国土部煤矿新“三率”标准d 文档

第一篇：国土部煤矿新“三率”标准d 文档

国土部将试行煤矿新“三率”标准

发布时间：2012-06-28

来源：中国能源报

6月11日，国土资源部办公厅下发《煤炭资源合理开发利用“三率”标准(试行)》(征求意见稿)，初步拟定了煤矿企业的“三率”标准，即煤矿采区回采率、原煤入选率和与煤共伴生矿产资源综合利用率。根据规定，新建或改扩建的煤炭矿山企业在生产过程中达不到本标准的，国土资源主管部门不予办理有关手续。新的“三率”标准将是未来国土资源主管部门监督管理煤炭矿山企业合理开发利用矿产资源的重要依据。根据征求意见稿，煤矿采区回采率是指采区实际采出煤量与采区动用量的百分比，原煤入选率是指选煤厂年度入选原煤量与矿山年度生产原煤量的百分比，与煤共伴生矿产资源综合利用率是指煤矿生产过程中开发利用共伴生的矿产资源数量与开采动用的共伴生矿产资源的储量的百分比之平均值。

对煤矿采区回采率，征求意见稿按开采方式、煤层厚度分别制定了不同标准。对于井工煤矿，薄煤层不低于85%，中厚煤层不低于80%，厚煤层不低于75%。对于露天煤矿，薄煤层不低于85%，中厚煤层不低于90%，厚煤层不低于95%。

在原煤入选率上，除部分褐煤和质量较好的动力用煤外，原则上应达到100%。受煤类、技术、市场条件限制，达不到100%的，要求说明原因并制定提高入选率的规划，在上一个年度的基础上逐步提高。在与煤共伴生矿产资源综合利用率上，鼓励煤炭矿山企业合理开发与综合利用煤炭及其与煤共伴生矿产资源，如煤矸石、煤层气、矿井水、油母页岩、高岭土、黄铁矿等。根据要求，煤矸石利用率应达到70%以上，矿井水循环利用率应达到70%以上，受技术、市场条件限制不能利用或达不到标准的，应说明原因并提出改进措施。国土资源部强调，本标准是编制和审查煤炭资源开发利用方案、矿山设计的依据，新建或改扩建的煤炭矿山企业的“三率”指标应达到本标准。达不到本标准的，国土资源主管部门不予办理有关手续。

按照要求，国土资源主管部门对煤炭矿山企业合理开发利用矿产资源的监督管理工作中，要以本标准为依据。省级国土资源主管部门负责对辖区煤炭矿山企业执行本标准情况进行监督管理，不定期开展抽查和检查。

根据工作安排，国土资源部将定期公告符合本标准的煤炭矿山企业名单，实行社会监督，动态管理。

第二篇：煤矿三违标准汇总

二、二类“三违”界定标准

1.对现场存在的安全隐患，未采取措施进行处理造成事故的。

2.违反《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》及安全技术措施规定造成事故的。

3.现场存在隐患，不听检查人员劝阻，并和检查人员发生争执的。

4.未按规定配戴护目镜的。

5.警戒人员擅自离开警戒点或睡岗的；未经现场负责人同意，擅自撤除警戒的。

6.乘罐笼私自拉开罐笼门（帘）的。

7.乘坐架空乘人装置携带长柄工具或火工品的。8.人为破坏综合防尘设施的。9.不按作业规程要求时间进行验炮的；当班未处理完的瞎炮未向下一班交待清楚的。

10.炮眼内有异常时装药的；炮眼深度和最小抵抗线不符合规定的。

11.爆破前爆破母线不扭成短路的；爆破后不将发爆器钥匙拔出，摘掉母线并扭成短路的。

12.雷管炸药同时混放在炸药箱内的。

13.烧焊结束后，未安设专人留守看护或留守看护时间不足1小时的。

14.推车时放飞车的。

15.起吊设备时，人员站位不符合措施规定的。16.斜巷停车装卸料时，斜巷下平段未安设专人警戒的；车辆未使用锚链或卡轨器固定的，或卡轨器距离车轮超过200mm的。

17.绞车司机骑绳操作小绞车或前面、侧面开车的；带电自行处理爬绳的；斜巷不带电松车的。

18.绞车运行期间或斜巷停车时，绞车司机睡岗或待岗的；发现钢丝绳受力异常或不明信号未及时停车处理的。

19.斜巷“一坡三档”设施不齐全或钢丝绳锈蚀严重、断丝超限时进行打运的。

20.信号把钩工未检查绞车提升绳及保险绳是否挂好压好、车辆装封车情况、车辆连接情况、斜巷内及警戒区域有无人员就发出打运信号的。21.斜巷上口绞车不运行时，钢丝绳余绳超过摘挂钩地点的。

