二次经营管理办法（写写帮推荐）

第一篇：二次经营管理办法（写写帮推荐）

工程项目部二次经营管理办法

第一章

总则

第一条

为强化项目二次经营理念，完善二次经营考核机制，实现施工项目利益最大化，特制定本办法。

第二条

二次经营即项目中标进场后，以项目管理为平台，在建立并创造良好外部环境和氛围基础上，通过对合同条款的研究，把握和利用工程清单调整、材料价差调整、项目材料替代、型号及品牌变更、施工过程中变更索赔等机遇和平台，实时开展以增加项目收入或降低项目成本，提高项目赢利能力的一种手段和方法，是项目管理中的重要组成部分。第三条

二次经营应遵循的原则：

（1）正确有效的项目管理，保证在建项目的正常开展，是二次经营的先决条件；

（2）合作双赢的前提下，追求效益的最大化；

（3）遵守国家有关法律法规，尤其是施工管理方面的相关标准和制度；（4）有利于项目施工的顺利实施，创造的利益合理。第四条

二次经营的主要方向

（1）加强和完善责任成本管理，尤其是在外包班组管理时，更应明确项目部与外包班组的考核结算机制；

（2）提出合理化建议，搞好变更设计。在施工过程中，变更设计必须体现为对工程设计完善和通过新工艺、新材料、新结构的使用，加快工程进度，降低工程造价，尽量做到业主、设计院、监理满意。

（3）加强合同管理，保留工程变更签证，保证各方利益免受伤害；（4）发展正常良好的合作关系，实现市场的纵深管理。在关系处理上要做到互惠互利，在经济上要完善法律关系，巩固已取得的人情关系，杜绝因人员变动影响正常经济关系。

第五条

本办法适用于公司管辖的所有工程项目包括但不限于产品类、项目类项目以及分包类项目管理。第二章

管理职责

第六条

公司工程技术中心是二次经营的业务主管部门，负责本办法的制定、修改和实施，负责收集和传达国家、行业有关二次经营的有关政策、规定等信息，监督、指导和检查项目二次经营工作的策划和开展。第七条

项目经理部二次经营工作的主要责任单位，负责对合同条款和技术方案的研究以及二次经营方案的策划，在加强与业主、监理、设计院等单位的沟通协调基础上，及时收集、整理、呈报二次经营基础资料，建立二次经营台账并向公司工程技术中心及财务部备案，指派专人负责对二次经营工作进行跟踪和落实。

第八条

项目经理部要在项目开工之初即成立二次经营领导小组，确立二次经营管理重点或目标，其中项目经理为二次经营的第一责任人，各项目成员（如有）为小组成员。鉴于公司当前人力状况，项目部成员由相关部门人员兼任时，该部分人员亦为二次经营小组成员。

第九条

公司工程技术中心及财务部经过分析整理项目经理部上报的二次经理策划方案，制定并下达二次经营工作的具体目标。

第十条

公司项目经理部要积极组织、认真分解二次经营工作，确保二次经营具体指标的实现。如二次经营指标不能实现，项目经理要书面上报公司工程技术中心，详细说明理由，由公司预算部确认后调整二次经营相关指标。

第十一条

项目经理每月28日前向工程技术中心书面报告二次经营工作的具体科目、数量、金额等进展情况以及需公司协调解决的问题。第三章

经营工作经费

第十二条

公司项目经理部每月底根据本项目二次经营进展情况，向公司工程技术中心提报经费计划，经财务审核后报公司总经理批准后执行。第四章

二次经营范围的界定及奖罚标准

第十三条

二次经营工作内容为合同工程量清单范围以外增加的工程量或费用、通过图纸优化减少工程量所节约的费用以及品牌或型号规格代用所节约的费用。

第十四条

施工图设计优化指在施工图设计正式出台前，通过与设计单位的沟通协商，对设计施工方案进行优化和对工程数量的调整。

1、施工图设计优化内容包括：

（1）在未确定合同单价前，应尽量提高施工方案的难度；在合同单价确定后，应尽量降低施工方案的难度。

（2）通过对合同单价的分析，增加单价较高工程项目的数量，取消或减少单价较低（或亏损）工程项目的数量。（3）通过设计变更直接增加可计量虚量。

2、奖励标准：按优化设计施工方案净收益（优化设计施工方案收入-常规设计施工方案收入-经营经费-施工成本）*25%奖励。第十五条

重新组（报）价索赔。重新组（报）价索赔是指原合同报价较低，通过与业主、设计院沟通协商促成设计变更而重新组（报）价或在施工过程中业主提出超合同文件规定的新标准、新要求、新工程量等。第十六条

施工现场条件变化索赔。施工现场条件变化是指施工方在施工现场施工时遇到了一个有经验的承包商在投标报价时不可遇见的自认物质条件和人为的及其他的物质障碍和污染物，包括地下条件和水文条件，但不包括气候条件。一般分为两大类：第一类是指招标文件描述现场条件失误；第二是指招标文件根本没有提到、而且以专业水平也很难预测到的不利现场条件。如地质条件、开挖遗址、地下腐蚀性水质或与市政管网干涉等。

