创新社会管理 共促网络和谐

第一篇：创新社会管理 共促网络和谐

创新社会管理 共促网络和谐

——南漳县加强网络管理的做法

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上提出，“进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制”这是从全局和战略的高度提出的重大战略任务，也是“十二五”时期宣传思想工作的重要任务之一。

近年来，随着互联网日新月异的发展，南漳县委、县政府站在提高执政能力的高度，把网络管理作为加强和创新社会管理的重要载体，坚持问计于民、问需于民，打造了集信息公开、舆情收集、舆情研判、舆情引导、网络监督为一体的网络管理体系。截止目前，南漳主动开展网络舆情疏导27次，化解网络涉稳问题6起，吸纳群众建议10多条，解决群众合理诉求288件，有效地优化了网络舆论环境，有力地促进了社会和谐。

一、拓展信息公开平台

信息公开是让民众享有知情权的最好方式，信息公开的渠道越多，民众了解政府的渠道就越多，南漳县在传统信息公开的基础上，全面推行网络政务公开。

一是全力打造政府及部门网站信息公开平台。在建立并完善南漳政府网的同时，从2008年以来，县政府发文要求各乡镇、各部门必须建立政务公开网站，由县网络文化管理中心统一协调，提供全方位的技术支持。乡镇和部门网站，按要求将动态工作、网上办事、机构职能，网民互动公布于众，并安排专人管理。目前，全县已有

个部门网站开通并对外公开。县公安局、县纪委监察局和南漳党建网的建立得到部门领导的高度重视，网站内容丰富多彩，并都设有专职人员从事网站工作，6月初，县公安局建立了专门的警务网站正式推出，网民可以在网上报警、网上举报、网上了解干部任免情况，在社会上引起很好的反响，这些网站成为政务公开工作的骨干网络。

二是规范信息公开内容。南漳县在推行政务公开的同时，县政府不仅督办部门网站的建立，而且还明确政务公开的内容，如：领导信箱、在线交流、工作流程、执法依据等十大内容必须上网，同时要求部门网站发挥监督作用，做到政务信息必要公开的，在第一时间公开，让网民充分享有知情权、监督权，将本单位的工作动态、人事任免在第一时间对外发布。为方便群众日常生活，部门网站还将全县100多项为民办事事项和40多项行政审批事项进行网上公示，打造网上“一站式”服务，市民可以通过政务公开网站直接查找、办理到所需服务，极大地方便了百姓生活。

三是全面推行新闻发言人制度。针对以往出现的新闻来源不准确、舆论观点说法不一的问题，南漳县在各部门建立了新闻发言人制度，各单位选用综合素质高、新闻意识强的负责人或单位骨干，作为本单位的形象代言人和新闻发言人，担负着发布社会关注的热点、焦点问题，需要较高的专业知识和语言表达能力，还要有应对突发事件的应变能力，及时对外发布事实真相，让民众理解不误解，不信谣不传谣，媒体报道不歪曲，这样既有利于当地的社会治安稳定，又能维护地方政府的形象。

二、疏通民意诉求渠道

在当前改革开放不断向纵深推进的新形势下，面对人民群众日益增长的多种利益诉求和不断凸显的社会矛盾，如何培育积极健康的社会心态，是摆在地方政府面前的一项紧要任务民意诉求渠道不畅通，就会导致各种非理性上访事件发生，甚至会诱发重大群体事件的发生。对此，南漳县吸引过去教训，不断摸索解决民意诉求的各种渠道，从几来年来实践证明，南漳在此方面取得了成功的经验。

一是发挥政务网站书记、县长信箱作用。南漳政府网不仅设立了书记、县长信箱，而且在官方新闻网站南漳新闻网上也同时开设了这两个信箱，网民有什么诉求的反映与县委书记、县长交流。所有网民来信，县网络文化管理中心专门人员信箱里的来信及时打印出来，送交到政府办公室进行由分管副县长进行批示，在两个工作日内，网管中心将领导批件下发到承办单位，要规定的工作日解决网民反映的问题，将将结果上报到网络文化管理中心，由网管中心将办理结果直接到网上公开，今年以来，网络文化管理中心共办理群众来信来访121件，解决实际问题在49件。

