工业和信息化部部长苗圩在2012年全国烟草工作会议上的讲话

第一篇：工业和信息化部部长苗圩在2012年全国烟草工作会议上的讲话

工业和信息化部部长苗圩在2012年全国烟草工作会议上的讲话

这次会议是烟草行业全面贯彻落实中央经济工作会议精神，贯彻落实全国工业和信息化工作会议部署，深入推进“十二五”时期改革发展的一次重要会议。会议召开前，张德江副总理专门听取了国家烟草专卖局党组的工作汇报，充分肯定了烟草行业2011年的工作成绩，并对做好2012年的工作提出了明确要求。全行业都要认真贯彻落实张德江副总理的指示要求，稳增长、重减害、强管理、树形象，努力为国家经济和社会发展作出新的贡献。

2011年全国烟草行业工作成绩显著

2011年全国烟草行业认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和工信部的工作要求，紧紧围绕“卷烟上水平”任务目标，攻坚克难，创新发展，扎实有效推进各项工作，实现了“十二五”时期良好开局。

卷烟重点品牌加快发展。全年产销量超过100万箱的品牌达到了12个，销售收入超过400亿元的品牌达到了9个，以“532”、“461”知名品牌为主导的品牌发展格局在加快形成；全年烟草行业实现工商税利7529.56亿元，同比增长22.5%；上缴国家财政超过6000亿元，同比增长22.82%，为国家财政增收做出了积极贡献。

烟叶工作的水平整体提升。烟区基础设施的综合配套水平进一步提高，水源工程建设工作得到了国务院领导的充分肯定。烟农收益明显增加，同比增长27.7%；全年烟叶收购上等烟比例达到56.09%，提高了11.06个百分点，中等烟比例同比下降了3.29个百分点，下等烟比例同比下降了7.7个百分点，有力支撑了卷烟产品质量的提升和品牌发展战略的实施。

卷烟减害降焦工作进步明显。全国卷烟焦油量平均值、烟气一氧化碳平均值均同比下降了0.4毫克/支。低焦低害卷烟产品的快速增长，有力促进了整个行业的稳定发展和效益提升。

科技创新成效显著。烟草基因组计划重大专项取得了突破性进展；烘丝机、切丝机等关键设备的研发取得了突破性成果；16000支/分钟、800包/分钟超高速机型引进技术国产样机制造装配工作顺利完成；造纸法再造烟叶技术升级重大专项技术启动实施。技术的不断进步为烟草行业可持续发展打下了坚实基础。

行业管理不断改进。多元化投资管理得到了进一步加强，存量资产整合试点工作开始启动；17家省级工业公司全部完成改制，全面建立了公司、法人治理结构，完成了从传统工厂制向现代公司制转变；公开招标工作深入开展，办事公开、民主管理工作全面推进；行业信息化水平不断提升，全国卷烟网上订货率达到了73.68%，比上年提高了45.5个百分点。

努力推进烟草行业持续健康发展

烟草行业要全面贯彻落实中央经济工作会议精神和全国工业和信息化工作会议的部署和要求，正确把握稳中求进的工作总基调，稳增长、调结构、上水平、惠民生，改革创新，扎实工作，加快发展方式转变，努力推进行业持续健康发展。

第一，要紧紧围绕主题、主线，努力保持行业持续健康发展。烟草行业是一个特殊行业，对国民经济和社会发展具有重要作用，国家烟草专卖局党组明确提出要把推进烟草行业持续发展、协调发展、共同发展作为今年的重要任务，这符合科学发展要求，符合行业实际。全行业要进一步突出品牌发展这一核心，着力提高技术水平，构建适度竞争的体制机制，严格控制产销总量，促进行业的持续发展；要着力增强优质烟叶保障能力，保持卷烟产销平衡，提高综合配套能力，努力实现品牌发展与烟叶生产相协调、与市场需求相适应、与配套产业相促进，促进行业的协调发展；要更加重视支持老少边穷地区烟草产业的发展，稳步增加老少边穷地区的烟叶种植生产，为促进老少边穷地区经济发展和社会和谐稳定做出积极贡献，努力实现共同发展。

第二，要深入推进现代烟草农业建设，努力促进烟叶生产稳步发展和烟农增收。烟叶工作是烟草行业发展的重要基础，烟叶生产的持续稳定发展，不仅关系到卷烟工业生产的原料保障，而且直接与广大烟农的利益息息相关，与烟叶产区的经济社会发展密切联系；全行业要以现代烟草农业建设为统领，全面加强烟叶生产基地的设施建设，重点抓好水源工程建设、机械化配套水平和土地整理工作，加快推进烟农专业合作社建设，不断提升烟叶生产现代化水平；要以优化烟叶结构为中心，进一步优化烟叶的区域结构，加强特色优质烟叶基地单元建设，在烟叶产区全面开展生产环节处理不适用烟叶工作，切实提高优质烟叶保障能力；要以维护烟农利益为重点，及时提高烟叶收购价格和补贴标准，积极推进减工、降本、增效，把对烟农的优质服务贯穿于烟叶生产各个环节。

第三，要切实加强卷烟品牌培育力度，努力促进重点品牌加快发展和效益增长。加快实施质量和品牌振兴战略，积极培育名牌产品，是推进“卷烟上水平”的关键所在。烟草行业要以推进实施科技重大专项为依托，着力突破关键共性技术，提升加工工艺水平，为提高重点品牌质量水平提供有力的保障；要加强低焦低害产品研发，严格限制超高价卷烟生产和过度包装，努力增加适销对路的产品，保障市场有效供给；要切实加强产品质量监督检测工作，建立健全技术质量标准体系，确保产品质量安全；要加快现代卷烟流通体系建设，以一流的服务、一流的管理、一流的经营手段和一流的员工队伍，为卷烟工业企业、零售客户和消费者提供更加优质的服务；要不断探索完善品牌合作生产机制，切实解决合作过程中存在的突出问题，推动品牌合作生产稳定发展；要认真落实好各项政策措施，突出重点品牌、重点市场和重点企业，积极实施走出去战略，努力在国际市场开拓上取得新成效。

