第一篇：农业产业结构调整的调查
前言
大力调整和优化农业产业结构，努力增加农民收入是当前农业农村工作的重中之重，也是保证农村经济健康发展和建设社会主义新农村的基础，其任务艰巨，责任重大。特别是我国加入世贸组织后，传统农业和农产品面临严峻市场冲击，我们必须从战略高度认识和总结农业产业结构的规律牲，坚持和遵循科学严谨的态度，系统地推进农业产业结构调的科学、合理优化，从根本上解决好“三农”问题。＊＊乡地处＊＊县中北部，属浅山丘陵区，十年九旱，水资源匮乏，长年以来，农业一直以种植小麦、玉米、花生、红薯、黄豆、高粱等为主，农民收入没有保障，难以提高。近年来，＊＊乡党委政府紧紧抓住政策机遇，大力调整农业产业结构，一些特色产业正在逐渐形成、壮大。该调查对＊＊乡进行农业产业结构调整进行了深入分析，对＊＊乡农业产业结构调整的教训、经验进行了总结，并对＊＊乡今后的调整提出了建议，对其它地区进行农业产业结构调整有一定的指导意义。
内容摘要
一、＊＊乡进行农业产业结构调整的背景
＊＊乡地处＊＊县中北部，属浅山丘陵区，是典型的“望天收”的山岗地，农业自然条件恶劣，农民收入难以提高，如何调整农业产业结构成为困扰＊＊乡农业发展的一个难题。
二、＊＊乡农业产业结构调整情况
近年来，＊＊乡紧抓机遇，结合本地实际，明确指导思想，确定工作目标，突出工作重点，抓住了乡域特色，大力进行农业产业结构调整，一些特色产业逐渐形成、壮大。
一是建成立体种养园区；
二是建成食用菌基地；
三是建成红薯生产加工基地；
四是建成养殖小区；
五是建成大枣基地。
农业产业结构调整后，农民人均收入逐年增加，经济效益明显，同时也产生了明显的生态效益和社会效益。
三、＊＊乡农业产业结构调整的思考
（一）以前农业产业结构调整缓慢的原因
一是担心赔本吃亏，不敢调整；
二是不知道如何调整；
三是安于现状，不愿意调整。
（二）本次调整成功经验
一是紧抓机遇，在大政策环境中求发展；
二是因地制宜，培育特色经济；
三是多策并举，提高农民综合素质；
四是积极发展农民专业合作协会，优化发展环境，促进农业产业化进程；
五是注重典型示范，发挥农业生产致富典型的辐射作用，激发生产全力。
（三）今后发展的几点建议
一是必须解放思想；
二是必须树立经营和风险意识；
三是要从简单生产和出卖资源向深加工方向发展；
四是要变农业产业化靠政府推动为主向农民经济合作组织带动为主发展。
正文
一、＊＊乡农业产业结构调整的背景
＊＊乡地处＊＊县中北部，辖17个行政村，人口15500多人，属浅山丘陵区，多数地区为片麻岩结构，地下水资源匮乏，是典型的“望天收”的山岗地。多年来，＊＊乡农业一直以种植小麦、玉米、花生、红薯、黄豆、高粱等为主。风调雨顺的年头，农民还多少有个收成，遇上水灾、旱灾、风灾等自然灾害，收成便会大打折扣，农民收入没有保障，难以提高。以前，＊＊乡农民和政府也曾试图进行产业结构调整，但往往是“贩羊猪俏，贩猪羊俏”，效果不很理想。如何调整农业产业结构，增加农民收入成了困扰＊＊乡农业发展的一个难题。
二、＊＊乡农业产业结构调整情况
2001年县委＊＊＊书记到＊＊乡蹲点调研，县委县政府及时抓住国家实施退耕还林的难得机遇，配合石家庄市建设中国药都的决策，决定在＊＊、＊＊两乡建万市生态种养区，山岗坡地上栽种果树，树下种植药材和苜蓿，林间养鸡此文来源于养牛羊，形成“林果、药材、畜禽卖钱－－树叶、苜蓿喂牛羊－－柴鸡啄食害虫－－畜禽肥田”的生态链种养模式。＊＊乡党委、政府紧紧把握市动向，结合本地实际，明确指导思想，确定工作目标，突出工作重点，抓住了乡域特色，大力进行农业产业结构调整，取得了明显成效，《＊＊＊日报》、《＊＊日报》、《农民日报》和《人民日报》都曾就＊＊乡农业结构调整情况做过正面报导。
现在＊＊乡的农业产业结构较前发生了巨大变化，以前的“老六样”农作物多已退居二线，一些特色产业正在逐渐形成、壮大。
一是建成立体种养园区。全乡以北竹为重点，辐射＊＊、＊＊、＊＊＊、＊＊四个村，借县委＊书记蹲点调研的大好机遇，抓住基地设施建设，园区内水电路基础设施初步完善，激发农户大搞立体种养，集中连片打造立体种养园区。现已完成中药材种植5960亩，品种多达10余个，以远志、板兰根、丹参、柴胡、桔梗、黄芩为主导产品。柴鸡园区养殖达到15多万只，并辐射全乡规模和散养总量达到近30万只，涉及农户1000多户，靠立体种养，户均增收350元以上。
二是建成食用菌基地。在县扶贫办的大力支持下，争取周转棚资金，与恒信公司联营，建成了＊＊乡食用菌基础，以＊＊、＊＊＊、＊＊＊为重点，辐射全乡15个村，建成温室大棚230多个，总面积超过2万平方米，涉及农户近230多家，食用菌品种以鸡腿菇、杏孢菇为主，间有少量平菇。每个标准棚每年可获利8000元至10000元，食用菌市场广阔，绿色无公害效益可观，农民积极性高涨。
三是建成红薯生产加工基地。＊＊乡红薯生产量和品质在全县闻名，在省会也颇具市场活力，常年播种在6000亩左右，总产量达300万斤，＊＊的红薯粉条和红薯淀粉市场供不应求。乡政府引导组织在北部8个村大力发展红薯种植和加工。红薯粉条加工作坊达到近百家，年可加工红薯350吨，粉条16万公斤，红薯已成为全乡农民增收的又一亮点。
四是建成养殖小区。＊＊乡有着传统的养猪基础，＊＊猪市在元氏、＊＊两县颇有名气，带动了＊＊乡养殖业的发展，利用县扶贫办优种周转猪，建成了＊＊＊、＊＊、＊＊、＊＊、＊＊6个规模养殖小区，并辐射带动了全乡养猪业快速发展，全乡50头以上养猪大户236家，全乡年猪存栏超过5万头，人均2.6头，＊＊乡的养猪业已成为一大产业。
五是建成大枣基地。＊＊乡原有枣园近8000亩，近年来退耕还林11000多亩，以行乐岗为中心，辐射11周围11个村，近2万亩枣园已初具规模。