二是开辟网络信访，拓展对话渠道。在办理书记、县长信箱信访工作的同时，针对部分网民诉求习惯，南漳县还广开言路，在南漳新闻网设立了百姓呼声栏目和民情热线电话，百姓呼声可以实现在线互动交流，对网民呼声，新闻网在第一时间与涉情部门进行沟通，将真实情况直接回复。对网民通过热线电话进行的投诉和反映问题的，新闻网适时安排专人调查，对部门不作为造成群众怨言的，一经核实，新闻网在充分调查的基础上给予曝光。如，小西门下水道因堵塞后污水横流月余，相关部门没有处时解决造成行路难，在接到网民电话投诉后，新闻网迅速展开调查，公开曝光，得到县领导的支持，使该问题得以迅速解决。同时，对涉及全局工作的敏感问题不宜公开曝光的，网络中心就以内参的形式，向县委、县政府主要领导提供真实情况，去年7月，水镜湖附近有一小练铁作坊污染风景区，我们通过《领导参阅》反映给县委、县政府后，环保部门很快取缔了这一隐藏多年的污染源。

三是与主流网站、论坛和网民进行沟通。南漳县委县政府放下架子，把主流论坛的版主、网民代表请进县委县政府，与他们共商南漳发展大计，为南漳的形象宣传建言献策，让他们充分感受到政府的诚意与友好，这样就避免形成对立，让网民和主流论坛形成良性互动。为加深与其他主流论坛的交流，去年10月，南漳首次举办了网民联谊会、骨干网民恳谈会，让网民充分感受的南漳的发展与自己息息相关，南漳的发展需要他们，使政府与民众之间建设了信任，减少了网民对政府的误解，支持政府工作的网络贴文越来越多。

三、建立网络管理机制

网络管理机制完善了，遇到突发事件也就能运用自如了，就不会临时“忙慌手脚”。南漳县通过不断摸索，形成了一套较为完善的管理机制。

一是建立健全日常联系协调机制。成立由县委副书记任组长的网络舆情领导小组，具体负责网络舆情的协调、组织工作，按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”的原则，在各自范围内及时、妥善处理网络舆情，做到事事有着落、件件有回音。县互联网管理领导小组成员单位加强协同配合，每月召开一次工作会议，在重大问题和重要工作上及时沟通、统一步调，形成整体合力。

二是建立健全舆情汇集和研判机制。县委办、政府办、网管中心、公安局网监大队要对重大敏感舆情和突发事件进行不定期的会商研判，及时发现倾向性、苗头性问题，了解舆论动向，梳理分析群众反映的事项，从中发现带有普遍性、倾向性的民生问题和社情舆论动向，据此研究引导和管理措施。

三是建立健全快速反应机制。县委宣传部要牵头制定互联网管理应急工作预案，完善相关工作流程，一旦发生突发事件，各部门按照职责分工迅速行动，确保网络管理高效迅捷、舆论引导准确有力。今年3月29日上午8点30分，网管中心监测到人民网当天的报道：《湖北襄阳发现生产瘦肉精窝点，2名嫌疑人被抓获》。报道称“在湖北襄阳市警方协助下，抓获非法加工生产“瘦肉精”的重要犯罪嫌疑人2名，在襄阳市南漳县摧毁非法加工生产瘦肉精的窝点。网管中心第一时间给县主要领导、分管领导和业务主管部门进行了汇报和通报，随后县委、县政府领导召集县畜牧兽医局等15个部门负责人召开紧急会议，成立市场检查专班、依法查处专专班、行政问责专班、舆情引导等四个专班，迅速在全县进行了一次彻底的全面清查确保群众吃上放心肉，消除了群众的恐慌心里。

