为其办理了婚姻登记。20 如案例 1： 李军与

王娟于 2000 年相识，2002 年 5 月 3 日双方办妥婚姻状况证明后亲自到婚姻登记机关民 政部门办理结婚登记，因婚检手续不全，经审查同意补办手续，但因已下班当日未来得 及办理，后由李军的叔叔代办了结婚登记手续，并领取了结婚登记证。2003 年 9 月李军 与王娟以夫妻名义共同购置了一处房产，办理按揭贷款时向银行提交了双方身份证、结 婚证、购房合同等文件。婚后双方生育 1 女。2003 年 10 月李军因病过世。李去世后，王娟与李军的母亲争夺遗产发生了纠纷。王娟提起民事诉讼，分割遗产；李军的母亲却 提起了行政诉讼，认为李军和王娟 2 人未亲自到婚姻登记机关办理婚姻登记、登记手续 不全、婚姻登记机关违法办理结婚登记而要求撤销结婚登记。法院经审理认为，被告婚 姻登记机关颁发结婚证的主要证据不足，程序违法，因此判决撤销被告对李军与王娟的 登记颁发的结婚证。21 本案因婚姻当事人双方未亲自办理婚姻登记手续，程序违法而导 致了婚姻登记瑕疵。

（3）非婚姻登记员登记。婚姻登记作为政府行为应该由政府公务人员来履行职责，无论是 1994 年的《婚姻登记管理条例》，还是 2003 年的《婚姻登记条例》，都明确了民 政部门对本辖区婚姻登记工作的管理职责，婚姻登记员应当是民政部门或乡镇人民政府 公务人员。因此，《婚姻登记条例》第 3 条规定：“婚姻登记机关的婚姻登记员应当接受 婚姻登记业务培训，经考核合格，方可从事婚姻登记工作。”民政部的《婚姻登记工作 暂行规范》第 18 条又进一步明确规定：“婚姻登记员由本级民政部门考核、任命。婚姻 登记员应当由地（市）级以上的人民政府民政部门进行业务培训，经考试合格，取得婚 姻登记员合格证书，方可办理婚姻登记。其他人员不得从事本规范第十九条规定的工 作。”但实践中，由于种种原因，多年来，婚姻登记工作没有得到足够的重视，不少婚 姻登记机关特别是乡镇人民政府，在公务人员编制不能满足需要的情况下，争取了一些 全额、差额甚至是自收自支的事业单位编制，甚至招聘了一些临时人员从事婚姻登记工 作。22 由这些人员来办理婚姻登记，是不符合法律规定的。（4）瑕疵材料登记。《婚姻登记条例》规定，婚姻当事人申请结婚登记，必须提交 20 纪艳琼：：“浅议婚姻登记程序瑕疵的法律后果”，《江南论坛》，2007 年第 7 期，第 24 页。21 崔建霞：“婚姻行政登记瑕疵的法律后果”，http://，访问日期：2010-6-25。24 除重婚、近亲结婚、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病且婚后尚未治愈、未达到法定结婚年龄这四种情形外，第二种观点认为, 不符合规定婚姻无效。婚姻登记中如果不符合《婚姻登记条例》

规定的程序要求，从行政诉讼法的角度来看，婚姻登记程序违法，结婚证应依法予以撤 销。结婚证被撤销，就视为没有登记，未登记的婚姻是没有法律效力的。婚姻就应该被 确认无效。但因为婚姻登记时存在形式瑕疵的毕竟是少数人，而且婚后出现裂痕的又仅 占其中的一部分，所以不可能对社会现代婚姻关系产生太大影响。在财产分割方面，应 当更多地考虑社会效益因素。

笔者认为两种观点都有可取之处但未免陷入片面。

第一种观点从婚姻法规定的无效婚姻法定情形入手，认为除重婚、近亲结婚、婚前 患有医学上认为不应当结婚的疾病且婚后尚未治愈、未达到法定结婚年龄这四种情形 外，当事人所缔结的婚姻是有效的，即使婚姻登记中存在瑕疵也不会导致无效。笔者 认为这种观点是片面的，该观点混淆了无效婚姻和婚姻无效的概念。无效婚姻是因欠缺 婚姻成立的实质要件而不产生法律效力的两性结合。它是处理违法婚姻的法律手段之 一。而婚姻无效是违法婚姻所导致的法律后果，无效婚姻只是导致婚姻无效的原因之一。从婚姻法的角度看，一个婚姻的成立要符合实质要件和形式要件两个方面的要求，二者 缺一不可。欠缺婚姻成立的实质要件，将构成无效婚姻或可撤销婚姻，结果会导致婚姻 无效。而从行政法的角度来看，一个合法的婚姻登记行为，包含了实体合法和程序合法，实体违法固然会导致婚姻登记无效或被撤销，而程序违法也有可能会导致婚姻登记行为 无效或被撤销，从而导致婚姻无效。因此，导致婚姻无效的原因并不仅限于《婚姻法》 第 10 条规定的无效婚姻的四种法定情形。

第二种观点从程序违法入手，认为婚姻登记存在程序瑕疵理应依法撤销，由于婚姻 登记被撤销而导致了婚姻无效。笔者认为这种观点也是片面的，婚姻登记行为在性质上 属于行政行为，程序上存在瑕疵的婚姻登记行为，属于瑕疵行政行为的一类。那么，对 于有瑕疵的行政行为是不是一律要撤销呢？无论英美法系还是大陆法系国家，对于瑕疵 行政行为都不是做简单的“一刀切”处理，而是根据瑕疵的严重程度，设计了撤销、无 效、补正、变更、转换等处理方式。行政程序瑕疵也不一定会直接影响到行政行为的效 力，而是根据某种行政程序违法是否影响到相对人的权益、是否影响行政决定的实体内 容和效果以及是否影响国家利益、公共利益和他人利益加以调整。比如我国最高人民法 院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第 58 条规定：“被诉具体行 政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补 救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任。”可见，行政程序违法并不必然导致婚 姻登记被撤销，从而得出婚姻无效的结论。

3.程序瑕疵应作行政案件处理，并区分情形确定其效力（1）处理程序瑕疵的总体思路

通过以上分析可见，观点一紧扣当事人实体权益的维护，观点二紧抓程序违法不

放，均具有片面性。笔者认为，对于结婚登记程序瑕疵的处理上，不能为了维护当事人 的实体权益而无视程序正当要求，也不能为了追求程序正当而不顾当事人的实体权益，要区分情形确定其效力。首先，如果认为程序违法并非实质违法而一律有效的话，行政 程序的设计就显得毫无意义，也没有必要对程序违法的婚姻登记提起诉讼；其次，因为 婚姻关系具有不可逆转性，婚姻的效力对当事人及其子女的利益有重大的影响，如果因 为程序瑕疵而一概否认其婚姻效力，也不利于婚姻当事人及其子女的权益保护。所以，要慎重地处理，尽可能地维持婚姻的有效性。因此，笔者认为在处理程序瑕疵上总体上 可分几步走：

