市标汇报材料5则范文

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第一篇:市标汇报材料

滁州市百诚大厦工程

——创市级安全质量标准化示范工地汇报材料

滁州市百诚大厦工程位于南谯路与凤凰路交叉口。建筑总面积约22885.6平方米,工程总造价约为2000万。本工程为钢筋砼框剪结构,地下1层,地上16层。本工程由安徽鑫百诚置业有限公司投资新建,安徽国华建设工程管理公司设计,江苏华飞建设集团有限公司承建,滁州市诚信建设监理有限公司监理,滁州市建筑工程安全监督站全过程安全监督。工程自2012年12月06日开工,目前正在进行主体结构施工,已完成主体工程量的1/2以上。工程于2013年8月30日通过公司安全科的现场检查。

一、安全管理

a、安全生产责任制和目标管理

在施工安全管理中,始终如一的坚持,安全第一,预防为主,遵纪守法,持续改进的安全管理理念,制在1.5%以下,,以项目总工程理人员组成本工程的安全管理组织机构,确保安全生产。

b、施工组织设计,环境保护措施都做了详细的说明,还单独编制了专项施工方案,本工程脚手架施工方案,c、安全交底,本项目部建立了安全技术交底制度,项目技术负,项目安,做到人人学安全,人人讲安全,d、,并建立了安全检查制度,每次检查都做好记录,对查出的事故隐患做定,对未按要求进行整改的单位或当事人给以金资处罚,知道停工整顿。对大中型机械安装,脚手架搭设,电路线路架设等项目完成后都经过有关部门检查验收合格后,方投入使用。

e、安全教育班前活动

安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分,也是施工现场安全生产的一个重要工作方面,安全教育包括思想,知识,技术,法制,技能等,安全教育贯穿了每个工程施工的全过程,贯穿施工生产的全过程,因此本次项目部在进场时均做了相应的安全技术教育,并把安全教育作为所有人员上岗前的先决条件,为了保证安全生产持续稳健的进行,项目部还建立了班前活动制度,各班组还大力展开班前安全活动,所以

本项目部三级教育覆盖率达到100%,特种工种持证上岗率达到100%。

f、安全标志

安全标志是提醒和保护人身财产安全的有效保证,为创建一个安全、舒适、优良的施工环境,本项目部绘制了安全标志图,图中标明了临时用水、用电、线路及电房和配电箱的位置,消防器材布放位置,各种器械设备布放位置,材料堆放加工位置,安全通道位置,安全警示标志位置等。

二、文明施工

a、现场施工及封闭管理

施工现场采用封闭围挡,高度2.5米,围栏坚固、整洁、美观,按公司CIE设置的钢大门及门楼大方得体,字样醒目,在地大门宿舍区设有安全保卫人员,并配有值班制度,记手续方可入内,大门两侧设有公司及滁州市主管部门规定的相关图牌。

b、施工场地和材料堆放

和亮化处理,并做到了平整、干净,工地还设置了吸烟处和工人临时休息饮水处,标注清楚。

c、办公、施工现场采用现代化管理,d、现场防火和标牌

eCIS形象要求进行严格分色佩戴。

f

三、本工程外架从八层开始悬挑,悬挑1次。在专项方案编制、审批完成后,及时组织专家论证和补充完善,并严格按专项施工方案进行搭设。搭设前,技术负责人对班组操作人员进行外脚手架专项交底,加强平时的安全检查,并设置避雷接地,保证外架防护安全可靠,及时做好三步一验收工作,并挂设外架验收合格牌。立杆涂刷黄黑相间警示色,悬挑架底部用模板进行全封闭,并在悬挑槽钢端部设置钢丝绳作为安全储备,绳卡设置均符合要求;外架采用钢管与主体结构进行层层拉结,剪刀撑交接点保持在同一水平上,脚手片层层满铺,每楼层设置内隔离,铺设整齐、美观、规范,脚手架外侧挂设密目式安全网;在楼入口部位设置了安全通道,设安全警示牌和标语等,达到安全美观效果。

