第一篇：十二五能源规划布局 煤炭产业面临调整
十二五能源规划布局 煤炭产业面临调整
2010年06月21日11:26
6月19日，在北京召开的中国能源战略与“十二五”能源发展论坛上，有关“十二五”能源规划的诸多思路和细节被透露，在即将开展的中国“十二五”能源规划中，包括煤炭、天然气、电力、石油等多种能源消费版图中的地位将出现深度变革。
中投顾问煤炭行业研究员宋智晨指出，此次论坛的举办主要是为我国能源规划出谋划策，首先影响到的便是正在积极制定中的“十二五”能源规划，现在看来，我国能源结构将会在“十二五”发生转变，其中煤炭面临着较大的调整。
首先，便是煤炭企业产能的问题，一份关于煤炭企业产能方面的文件正在讨论中，在主要产煤省份已经或者即将进行煤炭行业整合的前提下，煤矿产能将会进一步限制到年产120万吨的标准，而去年进行的山西煤矿整合中，这一数字是90万吨，正在整合的河南省的这一标准则为30万吨，因而在产能限制方面，煤炭行业将会有进一步的大调整。
其次，是煤炭调出区的变化，在“十一五”期间，我国根据煤炭资源、区位、市场等情况，划分了调入、调出和自给三个功能区。调入去包括京津冀、东北、华北、中南四个规划区；调出区为晋陕蒙宁规划区；自己区包括西南、新甘青两个规划区。而“十二五”规划中，这一划分将会调整为，调入区包括四川、重庆、西藏、青海、东北、京津冀、华东、中南等地区，调出区包括山西、陕西、内蒙古、宁夏、甘肃、云南、贵州和新疆。煤炭主要产地西移的态势将更加明显。
最后就是煤炭在我国一次能源生产和消费结构中的比重会发生改变，2008年煤炭在我国一次能源生产和消费结构中的比例分别为76%和69%，煤炭在我国能源中的支柱地位不言而喻。从世界平均水平来看，煤炭占比不到30%，石油占35%，天然气占24.1%，非化石能源占11.8%，我国能源结构尚需进一步调整。煤炭成为我国支柱能源，主要还是取决于我国的资源禀赋问题，在“十二五”期间，煤炭的绝对使用量将会继续增加，但是在能源消费中的比例可能将会逐步缩减，这也是我国煤炭产业的发展趋势。
中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出，煤炭目前是我国主力能源，煤炭的开采和利用必须走安全、高效、环保的科学发展道路，煤炭在能源消耗中的占比也应尽可能逐步下降，到2050年可望减至40%左右，煤炭将由现在的支柱能源逐步调整为重要的基础能源。
第二篇：中小学学校布局调整规划初探
中小学学校布局调整规划初探
摘 要：中小学的布局调整，是最近几年，我们国家在农村各项改革过程中出现的一个新问题；促进教育均衡发展，努力扩大优质教育资源，是当前基础教育努力实现的目标。近几年，贵阳市经济快速发展，城市化水平不断的提升，乌当区面临城市建设的新形势，城区范围不断扩大，现有学校的规模和等级不能适应今后城市的建设和发展，这对城市的基础教育设施造成了很大的压力。
关键词：中小学；规划布局调整；均衡发展；贵阳市乌当区 研究背景
随着改革开放以来经济快速发展，城镇化进程的加快，城市建设面临着新形势，城区人口的增加，农村人口不断向城区转移的趋势下，城市城区范围不断扩大，城镇化成为经济社会发展的必然结果，农村中小学也随着农村人口向城区转移的同时不断萎缩，而城区中小学教育资源则面临严重负荷。21世纪农村教育高峰论坛会上，教育研究院院长杨东平发布了《农村教育布局调整十年评价报告》。报告显示，2000年到2010年，在我国农村，平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校。由此可见，城镇化进程中所产生的不均衡农村义务教育问题已经越发突出。因此应使义务教育学校规模和等级与今后城市的建设和发展协调发展，缩小城乡与区域间差距，实现社会、经济、教育的可持续发展。中小学的布局调整现状分析
2.1 盲目规划学校布局
近年来，义务教育学校特别是农村学校布局调整后，适当撤并了一些规模过小的学校，同时新建了一批标准化学校，在改善了办学条件和提高办学效益的同时，在学校布局过程中也显现出了许多问题，例如城镇学校建设滞后于城镇化建设进程，造成学校规模和班额过大，学生就学机会和条件不能得到有效保证；城镇居民小区配套学校建设缺少统一规划，出现学校建设缺位或重复的现象。
2.2 农村学校萎缩，城镇学校班额过大
