第一篇：加强和创新社会管理促灵川和谐稳定发展1
加强和创新社会管理促灵川和谐稳定发展
2011年，是灵川县经济社会发展取得重大成就的一年。灵川县普法依法治理和司法行政工作在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕“矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三大主题，通过法制宣传教育“提质强基”工程、人民调解“创安促稳”工程、法律服务“便民”工程、法律援助“维权惠民”工程、矫正帮教“教育转化”工程，将普法依法治理和司法行政工作主动融入到全县跨越发展的大局中，延伸到经济社会发展的主战场，为推动经济发展、维护公平正义、保障改善民生、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
普法依法治理工作成绩显著
“五五”（2006年-2010年）普法实施以来，灵川县司法局切实履行县普法依法治理领导小组办公室职责，健全完善考核评价体系，形成党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作、全社会共同参与的“大普法”工作格局。经过“五五”普法检查验收组对灵川县的检查验收工作，2011年灵川县“五五”普法工作荣获全区法制宣传教育先进县称号，实现了全区法制宣传教育先进县“三连冠”。目前，全县已有69个中小学聘请了法制副校长；129个村（居）委员会建立了法制宣传教育阵地；灵川县已有市级“民主法治示范村（社区）”26个、区级“民主法治村（社区）”2个、“全国民主法治示范村”1个。
2011年，在总结好、运用好“五五”普法成功经验的基础上，灵川县以“法律七进”和“法治县”、“民主法治示范村”创建为载体，全面启动了“六五”普法工作，制定并实施“六五”普法规划。围绕社会热点，积极开展促进经济发展和社会稳定的法制宣传，组织开展了政法宣传周、法制宣传月、“12.4”全国法制宣
1传日、“百万居民”交通法律法规、“平安校园”、“打击非法传销”、打击追逃“清网行动”等专题法制宣传活动。
领导干部带头学法用法。2011年全县765名副科以上干部参
加了年度普法考试，参考率达100%。袁国华书记和赵奇玲县长亲自带头参考，为全县领导干部学法用法作出了表率。
加强和创新推进社会管理
2011年，司法行政机关积极探索建立“大调解”工作机制，推进专业性、行业性人民调解组织的建设，与公安部门合作成立了道路交通事故专业调解委员会。为进一步发挥和提升人民调解基础性、源头性和“第一道防线”作用，在全县开展了“争当人民调解能手”活动和“人民调解化解重大复杂疑难纠纷攻坚克难”专项活动，结合正在开展的林权制度改革工作，在全县范围内开展民间矛盾纠纷排查活动，重点抓住大的难的而又特别易引起械斗和上访的矛盾纠纷进行及时的调处，维护社会的和谐稳定。全年各类人民调解组织共调处调解各类民间纠纷5028，成功率达96%，防止民间纠纷激化52件。
认真落实安置帮教政策措施，开展“特殊关爱，牵手未来”等教育帮扶活动，不断拓宽安置帮教途径和渠道，依托当地企业，如在灵川县福兴竹针厂建立了两劳回归人员过渡性安置帮教基地，协调解决其就业、就学、社会保障等方面的困难和问题，帮助他们更好地融入社会，预防和减少重新违法犯罪的发生。2011年灵川县共有刑释解教回归人员121名，全部进行了帮扶。
认真做好社区矫正人员教育管理帮扶工作。2011年共接收社区矫正对象25名，衔接率100%，并达到无漏管、无脱管、无重新犯罪的“三无”要求。
法律服务经济发展成果喜人