四、模板工程

现场支模体系和材料均严格按专项方案执行,钢管、扣件均有检测合格证书,作业面孔洞及临边部位均有防护措施。在砼浇捣前,项目部安全员严格按模板工程检查评分表内容对立杆间距、剪刀撑设置等进行检查验收。后浇带的支模体系与整体分开,避免了在拆除楼层模板时拆除支撑系统后重做支撑。横板的拆除及验收手续完整,拆除模板有明显的安全警示线及监护人。模板钢管堆放整齐,作业面空洞及临边防护到位,满足安全防护要求。

五、“三宝”、“四口”防护

现场使用的安全帽、安全网、安全带均为检测合格产品。新工人进场后,向每位职工发放安全帽等劳动保护用品,施工现场安全帽严格按工种进行分色佩戴。安全帽符合GB2811-89标准产品。在脚手架齐、美观、大方。

六、施工用电

线TN-S36V以下安全电压,灯具采用橡完整,有专人管理。

七、塔吊

本工程在楼东侧安装1

八、施工机具,关爱生命的思想,关心和维护从业人员人生安全权利是社会主义制度的,是实现安全生产的重要条件,在与时俱进持续发展等经,以人性化的安全科学管理理论与创新筑精品工程为目标,大力推广和应用科学安全生产管理经验,做一个工程,树一块丰碑,为社会和人类作出应有的贡献。

谢谢!

江苏华飞建设集团有限公司

滁州市百诚大厦工程项目部

二〇一三年八月

滁州市百诚大厦工程

创 滁 州 市 建 筑 施 工 安 全 质 量 标 准 化 示 范 工 地

江苏华飞建设集团有限公司

二零一三年八月

第二篇:商务中心市标汇报材料(配音稿)

南湖商务中心工程创建嘉兴市安全文明施工标准化工地汇报材料

南湖商务中心工程创建嘉兴市建筑安全文明施工标准化工地汇报材料

南湖商务中心工程位于南湖大道西侧、移动公司北侧、南苑小学东侧,本工程由A#、B#、C#、D#、E#、F#楼及地下室组成,结构类型为框架(剪力墙)结构,地下二层、地上三层至二十三层,±0.000相当于黄海高程3.90m,建筑高度16.30m~99.5m,建筑面积共84846.43㎡。建设单位:嘉兴市城建房地产开发有限公司 设计单位:上海利恩建筑规划设计事务所

监理单位:浙江经建工程管理有限公司

总监理工程师:周尧程 勘察单位:东华理工大学勘察设计研究院

施工单位:中元建设集团股份有限公司 项目经理:俞黎明

一、安全管理

为了全面化解施工过程的劳资矛盾、杜绝民工工资纠纷、构建和谐文明标化工地,我项目部自工程开始全过程实行了全员“实名制”上岗作业管理制度,通过实行“实名制”作业管理,施工期内未发生过劳资纠纷和各类安全事故,同时使各项文明施工、安全管理工作也迈上了一个新台阶。由于我工地全员“实名制”管理施行的比较全面、系统、规范,2012年2月16日嘉兴市建筑业管理局在我工地成功举办了“嘉兴市五县两区”实名制现场观摩会,我工地的“实名制”管理工作受到了嘉兴市各级领导的好评。

开工伊始根据本工程制定的争创“浙江省建筑安全文明施工标准化工地”的管理目标,特别聘任了公司技术负责人俞黎明同志担任项目经理,组建了以项目经理为首的安全生产管理小组,并制定了各责任人的安全生产责任制,确保目标明确、责任到人。针对工程实际情况项目部还制定了各项切实有效的安全专项施工方案,组织技术水平高、管理能力强的管理人员和创标化工地经验丰富的班组开展施工,特种作业人员均持证上岗。