由于农村小规模学校或教学点在布局调整中的不确定性，很多地方不愿改善其办学条件，忽视小规模学校教学设施设备和教师配置，使得一些家长担心小规模学校或教学点不能保障教学质量而陆续将孩子转出，加速了这些学校“自然”消亡。很少有县、市、区提出适当保留教学点的措施。中小学学校布局调整优化策略
在满足本区域生均指标的前提下，片区内的规划教育资源在总量上应满足适龄人口与用地的平衡；通过区域人口机械增长率以及每千人学生数等技术指标确定区域办学规模。其次，要逐步解决城镇学校“大班额”问题，通过新建、扩建、改建学校等措施，扩大教育资源供给；招生压力较大的学校，要通过实施学区管理、建立学校联盟、探索集团化办学等措施，合理分流学生，按省定标准确定班额。乌当区中小学校布局调整
4.1 乌当区教育现状
4.1.1 城乡教育资源的不均衡
乌当区农村义务教育发展不均衡，城乡发展差距大，表现在城区中小学空间布局较为密集，而乡镇之间的中小学布局则相对稀疏。区域内校际之间发展部均衡，表现在中心镇的中学、中心小学集中的优质教育资源多，吸引的农村生源多，大量适龄儿童和少年不能就近就地入学，严重影响社会稳定，其次，表现为城区学校布局不合理，城区居民子女入学难矛盾过于集中。
4.1.2 学校布局及规模存在不合理
随着城镇产业结构的调整，学校的用地和规模将随之调整才能满足城镇化进程的需求，尤其是水田、下坝等地区。2013年，乌当区新天一小学生达1749人，乌当二中2211人，乌当小学602人，乌当区实验小学1512人，这四所学校平均班额达50人，其中乌当区实验小学最高班额达60人。而地处城区及乡镇边缘地带的一些村小因生源稀缺造成不少校产闲置。如培鹅小学全校仅为14人。
4.1.3 办学条件与学校发展的不协调
在乌当区今后一个时期，人口的机械增长较快，使乌当部分地区的学校将面临紧缺，学校基本办学条件无法满足学校发展的需求，一些学校用地进行整合调整才能满足学校建设的需要，校舍建设和设施设备需随着学校发展规模的增长来配置；另一方面，在是农村地区，农村人口不断地涌入城市，村小适龄儿童减少，导致一部分学校生源变少，而另一部分中心镇学校生源覆盖半径变大，这些情况都导致了办学条件与学校办学规模的不适应。
4.2 乌当区中小学校布局调整策略
4.2.1 需求分析
乌当区2013年全区总人口数376920人，年平均递增1.66%。随着全区总人口的增长，适龄儿童人数也会随之增长，全区中小学校办学规模也相应变大。要适应这种必然发展，便要使办学条件随着人口增长趋势有所改善。
4.2.2 学校办学规模确定
全区现在校学生人数约18122人。预计到2018年，全区总人口为40.60万人，在校学生总人数约为29571人，根据小学、初中生均占地面积分别不低于20?O、25?O，结合增加学生人数，进行学校总用 地面积估算，确定新增用地面积。根据规划新增在校学生人数，结合中小学班额配置标准（其中，中学每班班额约为50人，小学每班班额约为45人），确定学校班级规模。
4.2.3 规划技术标准
关于学生千人指标的设置，主要参考《贵阳市城市规划技术管理办法》：乌当城区小学入学的千人指标按照70人/千人，中学入学的千人指标按照45人/千人；高中入学率按85%计；乌当乡镇小学入学的千人指标按照55人/千人，初中入学的千人指标按照30人/千人；高中入学的千人指标按照20人/千人。
独立设置的小学最小规模12个班，规模不小于600人，地区年招生不足50人，原则上不再设置小学；城区或县政府所在地原则上不再设立12班独立小学，新建小学至少18班以上；独立设置的初中学校一般应达到18个班，规模不小于900人；九年一贯制学校应达到18个班，规模不小于900人；完中一般应达到24个班，规模不小于1200人。老城区近期小学不超过50人/班，中学不超过55人/班。结语
总体来说，本文主要以合理配置公共教育资源，加快缩小教育差距，统筹规划学校布局，推进义务教育学校标准化建设为目的，通过对当前中小学布局调整的现状分析以及乌当区农村中小学存在问题分析，并进行布局调整的策略说明，促进义务教育均衡发展。
参考文献
[1] 乌当区中小学建设规划，2014-2018.[2] 赵素文.关于中小学布局调整的思考[J].发展与研究，2009（12）.[3] 教育部.2004年中国教育事业发展状况报告[R].2005.
