高速公路机电项目二次经营浅谈

第一篇：高速公路机电项目二次经营浅谈

高速公路机电项目的二次经营浅谈

以中铁一局集团电务工程有限公司申嘉湖高速公路机电项目为例浅谈一下二次经营注意的要点和基本经验。

1、首先介绍一下两个基本概念：

（1）经营（Operation）：

a.在英文中，“经营”的英文词典中释义为：to run;to operate(a business);to carry on;to conduct;to manage

b.经营在汉语词典中释义为：①筹划并管理（企业等）②泛指计划和组织。c.经营对于我们公司的工程项目来讲是指，在第一次经营成果基础上而进行的工程项目经营成果获得的执行过程，贯穿整个项目的过程。

（2）二次

这个概念不用解释了，就是在第一次经营基础上进行的第二次经营。

2、浅谈一下作为我们施工企业在二次经营过程中的几点总结

近年来，随着国家对建筑行业立法强度和立法管理的逐步加大，对工程项目施工管理要求越来越规范化。施工企业承建的工程项目基本是通过投标竞争(投标为第一次经营)才能得到，激烈的市场竞争使得利润空间越来越小，有时只能保本。为此，对项目施工过程中的内部经营理管和对外经营(称为二次经营)就显得越来越重要，承包商只有在施工过程中更加有效地进行项目经营与管理，才能获得更高的利润。同时，企业只有得到了一定的利润，才能继续生存。经过竞争得到的工程项目，其单价一般较低，甚至有的工程项目的价格只能达到保本微利的水平。这就迫使工程项目的管理者要在施工的整个过程中依照科学的态度进行二次经营，以达到预期盈利的目的。

我这里所讲到的二次经营，包括一个项目的内部经营和外部经营2个方面：

2.1、关于工程项目内部的二次经营

（1）工程伊始的实施性施工组织和技术方案优化

由于时间紧凑，任何一项工程初期的招标踏勘，所能了解到的信息，都是较为肤浅的，所以一般中标后的工程在施工组织和技术方案总会有一些能够或需要改动的地方，在这些地方正是我们能够进行二次经营的关键。工程项目中标后，项目经理部的经营技术、管理人员在进驻施工现场后，面临的第一个问题就是依

据施工现场的实际环境，按照施工图纸、工期要求以及自身资源的配置状况，做出切合实际的实施性施工组织设计。同时一个工程项目的工程量清单所包含的工程量的最终经营结果与这时提出的施工方案有着非常重要的关系。拿申嘉湖项目来说，签订合同后，经过我们现场勘查、对照图纸、核实工程量清单，发现多处可以优化的地方：

a.原计划施工组织安排3个施工队伍，分别是：基础施工队伍、外场照明施工队伍、隧道施工队伍；进场后发现，如果按照这样的配置，会导致基础施工进度远远不能满足施工要求，而且外场照明由于土建和房间原因，只能部分施工；经过研究、讨论，最终重新配置了一下施工方案：湖州段基础施工队伍、嘉兴段施工队伍、供电照明施工队伍。经过这样的配置调整，使工程量大的基础施工进度加快了1倍，同时又满足了多处外场互通供电照明不能饱满施工的问题，既解决了施工进度问题，又节省了人员开资，更减少了因窝工和机械施工而引起的成本增加。

b.由于在合同单价中，整个电缆报价偏低，同时施工的时候又赶上电缆价格上涨，致使原合同内型号的YJV电缆价格远远低于采购价格，该种电缆在外场为穿刚管敷设，鉴于这种情况，我们项目部积极会同监理方、设计方、指挥部、业主方争取变更方案：去掉钢管，电缆型号变更为铠装电缆直埋敷设，核算下来，既减少了业主投资，又把报价偏低的电缆型号变更，重新报价，规避了亏损风险。

以上举例只是一个很小的部分，希望能给大家抛砖引玉，大凡一个项目中标后，只要用心去经营、去发现，细微之处即可能是扭转项目成败的关键。在考虑到项目的可行性实施方案和资源配置的同时，一定不能忽略业主的需求和业主对整个项目的喜好，因为这些正是我们一个项目二次经营的关键的第一步。

（2）要提高整个项目部人员的合同管理意识

在工程项目的二次经营管理中，提高全员的合同管理意识是一项艰巨的而又要必须做好的重要工作，它是一个施工企业在生产经营管理中至关重要的、必不可少的重要环节。由于企业内部的管理水平不同，员工在合同管理意识上参差不齐。因此，必须从以下2个方面需要进一步加强改进。

a.加强技术部门内部与其他相关部门之间的协调

按照目前一般建筑市场的投标规则，招标文件中的工程量清单向投标商提供的工程量是一个暂定的工程量，工程竣工的工程总价，是按照施工图纸的变更、施工现场新增工程数量签认等一切施工过程中所发生的工程量总和为基础汇总的。除了工程量在施工过程中有变化，还可能会涉及到设备型号、材料等变化。项目经理部的技术部门是掌握这些变化的第一个环节，负责不同专业的技术人员首先沟通要到位、思路要统一，相互之间的协作意识要强，同时还会设计到与物资设备部门、合同部、财务部等相关部门的协调，这就要求所有人员要围绕一个核心，求同存异，同心同力地去做好整个项目的变更。有不少工程项目最后由于变更没有及时上报书面变更资料，只是业主和监理口头同意便进行施工，到最后在工程索赔中出现失误的案例，大部分都是由于技术部门内部以及与相关部门沟通延误或者合同意识不够所致。

b.合约部门管理人员的业务素质亟待提高

近些年来，由于国内建筑市场日趋活跃，建筑企业都不同程度地加大了做大、做强的力度，同时各行业的业主也都逐渐加强和规范了合同管理，而企业内部没有适应这种形势及时地加快人才培训。当企业快速跻身于市场之后意识到合同管理人才的极度短缺。尤其是在目前企业所处的建筑市场竞争日趋激烈的环境中，合约部门在工程施工二次经营中的作用就显得更为重要。合约部门不但要按合同进行月度工程计量，还要制定、管理与施工外协队伍的劳务协议以及按期对其进行结算，密切注视施工现场进展，收集工程变更资料，编制预算文件，并及时呈报业主、监理。此外，还要收集掌握政府相关部门有关调价、索赔的法律及法规，参加工程投保后与保险公司的理赔交往等等，这一系列工作的每一项都与工程施工效益有着密切的关系。只有解决好合约管理人员业务素质提高的瓶颈，才能切实提高施工企业二次经营工作的成效。