第四，要更加重视内部管理，努力促进行业管理水平不断提升。要全面推进公开招标工作，高标准、严要求，严格按照制度和程序办事，决不允许做任何形式的变通；要全面加强审计监督，对发现的问题要认真分析症结所在，及时采取处理措施，确保行业健康发展；要着力构建市场监管长效机制，加大源头打假和打击假烟网络的力度，全面加强专卖管理，维护正常的生产经营秩序；要进一步推进多元化投资管理体制改革，优化资源配置，提高投资管理和效益水平；要以提质、降本、增效为目标，进一步加强企业基础管理，推进工商企业贯标、对标工作，严格财务管

理和成本控制，着力提高经济运行的质量和效益；要深入推进行业信息化建设，提高重点项目建设水平，着力提高信息化与烟草产业的深度融合。

第五，要进一步抓好队伍建设，努力提高干部职工队伍整体素质。烟草行业科学发展需要一支素质过硬的干部职工队伍。要认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入开展创先争优活动，不断深化“两个至上”行业共同价值观教育，增强责任意识和创新意识，低调务实，踏实做事；要全面加强各级领导班子建设，突出抓好领导干部教育培训，加强职工技能业务培训，不断提高干部职工队伍的工作能力；要深入推进行业惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，抓好领导干部廉洁自律教育，加强监督检查，严格规范权力运行；要切实加强行业安全生产管理和维护稳定工作，及时有效化解各类矛盾，保障行业改革发展的各项工作顺利进行。

第二篇：工业和信息化部部长李毅中在2010年全国烟草工作会议上的讲话

在2010年全国烟草工作会议上的讲话

（2010年1月19日）工业和信息化部部长 李毅中

同志们：

会议召开前，姜成康同志代表国家烟草专卖局党组，向部里作了汇报。成康同志的工作报告，我完全赞同。这里，结合当前经济形势，就烟草行业做好全年工作，讲几点意见。

一、2009年全国烟草行业工作取得显著成绩

2009年，在国家局党组的领导下，全国烟草行业的广大干部职工顾全大局，迎难而上，认真贯彻落实中央的决策部署和工信部的工作要求，强化管理，深化改革，着力创新，提升品牌，保持了平稳较快发展的良好态势，各项工作取得了显著成绩。

一是行业发展保持良好态势。受金融危机冲击，去年上半年烟草销售收入增幅明显下降，部分高档烟产量下降。面对市场环境的重大变化和卷烟税收政策的重大调整，烟草行业创新思路，多措并举，努力缓解运行中的困难和矛盾，积极做好“保牌、稳价、规范、增效”工作，保持了行业平稳较快发展的良好态势。全年卷烟产销协调增长，市场价格保持稳定，实现工商税利5131亿元，比上年增加559亿元，增长12.2%，实现了年初预定的工作目标。

二是财政增收任务圆满完成。去年，根据经济形势变化的要求，国务院决定调整卷烟消费税率，明确提出烟草行业要为国家财政增收作贡献。全行业坚决贯彻执行国务院的部署要求，精心组织，认真落实部分利润转为消费税的决策，妥善处理政策实施中遇到的各种问题，推动方案顺利实施。在不提高卷烟零售价格、保持市场稳定的前提下，全年新增消费税594亿元，圆满完成了财政增收500亿元的任务，为全国经济企稳回升做出了积极贡献。

三是烟草工业带动现代烟草农业取得积极成效。积极推进现代烟草农业整乡、整县建设试点，初步形成了以基地单元建设为载体、以完善基础设施建设为重点、以提高专业化服务水平为关键、以创新生产组织形式为突破的发展新路子。烟草工业高度重视烤烟种植，加大投入，提高科学化、专业化水平的成功范例，为以农畜产品为原料的加工业，与现代农业、现代畜牧业、现代养殖业协同发展，进而实现工业反哺农业，提供了宝贵的经验和做法。

四是质量品牌工作进一步加强。积极推动行业改革创新、兼并重组、节能降耗和技术进步，强化质量品牌建设。特色优质烟叶开发、卷烟增香保润、卷烟减害技术等重大专项取得积极进展，烟叶和卷烟质量水平明显提高。重点骨干品牌销量和利税占行业的比重明显提升，对行业发展的贡献不断加大。烟草行业抓质量、抓品牌的作法，对其他行业也 有借鉴意义。

五是行业两化融合水平明显提高。结合自身特点，加快推进信息化与生产经营相融合，行业生产经营决策管理、专卖监督管理、会计核算、资金监管等方面信息化水平明显提高，电子商务、现代物流建设进一步得到加强，有力提升了行业的生产和配售水平，遏制了假冒伪劣产品，保护了消费者权益。烟草行业尤其是全国性、区域性现代物流的建设，是用信息化带动工业化的典范。

在应对国际金融危机的困难的条件下，取得这样的成绩极其不易。这是党中央、国务院科学应对、坚强领导的结果，是全行业干部职工全面贯彻落实中央的决策部署，团结奋斗、扎实工作的结果。在这里，我代表工业和信息化部，向全国烟草行业的广大干部职工表示衷心的感谢！

二、正确把握当前的宏观经济形势和工业发展任务

2009年，在党中央、国务院的正确领导下，全国人民齐心协力、迎难而上、共克时艰，有效遏止了经济增长明显下滑态势，实现经济形势回升向好。但是，必须清醒地认识到，国际金融危机还没有过去。世界经济虽然出现了积极迹象，但各种不稳定不确定因素依然较多，全面复苏将是一个缓慢、曲折、复杂的过程。从国内情况看，我国经济回升的基础还不牢固，转变经济发展方式的任务十分艰巨。中央经济工作会议科学分析了我国发展面临的国际国内形势，全面部 署了今年经济工作的各项任务和要求，特别强调要着力推动发展方式转变和经济结构调整，提高经济增长的质量和效益。我们要坚决贯彻中央的决策部署，全面抓好今年各项工作。