第一步，对存在程序瑕疵的婚姻登记行为进行补正，使部分轻微程序违法的婚姻登 记行为得以矫正并有效，而部分无法矫正的瑕疵行为则须撤销或宣告无效。

第二步，对被撤销或确认无效的瑕疵婚姻登记，可以按照补办结婚登记制度处理，符合条件的，可作补办结婚登记处理。补办结婚登记后，具有溯及力，其婚姻效力溯及 至原婚姻登记作出之日起。

第三步，对无法补办结婚登记的，可按推定配偶或推定婚姻制度，推定婚姻对善意 配偶有效，以保护善意配偶的利益。

（2）对常见结婚登记程序瑕疵类型的处理分析 ①越权登记

按照行政法越权无效的传统理论，该类婚姻登记将被撤销，从而导致婚姻无效。虽 然婚姻登记的程序是由当事人提出申请而启动，但对于案件是否有管辖权的审查职责在 于婚姻登记机关，婚姻登记机关无管辖权而受理并作出婚姻登记行为，责任在于婚姻登 记机关而不在当事人。撤销婚姻登记将会使当事人承担因婚姻登记机关过错导致的不利后果，不符合公平原则，也不利于对当事人合法权益的保护。

对此，笔者认为，可以运用行政法上的追认制度理论来解决这类婚姻登记程序瑕疵 问题。追认可以理解为有权的行政机关对无权限的行政机关所作的行政行为事后予以确 认，使其具有法律效力。大陆法系国家行政法学界普遍认为行政行为的追认制度是一种 独具特色的行政行为效力矫正制度，其沿袭了罗马法中的无效民事行为确认或准可理 论。维持原行政行为的效力是追认制度设置的根本目的，进而避免行政机关对同一事务 重复作出行为，不轻易使已经存在的行政行为无效或被撤销，以求最大限度的发挥已作 出的行政行为的积极效果，保护正当信赖利益，合理解决公正与效率之间的矛盾。25 借

鉴各国行政程序法的相关规定，结合我国行政实践，行政行为存在实体瑕疵或者程序瑕 疵进而影响到实体处理公正性的情形不在追认的范围，也就是说实体存在瑕疵或违反程 序的基本原则和重要程序制度的情形不得追认。26 行政越权属于程序上的瑕疵问题，“越

权”包括了纵向越权和横向越权，越权的纵向方向不难理解，就是下级机关行使了上级 机关的职权，其违背了行政隶属关系，行政行为依法无效。越权的横向方向可分为地域 越权和事务越权。地域越权是行使了具有相同职能，而不同地区的行政机关的职权，如 甲地民政局行使了乙地民政局的职权；事务越权违背的是部门之间的权限，如工商局行 使了民政局的职权。婚姻登记中的越权登记多为地域越权。台湾地区将地域越权视为越 权的一种特殊情形，在地域越权中，异地但职能相同的行政机关的行为存在结果相同的 可能，一旦出现此种越权，只要重新作出的行政行为与已存行政行为效果相同，完全可 由有权限的机关追认原瑕疵行政行为。原来不产生任何法律效力的瑕疵行政行为所欠缺 的要件经过追认的方式得以补充，也随之有效。为了能够更好的维护当事人的利益，地 域越权的行政行为经追认后应具有溯及力，其效力溯及到行为作出之日起。而事务越权 则不同，其违背的是部门之间的权限，未遵守“各其职，各行其是”的最低要求，此越 权无效。

②非本人亲自登记

非本人亲自登记属于行政行为程序不合法。虽然行政程序瑕疵的表现形式不尽相

同，但不可否认的是行政程序瑕疵势必会对行政行为产生影响，其影响的效力也不尽相 同，对轻微违反程序的情形，可视为对行政行为效力不产生影响；若是严重违反程序的 25 王玥：“瑕疵行政行为研究”，吉林大学硕士学位论文，2009 年 10 月，第 29 页。26 同上注，第 30 页。

情形，则此行政行为构成无效或可撤销。虽然我国目前并无成文的行政程序法，但各单 行行政法律法规里多有关于行政程序方面的规定。“婚姻当事人应当亲自到婚姻登记机 关办理婚姻登记手续”，既是《婚姻登记条例》在程序法上对婚姻当事人办理婚姻登记 的要求，又是实体法上体现当事人双方自愿结婚的要求。当事人未亲自到场办理婚姻登 记不仅严重违反程序，而且也未能体现当事人的结婚意愿，因此，当事人未亲自到场办 理登记的婚姻登记行为应属无效。

但是，2005 年 10 月 8 日，最高人民法院行政审判庭《关于婚姻登记行政案件原告 资格及判决方式有关问题的答复》（法[2005]行他字第 13 号）中指出：“根据《婚姻法》 第 8 条规定，婚姻关系双方或一方当事人未亲自到婚姻登记机关进行婚姻登记，且不能 证明婚姻登记系男女双方的真实意思表示，当事人对该婚姻登记不服提起诉讼的，人民 法院应当依法予以撤销”。根据该答复意见，婚姻关系当事人以一方当事人未亲自到婚 姻登记机关进行婚姻登记为由提出撤销婚姻登记之诉，还应当证明婚姻登记非系男女双 方的真实意思表示，方可成立。也就是说，双方自愿结婚的真实意思表示是双方婚姻关 系成立的实质条件，结婚登记只是婚姻法规定的形式要件。婚姻关系一方当事人虽未亲 自到婚姻登记机关进行婚姻登记，但是婚姻登记确系男女双方的真实意思表示，人民法 院不应当予以撤销。如案例 1 的婚姻当事人李军与王娟办妥婚姻登记证明后亲自到婚姻 登记部门办理结婚登记，而且登记后也存在婚姻的事实。虽然在其因欠缺婚检手续无法 办理后，是李军的叔叔代办了婚姻登记手续，但以上行为和事实足以证明婚姻登记确系 男女双方的真实意思表示，因此，人民法院不应当予以撤销。③非婚姻登记员登记

非婚姻登记员登记属于行政主体（内部）构成不合法，是行政主体为意思表示时之 公务人员不符合法定要求。按我国行政法的一般理论，主体构成违法的行政行为无效。但根据德国结婚法的规定“必须在户籍官员面前作出声明。非为户籍官员公开行使户籍 官员职务并且将婚姻登记入婚姻登记簿的人，也视为户籍官员。” 27 笔者认为，非婚姻登记员与婚姻登记机关之间属于行政委托关系，其虽然没有法定 的执法资格，但其作出婚姻登记的行为是基于行政机关的委托，而且是以婚姻登记机关 的名义对外作出行为，并由婚姻登记机关承担后果，其行为应属登记机关行为。因此，27 陈苇主编：《外国婚姻家庭法比较研究》，北京：群众出版社，2006 年版，第 104 页。如果登记行为结果正确，仅有非婚姻登记员登记的这一瑕疵的婚姻登记行为，不宜撤销 或确认无效。可以参照他国规定，把其视为婚姻登记员，或允许其进行补正。④瑕疵材料登记