第十七条

加速施工索赔。是指当施工项目发生可以原谅工期延误时，业主为保证整个工程按照合同工期建成投产，要求承包商采取加速施工措施，或工程没有发生工期延误，但由于其他关联工程延误导致我方耽误时间，而业主要求采取加速施工措施，提前或按计划建成投产。加速施工索赔内容包括：

（1）采购或租赁原施工组织设计中没有考虑的新施工机械和有关设备所发生的费用；

（2）增加施工人数或延长施工时间所发生的费用；（3）为提高劳动生产率而实施激励所发生的费用。（4）增加材料或生活物资供应量所发生的费用；

（5）要求供应商提前供货或外包班组加速工期所产生的费用；（6）因施工计划改变导致某些施工效率降低而增加的费用；（7）增加的现场管理费用。第十八条

施工效率降低索赔

是指由于业主方面的原因，导致干扰事件的发生，致使施工效率降低及施工成本加大，索赔内容包括：气候恶劣、工程变更、与我司施工有关的工程基础出现问题、甲供材料不及时、其他承包商干扰和不可抗力等。第十九条

工期延误索赔。是指由于某种或某些干扰事件，承包商施工计划中关键工作的时间完成时间已经或即将比计划完成时间长，除非采取加速措施，否则工期将不能如期实现，如业主违约（延迟下达开工令、延迟供图、延迟付款、延迟进行阶段验收等）、修改设计、施工条件变化、特别恶劣天气、工人罢工、战争等不可抗力。

第二十条

延期支付索赔，内容包括业主或总包方未能按照协议或招标文件要求支付工程款，项目部有权提出延期支付期间的利息索赔。第二十一条

合同缺陷索赔，包括施工合同或协议、中标函、施工条件、施工技术规范、施工图纸等存在表述不清、相互矛盾、遗漏和错误等缺陷。第二十二条

暂停施工与合同终止索赔，内容包括业主发生严重违约或发生不可抗力，致使施工收到严重影响，甚至难以施工，项目部有权暂停施工甚至终止合同，并向业主或总包方提出施工索赔，以补偿自己遭受的损失。

第二十三条

材料差价的索赔。凡在合同中规定了单价的材料，并规定了单价增加超过一定幅度时，业主将给施工方以补偿的条款时，当材料价格上涨时，即构成了材料差价的索赔。第二十四条 业主奖励。是指业主另外支付的奖金，此项费用应减去业主或管理公司从项目统筹的奖励基金。

第二十五条

对二次经营工作可能成立而项目部没有力争或工作不主动、资料整理不及时或盲目变更给公司造成损失的，按损失金额的 %对项目经理部实施处罚；

第二十六条

所有的奖惩，项目经理承担50%—70%，其他相关责任人员根据贡献（责任）大小进行奖惩，经工程技术中心核准后报公司总经理审批后执行。第五章奖罚原则程序

第二十七条

施工合同内数量数量增加或减少，按照《项目管理目标责任书》的规定兑现奖罚；

第二十八条 经业主或总包方批准并通过计量支付（验工计价）得到二次经营收益由项目经理部提报相关凭证，列出清单汇总上报工程技术中心及财务部审核，由工程技术中心计算奖励额度，报相关部门审核后，报总经理审批后兑现。第六章

附则

第二篇：二次经营方案

Xx项目部二次经营方案

根据集团公司项目中心（2011）23号文件要求，为加强xx项目经理部xx分部二次经营管理，经研究决定成立二次经营领导小组，确定二次经营方案，具体情况如下： 一、二次经营领导小组

组 长：xxx（项目经理）

副组长：xxx（财务总监）、xxx（副总工程师）

成 员：xxx（工程部长）、xxx（经营部长）、各工区、工点技术负责人

主责部门：工程部、经营部

二、主要工作思路

（一）施工图设计优化及施工图数量“差、错、漏、碰”修正

（二）核对招标图纸，梳理I类变更。

（三）施工图投资检算：积极与业主沟通，联系，根据业主施工图检算安排进行。

（四）工程量差调整

工程量差调整包含：工程量差调整、中标单价与施工图投资检算单价差的调整以及中标清单缺项单价的补充等内容。施工图投资检算成立后，积极配合建设单位及局指，认真做好工程量差调整工作。

（五）概算梳理、清理

概算梳理是业主在概算清理之前收集项目施工期间各施工单位合同内、外所发生的各项费用的调查工作，是进行概算清理的准备工作。概算梳理工作应贯穿于施工全过程，做好过程资料的收集签

