红河州发展现代烟草农业的问题与对策

第一篇：红河州发展现代烟草农业的问题与对策

红河州发展现代烟草农业的问题与对策

烟草在线专稿 作者:红河州烟草公司 冀新威更新日期:2010年8月10日

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烟草在线专稿[摘要]：在分析现代农业与现代烟草农业关系的基础上，结合烟草和红河州实际，分析了红河州发展现代烟草农业存在的问题，提出了加快推进红河州烟叶生产由传统农业向现代烟草农业转变的对策。

[关键词]：现代烟草农业；问题；对策

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求[1]。烟叶是烟草行业发展的基础，也是烟叶主产区烟农增收的主要来源，烟叶的发展态势无论对烟草行业还是对烟区农村经济社会发展都具有十分重要的影响。努力推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变是贯彻落实中央文件精神，反映了广大烟农的愿望，也是烟草行业发展的需要。2007年6月，国家烟草专卖局局长姜成康在福建烟区考察时，首次提出了由传统烟叶生产向现代烟草农业转变的烟叶发展战略思路，在当年7月召开的全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上，姜成康就如何实现传统烟叶生产向现代烟草农业转变进行了部署，并把现代烟草农业转变概括为“一基四化”，即全面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现烟叶生产的规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理[2]。大力发展现代烟草农业是烟草行业全面贯彻落实科学发展观，实现烟叶生产平稳健康发展所作出的战略决策，标志着我国烟叶生产发展进入新的历史阶段。红河州作为云南烤烟的主产区和老烟区，当前烟叶生产存在一些障碍性因素，要实现传统烟叶生产向现代烟草农业转变，必须要改变思路和创新方法。

1、现代农业与现代烟草农业

20世纪60年代，一些发达国家率先提出“现代农业”一词，经过几十年的发展和探索，如今在发达国家农业生产已基本实现现代化。具体从概念上讲，现代农业是相对于传统农业而言的，它是以科学技术为强大支柱，以现代工业装备为物质条件，以产业化经营为基本途径，以城乡结合、工农协调发展为重要前提，把农业的产前、产中和产后紧密结合，贸工农一体化的综合性产业[3]。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。而烟叶生产作为农业生产的一部分，现代烟草农业的建设同样也是一个科学化、商品化、集约化、产业化的问题。

但是，烟叶又是一种经济作物，它的生产专用性和时间限制等因素决定了烟叶生产经营又不同于其它作物[4]。同时烟叶种植不仅需要苛刻的气候、土壤等自然条件，而且烟叶质量

与产量更受到烟农种植技术水平、种植规模、农资质量等方面的影响，因此，烟农投人的专用性也比较强。而从目前我国的烟叶产业链来看，烟叶产业的产后环节（主要指打叶复烤加工、卷烟生产以及由此衍生的物流业等）的现代化程度较高，而产业链的产前、产中环节较为薄弱，因而现代烟草农业的重点主要集中在产前和产中两个环节，国家烟草专卖局提出的“一基四化”也主要是针对烟叶生产的这两个环节提出的。提高烟叶生产综合能力，为卷烟生产提供风格多样、优质而稳定的烟叶原料，增加烟农收入，保护和维持烟叶生长赖以生存的生态环境是现代烟草农业发展的主要目标。因此，从本质上讲，现代烟草农业是一个涵盖烟草制度创新、技术创新、管理创新和市场创新的过程。

2、红河州发展现代烟草农业存在的问题

红河州是云南的老烟区，也是云南烤烟的主产区，红河烟叶具有独特的清香型质量特色，配伍性好，一直以来支撑着云南卷烟工业的发展，为行业发展做出了巨大贡献。然而随着全国现代烟草农业建设的快速推进和国家局烟叶资源优化配置方式改革的实施，红河烟叶的优势地位正在逐渐减弱。同时，在现有的制度、政策和技术条件下，红河州的现代烟草农业建设存在着一些不和谐的因素，归纳起来主要有以下问题：