灵川县司法行政机关充分整合律师、公证、法律援助、基层法律服务等司法职能优势，服务经济、服务企业、服务重点工程、服务三农。组织广大法律服务工作者积极为村“两委”换届提供专项法律服务，开展《宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律法规宣传，促进换届选举依法规范完成。为更好地维护全县妇女儿童的合法权益，于2011年6月成立了灵川县妇女儿童维权律师服务团。2011年全县律师、法律服务工作者共办理诉讼代理案件307件，非诉讼法律事务182件，担任法律顾问147家。县公证处围绕重点项目推进积极开展公证服务，为项目推进创造了条件。全年共办理各类公证事务650件。
法律援助改善民生成效明显
为充分发挥法律援助在维护社会和谐稳定中的作用,灵川县
法律援助中心结合中央专项彩票公益金法律援助项目的开展，先后进行了法律援助农民工讨薪、工伤职工帮扶、拥军维权、助残扶残等专项行动，为农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人这五类弱势人员提供了高效、便捷、及时、优质的法律服务，有效维护了弱势人群的合法权益。
法律援助实现“应援优援”。通过开展“法律援助进千村”
活动，利用新农村建设指导员和大学生村官建立村级法律援助联络员，利用党员干部远程教育网络建立法律援助宣传平台，在全县实现法律援助全覆盖。目前依托乡镇司法所和各有关部门建立法律援助工作站14个。全年共办理法律援助案件348件，受援586人，接待咨询682人次，赠送法律书籍、资料1000多份。
基层基础建设稳步推进
司法所规范化建设取得明显成效。积极推进司法所队伍、业
务、所务管理建设，不断提升基层工作水平，把司法所建设成司
法行政基层社会管理和服务的综合平台。灵川县定江司法所2011年被司法部评为“全国模范司法所”，全县有6个司法所被区司法厅评为全区“五好”所。
为努力改善县司法行政办公条件和发展环境，正在积极申报和实施灵川县司法局业务用房建设项目。
2012年是全面实施“十二五”规划和“六五”普法规划的重要一年，我县司法行政机关将围绕中心，服务大局，充分发挥法律宣传、法律服务和法律保障的职能优势，着力提高社会法治化管理水平，不断提高普法教育的针对性和实效性，为全面完成“六五”普法各项工作任务奠定良好基础；着力促进灵川经济社会发展，法律服务工作实现新突破，为我县项目建设、改革创新、生态建设、民生建设、文化建设等提供优质高效的法律服务；着力加强和创新社会管理，做好人民调解“创安促稳”工程及矫正帮教“教育转化”工程，为维护社会和谐稳定上作出新的贡献；着力提高司法行政保障水平，在基层基础建设方面取得新进展，加强司法所规范化建设，夯实基层基础，为其履职创造条件；着力提高干部队伍整体素质和服务能力，在队伍建设方面再上新台阶。
普法依法治理和司法行政工作责任重大，使命光荣，我们将
以高度的责任感和使命感，抢抓机遇，奋力开拓，全面推进普法依法治理和司法行政工作实现新突破，努力为促进富民强县新跨越作出新贡献。
第二篇：强化社会管理创新促和谐
强化社会管理创新促和谐
枣庄市薛城区司法局在深入推进社会管理创新工作中，立足职能，积极创新，主动作为，创造性地做好矛盾纠纷排查调处、特殊人群管理和法治薛城建设工作，促进经济社会和谐稳定发展。
健全“三级”矛盾纠纷调处网络。强化调解组织建设，利用村级“两委“换届时机，调整充实村居人民调解组织，健全完善区、镇（街）、村（居）三级调解工作网络。探索建立企事业单位、商品集散地、大型集贸市场等区域性、行业性调解组织，延长调解组织网络的“触角”，使人民调解工作更深入基层，更贴近民间。巩固完善“联动联调”、“流动调解庭”、“矛盾信息采集”等成功做法，健全矛盾纠纷排查预防机制、调处机制、信息反馈机制和督查机制，确保各类矛盾纠纷及时得到化解。今年以来，全区各级调解组织累计排查调处各类矛盾纠纷297起，调结292起，避免民转刑案件18件。
