安全生产管理工作需不断更新理念

第一篇：安全生产管理工作需不断更新理念

作为矿长，如何加强煤矿安全管理工作，保证矿井安全生产

学员编号：200906128

目前，地方煤矿的安全管理工作很不规范，虽说国家煤炭管理部门坚决以国有大矿成功的管理规范要求地方煤矿，但由于地方煤矿的发展历史原因，地方煤矿安全管理队伍素质总体不高，同时，地方煤矿在技术上、安全投入上等与国有大矿的差距甚远。特别是地方煤矿安全生产管理者的观念陈旧问题，已不能与时俱进，“思路决定出路”，因此，对地方煤矿管理人员在理念上的更新已迫在眉睫。

煤矿安全生产管理者要以新理念为先导，有新的理念才能有新的行动。新形势下的安全生产工作不能停留在点上、面上，要在立体空间进行，安全生产工作的结合应当是立体结合，安全生产的行为应当是立体行为。

故煤矿安全生产工作效果就应该是立体效应的。要求煤矿安全生产管理者必须树立以下五个方面的观念：

一、要树立安全也是生产力的观念，摆正安全与生产的关系认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。长期以来，实践操作中的“生产第一”和理论上的“安全第一”冲突不断。有些地方、部门、单位的领导不能从安全也是生产力的高度来认识安全生产工作的极端重要性，不能正确处理经济发展与安全生产，重经济发展、轻安全的现象依然存在，对安全生产工作消极对待或被动应付，没有把安全生产摆上重要位置，或把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。生产力是人类改造自然界和劳动对象使其适应自己需要的能力。安全既体现在生产资料中包含着生产工艺、设备以及设

备的装置、使用的安全上，又体现在作为劳动者的职工安全生产素质上，还体现在管理中。安全和生产本身就是一个有机的统一体，是在经济发展水平不高的情况下人为地把二者对立起来，导致安全和生产长期不能协调发展。从安全也是生产力的认识中，我们要切实摆正安全与生产的关系，从发展生产力的高度去看待安全问题，让安全状况与生产状况同步协调发展。

二、要树立本质安全的观念，不能只盯着“不发生事故不死人” “安全第一，预防为主”的口号我们喊了几十年了，政府仍是花费了大量的人力财力在事故的处理上，安全管理仍是事后处理型。有些人把“不发生事故不死人”当作安全生产工作的成效和目标，而这只是半截子工程。

“不发生事故不死人”是煤矿安全生产工作在“低层次循环”的反映。作为煤矿安全管理工作。现在有些安全事故的发生与各部门的管理薄弱有关，与增长方式落后有关，煤矿安全生产要不断研究解决安全生产的深层次问题。

煤矿安全生产是一个系统工程，要将安全寓于生产、管理和科技进步之中，要注意克服体制机制的弊端，注重源头治理，实现本质安全管理。我们提到安全生产，很多人首先想到的就是爆炸等恶性事故，然而安全生产中还有一个重要环节不能忽视，那就是生产在一线的工人们他们的安全健康。有不少工人，由于工作环境达不到国家规定的卫生标准，虽然挣到了一点钱但付出了健康的代价。据不完全统计，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2，500万人以上。无论从接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人的绝对数量方面来讲，都需要引起人们强烈的关注。要把职业健康当作安全生产工作的大目标和高境界，不断使不符合安全生产条件煤矿符合安全生产条件。

三、要树立抓根本的观念，不能片面搞“整改事故隐患” 现在“整改事故隐

患”的说法，含义有三个方面，其一是针对某一时期安全生产工作的薄弱环节和“短板”，有的放矢，补弱固强；其二是针对事故隐患头痛医头，脚痛医脚；其三，是发现事故隐患举一反三，强根固本。多年来，安全生产工作习惯于把“整改事故隐患”当作安全生产工作的一条重要工作要求，但多年后“事故隐患”仍然存在，仍然是薄弱环节。隐患查而不整，事故发生停业整顿，哪个行业出了事故就整顿哪个行业。我们采取“救火”的办法，哪里“冒烟”往哪扑，是无法从整体上奏效的。比如有的重大事故隐患，几年前便被列入还挂了“黄牌”，但直到事故发生前也没有摘掉这张“黄牌”；如盘县羊场煤矿事前就存在着事故隐患，但并没有引起足够的重视，导致特大事故的发生。只有树立抓根本的观念，运用系统原理，从整改事故隐患中及时做出了如何避免类似事故发生的具体措施，才能既治标又治本。因此，在工作实践中，要辩证地看待“整改事故隐患”，不能搞形而上学，要科学取舍。片面搞“整改事故隐患”，还容易产生一些不良倾向。比如，本来只从现象上解决了问题，却以为是从全局解决了问题；本来只从眼前解决了问题，却以为是从长远解决了问题。一些同类问题反复出现，其原因就在于此。因此，要以改变片面“整改事故隐患”的思维定势，必须坚持实事求是的原则，全面审视，盯着根本、基础、全局、长远做工作，才能保证矿井安全生产。