1）烟叶生产基础设施薄弱。部分烟区育苗设施、农事操作机械欠缺，烟水、烟路、烤房、烟站等综合配套设施不完善，与规模化种植的要求差距很大。一些烟区配套水利设施薄弱，灌排能力差，烟叶产量和质量不稳定；烤房容量小，室内温、湿度调控能力较弱；烟叶生产机械化和信息化程度较低。

2）烟叶种植区划不合理。一些不适宜生产烟叶的产区存在本位主义，不愿意减少和放弃烟叶生产，烟农户数多、规模小，市场意识不强，新的先进适用技术和生产组织形式推广难度大，烟叶大市场尚未形成。

3）烟叶种植比较效益不明显。由于烟叶种植收益低于种植其它经济作物，烟叶种植物资投入又较其它作物多，造成单位面积烟叶种植的比较效益不高，加上烟叶种植苦、脏、累，农民种植烟叶的积极性受到较大影响。因此如何增加烟农收益已经成为稳定种植规模的当务之急。

4）烟叶生产组织形式单一。一家一户分散种植仍然是我州主要的烟叶生产组织方式，种烟户数多、种植区域分散、户均种植面积小、烟叶种植集中度低，已成为制约现代烟草农业发展的重要瓶颈，影响了烟叶生产的可持续发展。

5）烟叶生产配套保障制度不完善。烟叶生产周期长、环节多，受自然条件影响大（雹灾、旱涝灾害等），而目前的烟叶生产灾害保险制度不完善，政策保障体系不健全，使烟叶种植风险加大。[5]

6）烟叶基层技术人员结构不合理，知识老化。受政策影响，很多县公司和基层烟站专业技术人员偏少，出现非科技人员指导技术推广工作。同时，一些基层单位多年未进大专院校毕业生，在职人员年龄偏大，知识老化。

3、发展现代烟草农业的建议与对策

（1）统一对发展现代烟草农业的认识。发展现代烟草农业是一个新课题，涉及到生产力进步、生产关系调整、农民意愿、政策配套及大环境发展等诸多因素，涉及烟农、地方政府、烟草公司等主体，因此想要发展现代烟草农业，必须统一各主体对现代烟草农业的认识。烟草行业必须认识到发展现代烟草农业是确保烟草行业持续稳定健康发展的基础工程，各级政府必须认识到发展现代烟草农业是促进烟区农村经济发展、新农村建设的利民工程，烟农必须认识到发展现代烟草农业是增强自身竞争力、增加家庭收入的惠民工程。要发挥烟草龙头企业在现代烟草农业发展中的方向引导和示范带动作用，要发挥地方政府在现代烟草农业发展中的政策保障和组织协调作用，要发挥广大烟农在现代烟草农业发展中的主力参与和具体实施的作用。

（2）加强现代烟草农业的基础设施建设。烟叶基础设施建设是建设现代烟草农业的基础工程，是实现规模化种植、集约化经营的前提条件。国家局实施烟田配套基础设施建设以来，我国烟叶生产配套基础设施发生了巨大的变化，为传统烟叶生产向现代烟草农业转变打下了坚实基础。就红河州而言，烟叶基础建设还有许多需要完善的地方。烟叶基础设施建设要强化“规划先行”的观念，注重科学规划，坚持“因地制宜、整体推进、适度规模”的原则，发挥综合效益。同时要注重工程质量，烟叶基础建设要经得起烟农、实践和时间的检验，真正做到“建设一座设施、惠及一片烟田”。

（3）合理规划，完善基本烟田保护制度。红河州烟叶产区分布广泛，遍布坝区和山区，不仅有集中连片区，也有种植分散的零星产区。因此必须在科学分析各片区气候、土壤等生态环境因素的基础上，对烟区进行合理布局和规划，将烟叶生产逐步向烟叶种植适宜区转移，合理开发、集约利用烟区土地资源，是实现烟叶规模化种植，保障烟叶总量供需平衡的有效途径。同时，要在尊重烟农意愿的前提下，建立以烟为主的基本农田保护制度，确保烟叶合理轮作和最佳节令移栽。