工程开工前,公司、项目部组织全部职工进行了三级安全教育培训,考核合格后办理全员上岗证,项目部还为每一名职工建立了安全教育档案,每一次安全教育都有详细的记录。公司及项目部定期和不定期开展检查和抽查,发现

南湖商务中心工程创建嘉兴市安全文明施工标准化工地汇报材料

根据专家论证方案。按照“分区施工,统筹管理” 的原则,基坑四周设置1.2m高的封闭围挡并设置上下通道楼梯;对整个地下室工程进行合理分区,交叉、流水施工。同时在各个划定的施工区域内再划分若干个小单元,确保安全、有序、快速地开展各分项施工;施工过程中由专业基坑监测单位跟踪监测基坑的位移和地下水位变化等情况。自土方开挖至地下室结构施工完成,基坑支护和施工人员作业均未发生任何安全事故。

五、模板工程

本工程支模架所采用的钢管、扣件均为经检测合格的产品,支模架工程严格按施工方案实施;立杆间距、剪刀撑、扫地杆设置到位,确保混凝土质量和施工安全;其中C-B、C-D构架支模架属超高支模架,项目部编制了专项施工方案并通过了专家论证,施工时能严格按照专项方案组织实施。

六、高处作业:

现场使用的安全帽、安全网、安全带均为经检测合格的产品,施工作业前,要求各班组工人正确佩戴安全帽、正确使用安全带;督促架子班做好预留洞口、电梯井口、楼梯口、通道口的封闭和防护,严禁施工人员私自拆除各部位的安全防护设施;

七、临时用电

现场临时用电采用TN-S系统,三级配电、三级保护,电箱采用经备案的定型电箱;总配电房设置了应急照明灯、黄砂坑、干粉灭火器,做好重复接地;机械设备采用一机、一闸、一漏、一保护,照明采用三芯线并做好保护接零。

八、人货两用施工升降机

施工现场安装的人货两用施工升降机全部具有特种设备制造许可证和特种设备制造监检证书,并委托具有起重设备安装工程专业承包资质和安全生产许可证的单位安拆,所有安拆卸人员均持有特种作业上岗证书。

安装前安装单位编制了人货两用施工电梯安、拆专项施工方案,并经安装单位技术负责人、施工总承包单位、监理单位审核批准实施。

楼层联络装置、卸料平台、施工电梯基础等严格按照批准的专项施工方案

第三篇:市标化验收监理汇报

运河嘉园(暂名)

创市级文明标化工地

监 理 汇 报 资 料

浙江嘉元工程监理有限公司

2012年 10月 23日

运河嘉园(暂名)

创市级文明标化工地监理汇报资料

尊敬的各位领导、专家:

下午好,首先我谨代表浙江嘉元工程监理有限公司对你们来参加本次市标化工地验收表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我就本程创建市级文明标化工地监理情况做一个简单的汇报。一.工程概况:

运河嘉园(暂名)工程,位于嘉兴市昌盛南路与文博路交叉处西北角,由浙江大树置业股份有限公司投资建设,浙江宏正建筑设计有限公司设计,浙江南湖建设有限公司施工,浙江嘉元工程监理有限公司监理,嘉兴市经济开发区建设局质量与安全监督。本工程总建筑面积91687.6平方米,由1#~9#楼及地下车库组成,均为框剪结构,地下车库耐火等级为一级,住宅耐火等级为二级。抗震设防烈度为6度。二.施工情况: 1.工程进度

本工程于2011年7月26日开工,目前已完成中间结构验收。目前,本工程正处于内外墙装饰装修施工阶段。2.安全主要设施

井架3台、塔吊5台、人货电梯6台、施工用电、外脚手架等。3.安全管理情况:

