第一篇：在煤质管理现场经验交流会上的讲话
在煤质管理现场经验交流会上的讲话[经验材料]
各位领导：
今天，*煤公司在这里召开煤质管理现场经验交流会，这对于我矿学习借鉴兄弟单位煤质管理先进经验，搞好我矿今后煤质管理工作，具有十分重要的现实意义和指导意义。我们将借这次会议的东风，认真贯彻会议精神，认真落实制度，改进措施，把我矿的煤质管理工作推上一个新台阶，提高到一个新水平。下面，就2005年以来大水头煤矿在煤质管理方面所做的工作向各位领导作以简要汇报，不妥之处请批评指正。
2005年以来，我煤质管理工作在*煤公司的领导支持和运销公司的大力配合下，紧紧围绕公司下达的各项经营指标，从进一步完善管理制度，落实管理责任入手，不断健全煤质管理体系，狠抓现场管理，把提高煤炭质量作为应对市场竞争、提高经营绩效、促进矿井安全高效发展的中心任务来抓，坚持抓源头、保环节，精选细筛，实现了强化煤质管理，提高了商品煤质量，拓宽了销售渠道，赢得了销售市场。2005年，实现销售万吨，比上年同期综合售价达到吨，商品质量：
(1)灰分：年计划%，实际%，较计划上升，下降%。
(2)含矸：年计划%，实际%，较计划
(3)全水份：年计划，实际%，较计划上升%。
(4)块煤率限下率：年计划，实际为
(5)块煤率：年计划，实际
(6)企业利润：全年目标，实际完成，完成计划的。总结回顾一年多来的煤质工作，我们的具体做法是：
一、提高认识，加强领导，为煤质管理工作提供思想组织保证
在煤炭市场逐渐走出低迷、竞争日益激烈的情况下，要谋生存、图发展，必须树立全新的，牢固的质量观念，努力提高全矿上下对煤质管理的认识。为此，我们从煤炭生产、运输、筛选，装车等环节抓起，通过大宣传和教育工作，使每一个与商品煤生产有直接联系的岗位工作人员都认识到提高煤质管理的重要性，进而辐射到全
矿其他岗位，使全矿职工在煤质工作中均有“煤炭质量，人人有责”意识，不断增强全员煤质意识和依靠煤质保饭碗、谋生存、图发展、增效益的观念。同时，将矿长任组长的煤质管理小组设为常设机构，充分发挥了矿、部(室)、队、班组四级煤质管理网络的职能作用，认真贯彻执行公司、矿有关煤质管理办法、制度，严格执行了两年多来行之有效的《大水头矿关于加强煤质管理提高煤质措施》(后称煤质管理16条)，进一步落实了从领导到管理岗位、到具体岗位的煤质管理责任制，将煤质管理指标层层分解到队、班组乃至岗位上，出现煤质事故按照“三不放过”原则处理。
二、以落实责任为重点，继续不断健全完善煤质管理体系
一年多来，我们继续狠抓煤质管理基础不放松。一是继续在完善和强化煤炭质量保证体系上下功夫。在制定下发的《煤质管理补充办法》、《煤质与班组长、验收员工效挂钩管理办法》的基础上，针对各单位生产、工作特点，将不同煤质及售价指标纳入各相关单位的主要承包指标之内进行考核，对综采队、综掘队及生产部从放煤、运煤到地质预报作了详细规定，对机运队、选运队的运输、筛选、装车等管理工作和具体工作落实到人头。在对生产单位每月考核时，执行超灰超水扣罚的措施。在以矿长为组长的煤质管理小组领导下，煤质领导小组成员定期或不定期进行抽查，月终考核兑现。各级行政负责人就是煤质管理第一责任人，各单位工程质量验收员也是煤质验收员，从而使每一道生产工序和每个生产、运输环节都在严格检查之中。二是切实落实煤质管理责任。我们要求工程质量验收员在抓好工程质量的同时，认真履行对煤炭质量的定点监督和巡回检查职能，对发现的质量问题予以及时整改；煤质管理小组成员对各生产点的煤炭质量进行不间断抽查、巡查，凡煤质事故按照“三不放过”原则予以追查。在每天召开的高度晨会上，通报前一天的煤质情况，根据煤质考核结果，对相关单位兑现奖罚。有力地促进了煤质管理责任的落实。三是实行煤炭售价风险抵押制度。供销公司班子实行煤炭售价风险抵押制度，建立了激励约束机制。四是积极推进了采制化工作的标准化建设。完善各种煤质定期检查和报表制度，及时反馈各生产采区原煤质量情况。对质量数据进行收集、整理和分析，不断规范煤质标准化工作。
三、从源头抓起，把“全员全过程抓煤质增效益”观念贯穿于煤炭产品的全过程。
一是优化采煤工艺。对地质条件复杂的采掘工作面，生产部严格审查采掘《作业规程》，使生产技术措施做到科学、合理，从设计源头为提高煤质提供保障。二是在掘进生产过程中，遇到断层或石包时，要求生产单位从严管理，认真落实煤质管理措施，切实落实回采、抽水，按时段放煤割矸、见矸封口等管理制度。四是加大了对各掘进面的管理，实行矸煤分装分运，喷浆灰弹必须清理装车或正确处理，不得进入煤仓。提高支护质量，保证原煤质量。五是切实落实井下地面原煤运输各环节、各岗位的煤质管理责任。加强了对矿车、皮带、煤仓
及装煤点的岗位工的煤质管理，严格防止水、泥浆和清巷杂物进入煤仓。尤其是加大了上仓选运的力度。利用选运系统双选功能，集中力量进行大块与中块拣选。上仓皮带和装车皮带电磁铁正常使用，另在皮带上加装除杂物装置，凡拣选不净时，停机拣选。力争最好煤质装车。
四、加强筛选拣矸，提高块煤率，强化采制化管理
由于机械化程度的提高，各生产环节的水份也相应增加。在筛选过程中矸石混入煤中分辨不清影响着煤质。为此，我们一是对水份和含矸率较高的原煤采取落煤分晒后与落地干煤搭配上仓的方法，二是充分利用两道筛子功能，增加拣选人员的方式，提高手拣矸石效率。三是利用提高破碎机机力、控制井下地面煤仓煤位等方法，减少块煤破碎，尽量提高块煤率。四是强化教育，树立全员质量意识。为实现煤质管理奋斗目标，确保煤炭质量，我们把广大干部职工的思想统一到了“没有质量、就没有市场”，“提高煤质、就是提高效益”这个总纲上来，从宣传教育入手，正确分析我矿当前市场所面临的困难，利用广播、电视、牌板专栏等宣传工具，进行了宣传教育，使全矿上下特别是与煤质有直接关系的干部职工进一步转变了重数量、轻质量的观念，在全矿形成了时时抓煤质、处处抓煤质良好氛围。
同时，利用各种会议，及时通报当月煤质完成情况，对造成煤质事故的单位和个人进行严肃处理，绝不姑息，对煤质工作做的好的单位或个人，及时予以表扬奖励，通过对煤质影响售价高低、效益增减的对比，使广大干部职工充分认识到产品质量与矿井的安全持续发展、个人收入、企业经济效益息息相关，从而调动了职工抓好煤质、提高效益的积极性。
虽然我们在煤质管理工作中花了很大力气，想了很多办法，做了大量工作，取得了一定成效，但由于受地质条件影响，我们的煤质指标完成得不太理想，与市场要求和兄弟单位的煤质工作相比，我们还存着责任性不强，制度落实不力，煤质工作不稳定，部门与部门、生产与选运环节协调不够、对地质条件变化应对措施不及时等等问题，我们将在今后的工作中努力和改进。
五、坚持优劣分堆贮存、配煤装制度
一年多来，在运销公司的业务指导下，我们坚持对电煤、出省煤、重点用户、一般用户按不同客户的定货质量要求进行配煤装车。同时，供销公司、选运队全力以赴抓煤质，提高煤台利用率，认真搞好分堆贮存、配煤装车。为抓好此项工作，销售部门派煤质管理人员在工作面现场抽查盯点，督促采掘生产单位做到见矸停放措施的落实，认真观察工作面动态情况，将信息及时反馈到职能部室和相关管理人员。同时，严把装运关，对每批商品煤装车，都是车车有采样、批批有化验，一丝不苟把关，发现质级不符时立即追查，不庭任何一个细节，杜绝质量事故。
