二次经营年度工作要点

第一篇：二次经营年度工作要点

二次经营年度工作要点

一、确定二次经营的范围

（一）建筑工程项目

1、工程数量 ⑴、施工图数量

⑵、施工图预算数量，避免漏项。

⑶、为保证安全、满足实用功能、降低施工难度增加工程数量。2设计变更及签证 ⑴没有上报的变更及签证 ⑵已经上报但未批准变更及签证 ⑶手续完备但是未结算费用的签证变更

3、政策性调整

⑴、甲供（甲控）材料价差，根据甲供材料招标价结合施工图数量计算出材料消耗量，计算出甲供材料价差，并提供不同时期的采购合同、发票等；

⑵、当地材料价差，按照年度完成的建安工程当地材料消耗量，以及调整价调整，数量的计算按各年度验工价测算当地料各年度的比重；当地料的价格，提供各种材料的采购合同、发票，并提供采购地点和运距，并以此分析地方材料的单价。

⑶、运杂费油料价差，按年度完成的材料重量的比重，按铁道部公布的油料单价计算;⑷、电价差，收集和提供各施工段铁道部与地方政府等公布的电价文件和施工用电发票，并分析各时段的电价。如自发电，请提供自发电的有关资料。

⑸、人工费价差，根据辽宁工程造价信息总站与地方政府等公布的人工单价的文件，并分析人工费单价。

4、其它费用

⑴、施工组织设计调整引起增加的费用，此费用要结合投标时的施工组织设计情况: ①因调整施工组织设计而按抢工期增加的人工和机械调遣费；

②、因调整施工组织设计引起施工方式和运输方式的改变而增加的费用； ⑵、因调整施工组织设计增加的其它费用。

①、工期延长增加费，根椐合同工期及实际竣工日期比较分析，一是增加现场管理费；二是增加的临时设施费(大临、小临、租地和便道维护费用)；三是工期延长增加的其它费用。

②、停工损失费，建设单位或业主及其上级部门发出的停工通知，并结合现场监理等有关人员核实的停工人员及机械数量和相应单价计算费用；

③、施工配合费，主要提供配合费的协议、费用清单和发票；

④、人力不可抗拒的自然灾害引起的损失，提供相关的证据和相关损失的证明材料；

⑤、施工单位要求增加的其它费用。

（二）、建筑工程项目：重点是管桩基础、土石方工程、垂直及场外运输、垃圾清运、临时性的零星工程、施工组织方案调整、国家或地方政策性调整等等。

（三）、二次经营事件完成的认定

1、有审批权限单位的批复文件或业主的计价证明；

2、二次经营额统计准确，计算真实、资料完整； 二、二次经营工作操作程序

1、施工准备阶段：

施工准备阶段是项目二次经营工作的重点策划和立项阶段。由项目部负责，主要从以下3个方面进行工作：

1）根据招标文件、投标文件及合同条款，充分调查施工现场，收集线下工程施工进度，以及施工图纸到位情况进行图纸会审、工程数量核算，梳理出项目已出现的二次经营项目，确定立项和上报策略。

2）根据施工单位现场进度情况，编制实施性施工组织设计，要充分考虑现场实际方案发生变化的二次经营项目，并合理的写入实施性施工组织设计，经批准的实施性施工组织设计是合同文件的组成部分，且经业主和监理单位的审批，以便作为后续二次经营的有力文件依据。

2、施工阶段：施工阶段是收集各种现场实际证据资料的关键时刻。由项目经理部设有专人负责经营项目有关的资料整理并保管，必须在经营项目发生的第一时间完成签证，防止发生漏签，使最终资料“签证齐全、有力有据、说服力强”。

1）从施工图入手全面与初始的图纸资料进行对比，进一步符合工程数量、施工标准、施工方案等，查找差、错、漏，开展施工图量差清理，对存在数量差异的及时上报业主和设计单位；

2）业主或监理工程师下达指令改变施工方法的，收集并保存好相关资料记录、方案审批及相关会议纪要，做好突出现场工程难度和费用的资料记录（影象和图片）和监理的确认；（基础管桩、铺垫山皮石、基础施工木模板工程、二次结构砌筑的植筋等）

3）对因非施工单位的因素导致成本增加的，应及时向业主书面报告，保存报告流程记录和报告批复原件，做好监理和业主单位现场的签认工作，搜集有用的会议纪要；（停工、窝工、拆迁及甲供材料供应不及时等）三、二次经营文件的编写

