工程项目的二次经营

第一篇：工程项目的二次经营

工程项目的二次经营

【第一篇】：谈工程项目的二次经营工作，二次经营工作总结

二次经营工作摘要：介绍了项目中二次经营的具体方法和工作重点。

关键词：二次经营经营管理 二次经营是指合同实施过程中，符合法律法规和合同规定的，有 利于增加项目经济效益的合同价格调整、变更设计和由于非自身责 任造成的工程项目在经济和工期上的损失，向责任方要求赔偿的行 为。

二次经营是一种理念，贯穿工程项目管理的全过程和各个层面，本文主要就项目二次经营工作作—些阐述。二次经营策划书的编制 二次经营策划书的编制应遵循“以合同为依据、不以合同为约束” 的基础资料收集理念，全方位涵盖二次经营事项二次经营策划书的 管理贯穿工程二次经营全过程，是全面实现项目二次经营的必要手 段。二次经营策划书是结合合同后评估编制的该项目二次经营中可 能存在的具体内容、需具备的基础资料、需涉及签字的各方人员、需建立的合同、二次经营台帐和过程动态管理以及需实现的项目二 次经营目标的计划书，是指导项目部完成二次经营全过程的作业指 导书。

1.1 二次经营策划书编制步骤：①项目中标后，由相关部门及人 员进行集中合同后评估工作，在完成详细的市场和现场调查、摸清 招投标情况、研究合同文件、实施现场定测、研究实施性施工组织 和方案、详细计算施工图工程量后，细致疏理出现场实际与招标文件、投标报价的不同之处，基本澄清数量和价格差异； ②结合国家、省部和地方政策性文件以及招标文件、所采用的概预算编制办法精 神寻找可能的二次经营点；③综合分析分部分项各子目（或清单细 目）和因素，寻找一些经验上可能实现的二次经营点；④对照施工 组织设计确定二次经营事项的完成时间、责任人以及达到的目标，包括有关方人员签字、基础资料整理的要求等；⑤由项目负责人组 织召开分析会，专题研究策划书的内容，确定项目二次经营目标，制定项目二次经营策略和与业主、设计、咨询、监理、的工作对策。

1.2 二次经营策划书编制内容：①工程概况：主要说明工程内容、工程环境、工程数量，说明建设、设计、监理和咨询各方的特点，说明本工程的特点和难点等；②二次经营项目分析：结合合同后评 估的结果和二次经营经验，全面分析项目可能的二次经营点和利弊 条件；③二次经营目标：通过细致分析，提出拟实现的二次经营目 标，包括各二次经营点的细化目标；④二次经营目标的分解和过程 管理：明确各二次经营点目标的完成时间、完成的内容、达到的目 的、由谁负责、签字手续如何办理等。⑤相关各方的沟通方式和运 作方式：针对二次经营目标和各方的情况，提出与建设、监理、设 计、咨询等各方的联系方式，日常工作计划，确保目标实现的各责 任人如何运作，如何分工。1.3 二次经营项目的分析和收集大致可从九方面的潜在因素中完 成：①业主行为潜在的二次经营因素；②业主代表的行为潜在的二次经营因素；③设计变更潜在的二次经营因素；④合同文件的缺陷 潜在的二次经营因素；⑤施工条件与施工方法的变化潜在的二次经 营因素；⑥国家、地方政策法规的变化潜在的二次经营因素；⑦不 可抗力事件潜在的二次经营因素；⑧不可预见潜在的二次经营因 素；⑨分包商违约潜在的二次经营因素。

项目在实施过程中应加强二次经营策划书的动态管理，根据新出 现的二次经营点不断调整和补充策划书的内容,使二次经营策划书 真正作为指导项目二次经营工作的纲领性文件，统领项目二次经营 全过程。2 二次经营工作的过程管理 二次经营工作的过程管理就是要采取一切有效手段实现项目二次 经营策划书既定目标，提高项目收益率，确保项目经营质量。项目 人员在进驻施工现场后，依据施工现场的实际环境，按照施工图纸、工期要求以及自身资源的配置情况，做出切合实际的实施性施工组 织设计。一个工程项目的工程量清单所包含的工程量的最终经营结 果与这时提出的施工方案有着非常重要的关系。对每个施工环节都 要进行周密考虑，在资源使用方面力争做好优化。2.1 按照二次经营策划书分解目标，确定专人负责，按期完成。

在实施中结合各方的要求和现场实际进一步细化基础资料和二次 经营手续，理清思路，把握原则，资料的整理尽可能地以客观原因 为主、充分借助社会各界的力量，充分考虑业主、设计、监理和承包方共赢的原则、成本优先、效益至上的原则和力争最佳效果的原 则，最大限度提高报批的成功率。2.2 以诚信为基础，在过程中营造二次经营工作的环境。要以诚 待人，以情相融，掌握方法。盯紧设计概算、各方签认、竣工结算、清概资料以及上级批复、业主分劈等各中间环节。

2.3 当二次经营事件发生后, 由项目负责人根据招标文件及合同 要求的有关规定按下列程序以书面形式向发包人进行二次经营，如 合同另有规定，应按合同规定办理。

2.3.1 当二次经营事件发生后，项目主管人员应在 28 天以内向监 理工程师提出二次经营意向通知书。

2.3.2 二次经营申请书提交后，就应从二次经营事件起算日起至 二次经营事件结束日止，要认真做好同期记录，积累有关证据，包 括现场监理工程师的签字资料及施工现场的影像资料。

2.3.3 二次经营申请书递交监理工程师后应经主管监理工程师签 字确认，必要时项目负责人、现场负责人邀请现场监理工程师、主 管监理工程师一起到现场核对。

2.3.4 发出二次经营意向通知后 28 天内，向监理工程师提出延长 工期和（或）补偿经济损失的正式二次经营报告及有关资料(填写 二次经营项目、依据、证明文件、二次经营金额和日期)。2.3.5 当二次经营持续进行时，项目经理部主管人员应当阶段性 向监理工程师发出二次经营意向，在二次经营事件终了 28 天内，向监理工程师提供二次经营有关资料和最终二次经营报告。2.4 二次经营报告的内容和格式 二次经营报告由项目经理部总经负责编写，主要包括以下内容 2.4.1 总论（说明）部分：①一般包括目录、说明、二次经营事 项概述和具体二次经营要求四部分内容；②二次经营报告内容，要 求先概要论述二次经营事件的发生日期和过程；承包方为该二次经 营事件所付出的努力和附加开支及具体二次经营要求。最后应附上 二次经营报告编写组主要人员及审核人员的名单，注明有关人员的 职称、职务及施工经验，以表示该二次经营报告的严肃性和权威性。

总论部分的阐述要简明扼要，说明问题。

2.4.2 依据部分：①本部分主要说明具有的二次经营权利，这是 二次经营是否成立的关键。依据部分的内容主要来自该工程项目的 合同文件，并参照有关法律（地方政府有关文件）规定。该部分中 应引用合同中的具体条款，证明自己理应获得经济补偿或工期延 长。②依据部分的具体内容应随各个二次经营事件的不同特点而不 同。应包括二次经营事件的处理过程、二次经营要求的合同根据和 所附的证据资料等内容。

③在写法结构上，按照二次经营事件发生、发展、处理和最终解决的过程编写，并明确全文引用有关的合同条 款，使承包人和监理工程师能历史地、逻辑地了解二次经营事件的 始末，并充分认识该项目二次经营的合理性和合法性。2.4.3 计算部分：①二次经营计算的目的，是以具体的计算方法和计算过程，说明自己应得经济补偿的款额或延长时间。②在款额 计算部分，必须阐明下列问题：二次经营款的要求总额；各项二次 经营款的计算，如额外开支的人工费、材料费、管理费和利润损失，指明各项开支的计算依据及证据资料。③计价方法。根据二次经营 事件的特点、合同约定及所掌握的证据因事而异（工程量清单或定 额计价法）。④证据部分。证据部分包括该二次经营事件所涉及的 一切证据资料，以及对这些证据的说明。在引用证据时，必须注意 该证据的效力或可信程度，对重要的证据资料必须附文字证明或确 认件。

建立健全二次经营管理台帐，根据实际情况进行动态调整，适时 掌握二次经营资料的完成情况和实现验工计价情况。定期招开分析 会，由第一责任人组织全面分析二次经营策划书的完成情况和动态 调整情况、存在的主要问题以及相关各方的动态，制定出纠偏措施。结束语 二次经营是工程项目化解经营风险，争取经济效益的重要途径，统一和完善日常管理，合法、合约、合理、客观、及时清算工程二 次经营费用，调动相关管理人员的积极性，有效化解经营风险，促 进工程项目提高经济效益。

【第二篇】：二次经营年度工作要点，二次经营工作总结

工作要点

一、确定二次经营的范围

（一）建筑工程项目

1、工程数量 ⑴、施工图数量 ⑵、施工图预算数量，避免漏项。

⑶、为保证安全、满足实用功能、降低施工难度增加工程数量。设计变更及签证 ⑴没有上报的变更及签证 ⑵已经上报但未批准变更及签证 ⑶手续完备但是未结算费用的签证变更

3、政策性调整 ⑴、甲供（甲控）材料价差，根据甲供材料招标价结合施工图数量计算出材 料消耗量，计算出甲供材料价差，并提供不同时期的采购合同、发票等； ⑵、当地材料价差，按照年度完成的建安工程当地材料消耗量，以及调整价 调整，数量的计算按各年度验工价测算当地料各年度的比重；当地料的价格，提 供各种材料的采购合同、发票，并提供采购地点和运距，并以此分析地方材料的 单价。

⑶、运杂费油料价差，按年度完成的材料重量的比重，按铁道部公布的油料 单价计算;⑷、电价差，收集和提供各施工段铁道部与地方政府等公布的电价文件和施 工用电发票，并分析各时段的电价。如自发电，请提供自发电的有关资料。

⑸、人工费价差，根据辽宁工程造价信息总站与地方政府等公布的人工单价 的文件，并分析人工费单价。

4、其它费用 ⑴、施工组织设计调整引起增加的费用，此费用要结合投标时的施工组织设 计情况:①因调整施工组织设计而按抢工期增加的人工和机械调遣费； ②、因调整施工组织设计引起施工方式和运输方式的改变而增加的费用； ⑵、因调整施工组织设计增加的其它费用。