工业是国民经济的主导产业。转变发展方式，重点在工业，难点在工业，出路也在工业。根据中央经济工作会议精神，全国工业和信息化工作会议提出了今年的工作思路、重要任务，概括为：

一条主线：以结构调整和发展方式转变为主线，切实提高工业增长的质量和效益。

四个突出抓好：突出抓好技术改造和自主创新，突出抓好推进节能减排、淘汰落后和兼并重组，突出抓好培育发展战略性新兴产业，突出抓好信息化与工业化融合、军民结合，努力实现工业通信业平稳较快发展。实现工业增加值增长11%和结构调整的各项目标。

五个原则：一是，把改善供给结构、促进扩大内需作为保持工业平稳较快发展的根本途径。二是，把技术改造和自主创新作为转变工业发展方式的中心环节。三是，把控制总量、兼并重组、淘汰落后、节能减排、品种质量、产业升级作为工业结构调整的重要举措。四是，把推进信息化与工业化融合作为促进工业在高起点加快发展的紧迫任务和长期战略。五是，把培育战略性新兴产业作为培育新增长点、抢 占国际经济技术竞争制高点的主攻方向。

八项主要工作：一是，继续落实中央一揽子计划，突出抓好技术改造，促进工业经济平稳较快发展。二是，突出抓好节能减排、抑制过剩、淘汰落后、兼并重组，推动结构调整取得实质性进展。三是，全面落实国发36号文件，进一步优化中小企业发展环境。四是，加强科技创新和成果转化，推进质量品牌建设。五是，培育发展战略性新兴产业，打造新的竞争优势和经济增长点。六是，建设先进国防科技工业，推动军民融合式发展。七是，推进两化融合向纵深发展，促进社会领域信息化。八是，把网络与信息安全放在更加突出的位置，维护国家安全和社会稳定。

五项保障措施：一是，全面履行工业通信业行业管理职责，强化行业指导和统筹协调。二是，加强电信监管和工业品生产管理，创造公平有序的市场环境。三是，加快职能转变和管理创新，建设高水平服务型政府。四是，推进工业和信息化系统建设，提高凝聚力和战斗力。五是，建设学习型机关，树立良好工作作风。

烟草行业在过去一年里取得了突出成绩，也为今年的发展创造了有利条件。但同时也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是，烟叶超产超收问题突出，稳定烟叶生产规模的难度和压力增大；卷烟品牌跨省整合难度加大，体制性障碍有待进一步克服；卷烟工业费用水平上升，企业管理需要进 一步加强；面对烟草控制、国际竞争等新的挑战，忧患意识、危机感、紧迫感需要进一步增强。

三、努力实现烟草行业又好又快发展

工业和信息化部完全赞成烟草局今年工作的安排。烟草行业要深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路，继续严格控制烟叶生产规模，全面推进“卷烟上水平”工作，着力调整烟草产业结构，更加注重转变发展方式，切实提高运行质量和效益，努力实现又好又快发展。

按照这个要求，行业发展要重点做好以下几项工作。

（一）着力推动发展方式转变，努力保持行业持续健康发展。要从行业特点出发，把保持平稳较快发展和加快发展方式转变有机统一起来。要加强市场分析研究，增加有效货源供给，努力保持卷烟销量稳定。关注社会库存，注重均衡投放，保持卷烟价格稳定。要突出抓好重点骨干品牌培育，促进全国性品牌加快成长。要加快推进省级工业公司董事会建设，建立健全现代企业制度，更好地发挥董事会在企业投资、薪酬、预算以及基本制度建设方面的决策作用。要进一步深化多元化投资体制改革，严格控制新上多元化投资项目。要积极实施“走出去”战略，努力在境外实体化运作和与国际烟草公司合作方面取得更大进展。

（二）扎实推进现代烟草农业建设，努力保持烟叶生产稳定发展。发展现代烟草农业，是烟草结构调整的重要内容。要在建设试点的基础上逐步扩大范围，重点抓好整县推进，做好总体规划，明确阶段性任务，努力实现烟叶原料供应基地化、品质特色化、生产方式现代化。要健全完善专业化服务机制，积极探索生产组织形式创新，解决好土地流转等问题，促进烟农不断增产增收，真正使广大烟农受益。要把控制烟叶生产规模作为行业工作的中心任务，采取有效措施，把工作做细做实，确保控制规模任务落实。

（三）全面加强质量品牌建设，努力提高行业整体竞争实力。质量品牌上水平，是“卷烟上水平”的集中体现，也是烟草行业转变发展方式的战略举措。要把实现卷烟工业企业满意、零售客户满意、消费者满意作为行业工作的出发点和落脚点，积极实施“大市场、大品牌、大企业”战略，加快推进重点骨干品牌发展。要充分发挥科技创新对行业发展的带动引领作用。要把现代信息技术贯穿于卷烟研发设计、工艺组织、原料供应、过程控制、企业管理、市场营销等企业生产经营的全过程，加大技术改造力度，不断提升卷烟质量和品牌价值。要继续推动卷烟工业企业跨省重组、品牌整合，淘汰落后产能，推进节能降耗减排治污，促进产业组织结构和产品结构优化。要高度重视抓好卷烟产品质量监督检测工作，确保产品质量安全。

（四）切实加强烟草专卖管理，努力保持良好的市场秩序。加强烟草专卖管理，是烟草行业的重要职责，也是行业 持续健康发展的重要保障。要毫不动摇地坚持烟草专卖制度，始终保持打假高压态势，坚决维护国家得益和消费者利益。要切实加强市场检查和监管，严厉打击各种非法经营和网上贩卖假私卷烟等行为，维护正常的烟草市场秩序。要坚持以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”为重点，与公安部门加强协调配合，开展专项打击行动。要认真做好履行《烟草控制框架公约》各项工作，加强禁烟法律法规宣传，严格行业自律，自觉规范生产经营行为，确保烟草产量增速每年不超过4%。