四是组建评论员队伍，确保网络舆情随时引导。由县委宣传部牵头，组织了一支政治上过得硬、具有一定网络知识的年轻干部组成的50多人的网络评论员队伍，一方面定期发布反映全县重点、亮点工作的正面信息，吸引广大网民参与互动，不断增强南漳的知名度和美誉度。另一方面，对论坛中出现的一些语言比较过激和一些误解性的帖子及时跟帖、评论，澄清事实，纠正错误观念，引导网民了解真相。评论员队伍建立以来，及时组织撰写有深度、有说服力的文章和帖文30多篇，先后平息了反映便河村拆迁、迁坟等7起重大突发事件，减小了负面舆论影响。

南漳县网络文化管理中心

二○一一年六月十八日

第二篇：共促和谐

新街口街道地处南京市中心新街口广场东北角，是全市金融、商贸、文化、娱乐的中心区域，辖区面积2.66平方公里，地区人口7万余人，流动人口近4万余人，有6个社区居民委员会。近年来，随着城市管理的深化，老城的改造，出现了拆迁户多，困难群体多的现象。因此解决困难群体的基本生活及基本权益一直是我街道民政工作的基础工作。

基本情况是：享受最低生活保障有553户、1055人，占全区的1/4，低保边缘户近700多户，与低保人员之超过1：1，大重病一、二类110多人，残疾人口942多人，优抚对象。人口密集、困难户多、残疾人多、拆迁户多是新街口老城区的主要特点，近几年，街道面向低保、优抚、残疾人、困难老人出台了大量的救助、济贫帮扶优惠对策。在全国首创了“一家亲互助社”，困难群体的基本生活得到了有效的保障。

2009年街道工委办事紧紧围绕经济社会发展大局，为进一步提升群众、特别是困难群众的满意度，年初，将“为民服务短信平台”作为街道为民办实事的一项重要项目加推进。过去，我们采取的办法都是打电话或张榜公示等形式给予及时的告知，但是根据街道实际情况，拆迁户比较的多，在外的人就有通知不到的尴尬，为解决这个问题，街道工委、办事处给予高度重视，立足实际、创新服务方式，搭建了“短信互动平台”，近一年的运作，受到了广大困难群众的好评，提高了困难群体的办事效果，方便了群众，提升了居民的满意度，我们的主要做法是：

1、领导重视 精心策划。“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，一直是我街道工作的宗旨，结合实际、开拓创新一直是我街道为民服务的工作举措，年初，街道工委办事紧紧围绕促发展、保民生、保稳定的工作大局，把群众的满意度，作为我们衡量我们工作的标准，结合实际、创新思路，搭建了为民服务短信平台。成立了综合救助中心领导小组，中心主任由民政办主任担任，“为民服务短信平台”建立由综合救助中心全权负责，中心通过周密组织策划，先期主要做了二件事是：一是建章立制。建立健全综合救助中心的制度、平台管理制度、信息员管理制度等各种类配套制度，筹划平台建设方案，做到责任到人、管理有序。二是材料收集。利用社区网格化管理方式，每个社工按照自己的网格进行入户调查，做到困难群体全上门，确保材料收集无遗漏。对那些家庭困难没有手机或小灵通的人员，请他们提供相关亲友的号码，参与短信平台互动，便于及时告知他们相应的信息，为确实提供不出任何通信工具的困难群众的知情权，根据实际情况，做好记录，这部分困难群体以后将作为社区工作人员上门服务的主要对象，通过三种服务方式，力争打造一个无缝信息服务网络。