（4）加快烟叶生产中的专业化分工。规模化种植、专业化分工、市场化服务是发展现代烟草农业的关键，也是切实减轻烟农劳动强度、实现轻松种烟的基本保证。积极推进烟叶产前、产中、产后全过程的专业化分工，引导、培育、支持具有专业化生产服务水平的社会组织，尝试建立育苗、种植、机耕、病虫害防治、烘烤分级专业队（组织），在整个烟叶生产环节实行专业化分工、市场化服务，推广已成功的“三户三队”（种植专业户、育苗专业户、烘烤专业户；机耕专业队、植保专业队、分级专业队），完善专业化服务队运行机制，适当补贴经费引导和扶持，逐步摸索出能够实现烟叶生产规模化种植、专业化分工、市场化服务的新型生产组织形式，促进烟叶生产的规模化、专业化、市场化。

（5）建立健全烟叶生产保障机制。烟叶生产周期较长，一个环节出问题，就会影响全年的生产收益，因此应建立健全烟叶生产保障机制。建立完备的气象服务、防灾和病虫害预测体系，对可能出现的风险及时做出预测，有效地降低烟农损失。同时，与地方政府联合建立风险防范基金，鼓励烟农参与商业性保险，在遭遇到不可预测和不可避免的风险时，给予烟农一定的经济补偿，帮助烟农走出困境，尽快恢复生产能力。

（6）加快人才的引进和培养。随着知识经济的到来，竞争的范围迅速扩大，企业核心竞争力的提高说到底是人才的竞争，烟叶生产也是如此。选好人、用好人，用好的机制激励人，是实现由传统烟叶生产向现代烟草农业转变的重要条件。要通过理顺体制、机制，营造早出人才、吸引人才、留住人才，创造科技人才脱颖而出的良好氛围；要强化管理，明确岗位职责、权利与义务，考核到位，奖惩到人，努力营建有利于员工积极向上、公平竞争的良好环境；要完善人力资源管理制度，规范岗位设置，因事设岗、按岗定员，促进人才合理流动。同时，采取多形式的教育培训，实现知识更新，努力提高干部职工的整体素质，建立学习型企业，为红河烟叶健康稳步发展提供强有力的人才保障。

参考文献

1、中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见

[EB/OL].[2007-01-29].http：//news.xinhuanet.com/politics/2007-01/29/content_5670478.htm.2、姜成康在全国烟草专卖局长公司总经理座谈会上的讲话（摘登）

[EB/OL].[2007-07-18].http：///ReadNews.asp·NewsID=57292.3、唐仁健.深刻领会一号文件精神 积极推进现代农业建设[J].农村工作通讯，2007，（3）：14－19.4、杨屹，刘增昌，钱进宝，等.烟叶产业化经营新模式运行效果评价[J].西北农林科技大学学报（自然科学版），2008，36（6）：85-91.5、赵元宽.对传统烟叶生产向现代烟草农业转变的思考[EB/OL].[2007-08-09].http：///news/analysis/wu/20078/2007891927

第二篇：现代烟草农业示范区的现状与发展对策

联系人：杨凤玲

电 话：***

浅析爱华镇山区现代烟草农业示范区

建设现状与发展对策

云县爱华镇农业综合服务中心 675800 刘守诚 杨凤玲

摘要：建设山区现代烟草农业示范区，能够积极推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变，对爱华镇烤烟产业发展和全县烟叶生产健康稳步发展有着重大作用，是解决“烟草三农”问题的有效办法之一，对全镇的经济发展和农民增收有着重大意义。文章通过对爱华镇山区现代烟草农业示范区建设现状分析，阐述示范区存在的问题和发展前景，提出发展对策。