在工程开工前,施工单位根据项目管理目标与工程特点,建立了安全管理体系、技术管理体系和安全管理保证体系,专职安全管理人员和特殊工种作业人员持证上岗,施工中严格按施工图纸及规范、强制性条文施工,工程中所用主要建筑安全防护材料及设备进场后,施工单位自检合格后进行报验,并附合格证等相关资料。

在工程开工前,施工单位依据本工程特点和现场实际情况编制了施工组织设计及相关的质量、安全专项方案。安全专项方案主要有:土方开挖、模板、脚手架、临时施工用电、人货电梯、塔吊、井架式物料提升机、“三宝四口”、文明施工安全专项方案。在施工过程中,项目部以确保市级安全管理标化为目标来全面管理与指导各项安全措施的落实。严格执行《建筑工程安全生产管理条例》,贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准,对每个环节都严格进行自检,及时消除安全隐患,本工程无安全事故。三.监理实施情况: 1.监理安全台帐

按照公司要求,建立施工现场安全生产监理技术资料台帐,依据国家现 行的安全生产的法律、法规,建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准对施工单位的资质及安全生产许可证进行审查;对现场专职安全管理人员和特殊工种作业人员的资格进行审查;严格审核施工单位报审的施工组织设计中的安全技术措施及专项安全施工方案,检查并督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制。按照分项工程安全专项方案的要求,对现场的落地式和悬挑式脚手架、施工用电、基坑开挖、模板工程、塔吊、物料提升机、文明施工、施工机具、“三宝四口”进行核查,并做好监理台帐。2.现场巡视

现场监理人员对工地现场巡视,发现存在安全隐患和不符合规范要求,口头或书面通知施工管理人员进行整改,整改合格后,施工单位填报通知回复单,监理人员复查。消除现场安全隐患,确保施工安全。3.项目部每周检查

按照市里有关文件要求,每周由施工项目部和项目监理部参加,对施工现场全面检查,并做好检查记录,发现问题及时处理,做好预防为主;在每次的监理例会中,把安全生产作为重要内容,随时敲响警钟,切实把安全生产放在第一位。4.公司每月督查

公司加强对项目监理部的安全管理工作,每月对在监项目进行安全生产检查,对施工中存在安全隐患的签发整改通知单,由项目监理部督促现场安全问题的整改,并进行复查。把安全生产作为一项重要的日常管理工作。

四、结束语

综上所述,本工程在施工监理过程中,我们严格执行了国家法律、法规及安全管理文件、施工安全规范和强制性标准,工程结构安全可靠,施工现场安全管理及文明施工工作基本达到市标化要求。

最后,我代表浙江嘉元工程监理有限公司运河嘉园项目监理部再次向各位领导、专家来参加本工程安全文明标化验收表示衷心的感谢!请各位领导、专家对本工程提出宝贵意见,谢谢。

浙江嘉元工程监理有限公司 2012年 10月 23日

第四篇:对标汇报

临汾市烟草专卖局(公司)

强化细节 严格落实

以对标工作促进物流管理全面提升

尊敬的各位领导、兄弟单位同仁,大家好!

首先感谢省局给我们提供这次学习交流的机会。根据会议安排,我代表我们临汾烟草就我们临汾物流对标工作方面的一些主要思路和做法向大家做一简单交流,不妥之处,请各位领导、各位同仁批评指正。

自2010年国家局提出完善对标工作体系、考核体系、指标体系的要求和“卷烟上水平”重大战略后,★我们按照“节奏要快,标准要高,工作要实,状态要好”的要求,本着“把握重点、全面对标;切合实际、稳健对标;注重过程、阶段对标;完善提高、持续对标”的原则,坚持以科学发展观为指导,以创新管理和提升水平为主线,以“对比标杆、改进短板、总体提升、争创一流”为目标,不断完善对标工作指标体系、运行体系和考核体系,同时对比标杆,寻找差距,找准 “短板”和“发力点”,制定切实有效的整改措施,理顺和优化业务流程,在促进物流管理水平的全面提升方面取得了实实在在的成效。