1.既有道路改移、防护

部分桥梁墩位占用既有道路，施工过程中需改移，要求各工区完善施工方案，清理工程数量，留存施工记录和影像资料，作为对外计量的依据。

施工临近既有道路、施工运输车辆通行利用地方道路，为了确保道路运输安全，采取的加固防护措施，要求各工区完善施工方案，清理工程数量，施工中留存施工记录和影像资料。

已经完成的道路改移、防护工程要求文件下发一个月内将资料整理完善，交工程部留存。

2.大、小临工程征地拆迁等补偿费用

（1）各种大、小临工程临时用地拆迁费用（包括临时租地）施工便道、拌合站、弃土场、加工厂、生活驻地用地等大、小临设施临时用地费用要分别清理。

（2）施工利用地方道路损坏赔偿费用（3）各种一次性临时补偿

要分类收集地方收费法规及文件、协议、付款凭证、影像资料等，由刘家起负责并留存资料，财务部、经营部配合。

（二）路基工程

1.路基地基加固、边坡防护工程按咨询图施工超设计蓝图数量部分，要求各工区整理完善施工方案、技术交底、施工记录、质量验收资料等原始资料，留存影像资料，工程部与设计院沟通，争取进入施工图数量。

2.临时防护

路基支挡结构中路堑挡墙墙背临时边坡高度大于4m要求开挖后采用锚喷（网）或素喷水泥砂浆进行临时防护，要求各工区完善

已发生此类情况的桩基在文件下发后一个月内将资料补齐交工程部留存。

4.桥梁钻渣、泥浆外运费用

合同工程量清单计价表中无此项工程单价，留存泥浆弃渣场影像资料、运输及处理措施、挡护等原始资料，争取监理签认。

5.弃土场费用

设计中未明确桥梁附属工程土石方、承台开挖土石、钻渣、泥浆所需弃土场。业主合同工程量清单、局指分劈单价均无相关工程措施单价。

各工区核查目前各桥梁弃土方量、弃土场位臵、运距等情况，形成完整资料，由工程部与设计单位沟通，进行施工图优化。

6.桥梁边坡防护

部分桥梁高边坡未设计边坡防护，根据现场施工需要采取的措施及时与设计院沟通，进入施工图数量。

设计防护的地段各工区要尽量安排施做，并留存原始资料、施工记录，力争对外计量。

7.承台开挖钢板桩防护

桥梁设计图中钢板桩数量与现场不符。要求各工区根据现场情况，对承台开挖高度大、处于水田、沼泽填筑段、既有路边等开挖难度大的承台位做整体规划，准备有说服力的影像资料，完善原始施工记录，并做好现场监理签认，交工程部留存。

8.顺桥向便道

顺桥向便道不在大临范围内，各工区将各自管段内顺桥向便道原地貌影像、完成后图片、规划设计、技术交底、工程数量计算等资料于本通知下发后一个月内完善，交工程部审核。经营部完善合

行，避免里程连续，造成I类变更。

（五）废弃工程

施工中因业主、地方要求或因客观因素导致已完成工程废弃，包括主体工程及临时、配套设施。

目前已经发生的因开发区施工导致洋源3#特大桥2根桩基、施工便道、钢筋加工厂废弃，要求二工区完善施工记录、计算工程数量、留取影像资料，于6月底前上报工程部留存。

今后如有发生，要求各工区技术室及时完善相关资料，留存影像资料等施工凭证。

（六）材料差价统计

每季度末由工程部统计季度完成实物工程数量、应耗材料数量，由物资部收集材料采购实际单价，并根据实际单价与中标单价计算材料差价，待铁道部季度材料价格调整明确后，根据调整价格与中标单价计算材料差价，留存相关资料，为概算梳理做好准备。

（七）保险理赔

保险理赔由安全总监杨际宇牵头，经营部、工程部、安质部配合。

人身意外伤害保险理赔：出现此类事故，安质部应及时联系经营部，并提供保险理赔相关资料，经营部负责联系保险公司，办理相关事宜。

建筑工程一切险：各工区在出现险情、造成损失后及时报经营部，同时收集影像资料、签认记录等依据交经营部汇总联系保险公司，办理理赔相关事宜。

（八）其他

1.合同内未计量工程项目（合同清单中没有包括的项目），由经

（一）各工区及职能部门要在二次经营领导小组的统一安排规划下互相协作，按期完成相关工作。

（二）所有二次经营项目均要留存现场施工影像资料，施工记录。施工记录必须记录齐全、准确，现场监理工程师签字确认。并与监理工程师沟通，做好监理日志记录。

（三）二次经营领导小组负责定期检查、督导。根据各职能部门及负责人工作完成情况，向领导班子提请相应的奖罚。

（四）随着二次经营工作的开展，新增二次经营项目及需项目部其他部门予以配合的，各部门应全力配合。

五、奖惩措施

根据二次经营取取得的成果，对参与且贡献突出的人员给予奖励，对经营期间提供资料缓慢、不及时者将进行处罚。奖励额度及处罚力度严格根据公司二次经营相关规定办理。

第三篇：经营管理办法

经营管理（试行）办法

第一章 总 则

第一条 为适应市场需要，全面推广企业经营理念，正确坚持企业经营方向，规范管理行为，落实管理制度，实行“目标管理，过程控制，绩效考核”的管理思路，确保实现经营目标，取得预期经营成果，结合土建处实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于土建处各部门及所属单位的经营管理活动。

