浅论煤化工产业的发展与环境资源约束

第一篇：浅论煤化工产业的发展与环境资源约束

浅论煤化工产业的发展与环境资源约束

论文关键词：环境；资源；化工

论文摘要：分析了煤化工“潮涌现象”出现的必然性，政府虽然进行了干预，但是“潮声依旧”。预计2010年全国甲醇产能达到5000万吨，则需要煤炭资源1亿吨；而根据现在规划的煤制油项目规模将超过3000吨以上，按4－5吨煤制1吨油、3000万吨产能计算，需要1.2－1.5亿吨煤炭。大型煤化工项目年用水量通常高达几千万立方米，吨产品耗水在十吨以上，相当于一些地区十几万人口的水资源占有量或100多平方千米国土面积的水资源保有量。节能减排的要求也需要煤化工项目尽快“退潮”。环境与资源的约束说明煤化工的“潮涌

现象”必须予以制止。

近年来中国能源、化工产品的需求出现了高速增长，又由于石油价格居高不下，煤化工在中国能源、化工领域中已占有重要地位。煤化工行业的发展对于缓解中国石油、天然气等优质能源供求矛盾，促进钢铁、化工、轻工和农业的发展，发挥了重要的作用。但是，煤化

工产业发展的“潮涌现象”给环境与资源造成了巨大的压力。

一、煤化工行业在中国面临着新的市场需求和发展机遇

目前世界化学工业重心东移、区域经济一体化、贸易自由化和全球化对我国化学工业挑战与机遇并存。国内化学工业发展迅速，但资源短缺将成为我国化学工业发展的最大制约因素，大力发展循环经济将推动化工产业内在运行质量的进一步提高。另一方面，国内化工产品市场持续增长，市场将进一步向专业化、精细化和高附加值化方向发展，化学工业集聚发

展成为必然选择。

新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主，如柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料(甲醇、二甲醚)等，它与能源、化工技术结合，可形成煤炭——能源化工一体化的新兴产业。煤炭能源化工产业将在中国能源的可持续利用中扮演重要的角色，是今后20年的重要发展方向，这对于中国减轻燃煤造成的环境污染、降低中国对进口石油的依赖均有着重大意义。可以说，煤化工行业在中国面临着新的市

场需求和发展机遇。

中国煤化工项目经过多年研究，取得了技术突破，在国际高油价的刺激下，已经全面走出试验室，进入了工业化示范生产阶段。2007年初，陕西衡榆煤化工基地采用了中国科学院大连化学物理研究所完成的DMTO反应一再生循环流化床工艺，拟投资人民币193亿元

进行建设。

二、中国经济发展的“潮涌现象”

处于快速发展阶段的中国，在产业升级时，企业所要投资的是技术成熟、产品市场已经存在、处于世界产业链内部的产业。这些发展中国家的企业很容易对哪一个产业是新的、有前景的产业产生共识，投资上容易出现“潮涌现象”，许多企业的投资像波浪一样，一波接着一波涌向相同的某个产业。在每一波开始出现时，每个企业对其投资都有很高的回报预期，金融机构在“羊群行为”的影响下也乐意给予这些投资项目金融支持。然而，等到每个企业的投资完成后，不可避免地将会出现产能严重过剩、企业大量亏损破产、银行做坏帐急剧上升的严重后果。而且，即使在现有的产业已经产能大量过剩、出现通货紧缩的情况下，对于一

个新产业投资的“潮涌现象”也可能继续发生，这时政府必须进行干预。

发达国家的一个特征是所有产业都已经处于世界产业链的最前沿，对于国民经济中下一个新的、有前景的产业何在，绝大多数情况下每个企业的看法不同，不会有社会共识，所以

发达国家不会经常出现“潮涌现象”。

综上所述，需要重新构建一套适合于快速发展的发展中国家的宏观经济理论体系，探索投资的“潮涌现象”，避免经济在发展过程中的损失，使国民经济取得稳定、快速、持续和健

康的发展。

三、我国煤化工产业的“潮涌现象”

随着石油、天然气等价格节节攀升，以煤为原料的煤化工行业在短短几年内迅速升温，全国各地拟上和新上的煤化工项目不断增多，项目规模大小不一。2006年2月，神华集团

位于内蒙古鄂尔多斯的煤直接液化油一期100万吨工程已完成30％。

山东兖矿集团已投资100亿元，在贵州建设百万吨级煤炭液化基地，还将投入95.26亿元在陕西搞煤制油。2006年5月，民营企业内蒙古伊泰集团一期16万吨间接煤制油项目在准噶尔旗奠基；宁夏宁煤集团早前也宣称投资288亿元用于煤制油；陕西则预计投资193亿元在榆林运作煤制油项目。

2007年3月21日，华夏银行与云南煤化工集团签署了《全面战略合作协议》。根据该协议，前者将向后者提供40亿元资金支持。同日，福建大拇指实业集团在吉木萨尔县注册大成科技公司，准备斥资30亿元在新疆投资煤化工。而在2006年下半年，国家发改委就紧急叫停煤炭液化项目，并提高准入门槛。尽管如此，各地投资煤化工的热情不仅没有降温，反而随着国际油价的强劲运行出现了“潮涌现象”。