关键词：山区现代烟草农业；示范区；现状；发展对策 烟草是云南重要的经济作物之一，面积和总产量均居全国第一位，2008年初，省委、省政府将临沧的烟叶生产列为今后全省重点开发建设的四个洲、市之一，并将全省唯一一个山区现代烟草农业示范区安排在临沧举办。市委、市政府高度重视，根据云县的资源优势、交通优势、区位优势和发展后劲优势，决定安排在云县爱华镇举办。面对千载难逢的机遇和面临的困难挑战，镇党委政府下决心，群策群力迎难而上，按照县委政府制定的《爱华镇山区现代烟草农业示范区建设实施方案》精心部署，决定“高起点、高标准、高质量”地办好山区现代烟草农业示范区，带动临沧烟叶生产健康可持续发展。本文通过对爱华镇山区现代烟草农业示范区建设现状的分析思考，总结了山区现代烟草农业示范区建设过程中的经验、对其存在的问题及今后的发展进行了探讨。

1.发展山区现代烟草农业示范区的目标和意义

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第三篇：切实加强基层建设发展现代烟草农业

切实加强基层建设 发展现代烟草农业

——浅议加强基层建设对发展现代烟草农业的重要意义

烟草在线专稿 作者:曲靖市烟草公司陆良分公司 蔺忠龙更新日期:2010年1月18日

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烟草在线专稿国家局提出了“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，翻开了烟叶基层建设的新篇章。烟叶是烟草行业的基础。烟叶稳，行业发展就稳。基层烟草站作为从事烟叶生产收购和卷烟营销最基层的组织机构，是烟草工作的第一线和一切工作的落脚点，承担着所在地区烟叶生产方针、政策的贯彻落实；承担着烟叶产前、产中、产后的系列化服务；承担着烟叶收购，调拨、储运等任务，是联系烟农、零售户、消费者、企业、政府的桥梁和纽带。加强烟叶基层建设是巩固烟叶基础地位的关键；是促进现代烟草农业稳步前进的助推器；是保障烟草行业可持续发展的重要基石。

一、加强基层建设，是推动行业持续健康发展的必然要求。行业的各项工作需要基层来落实，行业的改革发展需要基层来推动，行业的安全稳定需要基层来保障。加强基层建设可以强化基层班子建设进而增强领导力；加强基层建设可以强化基层队伍建设进而增强战斗力；加强基层建设可以强化基层效能建设进而增强执行力；加强基层建设可以强化基层文化建设进而增强凝聚力，加强基层建设可以强化基础设施建设进而增强发展现代烟草农业的保障力。

二、加强基层建设，强化基础管理，是实现行业科学发展、引领现代烟草农业的重要保障。全面建设“严格规范，富有效率，充满活力”的中国烟草，是烟草行业实现科学发展的总体要求。规范、效率、活力，需要通过基础管理来体现。加强基础建设、强化基础管理，夯实发展基础是实现“规范、效率、活力”的重要内容。建设现代烟草农业，规模化种植是基础，以机械化作业是标志，先进科技是支撑，精细管理是手段，基础设施是保障，提高“三率”（土地产出率、资源利用率、劳动生产率）是目标。因此，加强基层建设，强化基础管理，加大基础设施投入，是实现行业科学发展，引领现代烟草农业的重要保障。

三、加强基层建设，强化基础管理，完善基层烟站功能，为发展现代烟草农业夯实基础。管理出效益，管理是一个企业的灵魂。在基层建设过程中要牢牢扭住基础管理不放，通过“四抓”，实现“四提高”，即：抓体系建设，切实提高基层生产力；抓基础建设，切实提高基层保障力；抓制度建设，切实提高基层执行力；抓队伍建设，切实提高基层竞争力；扎实推进基础管理工作，使之成为规范管理最前沿阵地。最终实现使烟叶站实现烟叶生产收购、技术服务、基础设施建设、培训指导、物资供应、卷烟农网延伸、专卖管理和文化建设