2、组群分类 服务贴心。为进一步体现服务人性化，我们将低保、边缘户、残疾人、优抚对象等其他困难群体按类别进行分类管理，做到服务更有针对性，避免一些与其无关的信息打扰他们的正常生活，信息内容以发布政策调整为主，以便符合政策的人员及时到社区或街道办理相关事宜，另外我们还在逢年过节时，及时发布慰问信息带去党和政府的关怀、遇到雨讯时，及时提醒及早防范，遇到各种宣传日时，及时发布宣传信息，在暑期发布防中暑小常识、在冬季发布防冻知识，这种大到政策宣传，小到防寒防暑的短信沟通，拉近了干群关系，受到了困难群体的一致好评。

3、经费保证 运作有序。按照摸底调查的结果实际进入短信平台的人有二千多人，一条信息按1毛计算一次信息费200余元，这么大的投入街道领导给予大力支持，确保经费到位。为保障信息运作有序进行，我们建立信息发布小组，确定信息编辑员1名、信息报告员若干名、编辑好的信息最后由民政主任把关，确保信息发布及时、正确、无遗漏。

4、运行效果：9月份我们通过问卷调查、走访慰问，好的方面有：

第三篇：创新社会管理,促进社会和谐

创新社会管理，促进社会和谐

近年来，创新社会管理已经成为政府和社会各界关注的热点，从中央到省委省政府历次会议都将其列为重要任务，其重要性和紧迫性可见一斑。

创新社会管理之所以如此重要和紧迫，其主要原因于，一方面我国社会已经经历了30多年改革开放，经济迅速发展也带来了社会巨大变革，对创新社会管理模式提出了新的要求。另一方面我国当前的社会管理模式仍然或多或少地处于一种计划经济体制下，虽然已经引入了社区等现代管理模式，但随着人民群众从被动接受管理，接受单一式服务转向就业、就学、就医等全方位的需求，旧有的管理模式显然已经无法满足实际需求。

社会管理是构建社会主义和谐社会，实现全民小康生活的关键一环，如果不能因应时势，切合民意，推陈出新，创新管理模式，势必会引发严重的社会问题，轻则引起社会不和谐因素增多，重则引发社会动荡，必须引起我们高度重视。有鉴于此，我们应当从服务好，维护好，管理好人民群众的切身利益着手，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实省委省政府“八八”战略和“创业富民，创新强省”总要求，结合自身特点，因地制宜，分类指导，分步实施，加快推进社会管理创新，开创社会主义和谐社会建设新局面。

创新社会管理，关键在于提升基层服务意识。社会管理是一个系统性工程，需要整合政府和社会各层次的关系，调动各层次结构中各要素的积极能动作用，而其中党员干部所发挥的作用尤其重要。“一个党员一面旗”、“一个干部一台戏”，我们应当着力于提升党员干部服务群众的意识，着力于维护好，服务好人民群众，充分发挥“网格化管理，组团式服务，片组户联系”的民情联络优势，切实做好就业、医疗、就学等民生服务工作，打好服务人民这场长期的攻坚战。

创新社会管理，重点在于强化体制机制改革。从政府机构、社区到社会团体，普通民众，都应该融入到创新社会管理这一机制中，协调各方力量，形成合力。政府要发挥主导作用，社区要发扬纽带联系，建立起涉及民生保障，社会调解等在内的综合服务管理体系，变被动式管理为主动式服务。例如完善大调解机制，实行社警民联防机制，既能充分发挥人民群众的能动作用，又能更好的切合民意需求，化解基层矛盾，防控结合，维护社会长治久安。

创新社会管理，根本在于建立健全民主管理。在社会管理创新过程中，必须坚持以人为本，引导居民个人、各企事业单位有序参与管理。要充分尊重人民群众的主动性、创造性，对一些土办法、土点子，只要合情合理合法，就应当大胆采用；对于民众的正当要求，要认真加以对待，并经过民主程序分析研判，让人民群众在社会管理工作中牢牢树立起主人翁意识，在平安建设、计划生育、医疗卫生、就业就学等领域加强协作，夯实管理基础。