四、环境与资源因素制约煤化工的“潮涌现象”

煤化工产业的发展对煤炭资源、水资源、生态、环境、技术、资金和社会配套条件要求较高。一些地方不顾资源、生态、环境等方面的承载能力，出现了盲目规划、竞相建设煤化工项目的势头。笔者预料煤化工的“潮涌”将受到环境与资源因素的制约，必将发生严重的产

能过剩，给国民经济的发展带来巨大的损失。

(一)资源因素制约

2006年以来，国家实施宏观调控政策成效逐渐显现，高耗能产业超常增长的势头得到遏制，煤炭消费需求增速趋缓，而煤炭固定资产投资增速过快，在建项目生产能力很大。2006年下半年国内煤炭需求总量将继续增长，但增幅可能进一步放慢，而煤炭产能增长速度超过

煤炭需求的增速，两者的矛盾日益突出。

煤炭在我国能源生产中占70％。我国煤炭资源的状况是煤炭总资源量较多，但达到一定勘查深度的储量较少，与其他煤资源大国相比，有效供给不足。按可直接利用的煤炭资源和年产20亿吨煤计，我国煤炭使用年限约为90－100年，尚需要加大地质勘探力度，进一步提高煤炭的经济可利用资源量。2005年，我国煤炭产量为21.1亿吨，同比增长8.2％。2004年我国煤炭探明储量、产量和消费量分别占世界总量的12.6％、35.3％和34.4％。因此，可以说我国既是煤炭资源大国，又是生产和消费大国。这也决定了我国能源消费和碳一化工发

展将主要立足于煤炭。

近几年我国能源生产中主要矛盾表现为，工业领域是消费大户。2003年，钢铁、化工、建材等行业的能源消耗量占全国总量的14.1％、10.0％和7.4％。据了解，我国面临着常规能源资源不足、过分依赖煤炭而污染严重、能源利用效率低等问题。我国人均煤炭、石油、天然气资源量仅为世界平均水平的60％、10％和5％。我国每吨标准煤的产出效率仅相当于日本的10.30％，欧洲的16.8％。发展煤化工必须有充足的煤炭资源作保障，否则就无法撑起煤化工业的发展。预计2010年全国甲醇产能将达到5000万吨，需要煤炭资源1亿吨；而根据现在规划的煤制油项目规模将超过3000吨以上，按4－5吨煤制1吨油、3000万吨产

能计算，需要1.2－1.5亿吨煤炭。

水资源是煤化工产业发展的又一重要制约因素。我国水资源远低于世界平均水平，主要煤炭产地人均水资源占有量和单位国土面积水资源保有量仅为全国水平的1/10。大型煤化工项目年用水量通常高达几千万立方米，吨产品耗水在十吨以上，相当于一些地区十几万人口的水资源占有量或100多平方千米国土面积的水资源保有量。一些地区大规模超前规划煤化工项目，一方面有可能形成产能过剩的局面，另一方面会打破本地区脆弱的水资源平衡，直接影响当地经济社会平稳发展和生态环境保护。同时，仓促上马尚未实现大规模工业化的煤

制油品和烯烃项目，不仅投资风险较大，也给产业健康发展埋下了隐患。

由于地理、气候等客观原因，我国水资源的分布严重不均，水资源的跨区域调蓄和配置有许多困难。各地大批煤化工项目投产后，所用水的机井将会越打越深，随着用水由行政调控向市场配置的转变，超定额用水将被层层加价，用水费用将会越来越高，而且还可能会面

临“水荒”。

(二)环境因素制约

环境问题已成为制约煤化工产业发展的瓶颈。煤化工是一个高污染、高安全要求的行业，其运行周期长、工艺流程多且复杂，每个环节都会产生各种污染物，虽然可以回收，但无法回收的部分大多有毒有害，稍有不慎还可能造成重大的环境安全事故。

虽然固体废弃物在项目审批中，都考虑了综合利用和填埋场，但这里必须指出，填埋场必须考虑防渗措施，一旦污染地下水，将产生严重后果。危险废弃物的处理，也要认真对待。在项目论证过程中，可以出示证明，委托处理。在实际运行过程中，要严格按规定办。这些项目大都处在煤炭主产区，环境容量十分有限，一般来讲排污总量已经用完。有没有总量，又是新上项目的进门条件。

笔者考察过许多项目，每个项目都可以拿出证明材料说明“省上可以调剂”，在项目考察过程中，又没有时间进行查实，难免有不实之词，这一点要引起极大的注意。以山西为例，据环保部门监测，山西主要炼焦区大气中颗粒物高达800毫克/立方米，苯丙芘含量超标，附近地表水中化学耗氧量、氨氮等污染物严重超标。煤化工项目涉及的环境污染问题已引起国家有关部门的高度重视。