四、要树立立体效应的观念，煤矿安全生产管理工作，坚决不能搞单打独斗，安全生产工作涉及众多的部门、涉及各方面的关系，涉及相关主体的利益，日常的协调工作量非常大，是一项系统工程，煤矿矿级管理者、队级管理者、班级管理者、煤矿工人之间环环相扣，哪一个环节出现问题，都会为事故埋下隐患。安全生产工作问题，单靠哪一部门的力量都很难解决，必须要求各方面齐抓共管。现在，有些安全生产问题长期解决不好，一条重要原因就是安全生产工作缺乏立体视角，单打独斗，只会减弱解决问题的效果。这就要求我们在安全生产工作实践中要少一些“单兵动作”，多一些“联合行动”，共同做好工作，才能达到齐抓共管的效果，才能保证矿井安全生产。

五、要树立与时俱进的观念，要不断改进煤矿安全生产管理方式，树立与时俱进的观念，从繁多的会议、文件中解脱出来，认真做好调查研究工作，真正弄清安全管理中存在的突出问题和根源性问题，找出解决问题的切实措施。要针对有关安全生产的关键性、综合性科技问题，开展科技攻关，推广科技成果，促进煤矿加大技术改造力度，淘汰落后的不能满足安全要求的技术工艺和设备，提高安全生产的综合防御能力。要从以往重点对具体（特别是井下现场细节）隐患的检查，转变为对煤矿安全生产的监督检查为主，查找煤矿的管理薄弱环节，促进煤矿安全生产体系的完善，提高煤矿安全生产水平；从以往重点以告知形式的检查，转变为随机抽查、暗访及巡查为主。要以许可证管理为契机，强化煤矿的安全机构建设，明确安全管理人员资格，确定机构的配备标准，促进煤矿完善安全生产条件，并实行严格的煤矿准入制度，坚决淘汰不具备安全生产条件的煤矿，以从根本上解决对安全责任不落实，致使隐患加重、甚至发生事故的责任煤矿及其主要责任人，必须依法严肃追究责任。特别是要加大对责任人的处罚，确保安全生产各项工作落实，才能保证矿井安全生产。

综上所述，作为一名矿长，要确保矿井安全生产，必须让煤矿所有安全生产管理工作者做：不断地接纳、融化煤矿企业成功的管理理念。利用好的管理理念科学、合理的管理煤矿企业，才会更好地总体推进煤矿安全生产管理工作，煤矿安全生产管理工作才能真正跃上新台阶，迈上高档次。

二00九年六月二十一日

第二篇：不断更新教育理念 抓好班级管理工作(原秀生)

不断更新教育理念

抓好班级管理工作

班主任的教育理念是班主任工作的灵魂，班级活动是一项完善人的内心世界，规范人的外在行为，培养创新人才的系统工程。所以作为一名班主任，必须与时俱进，面对实际，学会反思，着眼未来，不断更新自己的理念，采取切实可行的方式方法，组织班级活动，提升班级活动层次，才能从根本上实现教书育人的目的。下面谈一下我在班级管理中的几点做法：

一、确立班主任的主导地位

首先，必须明确作为班主任的职责，保证班级教学活动及其他教学工作的正常动作。其次，要做好协调工作，协调教学与其他教育途径的关系，使之相互促进，相互影响，避免相互干扰的后果发生。再者，必须深入了解学生的不同生理、心理等特点及课堂表现，配合各科教师，从思想教育入手，控制和消除不利因素，避免干扰班级教学活动的事件发生，真正成为一名班级活动的“设计者”、“协调者”和“参与者”。如经常与语文、数学、外语等重头课教师交流谈心，了解学生课堂情况，作业情况及学生学习中存在的问题等等，遇有问题及时协调解决，每次检测后都要及时把学生情况反馈给每位在课教师，与他们共同分析，共同商讨，以便他们掌握学生实际情况，采取切实可行的补差措施，帮助学生纠偏，从而各科成绩都有较好的提升。

