2011年全国工业和信息化工作会议报告全文范文

第一篇：2011年全国工业和信息化工作会议报告全文范文

2011年全国工业和信息化工作会议报告全文

一、2011年工业和信息化工作

提要：苗圩部长从全力促进工业通信业平稳较快发展、稳步推进传统产业改造提升、大力培育发展战略性新兴产业、进一步加大对中小企业发展的支持、务实加快通信业转型发展、扎实推进两化融合、国防科技工业建设和军民融合式发展等六个方面回顾了2011年的工作。其中，电信业务总量、电信主营业务收入分别增长15.3%和9.4%，3G网络已覆盖全国所有县城及大部分乡镇，3G用户数达到1.19亿，预计全年通信业非话音业务收入占比达到46%等数字给人留下深刻印象。报告还指出，2011年，三网融合稳步推进，电信市场监管和互联网行业管理力度加大。网络与信息安全得到加强，圆满完成多项重大活动保障和突发事件处置任务。

即将过去的一年，面对复杂多变的国际国内经济环境，工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持科学发展的主题，着力转方式、调结构，推动工业通信业保持平稳较快增长，实现了“十二五”良好开局。

（一）全力促进工业通信业平稳较快发展。

我们认真贯彻扩大内需的各项政策措施，有针对性地解决突出矛盾和问题，努力巩固和扩大应对国际金融危机的成果。（1）推动实施家电下乡、家电以旧换新、农机具购置补贴和节能汽车推广，取得积极成效。今年1～11月，家电下乡产品销售9635万台，实现销售额2456亿元，同比分别增长43.6%和63.7%。家电以旧换新、节能乘用车推广分别拉动相关消费1800亿元和4000亿元以上。（2）继续落实重点产业调整振兴规划，促进工业投资稳步增长。1～11月，全国工业投资达11.5万亿元，其中制造业投资9.2万亿元，同比分别增长26.8%和31.5%。（3）“十二五”55项规划编制工作进展顺利，工业转型升级、信息产业、节能与新能源汽车、航空工业4项规划已上报国务院。18个规划已对外发布，信息化规划等其余规划正在履行报批发布程序。整合部内现有资金，推动设立了工业转型升级资金。（4）推动出台重大行业政策。加强进出口税收政策协调，保持出口稳定增长，1～11月规模以上工业出口交货值同比增长17.3%。重大技术装备进口税收优惠政策落实工作进展顺利，免税额达110亿元。协调解决液晶等平板显示生产线设备增值税资金占用问题。新增了三代核电装备等四类进口产品免税清单。推动出台了进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策。（5）做好经济运行监测、信息引导和电力需求侧管理，各地加强调度协调，强化煤电油运保障，及时解决了影响经济运行的突出问题。预计全年，规模以上工业增加值将增长13.9%，实现利润6万亿元，上缴税金4.2万亿元，分别增长24%和25%左右；电信业务总量、电信主营业务收入分别增长15.3%和9.4%，软件和信息技术服务业收入增长30%。

（二）稳步推进传统产业改造提升。

我们坚决贯彻中央关于加快转变经济发展方式的各项部署，加强技术改造、淘汰落后、节能减排、质量品牌建设，着力提高工业发展的协调性和可持续性。（1）狠抓技术改造，完善管理办法，突出支持重点，技改工作的针对性、有效性和影响力明显提升。联合有关部门全年安排专项资金135亿元，带动投资2791亿元。（2）积极履行淘汰落后产能牵头部门职责，推动出台工作考核、资金管理等制度，工作机制进一步完善，落实奖励资金40.3亿元，加强检查考核与核查督办。公告的2255家企业落后生产线已基本关停，预计今年任务能够顺利完成。（3）扎实开展工业节能减排。前三季度，规模以上工业企业单位工业增加值能耗同比下降2.56%，40项重点产品（工序）单位能耗指标实现同比下降。安排8.3亿元支持清洁生产和企业能源管控中心建设，开展了资源节约型、环境友好型“两型”企业创建试点，加强了节能减排技术推广应用。制定了轮胎翻新、废旧铅酸蓄电池等综合利用行业准入条件。重型商用车油耗管理顺利推进。（4）推动产业转移有序、有效开展，编制了产业转移指导目录，组织开展了新疆、河南产业转移对接活动。部省互动合作进一步拓展。新型工业化产业示范基地建设和中国软件名城创建深入推进，企业兼并重组工作得到加强。（5）深入开展质量品牌建设，大力推广先进质量管理方法，推进了工业企业品牌培育试点。会同有关部门开展了食品药品安全整顿工作，29个省区市启动了食品工业企业诚信体系建设。安全生产指导和民爆行业监管得到加强。（6）行业管理工作进一步强化，行业立法、产业政策制修订、市场准入管理全面推进。突出抓了稀土行业专项整治，会同稀有金属部际协调机制成员单位，组织开展了重点稀土产区联合检查，实施稀土行业指令性生产计划，起草了稀有金属管理条例、指令性生产计划管理暂行办法和产品收购资质管理办法，矿山无序开采得到遏制，生产秩序、出口秩序初步好转。烟草行业各项工作取得新成果。

（三）大力培育发展战略性新兴产业。

我们找准切入点和突破口，加强组织领导和衔接协调，建立健全工作机制，各项工作有序推进。（1）组织编制了高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能与新能源汽车4个重点领域专项规划。制订战略性新兴产业要素分解指南和产业地图，建立了重点企业库，部省项目对接稳步推进。18个省市出台了推动战略性新兴产业发展的指导意见，6个省市制定了行动计划和方案，9个省市设立了专项资金。（2）统筹用好科技重大专项、电子发展基金等资金和手段，对战略性新兴产业进行了支持。实施了智能制造装备、新型显示、云计算等重大产业创新发展和应用示范工程。新能源汽车推广试点全面展开。两条8.5代液晶显示生产线建成投产。组织举办了首届新材料产业博览会和第15届中国软件博览会。（3）科技重大专项实施成效显著。65～45纳米集成电路制造工艺实现量产，国产CPU基础软件研发和应用推广加快，大型立式五轴联动加工中心研制成功，6400吨大型快速高效全自动冲压生产线实现与国际同步开发，C919大型客机正式转入详细设计阶段，TD-LTE规模技术试验全面展开。（4）推进企业自主创新能力建设，认定首批55家国家技术创新 示范企业，发布了产业关键共性技术发展指南，安排13亿元资金支持了169个重大科技成果转化项目。（5）完善标准化工作机制，加快了产业急需标准制修订。启动了电动汽车充电设施、物联网等重点领域标准化工作，全年发布行业标准2275项。TD-LTE-A成为4G国际标准，DTMB成为数字电视国际标准。此外，推进工业设计等生产性服务业发展的工作体系基本形成。