（五）进一步加强行业党的建设和队伍建设，努力发挥行业广大干部职工的积极性、主动性、创造性。要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，切实加强行业各级领导班子建设。要深入开展“国家利益至上、消费者利益至上”在岗位主题实践活动，加强行业内部管理监督，推进办事公开、民主管理，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入推进反腐倡廉建设，严格规范权力运行。要高度重视抓好安全生产管理，严格落实责任，切实做好维护稳定工作，保证行业改革发展各项工作顺利推进。

同志们，做好今年各项工作，实现烟草行业持续健康发展，任务艰巨，责任重大。全行业要在党中央、国务院坚强领导下，全面抓好各项工作落实，确保全年任务目标实现，为促进国民经济平稳较快发展作出新的更大的贡献。

祝大家新春愉快，工作顺利，身体健康，阖家幸福！

第三篇：在工业和信息化部党风廉政建设工作会议上的讲话

在工业和信息化部党风廉政建设

工作会议上的讲话

（二〇〇九年四月二日）

李 毅 中

同志们：

这次会议的任务，主要是贯彻落实十七届中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议和胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神，推动部党风廉政建设和反腐败工作，统一思想，凝聚力量，振奋精神，为实现今年的工作目标、完成好各项任务提供坚强的保证。

中央纪委、监察部对工业和信息化部的工作非常关心，明金同志出席了这次会议，并作了重要讲话，我们要认真领会和贯彻。刚才，炎炎同志总结了部组建以来党风廉政建设和反腐败工作，对下一步反腐倡廉工作做了部署。这个报告是经过党组审议的，我完全赞同。下面，我强调几点意见。

一、加大监督检查力度，认真抓好中央政策措施的落实，促进工业和通信业平稳较快发展

当前，国际金融危机还在蔓延、仍未见底，外部需求萎缩、经济衰退，环境更加严峻，不确定因素明显增多。国内工业经济增速持续下滑，需求不足，一些行业产能过剩，部分企业经营困难。近来虽然一些地区、行业的情况产生了积极变化，但工业仍处于最困难的时期，仍没有走出低谷，形势依然严峻，不能轻言好转。应对国际金融危机的冲击，保持经济平稳较快增长，是当前头等重要的工作，是今年政府工作的主线。遏制经济增速下滑，重点在工业，难点在企业，我部负有重大责任。在这种形势下，推进政府部门自身改革和建设，加强反腐倡廉工作意义尤为重大。

我部反腐倡廉建设工作，要坚持围绕保持工业、通信业平稳较快发展这个中心，服务于保增长、保民生、保稳定这个大局。要尽力落实政策措施，营造良好发展环境，帮助企业克服困难，增强全行业的信心，为促进工业发展提供强有力的保证。为抵御国际金融危机的影响，党中央、国务院抓住要害，果断决策，出台了一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施。比如，对重点工业行业的扶持政策，包括拉动消费、稳定出口，鼓励企业技术改造、建设创新型企业，推进企业兼并重组、调整产业结构等方面的重大措施，涉及财政、税收、金融、投资、产业、科技、就业等多个方面。这是我们战胜金融危机、扭转工业增速下滑、促进工业平稳较快发展最有力的措施。当前，最关键的是逐条付诸落实，转化为现实的生产力，拉动经济的发展。是否认真有效贯彻落实，是衡量是否与中央保持一致的重要标准。因此，要加强对中央政策措施落实情况的监督检查，并作为一个单位党风廉政建设工作成效的重要内容。

各级党组织和纪检监察机构要围绕部的中心工作，特别是重点行业调整振兴规划、技术改造、科技重大专项、3G建设进展以及质量安全年、扶持中小企业等的落实情况开展监督检查。重点监督检查开展工作是否雷厉风行，政策措施是否落实到位，防止推诿扯皮、办事拖拉；项目安排是否科学合理，防止浪费资源、污染环境、盲目发展、低水平重复建设；项目核准是否依法合规，资金使用管理是否规范有效，防止挪用、浪费、贪污、受贿；工程施工和质量是否安全合格，防止出现安全事故和“豆腐渣”工程等。要集中监督检查，发现问题要及时认真解决，对违纪违法行为要严肃处理。

二、坚持以人为本的执政理念，认真监督检查关系民生的各项政策措施的落实，切实维护群众利益

工业和通信业与人民群众利益息息相关。我部在推进工业、通信业和信息化发展中，要始终把关注民生、服务民生作为履行职责的基本出发点，把维护群众利益作为提高政府公信力的着力点。高度重视民意、体察民情，认真解决损害群众利益的突出问题，维护社会和谐稳定。工业和信息化系统及纪检监察机构要加强引导、督促检查。

确保中央强农惠农政策落到实处。配合做好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”工作，加强农资生产的管理。中央财政对“三下乡”400亿元资金补贴力度大，政策出台和实施，使农民得到了实惠，企业增加了生产。各级工信部门要切实抓好企业的招投标、产品品种质量、售后服务等三个环节的监督检查，把实惠送到农户手中。配合相关部门督促企业和地方改进工作，查处和纠正坑农害农行为。要加强对化肥、农药、农膜等农用物资生产销售环节的监管，严把质量关，坚决打击假冒伪劣产品。

积极开展“质量和安全年”活动。吸取三鹿奶粉事件教训，继续深入开展乳制品行业整顿，严格市场准入制度。做好非食用物质和滥用食品添加剂等专项整治工作，指导企业加强质量安全监督检测，切实解决产销环节中出现的食品药品安全问题，保障人民群众的身体健康和生命安全。强化行业安全生产的指导，引导企业牢固树立“安全发展”理念，扎实推进安全生产隐患的治理。

电信与网络已渗透到社会生活的方方面面，服务质量涉及千家万户。要加强电信市场监管和电信资费的监督检查，高度重视社会和消费者的意见，加强对垃圾短信、网络欺诈、互联网环境净化等突出问题的治理。指导监督企业进一步合理降低电信资费水平，解决服务热点问题，不断提高电信服务质量，维护消费者的权益。