1、文件必须以报告的形式，内容包括致函、报告正文和相关证据的原件三部分。报告正文包括标题、事件、理由、因果分析、费用。

2、文件编写时要做到简明有效、描述准确、理由充分、材料翔实、计算准确。注意抓住事实的本质和关键，突出重点；必须完整准确地引用合同规定。

3、文件编写完成后，要以正式文件形式经主管领导审阅后提交。

四、费用构成和计算

一般工程项目二次经营的费用包括：人工费、材料费、机械使用费、管理费、税金、利润等。

二次经营费用的计算

1、考核现场实际施工发生的单价，根据零星工程发生的实际情况，合理上报费用。

2、套用辽宁省造价总站及建设部出版的定额、法律、法规及其他有效政策为依据，编制预算结算资料。

3、依据现场的可行性实际施工组织设计，按实际配备人员、机械、材料消耗，结合现场施工工序进行分析编制资料。五、二次经营资料

1、基础资料的质量直接影响最终效果，要取得预期的效果，必须有充分的证据资料。要建立完善的信息（资料）管理系统和项目（合同）管理体系，完善责任制，保证准确、及时、有效地收集、处理和提供证据资料。

2、对收集到的各类资料要进行认真分析，通过对合同完整、全面、详细的研究，切实了解合同约定中双方的权利和义务，预测合同风险，分析其可能对工程造成的影响和可能存在的机会，还要争取业主对因施工单位失误造成损失的道义补偿的实现。

3所有合同内外的二次经营资料，必须采用书面报告形式通知业主，并及时提供该情况的发展动态及对工期和成本的影响。避免盲目呈报引起相关部门生厌或拒绝等一系列不必要的麻烦；取得业主、设计的初步认可，具体做法如下：

1）遵循“化整为零”的原则，做到发生一项跟踪完成一项，尽量不搞“一揽子工程”；把工期补偿作为组成内容，以实现项目的综合目标。

2）遵循“先易后难”的原则，对一些容易解决的较小问题，由业务部门找监理、设计、业主完善原始资料签字手续和费用上报，对一些难解决或重大费用的问题，由业务部门先找监理、设计、业主专业工程师进行沟通，再由项目经理与监理、设计、业主专业工程师沟通、协调；从反映问题的角度尽量向施工方有利的方面靠拢；同时及时向公司汇报情况，通过上层间的交流、协调，力争达成共识，解决问题；

3）遵循“先个性后共性”的原则，对一些个性问题，先行做为首选安排，通过交流、沟通解决；对一些共性问题，与兄弟单位共同协作，共同呼吁解决。

第二篇：铁路项目二次经营工作要点

一、确定二次经营的范围

（一）、铁路工程项目

1、工程数量

⑴、施工图数量

⑵、未出施工图工程和未实施的过渡工程，要结合现场和施组匡出一个数量（要保证数量的准确性，要和设计院专册工程师进行沟通），避免漏项。

⑶、为保证安全增加工程数量。

⑷、铁道部批准的I类变更设计增减数量。

2、I类变更

⑴、没有上报的I类变更

⑵已经上报但未批准I类变更。

3、政策性调整

⑴、外来料差，按完成的建安料费以及部颁价差系数调整，但要分析核对料费占建安费用的百分比，及时提供分年、季度完成的建安费用，校对外来料价差；

⑵、差外差，由与部颁价差系数调整的费用不能满足市场要求，提供不同时期的采购合同、发票等；

⑶、甲供（甲控）材料价差，根据甲供材料招标价结合施工图数量计算出材料消耗量，计算出甲供材料价差，并提供不同时期的采购合同、发票等；

⑷、外来料价差系数中未包含项目的价差，提供各季度的采购合同单价、发票；

⑸、运价差，火车运价差，根据验工计价整理各火车运输的施工材料重量或比例，按不同的运价规则调整计算。

⑹、当地材料价差，按照完成的建安工程当地材料消耗量，以及调整价调整，数量的计算按各验工价测算当地料各的比重；当地料的价格，提供各种材料的采购合同、发票，并提供采购地点和运距，并以此分析地方材料的单价。

⑺、道碴价差，比照当地料提供资料，同时对道碴的单价进行分析。

⑻、运杂费油料价差，按完成的材料重量的比重，按铁道部公布的油料单价计算;