二、实行学生全员参与管理的制度

倡导“人人爱集体，个个做主人”，“班级荣辱系于我，我为六班添光彩”的风尚。我把班级划分为以各组长为龙头的四个学习协作组，四个组轮流选派一名学生做值日班长，负责当天的纪律、卫生、请假等一系列日常行为，并记录在案，尤其是教室、寝室、清洁区、早操及参加集会等方面的得分、失分情况，联系有关学生进行登记，以便定期检查总结。这样使每位学生都有了管理意识，服务意识和集体主义的责任感，增强了他们自理、自主和自治能力，人人都有主人感，大大增强了凝聚力，克服了上网、闲谈、说笑等不良恶习，班内形成了比、学、赶、帮、超的激烈竞争气氛。

在寝室管理上实行寝室长负责制，班委成员督查的管理模式，纪律、出操、请假、卫生均系于寝室长一人负责，学生出现违规行为及时与班主任沟通，并尽快解决，不留隐患，防止问题扩大，进而影响班级的正常教学活动，每日早操只抽一个寝室进行检查，这样既增强了寝室长的管理意识，又弘扬了学生的主人意识，更节省了不必要浪费的时间。

三、树立以学生为本，以“爱”为核心的教育理念

把学生作为主体来看待，关注学生的全面发展尤为重要，要注重学生差异，关注学生的情感，尊重学生的人格，树立“育人为本”的教育观；“不求人人升学，但求个个成材”的人材观；（给学习差的学生谈学习的重要性和终身受益的道理，鼓励他们努力去学，要让他们知道，没有学不会的学生的道理，培养他们克服困难，勇于进取的决心和信心），全面发展的教育质量观；（我们班虽然没有成绩突出者，但整体素质确实是比较优越的，不偏爱成绩优秀的学生，更不能弃视成绩差的学生，要把他们一样看成是自己的好学生），为学生的终身发展和幸福奠定基础的教育价值观。

在班级管理中，要用高尚的道德情操去教育学生，以感人的人格魅力去感染和影响学生，以身作则，率先垂范，爱生如子，特别是学习差的学生，更要多鼓励，少批评，人家的学习方法虽然不怎么优秀，但其他方面一定有长处，（每个学生都是家中的宝贝，千万不能伤他们的自尊心）要鼓励他们应人而异，采取适宜的方式和方法，尽自己最大努力去学习，谱写自己无悔的高中生涯。

在班级日常管理中，要充分体现“三多”（即多一些耐心，多一些引导和鼓励，多一些教育方法、“三少”（即少一些急躁，少一些批评，少一些空洞说教）、“三要”（即要勤与学生沟通，要勤到学生中走动，要勤总结班级工作的得与失）、“三不要”（即不要让每个学生缺课，不要伤任何一个学生的自尊心，不要让学校的各项规章制度缺少落实），每周例会都要及时将学校的有关举措传递、落实到学生中，并将本周学生的纪律、卫生、学习诸方面加以总结，肯定成绩，指出问题，以利于学生能在下一周中引以为戒，并把学习、生活、纪律、卫生各方面做的更好，所以我班在实行千分考核中，成绩显著，名列第一。

身教胜于言教，要求学生做到的，自己就要做出表率，不是学生学不好，只是我们能否专心，只要我们严格要求并充分发挥班、组长、寝室长、科代表等各个学生的作用，突出对学生的人文关怀，我们的工作就一定能做好，就一定能建立和谐的师生关系，为学生营造一个文明、积极、健康、有益于学生发展的生活空间。利用周记经常与学生沟通，及时发现学生的心理变化和存在的问题，解决直接面对面带来的诸多不便，得到了学生内心深处的想法和家庭中的一些问题，这样做工作就能心中有数，做到实处。

总之，作为一名教师，尤其是班主任，只有忠于职守，尽心尽责，我自己融于学生中，才能了解学生们的实际情况，才能采取相应措施，才能把工作做好，既然我们选择了教师这一职业，就应该心甘情愿做一片绿叶，发扬自我奉献，甘为人梯的精神，就一定能把班主任工作做好。