实践中，登记材料存在瑕疵有两种情形：一种是证件、声明欠缺；另一种是证件、声明虚假。笔者认为，在第一种情形下，婚姻登记机关在当事人提供的证件和证明材料 不齐全的情况下予以婚姻登记的，如果婚姻登记行为符合实质条件要求，可允许婚姻当 事人补交材料。如果婚姻登记行为不符合实质条件要求，婚姻登记行为应予撤销。对婚 姻登记机关失职人员应追究相应责任；在第二种情形下,婚姻当事人不符合结婚条件，弄虚作假、故意隐瞒真实情况，提供虚假材料骗取结婚登记的。登记资料与结婚登记双 方当事人的真实情况不相符，一般属于具体行政行为的事实认定有错误，使婚姻登记存 在事实问题瑕疵。事实本身无所谓瑕疵，因为事实是客观真实。但是，此处所指事实，是指法律上的事实，即行政主体在作出行政行为时依靠证据和推理认定的事实。由于证 据和推理的运用可能会产生（故意的、过失的、甚至意外的）误差，甚至是虚假，所以 事实认定难免会出现瑕疵，而这些瑕疵的产生正是因为当事人提供虚假证件和虚假声明 所致。虚假证件和虚假声明往往会导致法律事实和客观事实不符，如导致对婚姻当事人 身份及是否存在重婚、未达法定婚龄、禁婚亲、禁婚疾病等事实认定错误。因该虚假、伪造的登记资料涉及到申请婚姻登记双方当事人实体权利义务关系在法律上的确认依 据，因此，应依照《行政诉讼法》第五十四条第一款第（二）项第 1 目 28 的规定做出撤

销判决；而对于婚姻当事人符合结婚条件但提供虚假材料进行的结婚登记，则可允许当 事人补正材料，维持婚姻登记的效力。但不管婚姻登记撤销与否，对于提供虚假证件、作虚假声明骗取结婚登记的当事人，应予以处罚，对善意当事人应予以保护。⑤书写错误的登记

书写错误的行政行为是指公文方式制作的行政行为，有误写、误算的书写错误，但 不影响真实法律意图的错误的表达方式以及事后可以修正的表述不完整等情形。此类瑕 疵属于行政行为方式不合法。行政行为通过对外的表示而成立，行政行为的方式即为行 政主体对外表示其内在意思的外在载体。行政行为通常以公文文书的方式对外表现，不 28 《行政诉讼法》第 54 条，“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：

（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。

（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：⒈主要证据不足的；⒉适用法律、法规错误的；⒊违反法定程序的；⒋超 越职权的；⒌滥用职权的。

（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。

（四）行政处罚 显失公正的，可以判决变更。”

符合公文制作方式的，就是行政行为有瑕疵的情形。其中，表现最为轻微的瑕疵就是文 书书写、记录方面的错误，即行政机关主观上所欲表达的意思与文书记录实际表达的内 容相冲突，如错写、漏泄、计算错误等，此类行为的法律效力应不容置疑，可以选择更 正的方法进行治愈。

从案例 2 不难看出，这是一例书写错误的瑕疵行政行为，婚姻登记本身并无不当之 处，只是写错了颁证日期而导致了原告以程序违法提起诉讼。实践中认为，书写错误的 瑕疵行政行为是最轻的瑕疵，此行为整体并不完全违法，有关利害关系人可随时申请更 正，行政机关可依职权进行更正。因此，此类瑕疵不宜进入诉讼程序。⑥未完成的登记

未完成的登记属于未完成的行政行为。未完成的行政行为是指尚未最终完结的行政 行为，也即行政行为的作出所需的步骤、时限等不完全具备，这样的行政行为对任何主 体都不能产生拘束力。如案例 3 的婚姻当事人虽然已向婚姻登记机关申请结婚登记，婚 姻登记机关经过审查，认为双方符合结婚条件，也予以登记在册，但婚姻登记机关却因 故没有颁发结婚证，即没有履行最后的颁证程序，因而属于未完成的婚姻登记。根据《婚 姻法》第 8 条之规定，上述情形中结婚当事人的婚姻关系没有成立，当然也无从生效。就案例 3 而言，当事人申请结婚登记，而且也符合结婚条件，婚姻登记机关应为其办法 结婚证书，但婚姻登记部门却未履行其法定义务。对此，法院本应根据我国《行政诉讼 法》第五十四条第一款第(三)项：“被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定 期限内履行。”的规定，判决被告履行为当事人颁发结婚证的法定义务。但是，因本案 的婚姻当事人一方已经死亡，判决被告履行法定义务已经没有意义，所以应改为其他判 决方式。

由于该婚姻登记行为在事实上并未做出或形成，所以该行政行为依法不成立。因此，应根据<最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释>第 57 条第 2 款规定：“被诉具体行政行为依法不成立或无效的，人民法院应当做出确认其违 法或者无效的判决。”的规定，作出确认该未完成的婚姻登记无效的判决。

（三）结婚登记的程序 1.申请

在我国结婚的必备条件 5 是：第一，结婚必须出于男女双方完全自愿；第二，当事 人必须达到法定婚龄 6。男年满 22 周岁，女年满 20 周岁。在我国结婚的禁止条件 7 是：第一，禁止一定范围内的血亲结婚。包括直系血亲、三代以内的旁系血亲；第二，禁止患有一定疾病的人结婚。哪些属于医学上认为不应当 结婚的疾病，现行《婚姻法》中没有明确列举。

当事人双方必须亲自到有管辖权的结婚登记机关，向其提出结婚登记申请，同时提 交三张大两寸的近期半身免冠合影照片。申请结婚登记的当事人应当持有下列证件和证 明材料：其一，对于内地居民，应当提交本人的常住户口簿和有效居民身份证、本人无 配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。其二，对于 5 结婚的必备条件，又称为结婚的积极要件，是当事人结婚时必须具备的不可缺少的条件。参见陈苇主编：《婚姻家 庭继承法学》，北京：群众出版社，2005 年版，第 76 页。6 法定婚龄，是指法律规定的男女结婚必须达到的最低年龄。男女双方或一方未达法定婚龄的，不得结婚，只有双

方达到或高于法定婚龄的，才允许结婚。参见同上注，第 77 页。7 结婚的禁止条件又称为结婚的消极要件或婚姻的障碍，是指当事人结婚时不得有法律规定的禁止结婚的婚姻障碍。参见同上注，第 78 页。

港澳台居民，应当提交港澳居民来往内地通行证或者港澳同胞回乡证（台湾居民来往大 陆通告证或者其他人效旅行证件）；港澳台居民身份证；经港澳台委托公诉人或公诉机 构公证的本人没有配偶及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明。其三，对于出国人员、华侨，应当提交本人的有效护照；居住国公证机构或者有权机关 出具的、经规定使领馆认证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁 系血亲关系的证明。其四，对于外国人，应当提交本人的有效护照或者其他有效的国际 旅行证件；所在国公证机构或者有权机关、规定的使领馆认证的本人无配偶的证明。2.审查

结婚登记机关应当依法对当事人所提交的证件和证明材料进行审查，一是看相关证 件与材料是否真实、完备，有无伪造、涂改或者冒名顶替的行为，二是看当事人双方是 否符合法定的结婚条件。不明之处，应当向当事人询问，必要时可以进行调查核实并要 求当事人提供有关证明材料。