今后煤质管理工作打算
今后我们将以高度的责任心和使命感，认真贯彻这次会议精神，以提质促销、提质增效为切入点，坚持“从源头抓起，环节保证，拣选细致，监督有力”的方略；坚持“卖产品就是卖质量”、“抓质量就是增益”的质量观念，落实制度，狠抓煤质现场管理，改进措施，提升煤质管理效果，严字当头，强化管理，为确保全矿经营目标的实现面努力奋斗。
1．从生产源头抓煤质
首先，采掘工作面要更进一步严格制度、规范操作、循环作业，从生产源头抓起，严禁超量放顶煤，严禁回弹物清理不净和煤矸混运。其次，在地质结构发生变化时，要及时采取措施保煤质。工作面有断层、有夹矸时，尽量采取分采分掘分运措施，片帮抽冒出现矸石时，组织人员在井下拣选，井下能拣选的绝不上地面。第三，对因责任心不强、不按程序放煤、造成放矸的要按照煤质事故从严从重处罚。第上，提高采掘工作面工程质量，降低综采架前抽冒及后溜放顶矸石，综掘工作面要实行一次成巷，减少回弹、杂物，提高原煤和商品煤质量。
2．从岗位责任制上抓煤质
严格按照《大水头煤矿管理办法》、《煤质、销量、售价与工资挂钩管理办法》和《煤质管理补充办法》煤质管理16条措施落实责任制，把煤质和售价指标分解到各责任单位，把水份、灰份、含矸、块煤含矸率、限下率及矸石含煤率及售价核入各队的指标，由行政队长、验收员任煤质网员，负责每班煤质的监督、检查验收工作。矿考核组严格对各单位的完成情况，按月考核，严格兑现。把煤质管理和安全生产一样当作一项长期的重点工作来抓，发现煤质问题，现场抓落实，现场抓整改，坚决落实好煤质管理责任制。
3．继续从运输、拣选环节抓煤质
运输、拣选是抓好煤质的中心环节，许多繁重的工作要在运输和拣选过程中来完成。道德，选运队每班要有验收员“盯岗”查，班长“守岗”查，队长“跟班”查销售部门“跟车”查，最大限度地从运输和拣选环节降低含矸率，提高煤炭质量。井下根据矸石的多少、水份的大小，及时调整上仓量和停机在皮带上拣选。其次，回煤上仓过程中，选运队各岗位监视上仓煤质量，供销公司煤质管理人员也不定时抽查，当发现水份、灰份较大或超标时，及时分堆处理，决不留隐患。第三，增加煤炭品种，提高电煤质量，稳定重点用户，扩大省外混煤及块煤销量，提高综合售价。对外销的每批煤炭坚持车车采样，批批化验，绝不把不符合煤质标准的煤炭外运。第四，今后
如发现煤质问题，除及时补救措施外，对责任人要严肃处罚。树立良好的商品信誉和企业信誉。取得用户的信任，赢得市场。第五，重视售后服务，踀调查，建立用户档案，及时整改完善产品质量。
4．继续抓采制化工作质量
采样和化验工作的重点是及时、准确的反映各种商品煤的真实质量，真实准确的反馈相关信息，同时，对各个关口严格监督检查，狠抓煤质，对每次抽化样要记录在案，月底一并考核兑现，采样率要达到100%，误差率要小于2%，对比报告，争取煤质管理工作再上新台阶，再创好成绩！
第二篇：在全局管理效益年活动现场经验交流会上的讲话
同志们：
正当全局上下经济持续快速发展，各项工作稳步推进的大好形势下，我们召开了这次“管理效益年”活动现场会。这不仅是一次经验交流会，而且还是一次加油会，不仅关系到“管理效益年”目标的实现，而且关系到全局经济指标的完成。刚才，各公司及直属单位就“管理效益年”活动开展情况进行了交流，各单位经验总结的很好，各有特点，各有所长，都做了大量工作，取得的效果是明显的。但应该看到这些成绩还是初步的，还存在不少的问题，比如：有的单位活动进展比较慢；制度建设需要进一步健全和完善；资金管理存在漏洞；合同管理不够规范；投资管理需要加强等等，这些问题需要我们在今后的工作中逐步加以解决。副局长就前段“管理效益年”活动开展情况进行了全面总结，就下阶段“管理效益年”活动又作了详细具体的安排和部署，我完全同意。下面，我着重强调三个方面的问题：
一、加强领导，务求实效
“管理效益年”活动能否取得实实在在的效果，达到我们预期制定的目标，关键在于领导的重视程度。从前段时间检查的情况看，为什么有的单位行动迅速，活动开展的井然有序，效果比较明显，而有的单位行动迟缓，整体进展缓慢，效果不显著，差距比较大，一个很重要的原因就是领导的重视程度不够，投入的精力不足。因此，希望各级领导和活动小组的同志，一定要进一步深化对这项活动重要意义的认识，强化责任，明确任务，抓好落实，确保这项活动取得实实在在的效果，促进全局管理水平上一个新的平台，有一个大的提高。
（一）要进一步加强领导，落实各级领导责任，严格按照活动要求，坚决杜绝出现松懈情绪，降低工作要求，削减工作力度的情况发生。局活动领导小组要对那些领导不力、制度不健全、措施不到位的单位，经常加强督导，利用最后三个月的时间，把课补上，但必须始终坚持高标准、严要求，基本步骤不能少，切实把好每个阶段、每个环节的质量关，确保完成活动的目标任务。
（二）各级活动领导小组，要切实加强自身建设，增强服务意识，提高工作效率，除按照职责要求完成党政工作外，还要按照局“管理效益年”活动领导小组的统一安排和部署，做好相关工作，及时指导帮助基层单位解决实际问题。同时，还要加强对“管理效益年”活动中新情况、新问题的研究，不断丰富活动内容，推动活动深入扎实地开展下去。要及时发现新问题，总结新经验，推广新典型，确保活动稳定健康发展。
（三）要大力提倡摸实情、出实招、办实事、求实效的工作作风。开展“管理效益年”活动，是我局在新阶段、新起点，保证经济持续健康快速发展的重要决策，决不是一项单纯的活动，一句口号。所以，各级领导干部要坚决克服形式主义，反对做表面文章，严肃处理弄虚作假骗取荣誉的行为，切实保障“管理效益年”活动取得实实在在的效果。
二、强化措施，巩固成果
前段时间，局“管理效益年”活动小组对各公司及直属单位进行了检查，从检查的情况看，各单位做了大量卓有成效的工作，收到了管理焕发活力、管理创造效益、管理增强凝聚力、管理激发创造力的显著成效。但是，也检查出在资金管理、合同管理、投资管理、制度管理等八个方面的问题。各单位要根据检查出的问题，进一步提高认识，强化措施，切实做好整改工作。在进一步巩固前阶段工作成果的基础上，善始善终做好工作，确保管理效益年活动任务的全面完成。
（一）要加强战略管理和决策管理。从各单位存在的问题看，大多数单位仍沿袭计划经济的管理模式，缺乏科学长远的战略管理和决策管理研究。因此，各单位要结合自身的实际，科学研究制定符合国家产业政策，有利于单位发展和核心竞争力提高的发展战略。要高度重视并切实加强决策的科学化、民主化和程序化管理，特别是对重大投资、重大经营项目，必须搞好科学论证和评审，以确保项目的可行性，提高投资回报率。
（二）要加强财务管理和资金管理。针对财务管理和资金管理暴露出的问题，各单位要从健全财务管理制度，加强审计力度等有效途径入手，强化对单位资金流向的监控，加快推进财务管理规范化、标准化进程。各单位要积极采取现代财务信息管理系统，完善以资金流向控制为重点的各项财务管理制度，建立以责任会计为主要形式的会计管理体系，把财务管理融汇到企业生产经营的各个环节，通过资金、财务管理监控力度的加强，推动经济效益的增长。