⑼、电价差，收集和提供各施工段铁道部与地方政府等公布的电价文件和施工用电发票，并分析各时段的电价。如自发电，请提供自发电的有关资料。

⑽、人工费价差，提供各铁道部与地方政府等公布的人工单价的文件，并分析人工费单价。

4、Ⅱ类变更设计

⑴、地方原因引起的变更；

⑵、为保证安全增加的工程；

⑶、由于环保原因引起的变更；

⑷、因提高技术标准引起的变更；

⑸、属于风险包干费范围内的变更。

5、其它费用

⑴、施工组织设计调整引起增加的费用，此费用要结合投标时的施工组织设计情况:

①、因调整施工组织设计增加的大临或过渡工程费用(不包括按变更设计处理的费用)；

②、因调整施工组织设计而按抢工期增加的人工和机械调遣费； ③、因调整施工组织设计引起施工方式和运输方式的改变而增加的费用；

⑵、因调整施工组织设计增加的其它费用。

①、工期延长增加费，根椐合同工期及实际竣工日期比较分析，一是增加现场管理费；二是增加的临时设施费(大临、小临、租地和便道维护费用)；三是工期延长增加的其它费用。

②、停工损失费，建设单位或业主及其上级部门发出的停工通知，并结合现场监理等有关人员核实的停工人员及机械数量和相应单价计算费用；

③、施工配合费，主要提供配合费的协议、费用清单和发票； ④、人力不可抗拒的自然灾害引起的损失，提供相关的证据和相关损失的证明材料；

⑤、初验增加的工程，根椐初验的纪要或批复的变更通知单统计发生的费用；

⑥、施工单位要求增加的其它费用。

（二）、地铁工程项目：重点是调线调坡、旁通道过渡、垃圾清运、临时照明、施工组织方案调整、国家或地方政策性调整等等。

（三）、其他工程项目：参照铁路工程项目和地铁工程项目。二次经营事件完成的认定

1、有审批权限单位的批复文件或业主的计价证明；

2、二次经营额统计准确，计算真实、资料完整；

二、二次经营工作操作程序

1、施工准备阶段：

施工准备阶段是项目二次经营工作的重点策划和立项阶段。由项目部负责，主要从以下3个方面进行工作：

1）根据招标文件、投标文件及合同条款，充分调查施工现场，收集线下工程施工进度，以及施工图纸到位情况进行图纸会审、工程数量核算，梳理出项目已出现的二次经营项目，确定立项和上报策略。

2）根据线下施工单位现场进度情况，编制实施性施工组织设计，要充分考虑现场实际方案发生变化的二次经营项目，并合理的写入实施性施工组织设计，经批准的实施性施工组织设计是合同文件的组成部分，且经业主和监理单位的审批，以便作为后续二次经营的有力文件依据。

2、施工阶段：

施工阶段是收集各种现场实际证据资料的关键时刻。由项目经理部设有专人负责经营项目有关的资料整理并保管，必须在经营项目发生的第一时间完成签证，防止发生漏签，使最终资料“签证齐全、有力有据、说服力强”。

1）从施工图入手全面与初始的图纸资料进行对比，进一步符合工程数量、施工标准、施工方案等，查找差、错、漏，开展施工图量差清理，对存在数量差异的及时上报业主和设计单位；

2）业主或监理工程师下达指令改变施工方法的，收集并保存好相关资料记录、方案审批及相关会议纪要，做好突出现场工程难度和费用的资料记录（影象和图片）和监理的确认；（道碴供应地点变化和运距调整、汽车吊架梁、增建二线分区段开通等）

3）对因非施工单位的因素导致成本增加的，应及时向业主书面报告，保存报告流程记录和报告批复原件，做好监理和业主单位现场的签认工作，搜集有用的会议纪要；（反恐、窝工、拆迁及材料供应不及时等）

3概算清理及批复阶段：

概算清理是指一般对于重大、复杂、工期长投资变化幅度较大的项目进行，经部批复。对一些工程相对简单、工期短、投资变化幅度不大的项目有铁路局清理核备。主要是对征地拆迁及政策性调整、新增工程、标准提高及费用、预备费及降造费使用情况、财务费用实际发生情况等，依据初步设计批复、合同约定、政策性及其他有关文件进行清理，来满足各项工程数量的真实性及费用得合规性。

在此过程中项目部必须加强与业主、设计单位的沟通协作，确实无法进入Ⅰ类变更、新增工程、标准提高和备用费的，要将项目纳入施工图检算，全方位跟踪，在概算审批会期间积极与业主、设计单位沟通调整上报项目费用的解决途径，最大限度的与铁道部鉴定中心进行交流、沟通，掌控上报较大金额项目审批的可能性，力争减少上报项目和费用的核减，确定上报的项目在合理的费用中解决。