一、主要工作成效: ★为积极推进对标工作,确保对标工作取得实效,我们坚持“提高效率,控制费用”的原则,从努力提高劳动效率 和严格控制成本费用两个方面入手,重点对物流费用指标和人工费用指标两项数据进行分析、对比,定期查找差距及问题,认真落实整改措施,使对标指标取得较好成绩,★1-5月份,单箱仓储分拣费用15.82元/箱、单箱送货费用43.20元/箱、单箱管理成本62.59元/箱、单箱物流成本121.61元/箱、物流费用率0.69%、人均配送效率683.7箱/人、库存周转次数8.43次、分拣差错率0、分拣设备有效作业率85%、送货差错率0、平均送货响应时间36小时、客户投诉率、电子结算率、重大安全责任事故0。其中平均送货响应时间、分拣差错率、送货差错率、重大安全责任事故四项指标处于全省先进水平,★

二、主要工作方法:

(一)广泛宣传报道、积极组织培训。对标工作启动以来,我们积极通过物流中心工作简报、公司网站物流主页等宣传载体,刊登对标工作的领导讲话、会议内容、工作动态、相关文件和实施方案,积极宣传介绍对标工作的方法、特点和重要意义,每月定期公布费用分析报告。通过不断加大宣传报道工作力度,使中心全员充分认识到开展对标工作的重要性和紧迫性,统一了思想、提高了认识,强化了全员参与的意识,增强了开展对标工作的自觉性和坚定性。在内部形成了良好的对标文化。★为进一步提高对标工作的理论知识和管理水平,有效提升对标操作人员的组织能力和管理 水平,积极组织开展对标工作座谈培训,讲解对标管理工作的意义、作用和相关理论知识,认真剖析对标管理中常见的问题,重点对标杆管理的应用和管理方法以及先进案例进行讲解,使中心对标人员的对标管理水平得到进一步的提升。同时,通过培训、座谈和研讨,统一物流中心各项对标指标口径和数据来源,明确各类数据指标的具体定义、计算方法和工作要求。

(二)持续完善工作方案。按照★《临汾市烟草专卖局(公司)关于开展行业对标工作的实施方案》的具体要求,结合★《临汾市烟草公司物流中心降低物流费用管理实施办法》的具体内容,我们坚持“可用、可控、可操作”的原则,以提高劳动效率、降低成本费用为工作目标,进一步★修订完善了物流中心关于对标工作的具体办法和相关制度,★细化了工作内容,在省局的第一级对标指标的基础上建立了物流配送中心二级对标指标体系,共计22项指标,并且★明确了操作标准,量化了考评指标。重点明确了对卷烟费用、物流费用、人工成本费用的管理和控制;★逐步建立起了对标工作的三大体系,即指标体系、评价体系、管理控制体系;建立和完善了过程控制、经验交流、对标评估、信息发布和信息报送等对标工作管理制度。

(三)明确责任,细化岗位,确保全员参与对标。今年以来,我们结合物流工作实际,创新对标思路,在 以前对标工作的基础上,将对标工作分解到每个岗位员工,落实到具体作业层面,形成全员参与对标工作,以对标促进物流精细管理提升的目标,同时按照市局《2011年对标工作推进计划》的要求,参照国家局、省局先进指标,以成本指标、效率指标、服务指标为主要内容,将指标细化为22项子指标,精确测算制定出临汾烟草物流中心对标指标目标值,并编制了《岗位对标对照表》。