（三）要加强质量和标准化管理。针对工程质量、机械加工质量、服务质量、工作质量等方面存在的问题，各单位要从基础工作抓起，进一步完善质量管理体系，严格按照iso质量体系的要求，规范运作，逐步提高，把质量管理工作提高到一个新水平。
（四）要加强营销管理。市场营销是我们的薄弱环节，必须引起我们的高度重视。各单位要切实加强营销队伍、营销网络建设，从营销理念、营销战略、营销知识、营销手段等方面加快与市场接轨。要进一步加强客户诚信管理和合同管理，落实合同评审制度。要进一步加强应收账款管理和账龄分析工作，加大货款回收和清欠力度，确保货款回收率当年达到90%以上。
三、严格考核，兑现奖惩
为了保证“管理效益年”活动目标的实现，局制定了对各公司和基层单位的考核奖惩办法，设立了综合效益奖、发展速度奖、用工管理奖、应收账款管理奖、节支降耗奖、投资管理奖、大宗物质采购管理奖和合同管理奖八个奖项。各单位也结合自己的实际情况制定了自己的奖惩办法，设立了许多奖项。活动结束后，局管理活动小组要依据考核标准，对全局各单位进行全面的检查验收和考核，对做出突出成绩的先进单位和个人将给予表彰奖励，对活动开展差的单位给予通报批评。各单位活动小组也要对下属实体和单位进行严格的考核，该奖的奖，该罚的罚，该通报批评的要通报批评。
同志们，当前全局上下加快发展的热情很高，市场创收的任务很重，各项工作的头绪很多，希望大家要统筹兼顾，科学安排，齐心协力，振奋精神，妥善处理好各方面工作的关系，以这次“管理效益年”活动现场经验交流会为契机，不断加大工作力度，使全局产业基础进一步夯实，体制建设取得新进展，队伍素质明显提升，文化支撑更加有力，发展环境更加和谐，为全局经济持续快速发展，为全年各项目标的实现奠定坚实的基础。
第三篇：在自治区现场经验交流会上的讲话
严格执法铸蓝盾
岗位建功创一流
——全国环保系统先进集体、全国青年文明号集体沙区环保局简介
各位领导、各位同行：
首先我代表沙区环保局的全体干部职工，对各位领导、各位同行的光临表示热烈的欢迎，根据自治区环保局的有关安排，我在此将我们沙区环保局在队伍建设、规范管理和政务公开等方面的一些做法与各位同仁做如下交流。
沙区环保局成立于1995年，是全市最早成立的县级环保机构的单位，下设环境监察大队，现有干部职工42人，其中党员19人，是一支年轻干部居多、素质较高、富有进取精神的队伍。作为一个年轻的集体，多年来在自治区环保局和区委、区政府的关心支持及全局同志的积极努力下，沙区环保局全体干部励精图志、敢于拼搏、奋发向上，连年创造佳债，先后获得九五、十五期间全国环保系统先进集体、全国环保系统精神文明创建先进集体、生态建设先进集体、全国青年文明号、自治区行风建设先进集体等多项国家级、自治区级和市级荣誉，成为本地区环保系统的一面旗帜。
目前，根据我区环境管理职能和区域特点，我局下设办公室、计划财务室、项目审批监察室和环境监察大队，监察大队又下设大队办公室、稽查队、法规综合室及五个监察中队，各科室在实际工作中既分工明确，又相互配合，提高了工作效率，取得了最大的工作效益。
创新载体加强班子和队伍建设
将环保局这支队伍打造成为一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的集体是我局队伍建设的最终目标，在此方面，我局也采取了多项措施。
——在班子建设上，我局成立了由局领导班子和副主任科员、办公室主任共7人组成的局务会，制定执行了重大事项局务会讨论表决制度，对涉及人财物以及工作重点、目标等各项问题，都坚持由局务会讨论决策，有效的监督了权力的运行。制度执行以来受到了全体干部职工的肯定，局务会在干部职工中树立了公平、公正、公开的良好印象。
——在队伍建设上，我局充分发挥党员的模范带头作用，设立了局办公室、项目审批监察室两个“党员模范岗”，并向全局干部发出“群众监督党员、党员监督党员”的号召，号召全体党员、干部对全局任何一名干部、党员、领导在工作作风、工作方法等方面存在的问题，可在党员大会和全局会议上提出。
——在干部素质培养上，我局每年4月固定进行全局干部业务考试，并开设了每周五的执法心得论坛，相互交流执法心得和经验，利用各种机会把业务骨干、年轻干部送到内地和疆内学习培训，仅2008年就达到31人次；鼓励干部业余时间读取学历，通过不间断的学习培养，提高干部的业务素质和执法水平。
——在队伍管理上，我局实行了半军事化管理。每年，我局都在西山武警中队开展三天严格的军事训练，军训和日常工作的半军事化管理，给我们的队伍带来的是严明的纪律、优良的作风和果敢服从的工作意识。这也正是我局多年来一直坚持军事训练，从严管理干部的原因所在。
——在干部选拔上，我们在全局实行了竞争上岗，建立了“能上能下，能力为先”的用人机制，每年年初，我们都坚持对全局中层干部岗位实行公开竞争上岗，通过业务考核、竞岗演讲、答辩，层层过关，促使有才能的同志脱颖而出，走上负责人岗位，在工作中实践自己的工作思路和方法，竞争上岗也成为全局干部展现自我能力，担当责任的最佳时机。
——积极开展“巾帼文明示范岗”和“青年文明号”创建活动
沙依巴克区环保局年轻干部多，女干部比例高，针对队伍特点，我们在全局干部中开展了“巾帼文明示范岗”和“青年文明号”创建活动，通
过创建工作的扎实开展，我局被命名为全国青年文明号和自治区级巾帼文明示范岗，队伍素质和精神文明建设水平迅速提升。
——为进一步加强环境信息的采集，更好地为上级领导提供环境决策信息服务，2006年底我局成立了总工办，主要负责各类环境信息的收集、筛选、整理及综合利用，并先后创办《调研论文》《环保内参》内部刊物和对外发布的《晨曦》刊物，目前总工办已出版《环保内参》35期、《晨曦》44期，针对餐饮业污染治理、环境信访、大气污染治理撰写《调研论文》5篇，通过上报区委、政府相关领导，促使环保政策、信息及时传达到相关决策层，从而为提高对环保工作重视程度、协调当前环保工作中配合机制、进一步加强环境保护和生态建设工作开辟了一条新的途径。
——充分有效地利用时机，开展各项党、团主题实践活动，组织党员、干部、团员先后开展了“读书月”活动、参观爱国主义教育基地、徒步生态环保考察、素质拓展、扶贫帮困和军民共建等多项主题实践活动，并先后成立了男子篮球队、女子健美操队和女子篮球队，通过丰富多彩的活动和载体，提高了党支部的组织凝聚力和队伍的整体向心力。
严格执法以服务树立行业新风
确立民本理念，强化文明执法意识，是我局开展执法工作的出发点和落脚点。几年来，我局坚持依法行政、文明执法，塑造了良好的行业形象。
——加强行风建设，推动政务公开。我局健全了一整套监督制约管理机制，在全区率先推出了“首问责任制”和“社会承诺制”，对外设置政务公开栏，实行“一挂三有四公开七上墙”，特别是对社会公开这部分，我们不仅公示上墙、聘请义务监督员，而且向社会发放监察人员外出执行纪律情况调查表、规定服务时限、进行明查暗访，使义务行风评议员和广大群众能依照公开内容对我们的工作进行全方位、深层次的监督批评。
——坚持依法行政、文明执法。2005年起，我局通过竞争上岗选拔业务骨干成立了法规综合室，通过对各类环境行政案件的流程监控、环境违法案件的审核、立案、结案和卷宗整理，行政处罚文书的填具管理及法院