查验《婚姻登记工作暂行规范》第 23 条至第 28 条规定的相应证件和证明材料；询 问当事人的结婚意愿；自愿结婚的双方各填写一份《申请结婚登记声明书》；当事人宣 读本人的声明书，婚姻登记员作监誓人并在监誓人一栏签名。3.登记

婚姻登记机关对当事人提交的证件、证明、声明进行审查后，认为符合结婚条件的，应当填写《结婚登记审查处理表》，发给结婚证。对于申请人不符合结婚条件的不予登 记，并向其说明理由。男女双方自取得结婚证之日起，确立夫妻关系。

二、我国现行的结婚登记制度

（一）我国结婚登记制度的历史沿革 1.我国结婚登记制度发展的三个阶段

我国有着悠久的道德文化传统，婚姻家庭领域很长时间都被归属为一种纯粹的伦理 情感关系，道德调控的力度大于法律调控，将其纳入法律领域是一个渐进的过程。新中 国成立以来共颁布了两部婚姻法，即 1950 年《婚姻法》和 1980 年《婚姻法》，于 2001 年对 1980 年《婚姻法》进行了修订，其中均规定了有关结婚登记的内容。从我国的婚 姻法发展可以看出，对事实婚姻的态度经历了三个阶段，但是对于结婚登记制度而言，却始终坚持结婚登记成立生效的原则。基于此，可以把我国结婚登记制度的发展分成三个阶段。

（1）登记妥协阶段

从新中国成立初期到 1994 年 2 月 1 日的《婚姻登记管理条例》生效之前，为登记 妥协阶段。1950 年我国第一部婚姻法建立了结婚登记制度，将结婚登记列为人民政府管 理的行政事项，1955 年内务部经国务院批准发布的《婚姻登记办法》将婚姻登记法规纳 入行政法规体系，此立法体例一直沿用至今。但在 1994 年之前，婚姻登记法规均以“登 记办法”命名，行政“管理”意识并不强，1955 年、1980 年、1986 年的三部婚姻登记 办法均只规定了婚姻登记程序，其内容大多是民事程序法规范，甚少行政管理规范。（2）严格登记阶段

1994 年 2 月 1 日的《婚姻登记管理条例》生效起至 2001 年 4 月 28 日修正后的《婚 姻法》施行之前，为严格登记阶段。在这期间，相关法律规定，当事人的夫妻关系确立 是以取得结婚证为起算日期。又规定，没有达到法定结婚年龄的当事人以夫妻名义同居，或者符合结婚条件的当事人未经结婚登记便以夫妻名义同居，婚姻关系均为无效，不受 法律的保护。1994 年《婚姻登记管理条例》继续强化了行政管理：其一，立法依据条款 称依据“婚姻法和有关法律”；其二，明定为“管理条例”，其三，规定了众多的管理 措施，包括国务院民政部门主管全国的婚姻登记管理工作，县级以上地方各级人民政府 的民政部门主管本行政区域内的婚姻登记管理工作；规定对于不符合结婚登记条件，或 者申请材料弄虚作假骗取结婚登记的，婚姻登记管理机关应当撤销婚姻登记，收回结婚 证的同时宣布当事人的婚姻关系无效，并对当事人处以罚款；结婚须经婚前医学检查。（3）登记可补办阶段

自 2001 年 4 月 28 日修改后的《婚姻法》颁布以来，为登记可补办阶段。对事实婚 姻，赋予补办登记溯及力，从而对其效力进行间接的承认。于 2001 年 12 月 24 日颁行 的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释

（一）》第四条 规定，婚姻当事人符合婚姻法第八条规定的条件进行补办结婚登记的，其婚姻关系的效 力从男女双方均符合婚姻法规定的结婚实质要件时起算。2003 年《婚姻登记条例》和《婚 姻登记工作暂行规范》删去了婚姻登记机关有权撤销不符合婚姻登记条件以及弄虚作假、骗取的婚姻登记的条款，仅保留了登记机关对胁迫婚的撤销权，1994 年的“管理机 关”、“管理措施”在条例中被删除。第五条所规定的申请结婚登记的条件中“本人无 配偶”、“与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系”证明，只需当事人的“签 字声明”，凸现了结婚本为民事行为的理念。

第三篇：结婚登记瑕疵不同情形的处理

结婚登记瑕疵不同情形的处理

结婚登记瑕疵存在不同的情形，其法律后果也各不相同。

1.一方当事人在离婚诉讼中以结婚登记程序存在瑕疵为由，对民政部门颁发的结婚证效力提出异议，认为彼此之间不存在夫妻关系，对此因如何处理为宜。我们认为，当事人提起离婚诉讼，其前提应是双方存在合法的婚姻关系，诉讼时应向法院提供证明婚姻关系的结婚证或《夫妻关系证明书》。如果一方对配偶关系提出异议，首先要解决的就是结婚登记的效力问题，这里还涉及民政部门。从民事审判来讲，应当裁定驳回当事人的起诉，同时进行释明，告知其可以找民政部门解决，或者提起行政诉讼。

2.他人代理或冒名顶替进行结婚登记的认定和处理

我们认为，一方或双方没有亲自到场办理结婚登记手续，而是由他人代理甚至冒名顶替进行结婚登记，这里又可分为两种不同的情况：

(1)当事人明知他人代理其进行结婚登记，且对此不持异议，虽未亲自到场办理结婚登记手续，但有公开举行婚礼、共同以配偶身份生活、凭结婚证办理准生证或申报子女户口等行为，表明双方缔结婚姻是其真实的意思表示。

法律规定婚姻行为不得代理，而要求当事人双方亲自办理，其宗旨在于保障当事人系完全自愿地结为夫妻关系，这是婚姻成立的本质特征，但法律并没有规定当事人未亲自到场办理结婚登记，其缔结的婚姻一律无效。换句话说，即便双方当事人亲自到场申请办理结婚登记，如果一方或双方不符合结婚的实质要件，婚姻登记部门也会拒绝办理结婚登记手续。因此，只要查明当事人双方自愿结婚，并完成了结婚的形式要件，其结婚登记中的瑕疵是不足以影响婚姻效力的。

(2)一方当事人不同意结婚，他人冒名顶替与另一方当事人进行结婚登记

我们认为，由他人冒名顶替登记结婚，不仅严重违反结婚程序，也违背了当事人的结婚意志，如果被冒名的当事人请示撤销结婚证的，人民法院应予支持。

3.借用他人身份证件进行结婚登记，结婚证上载明的主体与实际共同生活者不一致时，应如何处理为妥?