八大功能，使基层烟叶站真正成为：烟用物资供应站、烟叶收购管理站、生产技术推广站、烟农致富加油站、专卖政策宣传站、卷烟营销服务站、职工技能培训站、烟草文化传播站。以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的总体要求，按照“四要良好作风”要求，深入贯彻落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，以建设现代烟草农业建设为契机，以创建优秀基层烟站为抓手，大力加强基层建设、夯实基础管理、增强基层活力、规范基层生产经营、筑牢发展基础，努力促进基层建设水平提高、基础管理工作扎实、员工队伍素质提升、企业凝聚力增强，为构建和谐烟草、保持行业持续健康发展打下坚实基础，为全面促进现代烟草农业建设步伐提供坚实的保障。

第四篇：发展现代烟草农业的思考

发展现代烟草农业的思考

摘要：本文通过分析当前保山市现代烟草农业存在的一些问题，从提高思想认识、加强基础设施建设、加大科技创新和推广力度、提高生产技术水平、推动集约化经营、加强环境保护等多个方面阐述了发展现代烟草农业，推进保山烟草可持续发展的主要途径。关键词：保山；现代烟草农业；思考；

2007年7月，姜成康局长在全国烟草专卖局局长、公司总经理座谈会上提出了以“一基四化”为特征的“现代烟草农业”概念，强调全面推进烟田基础设施建设，实现“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”，指明了“推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变”的方向。这一战略目标的提出，是烟草行业全面贯彻落实科学发展观，促进烟草行业可持续发展的必然要求，为保山市发展现代烟草农业提供了新的机遇。保山市作为一个集山区、民族、贫困为一体的经济欠发达区，如何在学习借鉴发展现代烟草农业，保持烟叶产业又好有快发展，走出一条符合保山实际的现代烟草农业发展之路，仍有许多问题需要继续探索和研究。现代烟草农业的内涵和基本特征

所谓现代烟草农业，是与传统烟草农业相对而言，指充分利用现代物质条件装备，现代科学技术和现代组织管理来经营的，具有较高的机械化、社会化、市场化、专业化、信息化程度，综合生产能力和转换效率都比较高的烟草农业类型。其中，高水平的土地产出率、劳动生产率和市场化程度，经济效益、社会效益和生产效益的协调发展是现代烟草农业的主要特征。提高烟叶生产综合能力，增加烟农收入，维持和增进环境改善是现代烟草农业发展的主要目标。从本质上说，现代烟草农业是一个烟草生产组织创新、技术创新和经营创新的过程。

实现现代烟草农业以后，应当具备以下基本特征：（1）烟叶生产手段机械化程度高。基本实现烟田主要生产环节、灌溉、喷药的机械化，大大减轻了烟农的劳动时间和劳动强度。（2）基本烟田生产条件和生态环境改善。水利基础设施体系完善，水土流失和环境污染得到治理，环境资源得到合理开发和充分利用，土地综合生产能力大提高，烟农收入大增加。（3）科技贡献率较高。广泛应用现代科学技术，包括现代生物科学、信息技术等，科技进步对烟叶生产的贡献率达到60%以上。（4）经营管理现代化程度高。采用现代管理技术经营烟叶生产，社会化和专业化水平高，适度规模经营和社会化服务达到较高水平。（5）市场化程度高。市场成为配置资源的主要手段，生产经营实现企业化、品牌化。（6）风险保障程度高。可以有效抗御自然灾害风险和市场风险。（7）烟农职业教育和技术培训体系健全，烟农素质大提高，能接受和应用现代科学技术，具有较高的市场经营头脑和经营能力。保山烟草产业发展现状