4概算批复后分劈阶段：

概算批复后分劈是指铁道部已经批复确定的各项费用在业主的第二次分配。铁道部概算批复完成后，Ⅰ类变更、政策性调整及施工合同基本无变化，但各标段分劈时有多个计算比例（按整个工程的计价比例、各标段计价比例和标段内各章节的计价比例），不同的分劈比例会导致计算的政策性费用不同，项目部应按不同的比例计算政策性费用差，积极引导和说服业主采用有利于本项目的计算方法。同时及时掌握业主备用费批复的金额和内容，铁道部一般只批复备用费总金额，不批复项目，尽量将概算审批取消的项目列入备用费用，增加合同外收入，最终无法解决的项目和费用做好基础资料进入项目包干费，使包干费全额计价。

三、二次经营文件的编写

1、文件必须以报告的形式，内容包括致函、报告正文和相关证据的原件三部分。报告正文包括标题、事件、理由、因果分析、费用。

2、文件编写时要做到简明有效、描述准确、理由充分、材料翔实、计算准确。注意抓住事实的本质和关键，突出重点；必须完整准确地引用合同规定。

3、文件编写完成后，要以正式文件形式经主管领导审阅后提交。

四、费用构成和计算

一般工程项目二次经营的费用包括：人工费、材料费、机械使用费、管理费、税金、利润等。

二次经营费用的计算

1、采用工程量清单中的单价，对于新增项目与工程量清单中某项目的性质一致或基本一致的费用。此法一般适用于工程变更引起的费用。

2、套用铁道部或地方政府出版的定额、法律、法规及其他有效政策为依据，结合概算采用的编制办法进行编制资料。

3、依据现场的可行性实际施工组织设计，按实际配备人员、机械、材料消耗，结合现场施工工序进行分析编制资料。

4、按有关票据计算：依据相关有效的票据进行实际结算，例如：轨料差价、大型设备的安拆及租赁、桥梁差、道砟差、既有线施工配合费等，可以按实际发生的正式票据金额进行计算。

五、二次经营资料

1、基础资料的质量直接影响最终效果，要取得预期的效果，必须有充分的证据资料。要建立完善的信息（资料）管理系统和项目（合同）管理体系，完善责任制，保证准确、及时、有效地收集、处理和提供证据资料。

2、对收集到的各类资料要进行认真分析，通过对合同完整、全面、详细的研究，切实了解合同约定中双方的权利和义务，预测合同风险，分析其可能对工程造成的影响和可能存在的机会，还要争取业主对因施工单位失误造成损失的道义补偿的实现。

3所有合同内外的二次经营资料，必须采用书面报告形式通知业主，并及时提供该情况的发展动态及对工期和成本的影响。避免盲目呈报引起相关部门生厌或拒绝等一系列不必要的麻烦；取得业主、设计的初步认可，具体做法如下：

1）遵循“化整为零”的原则，做到发生一项跟踪完成一项，尽量不搞“一揽子工程”；把工期补偿作为组成内容，以实现项目的综合目标。

2）遵循“先易后难”的原则，对一些容易解决的较小问题，由业务部门找监理、设计、业主完善原始资料签字手续和费用上报，对一些难解决或重大费用的问题，由业务部门先找监理、设计、业主专业工程师进行沟通，再由项目经理与监理、设计、业主专业工程师沟通、协调；从反映问题的角度尽量向施工方有利的方面靠拢；同时及时向公司汇报情况，通过上层间的交流、协调，力争达成共识，解决问题；

3）遵循“先个性后共性”的原则，对一些个性问题，先行做为首选安排，通过交流、沟通解决；对一些共性问题，与兄弟单位共同协作，共同呼吁解决。

第三篇：二次经营方案

Xx项目部二次经营方案

根据集团公司项目中心（2011）23号文件要求，为加强xx项目经理部xx分部二次经营管理，经研究决定成立二次经营领导小组，确定二次经营方案，具体情况如下： 一、二次经营领导小组

组 长：xxx（项目经理）

副组长：xxx（财务总监）、xxx（副总工程师）

成 员：xxx（工程部长）、xxx（经营部长）、各工区、工点技术负责人

主责部门：工程部、经营部

二、主要工作思路

（一）施工图设计优化及施工图数量“差、错、漏、碰”修正

（二）核对招标图纸，梳理I类变更。

（三）施工图投资检算：积极与业主沟通，联系，根据业主施工图检算安排进行。

（四）工程量差调整

工程量差调整包含：工程量差调整、中标单价与施工图投资检算单价差的调整以及中标清单缺项单价的补充等内容。施工图投资检算成立后，积极配合建设单位及局指，认真做好工程量差调整工作。