2.2、工程项目的外部二次经营

一个在建工程项目干的好坏，可以影响到后期的二次经营，一个工程项目干得好，完全可能给公司带来更多的后续项目，但是一个管理失败、工程质量差、进度慢的项目一定不能带来后续的工程项目。所以干好一个既有项目，就是最好的对外经营手段。

如何做好对外的二次经营，我个人认为除了做好上层领导的工作和高效、高质量的施工工作，还要具备在干好既有项目的同时抓住大部分建设者的心理：（1）

在施工过程中能为业主分忧，能啃硬骨头，要表现出对工程的自信，能以细微处感动业主、雪中送炭。（2）以最优惠的价格干出最好的活，并能带来业绩和创意。

做好以上两点说起来容易，做起来其实很难，由于个人经验有限，好多人在对外经营方面都可能有更高的独到之处，具体也期望能与大家能在今后的实际工程施工中体会、摸索、相互讨论。

第二篇：项目二次经营重要性-4-24

项目二次经营重要性

（中铁八局昆建公司昆枢五项目部 朱文艳）

摘要：铁路工程项目管理工作变得越来越规范，二次经营管理工作也变得越来越重要。如何在施工过程中做好成本控制，提高项目经营效益，已成为各施工单位关注的焦点。为了在铁路市场夺得一席之地，施工企业往往通过低报价中标，因此二次经营管理工作变得极其重要。本文结合目前施工企业的实际情况, 对二次经营的重要性进行了论述。

Abstract：Railway engineering project management is becoming more and more specifications, secondary operation and management is also becoming more and more important.How to control the cost in the construction process, and improve the project management benefit, has become the focus of the construction unit.In order to win a place in the railway market, construction companies are often through the low price bidding, so secondary operation and management is very important.In this paper, combining the actual situation of the construction enterprise，on the importance of the secondary operation are discussed.关键词：工程项目；二次经营；提高效益；责任成本

Key words：the project；secondary operation;improve business efficiency;responsibility cost近年来，随着建筑行业立法强度和立法管理的逐步加大，工程项目施工管理要求越来越规范化。施工企业的在建项目是一个施工企业的成本控制中心,也是利润的主要来源地。激烈的市场竞争使得利润空间越来越小,大多数工程项目都是低价中标。因此，项目部必须在项目施工中更加有效地进行项目管理，才能获得利润，二次经营是施工企业经营过程的一个有机环节，同时也是贯穿于工程施工全过程的重要经营行为。为了提高施工企业经营与管理的综合水平，本文从二次经营概述、工作方向、重要性及其关键点等几个角度初步分析其在铁路工程中的重要性。

一、什么是二次经营

项目部为获得工程项目进行投标的经营行为通常被称为一次经营。二次经营就是项目部履约工程项目的经营行为，通过开源、降本增效以获得项目效益最大化。具体就是指合同执行过程中，符合法律法规与合同规定的、有助于增加工程项目经济效益的价格调整、变更设计及非自身责任造成工程项目在经济和工期方面的损失，向责任方要求索赔的一项行为。一次经营是二次经营的前提，二次经营是一次经营的延续，是保证项目部权益和经济效益的关键内容。

二次经营的任务就是优化施工组织管理和收支管理，增加技术和统筹含量，大力提高生产力，对施工过程中的收入和支出进行细致量化的管理，并创造提升过程管理质量，实现工程收入最大化，工程物耗最小化，降低工程成本，提高项目部的赢利水平，实现企业目标利润，创造良好的经济效益以及社会效益。二、二次经营的重要性

1、铁路工程由于施工工艺复杂、技术含量高、工程量等因素，在施工过程中难免出现追加成本的情况。尽管部分情况有施工单位的主观责任，可是却不能忽视其中存在的客观因素。比如，主要施工材料的价格出现波动，呈现逐渐上涨的趋势，严重压缩了项目部的经济效益空间。面对市场经济的客观变化，谁也不能完全预测出材料价格变动的趋势，市场是瞬息万变的。一旦出现这种情况，由主要材料价格上涨而追加的建设资金由谁承担问题则是企业争论的重点。为了有效解决这个问题，则必须做好二次经营的相关工作，尤其是上段论述的合同管理。因为，合同中规定的条款是二次经营工作的基础。

2、二次经营工作应当贯穿于工程项目签订合同前后的整个过程，是项目部经营与管理的重点内容。由于受到时间限制，承包商在招标期间所掌握的信息是相对肤浅的，所以中标之后项目部应当在二次经营过程中，深入施工现场、了解与掌握实际施工情况。有助于帮助项目部结合实际施工条件，按照设计图纸、工期要求和自身资源配臵状况，做出合理的施工组织设计、安排好各部门的工作。从这一点出发，可以将二次经营的相关工作看成是科学组织施工、部门协调配合的基础，具有巨大的作用。