我们认为，实际生活中，因一方未达法定婚龄而借用他人身份证件登记结婚的情形并不少见。如果结婚证上载明的主体对结婚证效力提出异议的，可以请求民政部门撤销结婚登记或直接提起行政诉讼;如果实际共同生活的当事人请求离婚的，法院应对当事人进行释明，告知因其结婚登记存在瑕疵，请求离婚的双方与结婚证上载明的主体不符，无法判断双方是否存在婚姻关系。若当事人坚持自己的诉讼请求，则应当裁定驳回起诉;若经过法院释明后，当事人变更诉讼请求，主张解决同居期间的财产分割、子女抚养等问题时，法院可以依法继续进行审理。值得注意的是，如果当事人系在1994年2月1日之前以夫妻名义共同生活，可以按照事实婚姻处理。

结婚证的效力是具体行政行为的结果。针对的对象是特定的，只对结婚证上载明的主体有约束力，而不应及于他人。我国对婚姻关系确立形式只有一种，即采取的是登记主义模式，记载于结婚证上的申请人才是行政机关许可缔结婚姻并承认婚姻关系的当事人。行政机关颁发的结婚证，实际确立的是被借用身份证件之人与持有真实身份证件之人夫妻关系的有效法律文件，具有公示公信的效力，是形式合法的婚姻关系，在未经法定机关通过法定程序撤销前，不能直接否认其效力。基于行政行为的相对性，该结婚证的效力不应及于实际共同生活的当事人，当事人之间不存在法律所承认的婚姻关系。

4.一方使用虚假身份证件，以骗取钱财为目的与另一方登记结婚，婚后不久即下落不明。经公安机关查证，一方的身份证件系伪造，另一方起诉离婚被法院裁定驳回，理由是没有明确的被告，此种情况有什么救济途径?

我们认为，如果一方当事人向婚姻登记机关提供虚假身份证等证明材料，骗取了结婚证，其目的是为了骗取钱财，婚姻登记机关是在受欺骗的情况下作出的婚姻登记发证行为，该行政行为形式上虽已经存在，但因具有重大、明显的瑕疵，且显然不符合婚姻法和《婚姻登记条例》有关结婚登记的条件。该行政行为属于无效行政行为，应当确认该行政行为无效。根据有关规定，对无效行政行为的认定，主要有行政主体进行认定和法院在行政诉讼中进行认定两种方式。现鉴于婚姻登记机关一般不受理此类问题，根据《最高人民法院关于<中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释>》第57条规定，被诉具体行政行为依法不成立或无效的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或无效的判决。因此，受骗一方的救济途径是提起行政诉讼，请求撤销结婚登记。

5.涉及结婚登记程序是否完成的纠纷

当事人双方申请结婚登记，婚姻登记机关经过审查，认为双方符合结婚条件，在结婚登记申请表审查一栏签署“经审查情况属实，准予登记”，并加盖了公章，但因故当时没有发放结婚证。后双方举行了婚礼，不久一方因 病去世。去世一方与原配偶生育的子女在继承纠纷中主张其父与另一方不存在婚姻关系。

从审判实践来看，有些当事人进行结婚登记时，因欠缺相关材料，婚姻登记机关登记后，暂时不发放结婚证书，待当事人补齐相关材料后再发放，在这种情况下，结婚登记实际上并没有完成。另外，也有因为婚姻登记机关自身的原因未及时发放结婚证的情形。结婚登记的程序依法应包括三个方面的内容：其一是双方当事人应亲自到婚姻登记机关办理结婚登记;其二是应提交必要的证件或材料;其三是由婚姻登记人员进行审核准予登记后，领取结婚证。领取结婚证是婚姻登记的关键环节，由此确立夫妻关系。如果当事人因种种因素最后未领取结婚证，其结婚登记程序没有完成，法院应认定当事人双方之间不存在婚姻关系。

6.婚姻登记机关越权管辖发放结婚证的效力

我们认为，现实生活中违反规定跨地区办理结婚登记的情况时有发生，主要表现为：擅自为双方均非本地常住户口居民办理婚姻登记;没有得到办理涉外、涉港澳台等婚姻登记的授权而违规办理上述登记。当事人往往为了图方便或者在原地登记受到阻扰，抑或因欠缺结婚登记材料而托关系找熟人，对于这种情况应如何认定婚姻的效力?

我们认为，《婚姻登记条例》第4条规定：“内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。”《婚姻登记工作暂行规范》第5条规定：“婚姻登记机关不得违反上述规定办理婚姻登记。”但其并没有规定违反婚姻登记管辖规定的婚姻登记无效，婚姻登记管辖规定，重点是明确婚姻登记机关内部职权范围，也是为了方便申请结婚登记的当事人及便于监督管理。只要办理结婚登记时没有违反其他规定，双方当事人系完全自愿结婚，完成了结婚登记程序，并符合结婚的实质要件，法院应当认定婚姻登记机关发放的结婚证有效。

第四篇：管理实务问题本质解析

——管理实务问题本质解析

一、管理实务问题

“我们在实际工作中经常面临人性化和制度化之间的矛盾冲突，什么时候应该坚持原则，什么情况下应该运用灵活性？在工作中怎么样才能做到既坚持原则而又不失灵活性？有什么工作技巧，如何自我提升？”

类似的困惑和疑问，在咨询业务和培训工作中，是经常会被企业的经理们问到的问题。

二、问题本质分析

如何正确处理工作中人性化和制度化之间的矛盾，首先需要从两个维度了解问题的本质：1.从管理者的角度，是如何运用自己的感性和理性的问题；2.从管理的对象和工作性质上看，是如何处理“人”和“事”之间的冲突的问题，在领导行为上表现为对人的关心和对事的关心。其实这是一个管理的本源问题，在管理方格、支持关系、情境领导等很多行为科学和领导理论中，都是从这两个维度来研究和分析领导行为的。

管理方格理论从“关心人员”和“关心工作”两个维度，依据领导者对两者的关系程度，把领导行为分为五种典型的管理类型：（1）贫乏型管理，是一种既不关心工作，也不关心人员的管理方式；（2）权威型管理，是一种一心扑在工作上，但忽略对人的关心的管理方式；（3）乡村俱乐部型管理，是一种对人非常关心、注重关系，但是忽视工作的管理方式；

（4）中庸型管理，是介于权威型和乡村俱乐部型之间，寻求妥协和权宜、缺乏主动和创新的管理方式；（5）团队型管理，是一种实现个人与组织、工作与情感高度和谐的管理方式，是最成功的管理方式。

在团队型管理方式下，领导者既善于运用人性化方式，最大限度体现对员工的关心，又能把握好理性和原则，最大限度体现对工作的关心，在团队和谐的氛围中顺利完成团队的工作任务，实现组织的目标。

三、思维技巧

没有原则的灵活叫圆滑，没有灵活的坚持原则叫僵化；偏执于理性叫冷酷无情，一切都讲人性和感情叫没有职守。那么，在面对实际工作和解决管理问题时，如何平衡它们之间的关系，恰当运用自己的工作技巧呢？依据对以上问题的本质分析，管理者需要修炼以下解决问题的思维技巧：

1.以“对人的关心”为主的工作，必须坚持人性化和灵活性。人是有感情和情绪的，正如梅奥所言，“人的问题要求人性地解决”，如果完全理性和原则化，必然会把人机器化，进而破坏人生的价值和意义。以人为中心的工作，须遵循的工作准则是：（1）明确工作角色和工作职能。工作角色清楚了，才有工作归属感；工作职能和目标明确了，才能激发员工的成就感，这是建立工作关系的基础。（2）增进工作关系的和谐；（3）增进员工的职业幸