（五）概算梳理、清理

概算梳理是业主在概算清理之前收集项目施工期间各施工单位合同内、外所发生的各项费用的调查工作，是进行概算清理的准备工作。概算梳理工作应贯穿于施工全过程，做好过程资料的收集签

1.既有道路改移、防护

部分桥梁墩位占用既有道路，施工过程中需改移，要求各工区完善施工方案，清理工程数量，留存施工记录和影像资料，作为对外计量的依据。

施工临近既有道路、施工运输车辆通行利用地方道路，为了确保道路运输安全，采取的加固防护措施，要求各工区完善施工方案，清理工程数量，施工中留存施工记录和影像资料。

已经完成的道路改移、防护工程要求文件下发一个月内将资料整理完善，交工程部留存。

2.大、小临工程征地拆迁等补偿费用

（1）各种大、小临工程临时用地拆迁费用（包括临时租地）施工便道、拌合站、弃土场、加工厂、生活驻地用地等大、小临设施临时用地费用要分别清理。

（2）施工利用地方道路损坏赔偿费用（3）各种一次性临时补偿

要分类收集地方收费法规及文件、协议、付款凭证、影像资料等，由刘家起负责并留存资料，财务部、经营部配合。

（二）路基工程

1.路基地基加固、边坡防护工程按咨询图施工超设计蓝图数量部分，要求各工区整理完善施工方案、技术交底、施工记录、质量验收资料等原始资料，留存影像资料，工程部与设计院沟通，争取进入施工图数量。

2.临时防护

路基支挡结构中路堑挡墙墙背临时边坡高度大于4m要求开挖后采用锚喷（网）或素喷水泥砂浆进行临时防护，要求各工区完善

已发生此类情况的桩基在文件下发后一个月内将资料补齐交工程部留存。

4.桥梁钻渣、泥浆外运费用

合同工程量清单计价表中无此项工程单价，留存泥浆弃渣场影像资料、运输及处理措施、挡护等原始资料，争取监理签认。

5.弃土场费用

设计中未明确桥梁附属工程土石方、承台开挖土石、钻渣、泥浆所需弃土场。业主合同工程量清单、局指分劈单价均无相关工程措施单价。

各工区核查目前各桥梁弃土方量、弃土场位臵、运距等情况，形成完整资料，由工程部与设计单位沟通，进行施工图优化。

6.桥梁边坡防护

部分桥梁高边坡未设计边坡防护，根据现场施工需要采取的措施及时与设计院沟通，进入施工图数量。

设计防护的地段各工区要尽量安排施做，并留存原始资料、施工记录，力争对外计量。

7.承台开挖钢板桩防护

桥梁设计图中钢板桩数量与现场不符。要求各工区根据现场情况，对承台开挖高度大、处于水田、沼泽填筑段、既有路边等开挖难度大的承台位做整体规划，准备有说服力的影像资料，完善原始施工记录，并做好现场监理签认，交工程部留存。

8.顺桥向便道

顺桥向便道不在大临范围内，各工区将各自管段内顺桥向便道原地貌影像、完成后图片、规划设计、技术交底、工程数量计算等资料于本通知下发后一个月内完善，交工程部审核。经营部完善合

行，避免里程连续，造成I类变更。

（五）废弃工程

施工中因业主、地方要求或因客观因素导致已完成工程废弃，包括主体工程及临时、配套设施。

目前已经发生的因开发区施工导致洋源3#特大桥2根桩基、施工便道、钢筋加工厂废弃，要求二工区完善施工记录、计算工程数量、留取影像资料，于6月底前上报工程部留存。

今后如有发生，要求各工区技术室及时完善相关资料，留存影像资料等施工凭证。

（六）材料差价统计

每季度末由工程部统计季度完成实物工程数量、应耗材料数量，由物资部收集材料采购实际单价，并根据实际单价与中标单价计算材料差价，待铁道部季度材料价格调整明确后，根据调整价格与中标单价计算材料差价，留存相关资料，为概算梳理做好准备。