（四）进一步加大对中小企业发展的支持。

今年以来，中小企业出现新的突出困难和问题，社会十分关注。我们认真履行主管部门职责，把中小企业工作摆在突出位置抓紧抓好。（1）中小企业划型标准完成修订并正式发布。调整了中、小型企业标准，增加了微型企业标准，形成了国家扶持小型微型企业发展政策的基础。开展了中小企业运行监测体系研究。（2）多次组织专题调研，研究提出促进中小企业发展的一揽子政策措施建议，推动出台了扶持小微企业发展的金融、财税及暂免征部分行政事业性收费等政策措施。（3）会同有关部门，安排14亿元资金支持了533户担保机构发展，为8万户中小企业提供了4200亿元贷款担保。（4）推进中小企业结构调整，安排45亿元资金支持中小工业企业开展技术改造、发展新兴产业。多渠道帮助中小企业开拓市场，成功举办了第8届中国国际中小企业博览会。（5）组织创建了99个国家中小企业公共服务示范平台，安排5亿元资金支持服务平台网络和小企业创业基地建设。设立了企业经营管理人才素质提升工程专项资金，中小企业管理提升计划实施取得明显成效。

（五）务实加快通信业转型发展。

针对信息通信技术发展带来的新情况新问题，我们注重把握好发展和安全的关系，扎实推进行业转型发展。（1）宽带网络基础设施深入推进，新技术新业务新业态加快发展。3G网络已覆盖全国所有县城及大部分乡镇。截至11月底，固定互联网宽带接入用户达到1.55亿户，3G用户数达到1.19亿，其中TD用户4800万户。预计全年，通信业非话音业务收入占比将达到46%。（2）三网融合稳步推进，广电、电信业务双向进入取得一定进展，企业合作、产业协作模式创新力度加大，新业态逐步形成。三网融合基础设施建设加快推进，向用户提供业务的条件已经具备，配套产品研发、产业支撑能力不断提高。网络信息和文化安全监管得到加强。截至11月底，全国IPTV用户已超过1100万户，手机视频用户超过4000万户。（3）电信市场监管和互联网行业管理力度加大。督促152家电信企业对违规行为进行了整改，开展了整治网络低俗信息等专项活动，处理违规网站约3500家。移动用户号码网间携带试验顺利实施。村通工程和农村宽带网络建设取得新进展。电信服务质量总体良好，全年综合资费同比下降5.5%。（4）网络与信息安全得到加强，重点工程建设和技术手段下沉有效推进，信息安全监管和网络安全防护工作深入拓展，开展了互联网新技术新业务安全评估，网络运行安全监督取得成效，应急通信保障能力显著提升，圆满完成多项重大活动保障和突发事件处置任务。（5）无线电管理工作进一步加强，保障了 通信、交通、航天、气象、军队等部门及国家科技重大专项的无线电频谱和卫星轨道资源需求，维护了空中电波秩序，提升了安全保障能力。

（六）扎实推进两化融合、国防科技工业建设和军民融合式发展。

（1）出台了推动信息化和工业化深度融合的若干意见，发布了工业企业两化融合评估规范，组织开展了12个行业两化融合水平评估，两化融合试验区建设取得新成果。两化融合在促进安全生产、节能减排和中小企业发展等方面发挥积极作用。信息安全协调工作力度加大。（2）两化深度融合的产业基础进一步夯实，软件、集成电路、云计算、物联网、信息安全等关键软硬件研发和产业化进程加快，智能制造装备、食品追溯等物联网应用试点示范有序开展。（3）武器装备重点科研生产任务圆满完成，军工核心能力建设实现新跨越，科技创新取得新突破。天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船空间交会对接任务圆满成功，受到党中央、国务院、中央军委表彰。探月工程等国防科技重大专项稳步实施，30项国防科技成果获国家科学技术奖。（4）贯彻落实国务院、中央军委关于建立和完善军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系若干意见取得阶段性成果。军民用技术双向转移成效明显，军民结合产业稳步发展，军工经济与地方经济融合加强。1～11月，国防科技工业中民品产值占比提高到76.7%。（5）认真贯彻落实教育规划纲要，部属高校综合实力、办学水平进一步提高，产学研军民合作得到加强。

这些成绩来之不易，是党中央国务院坚强领导、科学决策的结果，是各有关部门、各级地方党委政府大力支持、密切协作的结果，是全系统干部职工迎难而上、奋力拼搏的结果。各省区市工业和信息化主管部门、通信管理局，部属事业单位、部属高校及各行业协会等，深入开展“为民服务 创先争优”活动，加强业务建设、党风廉政建设、人才队伍建设，紧紧围绕中心工作，攻坚克难，狠抓落实，为工业通信业平稳较快发展付出了极大努力。部党组对长期以来关心支持工业通信业发展的各有关部门、各级地方党委政府和社会有关方面表示衷心的感谢，向全系统干部职工和离退休老同志表示崇高的敬意！

也要看到，我们工作中还存在一些问题和不足。一是对大部门制的内涵把握得还不够到位，如何在新时期发挥大部门制优势还需要进一步探索。二是在工作面比较宽的情况下，集中力量推动企业兼并重组、两化深度融合等一些重点任务，工作力度还需加强。三是全系统还需要进一步加强融合，汇聚整合资源手段，创新工作方式方法，不断提高为行业、为企业服务的能力和水平。四是随着国际合作的日益深入、国际竞争的日趋复杂，我们的观念、能力、经验等还存在诸多不适应。这些问题，我们要深入研究，认真加以解决。

提要：当前经济形势相当严峻，从国际看，世界经济增长动力不足、全球大宗商品和金融市场震荡加剧、贸易和投资保护主义倾向将更加突出、围绕信息技术发展的国际竞争日趋激烈。从国内看，我国经济快速发展，但经济增长方式粗放、产业结构不合理、资源环境约束的问题日趋尖锐，经济增速回落与物价仍处高位相互交织，实体经济面临的困难 明显增大。

报告在分析形势时鲜明提出，综合信息网络向宽带、融合、泛在方向加速演进，信息通信技术应用创新更加活跃，商业模式、组织模式和产业体系深刻变革，信息化引领科技发展、提升国家竞争力的作用受到高度重视。全球已有90多个国家制定了国家宽带战略或计划，世界主要发达国家加大了对网络空间规则体系主导权的争夺，力图掌握信息时代的制高点。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理全面分析了国内外形势，明确提出了明年经济工作的大政方针和重点任务。我们要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来，统一到中央对明年经济工作的决策部署上来，清醒认识、全面把握我国工业通信业发展面临的挑战和机遇。