强制执行等工作，切实提高了案卷质量和干部执法水平，通过三年的实践，取得了积极的效果。在去年开展中队独立办案试点的基础上，今年我局又在所有执法中队推行了独立办案，建立了局域网，为各监察中队配备了电脑等硬件设备，现各中队全部采用电脑独立办案，各监察中队的执法水平有了显著提高。
——在制定完善环境信访工作制度及工作程序的同时，率先在全区制定提出了“信访回访制”，切实解决了信访工作中存在的“解而不决”、重复投诉的情况，几年间，沙区环保局每年接待信访量达千余件，处理率达100%，群众满意率也逐年提高，树立了良好的执法服务形象。
创优争先污染治理取得显著成效
受地理环境和城市功能分区的影响，乌鲁木齐市冬季大气污染比较严重，这就决定了我们环保工作的重点就是大气污染治理。几年来，为切实推进大气污染治理进程，我区采取了加快城区基础设施和生态环境建设，提高城区环境综合整治能力；推广清洁能源，提高城区清洁能源使用率；强制拆并分散燃煤锅炉，发展集中供热；加快推进荒山绿化和城区绿地建设等综合防治措施，特别是在小锅炉拆并工作上，2001年以来，我区已累计开辟小锅炉集中区域13个，拆并私人小锅炉2515台，为全市大气污染治理工作做出了积极贡献。特别在锅炉拆并工作中，我们从零作起逐步摸索出了一套完整有效、符合实际的工作方法，先进经验也在乌鲁木齐市全市进行了推广。
冬季采暖锅炉烟尘的超标排放是造成煤烟型污染的主要原因，为加强锅炉运行和消烟除尘管理，管严管死锅炉的超标排放，我局连续多年开展供热企业污染专项治理零点行动，对区域内各大小锅炉房实行了24小时地毯式的检查。同时，采取取缔原煤销售点、严厉打击原煤销售行为等措施积极推广清洁能源，取得了显著成效。
在如何实现对污染源科学有效的管理上，我局也进行了不懈的努力和探索。借第一次全国污染源普查工作契机，我区立足区域实际，从机构建
设、普查员选聘培训、普查经费落实、加强宣传等方面入手开展污染源普查，全面完成了我区5668户生活源、502家工业源、47家农业源及4家集中污染处理设施的登记及数据录入工作，并建立了我区普查数据处理和档案管理中心，与此同时，我局重点做好了普查数据的后期开发利用工作，将普查数据利用到环境统计、现场监察、环境管理等各个方面，建立了沙区污染源动态信息库和1562家重点污染源Google（谷歌）网络监察平台，并在全市环保系统率先开展了污染源环境星级管理，对污染点源进行环境星级评定挂牌，从而实现了污染源环境管理的提档升级。
环保宣传教育是环境保护工作的基石，近几年来，我局在环保宣传教育上也进行了大胆的探索，2005年以来，在区委、区政府的组织下，我局联合区委宣传部、文明办、团委、教育局、科技局及各街道办事处、社区连续四年成功举办了“绿色之韵、和谐沙区”沙依巴克区环境保护主题宣传周活动，开展了一些卓有成效的宣传，宣传周活动的持续开展，改变了环保局单打独斗范围窄、影响小的局面，使环境保护工作特别是环保宣传工作拓展到了基层，同时也树立了沙依巴克区环保宣传周的品牌形象，促使宣传周活动参与面和影响力不断扩大。
各位领导、同行们，以上是我们在队伍建设和规范化管理工作中的一些做法，虽然有一定的成绩，但与上级和群众的要求还有很大差距，再次请各位领导多给予我们批评指导，我们会虚心向其他同行求教，取长补短，不断进步。
谢谢大家。
第四篇：在农业产业化现场经验交流会上的讲话
在农业产业化现场经验交流会上的讲话
同志们：
这次会议是在农业结构战略性调整不断深化和我国即将加入世贸组织的新形势下，由全国农业产业化部际联席会议九部门共同召开的。会议的主题是，深入贯彻落实江总书记七一重要讲话和党的十五届六中全会精神，紧紧围绕农业结构战略性调整和增加农民收入的目标，认真总结交流农业产业化经营的经
验，进一步明确工作思路和工作重点，全面提高农业产业化经营水平。
党中央、国务院对农业产业化工作十分重视。党的十五届三中全会和五中全会的决定，江总书记和朱总理的多次重要讲话，都充分肯定了农业产业化经营的方向。温家宝副总理去年在全国农业产业化工作会议上发表了重要讲话，今年以来又几次作出重要批示，对进一步做好农业产业化工作及开好这次会议提出了明确要求和重要的指导性意见。我们要认真学习领会中央领导同志关于农业产业化的指示精神，结合各地、各部门的实际贯彻落实。国家机关有关部门和山东省及有关方面的领导同志，对这次会议高度重视，并亲临会议指导，这是对开好会议和做好农业产业化工作的有力支持。
下面，我代表会议主办单位讲几点意见。
一、进一步提高对发展农业产业化经营重大意义的认识
跨入新世纪的我国农业和农村经济，正处在改革与发展的关键时期，面临着许多新的机遇和挑战。从国内看，我国农业发展进入了新阶段，主要农产品供给实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性跨越。同时也出现了农产品卖难、价格下跌、农民增收困难等新的矛盾和问题。这些问题不解决，农业的基础地位就不能巩固，来之不易的供求基本平衡的局面就会逆转，扩大内需的方针就难以落实。为此，必须加大农业结构战略性调整的力度，这是新阶段农业和农村经济工作的中心任务。从国际看，我国即将加入世界贸易组织，农业和农村经济将直接参与更加激烈的国际市场竞争。我们必须在加快农业结构战略性调整的同时，按照农业规则调整国内相关政策，积极培育有国际竞争力的市场主体，进一步完善农业经营体制和农村经济运行机制。
推进农业结构战略性调整和适应即将加入世贸组织的新形势，关键是要在家庭承包经营基础上，找到既符合我国国情，又符合市场经济要求的实现农业现代化的具体形式和路子。实践证明，发展农业产业化经营，是新阶段我国农业和农村经济发展的必然趋势，对于推进农业和农村经济结构的战略性调整，拓宽农民增收渠道，提高我国农业的国际竞争力，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
农业产业化经营是农业结构战略性调整的带动力量。农业结构的战略性调整，必须坚持以市场为导向。解决分散的农户适应市场、进入市场的问题，是农业结构战略性调整的难点和成败的关键。农业产业化经营的龙头企业具备开拓市场、赢得市场的能力，是带动结构调整的骨干力量。从某种意义来说，农户找到龙头企业就是找到了市场。龙头企业带领广大农户闯市场、农产品有了稳定的销售渠道，就可以有效地降低市场风险，减少结构调整的盲目性，同时也可以减少政府对生产经营活动直接的行政干预。近年来，农业产业化经营的发展，对优化农产品品种和品质结构，优化农业产业结构，带动农业的规模化生产和区域化布局，发挥着越来越显著的作用。哪里的产业化经营搞得好，哪里的农业结构战略性调整就主动，就能够真正做到调得动、调得准、调得深、调出成效。
农业产业化经营是增加农民收入的重要渠道。在农产品供求关系变化的情况下，农业一般意义上的增产并不能使农民增收，这是农业和农村经济发展新阶段的一个突出矛盾。发展农业产业化经营，可以有效地延长农业产业链条，通过对农产品的精深加工，增加农业的附加值，使农业的整体效益得到显著提高。同时，农业产业化经营组织通过形成利益共享、风险共担的联结机制，还可以把农业后续车间的利润返还到第一车间，使参与产业化经营的农民不但从种养业生产中获益，还可以分享加工、流通环节的利润，增加就业机会，增加收入。各地的情况都证明，凡是产业化经营搞得好的地方，那里的农民收入就会有明显的增加。