（七）保险理赔

保险理赔由安全总监杨际宇牵头，经营部、工程部、安质部配合。

人身意外伤害保险理赔：出现此类事故，安质部应及时联系经营部，并提供保险理赔相关资料，经营部负责联系保险公司，办理相关事宜。

建筑工程一切险：各工区在出现险情、造成损失后及时报经营部，同时收集影像资料、签认记录等依据交经营部汇总联系保险公司，办理理赔相关事宜。

（八）其他

1.合同内未计量工程项目（合同清单中没有包括的项目），由经

（一）各工区及职能部门要在二次经营领导小组的统一安排规划下互相协作，按期完成相关工作。

（二）所有二次经营项目均要留存现场施工影像资料，施工记录。施工记录必须记录齐全、准确，现场监理工程师签字确认。并与监理工程师沟通，做好监理日志记录。

（三）二次经营领导小组负责定期检查、督导。根据各职能部门及负责人工作完成情况，向领导班子提请相应的奖罚。

（四）随着二次经营工作的开展，新增二次经营项目及需项目部其他部门予以配合的，各部门应全力配合。

五、奖惩措施

根据二次经营取取得的成果，对参与且贡献突出的人员给予奖励，对经营期间提供资料缓慢、不及时者将进行处罚。奖励额度及处罚力度严格根据公司二次经营相关规定办理。

第四篇：2011汝州邮政经营工作要点

2011汝州邮政经营工作要点

2011年工作指导思想：认真贯彻落实省公司、市局党委工作会议部署，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以三大板块创新经营协调发展为中心任务，突出“上规模、调结构、定目标、进位次”总体要求，加快平台建设、占领农村主战场、打造邮政优质品牌“三大任务”，实现汝州邮政又好又快发展，为率先实现 “十二五”发展目标开好头、起好步。2011年主要目标：企业收入较上年增长43%；全员劳动生产率稳步提高。完成上级下达的收支差额和利润预算目标。做好三个点：一是抓住重点。也就是抓住金融、保险业务不放松，做大做强收入规模；二是破解难点。也就是破解函件、发行、物流业务发展的难点，解决好业务发展的难题，确保目标计划的圆满实现；三是突出亮点。也就是突出集邮、电子商务专业好的发展势头，使之好上再好、强中更强。

一、加快发展邮务类业务。

突出抓好函件业务，实现收入增幅达到70%。加快名址数据库建设，打造邮政信函传媒精准媒体品牌。强力推进银企对账单等重点产品的开发，促进账单业务“破零扩面上规模”。做好常规项目运作，突出抓好生日贺卡等日常封片卡市场开发，将封片业务发展融入文化产业。扎实做好县域报媒、刊媒建设及多媒体联播网的开发工作，效益发展DM广告业务。偿试招揽户外广告业务,力争使此项业务成为函件广告新的增长点.加快发展电子商务业务，实现收入增幅达到226%。进一步扩大短信业务规模。充分发挥营业网点、营销体系的作用，拓展票务代理渠道。加快社区网点建设和推广，实现代理代办类业务低成本快速扩张。全面推进“自邮一族”项目和“邮乐中国”的线下营销试点工作，培育新的业务增长点。

加快发展发行业务，实现收入增幅达到63%。巩固邮政发行的主渠道地位，做大做强畅销类报刊，形成规模效益。做好期刊媒体，图书礼品等第三方付费项目营销，加强零售经营管理，扩大零售业务市场占有率。通过报刊订阅和零售业务的协同发展，巩固和提升邮政在出版物发行市场上的主导地位和影响力。

着力发展集邮业务，实现收入增幅达到206%。要继续发挥邮票“国家名片”的独特资源优势，围绕节日市场和地方重大活动，继续抓好汝瓷项目后续策划开发及曲剧艺术节的项目开发，做好专项营销活动。在坚持“一市一品牌，一县一专题”项目开发基础上，实现本地题材邮品规模发展。

积极发展包裹业务，实现收入4万元。要大力发展家乡包裹、校园包裹、军营包裹、电子商务包裹，积极发展旅游包裹、农副产品包裹，继续运作好“爱心包裹”。落实查验赔偿制度，提升包裹服务质量。

做好机要通信业务。确保机要通信安全畅通，万无一失。

二、做大做强速递物流业务。

积极发展代理速递物流业务，实现收入96万元。继续发挥网点窗口发展代理速递业务思路不变、力度不减、增速不降。专业公司和邮政企业要密切协作，积极沟通，主动配合。大力发展分销物流业务，实现收入较上年增长210%。继续加快村邮站、连锁超市建设，打造“网络布局合理、双向流通高效、商品种类丰富、综合服务便利”的连锁经营平台。加快发展农村邮政物流。要全力抓好纸坊乡和王寨乡两块万亩示范田创建工作，充分发挥其示范推广作用，做大农资项目规模。要加强对村邮站、连锁超市渠道商品分销配送的管理和经营，逐步提高邮政配送商品比重，做大酒水和快消品项目规模。要加快地方特色农副产品开发，实现工业品下乡、农产