从国际看，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，国际金融危机的深层次影响还在不断显露，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂。一是世界经济增长动力不足。欧元区主权债务危机蔓延导致经济衰退风险加大，美国失业率居高不下，主要发达经济体居民消费能力下降，新兴经济体的增速也低于去年同期水平。科技创新及新兴产业发展虽孕育新突破，但远未形成新的经济增长点。全球市场需求低迷可能成为常态。据联合国有关机构最新预测，今明两年世界经济分别增长2.8%和2.6%，比2010年低1.2和1.4个百分点。二是全球大宗商品和金融市场震荡加剧。今年以来，国际市场大部分商品价格在波动中整体走高，1～11月我国进口原油、铁矿砂、天然橡胶均价同比分别上涨37.6%、30.8%和53.2%。主要货币汇率波动频繁，投机资本大规模无序流动，金融市场持续动荡，成为干扰世界经济复苏的重要因素。三是贸易和投资保护主义倾向将更加突出。发达国家和新兴市场国家的经济摩擦日益增多，在传统保护主义手段被大量运用的同时，知识产权、环境、劳工、安全等新的保护主义手段不断翻新。今年前11个月，我国遭遇的各类贸易救济调查案件达58起。随着国际金融危机影响的长期化和国际市场竞争加剧，各种形式的保护主义还会愈演愈烈，这不仅会影响全球化的进程、制约世界经济复苏，也会严重影响我国进出口贸易的稳定增长。四是围绕信息技术发展的国际竞争日趋激烈。综合信息网络向宽带、融合、泛在方向加速演进，信息通信技术应用创新更加活跃，商业模式、组织模式和产业体系深刻变革，信息化引领科技发展、提升国家竞争力的作用受到高度重视。全球已有90多个国家制定了国家宽带战略或计划，世界主要发达国家加大了对网络空间规则体系主导权的争夺，力图掌握信息时代的制高点。

从国内看，我国经济快速发展，但经济增长方式粗放、产业结构不合理、资源环境约束等问题日趋尖锐，经济增速回落与物价仍处高位相互交织，实体经济面临的困难明显增大。解决体制性、结构性矛盾，缓解不平衡、不协调、不可持续的问题十分迫切，难度更大。同时，制约工业通信业发展的长期矛盾和短期问题叠加，工业通信业面临不少新情况 新问题。一是工业增长下行风险加大。今年我国工业增速逐季放缓，进入第四季度以来增速进一步回落，10月、11月分别只增长了13.2%和12.4%。出口增速持续下降。制约内需增长的因素也在增加，带动力强的汽车、住房消费可能延续低速增长，物价高位运行削弱低收入群体消费能力。企业利润增幅趋于走低，将制约投资合理增长。11月制造业采购经理指数下降到49%，这是2009年3月以来首次低于50%的临界点，表明市场需求趋缓。二是企业生产经营面临较大困难。受生产经营成本上升、融资环境紧、利率汇率调整等多重因素挤压，规模以上工业亏损企业亏损额同比增幅由1～2月的22.2%上升到1～10月的57.7%，小型微型企业困难更为突出。企业资金面短期内难有大的改观，劳动用工成本呈上升趋势，最近销售电价又进行了上调，这些都会压缩制造企业盈利空间。三是能源资源和环境约束持续加大。产业结构不合理问题依然突出，部分“两高”行业扩张仍然偏快，能源资源以及生态环境将长期处在“硬约束、紧运行”状态。前三季度，全国单位国内生产总值能耗同比仅下降1.6%，规模以上工业企业单位工业增加值能耗同比下降2.56%，与全年目标差距较大，工业节能减排面临更大压力。四是通信业监管和网络信息安全面临挑战。随着信息通信技术的迅猛发展，通信业大变革、大融合趋势明显，基础电信企业竞争加剧，转型发展十分迫切。互联网新业态、新服务层出不穷，融合型业务日益增多，传统电信监管理念、方式等还存在诸多不适应。以移动互联网和智能终端为代表的新技术新业务发展带来的网络与信息安全问题日益突出。

尽管面临诸多困难，国内外形势的变化没有改变我国经济发展的基本面，工业通信业发展仍处于重要战略机遇期，在较长时间内保持平稳较快发展具有不少有利条件。工业化、城镇化、信息化和农业现代化加快推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力。国家宏观调控政策重点加大经济结构调整的支持力度，实体经济发展受到国家高度重视，政策、人才和资金将更多投向实体经济。各项改革不断深化，非公有制经济发展的政策和制度环境不断改善，将进一步激发市场活力。随着“十二五”规划确定的重大项目进入集中建设阶段，特别是战略性新兴产业相关规划及配套政策陆续出台，将在一定程度上带动投资增长。经过国际金融危机的磨炼和洗礼，企业抵御风险、拓展市场和创新发展能力明显增强。在国际政治经济格局发生深刻变化的情况下，我国利用国外资源、技术、人才和市场也蕴含着新的机遇，特别是明年将召开党的十八大，必将极大地激发工业信息化系统促进科学发展、加快转型升级的自觉性和主动性，为工业通信业的又好又快发展提供强大动力。

总体看，我国工业通信业在保持良好发展态势的同时，也面临不少矛盾和挑战。我们既要看到诸多有利条件，坚定发展的信心，更要充分估计形势的复杂性和严峻性，切实增强危机意识和忧患意识，把困难和问题估计得充分一些，做好应对更大困难挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。2012年重点工作任务

提要：明年工作主要预期目标是，规模以上工业增加值增长11%左右，电信业、软件和信息技术服务业收入增长6%与28%左右。八项重点工作任务包括：

（一）努力保持工业经济平稳较快发展。

（二）大力推动传统产业优化升级。

（三）积极培育发展战略性新兴产业。

（四）下更大力气抓好工业节能减排。

（五）进一步改善中小企业发展环境。

（六）扎实抓好国防重点科研生产任务和军民融合式发展。

（七）加快推进通信业转型发展。

（八）扎实推进信息化发展和维护网络信息安全。

其中，推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持，实施宽带上网提速工程，开展IPv6小规模商用试点，尽快将三网融合试点扩大到全国各直辖市、省会城市和其他具备条件的城市，出台新版电信业务分类目录，进一步下放通信监管权限等切实举措令人瞩目。

做好明年工作，对于全面实施好“十二五”规划，巩固工业通信业发展的好形势，为党的十八大召开创造良好环境，具有重要意义。总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，突出抓好经济运行监测、生产要素保障、国内外市场拓展，突出抓好技术改造、技术创新、质量品牌建设，突出抓好企业兼并重组、淘汰落后、节能减排，突出抓好改善中小企业发展环境，突出抓好信息化和工业化深度融合、军民融合，全力以赴稳增长、促转型，实现工业通信业平稳较快发展，以优异成绩迎接党的十八大召开。

明年的主要预期目标是，规模以上工业增加值增长11%左右，单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%与5%以上，单位工业增加值用水量下降7%，电信业、软件和信息技术服务业收入增长6%与28%左右。这些指标是根据中央确定的相关指标研究提出的。主要是既考虑到国际金融危机深层次影响持续显现，工业经济运行的复杂性和不确定因素增多，又考虑到与“十二五”规划目标相衔接，引导全系统把稳增长和促转型有机结合，努力实现更长时期、更高水平、更好质量发展。