第三条 项目工程经营管理周期为自签订工程施工合同之日起，至与项目相关的债权债务清偿完毕。

第二章 管理机构及职责

第四条 为理顺工作关系，规范管理流程，提高工作效率，做到各司其职，各负其责，确保完成各项工作任务和生产经营指标，建立由经营副处长负责，经营管理科、企业管理科、审计科、财务科、核算中心等部门组成的土建处经营管理体系，对项目工程实行“一级核算，二级管理”，负责监督、考核各单位经营管理工作的执行情况。

第五条 机关职能科室主要职责：

（一）经营管理科：

1.负责监督、检查、指导项目部工程项目目标成本设置，以及目标成本分解考核执行情况。

2.负责对各项目工程完成的阶段工作量进行检查、确认、统计、汇总，编制土建处工作量统计报表，并对各单位统计管

理工作进行检查监督，对违规行为进行查处。

3.负责组织召开每月4号的经理管理工作例会。4.负责统筹安排各单位决算工作，审定各单位的决算工作计划，并协助、督促项目开展单位工程决算工作。

（二）企业管理科：

1.负责监督检查各单位经营管理制度的执行情况，对违规行为进行查处。

2.建立项目经理业绩档案，督促、检查项目部和项目工地签订《项目工程内部承包施工责任书》，组织对项目工程进行综合考评以及考核兑现。

3.负责监督检查各单位的成本分析和成本核算执行情况，核查项目成本费用的真实性和准确性，对发现问题或有单项材料超支严重的项目部，会同审计、纪委等部门进行深入追查。

4.建立项目经理业绩档案作为评优评先的依据。

（三）审计科：

1.负责制定土建处审计管理办法及相关制度，并监督检查各单位执行情况，对违规行为进行查处。

2.负责编制企业审计计划，并对执行过程进行控制和管理，负责财务审计，经济效益审计，任期离任经济责任审计，项目经营结果考核审计等，及时掌握各单位经营活动情况，对企业各项经济活动进行审计监督。

3.坚持四项基本原则，客观公正，不徇私情，负责提出制止、纠正和处理违反财经法纪事项的意见以及改进管理、提

高

效益的建议，负责对严重违反财经法纪和严重失职造成重大经济损失人员向领导提出追究其责任的建议。

4.负责协助企管科进行项目工程的竣工审计，并出具项目工程竣工审计报告，作为项目考核兑现的依据。

（四）财务科：

1.负责制定土建处财务管理办法及相关制度，并监督检查各单位执行情况，对违规行为进行查处。

2.负责各项资金管理，严格按照“分灶吃饭，自收自支，量入微出，略有结余”原则，合理使用、调度资金，减少资金占用，降低资金运营风险，核定各单位资金使用及工程款回收计划，并对计划完成情况进行奖罚。

3.负责编制财务预算和财务决算，并严格落实执行，节约开支，考核资金使用效果，充分利用财务数据，客观、真实对预算执行情况、财务报表数据进行分析，及时为领导提供准确数据。

4.积极配合有关部门的工作，促进公司取得较好的经济效益。

（五）核算中心：

1.负责对项目成本进行一级核算控制，目标成本以及费用指标执行情况的监督，做好会计核算工作,真实、完整、及时地反映各单位的经营状况，及时向有关部门和单位提供实际成本与预算成本的对比分析情况以及其他财务会计信息。

2.负责入账费用和会计凭证的审核、填制，确保项目费用的真实性、合法性以及合理性。

3.负责按照国家会计制度的规定及时登记各类账簿，做到数字准确、账目清楚，账账相符，按期对账、报账。

4.负责往来账的核算和管理，以及生产经营过程中所发生的其他经济业务的核算。

第六条 项目部的主要职责：

1.项目部的三大主体责任：市场竞争的主体，合同履约的主体，创造效益的主体。

2.负责落实土建处各项管理规定，并根据本单位实际，制定各项内部管理制度，接受土建处各业务部门的检查与监督。

3.负责根据项目工程实际，设置单位工程目标成本以及控制措施，与工地负责人签订工程承包责任书，并报送经营管理科，企管科备案。

4.负责建立健全各类台帐，含统计台帐，人、材、机费用台帐，资金台帐等，对各项入账费用的及时性、准确性、真实性负责。

第七条 项目工地的主要职责：

1.负责落实土建处及项目部的各项管理规定，接受土建处各业务部门及项目部的检查与监督，工地负责人是项目成本管理的直接责任人。

2.参与本工地成本管理的规划、工地成本管理目标的制订，与项目部签订工程承包责任书，并负责落实,协助项目部完成竣工项目的工程决算。

3.负责项目实施过程中成本控制（人、材、机等费用控制），成本控制点、阶段成本控制计划的实施，以及阶段实施完毕后的总结分析。

4.负责施工现场基础台帐的设置，以及签证变更的办理、归档整理上报。

第三章 成本管理

第八条 为强化成本管理，严格推行目标成本核算制，项目成本管理的原则是：划清责任，明确分工，考核兑现，自负盈亏。

第九条 目标成本控制：项目单项工程成本控制总体目标确定后，项目部应做好项目单项工程的成本设计和成本控制计划，内容包括材料（分类）、人工、机械、其它费用的预算数及计划控制数、计划控制手段、责任人。根据成本设计和成本控制计划与项目工地签订内部成本责任书，并存档备查。