三、坚持依法治部，认真抓好制度建设，规范行政行为，查处和纠正违纪违法行为，提高政府的公信力

加强反腐倡廉建设，从严治政，制度是保障。在部组建之初和落实“三定”过程中，建制度、立规矩就显得尤为重要、尤为紧迫。我们一定要坚持依法治部，紧密围绕走中国特色新型工业化道路这一中心任务，建立健全适合大部门制的各项行政管理制度，规范权力运行，提高依法行政能力。

落实“三定”规定，要积极进取，加快磨合。要发挥积极主动、坚忍不拔、迎难而上、百

折不挠、敢于负责的精神，要克服无所作为、知难而退、停滞不前、消极应付的想法，特别是在应对金融危机、落实国家政策措施中积极努力，做出成效，得到部门、地方和社会的认可，有为才能有位。

要完善科学民主决策的各项制度，健全民主集中制。重大决策必须充分发扬民主、集体研究决定，严禁领导干部个人决定大额度资金使用、重大项目安排，干预工程建设招标和政府采购的正常程序，防止滥用职权。

深化行政审批制度改革，进一步清理行政审批事项，对已废止和取消的部门规章和审批事项要加强检查。建立健全行政执法责任制，加强行政执法监督，坚决纠正违法违规及明显不当的审批、执法等行政行为。推进政务公开，按规定以适当方式公开政务事务，广泛听取群众、社会意见，防止决策失当，防止自由裁量权过大，防止权力滥用，防止腐败行为。

推行行政问责制度和绩效考核制度。重点抓好对落实中央政策措施执行不力的问责，对项目资金使用不当、投资出现失误的问责，以及重特大质量安全事故的问责，坚决纠正不作为和乱作为。建立和完善绩效考核制度，对国务院确定的我部落实《政府工作报告》的相关重点工作，部的56项重点工作任务以及部机关目标责任制抓好督办和考核。

要结合当前经济工作的特点，严肃查处违法违纪行为。严肃查处在保增长项目实施和资金管理中索贿受贿、截留克扣、挪用挤占等行为；严肃查处在保民生政策措施落实中不作为、乱作为严重损害群众利益的行为；严肃查处在保稳定政策措施落实中失职渎职、处置失当造成恶劣影响的行为；严肃查处利用行政权力搞官商勾结、权钱交易的行为以及重点领域的商业贿赂案件。

四、落实责任制，加强反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律，加强和改进纪检监察工作

加强反腐倡廉建设，领导是关键，机关是重点。要加强教育，促使领导干部廉洁自律，正确对待和行使手中的权力。当前要认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风，把改进作风作为促进科学发展、落实保增长措施、推动工作开展的重要切入点。

机关全体同志要勤奋学习，加快提高履行职责能力，适应形势和任务的要求。要真抓实干，注重调查研究，强化服务意识，为基层、为企业办实事；要勤勉尽责，坚持不懈、顽强拼搏，积极主动，超常规工作，不断提高工作质量和效率；要艰苦奋斗、勤俭节约，认真执行中央有关节省行政经费、过紧日子的各项规定。

机关全体同志，特别是各级领导干部，一定要以身作则，努力做到政治上清醒坚定、不摇不摆，处事上公道正派、不私不偏，作风上清清白白、不贪不占，工作上尽职尽责、不懈不怠，业务上清清楚楚、不昏不乱。要坚决纠正和防止不讲原则、不顾大局、形式主义、推诿扯皮、敷衍塞责等不正之风，坚决遏制以权谋私。

各级领导班子和领导干部特别是主要负责同志，在廉政勤政方面要自觉接受监督，管好自己，认真执行党风廉政建设责任制，抓好《工业和信息化部党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》各项任务的落实。主要领导干部要履行

第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实管好班子、带好队伍。领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉建设，做到“一岗双责”，把党风廉政建设贯穿到经济工作全过程。

纪检监察机构要紧紧围绕党和国家的工作主线，围绕工业和信息化部的中心工作，服务于“保工业、保增长、保民生、保稳定”这个大局，全面履行党章和法律法规赋予的职责，不断提高履行职责的能力。要积极协助党政领导研究、部署和督促检查反腐倡廉工作，加强对党员干部执行党和国家方针政策的监督，执行党风党纪的监督。各级党政领导班子要大力支持纪检监察工作，加强指导，为纪检监察机构履行职责创造条件、提供保障。要加强对纪检监察干部的教育、管理和培养、使用，支持纪检监察机构和纪检监察干部切实负起责任。

同志们，今年是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是我部面临严峻考验的一年。我们要增强责任感和使命感，加强党风廉政建设和反腐败工作，为落实党和国家的各项政策措施，为应对国际金融危机冲击，实现经济平稳较快发展做出贡献。

第四篇：工信部苗圩部长在2015年全国烟草工作会议上的讲话

在2015年全国烟草工作会议上的讲话（摘登）

（2015年1月15日）

工业和信息化部部长 苗圩

刚刚过去的一年，面对错综复杂的国际国内形势，全国工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以转型升级“6+1”专项行动为抓手，狠抓稳增长、调结构、促改革、惠民生各项政策措施落实，工业通信业保持平稳发展。成绩的取得，是在党中央、国务院坚强领导下，包括烟草行业在内的全系统干部职工辛勤工作、拼搏进取的结果。一年来，烟草行业紧扣实践“三大课题”、提升“五个形象”，狠抓深化行业改革、烟叶生产调控、经济运行保障、专卖体系建设等重点工作落实，实现工商税利总额10517.6亿元，同比增长10.02%，跨越了万亿元大关，年初确定的各项目标任务顺利完成，各项工作取得新的成效。比如，在烟叶生产方面，在上年压产416万担的基础上，继续调减收购量750万担，并保持了烟农收入、烟区财政收入、烟田基础设施和水源工程建设投资稳定。在市场化取向改革方面，京津冀三省（市）试点工作取得积极进展，在完善需求预测流程、建立统一订货平台、完善货源供应规则、建立品牌引入退出机制等方面，积累了很多好的经验和做法。在上缴税利方面，全年上缴财政总额9110.3亿元，包括上缴专项税后利润450亿元，为国家财政增收作出了特殊贡献。此外，通过财政渠道向云南鲁甸地震灾区捐赠30亿元，很好地体现了烟草行业的责任和担当。在企业管理方面，大力推进精益管理，货币资金保值增值取得积极成效，严格控制重点费用开支水平，业务招待费、会议费、涉外费同比分别下降60.3%、51.6%、39.1%。在作风建设方面，坚持一个标准贯彻始终，推进作风建设常态化、规范化、长效化，国家烟草专卖局党组“两方案一计划”整改全部完成，第二批党的群众路线教育实践活动扎实开展。这些成绩来之不易。

