“安全”与“法制”并重夯实平安和谐基础

第一篇：“安全”与“法制”并重夯实平安和谐基础

“安全”与“法制”并重夯实平安和谐基础

——顺庆区灯台乡“平安两节”创建活动纪实

在顺庆区平安‚两节‛创建暨创平安‚三会‛活动中，区乡两级高度重视、周密部署、有序实施，为创建活动顺利推进打下了良好的基础。

1月16日，是该区灯台乡的逢场天，一大早，乡政府分管政法和安全的副乡长就率领乡综治办、安办工作人员及灯台派出所民警在场上拉起了‚知法守法，创建和谐灯台‛、‚安全责任非口号，留住幸福无烦恼‛等宣传横幅，在悦耳的进行曲中向赶集的群众宣传道路交通、烟花爆竹、防火防盗等安全知识及‚远离毒品‛、‚青少年犯罪预防‛等法制知识。‚给我一份！‛‚也给我一份！‛不一会儿，宣传点就围满了群众，大家争相领取、传阅着资料，不到两个小时，1000余份宣传资料就全部发完。据悉，这是该乡继元旦节之后，龙年春节前第二次在场镇集中进行法制和安全宣传。

‚我们主要利用逢场天集中宣传，并要求了村干部进行入户宣传。元旦前我们进行了安全隐患大排查，在春节前还将重点排查安全及治安死角，特别是要对农村独居老人和分散居住的农户组织力量进行安全工作上门服务，也将会同灯台派出所民警加强治安防范，确保全乡老百姓过一个平安、祥和的春节，为顺庆区‘两创’活动贡献一份灯台的力量。‛在现场组织宣传的副乡长冯涛告诉记者说。

第二篇：加强政法队伍建设夯实和谐平安基础

加强政法队伍建设夯实和谐平安基础

——对我镇政法队伍建设情况的调查报告

一、我镇政法队伍的基本概况

我镇政法部门包括镇公安派出所、林业派出所、司法所、巡回法庭四个单位。全镇现有在职政法干警16人，其中镇公安派出所6人、林业派出所4人、司法所1人、巡回法庭5人。

二、政法队伍建设的主要成效

近年来，我镇政法各部门在镇党委、政府的领导下，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创建、公正廉洁执法”三项重点工作要求，积极发挥政法队伍保驾护航的作用，认真履行打击犯罪、保护人民、服务经济建设的职能，有力地维护了全镇社会政治稳定，保障了改革开放和经济建设的顺利进行，赢得了社会和广大干部群众的普遍赞誉。具体体现在以下方面：

1、政法干警的执法水平进一步提高。通过强化素能学习培训、组织业务知识学习等多种形式，广大干警业务素质有了实实在在的提升，目前全镇政法系统共有大专以上学历的干警已占到总人数的80%以上。

2、服务大局、执法为民的观念进一步增强。公安派出所、林业派出所卓有成效地推进了“三项重点工作”，组织开展了重点地区排查严打和校园周边环境整治工作，为全镇

经济社会发展创造了稳定的治安环境。巡回法庭积极探索新形势下法官素质教育和队伍管理的长效机制，取得了较好成效。司法所积极开展普法教育，大力实施法律援助民生工程，维护了人民群众的合法权益。

3、执法形象、群众满意度进一步提升。2008年以来，全镇政法部门组织开展了“党员干部下基层”和“政法干警大走访”活动，全镇政法干警进村入户，宣讲法律法规、收集社情民意、帮助群众解决实际问题，得到了群众的信任和好评，群众对政法部门满意度明显提高。

三、当前政法队伍建设中存在的问题

1、执法环境不优。在当今社会贫富分化加剧、社会矛盾积聚时期，政法各部门为了维护社会秩序、保持治安稳定，自然就处于风口浪尖上。几乎在处臵每一起矛盾纠纷、征地拆迁、群体上访等事件中，政法部门尤其公安派出所都要成为前沿部队和主力军。由于社会公德下滑，个人利益唯上，法制观念淡薄，在执法过程中遭遇暴力抗法的情形明显增多，但干警的合法权益却得不到法律强有力的保障，反而要承担倒查追究的责任。在高风险、高压力、高负荷的执法环境下，政法工作“紧了怕出事、松了没效果”，使得有法不能依、违法不必究、执法不敢严。特别是现在社会缺失正义感、没有是非观，“加班加点的政法干警无人问津，贪赃枉法的犯罪分子却有人看望安慰”，助长了违法犯罪分子的嚣