建立“四化”社区矫正工作模式。围绕提高社区矫正质量，积极推行工作程序法制化、矫正形式多元化、监管方式层级化、档案管理规范化的“四化”模式，按照“依法导其行、以矫育其人、以帮促其变”的工作思路，扎实做好教育矫正、公益劳动矫正（行为矫正）、心理矫正和制度矫正，-1-
探索了异地托管工作机制，规范镇（街）司法所对矫正对象集中学习和公益劳动行为，修订社区矫正对象请销假制度，探索实施矫正对象外出活动保证金制度，使该区社区矫正工作从探索启动，到规范管理、扎实推进。强化刑释解教人员帮教安置工作，深入推进“黄丝带”帮教工程，三年来接收的276名刑释解教人员无一人重新违法犯罪。
拓展“六进”法律宣传活动载体。创新普法宣传理念，采取举办法律咨询服务集中宣传、开展各种法制日专题宣传、开设报刊、电视、网络专栏媒体宣传、印发普法简报信息宣传、借助司法行政协理员、调委会成员、法律服务工作者日常工作群体宣传，形成了大普法格局。深入开展“法律六进”活动，组织开展创建省级文明城区、平安薛城建设成果展、村级“两委”换届、“3.15”消费与民生、法律咨询面对面、释疑解惑零距离等主题宣传活动37场次，为群众提供法律咨询、法律服务926人次，发放各类法制宣传材料、法律明白纸17000余份；在全区中小学校举办预防青少年犯罪、关爱青少年成长法制报告会12期。
第三篇：创新国企思想政治工作促进社会和谐稳定发展
创新国企思想政治工作促进社会和谐稳定发展
进入二十一世纪，全球迎来了一个大发展、大变革的时期，始于2008年的全球金融危机愈演愈烈，已拖累不少发达资本主义国家滑进了经济危机的泥潭。我国的经济增长速度受此影响也有所放缓，我国进入了经济发展的重要战略转型期，处在了社会矛盾的凸显期，可以说机遇和风险并存。即便如此，我国在“十一五”期间仍保持了较高的经济增长水平，并为“十二五”发展奠定了基础。但是社会分配不公，贫富差距拉大，社会保障体制不完善，教育、医疗、房价居高不下等矛盾问题也日益突出。这一切出现在社会管理领域的问题，也必然集中反映到企业里面来，并直接影响到企业的稳定和生产经营工作的正常开展。怎样从思想上化解矛盾，维护稳定，已成为当前国有企业思想政治工作的重中之重。国有企业作为国民经济的中坚力量，不但承担着发展经济、获取利润的投资需求，而且担负着稳定社会的企业责任。笔者结合自己的工作实践，就新形势下如何“创新国有企业思想政治工作，促进社会和谐稳定发展”这一论题，做些探索。
一、当前企业思想政治工作面临的难点：
如何通过切实有效思想政治工作，化解企业发展中暴露出来的各类矛盾，推进企业物质文明、政治文明和精神文明的协调健康发展，创建和谐稳定的企业关系，一直是企业党务工作的重点，目前在工作中发现了一些新情况、新问题，不能适应新时期的要求。具体表现在：
1、认识不到位，对思想政治工作重视不够。表现在重生产任务，轻思想教育，特别有些生产部门的人员认为，他们的工作就是完成安全生产任务，政治思想工作是党委、党支部和政工部门的事，安全生产任务是“硬指标”，思想政治工作则是“软任务”，可有可无，没有把思想政治工作摆到应有的重要位置上来，工作中普遍存在着只管生产不管思想的现象。有的人认为思想政治工作无非就是讲道理、做报告、谈心家访等一套空的东西，把思想政治工作和生产经营工作人为割裂开来。
2、开展工作比较被动，没有形成齐抓共管的格局。部分企业一些中层以上领导干部认为做思想政治工作是政工部门的事，与自己工作没有大多联系，对思想政治工作关心支持不够，管政治思想工作不像管生产那么有精力和下功夫。同时，政工干部也缺乏开展思想政治工作的主动性，没有广泛发动各部门的党员、团员共同参与，做到齐抓共管，缺乏协调配合，各自为战，各吹各的号，各唱各的调，没有形成整体合力，思想政治工作与生产经营管理存在着“两张皮”的现象。