农业产业化经营是提高我国农业竞争力的有力措施。当今的国际农业竞争已经不是单项产品、单个生产者之间的竞争，而是包括农产品质量、品牌、价格和农业经营主体、经营方式在内的整个产业体系的综合性竞争。应对加入世贸组织的挑战，农业产业化经营必将发挥重要的作用。农业产业化经营的发展，有利于把农业生产、加工、销售环节联结起来，把分散经营的农户联合起来，有效地提高农业生产的组织化程度；有利于按照国际规则，把农业标准和农产品质量标准全面引入到农业生产、加工、流通的全过程，创出自己的品牌；有利于实施引进来、走出去的战略，全面增强我国农业的国际竞争力。
农业产业化经营是农业基本经营体制的重大创新。农村改革确立的以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制，是我国
农业和农村经济持续发展的根本保证和制度基础，必须长期坚持不变。随着农业的市场化、国际化和农村分工分业的发展，农户仅仅有社区集体经济组织的服务已经不够了，必然要求有跨社区的各类市场主体和组织提供更加广泛的服务。以公司农户为代表的农业产业化经营，突破了原有社区的局限，丰富了为农户服务的内容，扩大了服务的领域，在更大范围和更高层次上实现
了资源的优化配置，使农户找到了在市场经济条件下联合与合作的新形式，有效地推动了农业和农村经济向规模化、集约化和市场化方向发展。农业产业化经营是对双层经营体制的补充、丰富和完善，是坚持和完善我国农业基本经营体制的重大创新。
农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径。改造传统农业，实现农业现代化，决不能照搬别国的模式，既不能盲目追求土地经营规模的扩大，也不能走政府高额补贴农业的路子，必须立足我国国情。发展农业产业化经营，依靠龙头企业的带动，可以在不改变农户家庭承包经营的情况下，为提高农业的整体规模效益开辟新的道路，为促进农业科技创新、吸纳先进生产要素和科学管理提供适宜的组织载体，有效地解决分散经营的小农户与大市场的对接问题。农业产业化经营，是既适合中国国情，又符合世界农业发展规律和趋势的一种规模经营和集约经营的好形式，是在长期稳定家庭承包经营制度的基础上实现我国农业现代化的有效途径。
各地的实践充分证明，农业产业化经营，可以极大地解放和发展我国农村社会生产力，代表了我国农业先进生产力的发展方向，代表了最广大农民群众的根本利益。积极发展农业产业化经营，是实践江总书记三个代表重要思想的具体体现。我们必须从战略的高度来深化对农业产业化经营的认识，努力把农业产业化经营提高到一个新水平。
二、认真总结和推广农业产业化经营的成功经验
近年来，尤其是去年全国农业产业化工作会议以来，各级党委、政府和有关部门进一步加强了对农业产业化工作的指导，在制定扶持政策，培育龙头企业，加强基地建设，完善经营机制等方面开展了卓有成效的工作，使各地的农业产业化经营不断取得新的进展。
农业产业化经营组织数量增加，规模扩大。年底，全国的个县（区、市）有产业化经营组织万个。到年底，多个县（区、市）有产业化经营组织万个。平均每个产业化经营组织的固定资产规模增长％，销售收入增长％。
农业产业化经营组织的区域布局呈现新的变化。随着西部大开发的推进和特色农业的发展，西部地区的农业产业化有了长足的进步。年西部地区产业化组织数量占全国总量的比重，比年提高了近个百分点；东部地区龙头企业实力进一步增强，在全部销售收入亿元以上的龙头企业中，东部地区占。
农业产业化经营组织的利益联结机制进一步完善。在各种利益联结机制中，合作制和股份合作制的比重显著上升，年，两者之和比年提高了个百分点。
农业产业化经营组织带动的农户数量增加，农民得到更多实惠。年，各类农业产业化经营组织共带动农户多万户，占全国农村总户数的％，平均每户增收元。
这里需要指出的是，农业产业化的发展过程，既是一个循序渐进的过程，也是一个认识不断深化的过程。正是通过实践，人们才逐步认识到，农业产业化经营是代表农业先进生产力发展要求的正确选择；正是在这种认识的指导下，农业产业化经营才从局部地区的探索走向全国，成为影响农业和农村经济发展全局的重要趋势，从来自基层和农民的创造性实践，上升为党和国家的重要政策导向。在加快农业产业化发展的今天，我们仍然要坚持实践第一的观点，认真总结各地的成功经验，使我们的认识不断从感性认识得到理性升华，再用对事物本质和规律性的认识来指导实践。只有这样，才能在工作中克服思想上的片面性，减少实践上的盲目性，确保农业产业化经营健康发展。近年来，各地在发展农业产业化经营方面，积极探索，大胆实践，创造了不少成功的经验。概括起来看，比较突出的主要有以下五条：
第一，多种途径、多种方式地创办和壮大龙头企业
培育有竞争优势和带动能力的龙头企业，是发展农业产业化经营的前提条件。我国产业化经营还处在初期阶段，地区间发展不平衡，创办和壮大龙头企业不可能是一个模式。山东等地的成功经验表明，创办和培育龙头企业，必须坚持多种途径和多种方式；坚持不分地区、行业和所有制限制，谁有能力谁牵头；坚持走内涵式发展道路。像我们在这里开会的潍坊市，通过发展农产品加工业、专业批发市场和农民专业合作经济组织等，培育了一批各种类型的外向型龙头企业，提高了农业生产组织化和标准化程度，几年来开发、引进、推广新技术、新品种多项，有多种农产品及加工产品出口近个国家和地区，年出口创汇亿多美元，初步形成了外向型农业的格局。江苏、浙江等省注意引导龙头企业对现有加工能力进行技术改造和产品升级，走内涵式发展道路，避免盲目扩张和重复建设。有些地方还创造了批发市场、经纪人等流通组织创办龙头企业的经验。
第二，高度重视市场开拓，为农业发展赢得新的空间
市场制约是我国农业发展进入新阶段面临的主要矛盾。在市场制约条件下发展农业产业化经营，必须大力开拓市场，创造新的需求。各地在工作中十分重视市场调研，把握新的消费趋势；不断完善市场营销方式，在创名牌、建网络、发展连锁经营、完善售后服务等方面下功夫；并且把农产品市场体系建设和市场环境建设作为关键环节来抓。如河南莲花味精集团在开发市场时，采取先开市场、后建工厂的原则，组织有关人员超前进行市场调研和市场开发，由于准备工作充分，该集团生产的等级面粉、牛肉、牛奶等，一经投产就赢得了市场。内蒙古伊利集团注重绿色食品开发，先后推出多个绿色食品品牌，有效地提高了市场占有率，乳制品的销售量明显上升。一些省区市还根据物流方向，协商解决了农产品绿色通道，促进了农产品产销衔接。
第三，强化质量意识，提高产品质量标准