此外，在建设煤化工项目时，不能忽视规划的环境影响评价，不能忽视生态保护问题。《京都议定书》中虽未曾对中国作为发展中国家提出CO2减排的任务，但要求中、印等发展中国家自觉减少CO2的排放量。按人均计，我国的CO2排放量很低，但按总量计，我国已是除美国外，全球COz排放量第二的国家。最近30年来地球的气温上升了华氏1.08度(0.6摄氏度)，而过去100年，温度上升是华氏1.44度(0.8摄氏度)，这说明由于CO2等温室气体排放的增加，地球气温变暖的速度是加快了。一个年产油品300万吨的间接煤液化工程，原料生产部分排出的CO2量是880万吨；如果最终建设规模是油品1000万吨，则CO2年排放量为2930万吨，这是一个十分巨大的数字。随着全球变暖，我国的二氧化碳排放问题正在引起国际社会的关注。

通过以上分析要充分认识到煤化工的“潮涌现象”需要采取有力措施予以制止，煤化工是一个起点要求很高的行业，必须考虑环境与资源的制约因素，否则将给国民经济的发展带来巨大的损失。

五、政府干预煤化工的“潮涌现象”

如前所述，进入煤化工领域门槛相当高。首先是资源保证问题，煤化工产业项目对煤炭资源、水资源、生态、环境、技术、资金和社会配套条件要求很高，且消耗大。以水为例，煤化工项目需要大量的水，大型煤化工项目年用水量通常高达几千万立方米，吨产品耗水在十吨以上。此外，还将面临环境容量的限制。

最近去陕北考察煤化工项目，被那里“大干快上”的精神所感动，市与企业领导的环境意识也很高，也考虑了环境制约因素。但是，笔者觉得还是有必要提醒，煤化工项目进行的全过程都须考虑环境与资源的制约因素，否则后患无穷。

在全国发展煤化工产业高涨之时，国家发改委已经制定完成《煤化工产业发展政策》和《煤化工产业中长期发展规划》。煤化工产业发展政策的基本精神是：稳步推进产业发展，不断发展煤化工产业，以缓解石油供应的紧张局面；科学制定发展规划，促进煤炭区域产销平衡，鼓励煤炭资源接续区煤化工产业发展，适度安排供煤区煤化工项目的建设，限制调入区煤化工产业的发展；统筹煤与相关产业的发展，特别是与水资源的协调发展；煤化工业要坚持循环经济的原则，走大型化、基地化的路子，发展开放式的产业链条；安全发展，认真进行安全风险评估；加强自主创新，坚持以我为主的自主创新政策，加大政策支持力度，鼓励设备国产化。

煤化工产业的发展要充分处理好与环境的关系，例如水资源的关系。我国产煤地区水资源低于全国平均水平，而大型煤化工年耗水量大，可能会打破局部地区水平衡，成为煤化工高产高效的瓶颈。企业要充分考虑当地水资源情况，还要考虑污染物排放总量、生态恢复以及危险废弃物等。

国家环境保护总局在环境影响评估工作中，严格按照国家产业政策、项目所在地的环境功能区划、清洁生产、达标排放、总量控制和最大限度减轻对环境的影响等方面对建设项目严格把关；紧密配合国家产业结构调整，通过“以新带老”、“上大关小”、区域削减等手段，严格控制新、改、扩项目的污染物排放总量，实现“增产不增污”或“增产减污”；为管理部门审批项目提供有利的技术支持。2006年全国受理工程环评项目448个，评估421个项目，其中石油化工类项目87个(占项目评估总数的20.7％)；经审查不合格的项目共计107个(占项目评估总数的25.4％)，其中化工石化类项目27个，占25.2％，例如《兖矿贵州能化有限公司开阳磷煤化工基地年产50万吨合成氨工程》、《浙江上虞市银邦化工有限公司年产500吨高效氯氟氰菊酯项目》、《华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年煤制甲醇项目》、《鄂尔多斯鲁能煤电化循环经济产业园煤制180万吨/年甲醇及转化烯烃项目》以及《河北旭阳焦化有限公司60万吨/年煤焦油精加工项目》等。

总之，未来煤化工企业竞争形势非常严峻。一些受资源、交通、环境和资源等条件制约的企业由于不具备竞争力，将被市场淘汰。所以在对煤化工企业进行规划发展定位时，需要认识到并不是有资源就可以建设煤化工基地。针对产品竞争力的研究，不仅要考虑生产成本，还要关注物流成本以及环境与资源的制约等问题。希望有些地方政府与煤化工企业审时度势，及时退出“潮涌”，避免巨大的经济损失。

第二篇：发展煤化工产业

发展煤化工产业，有利于推动石油替代战略的实施，满足经济社会发展的需要。煤化工产业发展重点是按照规模化、大型化、一体化、基地化发展模式，加快淘汰落后产能，打造煤化工产业基地。

一是规范发展电石、焦炭等高耗能产品。坚持控制产能总量，淘汰落后工艺，合理利用资源，减少环境污染，促进联合重组的原则，加快焦炭和电石行业结构调整。彻底淘汰土焦、改良焦，限期淘汰炭化室高度小于4.3米焦炉。重点在炼焦煤、盐资源比较丰富的地区建设焦炭、电石生产基地，新建焦炭不得低于200万吨/年（焦炉炭化室高度须4.3米以上），电石不低于30万吨/年（单台炉容量≥25000KVA）。