付出了就一定有回报，回顾今年来的工作，取得了很大的成绩，首先是在林州市教研室组织的高二统考中成绩显著，被评为优秀班集体；其次是在学校日常工作管理中屡屡被评为先进班集体；再者就是在学校组织的三争三创考核中成绩突出，被学校评为优秀班集体。取得的成绩只能说明过去，今后还需努力、再努力！

2009-1-8

第三篇：浅谈如何加强安全生产管理工作

浅谈如何加强安全生产管理工作

近年来，随着社会生产力的提高和科学技术水平的不断发展，人们对事故的认识和防治能力有所提高，安全状况也有所改善，但从我国的安全生产现状来看，依然十分严峻，安全事故频发，突显出安全管理工作的不足，安全管理工作还需提高。如何搞好安全工作，提高管理水平，成为了摆在我们面前的一项重要课题。下面，我们就安全生产管理工作谈谈一点看法。

一、提高认识，强化安全管理

1、安全生产管理的目的

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对单位正常运行的最根本要求。

长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、单位各项事业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，为此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。

对职工进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全工作环境，做到按规程操作，不违章；自觉执行安全规章制度。

2、安全管理的普遍原则

安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。单位必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

3、如何提高安全管理水平

可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。

二、认识规律，掌握安全生产主动权

各种事物的发展都有其自身的规律，要善于认识规律，利用规律，从而掌握安全生产的主动权。决定安全与否的基本因素主要四项：

1、操作人员按规程操作：正确方法的使用，及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

2、设备：是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。

3、环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

4、管理：安全生产管理是一个单位管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是一个单位失败的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

三、管理者如何抓好安全生产

1、抓干部的安全教育，树立正确的安全观

干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位（部门）安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。

2、树立科学的安全生产战略思想

事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

3、安全生产管理的原则

“安全第一、预防为主、综合治理”，安全是单位稳定的基石，是单位的生命线、效益的前提，是增强单位凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。保证安全生产的必备条件（人员、设备及管理），时刻在最佳状态。

4、安全生产工作方法

安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。（1）解决认识问题，突出安全工作的基础地位。在经济发展、社会事业飞速发展的今天，正确处理好安全与效益，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，经济效益、社会进步就无从谈起。（2）认真落实各层级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。（3）加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是单位整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。安全生产是单位的头等大事，安全管理者围绕“安全生产”的主题，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患，这就要求在安全管理工作上要不断创新，有所作为，为一方经济发展、社会稳定保驾护航。

第四篇：浅议安全生产管理工作

浅议安全生产管理

世界经济在飞速发展，商场如战场，也是生与死的较量，部分企业为获取高额利润，往往采取减少安全投入，降低生产成本的方式，这种企业或许能辉煌一时，不但没能得到经济的稳定发展，反而适得其反，导致安全事故的发生，不但给企业员工造成伤害，甚至给国家社会带来严重灾难。

安全生产一直是我国经济发展中所面临的一个严峻的问题。近年来，我国因各类生产中的事故导致死亡的人数居高不下。虽然这几年特大事故的数量逐渐减少，但是事故的发生率仍就较高，甚至呈上升之势。造成这些安全生产事故的原因十分复杂；就企业自身原因来说，企业员工的安全意识淡薄，缺乏必需的安全知识和技能，安全管理薄弱，缺乏科学，系统的安全管理所以目前来说必须要采取措施，努力提高广大干部员工的安全意识，提高操作人员的安全操作技能，管理者学习先进的管理方法和模式，严格责任主体落实，严格、规范、系统管理。才能减少事故发生

如2014年8月2日上午7时37分许，江苏昆山开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂拋光车间在生产过程中发生爆炸。详细伤亡人数有待进一步确认，原因调查及救治工作正在全力开展中。初步判明系企业安全生产责任事故。当地政府初步断定，爆炸原因初步查明是粉尘遭遇明火所致。上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良接受经济观察网记者独家采访时称，工业粉尘只有在苛刻的条件下才会爆炸，本次事故或因该公司为节约成本而忽视抽风集尘设备、粉尘预警

装置而造成，该企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够。生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置了29条生产线，300多个工位。除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足；车间内所有电器设备没有按防爆要求配置；没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品等。

所以说安全管理工作十分重要，如果这项工作做不好，势必会给企业和员工造成巨大的灾害，因而，各个企业都应重视安全管理工作，成立安全组织，对生产工作进行严格监督，及时发现问题和解决问题，才能防患于未然。