张气焰，挫伤执法人员的士气和工作积极性，影响了对违法犯罪活动的打击力度。

2、警力严重不足。随着我镇经济社会快速发展，日趋繁重的工作任务与严重短缺的警力之间的矛盾较为突出。目前我镇在职政法干警占全镇总人口的万分之五，警力编制配备要求远远低于国家标准。队伍结构失衡、人员青黄不接已经成为制约全镇政法队伍建设和发展的瓶颈。公安派出所干警只有6人，人均承担的工作量逐年加重；法庭由于案件数量上升，办案任务增加，专业型、复合型人员极其短缺，现有干警长期超负荷打疲劳战。司法所编制少、人员不能及时到位，长期只有1人到岗，工作任务繁重。

3、干警素质不高。政法各部门队伍素质参差不齐，发展不平衡。少数干警宗旨意识淡薄、工作方法简单、服务态度冷漠，有办人情案、关系案、金钱案等失职渎职行为，有的甚至充当违法犯罪分子的保护伞，严重损害了政法队伍的形象和公信力。部分干警满足于已有的知识水平和办案能力，不加强知识的学习更新，跟不上专业化、信息化时代发展步伐，存在执法不严、裁判不公、违反程序执法办案等问题。一些干警年龄老化，缺乏工作热情，存在“混日子”的消极思想，导致作风懒散、反应滞缓、工作效率低下。

四、加强队伍建设的对策和建议

针对我镇政法队伍建设存在的问题，今后一个时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面：

1、营造公正高效的执法环境。镇党委、政府要支持政法部门依法行使职权，非警务活动慎用警力，为政法干警创造一个良好的工作环境。要坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够依法办案、秉公执法。对秉公执法的政法干警进行打击报复的，要从严惩处。对秉公执法而流血负伤的政法干警，要做好安慰抚恤工作。要大力宣传政法工作先进人物典型事迹，运用反面典型教育警示广大干警，营造惩恶扬善、弘扬正气的舆论环境。

2、着力解决警力严重不足问题。要用足用好现有空缺编制，建议通过公务员招考尽快补齐，并逐步按我镇人口增长比例增加政法干警人数编制，改善基层政法干警超负荷工作的状况。

3、强化教育培训提高干警素质。一要加强干警的思想、信念、宗旨和职业道德教育。突出解决政法干警“为谁执法，怎样执法”的思想问题，树立健康向上的人生观、执法为民的权力观和依法办事的法纪观。二要深入开展岗位练兵活动。加大岗位培训力度，使政法干警能够“干什么、练什么、缺什么、补什么”，不断提高驾驭工作的业务能力。三要对队伍中出现的苗头性和倾向性问题，有针对性地组织开展警示教育，对少数玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私和腐化堕落的政法干警要严格依照有关规定清除出政法队伍，确保政法队伍的纯洁性。

4、坚持党管政法从严治警原则。一要进一步完善政法机关向政法委请示报告制度、重大事项决定制度。二要建立健全内部管理监督机制。政法各部门要从本部门的工作实际出发，积极整合力量，将干警执法执勤的每一个环节纳入督察监督的范围，并实行督察经常化，对督察中发现的问题及时教育处理，以保护干警少犯或不犯错误。三是要认真接受人大的依法监督和政协的民主监督，接受社会各界的群众监督和新闻媒体的舆论监督。不定期地组织开展行风评议活动，及时了解和掌握队伍的动态。

大同镇社会治安综合治理委员会办公室

二0一一年四月十八日

第三篇：夯实安全基础

夯实“三大基础” 确保一方平安

2005-02-25 14:58:47

——付庄街道开展平安创建活动纪实

付庄街道办事处在平安创建活动中，通过加大投入力度，健全责任体系，创新工作机制等措施，不断夯实社会治安、信访稳定、安全生产的基石，营造出平安和谐的良好环境，有力地推动了全街道经济和社会各项事业健康稳定持续发展。

打造治安防控体系

该街道注重做好社会治安综合治理的宣传工作，使社会治安工作的法规和政策入眼、入耳、入心；此外，还投资新建了两个警务工作区，新建治安岗亭10处，在驻地安装了4处电子远程监控设备，进一步完善了夜间站岗巡逻制度，健全了治安防控体系，密织起科技防范网。同时，创立和完善了警务区和各村的“警警协防”三项机制，真正实现警力下移，保证及时快速地处置各类突发性治安案件。去年全年共破获各类刑事案件43起，抓获网上逃犯2名，批捕在逃犯2名，打掉霸痞团伙3个，刑拘犯罪嫌疑人29名，处结各类治安案件46起。