做好明年工作，要注重把稳定增长放在突出位置，密切关注形势变化，加强产业政策与财政、信贷政策的协调配合，有效化解各种风险，防止增速过快下滑。注重发挥技术创新的引领作用，加大技术改造力度，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，以制造业分工细化深化催生和带动生产性服务业发展，提高核心竞争力。注重深化改革、扩大开放，推动解决深层次矛盾和问题，发挥市场配置资源的基础性作用，统筹用好两个市场、两种资源，激发发展的动力和活力。注重加强和创新社会管理，强化政府公共服务职能，着力保障和改善民生，切实维护消费者权益，及时妥善化解矛盾，促进社会和谐稳定。明年要重点抓好八个方面的工作任务。

（一）努力保持工业经济平稳较快发展。

牢牢把握扩大内需这一战略基点，加大对消费和投资两方面的支持力度，加强运行组织协调和要素保障，进一步巩固工业在实体经济中的主体地位。（1）建立健全运行监测网络与预测预警体系，加强工业通信业运行监测和分析，做好信息引导。密切关注热点和难点问题，深入分析工业发展和运行趋势变化，及时采取应对措施、提出政策建议。（2）指导各地加强煤电油气运跟踪监测，及时协调解决出现的问题，保障正常供应。抓好重要生活必需品、基本药物、生产资料的生产组织和运行协调。（3）继续落实家电下乡等促进消费政策，做好节能汽车推广、新能源汽车试点示范城市和私人购买补贴试点相关工作，研究提出扩大消费的措施意见。引导企业瞄准市场需求改进品种质量，增加有效供给，强化市场拓展和商业模式创新，积极培育数字家庭等消费新热点，大力发展电子商务、网络购物等新兴消费业态。支持地方和协会开展产品展览会、推介会等产需对接活动。（4）切实履行工业通信业投资管理职责，制订发布工业转型升级投资指南，有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设，促进民间投资稳定增长。（5）协调落实进出口税收政策，做好应对贸易摩擦工作，提高参与国际交流合作的层次和水平。支持具有自主品牌和技术的产品设备出口，有重点、有步骤地鼓励企业“走出去”开拓境外资源，建设生产基地、营销网络和研发机构，开拓新兴市场，扩大境外投资合作。（6）全力抓好“十二五”规划的实施。启动工业转型升级行动计划，制订和实施重点行业、重点领域、重点地区工业转型升级方案，会同有关部门、地方推动落实相关政策措施，督促推动重点任务落实。定期公布分地区工业转型升级规划实施进展情况，及时解决出现的矛盾和问题。拓宽工业转型升级资金支持范围，确定项目指南和年度计划方案，建立资金绩效评价制度。

（二）大力推动传统产业优化升级。

坚持控制总量、优化存量，引导企业加强技术改造，促进兼并重组，提高传统产业先进产能的比例，提高产业集中度。（1）加大技术改造工作力度。推动出台国家层面的新时期加强工业技术改造的指导意见，制订“十二五”技术改造方案，协调落实配套政策措施，完善技改投资指南、项目库和统计体系，健全长效工作机制。改进资金使用方式，由地方切块为主调整为中央集中使用为主，围绕节能与新能源汽车产业化、装备工业基础能力提升和重点装备产品升级、新型绿色环保建材及无机非金属材料、轻纺工业重点行业技术提升及改造等9个专题，实施一批技改重点项目。抓好项目后评价工作。（2）把兼并重组作为全年着力突破的工作重点，继续推进重点行业、跨地区企业兼并重组，完善部际协调工作机制，出台钢铁、汽车、水泥等重点行业兼并重组实施方案，推动完善促进企业兼并重组的政策体系。加快公共服务平台建设，进一步加强协调、管理和服务。引导企业加强和创新管理。（3）加强质量品牌建设，推动落实企业质量主体责任，推广先进质量管理方法，开展“质量兴业”活动。继续开展服装、家纺、家电等行业品牌培育试点，建立品牌培育评价机制。总结食品工业企业诚信体系建设试点经验，开展诚信管理体系评价，推动建立企业诚信黑名单制度。开展食品药品安全整顿。（4）推进产业转移和产业集聚。发布产业转移指导目录，加强对产业转移的指导，逐步向点面结合、条块结合转变，防止落后产能向中西部地区转移。规范促进化工企业园区化发展。继续推进新型工业化产业示范基地创建共建，推动落实部省（区、市）合作协议，做好产业援藏、援疆、援青工作。（5）加强重点行业管理。深入做好稀土行业专项整治和行业管理工作，发布稀土行业准入条件等管理制度，组织实施稀土中央财政专项，严格执行年度指令性生产计划，完成稀土行业协会组建，加快推进大集团组建。抓好汽车、钢铁、水泥等产业政策修订和实施，完善汽车公告管理，研究制定支持汽车工业走出去的相关政策和措施。制修订焦化、玻璃纤维等行业准入条件。认真做好禁化武履约工作。保持烟草行业持续健康发展，做好烟控履约工作。加强民爆行业监管，抓好工业通信业安全生产指导。

（三）积极培育发展战略性新兴产业。

要注重扩大国内市场规模，注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力，切实防止盲目重复建设。（1）实施新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车4个专项规划，以及物联网、智能制造装备等15个细分领域规划，用好并协调落实各项支持政策，推动进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策实施细则的落实。（2）实施重大产业创新发展和应用示范工程。抓好智能制造装备、稀土稀有金属、云计算、新型显示、物联网等专项实施，开展新材料、生物医药、支线飞机和通用航空、先进轨道交通装备及关键部件、海洋工程装备、重大环保技术和装备等其他领域专项的前期论证与项目储备工作，组织好新能源汽车、三网融合、物联网、重大装备首台套等应用示范工程。推动电动汽车充电设施、通用航空基础设施等配套建设。（3）进一步做好部省项目对接，抓紧启动一批体现特色优势、带动性强、辐射面广、市场化前景好的重大项目和示范工程。各地要结合本地实际，加强统筹规划，明确发展时序，选择最有基础和条件的领域作为突破口，集中优势资源，突出发展重点。进一步将现有政策、资金、项目等资源向重点领域倾斜，有条件的地区都要设立专项资金。（4）加强技术创新能力建设。加强关键核心技术和共性技术攻关，以“核高基”、新一代宽带无线移动通信网、高档数控机床与基础制造装备、大型飞机等科技重大专项为依托，加大财政资金支持力度，充分发挥行业龙头企业和研究院所的作用，力争在高端装备、信息网络、系统软件、关键材料、基础零部件等关键领域取得新的突破。实施百项技术创新推进计划，梳理提出100项关键共性技术，集中资源和手段，加强重点攻关和推广应用。加强企业技术中心等研发机构建设，完善国家技术创新示范企业认定工作，推动产学研用紧密结合。加快重要技术标准制定，建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和产品技术标准体系。（5）聚焦工信部牵头或有政策资金支撑的生产性服务业相关领域，重点支持基础良好、开展增值税扩围试点的上海市等地区发展生 产性服务业，在总结经验的基础上逐步向其他有条件的地区拓展。引导基础电信企业和增值服务企业积极发挥作用。推进中国软件名城创建，组织好首届中国工业设计奖评选。