二是鼓励发展煤制化肥等产品。鼓励采用先进煤气化技术改造以间歇气化技术为主的化肥行业，减少环境污染，推动产业发展和技术升级。在煤炭资源丰富的粮棉主产区建设百万吨级尿素生产基地。新建煤制合成氨装置，加压气化不得低于30万吨/年，常压或低压气化不低于20万吨/年。

三是稳步发展煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烃等石油替代产品。其中，煤炭液化尚处于示范阶段，应在取得成功后再推广。以民用燃料和油品市场为导向，支持有条件的地区，采用先进煤气化技术和二步法二甲醚合成技术，建设大型甲醇和二甲醚生产基地，认真做好新型民用燃料和车用燃料使用试验和示范工作。稳步推进工业化试验和示范工程的建设，加快煤制油品和烯烃产业化步伐，适时启动大型煤制油品和烯烃工程的建设。新建煤制油品不得低于300万吨/年，煤制烯烃不低于60万吨/年，煤制甲醇和二甲醚不低于100万吨/年。

目前我国煤化工发展仍以传统产业为主，现代煤化工产业刚刚起步。近年来，焦炭、电石行业的结构调整取得了初步成效，但仍存在较严重的产能过剩，尚需继续加大清理整顿力度，提高行业技术水平和集中度。

但煤化工项目投资大，技术复杂，对资源、环境等要求较高，建设周期长，实际开工建设的大型煤化工项目并不多，大部分项目尚在规划研究阶段。

全面树立科学发展观，推动煤化工产业健康发展

针对近一时期煤化工产业电石和焦炭等产品严重过剩，煤制甲醇、二甲醚等石油替代产品盲目发展，一些地方不顾资源承受能力片面追求产业发展速度等问题，近日，国家发展改革委发布了《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出了上述问题对资源供给平衡、生态环境保护和经济社会平稳发展的负面影响；从产业布局、资源使用、环境保护、安全运行等方面，提出了产业发展应把握的原则；要求各地区高度重视煤化工产业的发展，深刻认识盲目发展的危害性，准确把握产业发展方向，用科学发展观统领产业发展全局，综合平衡各方面因素，正确处理产业发展速度、规模与资源、生态环境承受能力的关系，从规划入手，加强煤化工项目管理，确保经济社会平稳运行。当前，我国煤化工产业正逐步从焦炭、电石、煤制化肥为主的传统煤化工产业向石油替代产品为主的现代煤化工产业转变。石油替代产品是煤化工产业的发展方向。尽管我国石油资源短缺，发展煤化工产业是必要的，但煤化工产业是技术、资金密集型产业，涉及面广，工程建设复杂，实施难度大。近期工作重点是： 抓紧制定、出台煤化工产业政策和发展规划，大力推进电石、焦炭等行业结构调整，认真做好煤制甲醇、二甲醚、油品、烯烃等试点和示范项目建设，切实加强新型民用和车用燃料使用示范及标准制定工作。

从各方面进展情况看，“十一五”期间，焦炭、电石等行业结构调整仍是煤化工产业工作重点。煤制石油替代产品的发展要待试点、示范项目取得成功后，才能逐步展开。目前大规模发展煤化工产业的条件还不成熟。因此，各地区要严格按照《通知》精神，切实做好煤化工产业发展和项目审核工作，对拟建和在建项目认真清理；科学制定区域产业发展规划，认真做好相关产业的衔接，为煤化工产业健康发展奠定坚实的基础。

煤化工产业要充分处理好与原料的衔接关系，实现原料供应的多元化，尽量利用劣质煤、高硫煤进行煤化工产业；充分处理好与水资源的关系，我国产煤地区水资源低于全国平均水平，而大型煤化工年耗水量大，大规模的煤化工可能会打破局部地区水平衡，水资源成为煤化工高产高效的瓶颈，企业要充分考虑当地水资源情况。

煤化工产业发展政策的基本精神是：稳步推进产业发展，不断发展煤化工产业，以缓解石油供应的紧张局面；科学制定发展规划，促进煤炭区域产销平衡，鼓励煤炭资源接续区煤化工产业发展，适度安排供煤区煤化工项目的建设，限制调入区煤化工产业的发展；统筹煤与相关产业的发展，特别是与水资源的协调发展；煤化工业要坚持循环经济的原则，走大型化、基地化的路子，发展开放式的产业链条；安全发展，认真进行安全风险评估；加强自主创新，坚持以我为主的自主创新政策，加大政策支持力度，鼓励设备国产化。

目前世界化学工业重心东移、区域经济一体化、贸易自由化和全球化对我国化学工业挑战与机遇并存。国内化学工业发展迅速，但资源短缺将成为我国化学工业发展的最大制约因素，大力发展循环经济将推动化工产业内在运行质量的进一步提高。另一方面，国内化工产品市场持续增长，市场将进一步向专业化、精细化和高附加值化方向发展，化学工业集聚发展成为必然选择。

进入煤化工领域门槛相当高。首先是资源保证问题，煤化工产业项目对煤炭资源、水资源、生态、环境、技术、资金和社会配套条件要求很高，且消耗大。以水为例，煤化工项目需要大量的水，大型煤化工项目年用水量通常高达几千万立方米，吨产品耗水在十吨以上。此外，还将面临环保容量的限制发展和倒逼机制问题。