3、许多管理者都把工作重点放在一次经营上。认为只要一次经营有了利润，二次经营相关工作不过在经营与管理过程中起到了锦上添花的效果。可是，很多项目部由于二次经营工作没有抓好，甚至导致了亏损等严重后果。因此，二次经营不仅为项目部提供了一种经营管理理念，更在保证工程安全和质量的情况下，通过缩短工期、降低成本、有效控制合同、风险等途径，优化了施工组织的管理效果，实现了工程项目的增值，有效保证了自身的经济效益空间。

4、一次经营主要是指工程项目招投标的相关工作，在这一阶段由于时间紧迫，项目部对工程项目的了解往往是较为浅显的，不可能考虑清楚所有因素而影响到合同的质量，以至于在二次经营中实现不了良好的履约质量，影响到项目部的合法权益。因此，在二次经营过程中，必须紧抓相关工作并将其做好，有助于争取与维护项目部的合法权益。

5、对于项目来说，减亏创效的主要手段就是抓好二次经营。在目前情况下，铁路建设处于迅速发展阶段，进而加剧了铁路建设市场上的竞争程度，进而导致造价出现较大程度上的下降，更为严重者甚至出现了恶性竞争，对铁路建设造成了十分不利的影响。因此，对于二次经营工作来说，它是增强效率的主要手段，开源创效对项目效益水平更具有决定性的意义。对二次经营进行一定程度的优化，可以对企业的运营质量进行有效的提高。在深刻领会设计意图的基础之上对设计进行变更，并进行深入调查，充分了解现场的施工现状条件。然后对相关的技术方案进行综合的比较分析，最终优化选择出一套针对性较强且行之有效的技术方案，从根本上促进技术管理的深化。

6、加强各部门之间的合作力度，做到团队经营。职能部门沟通不够，知识面狭窄，部门之间推诿、扯皮现象严重，造成效益的流失。技术部在施工中只注重技术方案，完成现场的施工，合同部只执行合同，物资部采购物资，部门只局限于本部门的知识面，加之又没有有效沟通，造成二次经营机会丧失，效益丧失。让我们来看这个例子。某公司的南京某地铁项目，由于部门之间沟通不畅，合同条款中有一条，甲供材中防水材料必须要求上海某厂家供应，可以保证质量，但单价比其他供应商高每米30元，我们共采购2万米，由于合同部认为这是物资部门的事情，要拿发票变更，而物资部认为这是合同部的事，要走合同计量，最后两个部门都没有做此项变更。项目结束，等我们再去找时，原业主领导已调整。机会已失去了，项目损失近60万。三、二次经营工作方向

1、加强和完善责任成本管理，特别是在劳务合同条件下的责任成本管理。现行的管理基本上是以劳务队伍为主，工班作为服务部门参加特殊工序作业。劳务队伍是我们的作业队伍，是我们的工班，但又不是一般意义的工班，项目与劳务队伍是严格意义上的经济合同关系。在劳务队伍与项目经理部之间，必须有更加明确的对职权进行规范，制度合理有效的奖惩措施，才能保证责任成本真正落到实处。同时责任成本也只有深入到劳务合作中去，才能真正有效的控制成本。劳务队伍较我们的工班相对有经济意识，地位也相对平等，能够在劳务队伍责任成本管理上取得成效，就是控制了成本的主体，同时也能够促进并加强工班责任成本管理。

2、倒序经营，我们常规做二次经营都是技术上先做变更，然后，工经人员去审批单价，这是常规做法。这一做法，我们技术部门做二次经营的目的性不强，只知道从技术的角度去描述变更，不知道这样描述产生的价值后果，更不知道，同样的描述从定额的角度换一种说法后将产生更大效益（定额的不完善性决定的），结果是，技术上具体经办人员费了半天劲终于把变更批回来了，然而，工经部人员一组价，没多少利润了，再经审计一审价，就没有利润了，劳动失去了意义。因此，在这里提出倒序经营。在做变更以前，要用审计的思维方式去思考变更签证，审计需要什么，就在签证上描述什么，对号入座，有针对的开展工作。用这样的方法去办理变更签证，在结算审计（或财评）时就不再被动了。因此，二次经营应该倒序开展，对于技术上提出的二次经营，先由工经部从造价审批的技术角度提出意见，针对性的表明要达到我们的期望值，需要工程部在办理签证时提供什么样的技术支持，工程部根据工经部提出的要求准备变更资料，如此，我们对变更收益的目标就能轻易的达到，至少做到了心中有数。更成熟的做法是，先对变更项目定一个收益的目标值，然后工经人员提供确保目标值需要什么样的技术资料的支撑，技术部门再根据需要去准备资料，做到有的放矢、不盲目，从技术到计合都围绕一个明确的目标去努力。在市场规范的进程中，要把握机会，提出合理化建议，方便工程施工，尽量做到满足业主、设计、监理的同时，有利于工程的施工，特别是工期和经济上有利于施工单位。

3、加大合同的学习力度，熟悉合同法则。合同是我们各项工作的依据。熟悉合同是我们工作的前提。项目管理人员进场，就组织管理人员集体学习合同，熟悉条款。要让职能部门、技术人员、现场领工都要熟悉合同的法则。这样，我们的工作才会有的放矢。我们原来一个项目，进场以后，把合同缩印，全体管理人员人手一册，权利义务都很清楚。那里需要签监理联系单，那里需要增加变更都很清楚。给自己的工作带来了很大的方便，也给二次经营创造了条件。加强合同管理，保证各方利益免受损害。当前，随着社会法制化的建设，特别是建筑施工法制的逐步健全，要求施工单位从自身出发规范行为，有意识的加强合同管理，保证整体管理水平高于市场平均水平。随着各行业的相继开放，壁垒逐步被冲破，只有强的施工企业，才能巩固已有市场，开拓新的市场。良好的合同管理要以法律为基础，才能最终保障各方面的利益。