农业产业结构调整后，农民人均收入逐年增加，经济效益明显，同时也产生了明显的生态效益和社会效益。一是象我们这样十年九旱、严重缺水的县，发展节水农业的意义显得尤为重要。小麦正常年份需要浇3－4水，用水量大，从节约和保护水资源方面来看，其投入惊人；而许多药材如远志等适宜于岗坡次地，播种后只需浇一次水；苜蓿草适宜水肥条件较好的地块，需要一定的水，但其用水量远远低于小麦，＊＊岗过去十里旱岗现在变成万顷绿田，生态效益非常明显。二是种药材大都省时、省力，能够腾出大批劳动力外出务工，为农民非农化，劳动力民地转移创造了有利条件。如＊＊村是个只有450人的小村，近年来，药材种植发展到上千亩，占全部农田的70以上，成了闻名远近的“药材专业村”。目前全村有4个果树嫁接队50余人常年在山东、北京、山西、河南等地务工，每人平均收入在千元左右。更重要的是农民通过调整农业结构，解放了思想，更新了观念，增长了胆识。同时，＊＊村的做法还在当地起到了典型示范作用，推动了＊＊乡农业产业结构调整。
三、＊＊乡农业产业结构调整的思考
＊＊乡农业产业结构调整经过一番阵痛之后，终于迎来了黎明的曙光，其间有受挫的教训，也有成功的经验，当然也存在着不足。
（一）以前农业产业结构调整缓慢的原因
一是担心赔本吃亏，不敢调整。改革开放以后，＊＊乡大部农民仅仅是解决了吃饭问题，停留在“吃饭种田，种田吃饭”的低层次水平，在没有百分之百把握的情况下，农民不肯去冒险，认为种“老六样”“老两茬”保险，宁可亏本挣吃喝。还有的农民对农业产业结构调整抱有太高的期望值，急于求成，认为农业产业结构一调就灵，一调就富，结果一遇挫折就灰心丧气。同时，一部分乡镇干部对农业产业结构调整认识不足，措施不力，怕担风险，怕负责任，一定程度上也减缓了调整进程。
二是不知道如何调整。农民综合素质明显偏低。首先是农民整体性文化素质偏低。市场竞争越此文来源于文秘家园激烈，现代农业的科技依赖性就越此文来源于文秘家园强，没有一定的知识水平，其对市场变化规律的把握，对能够带来高效益的新技术的掌握，适销对路产品的科学营销就不会达到理想境界，也就难以承担起农业产业结构的重任。其次是部分农民市场决策水平不高。部分农民在农业生产中“跟着感觉走”，靠经验经营，看大众行事，结果常常使农产品品种种植单
一、质量不高，上市集中。再次是部分农民产业结构调整意识滞后，常常在根本没有把握市场总体运行态势与规律的情况下，盲目发展农产品，结果是产品越此文来源于文秘家园多价格越此文来源于文秘家园低，农产品的总体规模效益呈现递减状态。一些乡镇干部缺乏市场观念和经济知识，到底如何调整，心里没底，办法不多，甚至有些干部错误的认为调整农业产业结构是农民自己的事，调整的积极性不高。
三是安于现状，不愿意调整。受传统观念的束缚，一些农民有承穷受穷的思想，缺乏敢闯先、敢冒险的劲头，还有一些农民种惯了“老六样”“老两茬”，不善于接受新生事物，担心调来调云没有成效。也有一些乡镇干部鉴于以往农业产业结构调整中出现的“卖难”现象，求稳怕乱，宁可让农民在收入上受些损失，也不愿因调整惹出麻烦，致使一个个机遇擦肩而过。
（二）本次调整成功的经验
一是紧抓机遇，在大政策环境中求发展。本次调整，＊＊乡抓住了县委＊＊＊书记蹲点调研的机会，抓住了国家实施退耕还林的机会，抓住了＊＊＊市建设中国药都的决策机会，积极落实县委县政府建万亩生态种养区的决策，得到了政策的支持和倾斜，得到了方方面面的帮助，所以效果突出。
二是因地制宜，培育特色经济。本次调整，＊＊乡首先跳出了以粮为主的单一圈子，着眼于大市场、大流通、大农业，不仅围着市场转，而且迎着市场干。其次立足市场资源优势，坚持因地制宜，认清了自己身边的土地、山场、气候和人才、资金、环境的优劣，扬长避短，真正找到了本地与市场的结合点。再次把握好了本地经济的特色，在支撑本乡域的支柱产业和主导产业做文章，形成了区域特色经济。如＊＊村气候、土壤、水分均十分适宜药材生长，加之农民也有种植药材传统，本次调整过程中乡党委政府引导农民抓住退耕还林机会因地制宜大力发展药材种植，很快西竹村由穷变富，成了远近闻名的“药材专业村”。
三是多策并举，提高农民综合素质。首先是搞好产前技术培训，把科技知识普及到千家万户。每年利用科春农闲时节，以实施科教兴农工程为主要内容，以乡村家技术为主阵地，对乡村干部和农民进行相关产业适用技术培训中。其次是搞好产中技术指导与服务，提高农民科学种田水平。根据各产业不同生产环节技术需要，组织技术人员深入基地，进行巡回技术指导和服务。再次是政策引导推动农民自觉使用科学技术。采取优先扶持使用新技术经营新产业的农户等措施，使农民尝到甜头，看到效益，从“政府要我调整”转变为“我要调整”。
四是积极发展农民专业合作协会，优化发展环境，促进农业产业化进程。立体种养园区5个村，村村成立了中药村协会。＊＊＊、＊＊＊和＊＊三个村成立了食用菌协会。依靠畜牧＊＊防疫技术分站，成立畜牧防疫灭病协会。11个枣园建设重点村，都成立了大枣协会分会。乡政府在协调工商税务，提供场地房舍占地，加强集贸市场管理整顿上为农业产业结构调整放绿灯，在全乡上下形成参与农业产业化经营，支持农业产业化发展的浓厚氛围。
五是注重典型示范，发挥农业生产致富典型的辐射作用，激发生产全力。在农业产业结构调整过程中，＊＊乡培养出了一批致富典型，如＊＊村种养大户＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊，＊＊＊庄园大户＊＊＊等，他们的致富事迹起到了典型示范作用，有力推动了＊＊乡农业产业结构调整。
（三）今后发展的几点建议
＊＊乡的农业产业结构调整虽然取得了较为突出成效，但是在深度、广度和高度上还有待于进一步提高，要把农业产业结构调整进一步推上一个更高的层次，个人认为应做到以下几点。
一是必须解放思想。要破除保守思想、小农意识。使干部群众充分认识到不调整就没有出路，实现基础农业向现代农业的跨越此文来源于文秘家园，调整是必由之路。同时，也要认识到农业产业结构调整不是简单的种什么，不种什么，种多少的问题，关键是要充分发挥自身比较优势，形成后发优势和市场竞争优势。有规模才有市场，有规模才有效益。要按照区域化布局，规模化生产，特色化经营的思路加快调整，努力形成特色优势产业。