第十条 过程成本控制：规范管理流程，明确合同签订、签证办理、费用结算、资金支付等过程的管理流程，用制度来提高过程成本控制能力。

（一）大力推行招标比价工作，对专业施工分包、劳务分包以及物资采购，严格按照土建处相关管理办法执行，通过市场竞争来降低项目制造成本。

（二）加强合同管理，所有的业务往来必须签订合同，无合同一律不予结算、进账、付款，通过规范合同管理降低经营风险。

（三）项目工程开工后20日内，项目部向经营管理科提

供单位工程投标预算或议标预算，并与土建处签订《项目工程施工内部承包责任书》明确双方职责、权利以及费用划分。

（四）项目部每月20日上报当月（上月21日至本月20日）实际完成工作量时，必须有甲方认可的进度签证单支撑，整理相关资料原件备查。

（五）加强材料计划、采购、验收、消耗、储备、调剂等管理工作，严格执行土建处相关的管理规定，做到科学、规范、有序、受控、责权清晰，减少浪费，降低成本。

（六）完善各项经营管理台帐，要求做到“一全”、“一清”、“一核算”。

1.“一全”：指与项目经营管理相关的数据来源必须建帐，统计台帐、成本（人、才、机）台帐、签证台帐、资金台帐等；

2.“一清”：指所有台帐上的数据必须分门别类，按时间顺序入帐，严禁糊涂帐或帐外帐；

3.“一核算”：指施工过程中要结合帐目及实际施工情况做好分月、分阶段核算。

（七）项目核算按“三同步”的原则要求，防止项目成本盈亏异常。单位工程完工后，必须在次月将所有费用一次性入账，过期不予入账。

1.时间上同步：即产值统计，资源消耗统计和成本核算的时间统一。规定为上月21日至本月的20日。当月费用当月结算入账，最迟次月入账，跨月费用不予入账。

2.产值统计与实际完成进度相符。资源消耗与实耗人工和实际消耗材料相符。机械费及三钢费与施工时间相符。

3.其他费用应与项目部实际发生同步，如内行利息、水电费、定比工资等必须当月结算清楚，不可每季度结算。

第十一条 项目部必须每月召开项目部经营活动分析会，并将分析会的书面材料报经营管理科、财务科、核算中心备案。

经营分析书面材料应包含的内容主要有：分单位工程说明当月完成的工作量、预算成本、实际成本、盈亏情况，并分析盈亏原因，并根据月初制订的目标成本找出差距，制定下月目标成本控制计划，分解责任到人。要求所有参加者签字。

第四章 预决算管理

第十二条 工程预决算人员必须持证上岗，未取得工程造价执业资格人员不得从事工程预决算工作。从事工程造价的预算人员必须信守职业道德，不得有任何违反职业道德行为准则的行为发生。如有违反者，将按土建处有关规定制度予以处理。

第十三条 工程开工前或收到施工图纸15日内，预算人员依据收到的施工图纸，必须认真审图，按省市有关预算规定及招标文件、施工合同约定，准确计算工程量，正确计算各项费率及工程总价，编制施工图预算书，经预算负责人审核后，作为成本控制、合同签订以及竣工决算的依据。

第十四条 工程施工过程中，项目部必须及时完善各项变更签证资料的收集、整理、审批，只有经甲方审核的有效签证单，方可作为决算凭证。

第十五条 必须做好工程造价资料的管理工作，认真做好各种合同、图纸等技术资料收集、分类、编号、归档工作。

第十六条 决算管理实行“定目标、定时间、定责任人、定奖惩、定追究”的“五定原则”。

各项目部、专业公司的经理为决算工作的第一责任人负责本单位工程决算的全面工作。

经营副经理负责竣工决算的具体工作，负责决算计划的编制和落实，掌握决算进展情况及存在问题，并及时上报沟通。

第十七条 本着先易后难，重点突破、逐个落实、紧抓不放的原则，合理制定决算计划。保证决算效果，合理工程造价。对于合理的施工费用要据理力争，不能轻易放弃，保证项目部及公司的既得利益。