事故频繁发生，原因是多方面的。综合分析其主要原因：一是企业对安全工作重视不够，认识不到位；二是片面追求经济效益，趋利不知避害；三是企业安全教育及宣传不到位，致使干部员工安全意识不强，安全知识匮乏；四是安全投入较少；五是安全检查不到位，隐患治理不彻底；六是现场施工作业为办证而办证，现场安全防范措施落实不到位；七是事故案例分析不到位，轻描淡写，事故主要原因分析不清，未能吸取教训，而重滔覆辙。

针对以上存在问题，要有效防止事故发生，可以采取以下措施。

1、严格安全管理人员配置 严格遵循安全组织机构的科学合理设置、安全机构职能科学分工、安全管理体制协调高效等原则，建立安全生产的各级监督与管理

机构，落实安全生产责任制。企业内部从上到下设置全面、系统、有效的安全管理机构和安全管理人员，严格按照山东省260号文机构设置和人员配备的要求执行。安全管理人员的配置，从一个侧面反映了一个企业对安全生产工作的重视程度。由于生产安全事故的偶然性，一些企业把生产安全事故的发生归结于“运气差”，而不从自身安全管理方面找原因，部分安全管理人员，责任心不强，业务能力差，对企业的生产安全工作无所作为。综观那些安全生产管理水平比较高的企业，大多是安全管理人员配备齐全，人员素质比较高，业务比较熟悉，企业对安全管理人员的工作比较支持，各项规章制度能够有效地落实；而那些安全生产管理水平比较差的企业，往往安全管理人员名不副实，有名无实，安全生产责任制不落实，生产安全事故隐患明显但无人整治，员工违章多发但无人纠正。因此用什么人担任企业安全管理人员，如何发挥管理管理人员的作用，绝不是一件任意而为的小事。尤其是基层安全员岗位更为关键；所以，第一要加强对企业安全管理人员培训和考核，实行严进严出，对考核不合格人员不允许参与安全管理工作，对于不能胜任安全管理工作的人员坚决清除安全管理队伍；第二，加强安全队伍配置，从学历，能力以及基层经验综合考虑，强化安全能力培养，杜绝安全管理人员不知道安全职责，不会安全检查，不会提安全建议，不会落实生产安全生产责任制，使得企业的安全隐患得不到发现和整治，员工违章得不到制止和纠正。

2、完善安全生产投资保障机制

相应的安全资金投入是实现安全生产的物质保障。随着经济的健

康快速发展，安全生产的任务更加艰巨，安全生产、劳动条件的改善应与经济发展同步进行，不奢望超前，但也不能滞后。否则，将会受到经济发展规律的制约与惩罚，影响经济的健康发展，江苏昆山这次事故，可以说对安全管理工作不重视，忽视必要的安全投入；这就要求我们在日常的安全生产管理中，充分利用商业保险、工伤保险与事故预防相结合的机制，加大安全生产的投资力度，以提高防灾抗灾能力。“企业的主要负责人要保证安全投入的有效性，因安全投入不足，而导致事故发生的，要从重追究主要负责人的责任”。这是国家法律法规规定的。

关于安全生产费用的提取和使用管理要依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》执行。

3、落实安全生产责任制和责任追究制

以往对安全生产责任制之所以落实起来难度较大，主要原因是实行安全生产责任制未能体现责、权、利相统一的原则，企业及其有关部门权利大而责任轻，企业的相关机构权利小而责任重，难以调动各方面抓好安全生产工作的主动性和积极性，难以使安全责任制落到实处。要抓好安全生产，应该在责、权、利相统一和权、责一致的原则下，建立和完善能够覆盖方方面面的安全生产责任制。

一是全员性，责任制概念中涉及到人的有各级领导、工程技术人员、职能部门、岗位操作人员等几个层面，实质上包含了企业的所有人员，体现了安全生产，人人有责；二是强制性，通过落实责任制把企业安全风险分解到每个人的头上，要求一级对一级负责，还要有相

应的制度保障责任制工作目标的实现，因此，强制性较为突出；三是系统性，因为责任制落实工作是一项长效机制，需要完成一系列的工作环节和工作内容，所以它是个系统工程。我们在抓责任制落实的时候，要紧紧把握这三个特点去部署、去落实，并体现在具体的工作实践上。