22.违规处理斜巷掉道的。

23.电机车抵车范围内有人开车的，或抵散车的；绳式推车机作业区间内有人时开动推车机的。

24.双司控电机车司机不在前方的司控室开车的，或超速行驶的。

25.电机车充电工配置电解液前防护用具穿戴不齐全的。

26.带电挪移电器、开关的。

27.高低压验电时，不使用经检验合格的对应电压等级验电笔进行验电，或挂接地线不是三相全部接地的。

28.炮后迎头未进行临时支护空顶交接班的。29.迎脸及肩窝未按照规定进行防护的。

30.在顶板破碎或顶煤巷道架棚施工，未按措施要求打超前撞楔，造成掉顶高度超过1m的。

31.使用锚杆（索）钻机时，人员站在手把转动范围内的；扶钎杆人员戴手套的。

32.使用风锤打眼时，钻杆下方有人的，或交叉打眼、骑锤打眼的。

33.地锚机作业时，未使用防倒架的。

34.涨拉锚索时，人员站在涨拉仪油缸正下方的。35.小眼上口无可靠防护时，处理小眼未系保险带的。36.脚手架未按措施要求搭设牢固的。

37.采煤工作面人员进入机道或清理锚杆等杂物时，链板机未停电闭锁的。38.采煤工作面转载机运行时，开口段未挂防护网或挂设不规范的。

39.采煤工作面相邻架间及架前有人时移架的。40.采煤工作面调架、移架及机头（尾）压车未按规定对单体采用远程供液的；远供单体未进行二次保护的；人员未离开单体回弹范围内就作业的。

41.耙矸机作业时，警戒网与回头滑子之间有人的。42.耙矸机司机野蛮操作，造成断绳或烧电机的。43.处理耙矸机（耙装机、巷修机、绞车、链板机）故障或司机离开岗位时，未停电闭锁的。

44.巷修机工作期间，人员进入机械臂前端耙斗1m范围内的；人员擅自从机械臂下方穿行的。45.施工反井钻时，上、下口未安设电话就进行打钻施工的；上、下口未安设专人警戒的。

46.叉车载人的。三、三类“三违”界定标准

（一）通用部分

1.除一类、二类“三违”相关条款外，违反“五个变化、五类强推、六项重点”要求的。

2.除一类、二类“三违”相关条款外，违反关键工序和固定岗位工“手指口述”内容的。

3.拒绝或不配合检查人员现场检查的。

4.现场存在安全隐患，未按检查人员要求整改的。5.除专门规定的特殊岗位外，班中睡岗的。6.人员上、下井时，不遵守交窑秩序的。7.登高作业1.5m以上，2m以下没有佩戴安全带的。8.进入未支护煤（岩）帮作业时，未带绑腿的。9.木点柱、木垛、临时支护支柱未打紧、打牢的。10.使用不完好工器具的。11.未持证上岗的。