二是必须树立两种意识。首先要树立经营意识，用工业化的思路来经营农业，牢固树立“效益观”。无论种地还是养殖，都要算经济账、效益账，以谋取最大利润作为调整的核心，大力发展高效农业。同时，要围绕农业产业化经营，积极培育和壮大能带动产业发展和升级的产业化龙头企业，拉长产业链，实现加工增值。要大力推广标准化生产，加强分级分类管理，提高产品质量、档次，增强产品的市场竞争力。其次要树立风险意识。市场瞬息万变，任何经营都有风险，调整农业结构也不例外。调整出效益，同样也有市场风险，高风险中蕴含的是高额的回报，要敢于面对赢亏，努力规避风险。要大力发展“订单农业”和农副产品加工业，努力做到为“养”而种、为“加”而种、为“销”而种。要探索采取农业结构调整参保和建立“风险联营”机制的办法，降低农民投资调整的风险，调动农民调整的积极性。
三是要从简单生产和出卖资源向深加工方向发展。＊＊乡药材种植已具规模，但没有一家加工企业；红薯加工没有形成规模企业，更没有形成系列产品和品牌优势；全乡已有2万多平方米食用菌生产规模，却没有一家深加工企业，单靠与外地联合，出售原料产品；全乡每年有5万头猪出栏，却没有一家肉猪屠宰加工企业等等，这些农副产品没有产生附加值。乡政府要着力引导经济能人依靠本乡产业优势，大力发展与之相关的加工业，努力实现高附加值，最大限度地使产品增值，农民增收。
四是要变农业产业化靠政府推动为主向农民经济合作组织带动为主发展。市场经济下的产业化，必须靠市场机制来推动。乡村两级要转变职能，变管理为服务，培养农民合作组织，规范化运行，完善各类协会《章程》，引导合作组织与农民建立“利益共享、风险共担”关系，树立有偿服务观念，树立协会与农户共同发展的理念。形成共存共荣，互利协作，不断发展的良好局面。
第二篇：农业产业结构调整的调查
广播电视大学“一村一名大学生计划”
毕业论文
论文<作业>题目＊＊乡农业产业结构调整的调查
姓名××*
专业农村行政管理
入学时间二00四年秋季
教学点＊＊电大
指导教师××*
二00六年六月十日
前言
大力调整和优化农业产业结构，努力增加农民收入是当前农业农村工作的重中之重，也是保证农村经济健康发展和建设社会主义新农村的基础，其任务艰巨，责任重大。特别是我国加入世贸组织后，传统农业和农产品面临严峻市场冲击，我们必须从战略高度认识和总结农业产业结构的规律牲，坚持和遵循科学严谨的态度，系统地推进农业产业结构调的科学、合理优化，从根本上解决好“三农”问题。＊＊乡地处＊＊县中北部，属浅山丘陵区，十年九旱，水资源匮乏，长年以来，农业一直以种植小麦、玉米、花生、红薯、黄豆、高粱等为主，农民收入没有保障，难以提高。近年来，＊＊乡党委政府紧紧抓住政策机遇，大力调整农业产业结构，一些特色产业正在逐渐形成、壮大。该调查对＊＊乡进行农业产业结构调整进行了深入分析，对＊＊乡农业产业结构调整的教训、经验进行了总结，并对＊＊乡今后的调整提出了建议，对其它地区进行农业产业结构调整有一定的指导意义。
内容摘要
一、＊＊乡进行农业产业结构调整的背景
＊＊乡地处＊＊县中北部，属浅山丘陵区，是典型的“望天收”的山岗地，农业自然条件恶劣，农民收入难以提高，如何调整农业产业结构成为困扰＊＊乡农业发展的一个难题。
二、＊＊乡农业产业结构调整情况
近年来，＊＊乡紧抓机遇，结合本地实际，明确指导思想，确定工作目标，突出工作重点，抓住了乡域特色，大力进行农业产业结构调整，一些特色产业逐渐形成、壮大。
一是建成立体种养园区；
二是建成食用菌基地；
三是建成红薯生产加工基地；
四是建成养殖小区；
五是建成大枣基地。
农业产业结构调整后，农民人均收入逐年增加，经济效益明显，同时也产生了明显的生态效益和社会效益。
三、＊＊乡农业产业结构调整的思考
（一）以前农业产业结构调整缓慢的原因
一是担心赔本吃亏，不敢调整；
二是不知道如何调整；
三是安于现状，不愿意调整。
（二）本次调整成功经验
一是紧抓机遇，在大政策环境中求发展；
二是因地制宜，培育特色经济；
三是多策并举，提高农民综合素质；
四是积极发展农民专业合作协会，优化发展环境，促进农业产业化进程；
五是注重典型示范，发挥农业生产致富典型的辐射作用，激发生产全力。
（三）今后发展的几点建议
一是必须解放思想；
二是必须树立经营和风险意识；
三是要从简单生产和出卖资源向深加工方向发展；
四是要变农业产业化靠政府推动为主向农民经济合作组织带动为主发展。
正文
一、＊＊乡农业产业结构调整的背景
＊＊乡地处＊＊县中北部，辖17个行政村，人口15500多人，属浅山丘陵区，多数地区为片麻岩结构，地下水资源匮乏，是典型的“望天收”的山岗地。多年来，＊＊乡农业一直以种植小麦、玉米、花生、红薯、黄豆、高粱等为主。风调雨顺的年头，农民还多少有个收成，遇上水灾、旱灾、风灾等自然灾害，收成便会大打折扣，农民收入没有保障，难以提高。以前，＊＊乡农民和政府也曾试图进行产业结构调整，但往往是“贩羊猪俏，贩猪羊俏”，效果不很理想。如何调整农业产业结构，增加农民收入成了困扰＊＊乡农业发展的一个难题。
二、＊＊乡农业产业结构调整情况
2001年县委＊＊＊书记到＊＊乡蹲点调研，县委县政府及时抓住国家实施退耕还林的难得机遇，配合石家庄市建设中国药都的决策，决定在＊＊、＊＊两乡建万市生态种养区，山岗坡地上栽种果树，树下种植药材和苜蓿，林间养鸡养牛羊，形成“林果、药材、畜禽卖钱－－树叶、苜蓿喂牛羊－－柴鸡啄食害虫－－畜禽肥田”的生态链种养模式。＊＊乡党委、政府紧紧把握市动向，结合本地实际，明确指导思想，确定工作目标，突出工作重点，抓住了乡域特色，大力进行农业产业结构调整，取得了明显成效，《＊＊＊日报》、《＊＊日报》、《农民日报》和《人民
日报》都曾就＊＊乡农业结构调整情况做过正面报导。
现在＊＊乡的农业产业结构较前发生了巨大变化，以前的“老六样”农作物多已退居二线，一些特色产业正在逐渐形成、壮大。
一是建成立体种养园区。全乡以北竹为重点，辐射＊＊、＊＊、＊＊＊、＊＊四个村，借县委＊书记蹲点调研的大好机遇，抓住基地设施建设，园区内水电路基础设施初步完善，激发农户大搞立体种养，集中连片打造立体种养园区。现已完成中药材种植5960亩，品种多达10余个，以远志、板兰根、丹参、柴胡、桔梗、黄芩为主导产品。柴鸡园区养殖达到15多万只，并辐射全乡规模和散养总量达到近30万只，涉及农户1000多户，靠立体种养，户均增收350元以上。