①、工期延长增加费，根椐合同工期及实际竣工日期比较分析，一是增加现 场管理费；二是增加的临时设施费(大临、小临、租地和便道维护费用)；三是工 期延长增加的其它费用。

②、停工损失费，建设单位或业主及其上级部门发出的停工通知，并结合现 场监理等有关人员核实的停工人员及机械数量和相应单价计算费用； ③、施工配合费，主要提供配合费的协议、费用清单和发票； ④、人力不可抗拒的自然灾害引起的损失，提供相关的证据和相关损失的证 明材料； ⑤、施工单位要求增加的其它费用。

（二）、建筑工程项目：重点是管桩基础、土石方工程、垂直及场外运输、垃圾清运、临时性的零星工程、施工组织方案调整、国家或地方政策性调整等等。

（三）、二次经营事件完成的认定

1、有审批权限单位的批复文件或业主的计价证明；

2、二次经营额统计准确，计算真实、资料完整；

二、二次经营工作操作程序

1、施工准备阶段

施工准备阶段是项目二次经营工作的重点策划和立项阶段。由项目部负责，主要从以下 3 个方面进行工作

1）根据招标文件、投标文件及合同条款，充分调查施工现场，收集线下工 程施工进度，以及施工图纸到位情况进行图纸会审、工程数量核算，梳理出项目 已出现的二次经营项目，确定立项和上报策略。

2）根据施工单位现场进度情况，编制实施性施工组织设计，要充分考虑现 场实际方案发生变化的二次经营项目，并合理的写入实施性施工组织设计，经批 准的实施性施工组织设计是合同文件的组成部分，且经业主和监理单位的审批，以便作为后续二次经营的有力文件依据。

2、施工阶段：施工阶段是收集各种现场实际证据资料的关键时刻。由项目 经理部设有专人负责经营项目有关的资料整理并保管，必须在经营项目发生的第 一时间完成签证，防止发生漏签，使最终资料“签证齐全、有力有据、说服力强”。

1）从施工图入手全面与初始的图纸资料进行对比，进一步符合工程数量、施工标准、施工方案等，查找差、错、漏，开展施工图量差清理，对存在数量差 异的及时上报业主和设计单位； 2）业主或监理工程师下达指令改变施工方法的，收集并保存好相关资料记 录、方案审批及相关会议纪要，做好突出现场工程难度和费用的资料记录（影象 和图片）和监理的确认；（基础管桩、铺垫山皮石、基础施工木模板工程、二次 结构砌筑的植筋等）3）对因非施工单位的因素导致成本增加的，应及时向业主书面报告，保存 报告流程记录和报告批复原件，做好监理和业主单位现场的签认工作，搜集有用 的会议纪要；（停工、窝工、拆迁及甲供材料供应不及时等）

三、二次经营文件的编写

1、文件必须以报告的形式，内容包括致函、报告正文和相关证据的原件三 部分。报告正文包括标题、事件、理由、因果分析、费用。

2、文件编写时要做到简明有效、描述准确、理由充分、材料翔实、计算准 确。注意抓住事实的本质和关键，突出重点；必须完整准确地引用合同规定。

3、文件编写完成后，要以正式文件形式经主管领导审阅后提交。

四、费用构成和计算一般工程项目二次经营的费用包括

人工费、材料费、机械使用费、管理费、税金、利润等。

二次经营费用的计算

1、考核现场实际施工发生的单价，根据零星工程发生的实际情况，合理上 报费用。

2、套用辽宁省造价总站及建设部出版的定额、法律、法规及其他有效政策 为依据，编制预算结算资料。

3、依据现场的可行性实际施工组织设计，按实际配备人员、机械、材料消 耗，结合现场施工工序进行分析编制资料。

五、二次经营资料

1、基础资料的质量直接影响最终效果，要取得预期的效果，必须有充分的 证据资料。要建立完善的信息（资料）管理系统和项目（合同）管理体系，完善 责任制，保证准确、及时、有效地收集、处理和提供证据资料。

2、对收集到的各类资料要进行认真分析，通过对合同完整、全面、详细的 研究，切实了解合同约定中双方的权利和义务，预测合同风险，分析其可能对工 程造成的影响和可能存在的机会，还要争取业主对因施工单位失误造成损失的道 义补偿的实现。所有合同内外的二次经营资料，必须采用书面报告形式通知业主，并及时 提供该情况的发展动态及对工期和成本的影响。避免盲目呈报引起相关部门生厌 或拒绝等一系列不必要的麻烦；取得业主、设计的初步认可，具体做法如下

1）遵循“化整为零”的原则，做到发生一项跟踪完成一项，尽量不搞“一 揽子工程”；把工期补偿作为组成内容，以实现项目的综合目标。

2）遵循“先易后难”的原则，对一些容易解决的较小问题，由业务部门找 监理、设计、业主完善原始资料签字手续和费用上报，对一些难解决或重大费用 的问题，由业务部门先找监理、设计、业主专业工程师进行沟通，再由项目经理 与监理、设计、业主专业工程师沟通、协调；从反映问题的角度尽量向施工方有 利的方面靠拢；同时及时向公司汇报情况，通过上层间的交流、协调，力争达成 共识，解决问题； 3）遵循“先个性后共性”的原则，对一些个性问题，先行做为首选安排，通过交流、沟通解决；对一些共性问题，与兄弟单位共同协作，共同呼吁解决。

【第三篇】：公路项目部二次经营经验交流材料，二次经营工作总结

任 勤总结 努力实现二次经营增收增效各位领导、各位专家，大家好！我们**标段于 2012 年 9 月中标。线路总长 4.5905 公里，合同价 **万元，合同净额**万元，合同工期 33 个月。主要工程量为**隧道 出口段及斜井，均为双线分离式隧道，左洞长 4259m，右洞长 4234m； 斜井左洞长 1357 m，右洞长 1422.1m，洞内纵坡均为 18.5％。隧道 出口接长为 373m 的半填半挖路基段，路基内设 4.5m*4.5m 钢筋混凝 土盖板涵一处，长 80.18m。

可以看出本项目施工内容比较简单，施工环境也不复杂，二次经 营的空间相对有限，但我们并没有因此降低二次经营目标，一上场就 把变更索赔率的目标定锁定为 20%。

截止目前，完成产值 12268 万元，变更索赔额 3134 万元，实现变更索赔率 25.55 %，预计最终完成 20% 目标没有问题。

下面针对我项目二次经营工作向各位领导和专家做简 要汇报。

一、领导重视，制度健全，是项目开展二次经营工作的基础。

我们在二次经营工作中取得了一些成绩，这和项目经理高度重 视，把二次经营工作作为“一把手”工程来抓是分不开的。首先，我 们每周定期召开二次经营例会，项目经理亲自过问每个变更索赔的进 展情况，存在问题，和大家一起研究破解之策；其次，每次工程例会 上，项目经理始终灌输着二次经营创效理念；再次，根据责任分工，项目经理肩负着对业主指挥长和省高指有关领导的跟踪责任。在管理制度方面，我们在严格执行集团公司、有限公司的各项制 度的基础上，我们积极邀请有限公司专家到项目部进行帮扶指导，帮1助我们制定了“项目二次经营工作实施细则”，“二次经营策划书”，明确了责任分工、工作流程、经费使用、奖惩办法等，确保了项目二 次经营工作的规范化。

二、落实责任、分工明确、跟踪到位，是二次经营工作的组织保 障。

根据“项目二次经营工作实施细则”，项目部领导班子是本项目 二次经营创效工作的核心力量，主要负责制订与实施二次经营创效总 体方案； 组织各部门及施工队完成从策划发起到送审报批的各项基础 工作；加强与省高办、建设、设计、监理、地方政府等外部各方及集 团内各级的沟通联系，多方借力，确保报批各环节的工作顺利推进； 全面掌控审批进展情况，确保变更索赔跟踪受控；根据工程公司相关 规定，对项目部各有关部门及施工队实施奖罚兑现。具体工作分工是

项目经理负责二次经营全面工作；总工程师为设计变更责任人，负责 方案优化、变更设计、技术指导，联系业主工程部、设计院及施工图 勘误等工作； 总经济师为预算、索赔责任人，负责二次经营总体策划，方案的经济比选，联系业主计合部、设计院及招标图纸 0#台帐勘误、对创效领导机构进行合同交底等工作； 工程部、计划合同部、物资部、财务部、安质部、综合部等相关部门在项目经理、三总师的领导下，各行其职、密切配合，开展翔实的方案策划和落实、图纸审核和优化 设计、收集资料、研究合同条款、提供相关凭证等基础工作，为二次 经营工作提供组织保障。

三、策划先行、明确方向、找准理由，是实现现场二次经营创效 的先决条件。2项目一上场我们首先从策划入手，通过对合同条款及清单成本进 行分析，结合对施工方案进行比选，对施工组织进行优化，对现场及 地方环境的调研，我们重点明确了 7 个创效方向。

1、利用工程量清单可以勘误的机会有效增加合同价 根据专用合同条款 17.1.4 单价子目的计量约定，已标价工程量 清单中的单价子目工程量为估算工程量。承包人在发包人要求时间 内，应根据招标图纸和合同文件规定对中标工程量清单所有子目进行 勘误，勘误后的工程量清单作为包干、计量、支付和变更的依据。

针对这个条款，我们的做法是全面系统核对图纸和工程量，对照 技术规范查找清单归类的漏洞，最终实现勘误增加合同投资 273 万 元。以下三项是在勘误过程中争议较大但通过努力最终获批的项目。

（1）清单支付细目中大吨位碾压项目，合同数量 23.1 万平，合同总价为135万元。经过详细研究招标文件、合同条款及《福建省高 速公路施工标准化管理指南》中路基部分，提出填高8m的高填方路 基，需要大吨位碾压补强，是属于特殊路基处理的范畴，积极与业主沟通，最终业主同意增加补强费用 135 万元。