4、搞好公共关系，实现市场的纵深发展。项目管理就是深入到工程的各个环节中去，在各环节中发展良好的公共关系，建立宽松的施工环境。一个项目开始之初，项目部要针对我们在工作上面临的公共关系，进行一个分类管理，项目经理做什么，总工又做什么，技术人员又做什么等等。真正体现谁办事谁负责公共关系的原则，对公共关系进行一个分类分层的管理。在关系的处理上要做到互惠互利，在经济上要以完善的法律关系巩固已取得的人情关系，杜绝因为人员变动影响正常经济关系的现象。

5、模糊经营，我们在搞二次经营中，赚钱是不能明明白白的，不是说我们的行为不够阳光，这只是一种经营策略。说得明白一些，就是说我们在二次经营中，不能让业主、监理或审计弄清楚我们到底赚了多少钱。如何模糊我们的成本，让别人看不清我们的底线，这是模糊经营的关键，浑水好摸鱼，这样说不好听，但确实是一种商业技巧，我们的二次经营需要这样的环境。因此，在和业主的交往中，不能透漏我们成本的底线，即使，对于一个很清晰的市场成本，也要用我们对工序熟悉的优势，说出一大堆成本增加的理由，尽可能的模糊我们的成本。

通过各种途径做好变更索赔工作。变更工作要有计划性、目的性的上报，先算后变，先变再干，先个性后共性，先易后难，大小变更结合做到有的放矢。重视项目收尾期间的工作，收尾阶段往往是提高盈利额度的大好时机。搞好“增收”，做好变更索赔工作。

四、项目开展二次经营的关键点

首先，领导重视是关键，制度完善是保障，动态跟踪及预警是基础，严格兑现是动力。

二是全参与意识。二次经营工作不是那个领导或者部门的事，而是需要各部门、各级领导共同参与。比如说业主现场办公，而一些部门认为与自己无关，不理不睬，接待怠慢，给业主留下不好的印象，其影响不仅仅是这个部门，而是整个企业，想要扭转将付出更大代价。如果我们有了全员参与意识，每个人都知道二次经营的重要性，那么在接待等方面就会去思考，做好各项工作。

三是把握二次经营的时机，二次经营应该贯穿在项目的经营和管理过程整个阶段，而且各阶段任务不同。项目投标前阶段，通过各种关系协助设计院工作，参与设计方案的确定和优化，为标后二次经营创造良好的基础条件。项目投标阶段，核对工程量清单。项目施工准备阶段，熟悉合同，编制二次经营计划，优化施工组织设计。项目施工阶段，做好基础资料，工程变更、调价索赔是主要任务。项目完工阶段，清算工程量，配合好审计工作，确保结算审计的顺利进行。

四是前期策划。我们经常说运筹帷幄，就是指事前要有策划。在实施前先进行策划，提出二次经营工作开展的具体事项、要达到的目标、采取的措施、责任人等内容后，就可以有的放矢去开展二次经营工作，避免盲目。

五是施工材料控制，施工材料占施工成本的比重大，是成本控制的重点，而甲供材料完全是在业主指定的供货商范围内，且在业主参与下进行招投标，主动权几乎为零。要想把成本降低，首先充分利用评标机会。在开标前充分调研各投标供货商的供货能力及信用情况，先确定供货商择优先后顺序，再与其他标段进行沟通，在开标投票过程中互相支持。评标过程中充分考虑投标额，对投标价高且择优在后的供货商，通过寻找投标材料纰漏投否决票，降低投标额高的包件中标概率，从而达到降低成本的目的。其次甲供材料供货环节，保证在包件合同总金额允许浮动范围内履约的前提下，对同种材料不同包件的供货单价进行比较，同规格的材料采取合同价相对低的供货商进货，进而做到成本最低化。

六是二次经营工作必须循序渐进。制定具体措施时，必须短期利益与长远目标相结合，特别应该遵从项目管理的基本特点，在保证在完成项目基本职能的基础上谈二次经营，用二次经营的理念指导项目的管理。没有最好的管理方法，只有最合适的管理方法，二次经营理念也是一样，也需要不断的再认识、再提高，才能在项目管理中发挥更积极的作用。

总之，项目成本管理是施工项目管理的核心，而“二次经营”作为项目盈利的重要手段，已经广泛运用于工程建设领域。做好二次经营可以对施工过程中的收入和支出进行细致量化的管理，创造提升过程管理质量，实现工程收入最大化，工程物耗最小化，降低工程成本，提高施工企业的赢利水平，实现企业目标利润，创造良好的经济效益以及社会效益。

项目成本管理是施工项目管理的核心，而“二次经营”是成本管理的基础，只有做好成本管理中的二次经营，才能更好地实现企业的利润最大化，使项目部在激烈的市场竞争中得到生存和发展。在建筑市场竞争趋近于白热化的今天，我们必须开拓思路、解放思想，从二次经营中找到突破口，实现企业经营利润最大化，才能在铁路工程市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1]郭继秋，唐慧哲.工程项目成木管理[M].北京：化学工业出版社，2007。[2]原林，如何做好施工企业的二次经营[J].铁路工程造价管理，2007（02）。[3]张鑫，浅谈铁路工程二次经营思路[期刊论文]-科学之友.2011（04）。[4]刘文奇，浅议建设施工的索赔[期刊论文]-山西建筑 2010（07）。[5]彭尚银，王继才.工程项目管理[M].北京，中国建筑工业出版社.2005。

第三篇：项目二次经营策划书编制

项目二次经营策划书编制纲要

（讨论稿）

项目二次经营策划书编制总的指导思想是：以确保安全质量为前提，以实现减亏增效、降低成本、方便施工为原则，以实用可行为标准，以真正指导业务工作的开展为目的。

项目二次经营策划书按照收集信息、研讨立项、资料编制、报批跟踪的管理环节，每一环节都要做到位。

一、落实“四级”管理体制，明确分工。1.1成立领导小组

1.2明确部门及工作人员业务分工

1.3明确部门及工作人员涉外分工

1.3.1对业主人员工作分工（铁路局局长/客专公司总经理、主管基建副局长/客专公司常务副总经理、建设处长/客专公司总工程师、铁路局下属建设单位指挥长/客专公司分指挥长、计划财务部、工程部、安质部、物资部、设备部、协调部）