“煤化工项目，需要大量的资金投入，同时还有雄厚的技术力量做后盾，两者缺一不可。如何计算和衡量因石油紧缺及油价变化所带来的经济风险？实际上油价走势谁也预测不准。”李晨表示，“煤化工是一个巨大型项目，进入这一行业，必须有强大的煤炭资源做背景，同时要有煤气化等核心关键技术。”

为避免煤化工项目的盲目跟风，去年7月中旬，国家发改委发出《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》（以下称《通知》）。

《通知》要求，严格控制缺水地区煤气化和煤液化项目的建设。煤化工项目各项消耗指标必须达到国家（行业）标准或强制性规范要求。一般不应批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目，100万吨以下的甲醇和二甲醚项目，60万吨以下的煤制烯烃项目。产业面临升级

中国石油和化学工业协会会长李勇武表示，在国家宏观调控下，作为价值链条长、增值空间大、发展潜力大的煤化工产业,面临的主要形势是技术与产业升级和产品结构调整。业内人士认为，煤化工领域应坚持控制产能总量，淘汰落后工艺，合理利用资源，减少环境污染，促进联合重组的原则，积极采用先进煤气化技术改造以间歇气化技术为主的化肥

行业，减少环境污染，推动产业发展和技术升级。

对如何促进我国化肥技术装备的整体水平，中国科学院院士、清华大学教授费维扬建议，国家要出台优惠和激励政策，大力扶持大化肥国产化装备的研发制造。

费维扬说，现在煤炭的大化肥国产化示范装置有了，要促进其推广。还可以选择一套以天然气为原料的年产30万吨合成氨装置，集成国内创新技术，对国外引进技术进行消化、吸收和再创新。争取以比引进国外技术低50%的成本，建成处理能力提高50%和能耗降低20%的年产50万吨合成氨示范装置。在二三年内实现此项达到国际先进水平的示范工程后，在“十一五”后期组织推广此项具有自主知识产权的成套技术。

我国煤化工领域起步比较早，经过几十年的发展，在化学工业中占有很重要的位置。煤化工的产量占化学工业（不包括石油和石化）大约50％，合成氨、甲醇两大基础化工产品，主要以煤为原料。煤炭焦化、煤气化--合成氨———化肥已成为我国占主要地位的煤化工业，并在近年来得到持续、快速发展。

基于国内石油消费的增长和供需矛盾的突出，煤制油、甲醇制取烯烃等技术引进、开发和产业化建设加快速度，能源化工项目已经启动。

有专家表示，我国煤化工业能发挥丰富的煤炭资源优势，补充国内油、气资源不足和满足对化工产品的需求，推动煤化工洁净电力联产的发展，保障能源安全，促进经济的可持续发展。

但专家同时提醒，煤制油、甲醇制取烯烃正值工业化的前夜，还远不到大型工业化的程度。因此，“从保障能源安全的角度来讲，煤化工需要适度发展，稳步推进。”而对于企业来说，因为较高的进入门槛和行业处于启动期，因而要慎重进入煤化工领域。(记者赵惠 见习记者卢青/证券时报)

在“十一五”规划已经明确我国能源发展的总体战略：“坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，优化生产和消费结构，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系”。化工行业要追求资源效益最大化是煤化工的发展企契机，而国家经济战略的可持续发展，使得煤化工必然是在今后的长期发展中占据越来越重要的地位。

从能源结构稳定性来看，我国煤炭、石油与天然气人均储量与欧美、OECD发达国家等有相当大差距。而在储采比上，我国能源的可持续性也很差，如果在未来10 至20 年中仍没有大的油田被发现，石油资源瓶颈将危及国内能源安全。而煤炭资源情况与世界平均水平最为接近，具有相对比较优势，这决定了我国长期依赖煤炭的能源格局，在“十一五”期间，2006年至2020年，我国将斥资1万亿发展煤化工，其中装备费用占50%，技术费用占10%。煤制甲醇、二甲醚、煤烯烃和煤制油在今后15年将是投资的重点。方向由传统煤化工向现代煤化工转变。

4、环境污染

2006年，轰轰烈烈的“环保风暴”唤醒了企业对环保、安全的社会责任感。从环境保护来看，使用清洁煤气化技术后，煤化工能源一体化产业模式能有效解决常规发电厂的二氧化硫和温室气体排放问题。生态平衡和环境容量是煤化工未来发展比较关键的考虑点，煤制油从根本上说是将一种资源转化成另外一种资源。生产一吨油品需消耗约4吨煤、十吨水，对地区水资源压力很大，而水资源超标消耗可能导致生态失平衡，这与新的国家战略中的可持续发展原则相悖，也是目前发展煤化工的一个重要限制因素。预计在今后一段时间内，项目的节水技术应用是产业研发和项目投资的一个重要方向。由于中国煤炭资源和水资源总体为逆向分布，在煤化工规划时必须要考虑水资源平衡和项目的节水技术应用。从水资源分布来看项目投资，山西和宁夏不适合大规模发展煤化工，而贵州、内蒙古和陕西等区域则应该是政策倾斜的地区。因此目前煤制油只能作为国家的战略性技术储备，而不能作为大规模推广的产业化方向。而发改委极有可能会以水