二是建成食用菌基地。在县扶贫办的大力支持下，争取周转棚资金，与恒信公司联营，建成了＊＊乡食用菌基础，以＊＊、＊＊＊、＊＊＊为重点，辐射全乡15个村，建成温室大棚230多个，总面积超过2万平方米，涉及农户近230多家，食用菌品种以鸡腿菇、杏孢菇为主，间有少量平菇。每个标准棚每年可获利8000元至10000元，食用菌市场广阔，绿色无公害效益可观，农民积极性高涨。
三是建成红薯生产加工基地。＊＊乡红薯生产量和品质在全县闻名，在省会也颇具市场活力，常年播种在6000亩左右，总产量达300万斤，＊＊的红薯粉条和红薯淀粉市场供不应求。乡政府引导组织在北部8个村大力发展红薯种植和加工。红薯粉条加工作坊达到近百家，年可加工红薯350吨，粉条16万公斤，红薯已成为全乡农民增收的又一亮点。
四是建成养殖小区。＊＊乡有着传统的养猪基础，＊＊猪市在元氏、＊＊两县颇有名气，带动了＊＊乡养殖业的发展，利用县扶贫办优种周转猪，建成了＊＊＊、＊＊、＊＊、＊＊、＊＊6个规模养殖小区，并辐射带动了全乡养猪业快速发展，全乡50头以上养猪大户236家，全乡年猪存栏超过5万头，人均2.6头，＊＊乡的养猪业已成为一大产业。
五是建成大枣基地。＊＊乡原有枣园近8000亩，近年来退耕还林11000多亩，以行乐岗为中心，辐射11周围11个村，近2万亩枣园已初具规模。
农业产业结构调整后，农民人均收入逐年增加，经济效益明显，同时也产生了明显的生态效益和社会效益。一是象我们这样十年九旱、严重缺水的县，发展节水农业的意义显得尤为重要。小麦正常年份需要浇3－4水，用水量大，从节约和保护水资源方面来看，其投入惊人；而许多药材如远志等适宜于岗坡次地，播种后只需浇一次水；苜蓿草适宜水肥条件较好的地块，需要一定的水，但其用水量远远低于小麦，＊＊岗过去十里旱岗现在变成万顷绿田，生态效益非常明显。二是种药材大都省时、省力，能够腾出大批劳动力外出务工，为农民非农化，劳动力民地转移创造了有利条件。如＊＊村是个只有450人的小村，近年来，药材种植发展到上千亩，占全部农田的70%以上，成了闻名远近的“药材专业村”。目前全村有4个果树嫁接队50余人常年在山东、北京、山西、河南等地务工，每人平均收入在千元左右。更重要的是农民通过调整农业结构，解放了思想，更新了观念，增长了胆识。同时，＊＊村的做法还在当地起到了典型示范作用，推动了＊＊乡农业产业结构调整。
三、＊＊乡农业产业结构调整的思考
＊＊乡农业产业结构调整经过一番阵痛之后，终于迎来了黎明的曙光，其间有受挫的教训，也有成功的经验，当然也存在着不足。
（一）以前农业产业结构调整缓慢的原因
一是担心赔本吃亏，不敢调整。改革开放以后，＊＊乡大部农民仅仅是解决了吃饭问题，停留在“吃饭种田，种田吃饭”的低层次水平，在没有百分之百把握的情况下，农民不肯去冒险，认为种“老六样”“老两茬”保险，宁可亏本挣吃喝。还有的农民对农业产业结构调整抱有太高的期望值，急于求成，认为农业产业结构一调就灵，一调就富，结果一遇挫折就灰心丧气。同时，一部分乡镇干部对农业产业结构调整认识不足，措施不力，怕担风险，怕负责任，一定程度上也减缓了调整进程。
二是不知道如何调整。农民综合素质明显偏低。首先是农民整体性文化素质偏低。市场竞争越激烈，现代农业的科技依赖性就越强，没有一定的知识水平，其对市场变化规律的把握，对能够带来高效益的新技术的掌握，适销对路产品的科学营销就不会达到理想境界，也就难以承担起农业产业结构的重任。其次是部分农民市场决策水平不高。部分农民在农业生产中“跟着感觉走”，靠经验经营，看大众行事，结果常常使农产品品种种植单
一、质量不高，上市集中。再次是部分农民产业结构调整意识滞后，常常在根本没有把握市场总体运行态势与规律的情况下，盲目发展农产品，结果是产品越多价格越低，农产品的总体规模效益呈现递减状态。一些乡镇干部缺乏市场观念和经济知识，到底如何调整，心里没底，办法不多，甚至有些干部错误的认为调整农业产业结构是农民自己的事，调整的积极性不高。
三是安于现状，不愿意调整。受传统观念的束缚，一些农民有承穷受穷的思想，缺乏敢闯先、敢冒险的劲头，还有一些农民种惯了“老六样”“老两茬”，不善于接受新生事物，担心调来调云没有成效。也有一些乡镇干部鉴于以往农业产业结构调整中出现的“卖难”现象，求稳怕乱，宁可让农民在收入上受些损失，也不愿因调整惹出麻烦，致使一个个机遇擦肩而过。
（二）本次调整成功的经验
一是紧抓机遇，在大政策环境中求发展。本次调整，＊＊乡抓住了县委＊＊＊书记蹲点调研的机会，抓住了国家实施退耕还林的机会，抓住了＊＊＊市建设中国
第三篇：农业产业结构调整
农业产业结构调整
农产品的供求格局和市场条件的根本性变化，制约我国农业发展的因素由单纯的资源约束转向了需求约束。在此形势下，农业进一步发展，须在政府的支持和引导下，以市场为导向，不断调整农业产业结构。
一、目前我国农业产业结构调整面临的问题
改革以来我国的农业产业结构虽然得到了较快的调整，但是与变化更快的市场关系相比，却总是慢半拍。特别是最近几年，伴随着宏观经济形势的巨变，我国农业发生了重大的阶段性转变，农产品出现供给过剩，农民收入增加受到“卖难”和价格下跌的严重影响，农业生产结构与市场需求结构的矛盾变得非常突出。
二、政府与市场在农业产业结构调整中的作用
农业产业结构调整是一个长期动态过程，特别是目前，农业发展正处于一个关键时期，要求对农业进行战略性调整。在农业产业结构调整的过程中，既要充分发挥市场在资源配置方面的积极作用，又要积极发挥政府的宏观调控职能。
在原计划经济条件下，农业产业结构的调整变化，完全是政府的行为，是通过中央计划、层层下达任务的自上而下的方式实现的。而在市场经济条件下，结构调整主要是通过价格信号的诱导机制实现的，是农业生产者的行为和自下而上的变化。但是，由于我国农民经营能力十分有限，市场发育离成熟完善的程度还相差甚远，加之农业特殊的产业特性，致使广大农民很难顺利实现结构的调整。这表明，目前微观决策与宏观供求关系之间的矛盾，是制约农业结构调整的重大障碍。因此，政府必须充分关注我国农民人数众多、经济容量狭小和抵御风险能力很弱这一特点，既要看到市场化改革给农民带来的巨大利益，也要认识到市场经济对个体小农的冲击。