（2）根据合同解释，隧道侧式排水沟防护顶板与路面调平层为 共用部分，而根据该项目技术规范，侧式排水沟防护顶板作为其附属 工程不单独计量，二者出现矛盾。但根据文件优先解释顺序，技术规 范优先于设计图纸，使得有争议的问题变得无从解释。项目部并没有 气馁，在积极与业主的沟通后，找出业主上报省高指批复的控制价的 工程预算书，找到侧式排水沟防护顶板是按照路面调平层进行考虑的 证据，最终业主按照隧道路面调平层的数量批复给项目部，勘误回的金额为 104 万元。（3）根据《项目专用本》中关于填方路基计量支付有关规定：填石路堤的码砌作为路基填筑的附属工作，不另行单独计量。经过对 工程询价书中定额套算分析发现，路基填方单价组成并没有考虑码砌 的费用，为此我们提出码砌应该作为坡面防护工程单独计量。业主征 求省高指专家意见后填石路堤码砌按坡面防护进行勘误，增加金额 34 万元。

通过 0 号台帐勘误，我们体会是：我们要想突破合同，就一定要 跳出合同的约束，从更广的范围去找更多有利的证据和支持，要善于 利用工程询价书（控制价的预算书）、省高指标准化范本、公路工程 预算定额理解和释义等国家法令性文件和地方法令性文件，还要善于 借力于有关专家的权威。

2、把暂估工程量项目作为变更的重要突破口 根据隧道地勘资料研究，黄竹山隧道左洞富水区 260 米，右洞 250 米，帷幕注浆堵水细目是暂估工程量，暂估金额只有 77 万元，措施费明显不足，这是很好的突破口和操作点。我项目部根据多年施 工经验和地质报告提供的围岩级别数据与设计积极沟通，得到了设计 院的支持，在富水断层带加大围幕注浆变更，FD1 型隧道裂隙透水封 堵，原设计量金额 77 万元，现设计量金额 770 万元，增加 693 万元。

3、通过优化设计方案实现降本增效（1）降低斜井纵坡。原设计斜井左洞 1357m，右洞 1422.1m,长 度较长且纵坡坡率均为 18.5%，已接近自卸汽车极限坡度,对施工行 车安全、地下水抽排、二衬施工质量、台车抗倾覆、施工进度管理以 及超前地质预报准确度等均不利。通过努力，我们成功说服业主和省 高指，现将左、右斜井长度分别调整为 1422.0m 和 1480.9m，左右斜 井纵坡由 18.5%调整为 15.10%，既保障了施工安全，又降低施工成本,4同时还增加收入 342 万元，可谓一举三得。

（2）优化路堤导流方案。设计路堤占用**水电站上游库区河道 约 250m，原设计临时导流方案为 4 孔φ1.5m 钢筋混凝土圆管涵 800m，路基施工完成后再设明渠导流。经过调查分析测算，该导流涵成本价 每米 8000 元，而合同价只有 3000 元，亏损 400 万元。根据这个分析 结果，我们确定了必须将该导流方案进行优化。为此，我项目部联合 **政府、**水电站等单位，以原导流方案过水断面不够，上游漂石多 容易堵塞，形成堰塞湖对下游水电站造成很大的威胁为由，多次到省 高指进行沟通，最终同意根据我方测量数据和建议对导流方案重新设 计。变更后的方案取消了钢筋混凝土管涵临时导流工程，增加 291m 长导流洞，导流洞进口增加 30m 长消力过滤池，路基涵洞出口增加 180m 改沟工程。变更新增项目重新做价，在减亏的基础上新增利润 80 万元。

（3）工期和土方调配双优化。本合同段总工期是 33 个月，其中 隧道工程为 33 个月，路基工程 24 个月，设计图纸土石方调配为本桩 利用 12.5 万方、利用隧道洞渣 18 万方，借土填方由 2 标提供土源 46.7 万方，运距 5 公里。我们隧道洞渣扣去加工碎石、机制沙和利 用方，最后预计剩余洞渣 35.6 万方，至弃渣场平均运距 3.5 公里。

通过分析我们发现，如果业主同意利用隧道弃渣并延长工期，成本将 大大节约。为此我方积极向业主提供了用土方案和计划，而 2 标没有 按计划提供我方临时堆土点，也无集中土源。巧借事实说服业主，权 衡之下，业主同意我方路基工程延长到 33 个月与隧道工程相同，剩 余洞渣作为借方填筑进行核算，填筑欠方就近征地取土，征地等资源 费由业主承担，此项双优化节约成本 310 万元。

4、利用合同非包干项目实现增量增价：根据合同约定，有 12 项内容发生变更后允许相应增减合同造价，其中与我方有关的有 10 项，主要涉及隧道仰坡加固、隧道围岩级别、隧道帷幕注浆堵水，路基边坡加固，软基处理，结构物数量跨径变化，挡土墙类型变化，改路、改沟、改渠等，以上内容是我们现场做增量 变更的主要方向，我们认真分析相关项目的成本，本着减亏增盈，减 实增虚的原则，积极做好合同非包干项目的增量变更。

5、利用合同包干项目实现减量不减价 根据合同约定，除非包干项以外的项目变更一律不增减投资，这 给我们提供了很好的机会，积极针对包干项目做减量不减价的变更设 计。根据非包干项第 5 条，我们把隧道围岩不超过两级的变更作为减 量变更的重点，速战速决，避免业主发现减量不减价这种合同漏洞后，会想尽办法去弥补。这个时间段可以说是“抢钱”的时段。至 2013 年 10 月 11 日隧道进入 2 级围岩施工段，完成主洞减量不减价变更 453m，斜井 184m，实现经济效益 243 万元并已完成计价。

6、临时工程变更为永久工程增加收入（1）临时电力转化为永久电力设施 根据合同，临时电力属于大临包干项目，在业主的帮助下，与业 主指定的闽清县境内唯一的亿力电力有限公司签订外供电力设施合 同，按照线路运营标准建设进行回购，回购金额 180 万元。

（2）斜井施工便道改永久救援通道 斜井施工便道长 7 公里，新建 3 公里、改建 4 公里，施工便道经 过村庄较多。由于福建省所有隧道设计二衬面无防火涂料，我们与地方政府联系，并积极和设计沟通，建议将斜井施工便道升级为救援通 道，目前该变更正已初步达成意向，预计增加合同金额 200 万元。

7、努力争取其他费用索赔工作（1）自发电索赔 前期由于多方面原因致使大电不到位，项目一直依靠柴油自发 电。根据合同要求施工用电属于施工单位自行承担的费用，但参照福 建省类似工程业主提供外供电力接入点，以及法律制度中施工许可证 批准条件“具备开工条件有施工用电”这一项，我们将从“业主违规 开工” 入手，向业主提出补偿。与此同时我们认真统计柴油发电费用，保存相关发票、施工纪录、发电机报验单，为后期可能的补偿作准备。

（2）安全生产费索赔 公路工程的安全费用提取标准，从原来的 1%提升到 1.5%，相应 的我项目安全生产费应再增加 179 万元，但业主解答为安全生产费属 包干项目不予以调增。现在我们准备借鉴铁路工程处理方式积极与业 主沟通，寻求解决。

四、强化二次经营考核与兑现，是促进二次经营工作的有效手段 根据集团公司、工程公司《二次经营工作奖励办法》有关规定，项目部对业主已批复计价的单项变更实行“一事一议一兑现”。考核 兑现原则是：单项变更索赔收益率按实现收益的 10%奖励。项目经理 或主管该项变更负责人可提取奖励金额的 30～40%，其余奖励其他有 功人员。截止目前已经兑现奖励 62 万元。

五、归纳总结、吸取精华、不断完善，是二次经营工作常胜的法宝，只有善于归纳总结，吸取经验教训，才能更加进步，才能在市场立足。

1、先算后变。无经济方案比选就不能确定良好的经济效益，在 算的方面，合同价、中标价、责任成本单价、分包价四个价格，合同 价与合理中标价对比是二次策划的主要依据，责任成本单价是施工难 度的标准也是项目与企业结算的主要依据，分包单价是施工成本最有 力的依据，合同价与分包价对比才是确定的最终效益。通过测算才能 确定变更的性质，方案的选择，给决策人提供最有力的依据。

2、先收集后上报。资料的搜集要全面、上报要适时，现场签证、资料整理一定要全面及时，适时上报，尽可能在过程中解决。

3、先个性后共性。个性问题是我们项目部的重中之重，重点突 破；共性问题可以乘坐顺风车，随时了解情况的变化，与共性标段联 合共同努力去解决。

4、先培训后操练。通过系统的培训，使我们的业务人员全面把 握相关变更知识。比如

（1）地域习惯：小型预制件类，业主统一安排加工制作，就是 你的单价再高也是让别人在赚钱；（2）虚量变更尺度：围幕注浆第一段的注浆量就比设计预估加 大了一倍以上，2 级变 5 级围岩，被列为重点督察对象，不但变更成 了问题，连正常的施工生产也受到了影响，得不偿失，我们项目部在 招标图方案论证加到 10 倍，在实际施工中加大 20%，在业主接受的 尺度范围内；（3）知识的掌握和运用：想利用非包干条款中“且单处围岩变 化头 10 米包干”，在 50 米的 5 级围岩段中间变更了 10 米 3 级围岩，设计规范明确指出“5 级支护类型要伸入 3 级支护类型 5m”,一边伸8入 5m，二边都是 5 级就是 10m，这种变更被业主定性为恶意变更，参 与变更的人员大部分都更换了，并被列为重点督察对象。

各位领导、各位专家，**项目在二次经营工作中，始终遵循着分 析策划、责任落实、定位跟踪、成果考核、归纳总结等五个步骤进行 操作，把握各个环节、持之以恒、注意方法、灵活处理，努力实现二 次经营增收增效。谢谢大家！