第十八条 工程竣工验收完毕后，3个月内完成竣工决算工作，并及时将决算资料上报经营管理科登记存档。

第十九条 根据工程性质和决算实际情况，制定奖惩措施。

(一)竣工工程决算奖罚以单位工程个数来划分考核，奖罚对等即按期完成决算计划则奖，反之则罚。

(二)集团公司年终工程决算，以项目部、专业公司相关人员的工作积极性、配合工作的好坏及完成情况来考核。

第五章 检查与奖惩

第二十条 由经营管理科牵头组织相关业务科室对各单位的经营管理工作进行监督和指导。各单位要自觉执行本办法，自觉检查、改进经营管理工作，接受各业务科室的监督检查。

第二十一条 根据本管理办法的规定要求，按对在经营管理工作中作出突出成绩的单位及个人将予以表彰和奖励：

(一)经营管理制度落实到位，切实贯彻落实项目目标成本设计和成本计划的；

(二)经营管理资料归档齐全，台账报表内容详实且干净整齐的；

(三)成本分析到位，发现问题后积极采取补救措施，挽回经济损失的；

(四)按时完成决算计划，决算效果较好的；

(五)奖励的标准，根据各单位实际经营管理情况以及决算完成情况确定。

第二十二条 有下列情形之一，违反本办法规定的，责令限期整改；限期满未整改到位，或者情节严重造成重大经济损失或损失扩大的，对单位处以5000-50000元经济处罚，并对相关责任人处以500-5000元经济处罚，并予以通报批评；情节特别严重的，对单位处以5-50万元经济处罚，并对相关责任人提交土建处纪检监察部门处理；构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

(一)违反本办法有关规定，未按要求编制施工图预算，未进行项目工程目标成本设计和设置目标成本计划；

(二)未按要求进行经营活动分析，或走过程敷衍了事，应付检查；

(三)各项经营管理基础台帐设置不完善，数据不准确，经 营管理资料管理混乱，资料不真实，不完整；

(四)未按要求制定工程决算计划，或计划落实不到位，对决算工作不负责任，工程决算造价不到位对单位和企业造成重

大损失；

(五)在经营管理过程中，玩忽职守、疏忽大意或者重大过失对单位和企业造成重大损失。

以上事项，均由经营管理科牵头，相关业务科室参与进行综合评定，出具处罚决定，统一由财务科代扣执行。对个人的处分按人事管理权限办理。

第六章 附 则

第二十三条 中原公司，西北公司及主业项目部可根据各单位实际情况，参照集团、建工集团相关规定及本办法，制定本单位经营管理办法，报经营管理科备案。

第二十四条 本办法解释权归土建处。本办法自下发之日起实施。

第四篇：二次供水管理办法

二次供水管理办法

第一条 为确保城市二次洪水水质，防止生活饮用水二次污染，保障饮用水的安全和人民身体健康，根据《济南市城市自来水供水管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称二次供水，是指用水单位将城市公共供水或者自建设施供水，经过储存、加压及深度净化处理后，再供给用户使用的供水方式。

第三条 本办法适用于本市城市规划区内二次供水的管理。

第四条 市公用事业管理局是本市二次洪水管理的行政主管部门（以下简称供水主管部门），负责本市城市二次供水的统一管理工作。

市卫生行政部门应当按照职责配合供水主管部门实施本办法，并具体负责二次供水的卫生监督工作。

第五条 用户用水水压需要超过国家规定管网末端服务压力的，应当自建二次洪水设施，实施二次供水。

第六条 新建、改建、扩建二次洪水设施的单位，应当向供水主管理部门提出申请，经审查同意后，方可办理有关施工手续。

供水主管部门应当在接到申请后十五日内作出答复。

第七条 二次供水设施工程竣工后，由供水主管部门组织验收，经验收合格后方可使用。未经验收或验收不合格的，城市供水经营单位不得予以供水。

第八条 二次供水设施不得与城市供水管网直接连通；不得在城市供水管网上直接装泵抽水。二次供水单位不得转供水。

第九条 在二次供水储水设施周围十米范围内，禁止挖坑取土，修建建（构）筑物，设置渗水厕所、化粪池、堆放垃圾和其他危害供水设施安全的行为。

第十条 为保证城市供水管网的压力，使用城市公共供水进行二次洪水的单位，应当避开用水高峰期蓄水。

第十一条 使用二次供水的单位应当建立二次供水管理制度，配备专（兼）职管理人员，接照供水主管部门的要求，负责二次供水设施的维护和水质日常检测，发现水质受到污染时，应当及时报告供水主管部门和卫生行政部门进行处理。

第十二条 二次供水单位必须每半年对二次洪水设施进行一次清洗消毒。

从事二次供水设施清洗消毒的专业单位，必须经市供水主管部门审查批准，经市卫生行政部门许可后，方可承揽清洗消毒业务。

第十三条 直接从事二次供水或二次洪水清洗消毒的工作人员，必须取得健康体检和卫生知识培训合格证后方可上岗，并每年至少一次到卫生防疫部门指定的单位进行健康检查，凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病和病源携带者，不得从事二次供水工作和二次供水清洗消毒工作。