资源限制来作为煤化工的硬性指标设置门槛。

5、可持续发展

发展煤化工产业拥有几项优势：首先政府从战略上考虑，会提高准入门槛，以避免盲目投资，但为鼓励在能源替代技术和装备等方面有所创新，会对行业内企业有所优惠，先行企业有望受益并长期保持。其次煤化工成本远低于石化产品，具有经济可行性。再次，煤化工可以减少二氧化碳的排放，如若能降低水消耗，完全有替代石化产品的可能。再次国内企业积累和储备了相关技术，在引进的基础上，可以通过技术改造建立核心竞争力，改变在高端石化产品的劣势局面。再次由于煤化工建设费用高，但有很好的发展前景，可以吸引大量民间和国外资本投资，降低资金流动性，改善国内经济环境。

6、宏观调控

日前有关官员表示，经过半年多努力，《煤化工产业发展政策》和《煤化工产业中长期发展规划》已经制定完成，并已上报在审。据透漏，煤化工产业发展政策的基本精神是：稳步推进产业发展，不断发展煤化工产业，以缓解石油供应的紧张局面；科学制定发展规划，促进煤炭区域产销平衡，鼓励煤炭资源接续区煤化工产业发展，适度安排供煤区煤化工项目的建设，限制调入区煤化工产业的发展；统筹煤与相关产业的发展，特别是与水资源的协调发展；煤化工业要坚持循环经济的原则，走大型化、基地化的路子，发展开放式的产业链条；加强自主创新，坚持以我为主的自主创新政策，加大政策支持力度，鼓励设备国产化。从以上信息看，传统煤化工行业，如焦炭和化肥，投资增幅将很少，以技术改建为主，而电石产业甚至面临缩减淘汰的可能。，山西煤炭经济综合高效发展的另一个广阔空间和战略重点是煤化工产业。当前，全球石油价格屡创新高且居高不下，使煤化工具有成本优势和发展潜力；高新技术发展及其在煤化工领域的应用，可以大大减轻煤化工生产对环境的污染。要抓住机遇全力发展化肥、甲醇及衍生品、乙炔电石、乙烯、丙烯、粗苯加工、煤焦油深精加工、煤基醇醚燃料和煤基合成油以及煤层气和焦炉煤气多联产利用项目，力争使煤化工行业成为新的支柱产业，把山西建设成为我国重要的煤化工基地。积极发展与煤炭相关的产业，形成煤—电—铝、煤—铁—钢（铸）、煤—焦—化等多种产业链条，打造多元支柱产业群，真正把山西的煤炭资源优势转化为产业优势和经济优势。

实现煤炭经济综合高效发展，应把握好两个关键环节：一是实施科技兴煤战略。大力推进技术创新和科技进步，努力把信息技术、网络技术、自动化技术、环保技术、洁净煤技术等广泛运用于煤矿开采、安全监控、环境保护和煤炭资源深加工等领域，加大科技创新的投入和政策支持力度，扶持煤炭研究院所、高等院校和煤矿企业技术研发中心等在关键技术、共性技术和适用技术方面实现研发突破并推广应用。二是大力发展支撑煤炭、焦炭生产和销售的现代物流业和生产服务业。加快建设综合交通运输体系，尤其是运煤的铁路和公路专用通道；加快规划建设一批物流中心等基础设施，培育专业化物流企业，积极发展第三方物流；加快建设完善煤炭、焦炭等市场体系，建立煤炭交易市场，发展网上定货、交易的现代电子商务；等等。

第三篇：煤化工产业发展座谈会发言稿

辰龙化工创业基地 企业发展情况和发展规划汇报

尊敬的各位领导：

根据通知精神及要求，现将辰龙化工创业基地企业发展情况和企业发展规划汇报如下：

一、企业基本情况及发展现状

辰龙集团为了实现战略发展以及产业拓展，于2008年10月开始投资建设辰龙化工创业基地，截止到目前已累计完成项目投资近20亿元。在市委、市政府及各部门的关心和大力支持下，经过三年多的艰辛努力和团结奋战，已完成四套生产装置的施工建设和试车调试工作：一是中盛化工公司5万吨/年醋酸乙烯项目；二是开元生化公司6万吨/年环氧乙烷项目；三是奥克化学公司5万吨/年环氧乙烷衍生精细化学品项目；四是龙川化工公司10万吨/年乙烯储运项目。现有的四套化工生产装置正常稳定生产后，每年可生产化工产品实物量约21万吨，可实现销售收入约23亿元。

二、存在问题

1.环氧乙烷产能过剩严重，市场竞争持续加剧

据行业统计，到2014年底，国内环氧乙烷有效产能将要达到318万吨，产品产量约215万吨，产能利用率（开工率）为67.61%，过剩产能将超过100万吨。预计2015年国内EO产能将达到398万吨，而环氧乙烷的下游产品如乙醇胺、聚羧酸减水剂单体等也已达到过剩状态，且需求没有明显增长点，预计过剩产能将超过160万吨。