【第四篇】：2011年经济管理工作总结，二次经营工作总结

经营部工作总结

一、部门建设

1、经营部组织机构 经营部由三部分业务构成，组织机构也相应划分为三部分

成本控 制及经济分析、收入与二次经营、合同管理与统计，规划人员设置为 成本管理主管 1 名，收入结算助理 1 名，合同统计人员 1 名。

2、经营部主要职责（1）负责施工承包合同（合同修订）、分包合同、劳务合同等内 容的起草，组织合同评审、签订、对项目经理部进行合同交底，并负 责以上合同的备案。

（2）组织特许项目的评估分析，负责特许合作合同的起草，组 织合同的评审、签订工作，并对实施过程进行监督。

（3）负责分析汇总施工总承包合同履行情况，、形成合同履行分 析报告，上报集团公司主管部门。负责工程施工总承包合同终止备案 工作。

（4）负责对项目下达责任成本指标，监控项目成本管理情况，并按期上报。协助项目制订纠偏措施和责任成本最终经济分析小结。

（5）负责工程预结算，并将预结算指标完成情况汇总后上报集 团公司。

（6）负责各项目合同内外月、季、年度验工计价审核汇总,确定 应收帐款的真实可靠性。（7）负责督促落实各项目预付款保函和履约保函的索回工作。

（8）负责经营年、季度统计分析总结、对外各类经营统计报表、成本简报等相关资料的报送工作。

（9）负责下达项目经理部的经营目标责任书，并进行考核。（10）关键配合职能

配合财务部对项目部进行财务成本核算分 析，配合进行投标报价，配合对工程分包、物资集中招标的管理，配 合工程部组织的质量管理体系的内审和外审，配合对诉讼工程的诉讼 等工作。

二、2011 年工作总结

1、制度建设工作 部门成立后不断制定、完善经营工作的规章制度，共制定 7 项经 营制度

《合同评审管理细则》 《项目成本管理办法（试行）《项目成 》 本管理实施细则》 《二次经营与概算清理动态信息管理细则》 《项目经 济活动分析实施细则》 验工计价管理办法》 项目绩效考核管理规定》 《 《 及项目部施工所需各种合同文本范本

2、在建项目的成本控制、管理（1）多次考察九华山机场项目和庆阳机场项目，并派驻经营 部人员收集整理基础资料，进行项目盈亏分析，掌握大包项目实际成本支出及验工收入，接管项目，指导施工投入。（2）考察济南奥龙观邸项目，进行项目盈亏分析。（3）考察大同美术馆项目，进行项目成本管理调研。（4）考察衡阳冠都现代城项目，进行项目成本管理调研。

4、二次经营策划与管理2011 年二次经营工作的重点是×××机场项目及×××机场项目，项目部蹲点编制调差、签证及变更索赔等二次经营资料，×××机 场项目二次经营金额 410 万元，机场项目二次经营金额 ××× 元，以此向甲方提出合理费用补偿，降低项目亏损率。

5、验工计价及结算管理工作 下发红头文件，建立验工计价台账，收集在施项目各月（或 按形象进度）经甲方批复的验工计价资料，以此掌握各在施项目验工 收入，重点项目进行项目实地考核，掌握项目合同内及合同外实际收 入。

建立已完工程结算台账，收集近3 年已完项目结算单（经甲方确 认的核算单）同时，办理处在结算阶段项目的结算手续，每起结算，进行项目利润核算，掌握项目最终利润收入。

6、合同管理万2011 年新签施工合同 4 项：×××机场扩建项目、×××机场项 目、×××新建市级美术馆地基处理工程； 签订自管项目对下专业分包、劳务分包、物资采购、设备租 赁等各类合同共 13 项，拟定专用合同条款，进行内部合同评审；建立合同台账，实时跟踪合同履约状态，建立项目产值周报、月报、季报制度，进行合同管理。

三、工作中存在的不足

1、受到目前经营人员短缺大环境影响，虽已定岗，人员尚未到位，现有人员专业深度及经验不足，经营管理工作推进不力。

2、目前在施项目多为合作项目，成本管理、验工收入管理、合 同管理及经济活动分析等工作不能深入进行，所做工作停留在表面上，不能真实掌握项目盈亏。

四、下一步工作举措 下一步，我们要通过深化管理，推行项目全责承包制，来提高经济运 行质量，着力打造科学管理项目上下功夫。认真落实项总在 2011 年 经济活动分析大会上的讲话精神，实施“Ⅹ大战略”部署要求，以上年 经济工作会议为新的起点，以新的思路谋求新的发展。我们要在以下 三个方面有新的举措，来推进机场工程分公司经营部各项工作正常进 行。

（一）在项目管理创新，实施精细核算上，有新的举措。

创新项目承包考评制度，完善项目承包管理制度。加强对项目责 任制的考评，制定责任成本目标，将责任指标细化为成本管理、二次 经营、项目盈亏率、合同管理、结算台账管理、阶段性经济活动分析 等多项内容，并且详细制定考评标准，以此来规范项目经理部权利和 责任范围。

（二）在深化管理，提升管理理念上，有新的举措。

首先，要以先进的管理思想为引导，结合企业实际业务流程，加强制 度建设。

下一年，我们要健全和完善从经营到结算的全过程管理体系，避免管理中的死角和漏洞，做到事事有目标，件件有考核，做事有痕 迹，奖罚有依据。

（三）在加强人才建设，有新的举措。

企业的竞争归根到底是人才的竞争；人才之间的竞争，又是人才管 理体制和模式的竞争。首先，要在经营部内部形成关心青年进步、鼓励青年成才的氛围，重点培养经营管理型人才、专业技能型人才 以及复合适用型人才，为抓好人才队伍建设，要为他们的发展提供 空间，通过“师带徒”、适当的“轮岗交流”等方式，不拘一格地培养人 才，以重点工程为舞台，加快培养新人，让他们在施工第一线挂职 锻炼。

其次，有计划的举行专业技能培训，提高业务知识；同时，新进大 学生派驻现场，进行施工现场实地锻炼，培养专业人才。

2、认真研读集团下发制度文件，据此制定可操作性实施计划，将成本管理、验工收入管理、二次经营策划分解到月，下发项目部，定期（每月）到项目部检查。

【第五篇】：管理提升工作总结及管理提升二、三阶段推进安排，二次经营工作总结

总结及下一阶段工作推进安排按照局、公司管理提升活动指导思想及活动安排部署，截 止目前，项目已按照时间节点完成管理提升活动“全面启动、自我诊断阶段”各项工作，管理提升工作逐步进入“专项提升、协同推进阶段”。为了巩固和拓展第一阶段的工作成果，顺利推 进第二、第三阶段工作，切实落实局、公司管理提升活动推进 思路和工作重点，我分部紧紧围绕局、公司管理提升活动指导 思想，结合我分部实际情况，召开了补充细化管理制度和管理 短板的专项提升工作会议，成立了管理提升活动推进工作领导 组，安排部署专项提升工作计划和任务，各分管领导、各职能 部门紧密配合、通力协作，确保圆满完成此项任务。

一、管理提升活动推进和落实情况 按照局、公司及总经理部管理提升活动的指导思想、活动 安排部署及要求，项目在这一阶段工作中，主要从以下几个方 面开展了工作

1、加强领导，精心组织 按照局、公司级总经理部管理提升活动的总体部署，全面 落实相关精神，加强管理提升活动的具体实施，成立了管理提 升活动管理工作领导小组和工作组，明确了各成员、各部门的 工作职责。通过日常列会、周列会等学习局、公司及总经理部1有关管理提升活动相关文件的指导思想、办法和要求。根据相 关文件及结合项目实际情况，制定了管理提升活动实施方案，分别从项目整体策划、征迁协调管理、成本合同管理、物资设 备管理、安全管理、现场管理、资金管理、铁路“二次经营” 管理和项目风险管理等方面进行了策划和安排。

2、完善制度、着重细节 为了有效推动管理提升活动的顺利开展，以公司管理提升 活动指导思想为基础，完善规章制度，着重强化具体工作的实 施流程、实施效果、实施时效和实施总结。按照全员参与、全 面覆盖、完善制度、过程控制、互相监督、责任追溯的总体要 求，着力解决制约质量、进度和标准化工作的体制机制问题； 着力提高项目基础工作，保障项目盈利能力；着力形成质量计 量、进度可控和标准化管理、流程管理、规章制度管理等基础 工作健康发展的长效机制，为项目提高施工管理水平、盈利能 力、培养创新超前的管理和技术人才等奠定基础。

3、加大宣传，加强学习、提高认识 为有效推进分部班子、各部门及全体职工的学习积极性和 自觉性，不断提高全体人员对管理提升活动的认识和思想，项 目采取了多种方式予以宣传和学习。一是明确学习重点，组织 全体职工学习局、公司及总经理部《管理提升活动实施方案》 和相关文件。二是，通过在中秋、国庆等节日活动时，以提问、猜谜等方式将管理提升活动融入其中，以达到宣传、学习管理提升活动。三是走出去，组织施工管理人员、技术人员到相邻 分部学习取经，与相邻分部交流经验。四是通过总经理部月度 考核、监理通知单、项目日常检查等进行自我诊断，反思管理 提升活动的落实情况。

4、自我诊断，突出重点 “自我诊断，找准问题”是管理提升活动前期阶段的中心 任务，也是做好管理提升活动各项工作任务的重要保证。按照 公司紧紧抓好“基层、基础和基本功”的“三基管理”，坚持以 夯实基础管理、提升发展质量为重点，通过对标一流、对标挖 潜，解决好企业发展中的突出问题和瓶颈，确保公司持续健康 稳定发展指导思想，着重从基础管理入手，查找管理漏洞、缺 陷，分析管理短板和瓶颈。通过多次召开管理诊断会议，项目 班子、各部门部长、技术骨干等参加会议，通过讨论、评审，汇总了项目管理短板和管理瓶颈。管理瓶颈 3 个：铁路工程施 工征迁迟缓、铁路“二次经营”管理控制力差、抗物资涨价风 险能力弱；管理短板 10 个：项目总体策划应变能力不强、完工 未结算滞后、成本分析不够专业、缺乏长期合作的优秀劳务队 伍、物资管理的零库存面临材料损失风险、机械周转利用率有 待提高、施工组织调整应变不强、质量控制持续性不强、安全 控制存在薄弱点、资金计划统筹性不强。

通过这一阶段活动的开展，使全体职工更加深刻地理解到进行管理提升活动的现实意义和重要性，为整个活动健康有序、扎实有效的推进打下基础。

二、下一阶段的推进思路和工作重点 以局、公司推进思路为基础，结合项目剩余工程实际情况，项目下一阶段的推进思路和工作重点是：以基础管理为核心，以过程控制为中心，强化物资、合同、资金、质量、安全及风 险管理。针对剩余工程，从查找出的管理瓶颈和管理短板入手，使项目的基础管理提升一个台阶。