1.3.2对设计院工作分工（主管副院长、主管院副总工程师、项目总体、各业务处处长、主管副处长、主管副总工程师、所长、主管副所长、专线），同时兼顾施工图第三方审核单位与之对应人员

1.3.3对监理工作分工（总监、副总监、主管验工计价工程师、驻地站长、各专业监理工程师）

1.3.4对铁道部工作分工（铁科院、工程建设管理中心、工程设计鉴定中心、建设司、计划司、安监司、工程质量监督总站等）

项目运作之初就要安排专人与上述人员取得联系，建立起不间断的定期拜访机制。

二、落实“四定”运行机制，规范操作行为。2.1定方向 2.1.1收集信息 2.1.1.1经营信息移交 2.1.1.1.1合同投资

2.1.1.1.2主要工程内容及数量 2.1.1.1.3联合体及业主指定分包情况

2.1.1.1.4重难点工程分布及重难点工程施工组织设计情况，包括概算是否考虑充分等

2.1.1.1.5项目盈亏分析：报价人员针对具体清单项目提出盈亏分析意见

2.1.1.1.6合同风险提示：结合现场踏勘情况，分析工程施工中存在的各项风险，针对如何规避风险，如何化风险为效益提出合理化建议

2.1.1.1.7业主及设计关系交底 2.1.1.2设计信息

2.1.1.2.1设计总体思路和原则、资金来源

2.1.1.2.2初步（或施工图）设计鉴定中心审批意见及概算批复情况 2.1.1.2.3概算编制原则及基础资料信息（基础单价、取费原则等）2.1.1.2.4概算编制费用考虑是否充足（注：对做增量还是减量的判断起关键作用）

2.1.1.2.5特殊设计情况：新材料、新工艺等 2.1.1.2.6当地自然资源情况

2.1.1.2.7社会及自然环境情况（社会环境是否复杂，是否潜在施工干扰；地质条件是否复杂，是否具备更多的变更理由）

2.1.1.2.8关键设计人员信息 2.1.1.3业主信息

2.1.1.3.1业主对投资控制的态度和权限 2.1.1.3.2业主与部领导的关系及沟通能力 2.1.1.3.3业主主要人员及权限 2.1.1.4铁道部信息

2.1.1.4.1相关专业负责人情况 2.1.1.4.2铁道部分管领导情况 2.1.2.现场调查

2.1.2.1社会环境：政府部门工作风气、民风民俗等 2.1.2.2自然环境：地形地貌、环境保护等

2.1.2.3地质条件：根据附近其他工程了解、实地调查

2.1.2.4资源条件：料源料价情况、运输资源情况、设备租赁供应情况

2.1.2.5现场变化：设计阶段至施工阶段现场发生的变化 2.1.3.合同分析

2.1.3.1合同条款分析：有利与不利合同条款分析，重点对可调整合同条款进行分析，确定二次经营工作方向。

2.1.3.2招投标文件分析：要提取对二次经营工作有利与不利的内容，要抓住有利规避不利。

2.1.3.3业主变更索赔管理办法：这是现场变更设计的关键性文件，办法是否有利，如何变通执行，也要认真分析，提出具体思路。

2.1.3.4业主验工计价管理办法：验工计价管理办法可以看出业主对投资控制的态度和意向，对变更索赔工作方向具有重大影响。

2.1.3.5业主其他各项管理规定 2.1.4.成本分析

2.1.4.1工程量清单分析：①工程量清单说明分析；②具体清单项目盈亏分析（要结合概算进行分析，要摸清子项构成及比例情况）。

2.1.4.2招标概算分析：结合《工程量清单计价指南》，认真分析概算中的差错漏碰，为检算做准备，也是提出变更索赔的重要依据（如钢筋含量与实际相差大等）。

2.2定策略

通过上述收集信息、现场调查、合同分析、成本分析等程序，提出适合本项目的二次经营策略（分四阶段实施）。

2.3定制度

2.3.1项目日常管理制度 2.3.1.1例会制度 2.3.1.2工作制度

2.3.1.3保密制度

2.3.1.4关键人员定期拜访制度

2.3.2业务管理制度（执行集团公司制度）2.3.2.1变更索赔工作定期报表制度 2.3.2.2经营资料移交交底制度

2.3.2.3变更索赔跟踪落实和信息管理制度 2.3.2.4变更索赔专家督导制度 2.3.2.5变更索赔工作考核奖励办法 2.4定完成时间

三、落实“四参数”控制，实行“目标－成果－考核－奖罚”一体化管理。

3.1目标 3.1.1总体目标：

3.1.2按投资分解：合同金额、降造费、业主控制预备费、铁道部控制预备费

3.1.3按项目分解：路基、桥涵、隧道等目标分解

3.1.4按阶段分解：投标阶段、出图阶段、施工阶段、收尾阶段 3.2成果

3.2.1投标阶段和出图阶段：以进入施工图并经过核准的项目和数量为准

3.2.2施工阶段和收尾阶段：以经过批复的变更设计批文和验工计价单为准

3.3考核

二次经营工作考核实行“四参数”控制，“四参数”分别为：变更索赔计划增加额、变更索赔计划收益额、变更索赔实际增加额、变更索赔实际收益额。

考核工作由集团公司、集团公司各区域指挥部、各子（分）公司、项目部、工区按管辖权限分别组织。

3.3.1集团公司负责对集团公司各区域指挥部、各工程公司、各铁路项目部实行考核；

3.3.2各子（分）公司对所辖项目部实行考核； 3.3.3各项目部对所辖工区按季度考核； 3.3.4各工区对有功人员实行一事一奖制度。3.4奖罚

按集团公司“变更索赔工作考核奖励办法”执行。

四、落实“四阶段”策划，把握工作重点。4.1投标阶段

4.1.1在全线标段概算分劈时要提前介入，对意向中标的标段要增大标段的概算（或限价），主要是通过增加虚量或改变设计方案，如土方路基施工设计成石方爆破施工，利用方设计成借方，土石方调配调整，普通路基设计成特殊路基，普通桥梁设计成复杂桥梁，地质较好隧道设计成复杂地质隧道，普通砼设计成高性能砼等。