（四）下更大力气抓好工业节能减排。

以建设资源节约型、环境友好型工业体系为目标，强化技术和标准支撑，完善政策机制，抓好试点示范，强化管理创新，为实现“十二五”节能减排目标打下坚实基础。（1）进一步淘汰落后产能，研究确定和落实年度目标任务，组织开展检查考核。完善界定落后产能的环保、能耗标准，促进形成上大压小、减量或等量置换机制，推动利用市场手段淘汰落后产能，分解落实“十二五”淘汰落后产能任务。加强工业投资项目节能评估和审查，严控“两高”和产能过剩行业盲目扩张。（2）加强节能降耗技术改造，组织实施规划确定的9大重点节能工程、10项综合利用工程、7项清洁生产工程，加强节能减排共性关键技术和装备开发、示范与推广应用。（3）组织实施工业能效提升计划。制订企业能源审计方案，发布一批高耗能行业能效标杆，开展能耗限额标准制定和执行情况检查，研究提出基于能耗限额标准的差别电价政策建议。促进落后用能设备更新淘汰和升级改造，建设一批企业能源管控中心。实施重型商用车辆油耗管理。（4）继续制订重点行业清洁生产推行方案，开展关键工艺技术示范和应用推广，创建一批清洁生产示范企业。加强铬盐、铅酸蓄电池等涉重金属行业清洁生产专项改造，推进重金属污染防治，探索推进产品生态设计。加强电子信息产品、汽车产品污染控制。（5）抓好工业固体废物综合利用基地、机电产品再制造企业、“两型”企业创建等试点，推进循环经济重大技术示范等工程建设。（6）积极推进工业节水约束性指标任务落实，完善高耗水行业用水先进指标、用水限额指标和取水定额指标，加强重点用水企业监管，开展节水型企业评价，建立节约用水约束机制。（7）大力发展节能环保低碳产业，推进节能环保低碳技术、装备、产品、服务发展，开展工业节能、资源综合利用等关键成套设备和装备产业化示范。

（五）进一步改善中小企业发展环境。

组织开展“中小企业服务年”活动，以支持创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为重点，进一步完善和落实扶持政策，加强引导，完善服务，促进中小企业发展环境不断优化。（1）充分发挥领导小组办公室政策协调机制作用，加强协调配合与督促检查，抓好已出台各项财税、金融政策落实。出台进一步扶持中小企业健康发展的政策意见。组织实施企业减负专项行动。（2）推动银行业金融机构加大对小微企业的信贷支持，积极开展工信部与工行、农行、中行、建行、交行和国家开发银行的合作。发挥中小企业信用担保专项资金和税收政策的作用，完善中小企业信用担保体系，推进有条件的地方设立完善的中小企业信用再担保机构。继续拓展中小企业融资渠道，鼓励和支持融资服务平台建设。（3）引导中小企业加快转变发展方式。发挥中小企业专项资金的作用，重点支持中小企业加强技术改造。继续实施中小企业信息化推进工程和创新能力建设、创办 小企业、管理提升等计划。建立健全促进中小企业节能减排的政策激励和约束机制。（4）加快公共服务体系建设。继续培育一批国家中小企业公共服务示范平台，实施中小企业公共服务平台网络建设工程，推动建设产业集群、中小企业集聚区以及重点行业公共服务平台。通过资质认定、购买服务和资金补助，鼓励和引导服务机构为中小企业提供优质服务。推动建立和完善中小企业分类统计、监测、分析制度。（5）推进中德中小企业合作示范区建设，继续办好中国国际中小企业博览会。支持中小企业引进国际先进技术、管理与资金，到境外开展投资并购。

（六）扎实抓好国防重点科研生产任务和军民融合式发展。

全力支持国防科工局履行职责，提高核心能力，加快建设先进国防科技工业。全面落实国务院、中央军委关于建立和完善军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系若干意见，大力推进军民结合产业发展。（1）做好武器装备科研生产重大事项组织协调，确保重点型号科研生产任务顺利完成。着力突破重点国防关键技术，抓好重大科研项目监管。推进国家科技重大专项组织实施，全力以赴完成神舟九号、神舟十号载人状态空间交会对接任务，完成探月工程嫦娥三号任务飞行产品总装集成，加快高分辨率对地观测系统建设，以工程、型号“两总”队伍建设为重点，培育造就创新型科技人才队伍。（2）建设先进军工核心能力，加强重点型号研制保障和生产能力建设，加大重大试验设施、关键基础产品研发条件以及综合支撑和产业发展等能力建设力度。（3）加强军工行业管理，抓好武器装备质量、安全生产、安全保密监管，做好军工核安全和核应急工作。深化核与航天领域的国际合作交流，推进中法天文星和海洋星等重大工程项目实施。（4）围绕建立和完善军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系，健全工作机制。加强军品市场监管，协调推进政府投资、军品税收等政策公平化，引导和鼓励民口企业有序参与武器装备科研生产。启动军民结合公共服务平台建设，发布年度军用技术转民用推广目录、军民两用技术与产品信息共享目录。（5）加快军民结合型产业发展，合理规划军民结合产业布局，加强军民结合产业基地的培育和建设，促进军工与地方经济融合。（6）指导部属高校坚持质量立校、特色办校、人才兴校、科研强校、文化铸校，全面启动“一提三优”二期工程。支持部属高校加强国防特色学科专业建设和重点实验室建设，参与国防基础研究、国防关键技术攻关和科技重大专项。

（七）加快推进通信业转型发展。

适应信息通信技术加速向宽带化、移动化、融合化、智能化发展趋势，加强行业指导和市场监管，增强通信业服务经济社会发展的能力。（1）推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持，加快推进3G和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围。以提速度、广普及、惠民生、降价格为目标，实施宽带上网提速工程。继续推动建立普遍服务资金，深入实施通信村村通工程和信息下乡活动。继续推进TD-LTE研发、产业化及扩大规模试验。积极稳妥地推进下一代互联网发展演进，开展IPv6小规模商用试点，探索形成成熟的商业模式和技术演进路线。（2）大力推进三网融合，尽快将试点扩大到全国各直辖市、省会城市和其他具备条件的城市，推动广电和电信企业加强技术、业务与合作模式创新，带动相关技术研发和配套产业发展。务实推动IPTV、手机电视等融合型业务发展，加强网络信息安全保障。（3）引导新技术新业务新业态发展，建立健全标准、规范和管理机制，推动移动智能终端、操作系统和应用平台等关键环节取得突破，引导移动互联网、云计算技术设施建设与服务等的发展。（4）加强电信市场监管，扩大监管领域、调整监管政策、丰富监管手段。加快推进法治建设，配合相关部门加快完善互联网信息服务管理办法，出台新版电信业务分类目录。规范市场竞争行为，强化行业自律，加大对恶性市场竞争、阻碍互联互通、资费违规等行为的查处。推进宽带网络建设和网络基础设施共建共享。（5）加强和改进互联网行业管理。建立健全行业发展状况评价指标体系，完善全国网站备案和IP地址资源数据库，提高网站和域名实名准确率，加大对互联网信息服务和接入服务管理，防止主导企业滥用市场支配地位，完善互联网市场争议协调机制，强化互联网网间通信质量监管。加强对微博客、即时通信、应用商店、社交网站等的引导和管理。（6）加强电信服务质量监管，完善服务规范，加强对标检查，巩固宽带服务、资费收费等治理成果，大力整治企业各类服务窗口。加强资费信息监测，完善网上公示制度。深化电信资费改革，保障用户选择权。（7）加强对各地通信监管工作的指导，建立和完善服务地方经济社会发展的工作机制，提升业务水平和业务素质，增强保障能力。进一步下放管理权限，完善跨省联动管理机制。此外，要加强指导和支持，推动电信企业积极“走出去”。