三、分部管理提升工作下阶段工作计划 按照局、公司及总经部下阶段工作推进思路和工作重点，根据上阶段诊断查找出的管理瓶颈和管理短板，结合我部剩余 工程的特点及工期要求，对下阶段的管理提升工作做如下安排

1、征地拆迁提升计划 根据架梁工期及现场实际情况，制定严格的征地拆迁推进 时间表，严格按推进时间表执行。当出现客观问题无法推进时，及时报告上级部门和相关单位及项目工程部，以便及时调整施 工组织，以及物资的采购计划，劳务队伍的进行计划等，以提 高项目的应变能力。

2、铁路“二次经营”提升计划 工程部、计合部相互配合，根据目前到场图纸和签订的承 包合同，认真梳理、清理未完成工程及新增工程，以及工程图纸量差，及时上报。工程部根据现场实际施工情况，对比施工 图纸，是否存在设计不合理、设计不符合现场实际情况的，及 时整理资料实时上报。特别是铁路工程中与涵洞相连的改移道 路、沟渠等是否符合实际地形、是否与原有沟渠存在冲突或出 水口是否满足环保要求，以及防护栅栏、栏杆设计中心位置等 是否与其它设施（如防抛网、变电设施、基站）发生冲突，以 及设计数量不够等实际情况，及时整理资料，以便变更和重新 出图等。

3、抗物资涨价风险提升计划 物资部必须不断跟踪、更新各种材料的市场变动情况，以 及当地材料的供应情况，以及材料运输过程中的道路变动情况，随时保持当前的材料价格动向，及时向项目管理层提供，以便 项目管理层根据市场材料的变动情况，及时调整施工组织，材 料、物资的采购计划和供应计划，以便降低材料的涨价风险，尽可能提高项目的抗物资涨价风险的能力。

4、项目总体策划应变能力提升计划 铁路工程线长、面广，财力、物力、人力等都投入巨大，因此常常受到国家政策、地方政府、征地拆迁、资金供应等各 种因素的影响，业主在整个铁路施工过程中，施工组织不断变 化。为此，给项目的总体策划带来了较大的策划难度和准确度，项目的总体策划在应变能力方面还不强，需要项目根据实时的5实际情况，对项目总体策划进行不断跟踪和更新，以保证总体 策划的应变能力。同时，在策划前，必须做好各项调查，了解、掌握项目的各项情况，以便总体策划方案的可行性和科学性，避免总体策划无法落实或根本无法实行，导致总体策划没有指 导作用。

5、完工未结算滞后提升计划 根据上季度成本分析，对完工未结算进行了清理，整个完 工未结算占已完工工程结算的 12.3%，虽然从占用资金来说，节 约了资金的使用，减小了资金压力，但对成本分析、资金计划 来说，可能导致成本分析的误差较大、资金计划难以控制等一 系列问题，从而影响项目、公司管理层的决策和资金计划，导 致成本增加。从项目实际情况看，存在以上问题的主要原因是 基础管理工作不扎实，沟通不及时。为此，下步计划是，严格 按公司结算管理办法执行，加强现场沟通，准确掌握现场进度，根据工程进度，做好劳务分包计划，及时结算，将完工未结算 控制在 5%以内。

6、成本分析不够专业提升计划 一是加强自身学习，通过在实际操作，了解、掌握，统计、归纳各项工程数据，认真学习局、公司有关成本分析的规章制 度和管理手册；二是项目组织各部门集中探讨、交流，提高成 本分析各部门配合人员的操作能力，在成本分析编制过程中，找问题，想办法，及时解决成本分析过程中存在的问题难点。如物资盘点，怎样及时准确，各种费用的归集严格按局、公司 规定执行，如遇特殊情况，各部门及时沟通、商定，以便统一，以解决成本分析的口径一致。提高成本分析的及时性、准确性，为项目、公司管理层的决策提供及时有效的支撑材料，同时也 为公司的招投标提供扎实的基础资料。三是根据公司的相关规 定，制定统一的，标准化的分析流程、分析表格，提高工作效 率，节省人力资源。

7、长期优秀的合作队伍提升计划 由于当前国内的人口结构，从目前的合作队伍看，劳务工 人年龄绝大部分都在 40 周岁以上，而这部分人不管是从知识水平还是自身素质来说，都存在一定的缺陷。从目前看，这部分 劳务工人的工资水平相对较低，从项目的管理来看，却增加了 相应的管理难度和执行难度，劳动效率也不易提高，在质量管 理和安全管理方面存在风险；同时，从公司的长期发展来看，也不利于公司的发展，这部分工人即将退休，项目面临缺乏结 构合理、知识水平合理、操作技能娴熟的、长期合作的优秀劳 务队伍。为此，项目似根据当前的市场情况，尽量选取年龄结 构合理、知识水平较好、操作能力强、信誉好的施工队伍予以 合作，从而考察、选取一批具有较强施工组织能力的合作队伍。

8、物资管理零库存抗风险提升计划为了减小材料库存带来的场地占用费、保管费、领用费等 的增加，材料管理采用零库存的管理办法。但该办法却存在一 定的风险，目前各个项目，一般会根据合作队伍的材料计划进 行进料，进料后一次性调拨给合作队伍。但合作队伍在管理材 料过程中，由于合作队伍自身的管理能力，以及现场的一些实 际情况，可能导致材料丢失或损失，从而造成项目材料损失风 险。为了规避该风险，项目计划在合作队伍提供材料计划后，根据合作队伍的材料计划数量、种类等，实地考察合作队伍的 材料库存场地、保管措施、队伍的消耗进度等，再根据考察情 况进行调拨，以避免材料损失的风险，减小材料的消耗。

9、机械周转利用率提升计划 因雨季、征迁、业主施工组织调整等影响，导致施工能力 不均衡，导致项目拌合站、罐车、泵车等机械设备等不能饱和 运转，从而降低机械利用率。为此，项目计划，物资部根据当 地的季节变化、征地拆迁面临情况，以及施工组织的工期、方 案调整等及时调整机械外租计划，同时在机械调配上，工程部 必须根据施工计划，合理调配，避免机械在调运过程中浪费时 间，从而降低机械利用率，尽量避免一台设备长距离调配。

10、施工组织调整应变不强提升计划 加强沟通联系，及时掌握业主及相关部门的施工计划安排，不断更新和调整项目施工组织，将变化的施工组织及时交底到各部门，以便各部门根据施工组织的调整及时调整各自的工作 计划，以便物资、设备、材料、资金的合理调配，以保证现场 的施工既不存在设备、材料供应不及时的现象，也不存在设备 停滞、材料多次倒运的情况发生。

11、质量控制持续性不强提升计划 现场施工中，个别队伍还是存在质量控制持续性不强的特 点，项目通过抽检、检查、巡视、列会等方式对合作队伍进行 质量管控，但个别队伍由于人员流动等多种因素的影响，质量 控制的保持性却不强。为此，项目要求施工队伍在发生人员变 动时，必须上报项目部，在通过项目部的人员教育培训及技术 交底后方可开始施工。且在施工时，先由合作队伍施工一段试 验段，待试验段通过项目检查验收后，方可开始后续段落的施 工。

12、安全管理存在薄弱点的提升计划 在对安全风险的识别、排除上，除了严格控制重大安全危 险源，进一步加强其它危险源、危险因素的管理，将一些风险 小、危险源多的地方予以进一步控制，以避免因小失大。同时，通过进一步完善危险源识别、安全管理等规章制度，从细节上 抓安全管理的薄弱点。

13、资金计划统筹性不强提升计划 资金计划的具体落实实施是财务管理的一项重要工作，能否保证资金计划的严肃性、合理性，是离不开资金的统筹安排 的，如果只是片面的执行资金计划，这并不是有效资金计划，能否把资金使用到刀刃上才是资金计划的关键。资金计划必须 统筹安排，将有限的资金使用到最该使用的地方。因此，一是 严格执行局、公司“资金归口管理，统一调配”的原则，及时 足额完成对公司的资金流量任务；财务部门应加强现金流量管 理、及时编制资金使用计划，合理地统筹资金使用，保证项目 正常生产经营的资金需求，大大地加快资金的周转速度，提高 资金使用效率。二是加强财务管理人员的技能培养，提高财务 管理人员的业务水平。

第二篇：二次经营方案

Xx项目部二次经营方案

根据集团公司项目中心（2011）23号文件要求，为加强xx项目经理部xx分部二次经营管理，经研究决定成立二次经营领导小组，确定二次经营方案，具体情况如下： 一、二次经营领导小组

组 长：xxx（项目经理）

副组长：xxx（财务总监）、xxx（副总工程师）

成 员：xxx（工程部长）、xxx（经营部长）、各工区、工点技术负责人

主责部门：工程部、经营部

二、主要工作思路

（一）施工图设计优化及施工图数量“差、错、漏、碰”修正

（二）核对招标图纸，梳理I类变更。

（三）施工图投资检算：积极与业主沟通，联系，根据业主施工图检算安排进行。

（四）工程量差调整

工程量差调整包含：工程量差调整、中标单价与施工图投资检算单价差的调整以及中标清单缺项单价的补充等内容。施工图投资检算成立后，积极配合建设单位及局指，认真做好工程量差调整工作。

（五）概算梳理、清理

概算梳理是业主在概算清理之前收集项目施工期间各施工单位合同内、外所发生的各项费用的调查工作，是进行概算清理的准备工作。概算梳理工作应贯穿于施工全过程，做好过程资料的收集签