3、对新事物缺乏适应能力，造成职工思想波动较大。为适应企业的发展和市场经济的竞争，企业需要不断提高企业的管理水平，原有的管理模式被取代，新的管理制度逐渐建立
1和完善，新的分配方式被广泛采用，可能会造成职工收入差距拉大，这些都引起了职工的高度关注。企业内部的热点问题增多，部分职工的思想观念与形势发展的不相适应，会造成一些职工心态失去平衡，大量的思想认识问题和实际问题需要解决。如在对待企业“三定”的态度上，大部分职工的期望很高，希望得到更多的实惠，也希望通过改革，更好地发挥自我的价值。但也有部分职工存在着既盼望又害怕的心理矛盾，在利益分配上，他们既厌恶“大锅饭”，又怕打碎“大锅饭”去承担风险，在内部改革上，他们既想参与竞争，又怕在竞争中被淘汰等，因此职工的心理压力很大，面临各种风险和压力，会产生一些不稳定的因素。
4、一手软一手硬的现象仍然存在。有的企业领导以安全生产忙、经营任务重为由，漠视政治学习，放松干部职工对党的路线方针的学习，认为经济工作搞好了，人的思想觉悟和生产积极性就会自然而然地提高了，用不着为开展思想政治工作花费人力、物力和精力。他们对政策理解肤浅，领会不深，造成部分干部职工观念淡化、信念动摇，因此使思想政治工作名存实亡，自觉不自觉地对思想政治工作讲起来重要，忙起来不要，使得一部分领导干部身上一手硬、一手软的问题相当突出。
二、创新思想政治工作的具体举措
国有企业处于经济体制改革的前沿，新旧矛盾聚集在一起，如果能够有效利用思想政治工作，卓有成效地化解企业内部的矛盾，就能推进企业改革和其他各项工作的顺利进行。反之，如果在困难和矛盾面前犹豫徘徊、举棋不定，不能拿出正确的思想政治工作方法，甚至用错误的方法去做思想政治工作，不仅不能解决问题，而且还会使问题更加复杂化，引发严重的社会问题。因此，只有对思想政治工作进行创新，才能建立和谐的企业关系，进而促进形成稳定的社会局面。
1、建立思想政治工作责任制，增强政工队伍实力。
国有企业必须对思想政治工作常抓不懈，要像建立党建工作责任制那样建立思想政治工作责任制。首先，明确各级党组织一把手，既是党建工作的第一责任人也是思想政治工作的第一责任人；其次，在企业内部，思想政治工作人员和企业业务工作人员要同步配备、同步开展工作，将思想政治工作融入企业的业务工作中。把政治上强、业务上精的人员挑选到政工队伍上来，以增强政工队伍的实力，使政工部门能适应企业的发展的需要，有效地开展工作；第三，建立大思想政治工作格局，思想政治工作不是某一个部门或某一部分人的专利，在思想政治工作上，没有旁观者和赋闲人员，在企业内建立党委统一领导、党政工团齐抓共管的格局，是做好思想政治工作的体制保障。企业领导班子要做到政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，领导成员之间尽职而不越位，补台而不拆台，对企业员工起良好的模范带头作用。
2、做好宣传载体建设，使各项工作落到实处。
思想政治工作要落到实处，就必须有实实在在的载体作依托。
首先，开展各类评优活动，有效激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性。可以开展“文明家庭”、“文明个人”、“文明班组”等评比活动，每逢“五·一”、“七·一”、“十·一”等重要节日，组织开展“红旗支部”、“业务标兵”的评比，适当给予获胜者一定的物质奖励，做到物质激励和精神鼓励相结合。其次，利用教育阵地，以创建学习型班组、职工之家等，引导职工强化学习意识，使职工形成学习工作化，工作学习化，营造职工终身学习理念。