（二）一通三防部分

12.局扇停运后，局扇司机未及时开启局扇正常供风的（设备故障除外）。

13.在风筒上划口子乘凉的；风筒跑漏风严重未及时处理的。

14.风门打开后未及时关闭的；打开风门乘凉的；气动风门未完全打开就通过的。

15.连接进、回风巷的溜煤眼放空造成通风短路的。16.喷、注浆作业没有对“一通三防”设施及管线进行保护的。

17.突出区域压风自救装置不能正常使用的。

18.监控人员现场处理问题不与机房联系，导致通讯断线、误报、越警的。

19.无计划造成瓦斯越警的。20.瓦斯泵站未执行巡查制度的。

21.拆除或更换瓦斯管路时，未执行安全技术措施要求的。

22.擅自断开瓦斯抽采等“一通三防”管路的。23.洒水对着瓦斯探头及电气设备的。24.综合防尘措施不落实的。

25.在产尘区域作业时未按规定佩戴防尘口罩的。26.综合防尘设施不齐全或使用不符合规定的；综合防尘设施损坏后更换不及时的。

27.未按规定检测粉尘浓度的。

28.烧焊作业火种不按要求专人保管的。

29.井下存放、使用的油漆和变压器油等易燃液体盛装容器密封不严、无专人运送、不按规定放置的。

30.氧气瓶没有防裂圈、安全帽、减压器或减压器上没有安全阀的；中压以上的乙炔瓶没有安装压力表和安全阀的。

31.井下烧焊任务完成后，电焊机不拆火的；氧气、乙炔瓶不打上井的（备用的除外）。

32.电气焊时氧气、乙炔瓶、动火点三者没有保持10m以上距离的。33.验炮不带爆破工具的。

34.放炮母线与电缆同侧悬挂达不到规定距离的。35.放炮前未将瓦斯探头移至安全地点的。36.放炮警戒不使用专用警戒标识的。

37.在爆破地点附近20m范围内，煤、矸石或其他物体堵塞巷道断面1/3以上时装药放炮的。

38.迎头装药与其他工作平行作业的，或未按规定设置装药警戒网的。

39.电雷管发放前没有逐个进行测试的；未使用的电雷管交库没有逐个进行测试或未进行记录的。

40.装药后没有对电爆网络进行检查的；发现电爆网络值大于规定范围不及时处理而放炮的。41.放炮员不严格遵守火工品领用制度的；不按作业规程规定放炮的。

42.放炮员不认真押运炸药及验数入箱的。43.放炮员没发出爆破警号就放炮的。

44.装配引药时不避开导电物体的；不使用木签或竹签给炸药扎眼的；雷管脚线不扭结的；将雷管斜插和捆绑在炸药外端做引药的；

45.炸药箱未上锁的；余药余管不按规定存放和交还炸药库的。

46.底部矸石未按照措施规定清理干净，就打下部炮眼或用风镐挖刷的。

47.放炮前不用的炮眼或钻孔未封堵的。48.不按规定及时校正施工钻孔方位角、倾角等参数，导致参数误差超过规定的。

49.钻机工衣袖、衣襟、裤脚未扎紧的；戴手套、围毛巾作业的。

50.报废钻孔未按要求封堵的。51.不使用铜锤敲砸钻杆的。

52.钻机未按规定设置压车柱的；压车柱松动的；压车柱未使用防倒绳的。

53.钻孔开孔时，未剪去锚网，造成锚网缠绕钻杆的。

（三）机电运输部分。

54.工作中擅自移动或拆除接地线和标示牌的。55.因维护不当造成机电设备、电缆损坏的。56.专供与备局不按规定进行检修或试验的。57.电气设备防护罩不齐全的；电气设备标志牌标注的整定值与实际整定值不符的。

58.打运结束十五分钟后未撤除警戒的。59.电气焊作业时，不佩戴劳动防护用品的。

60.检修及巡查记录不认真填写、漏填、代填、缺少检修项目的。

61.人工搬运长材时，不符合措施要求的。

62.造成皮带机、猴车、助行器等设备各种保护失效的。63.未按绞车管理制度要求而私自使用绞车的。64.移动耙矸机时，没有编制专项措施或不按措施执行的。

65.强行处理链板机故障的。66.皮带机、链板机机头和机尾、绞车未按规定要求固定而使用的。

67.皮带机、绞车安装后未经验收投入使用的。68.在皮带机头、机尾20m范围内砸皮带扣的（特殊情况制定措施除外）。

69.刮板机、皮带机机尾噎货没有停车处理的责任人。70.皮带机运行时，皮带机里侧有人作业的；或站在运行的皮带机纵梁上的。

71.拉皮带机尾时绳道内有人的。72.底皮带打运不执行停车上、卸料的。73.采用木棒、铁棍等阻挡皮带跑偏的。

74.在皮带机机头出现卡矸、卡大块煤块或其他物体时，不停机闭锁处理的。75.不使用专用车辆装运物料的。

76.装卸料时，车辆未使用正规掩车器掩车的。77.在电机车运行路线内，施工作业不设专人警戒或不设明显警示标识的；未经调度允许私自占道作业的。

78．平巷机车牵引车数超过规定的；机车司机在开车前没有发出信号的。

79.超员乘车人员不听押车工劝阻或超员乘车押车工不制止的。

80.两列车在同方向同轨道行驶时，间隔小于100m的。81.违规推车或者推车不吹哨子的。82.违规处理平巷掉道的。83.道岔管理不符合规定的。84.更换巷修机操作头时，观察人员站在操作头可能倾倒范围内的。