(四)“选典型、树标杆”,全面营造对标氛围。开展物流队伍争先、创优活动,是对标管理的具体措施,也是强化客户关系管理,提升一线人员服务客户水平的重要途径。今年以来,物流中心根据《临汾市烟草专卖局(公司)2011年劳动竞赛方案》、《临汾市烟草专卖局(公司)2011年创先争优方案》的要求,结合物流工作实际情况,组织开展了配送服务明星、优秀送货司机、岗位分拣能手、流动红旗标兵评选活动,★通过对客户、员工、工作业绩等不同层面进行客观评价,每月在物流队伍中评选出配送服务明星、优秀送货司机、岗位分拣能手各3-5人,树立了物流一线的先进标杆,营造了“树正气、立标杆、学先进”的良好工作氛围,达到了“评选一批,带动一片”,全面促进物流队伍素质提升的目的。

(五)强化监督管理,确保实现对标目标。为切实加强对标工作的指导、检查和督促的力度,确保目标实现。物流中心建立了督促检查指导工作机制,定期组织对标工作检 查,按月召开对标工作汇报例会,指导、督促中心各个层面对标工作的开展和改进措施的落实。同时,围绕卷烟物流费用、卷烟三项费用、物流费用率等指标,每月定期编写费用分析报告,认真分析费用环节,下达控制、改进的具体指导意见和整改措施,有效降低了物流费用。同时根据指标落实情况,不断创新整改措施。例如:★3月份,我们通过对标发现燃油费用增加20余万元,立即组织召开专题研究讨论会议,认真分析加油流程,仔细研究每个环节,然后在此基础上建立了油料管理台账,并将以前由车管员单一管理模式改变为由综合部专人负责登记油料,跟车加油,有效降低了燃油费用。

(六)加大对标工作绩效评估与考核力度。为确保对标工作顺利开展,我们建立了工作绩效评估机制。通过制定对标工作考核办法,建立“指标分解、责任到人,定期检查,从严考核”的监督考核机制,努力实现对对标工作的闭环管理和全方位、多层次的综合考核,进而真正实现用指标评价企业,用业绩考核工作。

1、设立对标奖惩措施,对各个部门的对标管理指标分别设置不同权重进行综合评价与考评;例如每月对评选出来的分拣能手和优秀司机进行2分考核分数的奖励,在卷烟破损率方面加大了考核力度,从卷烟入库、卷烟上柜、卷烟分拣、卷烟配送等环节进行全程监督,有效降低了卷烟破损 率。

2、在监督对标指标真实性、准确性和时效性的基础上,进一步加强对对标工作的过程控制与考核,重点考核各个部门对标工作组织领导、评价体系和管理控制体系的运作情况,对标阶段性、典型性、差异性和综合性分析情况等内容。

3、加强对标结果考核。按照市局(公司)对标综合管理、专业管理和单项指标几个层次对排序情况进行考核,定期进行情况通报。

三、下一步工作思路:

★对标工作任重而道远,需要我们付出更多的精力和努力,下一步对标工作,我们将在现有对标工作方法的基础上,继续创新思想,创新模式,按照现有对标指标,在今年开发的临汾烟草智慧物流平台的基础上,开发对标管理系统,利用信息技术科学合理抽取相关指标数据,使对标数据取值更加科学、更加真实、更加合理、更加便利,同时还可即时查询与全省先进指标和平均指标的差距,实现即时整改,并按照省、市局的工作要求,在对标工作上继续努力,出成绩、出亮点,运用科学合理的对标管理模式,推动临汾烟草现代物流建设工作再上新台阶。

★我的汇报完毕,谢谢大家。

第五篇:标后监管汇报

标后监管汇报

随着公共资源交易改革的不断深化,国有建设工程招标投标市场得到了大力整治,建筑市场秩序明显好转,但由于标后履约监管重视程度不够,标后履约监管机制、监管措施还不健全和完善,以致招标投标成果未得到充分应用。理清建设工程、特别是国有工程标后管理存在的突出问题,强化监管,打造诚信、健康的建设环境,是城建工作者需要深入研究的课题。