筑牢信访稳定根基

该街道全面推行民间矛盾纠纷排查调处“台帐式”管理，对群众来信来访坚持做到有访必接、有信必查，对排查出的各类信访苗头由街道信访办、各党总支和村级及时靠上，限期落实；对各类信访案件直接提交书记办公会议研究，实行“首问责任制”和“限期结案制”，责任到人，限期办结；开展送法上门活动，机关干部蹲驻后进村，对重点上访户进行信访权利与义务的宣传教育，使其知法、守法，自觉维护正常的信访秩序，走依法维权之路；对已结案的上访户进行回访，并发挥村民调解委员会的作用，及时发现农村基层的各类矛盾纠纷，保证小事不出村、大事不出街道。去年全街道共调解矛盾纠纷151起，结案率达到100%。

咬定安全生产不放松

该街道认真落实“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，严格推行各项安全生产目标责任制，层层落实责任追究制，将安全生产责任书签订到企业班组、个人，在全街道建立健全了安全生产责任体系。先后组织实施了在企业现场开办安全生产培训班、特岗人员培训班，统一制作张贴安全生产知识漫画宣传版画，在全街道营造出浓厚的安全生产氛围，提高了企业和员工的自我防范意识；在全区率先推出“安全生产零报告制度”，坚持做到一天一调度，一天一督查，企业存在的安全隐患严格落实好各项整改措施，为建立安全生产长效机制奠定了坚实的基础。去年对辖区的企业、学校、非煤矿山、危化品经营单位和复杂娱乐场所等多次开展集中整治活动。由于措施到位，全年未发生一起重大安全生产责任事故。（孟胜昔）

第四篇：夯实安全管理基础扎实推进平安创建

夯实安全管理基础扎实推进平安创建

—创建省级“平安运管示范点”汇报材料

连云运管所

近年来，我所按照市局、处的部署，结合工作实际，紧紧围绕以夯实安全管理基础为主题的平安运管建设要求，以创建“平安运管示范点”、开展“安全管理提高年”活动为载体，深入开展“安全生产年”活动，认真梳理创建工作中存在的薄弱环节，不断采取相关举措，着力抓好内外部安全管理的工作落实，努力构建点面联动、责任明确、协调推进的“平安运管示范点”创建工作长效机制，竭力营造了东部城区安全有序的运输环境，群众安全出行条件得到改善。

现将有关情况汇报如下：

一、辖区及本所基本概况

1、运输行业环境和总体情况。连云区地处连云港市东部地区，是新亚欧大陆桥东桥头堡，下辖5个街道办事处，3个乡，面积506.35平方公里，人口20余万人。江苏田湾核电站、亿吨大港身处其中。全区现有道路货运车辆1388辆，15648.7吨位，客运车辆189辆，7864座位。其中集装箱车573辆，厢式货车104辆，罐式货车91辆。

2、行业管理职责和人员情况。对连云地区道路运输、汽车客运站、机动车维修、运输市场秩序等行业管理履行职责，同时还承担辖区春运、城市创建、抢险救灾运输保障等

政府指令性任务。全所目前现有运管人员17名，平均年龄50岁，其中，大专以上文化程度11人，持有交通部行政执法证10人，省政府行政执法证7人。

二、主要做法和成效

（一）建章立制明确责任

按照“平安运管”建设的要求，确保“平安运管示范点” 创建活动扎实的开展。所成立了由所长、副所长任正副组长，业务、稽查、综合等职能部门组成的连云运管所“平安运管示范点”创建工作领导小组，具体负责创建工作的组织、协调督查等工作，加强创建活动的领导。根据市处创建工作的实施意见，切实找准工作定位，认真从内部安全管理、行业安全监管等方面开展和落实各项工作。一是首先在单位内部修订完善了安全保卫、车辆安全管理等规章制度，细化分解了各职能部门的创建内容和目标，同时由所创建工作领导小组对各职能部门工作目标完成情况实施月度考核。二是进一步明确和落实了相关运输企业安全主体责任。督促其不断强化安全意识和安全管理基础工作，努力提升安全管理工作水平，扎实构建内部安全生产监管机制。通过以上两方面工作迅速形成了内管外查点面联动的运输安全监管体系，有效地推动了“平安运管示范点”创建活动深入进行。

（二）依法履职强化监管

严格落实“三关一监督”制度，切实加强道路运输相关

企业的安全监管工作和市场秩序监管

1、严把市场准入、从业人员、车辆资质技术关。对 申请行政许可、证件配发、“两证”审验的业户车辆，我所认真履行职责，坚持按工作规范，对其市场准入条件、从业人员和车辆技术状况进行逐项审核，凡不符合条件或达不到要求的，坚决不予办理。去年以来，我所共实施行政许可257件，配发道路运输证665本，审验道路运输证2186本，无一起不按规定办理情况。在做好上述工作的同时，我所还对运力档案实行规范管理，采取分类梳理、完善资料、一车一档、整合归档等措施，确保数据及时详实，为运输安全管理工作奠定了基础。为保持营运车辆良好技术性能，我所在人员少的情况下，抽调专人进驻检测站实施驻站监管，从源头上强化车辆技术管理，对所在站的检测真实情况监督记录，保证车辆的检测质量，实施驻站以来已有5460辆次车通过二维检测和技术评定，为运输安全运行提供了保障。