创新社会管理是当前我们面临的重大任务，各级党委政府和社会力量都应当积极参与并切实行动起来，在科学发展观指导下，为早日建成社会主义和谐社会提供强大助力。

第四篇：和谐共享 加强和创新社会管理

和谐共享 加强和创新社会管理

思考题

1、怎样正确看待当前社会问题？

2、加强社会管理创新，当前要重点抓好哪几项工作？

3、谈谈当前社会建设的重点。

怎样正确看待当前社会问题？

科学对待当前的社会问题,正确面对当前的社会问题,从根本上反映社会问题的重要性和迫切性,从实质上体现了人们对过上美好生活的热切期盼.问题就是时代的口号。任何社会都不可能没有问题，人类社会正是在不断解决问题的过程中前进的。社会问题凸显及其新特点表明，我国改革发展又到了一个新的关口，科学对待当前的社会问题，已经成为关系改革发展稳定全局的重大课题，成为摆在当前的突出任务之

一。而科学对待当前的社会问题，归结起来不外乎正确认识和有效解决，也就是要弄清“怎么看”，明确“怎么办”。

认识是行动的先导，认识清才能方向明。我国当前的社会问题十分复杂，正确认识并不容易，特别需要坚持正确的立场、观点、方法。立场、观点、方法正确，才能透过现象看本质，形成正确认识；立场、观点、方法不对，必然陷入主观和片面，造成认识偏差。面对当前的社会问题，我们应运用马克思主义的立场、观点、方法特别是唯物辩证法这一锐利思想武器来加以认识。这样才能不断增进共识，为有效解决问题奠定坚实的思想认识基础。从这个前提出发，我们应该怎样看待当前的社会问题呢？

我国当前的社会问题都是前进和发展中的问题，必将在前进和发展的过程中得到解决。当然，解决任何问题都不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。面对当前的社会问题，我们应保持良好的心态，既不能动摇信心、看不到希望，也不能盲目乐观、不下大力气解决。对于当前的社会问题，既要正确认识即弄清“怎么看”，更要有效解决即明确“怎么办”。弄清“怎么看”，最终是为了明确“怎么办”；明确了“怎么办”，又有利于进一步弄清“怎么看”。面对社会问题“怎么办”？总的来说要靠发展、靠统筹、靠实干、靠群众。最重要的是，我们每一个人都充分发扬主人翁精神，树立人人有责、人人有权、人人共享的观念，积极建言献策，自觉履行义务，协力推动社会问题的有效解决，共同谱写幸福美好生活的新篇章。

第五篇：浅议创新社会管理促进社会和谐[模版]

加强和创新社会管理，是各级党和政府以及各职能部门都在积极探索的重要课题。面对新形势、新发展提出的新问题、新要求，人社部门创新社会管理，要做好“四新”工作。

一、转思想，树立社会管理的新理念 社会管理怎么创新？首先是观念的创新。创新社会管理，关键点是，政府部门要由过去的“行政型”向“服务型”转变，由“行政管理”向“综合服务”转变。作为政府工作部门之一——人社部门，应牢固树立三种服务理念：一是“服务就业”的理念。就业直接关系到老百姓的吃饭问题，因此要把解决就业放在首要位置。二是“服务保障”的理念。耒阳市从20xx年开始新农保试点，20xx年又启动了城镇居民社会养老保险试点工作，从运行情况看，初始阶段尽管困难多，但随着政策的深入落实，老百姓反响越来越好，由此可见，服务保障的理念应进一步强化。三是“服务人才”的理念。通过完善公平、公正的考试、选拔、招聘机制，扎实做好引才、引智工作，同时，要为人才做好全方位的社会化服务，确保人才引得进、留得住、用得好。