2014年以来，受多重因素影响，环氧乙烷市场需求也表现的异常低迷：一是今年国内整体经济形势持续低迷，环氧乙烷下游产品需求乏力，库存积压开始显现。二是10月份以来乙烯价格暴跌了185美元/吨，下游企业意识到乙烯暴跌后EO价格将下调，在普遍库存较多的情况下，为规避EO跌价风险，下游企业多选择停产避险。特别是进入11月份，EO将迎来传统淡季，从目前下游需求看，今年淡季将呈现出“来临早，恢复晚”的严峻形势，加之11-12月全国将有42万吨/年新建EO装置将陆续投产，必然会给原本就供大于求的市场雪上加霜。2014年底到2015年初，以价格战为特征的EO市场份额争夺战即将拉开序幕。

2.醋酸乙烯短暂景气已过，价格竞争将更为激烈

今年上半年，受欧洲两套醋酸乙烯装置50万吨产能永久性关停以及美国陶氏36.5万吨/年和利安德巴塞尔38.5万吨/年两套醋酸乙烯装置停车检修影响，欧美市场需求缺口巨大，国内VAC行业在出口补缺的带动下，迎来一轮短暂利好的市场行情。而随着美国两套主要装置恢复生产，欧美市场需求缺口减小，市场价格回归，套利空间逐渐缩小，包括国内VAC产品在内的亚洲货源流出减少，多以本地供应为主。国内供应方面，2014年国内VAC产能已达304万吨，纯商品量约100万吨，产能明显过剩。随着10月份中石化长城能化45万吨/年装置的正式投产，加之西部电石原料低价优势，以及需求面未有明显增长点，都将对东部VAC装置及市场造成很大冲击，VAC市场形势存在很大竞争压力。

3.受市场不利因素和行业快速变化影响，EO和VAC行业形势短期内不会有较大的转机，企业将继续经受着市场的煎熬，面临着非常痛苦的洗牌过程。

4.企业的技术底蕴还比较薄弱。

5.VAC装置改造效果还未经过正常稳定生产的检验。

三、近期目标和远期规划

1.根据目前市场变化的新情况，为有效化解市场急剧变化及同业竞争者对我公司生存的挤压，一是与奥克公司加强合作，提高产能、产量，扩大对我公司产品的消化能力。二是急需开拓新的途径，实现全部EO产品就地消化。这应该是下一步应对残酷市场竞争的主要支撑途径和有效办法。

2.积极开拓联系原料乙烯采购渠道，尽可能降低乙烯采购成本，这将是最重要、最有效的措施。通过分析来看，假如这项工作能够解决好，企业就能具备迎接最艰难、最残酷竞争条件下自身生存的能力。

3.加强内部管理，狠抓成本和绩效管理，狠抓费用管控，一丝不苟抓好特殊阶段生产成本管控、安全管控工作。

4.加快EO装置乙醇法技术路线工艺完善工作，尽快形成装置所应具备的“双原料”工艺路线独特优势。

5.按照全产业链成本管控思路和要求，积极推进交流与合作，筛选和论证下游项目，为下一步工作做好储备和准备。

辰龙化工创业基地 二0一四年十一月二十一日

第四篇：中国发展新型煤化工产业

中国发展新型煤化工产业

新华社西安９月３日电（记者马述昆）在１至２日陕西榆林举行的“２００９年陕西榆林新能源发展高层论坛”上，专家学者纷纷为金融危机下中国的新能源发展方向把脉。他们认为中国应该大力发展新型煤化工产业，优化煤化工产业链，以此来提高能源的利用率，提振经济，并减少污染排放，可谓“一箭双雕”。

目前中国已成为全球第二大能源消费国，第一大煤化工生产国。国家发改委能源研究所所长助理高世宪说，中国能源消耗中接近７０％来自煤的消耗，这造成了中国能源结构的不合理。由于中国的能源国情是“煤多油少”，与会专家认为在相当长时期内以煤为主要能源的生产和消费结构不会发生改变。

石油和化工规划院院长顾宗勤指出，中国的煤资源主要由地方政府控制，由于“ＧＤＰ政绩”因素影响，各地方政府对传统煤化工项目的热情不减。而企业为了做大做强争夺市场份额，也在“积极”扩大规模，这就造成了传统煤化工产能过剩，同时也对中国的环境保护带来挑战。

据悉，目前中国甲醇产能过剩约５０％，电石、焦炭产能过剩３０％以上。中国石油和化工协会产业发展部副主任王孝峰举例说，２００８年全国甲醇产能２０９２万吨，产量１１００万吨，开工率不足６０％，预计２０１１年产能将达３０００万吨，此外还有拟建规划产能２０００万吨。

专家学者在会上提出各地各企业应该抑制传统煤化工产业，而应该优化煤化工下游产业链，大力发展新型煤化工产业，包括煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇和煤制天然气。这些新型煤化工产业可以提高煤的利用率，同时也是煤炭清洁转化的新途径。国家在石化产业调整和振兴规划细则中提到要重点抓上述项目示范工程，探索煤炭高效清洁转化的新途径。