4.1.2对大临和过渡工程在投标前做好工作，尽量增大意向中标标段的工程量。

4.1.3招标工程量清单内容简化、数量做大。4.1.4对不进入总价的单价要相对高报价。

4.1.5在允许的范围内，对工程造价影响大或后期可能增加工程数量的细目单价要提高报价。对后期可能减少或不发生的工程量要降低报价。

4.1.6对有利于提前回收资金的项目要相对提高报价。4.1.7对意向分包部分的工程相对采取低报价。4.2出图阶段 4.2.1施工图优化方向

4.2.1.1减少机械设备及周转材料投入（通常做法有统一墩身坡比等）

4.2.1.2用效益高的清单项目置换效益低的清单项目（比如兰新线1.0m钻孔桩变更为1.25m钻孔桩）

4.2.1.3减少清单细目的子项工程数量，减少投入但不减少投资（比如隧道清单按围岩级别分类，可以在不改变围岩级别的前提下减少措施以及开挖衬砌工程量）

4.2.1.4调减清单项目与计量无关的规格尺寸，以减少投入但不减少投资为原则（大西线桥梁桩基清单不分孔径，桩径由大变小）

4.2.1.5实际必须发生的安全防护措施等要纳入施工图数量表（施工图解决的可能性要高于Ⅱ类变更设计）

4.2.1.6尽可能增加不构成工程实体的工程虚量（在不增加成本的前提下增加收入的可能性）

4.2.1.7施工图数量表正式出图前审核到位，减少施工图差错漏碰，包括在数量表中加入不易核实的虚量。

4.2.1.8如果可能在施工图优化时考虑预留Ⅰ类变更的条件。……

4.2.2施工图优化具体内容 4.2.2.1征地拆迁 ……

4.2.2.2区间路基工程 ……

4.2.2.3站场路基工程 ……

4.2.2.4桥梁工程 ……

4.2.2.5涵洞工程 ……

4.2.2.6隧道工程 …… ……

4.2.2.7大临及过渡工程 ……

以优化方向为纲，用“施工图方案优化措施表”的形式体现，要反映出优化的具体内容、采取的措施、具体目标、责任人、跟踪对象、完成时间、实际效果等。

4.3施工阶段 4.3.1施工图数量清理

4.3.1.1施工图数量统计：在施工图已出但尚未出施工图数量表之前进行，应该由工程部和计划部共同完成。

4.3.1.2施工图数量差、错、漏、碰统计：实际计算的施工图数量与设计施工图数量表中的数量进行对比，把差错漏碰少计数量报业主与设计单位要求更正。

4.3.1.3施工图量差：核准的施工图清单数量与合同清单数量对比，计算出施工图量差，并制定施工图量差风险应对策略：正量差包干则争取获得额外计量（通过新增或签订补充合同或Ⅰ类变更），负量差争取不扣减合同额（要注意尽量不要形成负Ⅰ类变更）或在风险包干费中扣减，然后再用其他内容补计冲减。

4.3.1.4施工图检算：检算消化的第一个是施工图量差；第二个是一般的条件变化，细小的设计变化，新增工程子目（清单子目项下），运距变化等。全力做大施工图检算，把招标概算考虑不足的内容，以及施工图差错漏碰少计内容全部纳入。

----招标概算考虑不足的内容，但有把握走新增或者Ⅰ类变更的就不入检算，在检算时可以提出来。

4.3.1.5施工图新增工程：施工图中如增加了原合同没有的项目，则应积极申请纳入新增工程单独增加投资，不入投资检算，纳入合同外新增。

4.3.2Ⅰ类变更设计：结合工程具体实际，通过合同分析提出Ⅰ类变更策划及实施方案：根本出发点是创效，但在实施过程中要从完善功能、保证安全质量、标准变化、地质原因、现场条件变化、地方要求等方面寻找理由，只要理由充分就要制定详细的实施方案，全面攻关，不屈不挠。

4.3.3Ⅱ类新增工程：对于因地方原因、业主及接收单位原因、标准变化、环保水保、岩溶整治、三改工程等原因增加的且原设计没有考虑的项目，要全力争取以新增工程为由增加合同外金额。