经过20年的培育和发展，保山的烟草产业已经形成集烟叶优化种植、烟叶复烤加工为一体的发展格局，成为拉动全市经济增长、财政增效和农民增收的重要支柱产业，在全市经济发展中具有举足轻重的地位。近年来，保山市认真贯彻落实国家烟叶生产宏观调控政策，坚持走科技兴烟的路子，大力发展现代烟草农业，实现了烟叶生产增长方式由数量效益型向质量效益型的转变，管理方式由传统农业逐步向现代农业转变，全市烟叶种植水平和质量不断提高，部分烟区烟叶质量接近或达到国外先进水平。2007年，全市种植烤烟28.83万亩，生产收购烟叶80万担，实现烟叶产值43536.8万元，占全市农业产值356835万元的12.2%，实现烟叶税9577万元，全市烟叶收购平均单产达到了2.77担，烟农户均收入6098元。2008年，全市有50个乡镇、427个村、73437户烟农种植烤烟，计划生产收购烟叶89万担。目前，正值烟叶烘烤时节，烟

第五篇：加快现代烟草农业的转变对策

加快现代烟草农业的转变对策

日期：2007-08-31 作者：赖碧添 邱标仁 来源：烟草在线

现代烟草农业——“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”。实现传统农业向现代烟草农业的转变，就是要打牢一个基础，努力实现“四个化”，即全面推进烟田基础设施建设，实现规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理。现代烟草农业，一要实现适度规模化种植，讲规模化种植，必须从实际出发，充分尊重农民土地流转的意愿。二要实现集约化经营，把粗放的、传统的烟叶生产方式变为集约化的、现代的生产模式。三要实现专业化分工。现代农业的一个明显特征就是要提高专业化服务水平。现代烟草农业对烟农的素质提出了更高要求，要通过培训提高烟农素质，实现烟农队伍的专业化、职业化。在专业化服务方面，要实现专业化育苗、机耕、病虫害防治和烘烤。四要实现信息化管理，从烟叶的经营环节延伸到生产环节。

示范基地建设构架现代烟草农业基础条件

姜成康局长在福建烟区考察时指出：福建烟叶工作通过生产水平、管理水平的这“两个提升”，正在加快实现烟叶生产从传统农业向现代烟草农业转变，初步具有了现代烟草农业的特征。福建烟区在改良土壤、集约育苗、病虫害防治、烤房改造等方面，大力推广先进适用技术，努力提高科技水平，收到了实实在在的效果。创新是福建烟叶工作的显著特点，福建烟草积极推进烟叶经营模式创新，即推行原收原调，不断提升烟叶工作信息化水平，技术革新也在积极推进。

2004年以来，龙岩烟区依托示范基地建设这个平台，努力推进烟叶生产经营模式创新，构架了现代烟草农业的基础雏形。

一、有了较好的生产基础

2005年以来，龙岩烟区实施烟田基础设施建设项目2248个，造价16517万元，受益烟田24.7万亩，受益农户12万余户，水渠1573条、1796公里；田间道路337条、318公里；简易桥梁71座；防洪堤25处；水塘、水坝184处；电灌站、机井45个，新建标准化密集式烤房3400余座，普通烤房改密集烤房3005座。新建及改造标准化烟草站6个。使烟叶生产有了一个比较牢固的基础设施，为烟叶生产向现代烟草农业迈进提供了基础条件。

二、规模化种植初具雏形在示范基地建设过程中，我们针对农业产业结构调整、工业规模扩张、区域经济快速发展、劳动力大量转移、种烟比较效益不明显等制约因素，通过建立一系列完善、规范的烤烟生产机制，引导培育了一批“有一定文化、有一定实力、有较丰富的技术经验、有一定的组织协调管理能力”种植10亩以上适度规模生产的大户烟农，采取“租赁、承包、农田入股、资金入股、技术入股”等形式推进烤烟生产朝规模化方向发展。