（八）扎实推进信息化发展和维护网络信息安全。

立足于经济社会发展大局，大力推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化，进一步夯实产业基础，加强网络与信息安全保障体系建设。（1）加强信息技术在工业领域的推广和深度应用，集中资源打造一批两化融合标杆企业，部署实施一批重点项目，支持建设一批信息化平台。全面开展企业两化融合水平等级评估，启动区域两化融合评估试点。大力推进电子商务和物流信息化，深化电子政务应用，支持教育、医疗卫生、社会保障等领域信息化。深入落实两化融合深度行计划，进一步拓展领域、丰富内涵，取得新的成效。办好信息化与工业化深度融合成果展示会。（2）提高集成电路、关键元器件、基础软件产业保障能力，大力发展工业控制、机床电子、汽车电子、医疗电子等应用电子产品，支持网络设备、网络化基础软件和行业应用软件、嵌入式软件等的研发与产业化。加强物联网等核心技术攻关，务实推进物联网产业化。（3）加强信息安全顶层设计和统筹谋划，抓紧研究制定国家信息安全相关战略和相关政策标准，加强安全可靠关键软硬件应用推广，加快信息安全产业发展，推进完善信息安全保障体系。指导做好重要信息系统、重点领域工业控制系统信息安全管理，加强政府信息安全检查，推动政府部门互联网安全接入防护工作，做好电子认证服务行业监管。（4）加强网络与信息安全监管。全力组织做 好重大活动网络信息安全保障。完善国家网络与信息安全基础设施，提升现有系统业务能力，积极推进技术手段向地方延伸。加强对移动互联网、智能终端和应用平台的安全管理，进一步落实企业责任。积极创造条件，推进手机用户实名登记的实施。进一步加强网络安全防护，保障网络运行安全，加强应急通信管理。提升党政专用通信保障能力。（5）深入研究下一代互联网、移动互联网、云计算、微博客及移动智能终端等新技术新业务带来的网络信息安全问题，建立新技术新业务网络信息安全监测与评估体系。（6）加强无线电频率资源的集中统一管理，加大对非法设置使用无线电台站的监测和查处力度，着重解决危害安全生产、人民生命财产安全的无线电干扰问题，切实维护空中电波秩序，做好重大任务无线电安全保障。

做好明年工作，必须进一步加强党的建设、作风建设和队伍建设，为完成重点任务提供有力保证。要加强中国特色社会主义理论体系的学习，不断改进思想政治工作，加强党的基层组织建设，加强重点领域人才队伍建设，建设学习型单位，提高全系统自觉践行科学发展观的能力和水平。深化“为民服务 创先争优”活动成果，进一步发扬勤勉敬业、求真务实、勤政为民的作风，改进会风文风，狠抓任务落实和督促检查，推行政府绩效管理，提高政策执行能力和水平。各单位要加强财务管理和内部审计监督，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。继续做好离退休干部服务、后勤条件保障，加强节约型政府机关建设。在各项工作中，要进一步加强部际之间、部省之间、部内各司局之间的沟通协作，增强直属事业单位、部属高校支撑服务能力，充分发挥协会、学会等社团组织的桥梁纽带作用，争取社会各方面的理解和支持，形成推动发展的强大合力。

第二篇：工业和信息化部离退休干部工作会议

10月20日，工业和信息化部离退休干部工作会议在江苏省南京市召开。工业和信息化部部长李毅中发来贺信。工业和信息化部党组成员刘利华，中组部老干部局副局长赵宝江，国务院机关事务管理局财务司副司长赵峰涛,工业和信息化部人事教育司副司长史晓光等出席会议并讲话。此次会议是工业和信息化部组建以来召开的首次离退休干部工作会议。会议总结了两年多来的离退休干部工作，交流了工作经验，研究研讨了新形势下进一步加强离退休干部工作的措施和办法。

会上，离退休干部局局长吴亚军宣读了李毅中部长的贺信。李毅中部长在贺信中指出，离退休干部是党和国家的宝贵财富，他们为中国革命和建设作出了巨大的贡献。我们永远铭记老同志的丰功伟绩，学习他们的崇高品德。继承和发扬他们开创的伟大事业。老同志最可贵的品格，还在于他们离退休之后继续关心党的事业，关心国家和人民的命运。离退休干部工作是党的干部工作的一个组成部分，工业和信息化部组建以来，部党组和部属各单位党政领导十分重视离退休干部工作，广大离退休干部工作者在平凡的岗位上任劳任怨、勤奋工作，得到了广大老同志的充分肯定。希望离退休干部工作者认真总结和研究离退休干部工作，互相交流和学习各单位的工作经验，研讨今后的工作任务，促进工业和信息化部离退休干部工作再上新的台阶。

刘利华同志在讲话中对离退休干部工作提出了三个方面的要求：一是认清形式，提高认识，进一步增强离退休干部工作围绕中心、服

务大局的自觉性和主动性。部机关和直属单位、部属高校，要自觉把离退休干部工作放在工业和信息化改革发展的大局上来考虑，加强对离退休干部的服务管理，引导离退休干部继续关心支持工业和信息化改革发展，把离退休干部独特的政治优势、经验优势转化为推动科学发展、促进社会和谐的积极力量。二是突出重点，狠抓落实，切实做好新形式下离退休干部工作。全心全意为老同志办实事、做好事、解难事，进一步落实离退休干部的生活待遇；继续抓好老干部活动中心、老年大学建设，丰富老同志的精神文化生活；积极引导广大离退休干部根据专长、兴趣以及社会需求，通过建言献策、专业指导、技术服务、政策咨询、人才培养、科学研究等方式，继续为工业和信息化发展做出新的贡献。三是开拓创新，形成合力，不断提高离退休干部工作水平。切实加强对离退休干部的领导，加快形成多方参与、齐抓共管的长效机制，加大离退休干部工作的创新力度，进一步抓好离退休干部工作部门自身建设。