1.既有道路改移、防护

部分桥梁墩位占用既有道路，施工过程中需改移，要求各工区完善施工方案，清理工程数量，留存施工记录和影像资料，作为对外计量的依据。

施工临近既有道路、施工运输车辆通行利用地方道路，为了确保道路运输安全，采取的加固防护措施，要求各工区完善施工方案，清理工程数量，施工中留存施工记录和影像资料。

已经完成的道路改移、防护工程要求文件下发一个月内将资料整理完善，交工程部留存。

2.大、小临工程征地拆迁等补偿费用

（1）各种大、小临工程临时用地拆迁费用（包括临时租地）施工便道、拌合站、弃土场、加工厂、生活驻地用地等大、小临设施临时用地费用要分别清理。

（2）施工利用地方道路损坏赔偿费用（3）各种一次性临时补偿

要分类收集地方收费法规及文件、协议、付款凭证、影像资料等，由刘家起负责并留存资料，财务部、经营部配合。

（二）路基工程

1.路基地基加固、边坡防护工程按咨询图施工超设计蓝图数量部分，要求各工区整理完善施工方案、技术交底、施工记录、质量验收资料等原始资料，留存影像资料，工程部与设计院沟通，争取进入施工图数量。

2.临时防护

路基支挡结构中路堑挡墙墙背临时边坡高度大于4m要求开挖后采用锚喷（网）或素喷水泥砂浆进行临时防护，要求各工区完善

已发生此类情况的桩基在文件下发后一个月内将资料补齐交工程部留存。

4.桥梁钻渣、泥浆外运费用

合同工程量清单计价表中无此项工程单价，留存泥浆弃渣场影像资料、运输及处理措施、挡护等原始资料，争取监理签认。

5.弃土场费用

设计中未明确桥梁附属工程土石方、承台开挖土石、钻渣、泥浆所需弃土场。业主合同工程量清单、局指分劈单价均无相关工程措施单价。

各工区核查目前各桥梁弃土方量、弃土场位臵、运距等情况，形成完整资料，由工程部与设计单位沟通，进行施工图优化。

6.桥梁边坡防护

部分桥梁高边坡未设计边坡防护，根据现场施工需要采取的措施及时与设计院沟通，进入施工图数量。

设计防护的地段各工区要尽量安排施做，并留存原始资料、施工记录，力争对外计量。

7.承台开挖钢板桩防护

桥梁设计图中钢板桩数量与现场不符。要求各工区根据现场情况，对承台开挖高度大、处于水田、沼泽填筑段、既有路边等开挖难度大的承台位做整体规划，准备有说服力的影像资料，完善原始施工记录，并做好现场监理签认，交工程部留存。

8.顺桥向便道

顺桥向便道不在大临范围内，各工区将各自管段内顺桥向便道原地貌影像、完成后图片、规划设计、技术交底、工程数量计算等资料于本通知下发后一个月内完善，交工程部审核。经营部完善合

行，避免里程连续，造成I类变更。

（五）废弃工程

施工中因业主、地方要求或因客观因素导致已完成工程废弃，包括主体工程及临时、配套设施。

目前已经发生的因开发区施工导致洋源3#特大桥2根桩基、施工便道、钢筋加工厂废弃，要求二工区完善施工记录、计算工程数量、留取影像资料，于6月底前上报工程部留存。

今后如有发生，要求各工区技术室及时完善相关资料，留存影像资料等施工凭证。

（六）材料差价统计

每季度末由工程部统计季度完成实物工程数量、应耗材料数量，由物资部收集材料采购实际单价，并根据实际单价与中标单价计算材料差价，待铁道部季度材料价格调整明确后，根据调整价格与中标单价计算材料差价，留存相关资料，为概算梳理做好准备。

（七）保险理赔

保险理赔由安全总监杨际宇牵头，经营部、工程部、安质部配合。

人身意外伤害保险理赔：出现此类事故，安质部应及时联系经营部，并提供保险理赔相关资料，经营部负责联系保险公司，办理相关事宜。

建筑工程一切险：各工区在出现险情、造成损失后及时报经营部，同时收集影像资料、签认记录等依据交经营部汇总联系保险公司，办理理赔相关事宜。

（八）其他

1.合同内未计量工程项目（合同清单中没有包括的项目），由经

（一）各工区及职能部门要在二次经营领导小组的统一安排规划下互相协作，按期完成相关工作。

（二）所有二次经营项目均要留存现场施工影像资料，施工记录。施工记录必须记录齐全、准确，现场监理工程师签字确认。并与监理工程师沟通，做好监理日志记录。

（三）二次经营领导小组负责定期检查、督导。根据各职能部门及负责人工作完成情况，向领导班子提请相应的奖罚。

（四）随着二次经营工作的开展，新增二次经营项目及需项目部其他部门予以配合的，各部门应全力配合。

五、奖惩措施

根据二次经营取取得的成果，对参与且贡献突出的人员给予奖励，对经营期间提供资料缓慢、不及时者将进行处罚。奖励额度及处罚力度严格根据公司二次经营相关规定办理。

第三篇：二次经营奖励办法

二次经营奖励办法

第一条 为鼓励全市各界人士积极参与项目建设，大力实施项目带动战略，特制定本办法。

第二条 本办法所称项目奖励，是指对经过国家和省批准在本市行政区域内地方固定资产投资建设项目的争取、资金的落实、项目的建设和发挥效益的过程中，以及介绍本市以外的单位或个人到本市投资活动中做出突出贡献的单位或个人进行奖励的激励措施。

第三条 奖励分为物质奖励和精神奖励两种。其中，物质奖励以现金奖励为主。

第四条 市项目奖励评审委员会主管项目奖励工作。评审委员会下设办公室，设在市人事部门，负责项目奖励的日常工作。

第二章 奖励设项及标准

第五条 设立项目争取奖。此项奖励是指从项目建议书提出到可行性研究报告批复阶段的奖励，由以下两部分组成：

（一）项目基础奖金。分别按省批准项目、国家部委批准项目、国务院批准项目核定相应的奖金。凡经省批准的项目其奖金为1--5万元； 凡经国家部委批准的项目其奖金为3--15万元；凡经国务院批准的项目其奖金为10--100万元。此项奖励的申报须在可研报告得到批复之后。

（二）争取国家政策性补贴奖金。主要以争取到国家政策性补贴的数量多少、利率高低和期限长短三种相关因素为依据，其中属于无偿补贴的按3%比例提取奖金； 属于无息投资的按1.5--2.5‰的比例提取奖金； 属于低息投资的按0.5--1.5‰的比例提取奖金； 属于银行基础利率投资的按0.5‰以下的比例提取奖金；高于银行基础利率的不提取奖金。此项奖励的申报须在补贴全部到位之后。

第六条 设立资金落实奖。此项奖励包括贷款落实和自筹资金落实两个方面。主要按所争取资金利率高低和期限长短、资金到位情况、拆借资金成本高低等因素确定提奖比例，其中：高于银行基础利率的不给奖励； 同等于银行基础利率的按0.5‰以下的比例提取奖金；低于银行基础利率的按0.5－1.5‰的比例提取奖金；无息贷款的按1.5－2.5‰的比例提取奖金。落实一笔资金，只能获一次奖励。

第七条 设立项目建设奖。此项奖励按保证项目工期、项目施工质量、项目概预算控制、项目技术指标达标等因素综合衡量后给予。凡项目与合同内容有一项不符合要求的不给予奖励；项目均符合合同要求的给予1--3万元奖励；项目属于市优质工程的给予3--5万元奖励； 项目属于省优质工程的给予5万元以上奖励；项目属于国家优质工程的给予7万元以上奖励。

第八条 设立项目效益奖。此项奖励包括经济效益、社会效益两个方面。经济效益是指项目按设计要求按期达产达标达效的情况。社会效益是指此项目的建成在改善劳动条件、保证安全生产、消除公共污染、防疫治病、提高国防能力、保证国家和公共安全等方面发挥作用的情况。具体按以下两个部分奖励：

（一）以经济效益为主的项目效益奖，主要以对地方财政贡献大小决定，按上交地方财政金额的1% 提取奖金。

（二）以社会效益为主的项目效益奖，主要依项目管理过程中达产达标达效程度决定，经政府有关部门和指定部门认定，达到各项技术指标的给予0.5--1万元奖励，不能完全达到指标要求的不给奖励。

项目效益奖可多次给予，当第二年新增效益达到或超过预期效益时仍可按本条规定的比例提取奖金。

第九条 设立招商引资奖。此项奖励按引资（物）额的大小给予，具体按以下两种情况奖励：

（一）引荐国外友好人士捐赠钱物的，按实际接受钱物金额（其中，物资的价值以政府指定的评估机构评估为准）的3%的比例提取奖金；

（二）引荐外商来焦投资的，按投资规模的大小和对地方财政贡献的大小给予1--50万元的奖励。

第十条 对有突出贡献的单位和个人，视不同情况，按照干部管理权限分别给予记功、记大功，授予市级先进工作者、市劳动模范、市先进集体等荣誉。

第三章 申报评审与奖励

第十一条 项目奖励每年进行一次。年底开始申报，次年的三月份公布评定结果并召开表彰大会。

第十二条 奖励评定按以下程序进行：

（一）单位或个人申报；

（二）按项目审批渠道由主管委局进行把关；

（三）评审委员会办公室初审；

（四）评审委员会评审决定。

第十三条 报奖项目由项目法人或责任人申报。

申报材料主要包括以下内容：

（一）申报表；

（二）项目工作总结；

（三）项目立项可行性研究和初步设计、验收等文件的批复文本；

（四）必要的法定依据、证明等资料；

（五）项目费用报告；

（六）奖金分配方案等。

第十四条 市直有关部门应成立初评委员会负责报奖项目的初评工作。

第十五条 市评审委员会由市计划、经贸、外经、建设、农委、教育、科技、人民银行、人事、财政、监察、审计、卫生、环保、统计、总工会等部门及有关方面专家（建立专家档案库，根据不同类型项目的评选需要，采取随机抽样方式，确定参评专家）组成。主任由常务副市长担任。

第十六条 建立异议制度。凡经初评通过的奖励项目，应通过一定形式予以公布，没有异议的，可上报； 市评审委员会通过的奖励项目，由市评审办公室通过报纸、电台、电视台等新闻媒体予以公布，异议期为15天。凡在规定期限内无异议者，报市人民政府核准授奖。