第十四条 供水主管部门应指定水质检测机构，每月对二次供水的水质进行一次化验检测，检测结果应当报送卫生行政部门备案。

第十五条 对违反本办法规定．有下列行为之一的，由供水主管部门按照下列规定给予处罚：

（一）二次供水设施竣工后，未经验收或验收不合格，擅自使用的，责令其停止使用，并处以五千元以上一万元以下罚款；

（二）擅自将二次供水设施与城市供水管网直接连通，污染城市公共供水管网水质的，责令其停止污染，并处以一万元以上三万元以下罚款；

（三）使用二次供水设施的单位擅自转供水的，责令其停止违法行为，没收违法所得，并处以五千元以上一万元以下罚款；

（四）未经市供水行政主管部门审查批准从事二次供水清洗消毒工作的，责令其停止违法行为，并处以二千元以上一万元以下罚款；

（五）违反第九条规定的，责令其限期改正，并处以五百元以上五千元以下罚款。

第十六条 对违反本办法涉及二次供水有关卫生管理规定的，由卫生行政部门依照有关法律、法规的规定进行处罚。

第十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十八条 行政管理部门的执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 各县（市）二次供水管理工作可参照本办法执行。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：二次供水管理办法

濮阳市二次供水管理试行办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为加强我市城市二次供水管理，规范二次供水设施建设，保障供用水安全和公众身体健康，依据《城市供水条例》、《河南省城市二次供水管理规定》、《濮阳市城市供水管理办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内城市生活用水二次供水管理使用本办法。

本办法所称二次供水是指从城市公共供水管道取水，通过贮存、加压等设施为用户的生活、生产和其他活动提供用水。

本办法所称二次供水设施是指为二次供水设置的储水设施、加压设备、供水泵房、气压罐、电控装置、水处理设备、消毒设备、供水管道、阀门等设施。

第三条 市城市管理局是全市城市二次供水主管部门（以下简称供水主管部门），负责本市城市二次供水管理工作。

县（区）人民政府确定的供水主管部门负责本辖区范围内的城市二次供水管理工作。

卫生主管部门负责二次供水的卫生监督工作。

发改、城乡规划、住建、水利、国土、财政、质监、环保、公安等部门应当按照各自职责，共同做好二次供水管理监督工作。

第四条 任何单位和个人有保护二次供水设施的义务，任何单位和个人不得损坏、侵占，擅自停用、改动、拆除二次供水设施。

第五条 供水企业和二次供水管理单位应当建立健全供水应急保障制度，制定应急预案，提高供水应急保障能力。

第二章 规划建设

第六条 新建、改建、扩建的建设工程，用水水压、水量要求超过城市公共供水管网的供水能力时，应当配套建设二次供水设施，并与建设工程主体同步设计、同步施工、同步交付使用。二次供水建设工程必须按照《二次供水设施卫生规范》（GB/17051）等相关标准，规范建设。推行二次供水设施建设、管理一体化，实施一户一表，抄表、服务到户，专业化管理。

既有的二次供水设施，鼓励业主委托供水企业统一改造、维护管理。

第七条 二次供水建设工程开工前，建设单位应向供水企业提出用水申请，告知供水企业二次供水具体规模，提交设计图纸等有关资料。

第八条 新建住宅区二次供水设施可由供水企业实施统建统管，并按规定办理建设手续。任何无资质单位或个人不得擅自建设二次供水设施。工程竣工验收合格后可移交供水企业运行、维护、管理。二次供水设施及工程建设费用由建设单位承担，工程建设费用参照国家有关工程定额计价规定执行。

第九条 在建工程项目，二次供水设施尚未开工建设的，按照本办法第八条规定执行。二次供水设施已开工建设的，经供水企业认定其设计方案符合国家、省、市技术规范要求的，由建设单位自行组织建设，不符合技术规范要求的，应当及时整改。经验收合格后，建设单位应可委托供水企业对二次供水设施管理维护。

第十条 已建成并投入运行的二次供水设施，未移交供水企业管理维护的，可由业主委托管理单位继续管理维护；若业主有移交供水企业管理维护意愿的，业主应根据有关规定与供水企业签订改造和委托管理协议，由接收后的供水企业对二次供水设施更新改造。二次供水设施在保修期内的，改造费用由建设单位承担；超过保修期的，改造费用由业主承担。

第十一条 新建、改建、扩建二次供水设施的建设项目，应当符合国家、省、市有关技术、卫生等相关标准及规范。

第十二条 二次供水设施的设计、施工和改造应当遵守下列规定：

（一）居民住宅二次供水设施应当独立设置，不得与商业、消防等非居民生活用水混用，供水管道不得互通，并用不同颜色标识；

（二）储水设施不得使用混凝土、碳钢板、玻璃钢等对水质有影响的材料，不得采用地下埋设方式；

（三）一户一表、计量出户；

（四）水表安装的公共空间应当满足抄表、检修、更换要求，并设置排水、照明、防冻设施；

（五）加压泵房应当单独设置、封闭管理、用电单独计量，具备通风、排水条件，满足检修、防冻要求，并安装视频监控设施；

（六）储水设施应当设置消毒设备、具有自控功能的溢流防护设备；

（七）设置远程监控系统，与城市公共供水调度系统相连接，并服从城市公共供水调度管理；

（八）国家、省、市二次供水工程技术规程、二次供水设施卫生规范的其他要求。

第十三条 新建、改建、扩建的二次供水配套设施建设完成后，建设单位应依法组织验收，并邀请供水、卫生主管部门等有关单位及供水企业参加。未经验收或验收不合格的二次供水设施不得投入使用，供水企业不予供水。