福感。

2.以“对事情的关心”为主的工作，必须坚持理性和原则性。以事为中心的工作，应遵循的工作准则是：（1）目标有效；（2）方法有效；（3）执行有效。

管理大师彼得﹒德鲁克在《卓有成效的管理者》提出了管理者的五项有效性修炼：时间有效、目标有效、用人有效、决策有效、工作过程有效，五个有效性既是对“做人”的修炼，也是对“做事”的修炼。处理好感性与理性、原则性和灵活性、做人与做事之间的关系，是一种管理技巧和领导艺术。管理者对任何技巧和艺术的运用，都是建立在自身心理素质和思维模式基础上的，因此，管理者的自我管理和自我修炼是提升领导艺术的根本。

四、管理运用示例

1.在团队建设中，团队关系的建立和增强团队凝聚力是团队有效工作的前提，做好这方面的工作必须以“人”和“关系”为中心，充分遵循人性的规律，明确团队领导和成员角色，建立优势互补、感情和谐的团队关系，调动和激发团队成员的归属感、工作意愿和主动性等情感因素。

在实现团队目标的过程中，领导者必须放下人的因素和顾虑，以“事情”和“工作”为中心，遵循做事的规律，明确团队目标并达成共识，采取有效的途径、方法和工具，要求团队成员严格执行团队制度和纪律，协作执行完成团队的目标。

2.在绩效管理中，一般而言，季度考核、月考核、周考核、日考核等日常考核工作，是以人为中心的工作，考核的目的是改进工作行为，而不应该是奖惩，所以必须遵循人性化原则，给员工以积极的反馈、评价和改进建议。

绩效考核是以“事情”和“目标”为中心的工作，必须坚持理性和遵循原则性，维护制度的严肃性。在制度面前，任何的人性化和灵活性都会破坏一个公司的执行文化。

很多公司把日常考核与严格的奖惩制度结合起来，这样做的结果势必导致管理工作的短期化和员工行为利益化，更破坏了组织与团队的和谐关系，索尼公司曾经因“绩效主义”而一度走向衰败就是典型例证。为了实行绩效管理，索尼公司成立了专门机构，制定了非常详细的评价标准，并根据对每个人的评价确定报酬。这种一切以工作绩效为导向的管理，使索尼公司内追求眼前利益的风气蔓延，职工逐渐失去工作热情，公司失去活力。面对当年索尼公司的衰败趋势，索尼的前常务董事天外伺郎说：“绩效主义企图把人的能力量化，以此做出客观、公正的评价。但我认为事实上做不到。它的最大弊端是搞坏了公司内的气氛。上司不把部下当有感情的人看待，而是一切都看指标、用评价的目光审视部下。”所以他认为“是绩效主义害了索尼”。

目前很多企业的绩效管理都是失败的，并不是因为绩效管理本身不好，而是因为没有认清管理的本质，用做事和绩效来衡量一切，远离了对人的关心。

3.再比如，在社会管理中，胡锦涛总书记提出了加强和创新社会管理的七项重点任务，其中，协调社会关系和规范社会行为的工作，是以人为主，需要遵循人性的规律；解决社会问题和化解社会矛盾等，是以事为主，遵循办事的规律。

好的管理者应该善于把握感性和理性两种工作情绪，运用好对人的高度关心和对事的高度关心两种领导行为，平衡原则性和灵活性两种工作技巧，逐步实现团队型管理，这是最高的领导艺术。

记得有这么一个典故：索尼公司的创始人盛田昭夫1999年去世后不久，乔布斯在苹果公司的一次展销会上，在展示其刚刚问世的新产品之前，先在屏幕上播映了盛田昭夫的巨幅照片，坦承这位日本企业家对苹果公司产生了巨大影响，而苹果公司的目标就是成为“美国的索尼”。可是世事难料，10年后情况有了戏剧性的变化，苹果公司的iPhone和iPad等产品在全世界广受欢迎，势如破竹，而索尼的产品给人的感觉却是大大落伍于时代，甚至是有点举步维艰。近几年来索尼几乎没有什么拿得出手的明星产品。索尼陷入当前的困境，跟组织决策和管理执行层面上有很大的关系，但索尼的技术部门同样难逃其责。也许可以这样说，在50年成功的基础上，索尼的技术部门变成了一个被宠坏的孩子。“工程师乐园”，这短短五个字浓缩了索尼的成功，却在最近五年成为“失败”的音符。在所有人都开始从产品导向和消费者导向进行变革时，索尼还在坚持着一个观点，那就是让公司内部忘记市场。我参观过索尼东京总部的设计研发部门，可以这么说，在公司内部索尼工程师团队不需要考虑市场、也不需要考虑成本。索尼工程师一直相信，消费者需求应该是被引导的、被创造出来的，而不是被迎合的。“消费需求应该是被创造出来的，而不是被迎合的”，这句话也不是没有道理，苹果的成功似乎就是最好的例证。但别忘了，苹果近几年的产品并没有一个是凭空拍脑袋想出来的，而是经过了2-3年周密的市场调研以及充分论证。而这样的理念把握的稍有偏差，就会面临失控的危险境地。实际上，这样的设计思维延伸到索尼产品上，你不难发现，在消费电子领域，索尼这些年来不断的产生很酷的创意，并不断增加新功能，只是因为他们可以，而不是因为消费者的需要。在我看来，这就是索尼失败的根源所在。

给消费者设计一项产品和服务，并不是因为他们需要，而仅仅是因为我们能够做出来——这似乎也是大多数公司常常会落入的“思维陷阱”。创造未来成功的关键，就在于这种思维的转变。商业要取得成功，还要培育、拥有“会赚钱的大树”，让这颗大树长青、常盛。大树的本质是“人”即消费者及消费者的情感。让消费者满意，是我们牢牢把握最终收益的唯一办法。为此，要向消费者表达清楚这项产品和服务给他带来的“益处”。

日本索尼公司近日发布的公告显示，2011财年(截至今年3月31日)，该公司预计将连续第4年出现亏损，净亏损额5200亿日元(约合64亿美元)，创下该公司成立以来最高纪录。

近年来，索尼公司日显颓势，业务发展频陷困境。究其原因，很重要的一点就在于消费者的高度信赖和在市场中长期占据的领先地位，不断侵蚀着索尼的企业文化，自满的情绪在滋生，创新变革的精神在消减。

企业文化是企业在长期生产经营活动中确立的、被企业全体员工普遍认可并共同遵循的价值观念和行为规范的总称，良好的企业文化可以成为推动企业发展的不竭动力。就索尼公司而言，创新变革曾是其企业文化的重要内容，也是其取得成功的要诀。该公司创建人曾说：“索尼成功的关键是在科学技术、管理、销售等方面不盲从他人，永远不走在别人后面。”在创新变革文化的引领下，索尼表现出越来越强大的生机和活力，并成长为日本标杆企业和全球电子业巨擘。