一、标后监管存在的主要问题

一是施工企业违约情况时有发生。有些企业在投标时往往将本企业最优秀的人员和最好的机械设备写在标书里,先取得中标资格,中标后,不履行招标要求和投标承诺,现场到位人员与投标时承诺的人员不一致,人员和机械设备难以落实到位,如标中承诺的项目经理被“偷梁换柱”,变成了挂靠的包工头,投标时承诺委派的项目“五大员”不到位。

二是部分企业存在违法违规行为。由于围标、串标在招投标过程中极其隐蔽,从程序上尽管很难查证认定,但在项目标后管理过程中,非法转包、违法分包和资质挂靠、资质出借等行为却往往“水落石出”。少数人专门从事中标项目有偿转包、非法分包,自己充当项目承发包过程的“黄牛”,形成转包、非法分包 1 利益链,严重扰乱了建设市场秩序。

三是监理企业监督不到位。监理单位虽受建设单位委托对工程质量、进度、投资加以管理,但他们大多侧重于质量、进度进行管理,对投资控制工作缺乏重视,甚至有个别监理单位与施工单位串通谋取不当利益。有的项目总监同时担任多个项目的总监,虚挂其名,不见其人,很少到施工现场履行职责,监督管理随意性较大。

四是建设单位管控不严。随着近几年建设项目大量增加,建设任务繁重,不少建设单位管理人员偏少,尤其缺乏专业技术人员,在日常项目管理中重进度、轻管理的现象非常普遍,导致工程项目变更多,质量风险控制力不足。如在施工阶段,工程造价失控,往往造成“低价中标、多方变更、高价结算”等怪现象。实际建设效果与招标结果不一致的情况比较普遍。

二、区城乡建委开展标后监管的工作情况

按照职能职责,区建委在建设工程项目管理中,除了勘察设计审查、招投标环节之外的管理内容,如合同订立变更的监管、项目主要人员的监管、施工许可、施工现场质量行为和安全文明施工的监管都可以算是广义的标后监管。就狭义的标后监管来说我们重点抓的是合同的管理和项目人员的管理。

(一)合同管理

按照我区规定,政府投资工程项目实行“五审核一监督四备案”,施工合同、补充合同及变更合同应当在订立合同后15个工作日内办理合同备案手续,我委在中标通知书发出后即督促中标单位及时报备合同,并严格审查以下内容进行核查:

1、是否按规定采用合同示范文本,合同条款是否完备,内容是否完整准确,正、副本的内容是否完全一致。

2、合同双方是否具备相应资质,市外企业是否办理了入渝备案手续。

3、依法必须招标的工程是否招标,招标工程合同价与中标价是否相符,合同约定的工程承包范围与招标范围是否一致,合同约定的施工工期、工程质量、工程价款的调整等实质性条款与招标文件和投标承诺是否一致。

4、专业承包和劳务分包合同的范围是否超出分包工程发包人的承包范围。

5、承包方派驻工地代表及主要项目管理人员是否具备规定的资格条件,是否与投标时承诺的人员一致。

6、是否有违反法律、法规和违反合同签订原则的条款。施工、监理合同主要条款与招标文件、投标文件和中标通知书是否一致。

按照市政府实施建筑施工企业综合诚信评价的要求,我委以 3 每两个月为一周期对所有在建项目施工单位开展合同履约评价工作,评价结果汇入市建委诚信综合评价管理。

(二)人员管理

按照我区国有资金投资项目中标人项目主要管理人员信息录存制度和岗位证书“押证施工”制度的规定,监督中标人按照投标提供的项目人员配置在规定时间内到区交易中心录存信息,我委扣押证书原件至建设结束。

在日常管理中,重点是对项目经理和关键岗位人员履职情况的监督管理。采取定期、不定期对工程进行巡查和抽查,主要检查中标企业项目负责人、主要技术管理人员在岗履职情况和社保关系情况;企业项目负责人、项目总监及主要技术管理人员在各种综合检查或专项检查中累计三次不在岗履责以及在平常监督巡查和抽查时不到岗履责累计达到三分之一的,下发改整改通知书并进行勉谈话。整改结束后,仍出现类似情况的将依法立案查处并记入不良行为记录,予以公示。同时按照《关于印发建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)的通知》(建质〔2014〕123号)要求,对不在岗履职的项目经理严肃计分处理。