2015年是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好工业和信息化领域各项工作意义重大。去年年底召开的中央经济工作会议，对当前和今后一个时期经济发展面临的新常态进行了深入剖析，深刻阐述了全面深化改革、实施创新驱动发展战略、转换经济发展动力、促进提质增效升级的重要性和紧迫性，对今年经济工作进行了全面部署，强调要坚持稳中求进的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，推进“四化同步”发展，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进。为贯彻落实中央经济工作会议精神，去年年底，部里召开了全国工业和信息化工作会议，提出今年全系统要立足制造强国、网络强国战略全局，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持工业经济运行处在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，继续实施转型升级“6+1”专项行动，更加注重全面深化改革，更加注重创新驱动发展，更加注重大力推进“两化”深度融合，更加注重强化互联网行业管理，促进工业通信业持续健康发展。在经济新常态这个大背景下，做好烟草行业工作，对推动稳增长、调结构、促改革、惠民生各项政策的落实，促进经济社会持续健康发展意义重大，对支撑部机关完成各项重要任务意义重大。关于今年烟草行业工作，凌成兴同志还将作工作报告，进行全面部署。这个报告之前我已经认真看过，内容全面，重点突出，任务明确，措施具体，我完全同意。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。这里，我再强调五点意见。

第一，更加注重深化行业改革。2015年是全面深化改革的关键之年，关键之年必须有关键之为。去年底，国家放开了各品种、各等级烟叶的价格，烟草企业可以根据种烟成本收益、企业需求和行业发展需要，自主确定烟叶收购价格，这是烟草行业市场化取向的改革又一标志性事件，对行业发展意义深远。要在坚持烟草专卖制度的基础上，继续深化市场化取向的改革，着力抓好企业法人治理、国有资产管理、薪酬分配等改革，并总结推广改革试点经验和做法，进一步优化资源配置，加快全国统一市场体系建设，努力破解发展难题，不断增强发展的动力和活力。要把提高改革质量放在重要位置，坚持速度服从质量，加强调查研究，细化工作措施，强化督查检查，依靠高质量的改革方案、高质量的贯彻落实，让各项改革举措落地生根、开花结果。

第二，更加注重加快结构调整和发展方式转变。经过多年快速发展，烟草行业的产销规模、税利总量等经济指标已处于高位运行，在国内外环境复杂多变、经济下行压力逐步显现的情况下，继续保持行业持续健康发展，结构调整是必须过的一道坎。要着眼于我国经济发展新常态，继续坚持“总量控制、稍紧平衡”的调控方针，把卷烟存销比作为重要调控依据，把价格水平作为市场状态的重要指标，合理安排生产进度，保障适销货源供应，有效满足市场需求，确保产销衔接顺畅，保持市场良好状态。重点要继续抓好烟叶生产三年调控工作，大力加强科技创新，积极拓展海外市场，加大对非烟产业发展的投入，特别要抓住新一代信息技术发展机遇，扎实地推进“两化”深度融合，不断提升烟草行业网络化、数字化、智能化水平。

第三，更加注重推进依法行政。社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，解决制约经济持续健康发展的种种问题，都需要密织法律之网，强化法治之力。要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，加大全面建设法治烟草推进力度，不断提高烟草行业依法行政、依法管理、依法组织生产经营的能力和水平。要在依法全面履行政府职能上下功夫，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，最大程度地减少行政审批项目，加强事中事后监管，健全依法决策机制，全面推进政务公开。要着力加强制度建设，坚持严格规范公平公正文明执法，依法规范烟草专卖品生产经营行为，严厉打击制售假烟、卷烟走私等违法行为，加大对卷烟非法经营的查处力度，努力为烟草行业发展营造良好环境。

第四，更加注重做好控烟履约工作。作为一个负责任的行业，烟草行业要自觉从党和国家工作大局出发，积极履行《烟草控制框架公约》规定的责任和义务，继续认真落实《中国烟草控制规划（2012—2015年）》和中办、国办印发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，扎实抓好控烟履约各项工作。当前，重点要积极配合国务院法制办做好《公共场所控制吸烟条例》制定工作，加强对青少年自觉不吸烟的宣传、教育和引导，继续坚持严厉打击烟草制品非法贸易，有效遏制制售假烟和走私活动。同时，要积极妥善应对控烟工作当中出现的片面化、绝对化、扩大化倾向，进一步做好舆论宣传，努力取得社会各方面的理解和支持。

第五，更加注重抓好班子队伍建设、作风建设和反腐倡廉建设。这是烟草行业改革发展的关键保障，必须持续推进、抓紧抓好。要以思想教育为根本，以干部管理为抓手，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚定理想信念，严守党的纪律，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。作风建设永远在路上。要在健全长效机制上下功夫，始终保持抓作风的力度和韧劲。各级领导干部尤其要带头实干，作出表率，切实做到勤勉敬业，敢于担当，守土有责，守土尽责，始终保持昂扬向上的精神状态。要把加强党风廉政建设作为一项重要政治责任，认真落实“两个责任”，突出抓好党的群众路线教育实践活动整改任务落实，抓好“四风”问题治理，健全规范权力运行的长效机制，加强和改进巡视工作，坚决查处违纪违法行为，积极营造风清气正的良好氛围。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，奋发有为，真抓实干，努力完成今年烟草行业改革发展各项任务，为经济社会发展作出新的贡献。