通过设立创建学习型党组织专项奖励，完善学习激励机制，组织人员进行专题学习；通过采取“走出去、请进来”的方法，组织部分党员干部和技术骨干远赴外地考察取经，同时举办中层干部理论学习班，邀请党校教授、专家授课，促进了党员干部思想解放和观念更新；通过报纸、信息网、有线电视、调频广播、板报等形式，设立读书学习专栏，播报刊载理论辅导文章及学习心得体会；通过岗位培训、党员冬训、职工轮训等途径，开展送理论下基层、到社区活动，组织专题理论巡回宣讲，开展“三情”教育，达到了统一思想、明确目标、凝心聚力、共谋跨越的目的。第三，利用文化娱乐阵地，以办好职工活动中心，职工运动会等为主体，适时地开展好职工文体活动，用活动来组织职工，用活动来团结职工。第四，利用宣传阵地，以报刊杂志、网络信息、宣传栏等为主体，大力宣传企业的亮点、闪光点。积极围绕公司中心抓好宣传报道工作，制定对外报道奖励办法，组织新闻报道员集体采访学习，加大报纸、网络宣传力度，编发企业内刊，同时推荐优秀文章在公开刊物发表。
3、搭建服务交流平台，切实把群众事情放在心上。
企业职工由于不同的生活环境和成长经历会造成不同的文化理念碰撞，加上来自社会、家庭、工作、生活方面的压力，往往让他们身心倍感疲惫，严重的就会影响到工作中来。
一是把有关措施和政策向职工交待清楚，认真听取和尊重职工意见，把事关大局的利害关系向职工讲清楚，取得职工的理解，消除他们的疑虑。
二是思想政治工作要与关心职工的切身利益结合起来，通过开展“送温暖”等活动，及时把握职工的思想脉搏，增强他们对企业的认同感和归属感，把职工的呼声作为第一信号，把职工的需要作为第一选择，把职工的满意作为第一标准；全力为职工办实事办好事，让职工从中得到实实在在的利益和好处；维护好职工的利益，尽力妥善解决职工当前最为关心的工资、福利、绩效考核、奖金分配等实际问题，使他们真正感受到企业的关心和爱护，激发他们的工作热情和创造性。
三是要想职工之所想、急职工之所急、解职工之所需，要把思想政治工作落脚到解决职工群众最关心、最现实、最直接的利益问题上。想职工之所想，在改制中着力解决好职工的人身保险、社会保障等问题；急职工之所急，了解一线职工和生活困难职工的现实情况，重点解决他们的问题，解除困难职工的后顾之忧；及时解决职工盼望解决和久拖未决的事情。
4、构建预警机制，增强处理问题的预见性、针对性和有效性。思想政治工作不能滞后于形势的发展，不能老是被动的处理和解决问题，要超前发现、超前处理、超前防范。因此，必须建立预警机制，提高政治思想工作的针对性和有效性。也就是说，党、政、工、团应利用各种渠道和途径，了解和掌握不同岗位、不同层次、不同身份、不同年龄职工的思想动态，通过收集、分析，发现不稳定因素，及时予以处理和解决，对职工中存在的普遍、共性问题，预先做好风险预测，提前制定控制措施，防患于未然。通过实施预警机制对提供信息及问题的分析，促进企业规章制度的进一步建立健全，制定出更加完善的应急工作措施，明确月度、季度、工作计划和重点，有效防止职工群众群访、越级上访事件的发生。
总之，在国有企业改革发展的进程中，思想政治工作的任务、内容、对象都在发生变化，新形势、新任务要求我们通过有效方法和途径，探索思想政治工作的规律，积极创新思想政治工作，使思想政治工作在为生产经营服务中体现出应有的作用，为创建和谐稳定社会贡献力量。
第四篇：创新社会管理,促进社会和谐-1
(一)创新社会管理，促进社会和谐
社会管理是一项事关全面建设小康社会、事关党和国家长治久安的重大战略任务，刻不容缓地摆在各级党组织和各地政府面前。创新社会管理，关系我国经济社会发展，是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务，是当前和今后一段时期我们在经济社会发展建设中必须把握好的重点工作，是密切党同人民群众关系、巩固党的执政基础和执政地位的现实选择，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。