85.单轨吊斜巷段运行时，未按规定亮起红灯的；单轨吊运行时，未开启照明灯和红色尾灯的。

86.单轨吊亮起红灯后运行，巷道内的人员未进入躲避硐内的。

87.乘坐单轨吊人员，在吊车未停稳前上下车的。88.单轨吊起吊和下放车辆时，2m范围内有人的。89.液力偶合器未使用合格的易熔塞，工作介质未使用水或难燃液的。

90.起重葫芦超重起吊的。91.阀芯对着人行道安设的。

（四）采掘部分。92.井下打眼作业不采取湿式打眼的。93.煤仓上口不按规定设置防护栏的。

94.使用锚杆（索）钻机时，未按措施要求使用防倒绳的。

95.擅自拆除棚梁（棚腿）、棚卡、背板或撑杆，挪作它用的。

96.卧底作业时，造成棚腿或单体蹬空、赤脚，未采取措施的。

97.液压支柱伸缩量使用不符合要求的；或支柱上、下方加塞木垫板超过一块的。

98.找顶作业时，未使用专用工具或未做到一人监护一人找顶的。

99.替换棚腿时顶梁未提前采取加固措施的。100.水泱子未按要求挂牌管理或及时清理的。

101.高压管路连接时，不使用专用“U”型卡子或使用单腿销的。

102.综掘机掘进架棚期间，综掘机不停电闭锁或利用截割臂升降人员、物料进行支护的。

103.架棚巷道放炮前未对10m范围内棚卡螺丝进行预紧的。

104.帮顶岩性不稳定仍执行“一掘二架”，造成片帮掉顶。

105.打眼前不执行轮尺定位，点炮眼的。106.打眼与顶板支护平行作业的。

107.未按措施要求对锚喷巷道进行初喷和养护的。108.锚杆、锚索未按措施要求（距迎头距离）施工的。109.安装锚杆不符合要求，托盘未紧贴岩面没有进行补打的；或锚杆未预紧就喷浆的。

110.网片搭接不合格、网片不贴岩面，网与网之间搭接长度小于100mm的，网片搭接处未按措施要求每隔200mm使用铁线连接的。

111.喷层内有充填物的。

112.扫眼时，人员站在眼口正前方操作的，或眼口正前方5m范围内有人的。

113.风动葫芦停止使用后没有闭锁的。

114.采煤工作面割煤及移架后伸缩梁、护帮板未及时支护住顶帮的；上、下端头超前支护不符合规定的；超前支护及支架初撑力不符合规定的。115.采煤工作面无特殊构造影响，造成相邻支架错茬超过侧护板2/3，未采取有效措施对错茬支架处顶帮进行管理的。

116.采煤工作面过钻场前未对钻场进行有效接顶的；过钻场时未管理好顶板造成漏顶的。

117.采煤工作面跨机头、机尾大棚挑棚单体未拉转载机前提前卸掉的；抵车后挑棚单体未及时补挑的；挑棚单体数不符合规定的。

118.采煤工作面上、下隅角未按规程措施规定进行充填的。

119.采煤工作面上、下隅角切顶支柱不按作业规程要求设置的。

120.采煤工作面无措施用单体或伸缩梁等强行抬架的。121.采煤工作面运输机运行时，人员在电缆槽上的。122.采煤工作面移架和抵车结束后，未及时将支架手把归位和闭锁的。