第五篇：全国烟草工作会议上的讲话

这次会议是国家烟草专卖局贯彻落实中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神的一次重要会议，也是国务院实施行政机构改革、成立工业和信息化部后召开的第一次全国烟草工作会议。中央经济工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话，深刻分析了当前国际国内形势，明确提出了经济工作的总体要求、大政方针和主要任务，对明年的经济工

作做出了全面部署。12月19日—20日，工信部召开了全国工业和信息化工作会议。

烟草行业要认真学习、全面贯彻中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神。这里，结合当前经济形势，就烟草行业做好全年工作，讲三个方面的意见。

一、近年来烟草行业改革发展取得了显著成效

烟草行业在我国国民经济中是个特殊行业，既直接关系到消费者利益，又是国家财政收入的重要来源；既要坚持专卖体制，对烟草生产进行有效控制，又要适应市场消费需求，建立内部适度竞争体制机制，培养重点骨干企业和名优品牌。同时，烟草行业产业链长、带动性强，涉及到烟叶生产、卷烟加工和销售各个方面，与发展现代农业、现代工业和现代流通业有着密切联系。近年来，烟草行业在推进改革发展方面做了大量工作，全行业干部职工同心同德，奋力拼搏，各方面工作取得新的成绩。，在党中央、国务院正确领导下，烟草全行业深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央重大决策和工信部的各项部署，坚持深化改革，加快结构调整，转变发展方式，注重自主创新，继续保持了良好发展态势。

一是克服严重自然灾害和国际金融危机的影响，全行业总体保持较快增长。，全行业实现税利达4500亿元，同比增长15.7%。经济运行质量和效益进一步提高，卷烟工业产销稳定增长，现代烟草农业建设稳步推进，全国统一卷烟大市场加快形成。特别是四川汶川特大地震灾害发生后，灾区烟草企业克服困难，率先恢复生产，为灾区工业全面恢复重建起到了示范作用。

二是加强现代烟草农业建设，带动农村经济发展。国家烟草专卖局认真贯彻落实中央提出的“工业反哺农业,城市带动农村”重大战略方针，高度重视烟叶基础工作，加强对烟叶生产扶持，加大资金投入，全面推进烟叶生产基础设施建设，努力改善烟区生产条件，提高烟区综合生产能力和抗御自然灾害能力，为烟农提供全方位的优质服务，提高了烟叶质量水平，促进了烟农增产增收和烟区农村经济社会发展。

三是调整优化结构、转变发展方式稳步推进。大力推动企业改革重组，企业组织结构、产品结构不断优化。卷烟工业企业由123家调整减少到目前30家，生产集中度明显提高。全面关闭烟叶挂杆复烤企业，实现了烟叶打叶复烤升级换代。卷烟牌号由原来近个减少到150个左右，培育了一批重点骨干品牌。加强科技进步和自主创新，围绕特色工艺、减害降焦等加大资金投入，技术水平不断提高。坚持用信息化改造传统烟草产业，全面推动信息化与烟草产业融合，信息化、现代化水平明显提高。

四是市场监管和内部管理不断加强。推进烟草行业内部改革，理顺烟草企业资产管理体制，加强企业基础管理，初步建立现代产权制度和现代企业制度，适度竞争的体制机制不断健全完善。落实烟草专卖制度，坚持不懈开展卷烟打假打私斗争，维护市场秩序取得明显成效。认真做好《烟草控制框架条约》履约工作，卷烟包装标识改版工作顺利实施，新包装卷烟正式投放市场。高度重视安全生产管理，安全生产管理体系建设取得积极成效。

五是全面加强队伍建设，干部队伍素质进一步提升。牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，加强干部职工思想道德建设和企业文化建设，注重行业自律，强化内部管理监督，规范生产经营行为。按照中央统一部署，开展了深入学习实践科学发展观活动，班子、队伍、作风建设不断加强。

这些成绩来之不易，是党中央、国务院正确领导的结果，是全行业拼搏进取、扎实工作的结果。这里，我代表工业和信息化部，向全国烟草行业广大干部职工表示衷心的感谢！

二、正确认识和把握当前面临的形势

当前，国际金融危机已从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家，从金融领域扩散到实体经济领域。需求下降，市场萎缩，信心低迷，国际金融市场剧烈波动，流动性大量短缺，主要原材料和运输价格大幅跌落，主要发达国家经济陷入衰退，新兴市场国家和发展中国家增速明显放缓。作为消费品工业的重要门类，烟草行业受到的影响也已经开始显现。金融危机使烟草消费心理趋于保守，个人消费能力开始减弱。烟区外出务工返乡增多，烟叶生产出现偏热苗头。烟草行业在较高水平上保持税利稳步增长压力较大。全行业要充分认识金融危机对烟草行业发展可能造成的影响，采取积极措施，力争把危机对烟草企业的损害降低到最低。烟草局党组提出把“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”作为主要任务，我完全同意。

虽然我们面临十分严峻和复杂的形势，但也要看到我国经济发展的基本态势没有改变。我国金融稳定，储蓄率高，正处于工业化、城镇化快速发展阶段，国内市场广阔，经济发展具备较大的回旋余地；经过改革开放30年的持续快速发展，综合国力显著增强，已经具备雄(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）