4.3.4 Ⅱ类变更设计： 4.3.4.1在风险包干的前提下：

a、为确保安全质量、完善功能而增加工程量的变更，要加大虚量，但要把实际需要发生的工程量控制在低限。

b、在确保安全质量的前提下，通过主动策划多做减少工程量和减少投入的Ⅱ类变更。

4.3.4.2在非风险包干的前提下： a、对于盈利的项目做增量变更；

b、对于亏损的项目做减量变更，减量变更施工过程尽量不报计价或晚报计价；

c、多做虚量变更。4.3.5价差计算

即使是不予调整的价差也要计算准确，做到心中有数 4.3.5.1甲供料调差 4.3.5.2外来料调差 4.3.5.3油燃料调差 4.3.5.4道碴调差

4.3.5.5水电价差、火工品、地材价差、人工费价差、临时用地价差 4.3.6费用索赔

4.3.6.1招标概算重大遗漏费用索赔 4.3.6.2概算中未计列的其他征地拆迁费补偿

4.3.6.3其他额外增加费用索赔等（冬季施工、高原、风沙等增加费用）

4.3.6.4保险理赔

4.3.7投资梳理

施工阶段及时进行投资梳理，掌握费用实际发生情况，并准备相应支撑证明资料，为概算清理做好准备工作。

4.4收尾阶段 4.4.1概算清理： 4.4.1.1编制概算清理目录

4.4.1.2制定工作实施方案（目标、分工、考核办法）4.4.1.3实行阶段目标考核 4.4.2概算分劈：

概算清理批复后要做好分劈工作，通常业主手中掌握部分机动费用，如何分配主要看平时工作是否扎实，关系是否到位。

附件：

一、工前阶段 1施工图方案优化措施

二、工中阶段

2施工图数量清理及统计表 3施工图差错漏碰统计表 4施工图量差统计表 5施工图新增工程统计表 6现场变更设计措施表及台帐

7类变更设计台帐：Ⅰ类、Ⅱ类新增、Ⅱ类包干8价差计算统计表 9费用索赔台帐及报告

10投资梳理台帐（与报表结合）

三、工后阶段 13概算清理台帐 14概算清理工作实施方案

第四篇：高速公路机电

高速公路机电

高速公路机电分为四大系统。

：配电照明、通信、收费、监控。总的来说配电照明系统是为通信收费和监控服务的。它可以独立开来。至于通信收费监控则是紧密联系在一起的。可以说，通信时基础，监控是重点，收费则是锦上添花。1.配电照明系统

应该最先施工，因为高速公路的机电的其他方面都要用到电源。

在安装配电系统的时候要注意电缆的铺设。电缆应铺设平整没有交叉，注意防水。还有的就是配电照明系统最需要注意的两部分：ups不间断供电系统和避雷系统。Ups不间断照明系统主要有两个方面的内容，在有电源接入的时候保持电压的稳定起一个稳压的作用，在电源中断的时候ups立即将储能装置里面电能通过逆转换的方式传递给负载设备，防止硬件受到破坏。2.通信系统

通信系统把监控和收费的业务要求（视屏、语音、数据、图像）进行传递。实现高速各个管理部门之间的信息的畅通。保证高速公路信息的安全、快捷、可靠。

通信系统的管理层次一般分为：通信站、通信分中心、通信总中心。各个中心具有不同的职能。一般通信系统主要由光纤数字传输系统、数字程控交换系统、光电缆线路工程和通信电源系统几大系统构成。其中光线数字传输系统主要指现在的sdh（同步数字传输）和千兆以太网技术，现阶段我们主要用的是sdh传输技术，它具有三大优点：标准的光接口，同步复用，强大的网管能力。它的实时性比较好，具有统一的光接口，可以连接不同厂家的不同设备的不同设备，比较利于不同平台之间的交互能力，而且sdh的传输能力比较强大。而千兆以太网虽然可以同时传输图像、视屏、语音等综合业务。但是千兆以太网一般传输用的是tcp/ip协议，对实时性的要求不高，而高速公路通信系统对实时性的要求是很高的。如果加入实时性传输协议rtp的话也可以满足。

数字程控交换系统，实际上通信站的数字程控交换系统就相当于一个小型的电信局。数字程控交换系统可以提供传统的语音业务。比如说隧道内的紧急电话系统。

光电缆工程：高速公路通信系统施工过程中要有大量的光电缆铺设，铺设电缆要有许多注意事项。比如说光线不能弯折，注意光线的防水，还有光线的熔接技术等等。

此外在高速公路通路通信的通信站内也必须有ups不间断电源系统。以保证通信系统以及各种通信设备时刻正常工作。

在干道上传输在采用sdh同步数字传输技术，在光线的两端连接的数字光端机，它能将活动图像压缩成数据流直接通过光纤传输。长距离光纤传输还需要在干路上添加中继器用以解决信号的衰落问题。3.监控系统

监控系统是机电工程建设中最为繁琐的一个环节。监控系统的目的是为了保证交通的安全，交通的畅通，以及路面设施的完好。按管理层次来说一般分为：监控前端设备，收费站监控室，路段分中心，省监控中心。监控系统可以分为信息采集子系统和交通信息管理子系统。

信息采集子系统就是指一系列的外接设备，外接设备一般分为路段设备、隧道设备。路段设备有车辆检测器、气象检测器、信息发布屏、遥控摄像机。车辆检测器包括像微波测量检测器、视频车辆检测器，主要用来检测车到的车的流量车速以及车到占用率。气象检测器包括各种传感器（温度、适度、风力、风向、雨量、能见度），通过信息发布屏及时为运营管理者和使用者提供准确的天气信息，以保证交通的安全和通畅。遥控摄像机负责采集路

面的各种信息。

隧道内设备则包括环境检测器、交通控制子系统、火灾检测报警子系统、通风照明子系统、应急电话系统。这都是源于隧道的特殊状况。

交通信息管理子系统包括监控中心计算机网络系统、闭路电视监视系统、不间断电源系统。交通信息管理子系统的核心是监控中心计算机网络：交通监控计算机，负责外场信息收集的通信计算机，负责图像处理并控制的大屏显示的计算机。其中交通监控计算机可以根据此时路面的畅通状况，选择关闭匝道来调整车的流量。

目前高速公路监控系统还是存在着这样那样的一些问题，这些问题主要体现传输能力和交互能力方面。目前闭路电视子系统所采集的图像视屏大多只能以模拟的形式传输，虽然有些新建的路段采用数字传输方式，但是传输距离受限，且应用范围受限，一般只能在本中心查看，不能满足跨路段，跨站的远程监控。