会上，离退休干部局局长吴亚军作了题为“统一思想，提高认识，进一步做好离退休干部工作”的工作报告，对两年来的工作进行了总结，并部署了下一阶段的工作重点。与会代表围绕刘利华同志的讲话和吴亚军局长的工作报告进行了讨论，各单位纷纷交流了做好离退休干部工作的经验。离退休干部局临时党委书记张勇对会议进行了总结,并对贯彻落实会议精神提出了具体要求。

来自部机关和直属单位、部属高校的100多位离退休干部工作者参加了此次会议。

第三篇：工业信息化

一．简答（40分）

1.过程控制系统一般由哪几个部分组成？各部分一般由什么硬件设备实现？上课讲过

2.PID的含义是什么？P、I、D各环节的作用是什么？上课讲过

3.综合自动化系统三层结构是什么？各层的主要作用是什么？并说说各层的作用。上课讲

过

4.（上课未讲，不考略过）

二．论述题（60分）

1.图→热交换机（PPT可见上有自己去找）上课讲过

（1）画出上图的系统框图

（2）指出各种控量分别是哪些变量？在工程中一般的英文缩写是哪些？

（3）（来不及抄。。。。）

2.对于某一化工生产间的多台装置，已经通过DCS实现了基本的控制。上课讲过

（1）试设计已架构，基于WEB的生产监控，并指出各部分所需的技术和常见的开发

工具。

（2）过程中有些变量需要通过化验分析才能得到，如果想同时实时监控这些变量，故引入某种技术，如果基于历史数据实现这种技术，请虚线在（1）的框图中画

出这个部分。

3.简要论述下控制理论（如反馈，前馈或先进控制理论等）和信息技术（电子、计算机等）在工程自动化之中的作用。理解即可

第四篇：全市工业和信息化工作会议上的发言

乘风扬帆抓机遇突出重点促跨越

——在全市工业和信息化会议上的发言

**县工信局

（2011年3月22日）

各位领导：

根据会议安排，我就2011年我县工业经济重点工作向会议做简要汇报，不妥之处，请批评指正。

2011年 “工业强市”目标管理责任书下达**县主要预期目标是：全县工业增加值完成9.65亿元，同比增长35.3%；规模以上工业增加值完成7.18亿元，同比增长38%；工业企业上缴税金2.48亿元，增长40.26%；当年完成工业固定资产投资16.5亿元，集聚区建设基础设施投资8000万元, 园区工业增加值增长44.34%，园区工业上缴税金增长41.58%。为全面完成以上目标任务，我们今年将重点采取以下措施：

一、盯紧任务，抓重点企业生产运行调度

盯紧“工业强市”目标任务，紧抓加快工业发展这条主线，采取有力措施，力争目标任务超额完成。一是在运行调度方面求突破。将目标任务科学分解至规模以上企业，并采取动态调整，对生产经营形势好的能源、原材料、新兴碳材企业继续加码增量；解决化工和食品加工企业在生产经营中存在的问题，力求使其尽快复产提效；督促新建企业尽快达产达标。二要在要在招商引资上求突破。以工业项目为主攻方

向，整合资源，选准项目，有计划、有目的、有重点地开展招商引资工作，重点在扩大招商引资规模、促进项目落地建设上求突破，确保完成14.55亿元的招商引资任务。进一步拓宽招商引资领域，立足于产业链招商，在新兴碳材深加工上，以价值量为主，招引消耗资源少、利税率较高的项目，重点做好碳化硅系列的中下游产品的开发；在能源工业方面，以开发新能源为主，加快发展煤炭、水电等传统能源，重点招引光伏、风电项目。在原材料产业发展上，以升级改造为主，招引产业链长、经济效益高的项目；在化工产业方面，以精细加工为主，重点招引煤炭、萤石和石灰石等资源深加工项目；在食品工业发展上，以实物量为主，追求规模和品牌，集中搞好白牦牛以及藏酒产业的发展。三是在提升服务上求突破。以开展“提质增效年”活动为契机，切实提高服务质量，适时召开工业经济推进会，及时发现和解决影响经济运行和项目建设中的焦点问题。充分发挥中小企业和非公有制经济的辐射带动作用，扩大重点领域及重点骨干项目在非公经济参与渗透。进一步建立健全中小企业担保公司及多渠道融资的体系，解决企业融资难的问题。切实发挥好中小企业创业培训、教育、法律咨询等公共服务平台及创业孵化作用，保障工业经济的快速增长。

二、盯牢项目，抓优化调整产业结构

坚定不移地落实中央省市支持藏区经济社会发展的各

项政策，结合我县工业发展实际，认真分析和研究国家投资导向和产业政策，以优化调整产业结构为目标，加快发展壮大优势主导产业，强力推进工业项目建设，通过发展循环经济、延长产业链、提高科技含量和附加值、培育和发展战略性新兴产业、发展企业集群和推进产业集聚，实现产业结构的优化调整。2011 年我县实施的重点工业项目33个，其中续建项目19个，新建项目14个，预计当年完成工业固定资产投资可达18.3亿元。重点抓好**电投大容公司毛藏神树40MW水电站项目、**华祥油页岩开发公司年产3万吨页岩油生产等19个续建项目；按计划推进**省**神鹰建材有限责任公司年产200万吨新型干法水泥并配套9000kw余热发电项目和**文宏科技磨料有限公司年产15万吨绿碳化硅生产线及10万吨绿碳化硅精深加工生产线等14个新建项目。积极衔接毛藏闸渠河23MW水电站项目、窑街煤电华盛煤业公司大红沟煤炭开发项目等18个具有带动性和前瞻性的前期项目，预计固定资产投资可达32.63亿元。这些工业项目建设的有力推进，一方面能够稳住基础财源，培育新的经济增长点，另一方面也将有力促进工业经济结构的调整，实现**工业量的增长和质的飞跃。

三、盯着指标，抓节能降耗措施到位

把资源节约和环境保护落实到每个行业、每个单位、每个家庭，推动形成以政府为主导、企业为主体，全社会共同推进的节能工作机制，确保完成万元GDP能耗降低3.5%。一要进一步强化节能目标责任制。严格落实节能管理目标责任

制，对重点用能企业的目标责任进行分解落实，严格落实问责制和“一票否决制”。近期我们将与统计、发改、财政等13个县直部门和华藏新型研磨材料有限公司等23户重点用能企业签订节能目标责任书。对单位产品能耗超限额标准的用能企业，坚决采取限电限产等措施，对企业用电量实行预警监控机制。二是加大淘汰落后产能力度。大力调整和优化产业结构，坚决淘汰不具备安全生产条件、不符合产业政策的矿热炉等落后产能和生产工艺。今年计划淘汰实达铁合金公司三台3600KVA精炼炉，淘汰落后产能10000吨。三是大力推进资源综合利用。积极推进行业内不同产业和相关行业循环经济产业链的合理延伸和组合，促进资源循环利用。重点围绕工业“三废”的综合治理，全面落实资源节约综合利用的优惠政策，鼓励和支持企业使用清洁能源，积极开展资源综合利用，大力发展循环经济，全面推进清洁生产。