质量是企业的生命，严格执行质量标准，是实现产业化经营可持续发展的关键。提高产品质量的过程，实质上是提高产品科技含量和转换农业增长方式的过程，是产业化经营各个环节实现标准化生产和全程质量控制的过程。各地对农产品质量安全工作愈来愈重视，严格执行质量标准，强化检测检验措施。吉林德大公司引进国际先进的药物残留检测设备，对养鸡户用药和饲料添加剂进行严格检测，实行质量一票否决制。天津的王朝葡萄酿酒公司实行质量全员管理和全过程管理，制定了企业标准，定期在国内外开展人员培训，保证原料环节实现良种良法和无病毒化，加工发酵环节实现工艺的标准化和规范化，成品质量合格率基本达到％。云南西双版纳百果洲天然食品（集团）有限公司按有机食品标准建设生产基地，规范生产和加工过程，其产品已经获得欧盟有机食品种植基地、加工和国际贸易三项认证，不但提高了产品的知名度，扩大了市场份额，而且其价格在国际市场上也比同类产品高出％。
第四，因地制宜，建立多样化的利益联结机制
龙头企业与农户建立合理的利益联结机制，是保障农业产业化顺利发展的根本所在。各地在这方面提供的经验是，因地制宜，允许多样化的利益联结方式存在；针对实际问题，帮助规范利益联结机制；因势利导，引导企业和农户之间的利益联结机制向紧密型方向发展。许多省在有关政策文件中都明确提出，只要龙头企业与农户建立起稳定的利益联结关系，不管什么形式，都一视同仁地给予支持。湖北龙发股份公司在与农户建立利益联结关系时，根据农户养殖规模的大小、与公司距离的远近等因素建立了合同制、合作制和股份合作制三种利益联结关系。北京市在推进产业化经营过程中，发展了一批农民专业合作经济组织，这些组织在帮助农民同企业进行商业谈判、协调企业与农户的日常纠纷和帮助农民解决资金、物资的落实方面，发挥了积极作用。此外，各地围绕发展农民经纪人队伍、规范订单形式、完善订单合同内容、引导建立风险基金以及提供法律服务等，都做了大量的工作。好范文版权所有
第五，把政府的引导和服务与充分发挥市场机制作用有机结合农业产业化经营是一种市场行为，需要充分发挥市场机制的作用，让农户和企业当主角。同时，产业化经营也离不开政府的引导和服务，需要政府为产业化经营的发展创造良好的环境。如何正确履行政府职能，各地在这方面都进行了有益的尝试，主要是：制定扶持政策，加大财政金融等支持力度；帮助企业解决具体困难，改善投资环境；主动做好引导和服务工作。广东省委、省政府对农业产业化工作高度重视，省委全会专门作出关于推进产业化经营的决定。陕西、四川等个省区市就发展和扶持农业产业化经营制定了文件。年，全国省级财政扶持产业化经营的资金达到亿多元，今年增加到亿元。为了提供优质服务，一些地方改变过去按部门管理的办法，对产业化经营实行一个产业、一个规划、一个班子、一个办公地点、一套政策措施的管理方式，改善了对产业化经营组织的服务。安徽省组织省农行和家省级龙头企业举行银企座谈会，省农行选择了五家龙头企业进行公开授信，而授不授信、授信额度多少，由农行自主决定，政府不加干预。
各地在推进农业产业化经营的过程中创造的成功经验十分宝贵，希望大家在会议期间进行深入的总结和广泛的交流。在认真总结交流经验的基础上，进一步深化认识和开阔思路，进一步明确加快发展农业产业化经营的主攻方向和工作重点。
三、抓住关键环节，大力推进农业产业化经营
总体上看，我国农业产业化经营的发展仍处在初期阶段，任重而道远。龙头企业的实力还需要进一步增强，带动农户的能力还需要进一步提高，利益联结机制还需要进一步稳定和完善，政府扶持和引导的力度还需要进一步加大。对此，我们要有清醒的认识，进而不断增强抓好农业产业化经营的责任感和紧迫感。
十五是我国农业和农村经济发展的关键时期，全面提高农业产业化经营水平，是实现十五农业和农村经济持续健康发展的重要保障。十五时期，发展农业产业化经营的总体目标是：大力培育有竞争优势和带动力强的农业龙头企业，使产业化组织的产品质量、效益和加工增值能力有一个大提高；产业化组织的区域布局更趋合理，按照比较优势形成的农业产业带初具规模；利益联结机制和经营体制趋于完善，农民得到的实惠明显增加；产业化经营在促进农业结构战略性调整，增强我国农业整体竞争力中的作用得到更充分的体现。
根据这一总体目标，今后一个时期发展农业产业化经营的基本思路是：紧紧围绕农业增效、农民增收和推进农业结构战略性调整的中心任务，以培育有竞争优势和带动能力的龙头企业为重点，以提高农业生产的市场化和组织化程度为基础，以科技创新和重大先进适用技术的推广为动力，以建立与国际市场相适应的农产品质量标准和检测检验体系为保障，全面提高农业产业化经营的水平。牢牢抓住这四个关键环节，就是我们在新形势下推进农业产业化经营的主攻方向和工作重点。
（一）加快发展有竞争优势和带动力强的龙头企业
培育龙头企业是推进农业产业化经营的关键。十五期间，在大力发展各类农业产业化经营组织的同时，要加快培育一批有竞争优势和带动能力强的龙头企业，国家重点龙头企业在现有家的基础上，发展到家。培育龙头企业要重点抓好以下工作：
一是抓住机遇，促进龙头企业有更大的发展。要抓住西部大开发、加入世贸组织和粮棉购销体制市场化改革的有利时机，加快中西部地区龙头企业发展，促进东部地区龙头企业上水平，并积极推进粮棉生产、加工、销售的产业化进程。
二是龙头企业要进一步明确经营方针。龙头企业要立足农业求发展，把农业开发的文章做足做好。要在不断向农业的深度和广度进军，努力提高农产品加工的精度和深度，努力开拓国内外两个市场上多下功夫，防止盲目地多角经营、上项目、铺摊子。鼓励具有国际比较优势的行业的企业，在突出主业的前提下，通过兼并、联合、联营等方式，扩大经营规模，提高国际竞争力。
三是建设一支高素质的企业家队伍。发展龙头企业，企业家至关重要。龙头企业的经营者要始终保持清醒的头脑，善于学习，勇于实践，严于律己，开拓进取，不断提高自身素质。各级政府和有关部门要引导企业经营者正确处理与企业职工和广大农民的关系，为企业家成长提供良好的环境，努力培养和造就一大批有世界眼光、战略思维、懂经营、善管理、办事公平、作风正派的企业家和企业经营管理人才。
四是苦练内功，提高企业经营管理水平。龙头企业要继续深化改革，健全企业法人治理结构，搞活经营机制，完善监督机制，加快建立和完善现代企业制度。实施名牌战略，用优质名牌产品开拓市场和占领市场。加强企业内部管理，建立健全规章制度，努力提高企业经营管理水平。
五是加大对龙头企业的扶持力度。龙头企业不是一般意义上的工商企业，它与农民有着密切的联系，肩负着带动农户和农业生产基地的重任。龙头企业的兴衰，与农民的利益息息相关，与农业的发展息息相关，也关系到农村改革、发展和稳定的大局。因此，从一定意义上说，扶持龙头企业就是支持农业，扶持农民。不管什么所有制和哪种类型的龙头企业，只要与农民有比较稳定合理的利益联结，能够带动农户和生产基地，使农民从中真正得到实惠，就应该一视同仁地给予扶持。当前要重点抓好两件事：一是继续抓好农业部等八个部门制定的关于扶持国家重点龙头企业政策的落实；二是按照规则的要求，研究新情况，采取新办法，进一步加强和完善扶持龙头企业的各项政策措施。
（二）大力提高农业生产的组织化程度
在稳定家庭承包经营基础上探索组织创新，提高农业生产的组织化程度，是增强产业化经营组织竞争力的重要环节之一。十五期间，各类农业产业化经营组织带动农户的面，要争取平均每年提高个百分点。