然而，进入新世纪以来，成功与辉煌也在助长着索尼员工的自我满足心理，墨守成规、沉溺于光荣的过去的企业文化日益盛行。有的企业高管固执地坚持旧有的经营方式，有的技术人员甚至对互联网等新生事物抱有抵触情绪。这严重影响到索尼内部创新变革政策的执行，限制了索尼员工对市场变化作出灵活反应。正如索尼首席转型官贝利所说，旧文化让索尼行动迟缓——缓慢地推出产品、缓慢地作出决定、缓慢地创新。

早在2003年，苹果公司的智能手机iPhone和便携终端平板电脑iPad还是没影的事，索尼就已明确提出世界已步入数字爆发的时代，未来电子产品的发展方向就是数字化。然而，创新变革文化和创新能力的衰退，却使其未能将这一长远战略眼光转化为引领市场的产品。结果，不仅索尼电子书终端“Reader”在与iPad的竞争中节节败退，其苦心经营的数码相机、摄像机、导航设备等一系列数码电器的功能全都被集中到iPhone中，iPhone的热卖严重影响到其所有单一功能电子产品的销售。

重塑企业文化已成为索尼迫在眉睫的首要任务。企业要真正适应市场，走出一条发展较快、效益较好、整体素质不断提高、企业协调发展的路子，就必须普及和深耕一种良好的创新文化。随着新总裁平井一夫近日走马上任，索尼正重新摆正自己的位置，积极谋划在这个市场瞬息万变的时代，通过打破员工固步自封的心态，提高创新变革能力，最终实现重塑索尼并使之重返行业领导地位的目标

现如今IT业界有一道谜题困扰过很多所谓的业内专业人士：为什么索尼不同于苹果或亚马逊？为什么无法在移动互联市场大行其道的今天重现往日的辉煌？毕竟，一个众所周知的事实是，索尼是多媒体领域的创新动力源泉，有着悠久的历史，创造过很多设计一流的产品，建立了成熟又成功的电影工作室，发行过大量的畅销音像产品，也是世界上最大的游戏品牌之一。

我记得有这么一个典故：索尼公司的创始人盛田昭夫1999年去世后不久，乔布斯在苹果公司的一次展销会上，在展示其刚刚问世的新产品之前，先在屏幕上播映了盛田昭夫的巨幅照片，坦承这位日本企业家对苹果公司产生了巨大影响，而苹果公司的目标就是成为“美国的索尼”。

可是世事难料，10年后情况有了戏剧性的变化，苹果公司的iPhone和iPad等产品在全世界广受欢迎，势如破竹，而索尼的产品给人的感觉却是大大落伍于时代，甚至是有点举步维艰。在2011年苹果公司的市值排在全球科技公司首位的时候，2011年年底的时候索尼公司的股价已经降到17.5美元，而年初的时候则是将近40美元，整个一年，索尼垮掉了一大半。另外需要强调的是，苹果公司的股票和2001年相比上涨了近30倍，而索尼公司的股价只有10年前的1/9左右。比起股价的大幅跳水，更让人痛心的是，近几年来索尼几乎没有什么拿得出手的明星产品。

关于索尼的历史，曾经有过一本很出名的书，叫做《索尼源流：从废墟上起步》。在这本书中，我对“索尼迈向数字化音响时代”与“大力开发新技术”的这两个章节印象尤其深刻。这么说吧，我认识很多在索尼公司就职的人，都一致认为索尼的成功并不是偶然的，他们喜欢将这些成功的因素称之为“源流”，好吧，实际上我也承认这一点，只是需要说明的是，我认为索尼公司如今的失败很可能也根源于此。

《索尼源流：从废墟上起步》一书中提到，在索尼公司创立之初，技术人员为了满足公司对高频晶体管的需求所进行的不懈努力，以及科学家对制造过程中出现的故障所持有的打破沙锅问到底的研究态度相结合，终于研制出了优秀的成果，这是索尼公司所具有的突出特点。这样追求极致的创新精神，难道说到了今天就被索尼的研发团队忘记得一干二净了么？当然不能这么说，只不过为了创新而创新，甚至是脱离市场，如今的确是索尼在技术研发领域一个非常致命的缺陷。

当然，索尼陷入当前的困境，跟组织决策和管理执行层面上有很大的关系，但索尼的技术部门同样难逃其责。也许可以这样说，在50年成功的基础上，索尼的技术部门变成了一个被宠坏的孩子。“工程师乐园”，这短短五个字浓缩了索尼的成功，却在最近五年成为“失败”的音符。在所有人都开始从产品导向和消费者导向进行变革时，索尼还在坚持着一个观点，那就是让公司内部忘记市场。我参观过索尼东京总部的设计研发部门，可以这么说，在公司内部索尼工程师团队不需要考虑市场、也不需要考虑成本。索尼工程师一直相信，消费者需求应该是被引导的、被创造出来的，而不是被迎合的。

“消费需求应该是被创造出来的，而不是被迎合的”，这句话也不是没有道理，苹果的成功似乎就是最好的例证。而别忘了，苹果近几年的产品并没有一个是凭空拍脑袋想出来的，而是经过了2-3年周密的市场调研以及充分论证。而这样的理念把握的稍有偏差，就会面临失控的危险境地。实际上，这样的设计思维延伸到索尼产品上，你不难发现，在消费电子领域，索尼这些年来不断的产生很酷的创意，并不断增加新功能，只是因为他们可以，而不是因为消费者的需要。在我看来，这就是索尼失败的根源所在。

在2011年里，我测试过索尼两个很有代表性的产品，一个是索尼最新一代的Z系列笔记本，其性能不可谓不强大，厚度也已薄得不能再薄，当然价格也是高得离谱。其采用创新Light Peak技术的扩展底座可谓别出心裁，简而言之就是将独立显卡外置在一个扩展底座上，不过该显卡标称强劲性能并未体现在实际应用当中，而且其可怜的散热以及风扇噪音让其采用标准电压版的CPU尝试成为一个笑话。另外一个产品时索尼的平板电脑Tablet S，它外观设计非常富有创意，能很快吸引人们的注意。实际上，它也是我所见过的平板电脑中最漂亮的一个。但最大的不幸在于，苹果平板和亚马逊平板能无缝融合设备和内容的地方，Tablet S却没有做到，这也意味着这样的产品实际没有太多的价值可言。

类似的失误不胜枚举，我评测过很多索尼的产品，说起缺乏创意是不客观公正的，但有时候你会发现，这些产品真的很背离市场的大势所趋。实际上，或许正是把主要目光放在自身的优势上，而让索尼忽略了全球消费电子领域本身发展趋势才是其失误关键之一。比如液晶电视研发上，索尼公司曾坚持认为液晶技术是一种过渡技术，没有必要大力研发。再比如，索尼于1999年就研发成功并开始销售记忆棒随身听，这比iPod早了足足两年的时间，但是因为顾忌到对集团内部索尼音乐公司可能造成的影响而没有大造声势，结果浪费了时间导致iPod后来居上。

曾称雄一时的索尼何以如此一蹶不振，毫无生气？也许可以说是在为昔日的成功付出代价。由于索尼一直对特定的技术和特定的企业发展模式过于肯定，执著到近乎迷信的程度，结果就是故步自封，因循守旧，这样自然无法抓住此后的重大发展机遇，只是旷日持久地陷在过去的成功泥淖中无法自拔。