因此，在市场化改革中，政府必须高度重视农民的利益问题，并在政策安排上有充分的体现。特别提出以下几点：1．调整农业结构，首先要调整总量供求关系。2．保持农民利益，妥善处理财政负担与农民收入的关系。3．加强信息服务和农村基础设施建设。在市场经济条件下，农业结构是否能够得到优化调整，取决于产品和要素的价格信号是否真实、准确，即在发展市场农业的过程中，价格信号是决定资源配置的方向、规模和速度的核心因素，进而是引发结构变化和资源配置效率水平变化的基本动因。
三、进一步调整我国农业产业结构的政策建议
1．扩大优良品种，提高农产品优质率。增加优质农产品的生产，不仅有利于从整体上实现农产品质的提高，也有利于缓解农产品普遍供大于求的矛盾。通过提高农产品优质率，加快农业科技进步的步伐。农业产业结构调整和优化的程度如何，归根结底是取决于科技进步。调整农业产业结构必须建立在科技进步的基础上，从本国国情出发，大力推广和运用现代农业科学技术，不断提高科学种植和科学养殖的水平，提高农产品及其加工品的优质率和产出率，使我国农业的整体科技含量能有一个明显的上升，实现农业产业结构的不断优化，取得较好的农业综合经济效益。
2．实行退耕还林还草还湖，逐步优化生态环境。长期以来，我国水土流失严重，国土荒漠化趋势加重，自然灾害频繁，都是与生态环境遭到破坏有很大关系。而生态环境被破坏的一个重要原因就是，毁林开荒、围湖造田和开垦草原。退耕还林还草还湖不是权宜之计，不是在粮食充裕情况下的一时安排，而是长远的战略性措施。
3．调整农业布局，充分发挥区域优势。农业产业结构的战略性调整，除了要从全国着眼农业总体结构外，还必须从各个地区着手调整农业区域结构。全国的农业产业结构是否合理，和各个地区的区域结构有着直接关系。各个地区有着不同的自然、经济和社会条件，既有各自的特长和优势，也有各自的缺陷和劣势，只有扬长避短，充分发挥自己的优势，形成各具特色的区域农业产业结构，才能在市场竞争中确立较为有利的地位，进而形成一个具有活力的全国农村产业结构，并且促进和保持农业的长期持续稳定发展。当前，我国农业发展中存在的一个突出问题是各个地区的区域结构趋同现象严重，区域优势没有很好形成，更没有充分发挥作用。
4．健全农业产业体系，保证农民收益增加。农业作为一个完整的产业，应当是生产、加工、流通等紧密连接在一起的。完整的农业产业结构，不仅包括农产品的生产环节，而且包括农产品的加工环节和流通环节。在农业发达国家，农业早已不是指单纯的农产品生产环节，而是包括农产品加工和流通在内完整的农业体系。相比之下，我国农业至今基本上仍然没有摆脱单一生产环节的束缚，总体上存在着与加工、流通环节脱节的结构缺位，没有形成一个完整的农业产业体系。推进农业产业结构的战略性调整，一个举足轻重的任务就是解决结构缺位问题，逐步建立农产品生产、加工和流通等环节连成一体、协调运转的农业产业体系，并且在此基础上建立带领农民有组织走向市场的组织形式，形成有利于农民收入持续较快增长的利益分配机制
第四篇：农业产业结构调整材料
加快农业产业结构调整 提高农业效益 增加农民收入
近年来，***乡农业产业结构调整工作在县委、县人民政府的正确领导下，县有关部门的精心指导下，乡党委、政府团结带领全乡广大人民群众，围绕“三基（基础设施建设、基础教育建设、基层组织建设）一调（产业结构调整）一转（转变群众的生产生活方式）一建设（社会主义新农村建设）”、着力于“六抓六促（抓设施建设，促经济发展；抓扶贫攻坚，促农民致富；抓农村教育，促素质提高；抓龙头企业，促结构调整；抓工业发展，促财政增收；抓统筹发展，促社会进步）”和逐步建成“四个中心（水城县南部交通枢纽中心、工业组团中心、农产品交易中心、文化活动中心）”的发展思路，本着“产业调特、规模调大、品种调优”的原则，逐步构建“市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务”的产业化发展模式，以粮食增产和农民增收为已任，调整优化结构，稳定粮食基础，狠抓基础设施建设，增强发展后劲，扩大经作比重，农业产业结构调整取得了一定成效。
一、基本情况
***乡位于水城县西南部，全乡总面积104平方公里，距市心中76公里，平均海拔1200米，年平均温度18.5℃，降雨量1100－1200mm，气候温热，雨量便低，干湿季节明显，属典型亚热带河谷气候，素有“天然温室”之称。耕地面积21210亩，其中水田9810亩，旱地11400亩，人均耕地面积0.7亩。全乡辖15个行政村，154个村民小组，居住着汉、布依、苗、彝等民族，少数民族占全乡总人口的45%。2008年，全乡生产总值完成86093万元，农业生产总值9183万元，粮食总产量完成10828吨，财政收入完成8371万元，人均占有粮319公斤，人均纯收入2698元，-1-
粮经比35∶65。
二、农业产业结构调情况
***乡坚持把“三农”工作作为重中之重，从本乡的实际出发，引导群众抢抓机遇，充分发挥***的区位优势，利用得天独厚的自然条件，大力发展种养殖业，走姜、果、蔬、猪、蜂的发展路子。产业结构调整稳步推进，结构进一步优化，优势产业日益增强，几种支柱产业规模逐步壮大。
（一）抓春耕生产，促规模发展。在春耕备耕中，农用物资准备方面：进杂交玉米种45000公斤，杂交水稻13000公斤，氮肥800吨，磷肥400吨，复合肥60吨，农膜40吨，农药0.4吨；春播进度方面：完成蔬菜种植13000余亩，占县下达任务8500亩的147%马铃署种植8300亩，占县下达任务8000亩的103%，玉米种植7150亩，占县下达任务7600亩的94%，大豆种植800亩，占县下达任务1300亩的61.53%,杂粮种植400亩,占县下达任务3000亩的13.33%，杂交玉米高产示范基地1个，面积200亩，正在移栽。