龙岩市近四年10亩以上规模种植大户情况表

三、集约化经营常态发展

集约化育苗、商品化供苗呈常态发展，减少了普通烟农的育苗环节，减轻了烟农劳动强度，提升了烟叶生产管理水平，有力地推动了烟叶生产规模发展。

2005年，全市集约化育苗、商品化供苗占总种植面积的80%，其中，上杭县推广集约化育苗、商品化供苗5.3万亩，占全县烤烟种植面积86%。2006年，全市集约化育苗、商品化供苗分别占总种植面积的95%、91.5%，其中，上杭县全面推行集中育苗（漂浮和湿润育苗）、商品化供苗，全县5.7万亩育苗任务由530户育苗专业户承担，单户最多育苗面积680亩。2007年全市集约化育苗、商品化供苗分别占总种植面积的95%、92%以上，其中上杭县集约化育苗、商品化供苗率达100%。

四、专业化分工不断加强

集约化育苗、商品化供苗。2007年全市建立2451户专业育苗户，负责全市3.4万多户种烟农户22.52万亩的育苗、供苗任务。集约化育苗、商品化供苗减少了烟农的育苗环节，使烟农轻松种烟。

组织专业化机耕。县（市）分公司统一购置2600台翻土起垄机，组织机耕专业队按统一核定的价格承包作业，统一实施烟田翻土起垄工作，基本解决了烟农的烟田耕作问题。

探索专业化烘烤。长汀县示范基地科技园2006、2007年探索“半托”形式专业化烘烤，即专业烘烤技术人员提前与农户签订烟叶烘烤承包合同，并由烟草站在烤前对烟农进行鲜烟分类、绑竿等操作培训；农户按烘烤专业户的技术要求提供绑好竿的鲜烟，然后交由专业户烘烤，并按适当的干烟收费标准向专业户缴付加工费用。实践专业化烘烤，不仅减轻了烟农在烘烤环节的繁重劳动，而且降低了烘烤成本、提高了经济效益，每公斤烟叶的烘烤成本平均降低0.3元左右。

五、信息化管理不断完善

基层烟站信息化硬件设备不断完善，目前，全市每个基层烟草站至少配备电脑6台以上，部分条件成熟的烟站每名烟技员配备一台电脑，为真实、准确收集、统计、上报烟叶生产和收购数据奠定了坚实基础。建立了功能丰富的公司网站，全面实行合同农户电子合同及基本信息管理，推行烟叶收购远程监控，掌握实时信息。全面实行“烟叶收购在线支付系统”，降低了人工成本，提高了核算效率，减少了烟农因携带现金被盗、丢失等风险，同时有效避免了烟草部门的资金风险，从资金源头杜绝了不规范行为，维护了烟农利益和烟草行业的形象。

传统烟叶生产向现代烟草农业转变的对策烟草现代农业，简而言之就是“规模化、集约化、专业化、信息化”。要加快实现传统烟叶生产向现代烟草农业转变，笔者认为：必须“狠抓‘三基’、实现‘四化’”。狠抓“三基”

（一）狠抓烟田基础

2005年以来，国家烟草专卖局制订的烟田基础设施建设五年规划，通过前二年的烟区排、灌水渠和田间道路建设，取得了实实在在的效果，被广大烟农称赞为民心工程、责任工程。使龙岩烟区百分之二十的烟田抵御自然灾害的能力得到增强，田间综合生产能力得到提升，为发展规模生产起到了很好的作用。

然而，要实现传统烟叶生产向现代烟草农业转变，在做好烟区的排、灌水渠和田间道路建设的同时，必须狠抓烟区烟田生产力这个基础。虽然，各地结合烟田基础设施建设建立了基本烟田保护区，但大多为烟草部门一方行为，没有法律效率也就约束力不高。种植密度大的烟区连年种烟，致使烟田有效土壤肥力下降，严重影响烟叶产品质量；或者农民在烟田轮作区种植与烟草相克的茄科作物，造成病害互相感染，严重影响烟叶生产健康发展。狠抓烟田生产力基础，一是切实抓好烟田土壤改良，培肥地力，促进提高优质烟叶生产能力；二是有计划地实行休耕制，做到用、养结合，为优质烟叶生产提供良好地力基础。