123.采煤工作面拉移上、下端头支架或操作上、下端头支架护帮板时，未在进入工作面上、下端头安设专人警戒的。

124.采煤工作面同一组超前支架（左、右2架）同时进行移架的。

125.采煤工作面支架前方有人时进行抵车作业的；抵车时，人员进入支架前方的。

126.采煤工作面上、下端头清理链板机上锚杆等杂物，未使用专用长柄工具的。

（五）地测防治水部分

127.非供电影响个人随意关闭放水钻孔的。128.施工单位不按中腰线施工，测量控制点、中腰线点未妥善保护，造成损坏的。

129.有水害隐患区域未按措施要求建立防排水系统或排水系统不完善的

（六）地面“三违”部分

130.严重违反重点防火区域消防管理规定的（如110kv变电所、主通风机房、主提升绞车房、主压风机房、选煤厂、瓦斯泵房、注氮泵房等）的。

131.动火或动焊地点有易燃易爆物品的。132.大型检修或工程施工无规程措施的。133.不按规定设置安全警戒、警标的。

134.机械作业时，在机械作业半径内逗留的。135.进入重要车间、高大建筑物下、建筑工地等工作场所不按规定佩戴安全帽的。

136.车床各种防护罩去掉或不齐全而使用车床的。137.开动砂轮，未检查砂轮是否有裂纹或松动的。138.磨工件或刀具时，身体正对砂轮机的。

139.越过铁路时，爬车、钻车或从两车之间通过的。140.未编制专门措施，焊接和切割受力构件及内有压力容器的。

141.行车启动时不按警示电铃的；钩头起吊重物离地面不鸣铃警示的；吊挂重物在靠近地面人员时不鸣铃警示的。

142.行车吊挂重物时，吊挂操作人员不看行车钩头的。143.行车起吊重物钩头没挂实就起升的；起吊重物落地后钩头没摘除就起升的。144.叉车靠进行人时不鸣笛示警的；装卸时，重物下有人的；叉物件升高时周围人员没有撤到安全距离的。

145.自吊车起吊时起重臂旋转半径范围内有人停留或行走的，起重臂、物件与架空电线未保持2000mm以上安全距离的。

146.自吊车起吊时，人员站在物件上进行操作的；司机及指挥人员擅自离开岗位的。

147.超过自吊车额定载荷作业的。

第三篇：煤矿“三违”认定标准

“三违”认定标准

一、掘进专业：

（一）严重三违

1、空顶作业的2、迎头未配备前探支护或配备了不使用的3、一次装药分次放炮的4、不按规定设置、使用安全设施的

5、使用不合格支护材料的6、打干眼的7、在扒斗行程内有人而开机扒装的8、小绞车司机无信号松、拉车的

9、小绞车回头轮不按规定固定的10、迎头边打眼边装炮的11、小绞车安装不合格、闸把不合格而使用的

12、扩修时不先支后回的13、独头工作面巷道扩修时扩修地点以内有人或多处同时作业的

14、架棚巷道连续3架棚腿高吊的15、锚杆、锚锁截断使用的16、少使锚固剂降低支护质量的

17、检修掘进机不停电闭锁的18、不按规定处理瞎炮的19、上下山移扒装机时下方有人的20、上下山行车时行人的

21、巷道贯通时不按规定加固支护好贯通侧发生冒顶的22、用支护锚杆、锚锁等起吊重物的

23、其他经分析认定属于严重违章的 二)一般三违

1、扒装机无栅拦而开机扒装的2、打眼时上下平行作业的3、挑杆缺环或多数没加固的4、连棚器加固不牢而放炮的

5、二人以上工作时没有指定安全负责人的6、小绞车绳跑偏而开车的7、不按规定检查小绞车绳和刹车装置的

8、迎头有二架棚加固不牢而工作的9、有三条锚杆角度小于70度的10、迎头三米内有3条锚杆失效或4个锚杆盘没上紧而继续工作的11、初喷拖后超过规定而继续打迎头的12、装炮撤人不及时、超员或有人干其它工作的

13、扒装机卡轨器有松动的14、扒装机不按规定固定的15、摘挂地点不及时躲避的16、信号按钮、铃、灯不完好、不灵活、不可靠的17、连续二架棚或二排锚杆超过规定间距要求的18、放炮前后未洒水降尘的19、打眼、架棚及维护巷道时单人作业的20、挑杆、连棚器、抗棚橛子不按规定使用的21、架棚巷道连续三架棚缺撑杆或不合格的

22、开机割煤不开水幕或除尘风机的23、挑杆、连棚器、抗棚橛子材质不合格的24、用一般皮带倒料的

25、扒装机操作侧安全间隙不够而扒装的26、其他经分析认定属于一般违章的

二、机电专业：

（一）严重三违

1、带电作业、带电迁移设备的2、严重失爆的3、检漏继电器甩掉不用的4、电器保护保险丝用铜丝、铁丝代替的

5、风电闭锁不安设或安设不起作用的6、大绞车过速、过卷等保护甩掉不用或不起作用的7、大绞车提升钢丝绳空班、漏检的

8、泵房司机脱岗、睡觉的9、乘坐皮带的10、不按规定停、送电的11、主要泵房、主提绞车房单岗作业的

12、钢丝绳磨损、断丝超限继续使用的13、空压机安全阀不起作用的14、停电后不挂牌上锁、不站岗、不检电放电、不挂接地线的15、在井下无故私自拆卸矿灯的16、其他经分析认定属于严重违章的