在工作中主要围绕“五抓”落实春耕生产工作。一是抓“早”。提前安排部署，2008年未召开会议对春耕生产工作进行了全面安排和部署。提前调运优质良种，确保了种子及农用物资的供应，组织农技人员深入农户进行种植规划，推广良种良法。二是抓“巧”。广泛宣传，营造氛围，由分管农业的副乡长带队，组织农业服务中心、农技站及驻村工作人员组成的宣讲组，带政策、带信息深入全乡15个村，千方百计调动农民发展生产的积极性。召开村组干部会和群众动员会，向广大种植农户发放《致***乡种植户的一封信》5500余份，在全乡范围内采取悬挂宣传布标、张贴宣传标语、制作宣传牌坊等多种形式进行宣传。三是抓“实”。专门成立了由乡长任组长、分管农业的副乡长任副组长、相关单位负责人为成员的春耕生产工作领导小组和以乡纪委书记为组长的春耕生产工作督查组，专抓春耕生产工作。乡政府与各单位各村签订责任书，将各项春耕生产工作任务落实到相关单位、村和人头上。督查组一周一查，确保工作落到实处。根据各村的农业生产条件，将种植指标落实到村，再由村组分配到户。在技术指导上，定点到人，实行量化考核，与月工资挂钩，确保了种植技术。春耕生产工作做到措施、督查、人员、责任、技术五到位。四是抓“好”。各点上的农技指导员与各挂村工作组、各村齐心协力，从整体规划布局到指标分配、良种选购、种植指导和病虫防治等进行了全程跟踪服务，确保春耕生产指标完成，形成规模，种出实效。五是抓“精”。紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，注重连片种植，因地制宜，种出特色。以新联村为示范点，规划了3000亩的茄子和辣椒等早春蔬菜基地，切实带动了早春蔬菜的发展。在民主村规划200亩优质玉米高产示范种植基地，在市、县每亩补助3斤良种的基础上，乡政府每亩补助农户地膜50元。目前，地块丈量已结束，种子、农用物资等已调运到位，正组织农户做各项准备工作。
(二)抓产业模式，促结构优化。认真落实各项支农惠农政策，加大对龙头企业的扶持力度，初步形成“公司+合作社+农户+基地”的产业化经营模式，通过“二厂五合作社”（金农食品加工厂、生姜脱硫加工厂、四季鲜果蔬专业合作社、横发养蜂专业合作社、永鑫兔业合作社、天合养殖专业合作社、德发养殖专业合作社、）的带动，农产品加工龙头企业正在形成，精肉渣、蜂蜜产品已打开省内市场，生姜脱硫加工厂已投产，产业化经营的步子在迈进。继续加大“四个基地”的建设力度。一是双井村建黑山羊基地1个，养殖规模500只以上，投资50万元，实行圈养；二是加大大寨村养猪基地建设力度，2011年饲养母猪达3000余头，产仔猪达20000余头，生猪年出栏达2万余头；三是白岩脚村继续实施好种
草养牛基地，有基础母牛160头，计划将规模发展到种草100亩，养牛300头；四是新光村大力发展养蜂基地，已发展4000箱，产值120万元；五是发展万亩蔬菜基地，投入12万元给果蔬协会建常年大棚20个，投入3万元解决民主村500亩辣椒基地的种子地膜，促成基地与金农食品厂签定保护价销售协议，价高随行就市，促进了订单农业的发展。通过资金帮、科技扶、人员带的方式，扶持和鼓励农副产品加工企业的发展，带动全乡产业结构的发展。
(三)抓区域布局，促农业增效。根据交通、气候、水资源及销路等综合因素，因地制宜进行合理的规划和布局。在交通便利的5个低海拔村大力规划蔬菜种植；在4个中海拔的村大力发展生姜种植；在铁路沿线5个村发展经果林种植，在特色村扩大种养殖规模。为确保科学种植，引导好农民选好品种，做到品种调优、规模调大、结构调特，切实增加农业生产效益。在抓好农业工作上，建立健全了领导责任制和责任追究制度，将农业产业结构调整工作与其他中心工作同安排、同部署、同检查、同落实、同考核。2008年，投入蔬菜种植经费12万元，在大寨村发展8亩常年蔬菜大棚的建设；投入资金10余万元，建成民主村300亩“百果园”科技示范基地。目前，已建成500亩辣椒基地、500亩弥猴桃基地、500亩杨梅基地、500亩雪莲果基地。为确保农产品能及时进行市场，在小城镇为蔬菜商贩搭建收购摊位20个，卖肉摊位20个，保证了蔬菜和生猪产品的畅销。加大养殖业扶持力度，抓好春秋两防工作，全年W疫苗注射密度达98%以上、猪温注射密度达95%以上，高致病性禽流感防治注射密达98.5%以上。目前全乡母猪存栏8408头，年出栏仔猪4万头，生猪存栏32304头，家禽存栏129336羽。
（四）抓技术推广，促质量提升。为强化技术推广，提高科技含量，不断加强农技科技培训力度，2008年完成农技普及培训
2.5万元人次；完成“绿证”培训60人，农村劳动力转移培训160人，引导性培训220人。组织各村支书、主任和部分种养殖大户到大寨村四季鲜专业合作社的大棚常年蔬菜基地和养猪基地进行实地参观，由乡农技人员现场作技术示范和讲解；组织农技便民服务队深入各村田间地头，现场指导群众科学种植；由农业服务中心和兽医站技术人员实行定点指导，为农户提供选种、种植、喂养、防疫等全程管理服务。有力提高了群众的科技意识和技术水平。
（五）抓资源优势，促特色种植。
充分利用***区位和气候资源优势，发展早熟蔬菜种植。2008年完成早熟蔬菜种植11125亩，品种10余个，产量达到16092吨，2011年为全乡种植户补助地膜和种植50万元，发展早春蔬菜13000亩。在蔬菜种植上推行“三不”政策。一是不买单。保证种植规模的基础上鼓励农户发展种植；二是不强求。在种植品种上不强求农户种植单一品种；三是不一刀切。以市场价格为基础，群众按什么品种价格高种植什么品种的自愿方式进行种植。在政府引导上注重“三性”。一是注重示范性。通过为大寨村示范点在网上购买新品种实行示范种植，成功后再在全乡推广；二是注重引导性。乡农业服务部门在充分分析市场的基础上，再引导农户种植，努力克服供过于求，价贱伤农的问题；三是注重综合性。不要求农户统一种植单一品种，对早熟蔬菜种植进行综合发展。
三、下一步的工作打算