品进城的双向流通。将分销物流业务打造成为汝州邮政的支柱性业务，使农村邮政物流成为农村流通市场的主力军。

加快拓展农村邮政市场。要依托农村邮政综合服务网络平台，做好函件、电子商务、集邮、报刊发行和邮政金融业务叠加和拓展工作，确保每个村邮站都要全面开展邮政业务。要加强对村邮站经营者的培训和指导，制定村邮站营销激励政策，调动村邮站发展积极性，提高其对邮政的忠诚度。要发挥农村邮政综合服务网络平台宣传功能，加强邮政业务在农村的宣传和推广工作，不断做大农村邮政业务规模，使农村成为汝州邮政未来发展新的增长点。

三、大力发展代理金融业务

实现代理金融业务实现收入增幅达到15%。邮政金融体制改革后，代理金融业务网点仍然是邮政金融服务网络的重要组成部分，代理金融业务收入仍然是邮政企业收入的主要来源之

一。要抓住企业代理金融业务核算政策调整，加快储蓄业务发展，扩大储蓄存款规模。抓住朝阳支局旗舰店和陵头支局的投入使用，加大宣传力度，提升邮政储蓄的知名度，拉动金融业务的快速增长。

要加快个人支付结算业务的发展，进一步优化业务结构。进一步扩大基层网点的业务范围，加快金融营销体系建设，促进基金、国债、本外币理财类业务的发展。推动储汇业务结构的调整和优化，实现由单一负债类业务向负债业务、资产业务和中间业务多种业务转变，促进邮政金融业务向广度和纵深发展。

代理保险要在规模化的同时，坚持调整业务结构，做大保费规模，不断提高期缴业务比重，积极发展机动车辆险和卡单式家庭财产险，进一步提高发展的质量和效益，实现收入增幅达到95%。

新的征程，新的形势，新的任务。让我们在省公司、市局党委的正确领导下，始终坚持“六个不能变”，解放思想，坚定信心，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，全面完成各项目标任务，为开创汝州邮政“十二五”发展新局面而努力奋斗！

第五篇：二次经营奖励办法

二次经营奖励办法

第一条 为鼓励全市各界人士积极参与项目建设，大力实施项目带动战略，特制定本办法。

第二条 本办法所称项目奖励，是指对经过国家和省批准在本市行政区域内地方固定资产投资建设项目的争取、资金的落实、项目的建设和发挥效益的过程中，以及介绍本市以外的单位或个人到本市投资活动中做出突出贡献的单位或个人进行奖励的激励措施。

第三条 奖励分为物质奖励和精神奖励两种。其中，物质奖励以现金奖励为主。

第四条 市项目奖励评审委员会主管项目奖励工作。评审委员会下设办公室，设在市人事部门，负责项目奖励的日常工作。

第二章 奖励设项及标准

第五条 设立项目争取奖。此项奖励是指从项目建议书提出到可行性研究报告批复阶段的奖励，由以下两部分组成：

（一）项目基础奖金。分别按省批准项目、国家部委批准项目、国务院批准项目核定相应的奖金。凡经省批准的项目其奖金为1--5万元； 凡经国家部委批准的项目其奖金为3--15万元；凡经国务院批准的项目其奖金为10--100万元。此项奖励的申报须在可研报告得到批复之后。

（二）争取国家政策性补贴奖金。主要以争取到国家政策性补贴的数量多少、利率高低和期限长短三种相关因素为依据，其中属于无偿补贴的按3%比例提取奖金； 属于无息投资的按1.5--2.5‰的比例提取奖金； 属于低息投资的按0.5--1.5‰的比例提取奖金； 属于银行基础利率投资的按0.5‰以下的比例提取奖金；高于银行基础利率的不提取奖金。此项奖励的申报须在补贴全部到位之后。

第六条 设立资金落实奖。此项奖励包括贷款落实和自筹资金落实两个方面。主要按所争取资金利率高低和期限长短、资金到位情况、拆借资金成本高低等因素确定提奖比例，其中：高于银行基础利率的不给奖励； 同等于银行基础利率的按0.5‰以下的比例提取奖金；低于银行基础利率的按0.5－1.5‰的比例提取奖金；无息贷款的按1.5－2.5‰的比例提取奖金。落实一笔资金，只能获一次奖励。