第三篇：煤炭物流十二五规划盘子
新发改能源〔2011〕589号签发人：侯辉生
新乡市发展和改革委员会
关于申请新乡市煤炭储运物流中心项目
列入省煤炭物流规划的请示
省发展和改革委：
通过我们对新乡煤炭供需现状的调研，报经市委、市政府研究同意，决定以新月铁路货运复线的建设为契机，以河南煤业化工集团为主体，筹建新乡市煤炭储运物流中心，以满足新乡市自 — 1 —
身需求。根据项目的规划发展要求，特申请将该项目列入省煤炭物流规划范围。现将有关事宜汇报如下：
一、项目建设的必要性
新乡地处中原经济区核心区，西接山西煤炭基地并与煤城焦作相联，东连山东出海港口并与濮阳接壤，北与鹤壁、安阳相邻，南与郑州、开封隔河相望。境内火电、化工等企业用煤大户众多，对煤炭的刚性需求逐年上升，向周边市（县）辐射的潜力很大。全市现有规模以上企业901家，大、中型企业约142家。其中煤化工企业众多，具有河南煤业化工集团（世界500强）中新化工、永金化工、河南金山集团（省100户重点企业）金天化工、心连心化工（全国化肥企业前10名）等20多家骨干化工企业，煤化工企业用煤量大约500万吨。目前，全市电力装机233万千瓦，在建120万千瓦（到十二五末，达到500万千瓦以上），原煤年耗煤量1768.2万吨，在用煤旺季还有缺口。
目前，新乡市现有煤矿的原煤产能达850万吨。两个大型煤矿——河南煤化集团下属的焦煤集团赵固一矿和二矿，原煤产能达到600万吨，吴村、龙田等矿区经改造煤炭产能达200万吨，正在建设的陈昭芳兰煤矿产能50万吨。预计到2012年底，新乡市煤炭总产量将达到1000万吨以上。由于我市产煤，质优、热量高（7500大卡）主要用于冶金行业和煤化工涂料煤，每年有大量来自山西、河北、陕西、内蒙的煤炭调入。
新乡市现有煤炭经营资格的零售企业120多户，每年的煤炭总购进量和总销售量在700-750万吨，普遍存在规模小、资金、技术（洗选、分级）、储煤场地等方面的问题，远不能满足我市工业生产和居民生活用煤需求，亟需整合现有资源规划建设先进规范的大型煤炭储运物流中心。
二、项目建设条件
新乡交通便捷，是国家级公路运输枢纽和豫北地区铁路枢纽，域内京广、新月新荷兖日铁路纵横交汇；京港澳、大广高速公路和国道107横贯南北，济东高速公路纵连东西，干线公路四通八达，县、乡、村三级农村公路网络通畅。经过多年的发展，我市已基本形成了较为完善的现代陆路综合交通运输体系，可以为煤炭的快速集散提供强有力的交通保障。
新乡是晋煤、蒙煤外运的主要途经地区之一。横穿我市境内的新月新荷兖日铁路西段与太焦、侯月铁路和焦作、新乡的部分煤炭产地铁路支线相连，是晋煤、蒙煤、焦煤（含新乡赵固煤田的产煤）外运的主通道之一。该条铁路线上每年运达或过境我市的煤炭约为1.2亿吨；通过公路运抵我市的山西、陕西、内蒙等地（包含焦作、鹤壁等市）的煤炭每年约在1500万吨。建设煤炭储运物流中心有较为充足的煤炭供应保障条件。
此外，我省与铁道部合作拟建的新月铁路第二双线项目可研报告已经国家发改委批复，初步设计（鉴修文件）已报铁道部待
批，项目已于2010年奠基开工，建成后近期运送能力为19670万吨，输能富裕8020万吨，远期输送能力达到23603万吨，输能富裕10803万吨。该铁路在我市拟建的煤炭储运物流中心选址附近设计有新月第二双线获嘉南站，该站设到发线5条（含正线2条），预留到发线2条，预留了专用线的接轨条件，为我市建设大型煤炭储运物流港项目提供了铁路运输保障前提条件。
新乡煤炭储运物流中心项目如能建成投运，既可以更好的满足我市用煤需要，降低企业用煤成本，也可利用该铁路富裕的输能，提高其建设和运营效益，从而实现地方经济发展和铁路运营的双赢。