（一）充分利用***乡气候自然资源丰富的这一大优势，做强优势产业。重点发展经济作物种植产业，进行规范化种植和管理，加大科技投入，提高产业科技水平。加强示范基地建设，带动产业建设和开发。继续深化农村各项改革，调整产业结构，千方百计增加农民收入，全面提高农业整体素质和效益。做好***优质早
春蔬菜和仔猪养殖两个特色产业的开发，突出打基础、找市场、调结构三个特点，努力培育等支柱产业，实施改革开放战略、可持续发展战略、科教兴乡战略、特色经济战略和集镇化战略。
（二）以人民群众脱贫致富为根本出发点，进一步巩固农业基础地位，全面提高群众的整体素质，加快农业产业结构和农业产业化进程。加大地规范化建设，有条件的村大力发展科技示范种植和养植。
（三）因地制宜，发展特色产业。围绕支柱产业，集中力量，突出重点，逐步建成各类经果林、养殖业、无公害优质蔬菜基地等。重点发展无公害蔬菜、农副产品加工、完善小城镇农产品交易市场。
（四）大力发展第三产业，促使***产业平衡发展。积极争取国家扶持，落实各项支农惠农政策，利用***煤电项目开发的大好机遇，多渠道筹集资金，通过实施农业综合开发、片区开发等，着力解决农业基础设施薄弱环节。优化产业布局，发展优势产品。特别是放手发展个体私营经济，积极鼓励发展商贸、餐饮、运输及文化和其它公共事业，不断提高第三产业在全乡国民经济中所占的比重，以二、三产业来拉动***农业的发展，使第一、二、三产业协调发展。
第五篇：对办事处农业产业结构调整的调查
调优农业结构 壮大优势产业
××办事处辖7个乡（镇）、83个村、571个组，22300户、80181人，幅员368.6平方公里、耕地5万余亩。近年来，××办事处以农业产业结构调整为主线，以生猪适度规模养殖和“万千”工程为突破口，大力发展种养业，在农业增效增收方面取得了一定成绩，为振兴农村经济走出了一条新路。
一、主要成效
一是优化了农业结构。种植业上，大力发展水果。新植市场前景看好的翠冠和中梨1号等早熟梨品种4000余亩，建成早熟梨基地6000亩，新植红心果猕猴桃2000多亩。同时，发展订单油菜3.1万亩、海椒4600亩，种植药材3970亩、苗木3700亩（其中嫁接850亩），粮经作物比达到5：5。养殖业上，突破性发展生猪。今年一季度，出栏生猪19680头、存栏70429头、入库税收33.5万元、完成全年税费入库28，分别比去年同期增加11290头、6768头、17.2万元、12，四项指标均占全县第一。二是初步实现了“双增”目标。据测算，今年全办事处生猪和水果两项，人平分别可以增收41元、28元，农民人均纯收入可以达到1770元，仅生猪一项可以实现税收174万元，占全办事处工商税收任务的61。三是造就了一批经济能人。培育了在全县具有一流规模和水平的雪梨大户张斌、猕猴桃大户曾玉敏、毛兔大户李朝益、生猪养殖大户吴桂国等业主大户30多个，带动农户调整结构2000多亩，为农户运销农产品1200多吨。四是实现了农村富余劳动力的就地消化。通过发展种养业，全片区以可就地消化农村富余劳动力4600个，增加劳务收入2300万元，实现了农民向“农民工”、“老乡”向“老板”的转变。
二、几点经验
××办事处“坚持以生态庭园经济建设为载体，大力发展特色支柱产业；坚持把发展畜牧业作为实现农民增收、财政增税的重要手段，放手发展畜牧业”的实践，符合我县农村实际，值得各地学习和借鉴。
（一）抓基地，扩规模是基础。没有基地就没有依托，没有规模就没有效益。××办事处坚持“因地制宜，突出规模”，摒弃“小而全”，着眼“大而特”，按照“户成园、组成片、村成带、乡镇成规模”的特色经济发展要求，抓基地，扩规模，初步建成了优势产业带。以运山镇为中心，沿苍巴线集中成片扩植4000亩早熟梨，建成20公里雪梨风景带，万亩雪梨示范园建成后，将成为川北地区最大的早熟梨基地。以石马、彭店、白山为重点，恢复性发展猕猴桃产业，发展订单猕猴桃2000亩。目前，全片区建成50亩以上的示范片32个、千亩示范片2个；畜牧业重点兴办千家万户适度规模养殖的家庭牧场，计划全年种草1.5万亩，销售商品猪7万头。通过结构调整，产业基地规模进一步壮大，品种结构进一步优化。
（二）抓大户，带农户是重点。农村专业大户和经济能人在农业结构调整中具有重要的示范作用，抓住了大户，就抓住了结构调整的“牛鼻子”。××办事处在产业结构调整中，一是大力培育生猪适度规模养殖户。今年以来，全处以奖代补投入2.8万元，干部捐资3.7万元，为农户协助贷款30万元，大力发展出栏生猪30头以上的大户1200户，10头以上3000户，发展适度规模养殖户2900户。二是大力培育业主大户。岳东镇曾玉敏租地100亩建成“玉敏仙果农场”，带动46户人种植猕猴桃，流转土地1600亩。运山镇文庙村雪梨大户张斌，租赁土地110多亩，年收入3万余元。在他的带动下，他所在的组成为全调组。××镇权家村四组农民自发到文庙四组参观业主大户后，下定决心卖掉19头耕牛，成为全调组。在业主大户的带动下，全办事处的全调组达到39个。三是动员引导党员干部当大户。全处30多个业主大户中，其中有9名党员干部领办实体，石马镇党委书记权兵宗领办咸菜厂，带动农户种植蔬菜400亩。
（三）抓科技，强增值是关键。市场不需要“大路货”，科含量的高低决定了农业结构调整的成败。××办事处把结构调整的着力点、突破口放在依靠科技上，大力推广普及实用技术。一是积极推行无公害生产，推广使用水果套袋技术、诱蛾灯杀虫技术。2003年，运山镇的套袋雪梨每公斤比外地高出0.3元，仅此一项，全镇人平增收130元。严格控制禁用、限用投入品的使用，加强畜禽疫病防治，建成省级无公害水果基地2000亩、县级无公害畜禽生产示范基地7个，80的畜禽产品实现了无公害。二是大力推广名、优、特、新品种。采用矮化密植技术，雪梨投产期由五年缩短为两年。大力推广长白、大约克、杜洛克等良种猪，加快良繁体系建设，每乡镇达到了养10头良种母猪的3户（或养3头的10户），示范片（组）内户均达到1头良种母猪，保证了仔猪的供应。三是大力加强农业科技服务体系建设，邀请专家、教授实地指导，积极鼓励引导专业大户、“土专家”典型示范，组建专业技术协会，形成了以办事处有关部门为骨干，乡镇站所为主体，协会、大户、“土专家”为主要组成部分，覆盖全办事处的科技推广服务体系。