第七条 设立项目建设奖。此项奖励按保证项目工期、项目施工质量、项目概预算控制、项目技术指标达标等因素综合衡量后给予。凡项目与合同内容有一项不符合要求的不给予奖励；项目均符合合同要求的给予1--3万元奖励；项目属于市优质工程的给予3--5万元奖励； 项目属于省优质工程的给予5万元以上奖励；项目属于国家优质工程的给予7万元以上奖励。

第八条 设立项目效益奖。此项奖励包括经济效益、社会效益两个方面。经济效益是指项目按设计要求按期达产达标达效的情况。社会效益是指此项目的建成在改善劳动条件、保证安全生产、消除公共污染、防疫治病、提高国防能力、保证国家和公共安全等方面发挥作用的情况。具体按以下两个部分奖励：

（一）以经济效益为主的项目效益奖，主要以对地方财政贡献大小决定，按上交地方财政金额的1% 提取奖金。

（二）以社会效益为主的项目效益奖，主要依项目管理过程中达产达标达效程度决定，经政府有关部门和指定部门认定，达到各项技术指标的给予0.5--1万元奖励，不能完全达到指标要求的不给奖励。

项目效益奖可多次给予，当第二年新增效益达到或超过预期效益时仍可按本条规定的比例提取奖金。

第九条 设立招商引资奖。此项奖励按引资（物）额的大小给予，具体按以下两种情况奖励：

（一）引荐国外友好人士捐赠钱物的，按实际接受钱物金额（其中，物资的价值以政府指定的评估机构评估为准）的3%的比例提取奖金；

（二）引荐外商来焦投资的，按投资规模的大小和对地方财政贡献的大小给予1--50万元的奖励。

第十条 对有突出贡献的单位和个人，视不同情况，按照干部管理权限分别给予记功、记大功，授予市级先进工作者、市劳动模范、市先进集体等荣誉。

第三章 申报评审与奖励

第十一条 项目奖励每年进行一次。年底开始申报，次年的三月份公布评定结果并召开表彰大会。

第十二条 奖励评定按以下程序进行：

（一）单位或个人申报；

（二）按项目审批渠道由主管委局进行把关；

（三）评审委员会办公室初审；

（四）评审委员会评审决定。

第十三条 报奖项目由项目法人或责任人申报。

申报材料主要包括以下内容：

（一）申报表；

（二）项目工作总结；

（三）项目立项可行性研究和初步设计、验收等文件的批复文本；

（四）必要的法定依据、证明等资料；

（五）项目费用报告；

（六）奖金分配方案等。

第十四条 市直有关部门应成立初评委员会负责报奖项目的初评工作。

第十五条 市评审委员会由市计划、经贸、外经、建设、农委、教育、科技、人民银行、人事、财政、监察、审计、卫生、环保、统计、总工会等部门及有关方面专家（建立专家档案库，根据不同类型项目的评选需要，采取随机抽样方式，确定参评专家）组成。主任由常务副市长担任。

第十六条 建立异议制度。凡经初评通过的奖励项目，应通过一定形式予以公布，没有异议的，可上报； 市评审委员会通过的奖励项目，由市评审办公室通过报纸、电台、电视台等新闻媒体予以公布，异议期为15天。凡在规定期限内无异议者，报市人民政府核准授奖。

第十七条 拟奖项目如有异议，由市评审委员会办公室协调解决。如协调不成，由评委会集体裁决。

第十八条 市财政应当在预算中设立“项目奖励专项资金”，用于项目奖励。奖励资金按以下三种情况设定：

（一）竞争性项目资金由财政负担40％，60 ％从该项目的前期工作费用中列支（无前期工作费用的项目由财政垫支，待项目见效后归还财政）；

（二）公益性项目的资金由市财政全额支付；

（三）招商引资的资金来源参照项目奖励资金的规定，按资金投向设立。

第十九条 各县（市）区的项目奖励可参照本办法执行，奖励资金自行筹措，需要市政府授予荣誉奖的，按审批渠道和程序报批。

第四章 附 则

第二十条 《项目奖励审批表》及其他有关文书，由市人事部门统一印制。

第二十一条 本办法执行过程中的具体问题由市人事部门负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行，本市以往有关规定凡与本办法不一致的，以本办法为准。