三、项目建设规模及内容
新乡市煤炭储运物流中心计划总投资5亿元，占地1000亩，设计年卸运能力2000万吨。其中：一期投资1.5亿元，占地400亩，年卸运能力1000万吨。
项目建设内容包括：①大型货场。建设一期货场占地面积300亩，调度、经营办公楼一座，面积2000平方米。②煤炭储运仓库。建设面积6.6万平方米。③铁路专用线。长6公里，有效使用长度4公里，可以满足3个煤炭专列150个货位同时使用。④
煤炭调运中心。⑤汽车、铁路运输计划管理。⑥自备专列运营。
项目地址选定在新乡市获嘉县获武路西侧，史庄村与后寺村交界处（县预备役训练基地附近）。
项目建成后，预计年销售额达190亿元，实现利税23.2亿元。
以上请示当否，请批示。
二○一一年八月十九日
（联系人：刘洁君电话：0373-3696912）
主题词：能源项目请示
新乡市发展和改革委员会办公室2011年8月19日印
第四篇：林业产业十二五规划
林业产业“十二五”规划
经济林资源状况
科左中旗有林面积380万亩，其中低产林面积100万亩，经济林面积1.2万亩。在经济林中
（1）干果类面积0.1万亩，年产量0.21万公斤。主要以山杏为主，山杏面积0.1万亩，主要分布在巴彦塔拉镇、协代苏木，多数刚进入结果期。
（2）水果类面积为1.1万亩，年产水果435.6万公斤。按树种分苹果0.6亩，年产水果225.6万公斤，分布在保康镇、巴彦塔拉镇；葡萄0.1万亩，年产水果100万公斤，主要分布在花吐古拉、白兴吐苏木；李子、杏等果核类0.3万亩，主要分布在保康镇、架玛吐镇； 规划的指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕全旗经济社会发展目标，坚持体制和机制创新，以科技为先导，加强领导统筹规划，多元投入，强化管理，以建立比较完善的绿色产业体系为目标，促进经济林快速增长，促进地方经济发展和社会主义和谐社会建设。
（二）基本原则
1、坚持统筹规划、合理布局，突出重点、整体推进，规模治理、讲求实效的原则；
2、坚持因地制宜，讲求实效的原则；
3、坚持以市场为导向，以农民增收为出发点，实现产销对接。
4、坚持选用优质苗木的原则。保证选用一级优种壮苗。
5、坚持生态治理与扶贫开发，与城镇化、工业化、产业化相结合的原则；
规划目标、任务、主要建设内容和布局
（一）规划目标
“十一五”期间全旗的林业建设虽取得了一定的效果，但在实际的考察中仍然存在部分残次林、低产林，目前全旗低产林的面积已经达到100万亩，对于这些林地的更新，一方面可以满足生态的需要，另一方面可以满足经济的需要。由于地处科尔沁沙地腹地的重要地理位置，经济林建设也存在一定的难度。为解决我旗林业产值和林业收入过低的现状，打破制约我旗林业快速健康发展的瓶颈，通过这五年的长远计划，我旗就可以实现水果供应自需满足的同时还可进行生产、销售的统一销售服务体系。
（二）建设任务
从2010-2015年完成10万亩的经济林建设，包括巩固原有的经济果木林，力争将残次林、低产林向经济林转变。2010-2015年重点以西部地区为主，结合地理条件、土壤水分条件、交通条件建立几个果树种植示范园区，巩固和更新现有的老果树林地，加强果树园区的建设，选择适应进行更新果树的残次林地，努力将低产值收入转为高产值收入。
（三）建设布局及进度安排
2010-2011年规划巩固、建设果园0.5万亩，重点建设在希伯花镇、白音花林场等地。2011-2012年规划建设1.5万亩，重点建设在希伯花镇、花胡硕苏木。2012-2013年规划建设2万亩，重点建设