（四）抓流通，促销售是动力。积极开拓农产品市场，是解决“卖难”问题，把产品优势转化为商品优势、经济优势的重要环节。××办事处围绕本地骨干产业建立起运山雪梨协会、岳东猕猴桃分会、××毛兔协会、岳东手工挂面合作社等10余个专业合作经济组织，2003年各类合作经济组织经营
服务收入达1500万元。2003年，岳东农产品收购协会销售总额1636万元，上交国税80多万元，为当地农户增收1300多万元，促进了当地种养殖业的发展。大力发展农民运销队伍和农民“经纪人”，全处有200多人常年在外跑市场、抓信息、促销售。同时，充分发挥市场的集散功能和综合服务功能，积极培育市场，及时向农民提供市场行情，让农民掌握价格动态，争取市场的主动权。××镇2500平方米的综合农贸市场正在施工，运山镇1300平方米的雪梨市场前期工作准备就绪。
（五）抓领导，重管理是保证。在自发调整结构，发展特色产业的过程中，政府的引导、管理和服务必不可少。××办事处针对本地税基较重的实际，把生猪的生产和管理确立为实现“双增”目标的重中之重。一是强化领导。实行“书记管修路，乡（镇）长管生猪”的工作制，办事处对乡（镇）政府和书记、乡（镇）长实施双重考核。种植业上，将干部一个月的福利用于奖惩；畜牧业上，实行乡镇干部一个季度的225元津贴与适度规模养殖帮扶业绩挂钩，完成任务50以上按比例减扣，完成不足50的全额减扣。二是强化税费征管。坚持畜禽检疫报检点24小时值班制度，畜牧、国税、地税、工商等部门密切配合，齐抓共管，在主要垭口、边界加大检疫执法力度，严禁税源跑冒滴漏，仅第一季度，岳东守垭就补检生猪170多头。实行生猪收购资格审查制度和税收保证金制度，取消生猪贩运者自定的生猪组织员，由村、组干部兼任生猪协税员。建立举报制度，以查促管，以查促收，开展生猪税收检查，严肃处理生猪贩运挂靠户无证经营，逃避税收的违法行为。运山龙井村伍某、××红瓦村杨某由于偷逃税，均受到相应的处罚。三是抓跟踪服务。各级党委、政府实行领导联系业主制度，各级畜牧部门实行承诺服务，建立“猪户口”，存栏登记，出栏销号。农业科技人员对业主选址、设计、引种、防疫、技术和信息等实行全程指导，实行高质量高标准服务。
三、几项重点工作
××办事处加速农业产业结构调整的实践表明，县委、县政府针对发展种植业和养殖业，提出的“万千”工程和“35111”适度规模养殖工程，不仅具有很强的现实指导性，而且具备很大的挖潜空间。当前，各地在调整农业产业结构中要注意抓好以下几项工作：
一是要积极推进农业产业化经营。精细化、集约化、产业化是农业产业结构调整的必由之路。我县农产品加工率低，精深加工尤其缺乏，要积极发展农业产业化经营，提高农民的组织化程度。要从单纯的减粮扩经，发展名特优新初级农产品，转到发展农产品精深加工；从单纯依赖农民自身力量调整，转到对与农业生产关联度大、带动力强、科技含量高、市场前景好的重点龙头企业，依靠龙头企业带动牵引调整；从单纯提高种养业生产水平，转到延伸产业链，靠产加销整体协同增收；从单纯靠集贸市场蹲点交易，转到广泛建立各种专业合作经济组织，充分发挥其技术指导、物资供应、组织集散、仓储运输、签订合同、完成订单以及拓展市场渠道、传递市场信息、协调购销的作用；从千家万户分散经营，品种结构、技术标准不便统一，转到依靠业主承包、大户带动、订单作业，实现标准化生产，规模化经营，不断提升农村规模经济效益。
二是要创新投入机制。资金投入不足是制约农业结构调整的重要因素。要以示范新村、梨乡新村建设为载体，以“三个转变”为动力，着力创新多元投入的市场机制，增加农业项目资金投入，鼓励业主、大户、加工企业自主投入调结构，形成“引导投入——效益回报——自觉投入”的良性循环，逐步建立起以农户投入为主体，国家投入为导向，信贷、外资和社会投入为补充，并配合优惠税收、信贷政策的多渠道、多层次、多种形式的投入机制。畜牧业是我县农村经济的“半壁河山”，县上拿出了部分资金用于发展家庭适度规模养殖。要改变撒胡椒面的做法，将有限的资金集中使用，集中建立良种母猪扩繁场，形成仔猪专业市场，建立起稳定的良种供应基地。从长远来看，可以考虑从生猪税费中抽出一点、各级财政投入一点的方式建立“发展生猪专项资金”，主要用于支持良繁体系建设。
三是要建立完善的科技推广体系。农业结构调整离不开科技支撑，要提高农产品的附加值，彻底解决“卖难”问题，关键在于推广、运用新技术。乡（镇）农业科技服务站是引导、指导、服务农业的生力军，要充分利用现有农技服务体系和人员，结合“乡土人才”，建立与重点产业相适应的科技协会，研究、指导农业产业结构调整中的科技问题和信息技术。要积极推广先进适用农业技术，加快信息技术、生物技术在结构调整中的应用，建立和完善农村经济信息网络，为农业企业和农民提供及时准确的市场和科技信息服务。进一步完善农产品的检验检测、安全监测及质量认证体系，推行农产品原产地标记制度，开展农业投入点强制性产品认证试点，扩大无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产和供应。加强动物防疫体系建设，实施重点区域动物疫病应急防治工程。
四是要创新服务体系。在充分尊重农民意愿的基础上，切实转变政府职能，主要是政策宣传、信息引导、技术推广、示范带动、市场开组织营销等方面的服务、引导，让农民根据市场需求，自愿发展，变被动为主动。切实为农民提供资金、技术、市场信息等公共性服务，加强对农民的教育培训工作，推动城乡经济合作交流，鼓励城乡生产要素优化配置，克服重生产，轻流通的倾向。开发农村信息产业，引导农民跑市场，跑信息，对有突出贡献的农民“经纪人”和流通大户予以重奖。大力发展各类专业市场、指导市场和要素市场，依法维护市场秩序，增强诚信意识。大力推行领导干部、科技人员联系示范户制度，以点带面，分类指导，重点突破，变资源优势为经济优势，进而成为市场优势。
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