（二）一般三违

1、维修工不带停电牌、不带检电笔的2、不按规定时间试验各种保护装置的3、不带绝缘手套、不穿绝缘鞋、不站在绝缘台上进行高压停送电的4、标志牌电流整定值与实际不符

5、电缆外皮检验有电的6、设备带病运转的

7、绞车司机监护不到位的8、保护装置试验不灵敏或不起作用的9、主副接地极、接地线不合格的

10、操作高压不执行一人操作一人监护的11、各类电工不穿绝缘鞋的12、不按时填写各种记录的

13、电器设备不上台、不上架的14、操作不认真造成一般性机械事故的15、存在失爆现象的16、未经批准随意停、送电的

17、人车不按规定时间检查、维修、无记录的18、其他经分析属于一般违章的

四、运输专业：

（一）严重三违

1、在斜巷使用不合格连结装置的2、把勾工发出升降罐笼信号后，再进出罐笼的3、斜巷行车行人、行车作业的

4、斜巷提升超挂车辆的5、运送物料超宽超高的6、斜巷提升扒车、蹬勾、跳车或坐矿车的7、小绞车司机吊车脱岗的

8、皮带跑偏用铁棍、托滚等强行调偏的9、电机车司机在运行中将头或身体探出车外的10、电机车车闸不起作用开车的

11、不按规定设置、使用安全设施的12、其他经分析认定属于严重违章的

（二）一般三违

1、电机车照明灯不亮不及时更换而开车的2、电机车在拐弯、门口处不发信号的3、不按规定设置绝缘夹板的

4、坐人车不挂防护链的5、使用不合格的连接装置的6、斜巷底车场用大滑头带车的7、摘挂工违反摘挂操作顺序的

8、轨道失修连续超过20米的9、道岔严重不合格的10、手拉吊梁、卧闸使用不到位的11、挡车棍窝不够深、不牢固而继续工作的12、小绞车固定不牢而开车的13、电机车司机离开电机车时不取下把手和刹住车闸熄灭照明灯的

14、电机车司机超速开车的15、电机车长距离顶车运行的16、斜巷提升有多处地滑子不转的

17、送拉大料时摘挂工不认真检查而有问题的18、信号不清而开车、开溜子、开皮带的19、信号离工作地点超过20米而松拉车的20、使用不合格连接绳起吊重物的21、铁路打撑杆的22、安设的安全设施达不到规定要求的

23、用溜子、皮带运大料没有措施的24、平巷一人推2个矿车的25、平巷推车在接近拐弯、巷道口、风门口、峒室出口时不发出警号的26、推车时放飞车的27、推车时蹬坐车滑行的28、声光报警装置不起作用而继续开车摘挂的

29、在巷道拐弯处钢丝绳磨棚腿、巷道时不设站滑子的30、人车信号工不吹哨、不挂防护链就发信号开车的

31、坐架空人车不按规定地点上下的32、其他经分析认定属于一般违章的

六、综合管理：

1、违反劳动纪律的、2、早上井的3、晚下井的4、班中干私活的5、班中睡觉的6、班中脱岗的7、特殊作业人员不持证上岗的8、被集团公司及以上人员查出一般性违章的9、新工人不签师徒合同下井的10、酒后下井的11、混岗作业的、12、岗位工不在现场交接班的13、不签“六不准”下井的14、集体违章（3人以上）或当班出现5人次以上违章的班组长

15、根据现场情况分析认定的其他严重“三违”

兴隆庄煤矿对“三违”人员的处罚规定

为认真贯彻安全第一，预防为主的方针，进一步加大对职工的安全教育力度，强化安全管理，实现安全生产，规范对“三违”人员的处罚，特制定本规定：

一、目的要求：

“三违”是影响煤矿安全生产的首要因素，是煤矿安全生产的大敌。对“三违”人员加大处罚力度，使“三违”人员既丢面子又丢票子，使广大职工真正认识到“三违”的危害性，切实克服麻痹侥幸心理，提高遵章作业意识，最大限度的杜绝“三违”现象。把“要我安全”变成“我要安全”，形成“关爱生命、关注安全”的浓厚安全氛围，形成“金钱可计、生命无价”的安全价值观。