对人员的变更也作出了明确规定,中标人投标书、合同中确定的派驻现场施工、监理有关人员必须全面履行合同约定的义务,不得随意更换。只有发生下列情形之一,由施工单位、监理 4 单位申请,经建设单位同意,并报批后,方可变更:

1、因去世或重病、重伤(持有县级以上医院证明)两个月以上不能履行职责的。

2、有违法、违规、违纪行为,被暂停或吊销任职资格的。

3、因退休、调离原工作单位(与新单位已建立劳动人事社保关系)的。

4、其它不可抗拒的原因。

变更人员的执业资格等级和管理经历应符合投标文件要求,且不得低于变更前标准,人员变更的比例不得超过施工项目部和现场监理部关键岗位总人数的50%。

(三)转包和违法分包的查处

按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(建市〔2014〕118号)文件精神,通过合同及人员监管的结果对转包和违法分包行为进行认定和查处。但在实际操作中由于建设单位的疏漏,对于转包的认定查处比较困难。

三、标后监管的建议

(一)建立健全标后监督管理制度。除对标后监管所涉及的各方主体责任做进一步明晰界定外,还要建立健全标后监管制度和办法。建议以区政府名义出台国有建设工程标后监管办法,从合同订立和履行、工程施工和监理、资金使用和管理等方面入手,5 实行建设单位负责、施工单位保证,监理单位控制、相关部门监督的责任体系,制定预防挂靠、转包、违法分包等认定配套细则。同时,还要建立健全国有建设工程项目责任追究制度,出台查处违法建设责任追究的办法,解决建设工程领域问题发现不及时、行政问责不到位等问题。

(二)多方联动加大标后监管力度。特别是要加大招投标市场和施工现场“两场联动”治理力度,实施多方位监管,形成整体效果。

一是实行中标企业约谈管理。项目定标后,可由招投标监管部门、建设单位或代建部门出面,集体约谈中标企业项目经理和项目总监,重申招标文件约定,强调标后履约规定,签订中标承诺书,一旦违反承诺,建设单位立即终止合同,清退施工单位,以此防止投标人员和实际参与施工责任人员变更或暗度陈仓行为发生,阻断转包卖标链条,确保招标效果的延伸一致性。

二是对项目负责人实施严格的考勤制度。由建设单位对项目经理和项目总监实施按月考勤制度,并建立考勤档案,规定在岗天数,作为企业履约考评的依据和合同约定解除的重要条款,对考勤不合格的扣除履约风险金。建设行政主管部门可根据考勤考核结果与企业资质、安全生产许可证、建造师个人从业资格管理和诚信体系建设相结合,打击少数企业标后项目负责人不到岗、6 “挂羊头卖狗肉”等不良行为,同时科研根据考勤结果运用《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(建市〔2014〕118号),严厉惩处少数企业转包、非法分包等违法违规行为。

三是强化监理企业作用。实行工程监理索赔制,强化监理单位对建设项目的质量、安全、造价、工期的全过程、全方位的监控,督促施工单位建立质量、安全保证体系,监督其项目经理、技术负责人、其他技术人员以及大型的施工机械设备按投标承诺的条件及时到位,发现工程项目建设中存在违法违规违约行为要立即制止,并报告业主和建设行政主管部门。若未能全面履职造成相应后果,按照比例扣除监理费。

四是整合力量开展联合执法。切实发挥行业监管和综合监管职责,采取定期检查、排查或重点抽查的方式,对建设项目标后执行情况进行检查,对检查发现的问题进行严肃惩处,形成打击违法违规违约行为的高压常态。

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