2、积极开展运输安全督查工作。针对辖区部份企业运 输安全存在基础差、意识弱等问题，我所在以往不定期走访调研、督查的基础上，努力以“平安运管示范点”创建和“安全生产年”活动为契机，进一步强化对相关企业运输安全督查力度，重点从企业的安全监管机制的建立、运输证件及从业人员资质、安全生产责任落实，驾驶人员安全教育制度落实、安全隐患排查及整改、安全生产应急处置预案的落实等

6个方面进行督查。方法上主要采取查资料台帐，看安全机制、规章制度的建立和安全教育；查安全评估报告、看内部安全责任落实；查隐患，看安全整改措施落实。为落实责任将督查情况记录在案，有关问题现场通报整改，实行四签字制度。去年以来我们在对相关运输企业实施81次安全督查工作的基础上，根据全市交通安全大检查的工作要求，认真做好“回头看”，不断加大对重点单位、重点部门的安全督查力度，通过督查，被查企业的安全生产主体责任、安全管理责任、从业人员资质、证件持有、内部安全生产组织监管、应急处置、安全考核等措施基本落实到位，企业内部监管体系和安全意识得到加强，为车辆安全运行和“平安企业示范点”创建奠定了良好基础。

3、大力加强运输市场秩序整治工作。非法营运及工程 车违规运输直按影响到运输的安全有序。也是运政管理的工作重点。对此，我所非常重视，从辖区运输市场实际出发，努力克服人员少、年龄大等困难，加强调研，分析原因，在工作中进一步明确责任、合理分工，并通过以点带面、集中整治等措施，切实抓好重点地段、时段监管。同时，积极采取市、区联动稽查、定点守候和流动跟踪稽查等互动方法，适时调整查处策略，不断强化对辖区内“黑车”、“摩的”等非法营运行为的整治力度。实施市场整治“春雷”行动，去年以来，通过努力，我所共查处运输违法案件882起，其中

“黑车”115辆次，“摩的”320辆次，其它车347辆次，在一定程度上遏制了非法营运势头，改善了运输市场的安全经营环境。同时按市局、处部署，与市公路处路政大队联动开展了工程车运输安全专项整治活动。其间发放“致工程车主和驾驶员一封信”400余份，检查登记工程车260余辆，促动工程车主申办道路运输证34本，由此，规范工程车运输，净化运输安全秩序取得了良好成果。

4、坚持客运站月度安全督查制度。在这些方面，我 们主要是采取常态管理与节日、重大活动及四城同创活动重点稽查相结合方法，积极深入客运站场维护秩序并予重点监控，同时，认真配合有关部门做好安全行车教育和相关预案落实，努力消除安全隐患，确保了春运、世博会等重大节庆活动运输安全的有序进行。

“平安运管示范点”创建活动中，我所切实加强道路运输安全监管和内部安全管理工作，督促相关运输企业落实安全生产主体责任，推动了运输企业安全标准化的实施进程和内部安全的持续稳定。同时努力加大“打非”力度，营运安全秩序不断得到改善，有效地促进了“安全生产年”活动的深入开展，保持了辖区运输安全形势的持续稳定，为交通运输发展服务沿海大开发提供了安全保障。

二〇一一年十一月

第五篇：加强安全检查 夯实安全基础

加强安全检查夯实安全基础

---------设备安全监察科三季度安全工作侧记

安全检查是安全工作中最基础，同时又是最重要的工作。只有经常进到一线钻机，开展系统的、深入的、全面的安全检查工作，才能掌握一线钻机的安全状况，及时发现事故隐患，采取有效的防范整改措施，防止各类事故发生，切实保障一线职工的生命财产安全，实现我院的安全生产。

我院设备安全监察科三季度加强了安全检查的力度和频次，将安全检查分为全面系统检查、定点抽查、节假日前后检查、三重（重点岗位、重点项目、重点设备）检查、季节性检查和专项检查，实现了安全检查设备人员全覆盖，检查期间有重点，检查方法科学化。

三季度，设备安全监察科进行了车辆专项安全检查、夏季“四防”专项检查、月度安全检查、安全记录专项检查和安全标准化专项安全检查，共查处事故隐患（问题）40项，全部当场下发整改通知单，责令有关人员限期整改，截至发稿时，全部项目均已整改完毕，并通过复查验收。通过全体人员的努力，三季度我院的安全工作取得了良好的效果，下一步，设备安全监察科将对全院全部施工钻机进行系统检查，为我院的安全工作再上一个台阶奠定基础。

设备安全监察科潘锦晶