一要继续发展多样化的利益联结机制，适时引导向紧密型发展。企业需要稳定的原料供给，农户需要稳定的产品销路，这是双方建立利益联结机制的客观基础。提高农业生产的组织化程度，不能采取归大堆、大呼隆的办法，而要以建立利益联结机制为纽带。龙头企业和农户之间的利益联结方式因发展阶段和产业的特点而不同，应允许企业和农户利益联结方式的多样化。无论哪种利益联结方式，都要坚持农民和企业自愿互利的原则，切不可强加干预。对于目前广泛采用的合同契约、订单农业、合同加服务、股份合作、资产入股等利益联结形式，都要注意总结经验，引导其向规范化的方向发展。有条件的，提倡发展紧密型的利益联结方式。
二要切实加强农产品基地建设。通过各类龙头企业的带动，形成农业的规模化生产和区域化布局，不仅是促进农产品优质化、专用化的有力支撑，而且是提高我国农业组织化程度的一项基础性工作。基地建设要充分调动农户、龙头企业、社区性合作组织和各方面的积极性，高起点规划，多渠道筹资，建立和完善社会化服务体系，在农户家庭经营的基础上，走小规模，大群体的路子。
三要大力发展农民专业合作经济组织。发展农民专业合作经济组织，是提高农业生产组织化程度的一个有效形式。要坚持民办、民管、民受益的原则，不断增强农民专业合作经济组织的凝聚力和经济实力。农民专业合作经济组织要加强对农户的产前、产中、产后的各项服务，在产业化经营中发挥桥梁和纽带以及龙头带动作用。有关部门要抓紧制定农民专业合作经济组织的示范章程和规章条例，明确合作组织的法人地位，制定相应的扶持政策。
四要积极发挥行业协会的作用。要继续探索和支持以龙头企业为主体，在自愿互助的基础上建立的各种行业协会、商会等中介组织。行业协会要在市场准入、信息咨询、规范经营行为、价格协调、调解利益纠纷、行业损害调查等方面发挥应有的作用，切实维护和保障行业内农户和企业的合法权益。
（三）加大农业科技创新和技术推广的力度
科技创新是推动农业产业化经营的强大动力和重要支撑。十五期间，要在产业化经营各个环节进一步普及先进适用技术，使科技进步在发展农业产业化经营中的贡献率有明显提高。
一是龙头企业要通过走产学研相结合的路子或自办研发机构，构建农业科技创新的主体。龙头企业要加强与科研院所、大专院校的合作，加快技术改造和技术进步步伐，积极引进、研发和推广新品种、新技术、新工艺、新设备，不断提高产品的竞争力。鼓励有条件的龙头企业组建自己的研究开发机构，加速科技成果的转化，逐步发展成为有自主知识产权、创新能力强的现代农业企业或企业集团。
二是按照产业化的要求继续深化农业科研和技术推广体制改革。农业科研结构和大专院校，要面向生产实践的主战场，进一步明确科技攻关重点，优先研究开发一批关键技术，为产业化经营提供有力的技术支撑。各级农业技术推广机构和农技人员，要积极参与和投身到农业产业化经营第一线，通过技术服务、技术承包、技术转让、技术入股等形式与龙头企业和农户开展多种形式的联合与合作。鼓励具有开拓市场能力的农业科研机构，逐步转制为农业科技企业，成为农业龙头企业。鼓励农技人员创办和领办农业产业化龙头企业。
三是切实抓好科技培训，不断提高农民素质。要围绕农业产业化经营的实践，采取多种形式，培养有关的专业科技人员和经营管理人才，尤其要加强对生产基地农民的培训。在继续加强农业技术特别是成套农业技术培训的同时，还要通过培训提高农户的市场意识、合作意识、信用意识、质量意识等，使广大农户真正适应农业产业化发展的需要。
四是继续加大对农业科技的投入。要多渠道增加对重大农业技术攻关、技术改造和支持农业技术推广体系改革的投入，为农业产业化发展提供必要的资金支持。国家鼓励和支持龙头企业引进新品种、新设备、新工艺、新技术，鼓励和支持龙头企业面向基地和农户的技术推广。
（四）加强农产品质量安全管理工作
我国已进入总体解决温饱，全面建设小康社会的阶段，农产品质量安全已成为农业发展面临的突出矛盾。农产品质量安全不仅直接关系广大人民群众的切身利益，关系到企业的兴衰成败，而且也是扩大出口和完善进口管理的重要手段。要充分认识抓好农产品质量安全的重大意义，下大力气全面提高我国农产品的质量安全水平。发展产业化经营，是切实提高我国农产品质量安全水平的切入点和有效途径。十五期间的主要工作目标是消灭无标生产，创造一大批优质农产品和名牌产品。为此，要重点抓好以下工作：
一要抓紧制定和完善农产品质量标准。结合农业产业化经营的实践，加快农业标准和农产品质量标准的制定。当前重点是制定国家或行业的农产品质量分级和专业标准，农药、兽药、鱼药残留及其它有毒有害物质的卫生安全标准，农产品包装、储运、标识标准。龙头企业要率先执行国家制定的农产品质量标准，制定和完善企业标准，有条件的要积极实行国际标准，为推动我国农业生产的标准化发挥示范带动作用。
二要建立和健全农产品质量检测检验体系。建立健全农产品质量检测检验体系，加强各地质检中心建设，配置专用设备，培训检验人员，严格检验制度，加强抽检力度，首先从生产环节做起，实施对农产品质量安全的有力监控。龙头企业要主动把执行质量标准及相应的技术和农艺要求引入农户，带动农户和基地的标准化生产。重点龙头企业和生产基地要尽快推行标明农产品产地、质量、等级的标识制度，建立可追溯的质量管理制度。
三要加强监管，严格市场准入。大力规范市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料和农产品的行为。同时要严格市场准入，加强农业生产资料及各种辅助材料的质量监测、许可和认证工作，从源头上确保农产品质量安全。
四要政府引导，增加投入。国家设置的农产品标准化生产示范区、无公害农产品生产基地、无规定疫病区、出口农产品基地等建设项目，要更多的向产业化经营组织倾斜，吸引龙头企业积极参与基地和项目建设。各级政府要继续加大对农产品质量标准制定、农产品质量检测检验体系建设的投入。
总而言之，加快发展有竞争优势和带动力强的龙头企业，大力提高农业生产的组织化程度，加大农业科技创新和技术推广的力度，加强农产品质量安全管理工作，既是提高农业产业化经营水平的关键环节，也是推进农业产业化经营的重要工作抓手。抓好这四个关键环节，产业化经营就能够取得实质性进展，就能够取得新的突破。
四、认真贯彻落实六中全会精神，切实加强对农业产业化经营的引导和服务
党的十五届六中全会《决定》，把党的作风建设提高到关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡的高度，对加强党的建设做出了全面的部署，是新时期加强和改进党的建设的纲领性文件。认真学习贯彻六中全会精神，对于全面提高农业产业化经营水平，做好新时期农业和农村经济工作具有重大意义。我们要结合农业产业化工作的实际，认真贯彻落实六中全会精神，进一步转变政府职能，明确基本政策，改进工作作风，加强部门合作，努力提高对农业产业化经营工作的引导和服务水平。
第一，转变政府职能，为农业产业化经营创造良好条件