二、变方式，搭建服务群众的新平台 从某种意义上讲，社会管理工作的本质也就是群众工作。正如省委常委、原衡阳市委书记张文雄所讲：“社会管理说到底是做群众的工作。群众工作是社会管理的核心、社会管理的良方、社会管理的根本、社会管理的基础。一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。”人社部门作为服务保障部门，说到底就是为群众服务的部门。目前，人社部门要为群众服好务，第一，要搭建硬平台。去年在各乡镇办事处、各社区，设立了36个人力资源和社会保障站、34个人力资源和社会保障服务中心，今年又一次性投入XXX余万元完善各项硬件设施。今后还要继续加大投入，把硬平台建好。同时完善经办窗口的便民设施，免费提供便民服务。第二，要优化软平台。去年面向社会公开招考的XX名全额事业编制的工作人员，全部充实到各乡镇办事处、社区劳动保障服务站（中心）。对这部分人要抓紧进行思想教育，加强业务培训，提升素质，提升服务能力和服务水平。同时要规范窗口服务，创建“微笑窗口”、群众满意窗口。要继续做好“春风行动”等大型招聘会活动，为群众构筑就业服务的便捷平台。要通过搭建服务平台，下沉服务职能，把服务工作延伸到基层，更好地为老百姓服务。

三、求和谐，寻求化解矛盾的新办法 “新的历史时期，是‘黄金发展期’和‘矛盾凸显期’并存的时期，一些群众的问题看似小事，如果解决不及时，处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。”人社部门在创新社会管理过程中，矛盾也同样不可避免。从当前的信访问题看，以涉军类、涉企类、涉法类和涉建类居多，据衡阳市的一组统计数据表明，因下岗再就业困难和劳动社保等待遇问题的信访问题几乎占了总量的12%。无论是妥善化解这些现有的矛盾，还是有效避免引发新的矛盾，都必须寻求新的办法。一方面，要正视现有的矛盾，进行科学梳理，按照轻重缓急的原则，对于能即时解决的问题要即时解决，不能即时解决的限定时间、明确责任人限期解决，实现“逐一击破、逐一化解”的目标。另一方面，要严格按照法律法规和政策，不偏不倚、公平公正落实和兑现有关社会保障待遇，从源头上减少引发矛盾的不稳定因素。此外，要高度重视群众的日常来信来访工作，并按照“教育在先，预防为主”的工作思路，注重抓早、抓小、抓苗头，努力把问题和矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，为构建和谐社会夯实基础。

四、惠百姓，落实改善民生的新举措 加强和创新社会管理的最终目标，是为了让每一名群众真正得到实惠，从而促进社会的和谐、健康和持续发展。近年来，市委市政府广辟渠道，多方筹资，在改善民生上加大了投入，人社部门要在保障和落实各项社保待遇上有创举。一要千方百计扩大就业。认真落实积极就业政策，落实扶持就业的各项补贴；鼓励和支持劳动者自主创业，加力推进创业孵化基地的创建，简化小额担保贷款发放手续，发挥小额担保贷款促进就业的积极作用；落实特困企业和破产改制企业已进行身份置换人员等困难就业人员的社会保险补贴；做好城镇新增人员就业工作，做好零就业家庭和失业人员的就业工作，实现充分就业。二要想方设法增强社会保障能力。加大向上争资力度，20xx年人社局向上争资XX亿元，今年要突破XX亿。力争国家发改委立项“耒阳市就业和社会保障中心建设项目”，争取中央配套资金XXX万元。加大职业病防治基金的筹集力度，力争每年筹集基金XXX万元。加大社保基金征缴稽核力度，对全市参保单位进行全面稽核，力争应征尽征。三要努力扩大社会保障覆盖面。新农保和城镇居民养老保险试点工作启动之后，养老保险在制度层面上实现了全覆盖，但实际覆盖率并不高。今年社会保险参保要在去年的基础上增加XX万人次，达到XXX万人次。重点抓新农保、城镇居民养老保险、工伤保险、失业保险的扩面工作，做到应保尽保。