第十四条 二次供水设施应当使用符合国家规定的质量、卫生标准和管网安全运行要求的设备、材料、器具、仪表，不得使用国家明令禁止、淘汰的材料和设备。

第三章 运行、维护、管理

第十五条 二次供水管理单位应当建立、健全各项管理制度、操作规程和突发事件应急预案，加强对二次供水设施的日常巡查、维护和保养，保证设施完好和不间断供水。确保二次供水水质、水压、水量符合国家有关标准。

由于工程施工、设备维修、清洗消毒等原因需要停水或降压供水的，应当按照规定履行报告程序，提前24小时告知用户。停水超过24小时的，应当采取应急供水措施，保证居民生活用水需求。

第十六条 二次供水管理单位应当遵守下列规定：

（一）利用用水低谷时间向储水设施蓄水；

（二）水泵机组运行噪音不得高于国家规定的环境噪声标准；

（三）屋顶水箱及裸露在外的二次供水设施应当按照技术规范和异常寒冷天气正常供水的要求，采取防冻、防腐、加盖加锁等措施；

（四）建立运行、管理维护档案，对运行情况、故障处理、清洗、消毒、检验、更新改造等记录归档；

（五）建立水质管理制度和管理台帐，配备专（兼）职人员，加强水质管理，至少每半年对储水设施进行一次清洗、消毒，并标注清洗、消毒的单位和时间。

二次供水设施未委托供水企业管理维护的，其管理维护单位还应当负责用户水表的抄表、收费及二次供水用户纠纷的处理。

第十七条 二次供水设施运行、维护、管理等费用，由价格主管部门依据公平负担、保本微利的原则核定。费用应包括二次供水设施运行发生的电费、日常维修养护费、管理费等。费用未核定前，由供水企业或委托管理单位与建设单位商定。

第四章 水质管理

第十八条 二次供水管理单位应加强对二次供水设施管理，建立水质检测和公示制度，检测项目应根据《二次供水设施规范》(GB17051)等相关规定，定期进行水质检测。至少每半年对储水设施进行一次清洗、消毒，并标注清洗、消毒的单位和时间。清洗、消毒后的二次供水设施在投入使用前，应当经具备法定资质的水质检测机构检验合格，确保二次供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。

第十九条 直接从事二次供水设施清洗消毒和检验的人员应当经过健康检查取得健康证明。健康检查应当每年至少一次。

二次供水管理单位应当查验清洗消毒人员和检验人员的健康证明。

第二十条 出现二次供水水质不符合国家生活饮用水卫生标准时，二次供水管理单位必须立即暂停使用，并进行清洗消毒，同时通知卫生、供水主管部门及供水企业。同时共同查明原因，采取措施，防止污染扩大，保证居民饮用水卫生安全。

第二十一条 供水主管部门应加强对二次供水设施清洗、消毒、运行的监督管理。卫生主管部门应当加强对二次供水生活饮用水水质的监测，每半年至少抽检一次。

第五章 法律责任

第二十二条 二次供水管理单位违反本办法，有下列情形之一的，由供水主管部门责令整改，并处1000元以上3000元以下罚款：

（一）二次供水设施管理人员未经专业培训和未持证上岗的；

（二）二次供水设施运行管理制度不健全的；

（三）未制定应急预案或二次供水设施发生故障后未及时组织抢修的；

（四）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；

（五）直接从事二次供水设施清洗消毒和检验的人员未取得健康证明或未按规定进行健康检查的。

第二十三条 二次供水管理单位违反本办法，有下列情形之一的，由供水主管部门责令整改，并处30000元以下罚款：

（一）二次供水水质不符合国家有关标准规定的；

（二）二次供水设施的设计、施工、监理，未委托具有相应资质的单位承担的；

（三）二次供水设施未经验收或验收不合格投入使用的；

（四）二次供水管理单位未办理卫生许可证的；

（五）二次供水管理单位未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的；

（六）二次供水管理单位未按规定进行水质检测或者委托检测的；

（七）二次供水设施所用产品、材料和设施设备不符合国家有关要求和标准的；

（八）二次供水管理单位隐瞒、缓报、谎报、水质突发事件或者水质信息的。

第二十三条 违反本办法规定，擅自建设二次供水设施与城市公共供水管网连接的，由供水主管部门责令整改，并处10000元以上30000元以下罚款。

第二十四条 供水、卫生主管部门及相关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第六章 附则

第二十五条 本办法适用于我市城市规划区内高层（以室外地坪高开始计算，建筑高度大于18米（含六层），小于等于100米）、超高层（以室外地坪高开始计算，建筑高度大于100米）二次供水设施的建设、维护和运行管理。

第二十六条 本办法所称注册水表，是指由供水企业安装作计算用水量的水表。设有总表计量居民生活用水及公共用水，并设有户表计算各户居民生活用水量时，总表为注册水表。没有总表，只有户表的，户表为注册水表。

第二十七条 本办法自印发之日起施行。