顾宗勤提出可以利用甲醇制汽油（ＭＴＧ），为甲醇产能过剩问题找到出路，并且是从煤炭出发生产清洁汽油的重要技术路线。中科院大连化学物理研究所新能源科技有限公司副总经理马行美表示甲醇制烯烃（ＤＭＴＯ）是石油替代的重要途径，可以弥补中国石油紧缺的问题。另外有专家建议大力发展整体煤气化联合循环（ＩＧＣＣ）这种清洁高效发电技术，在提高煤炭的利用率的同时还可实现二氧化碳的零排放。

专家表示，目前新技术、新产品创新能力不足的矛盾仍比较突出，科技创新是解决能源问题的根本途径。淘汰落后的工艺技术、对环境污染严重的产能，加快前沿技术自主化产业化才是中国解决能源稳定供应和安全保障的手段。

第五篇：煤化工产业发展面临的机遇与挑战

煤化工产业发展面临的机遇与挑战

在新一轮新型煤化工发展上，仍然存在着宏观管理体制滞后，产业发展缺乏整体统筹规划指导的问题。

在国务院明确强调“稳增长”之后，发改委近期项目审批加速放行。此次项目的审批很大一部分集中在煤制天然气、煤制烯烃和煤制油等领域。据中银证券预测，近期包括新型煤化工在内的大批项目将获得路条。预计此次项目审批的金额可能达到 5500-7000亿元。

然而，就目前来讲，中国煤化工发展面临一些突出问题和发展瓶颈。突出表现在，传统煤化工产业产能严重过剩，新型煤化工产业投资过热。

在传统煤化工方面，焦炭、电石、煤制合成氨、煤制甲醇等初级产品项目重复建设严重，造成了严重的结构性过剩。除此之外，又受到国内石化产品和进口大量低价化工产品的冲击，导致中国部分传统煤化工企业开工率不高。

例如，2010年，国内甲醇开工率不足40%，化肥生产开工率也始终处于低位。产能过剩导致传统煤化工产品价格长期在低位徘徊，多数企业陷入严重亏损。因此，煤化工行业急需进行产业结构调整。

传统煤化工产业结构性过剩问题从本质上说，是多年的发展中缺乏整体宏观统筹规划导致的。

例如，焦化行业的盈利空间在2011年就已十分有限，大部分企业处于微利或亏损状态。特别在国务院2011年10月公布了修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例》，并对焦煤实行单列计算加征资源税之后，焦炭成本加速上涨，使焦炭行业盈利前景进一步暗淡。

传统煤化工中另一个产能严重过剩的产品则是甲醇。据了解，中国目前已批待建以及在建项目如按计划在2012-2013年间全部竣工，则到2013年中国甲醇总产能将突破6000万吨，超过之前的《甲醇行业“十二五”规划》(草案)规定的到2015年甲醇总产能控制在5000万吨的目标。这无疑将进一步加剧国内甲醇产能过剩的局面，使行业迎来新一轮洗牌期。

然而在新一轮新型煤化工发展上，仍然存在着宏观管理体制滞后，产业发展缺乏整体统筹规划指导的问题。

一位大型国有煤炭企业的研究人员指出，当前不少地方政府和国企在利益驱使下，盲目新建拟建许多大型煤化工项目，还有的以发展煤化工为名，行圈占煤炭资源之实，只是煤化工项目遍地开花，布局分散，产品雷同。产业盲目和无序发展，形成了大量的重复建设和过渡发展，造成产能过剩。

另一方面，现在很多新型煤化工项目还处于开发研究、实验验证、产业化示范阶段，存在着技术不成熟、标准缺乏、政策不定、市场难测、投资巨大、资源环境制约、污染排放控制以及国际油价波动等方面的风险和影响。

上述研究人员表示，目前一些地方政府和企业为追求政绩，不顾技术发展、产业成熟度、当地建设条件、市场需求以及能源转化效率是否合理，纷纷建设和规划建设大型煤化工项目，已呈现发展过热的态势，面临极大的投资风险和产能过剩问题。

从中国煤化工行业发展的总体趋势看，2011年传统煤化工产品产能过剩严重，竞争激烈，价格上行乏力，但新型煤化工发展仍在加快。后者目前尚处于发

展初期阶段，未来20年将是其技术开发、工业化建设和产业发展的重要时期。在新型煤化工产品的选择上，当前我国高端烯烃产品存在缺口，每年需要大量进口，而低端产品竞争激烈，相对过剩，因此，相关部门在批准新型煤化工项目时，应当及时根据市场需求做出判断，谨防低端产品过剩。

另一方面，企业和地方政府之间相互掣肘，企业为了获得地方资源，使出浑身解数，而地方政府为了将税收留在当地，要求企业将资源就地转化，这就必然形成企业在当地投资煤化工的状况，最终导致重复建设和产能过剩。

因此，在传统煤化工方面，市场和行政手段都可以淘汰一部分落后产能，投资的冲动也会相对较弱，而新型煤化工，更需要政策的引导和相关利益方的协调，统筹规划，未雨绸缪，才能最终有利于该产业的健康发展。