厚的物质技术基础；我国工业规模迅速扩大，技术水平显著提高，工业企业经过多年改革发展，企业活力、竞争力显著增强，具有一定的抗风险实力；我们党积累了应对各种复杂局面的丰富经验，驾驭市场经济的能力大大提高。中央见事早、出手快，适时调整了宏观调控政策，研究采取了一系列促进经济平稳较快发展的政策措施。工业和信息化部积极贯彻落实中央经济工作会议精神，提出了一系列政策措施，主要是：一是立足扩大内需促进工业平稳较快增长，落实中央各项政策措施，抓好工业新开工项目建设，做好地震灾区恢复重建工作，大力开拓农村市场。二是制定实施重点工业行业调整和振兴规划，通过技术进步和重组改制，尽快形成新的增长点，抓好科技进步重大专项和重大装备发展，推动自主创新和成果转化。三是以技术改造为抓手，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，调整优化产业结构，促进工业内涵式发展，通过财政贷款贴息支持企业技术改造，增强发展后劲。四是加强工业运行监测和协调保障，做好预测预警预防和信息引导，密切跟踪重点行业、重点企业生产经营态势，及时发现经济运行中苗头性、趋势性的问题，及时防范和化解工业运行中的风险。五是优化中小企业发展环境，着力解决中小企业融资难、担保难问题，建立健全优化中小企业社会化服务体系。六是通过3g牌照的发放，进一步支持自主创新的td—scdma的产业化，带动信息产业发展，促进信息化与工业化融合。

烟草行业近年来通过内部改革，竞争意识明显增强，体制机制不断完善，企业适应市场的能力明显提高。卷烟工业企业和流通企业通过战略重组，组织结构和产品结构不断优化，资源配置效率明显提高，具备了较强的抗风险能力。发展离不开信心的支撑，信心比黄金还重要。只要我们坚决贯彻落实中央的决策部署，坚定信心，扎实工作，趋利避害，变压力为动力，就能实现烟草行业更高水平的发展。

三、努力实现烟草行业又好又快发展

是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。做好工业和信息化系统全年工作，对于“保增长、保稳定、保就业”意义重大。烟草全行业要深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路，全面落实中央经济工作会议精神和全国工业和信息化工作会议确定的各项任务，牢固树立大局意识，在工业整体运行和国家财政增收比较困难的情况下，务必继续保持良好发展态势，保持税利稳定增长。同时继续深化改革、优化结构、加强管理、着力创新，为保证国家财政收入、实现工业经济平稳较快发展多做贡献。

第一、把确保发展作为首要任务，努力提高经济运行的质量和效益。坚决贯彻落实中央关于进一步扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施，坚持“控制总量、稍紧平衡”方针，加强烟叶、卷烟计划管理，保持产销协调发展，确保烟草行业平稳较快增长。要加强经济运行调控，密切关注经济形势变化对卷烟市场的影响，特别要抓好对重点企业、重点品牌、重要经济指标的监测分析，及早发现苗头性问题，采取果断措施及时加以解决。加强企业技术改造，优化卷烟产品结构，着力培育知名品牌，更好地适应消费者需要。高度重视信息化建设，利用信息化手段提高行业技术和管理水平，把烟草行业建设成为信息化和工业化融合的示范行业。努力提高经济运行质量和效益，争取一季度有个良好开局，为完成全年任务打下坚实基础。

第二、扎实推进现代烟草农业建设，努力促进农民增收。建设现代烟草农业是烟草行业贯彻落实党的十七届三中全会精神的具体体现，也是应对金融危机影响、保持行业健康发展的重要举措。要总结经验，扎实推进。进一步加强领导，制定规划，完善政策措施，加大资金投入，加强烟叶生产基础设施建设，健全完善专业化服务体系，加快烟叶科技进步，创新烟叶生产组织形式。严格烟叶种植收购计划管理，确保各项措施落实到位，努力保持产销平衡。在地方党委、政府领导下，尊重烟农主体地位，通过推进现代烟草农业建设，提高烟区综合生产能力和抗御自然灾害能力，促进烟农增产增收，为促进烟区经济社会发展做出新贡献。

第三、坚持不懈地推进改革创新，增强行业发展的动力和活力。要在坚持烟草专卖体制的前提下，更加注重发挥市场在烟草资源配置方面的积极作用，完善适度竞争的体制机制，提高行业整体竞争力。继续推进卷烟工业企业联合重组，优化卷烟工业组织结构。深化卷烟交易方式改革和烟叶资源配置方式改革，实施品牌定向整合，推动打叶复烤企业整合重组，取消品牌进入市场的限制规定，提高资源配置效率。高度重视抓好节能减排，珍惜资源，减少消耗，加快建立科学的节能减排指标体系、监测体系和考核体系，提高资源利用效率。积极推进卷烟减害降焦技术研究，组织开展重大项目科技攻关，提高科技进步对行业发展的贡献度。加快实施“走出去”发展战略，推进境外实体化运作。

第四、进一步加强市场监管和内部管理，维护消费者利益。认真履行《烟草控制框架公约》，切实履行国家赋予的烟草专卖职能，严格执行有关控烟法律法规，坚持总量控制，规范自身生产经营行为，深入开展卷烟打假打私斗争，维护正常的烟草市场秩序，为保增长、促发展营造良好环境。切实抓好烟叶和卷烟产品质量监督工作，确保产品质量安全。注重提高企业、行业素质，全面开展对标活动，推进改善管理、练好内功、降本增效，提高企业应变能力。严格落实安全生产责任制，健全和完善各项应急处置预案和安全防范措施，强化安全生产检查，全面提高行业安全管理水平。

第五、切实加强队伍建设，为推动行业发展提供有力保障。要按照中央的统一部署，认真组织好深入学习实践科学发展观活动整改阶段的任务，提高各级领导干部领导科学发展的能力和水平。加强领导班子和队伍建设，进一步转变工作作风，改进工作方式方法，说实话、干实事、出实招、求实效。加强内部管理监督，坚持不懈地抓好反腐倡廉建设，严格规范权力运行。切实加强艰苦奋斗、勤俭节约教育，树立过紧日子思想，开源节流，节能降耗，严格控制各项费用开支，树立烟草行业良好形象。继续深化用工分配制度改革，构建内部和谐的劳动关系，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，为促进发展提供有力保证。

同志们，保持烟草行业平稳较快发展，意义重大，任务艰巨，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实党的十七大、十七届二中、三中全会、中央经济工作会议以及全国工业和信息化工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，扎实工作，全面抓好各项工作落实，确保今年各项任务目标圆满实现，为保证国家财政收入、工业经济平稳较快发展做出新的努力和贡献。

全国烟草工作会议上的讲话