创新社会管理，首先是理念的创新。对社会管理来说，管理是手段，服务是根本，不能本末倒置。尤其是在现代社会，社会管理的最高境界与理想目标是服务不是管理，不是把社会管死，而是着眼于增加社会活力，调动社会积极性，营造和谐有序的社会环境。中国社会管理实践表明，稳定不是死气沉沉，秩序不是鸦雀无声。人民群众自愿参与的社会管理才是真正有效的社会管理，人民群众自觉创造的社会稳定才是真正的社会稳定。
创新社会管理，必须坚持以人为本。必须把保护人民群众的利益作为一切工作的出发点，真正把最广大人民群众的根本利益作为想问题、办事情、定政策的出发点和落脚点，实现为人民服务的目标。要坚持执政为民，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，及时化解各种社会矛盾，切实改善群众生产生活条件，真正体现人民群众的主人翁地位。
创新社会管理，要提高服务水平。要完善权益保护机制、利益协调机制、矛盾调整机制和诉求表达机制，让群众利益发生冲突时可以协调，利益受到损害时可以申诉，群体之间出现矛盾时可以调解，正当权益可以有效保障。是否能满足群众合理诉求，及时调解复杂矛盾，有效保障群众权益，直接反映着我们服务水平的高与低。我们要适应社会发展的新要求、新特点，通过完善维护群众的权益机制，为人民群众表达利益诉求提供制度化的平台，把人民群众的利益诉求逐步纳入规范化、法制化的轨道。
只有创新社会管理，才能让经济社会发展的成果惠及全体人民，才能最大限度激发社会活力，才能最大限度促进社会和谐，为实现“十二五”目标凝聚强大力量，这是党的神圣责任，是对民生期待的积极回应，更是中国发展的崭新契机。
（858字）
第五篇：以创新促和谐,推进社会管理体制改革
• 以创新促和谐，推进社会管理体制改革
钟君
今年以来，国务院先后出台了《关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》、《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》、《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》等重要文件。这表明在社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重、社会公共产品相对短缺的背景下，以创新求和谐，不断改革计划经济体制下形成的社会管理体制，积极创建促进社会和谐的新体制已经提上议事日程。
创新才能实现经济社会的协调发展和良性互动，从而真正实现科学发展。
实现科学发展，必须在全局和战略的高度，开拓思路、多策并举，有重点、有步骤的逐步推进社会管理体制的改革和创新这一重大历史性任务。
造工程，需要从长计议，稳步推进。
13亿人口的大国，历史和现实
革以后，社会管理是否可以市场化？经验证明，市场机制在社会领域的作用范围是有限的。在某些社会领域，市场机制的作用是正面的；而在另一些领域则是负面的，无节制地在社会领域尤其是公益事业领域实行“市场化”、“产业化”，难免走偏方向。社会生活比经济生活复杂得多，在社会生活中起作用的不仅有市场机制，还有法律的、伦理的、心理的、文化的机制，让这些机制各得其所，各展其能，而又相互补充、相互协调，就必须创造综合的机制系统。
总之，社会管理机制的改革和创新，对于解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，对于形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，对于推动我国经济社会转入科学发展轨道具有重大的战略意义，需要我们在实践中不断加以推进。
QZZN精品呈献http://bbs.qzzn.com1 / 1
点击咨询 