所以当前迫切的需要建立一个统一的网管平台的高速公路监控系统。具有开放性，实时性，强大网管能力的系统。开放性就是提供设备的标准光接口，可以接入不同厂家的不同设备，可以实现不同平台之间的对接，实现资源的共享和利用。实时性：目前传输运用最多的就是tcp/ip协议，该协议对实时性的要求不高，统一网管平台可以通过配置实时性传输协议rtp，流控制协议sctp来解决问题。强大的网管能力可以便于管理者得管理。需要用到的技术有双码流技术，在闭路电视子系统中传输的是模拟信号，在交通信息管理子系统中传输的是数字信号。实现模拟喜好和数字信号的准换要用到的设备是A/D转换器。还有的就是多媒体分发技术，监控中心一般采用的都是视频矩阵直接对前端摄像机进行控制，而对于其他监控中心的访问，这种机制将会严重阻碍多媒体信息的有效转发，是否具有高效的多媒体分发技术将成为决定监控系统优劣的一项重要指标。视屏压缩技术，好的图像压缩技术，将为监控系统在图像的传输和存储方面带来巨大的好处。4．收费系统

高速公路收费系统按照管理层次来分为：所收费站、收费站分中心、收费站总中心。高速公路收费系统一般由收费车道计算机控制系统、视频监控系统、对讲系统以及报警系统组成。目前来说大多高速公路用的还是半自动收费，就是停下车来刷卡收费。将来etc不停车收费系统将是形势所趋。

收费车道计算机控制系统由IC 卡读写设施、金额显示设施、自动栏杆机、计重设施、票据打印机等组成。视频监控系统（亭内、车道、收费广场摄像机）。

通俗来说收费系统就是由车道设备和收费厅内设备构成的。

收费车道设备一般有车道控制机、费额显示器、ic卡读卡器、自动栏杆机、车辆检测器、通信信号灯、雨棚灯、雾灯等。收费车道设备的安装时整个收费系统最重要的环节。其中车道控制机是整个收费车道设备中间最重要的一环，虽然它受收费车道计算机系统的控制，但是它又控制着所有的外设像：自动栏杆机、车道通行灯、天天棚信号灯等，用于高速公路收费的管理和控制，并收集收费数据和附属设备的工作状态上传到收费站和控制中心。

施工中间注意事项：

1.铺设光纤时候杜绝扭绞，缠绕、死弯和环扣现象。在施工前必须先检查光纤是否有外伤，还要进行衰减测试，用来确定多长距离需要接入中继器。每铺设一段就要检测一下通讯设备是否畅通。还要注意光纤的熔接，光纤和光端机得耦合等技术。

2.施工的第一步必定是接地避雷系统的建立，这样才能保证整个工程良好安全的进行。接地电阻<=4Ω

3.雨棚信号灯用来提示车道状态。雾灯主要是防止高速车上撞上收费站安全岛。

4.施工的流程联合设计阶段、基础管道的改造、光电缆的敷设、设备的安装及调试、联合的测试和调试。

5.注意隧道监控系统的特殊情况。

6.在车道设备中还可以加入车牌识别系统，可以将此系统和报警系统结合在一起。7.摄像机的电源多为24v的

8.收费系统的主要功用就是完成经过该站车辆的正常收费，记录车道设备每次的工作状态，抓拍经过该车道车辆的概况和车牌号，记录厅内收费员和司机的对话，车道控制机定期将数据传输给站内收费服务器。

9.Ip over dwdm技术的可实现度！！！

第五篇：高速公路机电系统代维项目

叶城公路管理局收费系统机电代维项目招标公告

1、项目概况

叶城公路管理局S13线三莎高速，8个收费站以及叶城收费站1个，共计9个收费站。

2、本项目招标范围：

（1）通信系统设备包括ADM、REG、ONU、OLT、程控交换机、视频会议系统、网管系统、配线架、电源系统、网管系统和相应的计算机软件（详见工程量清单）。（2）监控系统设备包括监控服务器、DLP投影系统、地图板、车辆检测器、情报板、气象检测器、全方位摄像机、电源系统和相应的控制计算机、软件及数据通信线路（详见工程量清单）。

（3）收费系统中的计重、对讲系统、UPS电源系统、自动发卡设备、交换机、服务器、磁盘阵列、硬盘录像系统、光端机等（详见工程量清单）。

2）维护内容包括代维设备的日常维护保养、设备巡检和测试、季度巡检和保养、设备故障维修和更换配件、重大突发故障抢修、设备更新等。

3）承包人无偿提供上述设备及机电系统其它设备的技术咨询服务及业务培训，并提供必要的技术力量、培训场地和模拟设备。

4）代维设备自然损坏和雷击产生的设备故障由承包人负责维护维修并承担费用，因第三方原因（如人为破坏、偷盗、车辆事故等）或不可抗力造成的设备损坏，以及代维范围之外的机电设备损坏，业主可参考原招标价格与承包人或其它单位另行签订合同或协议进行维护。

3、资格与资质要求：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商资格条件要求，具有独立法人资格的企业，持有营业执照（已年审）。

（2）具有建设部颁发的公路交通工程专业承包通信、监控、收费系统工程综合资质。

（3）项目经理具有二级及以上项目经理资质证或建造师注册证书

（4）2011年以来独立完成2个及以上高速公路机电系统代维或机电三大系统施工项目。

4、有意者请由法定代表人或其授权代理人持（以下证件均提供为有效原件）法人授权委托书、身份证明、营业执照副本、资质原件、项目负责人证书（均为原件），到新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司报名并进一步获取项目信息购买招标文件。逾期不受理。报名时间：2016年8月26日至2016年8月 日截止。

5、采购代理机构名称：新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司 详细地址：乌鲁木齐市五星北路194号13楼 联 系 人：王鹤宇 王文周 李昱骁 电话： *** *** 传真： 0991-4630336