第十七条 拟奖项目如有异议，由市评审委员会办公室协调解决。如协调不成，由评委会集体裁决。

第十八条 市财政应当在预算中设立“项目奖励专项资金”，用于项目奖励。奖励资金按以下三种情况设定：

（一）竞争性项目资金由财政负担40％，60 ％从该项目的前期工作费用中列支（无前期工作费用的项目由财政垫支，待项目见效后归还财政）；

（二）公益性项目的资金由市财政全额支付；

（三）招商引资的资金来源参照项目奖励资金的规定，按资金投向设立。

第十九条 各县（市）区的项目奖励可参照本办法执行，奖励资金自行筹措，需要市政府授予荣誉奖的，按审批渠道和程序报批。

第四章 附 则

第二十条 《项目奖励审批表》及其他有关文书，由市人事部门统一印制。

第二十一条 本办法执行过程中的具体问题由市人事部门负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行，本市以往有关规定凡与本办法不一致的，以本办法为准。

第四篇：二次经营策划报告

中铁*局集团

*********工程项目经理部

编 制：施工单位 生效日期：

二次经营策划报告

复 核： 审 核：（盖章）年 月 日

目 录

1、工程概况

2、组织机构

2.1二次经营管理组织体系的建立

3、工程特点、重点、难点分析

4、施工方案的策划

5、二次经营策划实施内容 5.1前期准备

5.1.1现场施工条件调查（施工环境、地质水文、地料、水电等）5.1.2业主、设计、咨询、监理单位情况 5.2合同环境

5.2.1投招标、合同资料交底及价款水平分析 5.2.2合同价款调整条款

5.2.3合同对承包商行为的限制条款

5.2.4合同约定目标（工期、质量、安全、环保）5.3图纸会审 5.3.1工程量复核

5.3.2图纸与投标清单对应量差 5.3.3图纸漏项 5.3.4图纸与现场不符 5.3.5价差分析

5.4主要物资供应策划 5.4.1 需求计划

5.4.2业主对甲供、甲控、自购范围的限制 5.4.3价格经济比选 5.4.4来源及运输方式 5.5大型机械设备策划 5.5.1需求计划 5.5.2业主的相关要求 5.5.3经济比选及配置方式 5.6其他策划

5.6.1征地拆迁、临时用地、使用地方道路补偿5.6.2工程保险、自然灾害、不可抗力 5.6.3国家政策

6、二次经营的规划及目标

7、相关奖惩办法

1.工程概况 ********** 2.1二次经营管理组织体系的建立

局直管项目部以项目经理为组长，主管副经理或总工任副组长，各部门部长为小组成员成立二次经营管理小组。

项目分部成立二次经营现场管理小组，由项目经理任组长，各部门人员为小组成员，各部门明确责任分工，确保目标实现。

现场管理小组定期组织二次经营知识培训，要让每个员工意识到，二次经营不仅仅是项目经理和计划、财务某个部门的事，要把全体职工以及各方面的利益挂起钩来，把创效变成每个人的自觉行为，真正树立起全员参与创效的观念。

3、工程特点、重点、难点分析

主要考虑对项目成本影响较大或者工艺、工法有特殊之处有利于开展二次经营工作的项目。

工程特点从工程专业类别分析（属桥、涵、路基、路面、轨道等专业工程其中之一或综合工程以及各专业工程的工程量比重），对资源配置的整体要求方面进行编写；

重点控制工程从工法、工艺难点、水文地质、特种设备要求等方面阐述编写；

难点分析从工程新工艺、管理跨度、施工环境、自然灾害、水文地质、是否紧邻城镇、工期情况（从工期的紧迫性，因气候因素、跨江河桥梁水文因素、征地拆迁、市政工程交通疏解、临时过渡等因素影响有效施工时间等方面阐述）、制约工期实现的具体单位（影响总体工期实现的瓶颈工程）或分项工程（影响总体工期实现的关键工序）等相关情况方面进行编写。

4、施工方案的策划

主要从施工的经济性考虑方案策划。路基土石方工程：①原地面地形地貌，特别是标高、断面（变坡点及桩号加以区别）、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的数量差；②地基的处理和加固方案改变；③原地面的回填和沉降数量；④土石成份的变化；⑤土石方调配方案，特别是运距变化；⑥取、弃土点的变化和相应的防护，施工便道、征地拆迁费用等；⑦ 环境保护；⑧边沟、天沟的开挖及数量；⑨路基填筑的材料及取、弃土石成份的区别。如掺石灰等。

桥涵工程：①原地面地形地貌，特别是标高、断面、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的数量差；②地基的处理和加固方案改变，基底换填数量和用量；③基础开挖土石成份的变化，有水开挖与无水开挖的改变，临时挡护工程方案等④桩基钻孔地质岩层与设计地质资料的区别；⑤桩径与墩台身尺寸的统一；⑥桥梁结构型式变更；⑧梁型变化等。

其他：①防护工程基础开挖；②防护工程方案的改变；③工程施工所在地地方与村民的要求增加的工程，地方摊派；④临时工程及半永久性工程及配套设施、过渡方案等，如客专线箱梁场建、轨枕场、便道。

5、二次经营策划实施内容 5.1前期准备

5.1.1现场施工条件调查

5.1.1.1施工环境：从工程所在区域气候区，气候特征对工程实施影响、是否频发自然灾害；所在地居民民族，民风、风俗习惯，经济收入来源等方面进行叙述。

5.1.1.2水文、地质条件：从环境水是否有侵蚀性；地表水是否丰富、跨江河流水位涨幅特征；管段地貌特征、总体地质情况、不良地质（如：路基填方是否有膨胀土、高液限等不合格填料、软基处理；桥梁钻孔是否存在岩溶、孤石、涌流沙地质等、隧道施工中是否存在断层、承压水、岩爆、岩溶等）分布、地质灾害等方面进行叙述。

用水方面从施工、生活用水是否充裕，可就近满足供应，是否需水车运输等方面叙述；

施工用电从业主提供永临专线解决或由我方自行与工程所在地电力部门联络引入电力干线方式，依据电源条件、桥隧密度，用电负荷大小从分散供电、集中供电或两者相结合方案进行叙述，主要考虑如何减少临电建设费用；

5.1.1.3交通、通信等资源分布：交通方面从是否紧邻国道，进入工地的地方乡村道路是否硬化，是否需要拓宽过渡硬化以及进入施工工点是否需要新修便道、便道长度等方面叙述；

通讯条件从利用中国移动、联通通信网络，互联网、对讲机等方面叙述；

资源（劳、材、机）分布、市场供应情况：依据当地的普通劳动力数量、工价行情；合格材料供货商，尤其是地材砂石料场数量、分布位置、储量、生产能力、市场价格、价格动态变化趋势；机械设备租赁市场相关机械种类，租赁价格行情等相关情况进行叙述。

5.1.2业主、设计、咨询、监理单位情况

积极与项目业主、设计单位建立长效有力的二次经营联络、沟通渠道，提前切入；结合项目实际情况，了解项目业主、设计、监理单位的工作流程和各个环节负责人，分析关键环节、具体负责人，开展感情培养、感情投资。

5.2合同环境

5.2.1投招标、合同资料交底、研究

认真研读招标文件，合同协议、合同金额、合同通用条款，专用条款，施工合同价款调整条款，研究相关调价政策、文件，科学制定施工组织方案，优化施工组织设计，必要时项目部可以邀请专家和行家里手到项目部进行指导，学习掌握专家的建议和参考兄弟单位的宝贵经验。

对招标设计图属于初步设计、技术设计或施工图设计何种深度进行 5 描述，招标图与已到位施工图在工程项目、工程数量等方面的差异。

5.2.2合同价款调整条款

从招标文件与价款调整相关的通用、专用条款、施工合同相关具体价款调整条款以及挖潜、开展二次经营突破口方面进行叙述。

5.2.3合同对承包商行为的限制条款

依据招标文件、施工合同对承包商在管理人员、机械设备、分包模式、材料采购等方面的强制要求进行编写。

5.2.4合同约定目标（工期、质量、安全、环保）5.3图纸会审 5.3.1工程量复核

做好图纸会审工作、仔细校核工程量，并提出合理的修改方案。校核图纸工程量的重点是设计图纸中计算差错漏碰。要抓好施工图检算工作，搞清楚施工图优化方向，严格控制施工工程量。开工前，项目总工程师应在现场组织图纸会审和线路定测，确认工程数量,在审核过程中，若清单数量少于实际施工数量，就及时与业主和设计院沟通联系，争取提前进入变更索赔工作。

5.3.2图纸与投标清单对应量差

施工图纸工程与投标清单的量差进行汇总、填报。5.3.3图纸漏项

复核图纸还应注意以下几个问题：⑴设计图纸中漏项而实际施工必须发生或定额要求或技术规范要求独立支付的部分工程数量。⑵设计图纸中要求施工而工程数量表或工程量清单漏列的数量。

5.3.4图纸与现场不符

施工图纸和施工现场对比，找出不同进行分析：

⑴根据定额或技术规范要求，需由施工组织设计提出确定的工程量。如清除表土及清表后的填方数量。⑵为保证工程质量，必须进行优化设计而增列的一部分工程量。⑶现场实测与图纸不符的工程量。原地面标 6 高、土石成份等。⑷施工现场地质或水文条件使施工作业受到限制或设计文件标定的自然或人为条件与实际情况不符，使投标或设计文件确定的施工工艺、施工方法、施工程序发生改变，从而使工程数量或支付细目单价发生改变。

5.3.5价差分析

项目部根据合同清单单价，与过去项目或周边项目的类似施工成本单价进行初步对比，各部门进一步分析研究，找出利润空间大的和可能亏损的项目。与设计院积极联系能否将预计亏损的项目进行变更，以争取项目更大的利润空间。

5.4主要物资供应策划 5.4.1 需求计划

依据施工图数量、参考图、砼配合比等资料，编制分单位工程、分工程部位计算钢材、水泥、砂、碎石、片石、土工材料、道碴、底碴、路基AB组填料、化学改良土石灰、砼各种外加剂等主要材料使用总量表；并根据总体工期安排，编制分、季度、月度材料使用计划； 依据桥、涵、隧等结构数量、总工期计划、周转材料倒用周期等基础资料，做好桥涵定型模板，预制梁模板、小型构件模板（涵洞盖板、客专轨道板模板等）、移动模架，悬灌挂篮、脚手架钢管、扣件等周转材料的配置数量策划编写。（尽量多用excel表格形式表示）