二、对“三违”人员的处罚： １、“三违”人员界定标准另行公布。

２、一般“三违”在填卡的同时罚款１０－５０元。３、严重“三违”在填卡的同时罚款５０－２００元。

４、安监处信息站设有“三违”人员台帐，月底由安监处统一出具罚款证明，交工资科统一办理。５、“三违”人员罚款只影响本单位的形象，原规定的经济连挂不再执行。

三、对“三违”人员除执行罚款处罚外，根据“三违”性质实行分类教育：

１、当月第一次严重“三违“人员和一般“三违”人员由安监处通知其单位，由单位队长、书记或值班领导进行“双关”教育。

①班后分析关 对当班查出的“三违”由区队值班领导负责组织“三违”人员当班职工、班长跟班队长在班后会上进行分析，找出“三违”原因，制定防范措施，并由值班领导负责填写《“三违”分析记录表》。

②定立保证关 区队值班人员在班后会分析后要安排“三违”人员写出保证书，不少于２００字，贴在区队亮相台上，使全队职工都受到警示。

２、当月出现第二次严重“三违”人员或有下列情况者要过“三关”下岗脱产教育。

被矿管理人员及安监人员查出的空顶作业、带电作业、无风、微风或瓦斯超限作业、绞车道行车行人、随意停开局扇、同时开启两道风门、损坏通风设施、违章放炮、瓦斯检查空班漏岗、蹬车趴车、坐滑头、携带明令禁止的物品下井、下井不带自救器、班组长不负责任、违章指挥或违章作业、安监人员不负责任、不履行岗位职责、因违章造成事故或重大事故隐患的严重“三违”人员、以及矿领导、安监人员认为有必要进行重点教育的有代表性的违章人员或一个月出现两次严重“三违”、三次一般“三违”人员，由教培中心、安监处进行脱产教育，教育时间３－３０天。时间服从质量，教育对象在教育期间由所在区队每天发放１０元生活费，不作为出勤天数，只做事假考核。职工被查出并被认定为严重“三违”后由安监处集中下达严重“三违”人员下岗教育通知书，到教培中心报到，接受下岗脱产教育。①下岗脱产学习关 对违章人员进行下岗脱产培训，学习岗位工种应知应会知识，有关操作规程和矿有关规定以及安全法律法规等，并进行考试，由教培中心负责。

②下岗脱产检查关 违章人员必须写出不少于６００字的检查认识书，对自己的违章行为进行深刻反思，然后到井口喊话或亮相，时间１－３天，以达到教育自己警示他人的目的，由安监处负责。

③下岗脱产帮教关 采取家庭联合帮教的形式对违章人员进行教育。“三违”人员在接受完学习关、检查关的教育后，要请违章人员的妻子或父母共同对违章人员进行教育，然后由违章人员与其家庭共同在安全协议上签字，保证不再出现“三违”现象，由家委会负责。下岗脱产教育结束后，向区队下达职工返岗通知书，下岗脱产教育对象方可上班。严重“三违”人员拒不接受教育的，按欠勤处理并罚其单位，每天５００元（迟报到下岗脱产教育，负有教育管理责任）。

四、程序考核标准：

１、一般“三违”人员区队教育后，填表做好记录，建立好台帐作为本单位职工的诚信档案。无记录或填写不认真每人次罚队长、书记各 ５０元，双基考评中减发单位１０００元。

２、安监处集中下达下岗脱产教育通知书，送到区队、工资、教培中心。各单位要明确一名负责人具体负责此项工作，做好记录，环节出现问题对相关部门负责人给予５０－１００元罚款。

３、安监处建立违章人员台帐，作为全矿员工的诚信档案管理。

４、同一路线人员抓住“三违“，可每人算一指标；不同路线地点人员凑指标，罚款50元，并通报批评。

第四篇：三率简报

、、、镇“三率”工作部署会议简报、、镇综治办

2011年4月2日

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2011年月日上午，、、镇党委、政府在政府五楼会议室召开综治“三率”工作部署会议。会议讨论研究、、镇综治“三率”工作部署工作要点。会上，叶副书记回顾了我镇去年一年的综治“三率”工作，并结合部门的实际提出了下一步工作重点。

镇长叶发表重要讲话，就如何贯彻落实县委、县政府的工作部署，切实抓好我镇综治平安建设，提出七点要求，强调要深化思想认识，强化打击整治，完善防控体系，化解社会矛盾，加强社会管理，营造浓厚氛围，加强督查狠抓落实。叶镇长进一步指出，稳定关乎发展，责任重于泰山，各村（居）、各单位要认真贯彻落实县、镇党代会的精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“平安、、”建设“一条主线”，进一步统一思想，强化措施，再接再励，扎实工作，全力维护社会稳定，为推动我镇经济社会持续快速健康发展做出新的更大贡献。