4、全员参与，全面提高人员素质

安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员素质。通过各种形式的安全教育，比如安全例会、班晨会、黑板报等形式告诉员工，安全与危险乃至事故，既是对立的，又是统一的，即共存于人们的生产、生活和一切活动中，这是不以人们的美好愿望为转移的客观存在，安全与危险是相辅相成的，即互为条件，又相互转化，在人们的一切活动中，为了赢得安全，必须要设法把危险减至最低限度，进行安全知识的学习的目的就是认识了解其中的危险，提高自己的安全方法意识和防范能力，以便在实际生产工作中将危险减至最低限度的综合过程。要求操作员工一定要时时、事事注意安全，做到“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全-我能安全”的转变。

注重企业安全文化的建设

管理离不开文化，也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法，而管理的进步实际上也是一种文化现象，管理属于文化的范畴。安全管理效能的发挥，自然离不开管理的主体、对象，其最根本的决定因素是人。提高全员的安全文化素质及其安全文化环境，即安

全文化建设，直接影响管理的机制和机能。

安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。

山东玉皇化工（集团）有限公司姜彦昌、刘志昌

第五篇：检察机关司法警察应不断更新执法理念

检察机关司法警察应不断更新执法理念

2009-10-12 10:33:06

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检察机关司法警察是检察机关的一支重要执法力量，对维护社会稳定，保障检察官办案安全和服务检察工作等都具有重要作用，处于维护检察工作秩序和保障检察工作顺利进行的特殊地位。随着检察制度改革的不断深入和发展，检察机关司法警察的作用日益重要，加强基层院法警工作规范化建设、科学化管理，是全面提升法警队伍素质、整体推进法警工作的有效途径，对确保司法警察依法履行职责，更好地为检察中心工作服务，具有十分重要的现实意义。由于司法警察工作具有极强的专业性，因此其队伍建设必须走专业化发展的道路。理念是行为的先导，探究新时期检察机关司法警察的执法理念，并将这种理念指导司法警察的实践工作，是进行司法警察队伍专业化建设的重要一环。唯有在司法警察工作中树立适应时代法治建设需要的执法理念，才能造就一支高素质的德才兼备的专业化司法警察队伍。笔者认为人民检察院司法警察应当树立以下执法理念：

一、树立服务意识，为检察工作顺利开展提供保障

这是司法警察的基本执法理念，根据最高人民检察院《人民检察院司法警察暂行条例》第七条规定，人民检察院司法警察肩负着保护由人民检察院直接受理的犯罪案件的现场；执行传唤；参与搜查；执行拘传和协助执行其他强制措施；提解、押送，看管犯罪嫌疑人或被告人；送达法律文书；参与执行死刑临场监督活动；以及法律、法规规定的其它工作等八大职责。可见，人民检察院司法警察的基本职责，是为检察工作提供服务和保障，因此，服务检察工作应作为法警执

法工作的基本指导思想。

随着新时期检察改革的不断深入，对担负着为检察工作提供警务保障职责的司法警察提出了新的要求，对警务保障工作的任务，原则、方法和范围也提出了新的课题，使得警务保障要求更高，任务更重、范围更广、质量更严。对司法警察来说，这是一种挑战更是一种机遇，如何在新形势下努力为检察工作提供优质服务的问题就摆到了每位司法警察面前。

笔者认为，首先要解决认识问题，要从思想上明确法警工作的性质、作用和地位，树立警务工作无小事的意识。司法警察要增强改革意识，积极开动脑筋，克服消极被动，得过且过，无所作为的思想，同时树立服务意识和大局意识，增强责任感和使命感，以主人翁的姿态，以崭新的思维方式，认真履行职责，主动做好各项警务保障工作。其次要改变警务保障的工作方式，随着检察改革的不断深入，法警工作需要一种更高层层次的工作水准，需要通过司法警察严谨的工作作风，严密的工作组织、严肃的工作态度，严格的执法行为来为检察工作服务。再次要充分发挥司法警察的主观能动性和灵活应变能力。无论是参加审讯活动，还是参与押解、扣押等，由于结果的多变性和不可预见性，这就要求司法警察具有灵活机动的应变能力，有较强的适应性，不管遇到什么情况，都能保持沉着冷静，灵活应变，从而便审讯工作和其它工作达到最佳效果。最后要加强司法警察专业化建设，全面提高司法警察队伍的整体素质。要进一步理顺司法警察队伍的管理体制，坚持统一领导，集中管理，加强调警工作力度，狠抓法警教育训练工作，提高专业技能和保障水平。同时重视法警队伍的物资装备建设。只有这样，才能建设一支政治坚定，作风过硬，技能精湛，执法严格，让党放心、让人民满意的司法警察队伍，从而真正为检察工作提供优质服务。