5.4.2业主对甲供、甲控、自购范围的限制

依据施工合同材料供应方式、质量要求条款进行编写。5.4.3价格经济比选

对甲控材料指定厂家从生产能力、料款支付方式、运输距离方面进行综合比选；

对自购地材、路基自购填料从具备实施条件、满足供应、价格比方面对自采加工、与地方联合加工、全部利用地方料厂三种方式或混合模式进行经济比选；

对周转材料从社会租赁资源是否充沛、租赁市场价、新购价、调拨成本方面对社会租赁、内部调拨、集中新购三种方式或混合模式进行经济比选。

5.4.4来源及运输方式

依据施工调查、经济比选结果、业主甲供材料厂家、甲控指定厂家、自购材料供料地点（按自采加工、与地方联合加工、利用地方料厂三种方式选择）；按汽车或火车运输方式，实际运输距离；对工程消耗材料来源及运输方式进行编写；

对周转材料依据经济比选论证结果按集团公司内部统一调拨和对原有周转材料进行改造以及集团公司集中采购或项目部报批采购、租赁等方式进行策划编制。

5.5大型机械设备策划 5.5.1需求计划

依据施工图工程项目、施工方案、工程数量、工期要求、进度计划等基础资料，从设备的选型、功率、新旧程度、进场数量、进场时间分工程专业编写机械设备需求计划。

5.5.2业主的相关要求

依据招标文件对设备要求进行编写。5.5.3经济比选及配置方式

根据自有资源拥有数量、使用时间长短、社会资源是否充沛、市场租赁价格、是否新购、充分利用自有资源等方面对设备来源方式进行经济比选；对需新购设备选型要从性能、通用性及内部资源等方面综合考虑；依据综合经济比选按新购、自有调配、租赁三种方式或混合模式进行策划分析。

5.6其他策划

5.6.1征地拆迁、临时用地、使用地方道路补偿

对项目征地拆迁、临时用地、使用地方道路补偿、村民干扰等项目 8 进行分类分析，掌握相关政策，制定应对预案，确定专人负责，出现情况做好记录和现场照片或视频，及时找监理签认。

5.6.2工程保险、自然灾害、不可抗力

了解工程保险内容，对于免赔责任重点了解，研究是否投保及保险内容。投保出险后及时与保险公司联系，现场做好保护和取证，施工单位在遭受损失时，根据投保的险制，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔。对于不可抗力的出现，现在做好记录，及时找监理签认。

5.6.3国家政策

国家政策性调整，指国家政策发生变化或建设项目的标准发生变化，引起工程数量和工程造价的增加。主要指铁路工程中的价差系数调差、建设标准提高增加工程。对于这种情况及时了解国家政策文件（见附件1），做好资料收集、汇总、上报。

6、二次经营的规划及目标

从项目实施的施工环境、自然环境、重难点工程的施工难度、安全风险、中标价、项目赢利能力、经营风险、合同条款等方面现状对项目二次经营进行总体规划并设置目标。

通过测算，对制造成本、现场管理费进行量化明确后，以目标责任书形式约定二次经营的具体目标。

7、相关分配、奖惩办法

根据分公司下发的管理办法制定分配、奖惩制度，结合项目实际情况，本着奖优惩劣、调动、激发现场人员积极性的原则；依据工程变更、调价索赔等不同情况进行确定具体的二次经营的分配和奖惩原则。

第五篇：二次经营工作要点

二次经营工作要点

一、确定二次经营的范围

（一）建筑工程项目

1、工程数量 ⑴、施工图数量

⑵、施工图预算数量，避免漏项。

⑶、为保证安全、满足实用功能、降低施工难度增加工程数量。2设计变更及签证 ⑴没有上报的变更及签证 ⑵已经上报但未批准变更及签证 ⑶手续完备但是未结算费用的签证变更

3、政策性调整

⑴、甲供（甲控）材料价差，根据甲供材料招标价结合施工图数量计算出材料消耗量，计算出甲供材料价差，并提供不同时期的采购合同、发票等；

⑵、当地材料价差，按照完成的建安工程当地材料消耗量，以及调整价调整，数量的计算按各验工价测算当地料各的比重；当地料的价格，提供各种材料的采购合同、发票，并提供采购地点和运距，并以此分析地方材料的单价。

⑶、运杂费油料价差，按完成的材料重量的比重，按铁道部公布的油料单价计算;⑷、电价差，收集和提供各施工段铁道部与地方政府等公布的电价文件和施工用电发票，并分析各时段的电价。如自发电，请提供自发电的有关资料。

⑸、人工费价差，根据辽宁工程造价信息总站与地方政府等公布的人工单价的文件，并分析人工费单价。

4、其它费用

⑴、施工组织设计调整引起增加的费用，此费用要结合投标时的施工组织设计情况: ①因调整施工组织设计而按抢工期增加的人工和机械调遣费；

②、因调整施工组织设计引起施工方式和运输方式的改变而增加的费用； ⑵、因调整施工组织设计增加的其它费用。

①、工期延长增加费，根椐合同工期及实际竣工日期比较分析，一是增加现场管理费；二是增加的临时设施费(大临、小临、租地和便道维护费用)；三是工期延长增加的其它费用。

②、停工损失费，建设单位或业主及其上级部门发出的停工通知，并结合现场监理等有关人员核实的停工人员及机械数量和相应单价计算费用；

③、施工配合费，主要提供配合费的协议、费用清单和发票；

④、人力不可抗拒的自然灾害引起的损失，提供相关的证据和相关损失的证明材料；

⑤、施工单位要求增加的其它费用。

（二）、建筑工程项目：重点是管桩基础、土石方工程、垂直及场外运输、垃圾清运、临时性的零星工程、施工组织方案调整、国家或地方政策性调整等等。

（三）、二次经营事件完成的认定

1、有审批权限单位的批复文件或业主的计价证明；

2、二次经营额统计准确，计算真实、资料完整； 二、二次经营工作操作程序

1、施工准备阶段：

施工准备阶段是项目二次经营工作的重点策划和立项阶段。由项目部负责，主要从以下3个方面进行工作：

1）根据招标文件、投标文件及合同条款，充分调查施工现场，收集线下工程施工进度，以及施工图纸到位情况进行图纸会审、工程数量核算，梳理出项目已出现的二次经营项目，确定立项和上报策略。

2）根据施工单位现场进度情况，编制实施性施工组织设计，要充分考虑现场实际方案发生变化的二次经营项目，并合理的写入实施性施工组织设计，经批准的实施性施工组织设计是合同文件的组成部分，且经业主和监理单位的审批，以便作为后续二次经营的有力文件依据。

2、施工阶段：施工阶段是收集各种现场实际证据资料的关键时刻。由项目经理部设有专人负责经营项目有关的资料整理并保管，必须在经营项目发生的第一时间完成签证，防止发生漏签，使最终资料“签证齐全、有力有据、说服力强”。

1）从施工图入手全面与初始的图纸资料进行对比，进一步符合工程数量、施工标准、施工方案等，查找差、错、漏，开展施工图量差清理，对存在数量差异的及时上报业主和设计单位；

2）业主或监理工程师下达指令改变施工方法的，收集并保存好相关资料记录、方案审批及相关会议纪要，做好突出现场工程难度和费用的资料记录（影象和图片）和监理的确认；（基础管桩、铺垫山皮石、基础施工木模板工程、二次结构砌筑的植筋等）

3）对因非施工单位的因素导致成本增加的，应及时向业主书面报告，保存报告流程记录和报告批复原件，做好监理和业主单位现场的签认工作，搜集有用的会议纪要；（停工、窝工、拆迁及甲供材料供应不及时等）三、二次经营文件的编写

1、文件必须以报告的形式，内容包括致函、报告正文和相关证据的原件三部分。报告正文包括标题、事件、理由、因果分析、费用。

2、文件编写时要做到简明有效、描述准确、理由充分、材料翔实、计算准确。注意抓住事实的本质和关键，突出重点；必须完整准确地引用合同规定。

3、文件编写完成后，要以正式文件形式经主管领导审阅后提交。

四、费用构成和计算

一般工程项目二次经营的费用包括：人工费、材料费、机械使用费、管理费、税金、利润等。

二次经营费用的计算

1、考核现场实际施工发生的单价，根据零星工程发生的实际情况，合理上报费用。

2、套用辽宁省造价总站及建设部出版的定额、法律、法规及其他有效政策为依据，编制预算结算资料。

3、依据现场的可行性实际施工组织设计，按实际配备人员、机械、材料消耗，结合现场施工工序进行分析编制资料。五、二次经营资料

1、基础资料的质量直接影响最终效果，要取得预期的效果，必须有充分的证据资料。要建立完善的信息（资料）管理系统和项目（合同）管理体系，完善责任制，保证准确、及时、有效地收集、处理和提供证据资料。

2、对收集到的各类资料要进行认真分析，通过对合同完整、全面、详细的研究，切实了解合同约定中双方的权利和义务，预测合同风险，分析其可能对工程造成的影响和可能存在的机会，还要争取业主对因施工单位失误造成损失的道义补偿的实现。

3所有合同内外的二次经营资料，必须采用书面报告形式通知业主，并及时提供该情况的发展动态及对工期和成本的影响。避免盲目呈报引起相关部门生厌或拒绝等一系列不必要的麻烦；取得业主、设计的初步认可，具体做法如下：

1）遵循“化整为零”的原则，做到发生一项跟踪完成一项，尽量不搞“一揽子工程”；把工期补偿作为组成内容，以实现项目的综合目标。

2）遵循“先易后难”的原则，对一些容易解决的较小问题，由业务部门找监理、设计、业主完善原始资料签字手续和费用上报，对一些难解决或重大费用的问题，由业务部门先找监理、设计、业主专业工程师进行沟通，再由项目经理与监理、设计、业主专业工程师沟通、协调；从反映问题的角度尽量向施工方有利的方面靠拢；同时及时向公司汇报情况，通过上层间的交流、协调，力争达成共识，解决问题；

3）遵循“先个性后共性”的原则，对一些个性问题，先行做为首选安排，通过交流、沟通解决；对一些共性问题，与兄弟单位共同协作，共同呼吁解决。