（、、镇综治办供稿）

第五篇：三率方案

创文“三率”知晓调查问卷工作方案

为深入开展创建全国文明城市工作，按照区委、区政府关于创建全国文明城市的总体部署，根据《咸阳市创建全国文明城市工作实施方案》中各中小学创文工作的任务职责，特制定本工作方案。

一、工作目标

根据《咸阳市创建全国文明城市工作实施方案》的要求、工作职责，全覆盖抓好各项问卷调查工作，不断提高我校小学生及家长同志的参与率、支持率、满意率，确保“《未成年人思想道德建设测评调查问卷》”测评达标；确保“2016咸阳文明城市模拟测评调查问卷”入户问卷调查达标。《未成年人思想道德建设测评》问卷调查是创建全国文明城市的前置性活动；只有顺利通过该项测评，才能继续迎接接下来的创文测评。

二、组织保障

我校负责德育工作的副校长全面负责问卷调查的实施开展工作；动员全体教职员工参与到创文活动中来，建立以班主任老师为问卷调查工作实施骨干与负责人的组织架构；发动宣传教育活动，带动全体学生及家长参与到创文活动中来。

三、工作职责

（一）在区问卷调查组指导、监督下，我校组织开展《未成年人思想道德建设测评调查问卷》的模拟测试工作。根据秦都区《未成年人思想道德建设测评调查问卷》模拟测评操作规则进行统计评估并根据时间要求将模拟测评的结果上报区教育局。

（二）对“未达标、未知可否达标、易反弹”项目整改中涉及的问卷调查指标进行摸底调查、统计评估。

（三）负责《测评体系》中涉及“未成年人思想道德建设工作测评体系问卷调查”测评内容的宣传教育发动工作。

（四）负责培育“问卷调查”学生及家长满意率高的示范班级，以点带面，发动组织全校做好“问卷调查”答卷活动，提高全体学生及家长同志对创建工作的知晓率、支持率和满意率。

四、工作任务

（一）着力于两个“大调查”达标，做好学生及家长指引工作（两个“大调查”即“全国文明城市测评体系”、“未成年人思想道德建设测评体系”中的问卷调查和网络（媒体）调查）。

一是要模拟开展“全国未成年人思想道德建设问卷调查”，做好调查问卷发放、统计工作，及时向有关领导、部门责任单位反馈统计结果；二是针对具体测评指标，结合本单位上报的问卷内容和相关资料，整理、设计、制定系列综合调查问卷。三是学校联合街道办、社区模拟开展“全国文明城市测评问卷调查”与“全国未成年人思想道德建设问卷调查”，做好调查问卷发放、统计工作，及时向有关领导、部门责任单位反馈统计结果。

（二）着力于做好问卷调查答卷“指引”工作，面向学生及家长开展市民文明素质教育工作。加大宣传力量，将创文知识融入学校的教育教学活动中去，融入与家长的长效沟通中去。

（三）及时做好阶段性调查工作的数据公布、情况反馈和总结，并针对薄弱环节，不断改进工作方法，调整工作重点。

（四）注重调查问卷测评工作的有效推进。一是要向区教育局上报工作方案，并进行审核；二是合理安排工作进度，确保按时按量完成工作任务；三是把创文知识的宣传普及融入各项活动；四是对测评工作的情况进行自查，活动开展不符合要求的，要限期整改。

（五）注重学生及家长创文知识参与率、支持率和满意率。一是要结合学生及家长反映强烈的突出问题，开展宣传与摸底调查；二是要在宣传和调查过程中，通过各种渠道向学生及家长介绍创文知识和创文所必须的条件，让群众了解创文带来的惠民成果，使广大市民参与创文、认同创文、支持创文，融入其中，自觉支持；三是要做好学生及家长满意率调查统计分析，认真听取和记录学生和家长诉求，对学生和家长满意和不满意的项目仔细梳理归纳，认真研究分析其原因，及时反馈给主管部门，为开展创文工作提供科学依据。

五、工作措施

必须夯实基础工作，坚持达标统筹，有效推进，制定措施。以圆满完成创建达标任务为目标，制定切实可行的方法和措施，统筹规划，强力推进，努力使各项工作任务落到实处，形成全体教师、全体学生及家长广泛支持、积极参与创文的良好氛围。

小学

2016.10