二、树立形象意识，始终遵守司法警察职业道德

这是司法警察工作的重要道德理念。任何职业都有各自的职业道德，司法警察也不例外，人民检察院司法警察是为人民检察院以检察工作为中心的各项工作提供服务和保障一个重要部门。在我国，司法警察是现行人民警察序列中的一个独立的警种，是国家司法机关担负特定任务的警察。人民检察院司法警察的任务是通过行使职权、维护社会主义法制，维护检察工作程序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产；预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为，保障检察工作的顺利进行。从司法警察的职业性质和职责任务可以看出，警察是一种面对公众的职业，其职业活动既反映人民检察院的作风形象，又体现司法警察自身的修养和道德水准。因此，司法警察在工作中，应当严格遵守司法警察职

业道德，树立良好的执法形象。

三、树立服从意识，在工作中团结协作完成任务

这是司法警察工作的组织理念。人民检察院司法警察是一支准军事化的力量，是带有武装性质的组织，根据《人民检察院组织法》和《人民检察院司法警察暂行条例》的规定实行单独管理、编队管理、双重领导，其组织管理和职务行为，体现出一定程度的军事化并具有明显的强制性，而且还面临着各种复杂的不确定的突发情况。可见，服从领导、听从指挥、团结协作对于司法警察来说尤为重要。因此，司法警察在履行职责时，必须有高度的依法办事意识和很强的组织纪律观念，做到有令必行，有禁必止；特别是执行重要警务或遇到重大情况，必须听从指挥，不可擅自行事；在处置突发性事件中，要注意协调配合，发扬团队

精神。

四、树立人权意识，充分尊重案件当事人各项权利

这是司法警察执法的人性化理念。党的十六届三中全会提出科学发展观，“以人为本”是核心；宪法修正案中加入“国家尊重和保障人权”的条款，是“以人为本”思想的法制化。检察机关作为法律的监督机关，作为法律的维护者和执行者，对保障和促进人权的发展起着十分重大的作用。而作为检察机关一个重要部门的司法警察队伍首先必须具有高度的政治觉悟，能与时俱进，以“三个代表”重要思想武装头脑，践行执法为民，在平时的工作中处处贯彻“以人为本，充分尊重人权”的思想。在执行看管、押解、拘传、拘留、查封、扣押等职责时，给予对象以人文关怀，让当事人特别是犯罪嫌疑人在感受到国家法制威严的同

时，也享受到基本的人格尊严。

“以人为本”的工作理念还表现在法警队的警务管理、警员与警员之间的相互协作等方面。在警务管理中，队领导应充分发扬民主，倾听并采纳警员对警务管理工作好的意见和建议，充分调动警员的积极性和创造性，主动关心警员的政治进步和个人生活，从优待警，使警员能安心本职工作，并能努力做好本职工作。警员之间也要互相尊重、互相帮助，在执行任务时发扬团队精神，相互配合，协同作战，从而保质保量地完成好各项警务保障任务。

五、树立程序意识，注重在执法办案中规范操作

这是司法警察执法的规范操作理念。司法警察的警务工作，主要是保护现场、执行传唤、参与搜查、执行拘传、拘留等强制措施及提解、押送、看管等，这些工作都需要依照有关程序来进行规范操作，因此要求司法警察必须具备一定的法律素质，熟悉与警务工作有关的法规细则，树立程序公正观念，严格按照法定程序和操作规程办事，保持严谨细致的工作作风，克服粗疏马虎和随意性。

总之，司法警察队伍是检察机关的一支重要力量，每一位司法警察在执行工作中都应当以正确的理念指导日常工作，大力加强专业技能和体能训练，努力提高自身素质和司法警察队伍的整体素质，从而使法警队伍成为一支忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬、保障有力，能够统一指挥、快速反应、招之即来、来之能战、战之能胜，有坚强战斗力的队伍。

（翠屏区人民检察院 官勇兵 冯燕）