农户和企业是产业化经营的主体，政府部门的主要职责是为农户和企业的生产经营活动创造良好的外部环境。我们要把保护和调动农户及企业的积极性作为工作的出发点和落脚点，放手让农民群众和龙头企业去实践、去创造，这是产业化经营保持旺盛生命力的群众基础，也是坚持党的群众路线的具体体现。各级政府和有关部门要在认真调查研究的基础上，制定切实可行的规划、政策和扶持措施，为产业化的发展创造良好的条件。要从农户和企业的实际需要出发，及时提供信息、技术和产品销售等服务。要认真听取农民群众和企业的意见，不断改进和完善我们的工作方式和工作方法，坚决纠正和防止部门和行业不正之风。各类农村投资项目的安排、技术引进和推广、农产品基地建设、农业综合开发、扶贫开发、退耕还林还草等，要与产业化经营有机结合，加大对产业化经营的支持力度。
第二，明确基本政策，尊重农户和龙头企业的经营自主权，尤其要尊重农户的土地承包经营权
在产业化经营中，农户和龙头企业作为独立的市场主体，既要承担经营的自然风险和市场风险，也有获得相应收益的权利。发展农业产业化经营，必须充分尊重农户和龙头企业的意愿，尊重他们的生产经营自主权。生产什么、多少生产、怎么生产，都要由农户和企业去自主决策。龙头企业与农户利益联接机制方式的选择，也必须尊重农户和龙头企业的意愿。政府要加强引导和提供帮助，但不能拔苗助长，更不能违背农户和企业的意愿搞行政命令、瞎指挥。
在农业产业化经营的过程中，尤其要尊重农户对土地的承包经营权，不允许以任何借口、任何方式侵害农民的土地承包权。推进农业产业化经营，实行农业生产区域化、规模化和专业化，不能把农民的土地重新收归集体再进行转包。稳定完善农村土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益和保证农村发展的制度基础。家庭承包经营不仅适应传统农业，也能适应现代农业，必须长期坚持。土地使用权的流转，要坚持条件、自愿、有偿、依法、规范的原则，正确引导，加强管理，适应产业化发展的需要，逐步建立和完善土地使用权流转机制。
第三，改进工作作风，深入实际调查研究，帮助农户和龙头企业解决实际困难
当前，发展农业产业化经营面临着许多新情况、新问题，要牢牢把握工作的主动权，就必须深入实际调查研究。有关部门和各级干部，要带着对农业、农村和农民的深厚感情，走出机关，深入基层，深入到农户和龙头企业中去，与农民和企业家促膝谈心，交朋友，有针对性的开展深入细致的调查研究和解决具体问题。要注意发现先进典型，总结成功经验，因地制宜加以推广；要善于发现问题，分析产生问题的原因，提出具有可操作性的解决办法。要急农户和企业之所急，尽可能帮助龙头企业和农户解决一些实际问题和困难。要根据不断发展变化的新形势、新情况，解放思想，勇于探索，把中央的政策与本地的实际结合起来，创造性地开展工作。
第四，加强部门合作，形成推进产业化经营的强大合力
扶持和推进农业产业化经营，涉及到国务院有关部门的工作，需要各部门通力合作。我们国务院九部门建立的农业产业化经营联席会议制度，是一个很有效的工作机制，为各部门发挥优势，形成合力，共同促进产业化经营发展创造了有利条件，要继续坚持下去，并不断加以完善。各有关部门要进一步加强沟通和协调，从实际出发，支持和扶持产业化发展。农业部门要多做一些基础性、经常性的工作，及时向有关部门通报产业化经营的进展情况，共同为支持农业产业化经营的发展作出新的努力。
同志们，农业产业化经营将进入全面提高水平的新阶段，实现新的发展目标，任务艰巨，意义重大。我们要以江总书记七一重要讲话和六中全会精神为指导，认真实践三个代表的重要思想，切实加强和改进作风建设，振奋精神，开拓进取，团结一致，扎实工作，努力推动农业产业化经营跃上新台阶，开创我国农业和农村经济发展的新局面。
第五篇：在全市国有企业文化建设经验交流现场会上的讲话
ＸＸＸ同志在全市国有企业文化建设经验交流现场会上的讲话
2006年8月8日
同志们：
这次会议是ＸＸ市首次召开的企业文化建设经验交流现场会。市委、市政府对会议给予高度重视和支持。今天下午，市委副书记、市国资委党委书记陆振华同志专门抽出时间到会看望大家，并将在会上作重要讲话，让我们首先以热烈的掌声，欢迎陆书记的到来。除上午的参会同志外，出席今天下午会议的还有市委宣传部副部长、讲师团团长刘大桥同志，让我们以热烈的掌声欢迎刘部长到会指导。
按照会议的安排，今天上午五粮液集团公司、移动公司、天原股份公司、丝丽雅集团公司、芙蓉集团公司等5个单位就企业文化建设作了很好的交流发言，ＸＸ学院副教授郭五林同志给大家作了一堂精彩的企业文化专题讲座。今天下午，与会同志先后深入到移动ＸＸ分公司和五粮液集团公司，现场参观学习这两户企业抓企业文化建设的先进经验和做法，收获很大，效果很好，有很多亮点确实值得我们好好的学习借鉴。
（…………议程略）
下面，我讲四点贯彻意见。
一、以提升企业核心竞争力为目的，切实把企业文化建设提到战略管理的高度上来
建设企业文化的主要目的是提升企业的核心竞争力，促进企业全面发展。市属国有企业在推进企业文化建设过程中，要牢牢把握先进文化的前进方向，面向世界、面向未来、面向现代化，把企业文化建设提高到一个新的高度，纳入企业发展战略规划之中。要准确把握企业文化建设的定位，从本企业的实际出发，从企业的行业、领域和在国民经济中所处的地位考虑，以提高企业的核心竞争力，促进企业可持续发展为主题，积极培育符合时代要求具有本企业特色的先进企业文化。
二、以培育企业精神和价值观为核心，努力建立完善企业的文化理念体系
各企业在推进企业文化建设的过程中，要在实践的基础上，积极总结、提炼和培育具有时代特征并被本企业全体员工认同的企业精神和价值观，努力构筑企业活的灵魂，使企业永葆生机和活力。要围绕生产经营抓企业文化建设，在实践的基础上概括和总结出本企业的指导思想、经营理念，吸收优秀的文化成果并不断注入新的理念，树立与市场经济相适应的经营宗旨、管理理念、营销理念以及人才观、质量观、市场观、竞争观等，努力建立完善企业的文化理念体系。
三、以企业文化建设为抓手，使企业文化理念与企业管理有效融合，推动企业加快建立现代企业制度
要通过抓企业文化建设，推动企业加快建立现代企业制度，制定和完善符合企业文化理念、符合企业实际的各项管理制度、操作规程、工作职责。要把企业文化的基本理念体现到各项规章制度，渗透到企业经营管理的各个环节，转化为广大员工工作的动力和自觉行为，使企业管理步入决策理性化、管理制度化、操作规范化的良性轨道。
四、树立文化力也是生产力的意识，加大对企业文化建设的投入力度
各企业要树立对企业文化建设的投入是对企业生产力发展的投入，也是对企业未来的投资的观念。在企业文化建设的投入上，要总体规划，作出预算，统筹安排，分步实施，落实到位。不仅要建立专门的工作机构，而且要培养专门的人才队伍；不仅要加大员工的培训力度，而且要加大硬件建设的力度，为推进企业文化建设提供必要的组织保证、资金支持和物质保障。
同志们，实践证明，企业文化建设是现代企业发展的必然要求，是企业发展战略的重要组成部分，是企业“三个文明”建设的内在体现。大家一定要认真贯彻这次会议精神特别是陆书记的重要讲话精神，以实际行动，扎实推进我市国有企业企业文化建设的健康协调发展，以文化力提升企业核心竞争力，促进企业生产发展，提高企业无形资产价值，实现国有资产保值增值，为建设“活力ＸＸ、魅力ＸＸ、和谐ＸＸ”作出贡献。
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