在乌斯吐林场、花吐古拉镇等地。2013-2014年规划建设3万亩，重点建设在花胡硕苏木、舍伯吐镇等地。2014-2015年规划建设3万亩。投资概算与资金筹措
（一）投资概算
根据林业工程建设投资估算的有关规定和要求，依据本地造林成本和市场相关经济指标，本着实事求是的原则进行投资估算。一般以500元/亩计算。
果树产业总投资为5000万元。
（二）资金筹措
拓宽经济林产业的融资渠道，加大对经济林产业的投资，争取国家项目资金、银行贷款、社会集资。
效益分析
（一）经济效益
根据科左中旗果树产业发展规划，2015年科左中旗果树规划面积10万亩左右，比2010年底净增8.8万亩，年平均增长0.88万亩。按照本发展规划的目标要求，预计25年（生产期）后果品产量将达151.1亿公斤，届时果农单纯年人均收入将达到1万元。有效的改善了农民的生活条件。
（二）生态效益
2015年，科左中旗的果树面积将达到约12万亩。除能够有明显的经济效益和对农民的增收作用外，生态效益的作用也是非常显著的。具体表现在：
1．林木覆盖贡献率将达到24.2%，提高2.1个百分点，进而在防风固沙改善生态环境等方面发挥重要作用。
2．果树在吸收二氧化碳、制造氧气、降低噪音和调节气温方面不次于园林树种。使果树的生态效应会得到充分发挥。
3．建设成为旅游观光果园，在发挥多树种、多层次、多植物、多色彩的生态果园景观效果的同时，为市民打造旅游空间。
第五篇：平安县中小学布局调整规划
本报讯(记者张磊)王健林在发布会上提出了3+N的计划之后，韦迪在接受采访时回应称：“王董事长提到的这个3+N的设计我听着非常高兴，我们有这个自信，用好社会支持的资金。”同时，也提出了足协的硬性目标，“校园足球的整体布局扩大一倍，参与的孩子能够扩大一倍以上。”
“足球是全民的事”
韦迪认为，万达集团与足协的合作是开了一个好头，同时希望更多的社会力量能够进入，他说：“越多人的支持发展越迅猛，中国足球绝不仅仅是中国足协的事情，而是全社会的事情，比如校园足球的开始，离开了教育部的支持，我们就很难做起来。有了企业的支持，我们才能做更多的事情，特别是青少年这个领域，我们一方面，要依托各省市体育部门、教育部门，来推动校园足球。同时我们也要依靠职业俱乐部抓好他们的职业青训体系。还有一股力量就是社会力量。”
资金方面，万达在未来三年提供了五亿，但韦迪认为这笔钱远远不够，他说：“足球的事情是全民的事情，我希望全国人民都能够通过足球体验到足球的快乐，这种面对胜利、面对失败、面对困难等等，它成为第一运动确实有它的魅力，当然不可能大家都参与。当然，我们需要更多的资金给大家建场地，能够在我们现代化的城市当中，能够有越来越多的足球场，能够让孩子们踢球，让社会人踢，这个资金需求量是巨大的。”
三年计划从娃娃抓起
王健林认为万达的角色是赞助者，韦迪解释了双方的协调问题，他说：“双方合作的问题就是相互信任，我想如果我们能够把每一个合作的计划和合作方沟通，得到合作方理解的话，不存在你所说的担心，因为只有达到合作的双方或者多方共赢，这才是我们所追求的工作局面。”
最后，韦迪透露了中国足协的三年发展目标，他说：“三年之后，校园足球的整体布局扩大一倍，参与的孩子能够扩大一倍以上，那么我们孩子身边的场地能够得到明显的改善，有中国特色的青少年训练体系有基本形态，不是说像现在仅仅是为了参加全运会和城运会组队，而是为了伴随孩子成长的各支队伍大量涌现，只有这样中国足球才真的有希望。”(本文来源：新京报)
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