给消费者设计一种产品，并不是因为他们需要，而仅仅是因为我们能够做出来。在我看来，这也是大多数公司在设计研发时常常会落入的“思维陷阱”。实际上，创造未来成功的消费电子产品的关键就在于这种思维的转变。替代因为公司能做到而设计一种产品的做法，将重点转变为带着审视的、专注于用户怎么用这个产品、甚至连白痴都能用的眼光设计电子消费产品。目前市场的现实是大多数用户只是希望这些设备变得简单、有效，能做它应该做的事情。毕竟，从大趋势来看，一切游戏规则的改变皆源于一个词——应用服务——消费电子设备制造商该如何保持用户的粘性，直接取决于用户可以从其产品当中获取什么，而索尼恰巧缺席于此。

第五篇：15个常见的会计实务问题整理

一、补贴收入“在会计报表中如何设置

对企业收到即征即退、先征后退、先征后返的增值税，现行会计制度规定，应通过”补贴收入“会计科目来反映。”补贴收入“属”利润表“项目，而该科目反映的经济业务只在”利润表“中反映，期末无余额。

二、被税局检查需要补交的所得税处理

(1)调整应交所得税

借：以前损益调整

贷：应交税金——应交所得税

(2)将”以前损益调整“科目余额转入利润分配

借：利润分配——未分配利润

贷：以前损益调整

(3)补交税款时

借：应交税金——应交所得税

贷：银行存款

对查补的前的企业所得税，在编制利润表时，通过”以前损益调整“项目来反映。

三、促销品的账务处理问题

在促销时把一些商品按进价赠送给消费者使用

借：销售费用

贷：库存商品

应交税金——应交增值税

四、购进货物发生收料在前、付款在后或发票未到的账务处理问题

暂估应付款下月初用红字冲销

借：原材料/库存商品

贷：应付账款——暂估应付款

收到票时：

借：原材料

应交税金——应交增值税(进项税额)

贷：应付账款

五、代理出口的会计处理

1、收到代出口商品时

借：受托代销商品

贷：代销商品款

2、出口销售时，按实际售价

借：银行存款(应收账款等)

贷：应付账款

同时结转商品销售成本

借：代销商品款

贷：受托代销商品

3、归还出口商品货款并计算代销手续费收入

借：应付账款

贷：代购代销收入(手续费收入)

银行存款

4、代理进口

(1)、收到委托单位的收购资金时，借：银行存款

贷：应付账款

(2)、支付代购进口商品货款及运杂费时

借：商品采购(进价成本)

应收账款(代垫运杂费)

贷：银行存款

(3)、将购进商品移交委托方并结算手续费收入时

借：应付账款

贷：商品采购(进价成本)

应收账款(代垫运杂费)

代购代销收入(代理手续费)

退回委托单位多给的收购资金时

借：应付账款

贷：银行存款

六、销售房产收取预收房款的账务处理问题

销售房产预收房款，由于通过”预收账款“科目反映，尚未结转经营收入，因此，收据与发票的金额不会重复。预收售房款，开收据时：

借：银行存款

贷：预收账款

收最后一期房款，开发票时

借：银行存款(最后一期房款)

预收账款(以前预收部分)

贷：经营收入

七、销售免税货物的增值税税务和账务处理问题

生产销售饲料行业不需要发票的部分销售额在会计上应如何处理？(比如：饲料。)

借：银行存款(现金)等科目，贷：主营业务收入

由于销售饲料免征增值税，属于直接减免性质，则同时按不含税收入乘以适用税率计算免税额做账，借”应交税金——应交增值税(减免税款)“科目，贷记”补贴收入“科目。

另外，企业应在”应交增值税明细表“的”已交税金“项目下，增设”减免税款“项目，反映企业按规定减免的增值税款，可根据”应交税金——应交增值税(减免税款)“科目的记录填列;在填报”增值税纳税申报表“时，直接在”销项“项目的”免税货物“反映其”销售额“即可，不需填报”税额“

八、企业计算增值税出现”应交增值税“借方余额如何处理问题

”因当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。“因此，当”应交税金——应交增值税“科目出现借方余额时，该期不需缴纳增值税，该借方余额即反映为尚未抵扣完的进项税额。

九、住房周转金”的核算及职工福利的房屋折旧的会计科目问题

借：管理费用

贷：累计折旧

十、购买材料发生不合理损耗的账务处理问题(比如采购油)

1.购油时

借：材料采购

应交税金——应交增值税(进项税额)

贷：应付账款

2.发现不合理损耗时，假设是属于未查明原因的，做账时为：

借：待处理财产损溢

贷：材料采购

应交税金——应交增值税(进项税额转出)

十一、对采取分期收款分出商品方式销售商品出现对方已不存在如何进行会计处理问题

1、合同、协议约定采用分期收款销售方式的，账务处理才能通过“分期收款发出商品”科目核算，否则不通过此科目，直接记入“主营业务收入”科目核算。

2、对有些购货单位不存在，货款事实上收不回来，应作为坏账处理，转入管理费用。

十二、款已付清但发票未到如何账务处理

外购货物已验收入库，货款已付清，但购货增值税专用发票未到，可先按实际付款额借：“库存商品”等科目贷：“银行存款”科目待取得专用发票时，用红字冲销上述分录，再按专用发票上注明的金额、税额，借：原材料应交税金——应交增值税(进项税额)贷：银行存款

十三、中外合资为企业中方提供的固定资产如何估价和账务处理问题

收到投资的厂房和机器设备时，会计处理为：按照投资单位的账面原价，借记“固定资产”等科目，按照新确认的价值，贷记“实收资本”，账面原价大于新确认价值的差额，贷记“累计折旧”科目;新确认的价值大于账面原价的，则按照新确认的价值，借记“固定资产”，贷记“实收资本”。

十四、因出口单证不齐而造成无法退税如何处理问题

对实行“先征后退”增值税的生产性出口企业，其内销与出口的销售额，均应按月计算销项税额记入“应交税金——应交增值税(销项税额)”科目并如实申报纳税，不能因为申请出口退税的出口单证不齐造成的当期无法退税，而把出口的销售额的销项税额记入“待摊费用——待转增值税销项”科目。

征税是应税行为发生后计算征收的，出口退税是出口单证齐全后办理的，两项不能等同。由于你单位申报纳税时把出口销售额因出口单证不齐而零申报，以至发生销项税额不齐，全额抵扣进项税额后，出现期末留抵税额，这是不正确的。

十五、销售边角废料取得的收入是否需计征增值税、所得税及会计处理问题

(1)企业处理在生产过程中产生的边角废料时，应将处理的边角废料所取得的收入，计算缴纳增值税，并开具发票。所作的会计分录为

借：银行存款或应收账款

贷：应交税金——应交增值税

贷：其它业务收入

(2)年末，应将其它业务收入转入本年利润，计算缴纳企业所得税，会计分录为：

借：其它业务收入

贷：本年利润