（二）狠抓烟站基础

基层烟站是烟草商业系统烟叶产区的前沿阵地，起着连结地方政府、广大烟农的纽带作用。就龙岩烟区而言，目前还有半数的基层烟站存在面积小、功能差、设置不合理的问题，烟叶生产技术员的生活条件比较艰苦。实现烟草农业现代化，基层烟站的全面标准化显得突出而重要，适当改善好烟叶生产技术人员的生产、生活条件，做到每人有一个单间套房、有文化娱乐场所，对稳定烟叶生产具有基础作用。

（三）狠抓人才基础

能否加快实现烟草农业现代化，人的因素至关重要。现代烟草之人才，包括技术人才和烟农能手。只有培养了人才，事业才能得到发展；只有培养了烟农，烟叶生产才能稳健发展。因此，必须真正落实科学发展观，把培养技术人才、培养烟农能手纳入长期工作规划，培养一支技术过硬、能够扎根基层、热心烟叶生产的技术人才队伍，确保每千亩烟田有2名技术人员；培养一代有文化、懂烟叶、善经营的职业烟农队伍。

实现“四化”

（一）实现规模化种植

烟叶生产规模化有三个内涵，其一是数量规模化；其二是质量规模化；其三是效益规模化，三个因素必须相互协调。烟叶生产规模化，不能简单地认为达到多少数量。烟叶生产是计划生产，现代烟草农业，就是采用现代烟叶生产组织方式，通过技术创新，从数量效益型向质量效益型转变，使烟农种烟效益和烟草企业效益最大化。

规模化种植要从烟区、烟农的实际出发，要解决好土地流转、成本资金、烤房设施、技术等问题。在发展规模化种植的进程中，市、县级烟草公司应成为土地流转、烤房设施、提供技术的协调主体。

烟叶规模化种植，实行与劳动力价格、农副产品价格可比的烟叶价格政策，使烟农有适当合理的种烟利润，鼓励烟农从事规模化种植，是重要前提。实现规模化种植的途径：一是培育20～30亩的种植大户租赁生产达到规模化种植；二是发展股份承包制生产达到规模化种植；三是发展烟农合作社，通过土地入社、劳力入社达到规模种植。

（二）实现集约化经营

集约化经营的内涵是降低生产成本、提高烟叶质量、实现集约高效。除了采取科学措施降低直接成本外，最重要的是必须实施减工措施，提高工效，增强烟叶种植者的积极性。减工措施就是要把研发、推广适用轻型烟草农机械作为烟叶工作的重大工程来抓，加大诸如“起垄覆膜机、中耕施肥机、烟叶采收机、轻便式鲜烟编杆机”研发和推广应用力度，达到减工增效目的，实现集约化经营。

（三）实现专业化公工

烟叶生产环节多、技术性强，烟叶生产专业化分工要解决好环节分工和技术分工的问题，要考虑到烟农的自愿程度。专业化分工在于逐步引导、在于扶持。大体上，烟叶生产可以从“育苗、烟田耕作、采收、烘烤”环节和技术层面进行专业分工。尤其是专业化育苗和专业化烘烤，可以很好地解决烟农因缺技而影响生产和质量效益的问题。

（四）实现信息化管理

信息化管理是烟叶生产精细管理的重要手段，能够达到过程与结果监控的目的，对烟叶生产的良性健康发展具有重要作用。把电子信息技术贯穿于烟叶生产的全过程，建立健全烟叶生产内网，建立完善烟农信息库、生产管理信息、生产考核信息、远程技术指导、远程病虫害诊断指导、烟叶收购远程监控等，实现烟叶生产全面信息化管理，为烟叶生产可持续发展服务。