四、盯住基建，抓园区建设提升品位

一要积极争取，加大资金投入力度。建立政府投资、银行贷款、争取项目资金等多渠道资金投入机制。继续加大对工业园区建设的投入力度，每年将从财政预算中列支1000万元资金用于园区基础设施建设。年内争取全面完成道路硬化、给排水、绿化、亮化、土地储备等基础设施建设工程。二要加快步伐，不断扩大园区规模。根据园区建设进展情况，进一步做好园区土地储备工作，做好新征用土地的总体规划。着力抓好河东工业区的前期工作，尽快确定地块，积极与县国土、林业等各部门联系，争取近期开展征地工作。同

时，联系规划设计部门拿出初步设计意见。做好计划总投资18亿元的窑街煤电集团**金能工贸有限责任公司年产绿、黑碳化硅16万吨及精深加工生产线等14个项目的落地工作。积极向省、市有关部门争取，将**工业集中区确立为全省新兴碳材工业开发区，并将我县新兴碳材基地节能指标列入省上单独考核，加速发展新兴碳材精深加工工业，为打造全国重要的新型碳材基地奠定坚实基础。三要强化协调，不断完善基础设施。**工业区是我县较为成熟的工业集中区，加快330KV变电站立项和建设步伐，使330KV变电站在年内建成投入营运，满足园区用电需求；制定工业区二期供水方案，建设相应的配套管网；完成工业区“三横一纵”道路收尾工程和2.1公里排洪沟建设。协调县城建、林业等部门搞好工业区亮化和绿化工作。科学编制园区服务区和生活区的详细建设规划，并启动建设。四要加强研发，努力延伸产业链条。督促工业园区的新兴碳材企业加快精深加工项目研发和建设步伐，引进先进技术，积极开发碳化硅微粉、水洗粉、单晶硅、多晶硅的线性切割等碳化硅下游产品，努力提高产品附加值，降低产品单位能耗，提升综合竞争力。

第五篇：12月25日上午全国工业和信息化工作会议在北京召开

25日上午全国工业和信息化工作会议在北京召开

【发布时间:2010年12月25日】 【来源：】 【字体：大 中 小】

工业和信息化部于12月25日在北京召开2011年全国工业和信息化工作会议。25日上午，工业和信息化部部长李毅中在会上作了“加快工业转型升级推进两化深度融合走中国特色新型工业化道路迈出新步伐”的工作报告。工业和信息化部党组书记、副部长苗圩主持会议。会议主要任务是全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，回顾总结2010年工作和“十一五”成绩，分析明确“十二五”面临的环境和任务，部署安排2011年的工作，以加快转变发展方式为主线，以调整产业结构为主攻方向，统一思想，明确任务，狠抓落实，努力开拓工业和信息化工作新局面。

李毅中在会上总结了2010年工作与“十一五”工业和信息化发展情况。他指出，今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境，工业和信息化系统在党中央、国务院的坚强领导下，全力以赴，攻坚克难，大力推进产业结构调整和发展方式转变，巩固了工业通信业发展的良好势头，为全面完成“十一五”规划目标，促进经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。

李毅中说，2010年主要做了以下工作。一是努力保持工业通信业平稳较快发展。二是突出抓好淘汰落后产能、节能减排和兼并重组。三是扎实推进科技创新和军民融合发展。四是全面落实促进中小企业发展政策措施。五是继续加大通信业管理和两化融合推进力度。六是做好其他重点难点工作。加强稀土等稀有金属行业管理、扎实推进烟草行业管理积极推进部省合作，研究制订促进上海、新疆、安徽等省区工业和信息化发展的意见，与河南、贵州、广西等省区签订了合作框架协议，开展了产业援疆援藏工作。圆满完成上海世博会、广州亚运会等重大活动通信和网络信息安全保障、无线电管控任务。完成应急药品疫苗生产储备任务。集中力量编制“十二五”工业转型升级、信息化、新能源汽车、信息产业等国家级规划和各专项规划，参与制定培育和发展战略性新兴产业的决定。完成第二批66家国家新型工业化产业示范基地的认定工作。

李毅中指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是工业和信息化发展取得新的重大成就的五年。预计从2005年到2010年，全部工业增加值将从7.72万亿元增加到15.5万亿元，年均增长11.3%；单位规模以上工业增加值能耗累计下降超过25%，工业化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降25%和20%左右；淘汰落后炼铁产能1.1亿吨、炼钢6860万吨、水泥3.3亿吨、焦炭1亿吨、造纸1030万吨；全国电话用户和网民数分别从7.4亿户、1.11亿户增加到11.5亿户、4.59亿户，互联网国际出口带宽从136G增加到超过1000G；电子商务交易额从1.5

万亿元增加到约4.5万亿元。经过五年努力，产业结构进一步优化，创新能力持续增强，行业整体素质明显改善，经济社会信息化水平显著提升，为未来发展再上新台阶奠定了良好基础。

李毅中在报告中谈了五点工作体会。第一，中央的坚强领导是工业和信息化发展取得显著成绩的根本保障。第二，注重实践、锐意开拓，不断探索中国特色新型工业化的内涵和路径。第三，勇挑重担、奋发作为，在攻坚克难中掌握工作主动权。第四，认真履职、创新管理，巩固和深化大部门制改革成果。第五，团结融合、求真务实，夯实完成各项任务的基础。他说，同时也要看到，我们工作中还存在一些不足和差距。部“三定”职责没有完全到位，特别是固定资产投资管理职责没有落实；依法行政、科学行政的意识和能力需要进一步提高，制度建设和办事程序有待进一步规范；工业行业管理基础薄弱，管理范围较宽而手段需要进一步充实；认识把握信息通信技术发展规律、加强互联网行业管理有待深入；发挥系统整体合力、加强自身建设有待进一步改进等。这些问题要在今后的工作中特别注重解决。

李毅中说，“十二五”期间，工业发展要以质量和效益为中心，推动由低附加值向高附加值转变，由主要依赖传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，由外延式粗放发展向内涵式集约发展转变，形成结构优化、布局合理、技术先进、清洁安全、产业链完善、吸纳就业能力强的现代产业体系。五个任务和目标为：一是在平稳较快增长的基础上提高工业发展的质量和效益。力争“十二五”时期，工业增加值率和全员劳动生产率逐年提高，规模以上工业增加值年均增长１０％左右。二是推进工业结构优化升级取得实质性进展。力争“十二五”时期，产业结构更趋合理，战略性新兴产业增加值占比逐年上升，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。三是不断增强工业自主创新能力。力争“十二五”时期，技术进步对工业增长的贡献率明显提高，重大技术装备和关键材料、零部件、元器件保障水平进一步提升，企业研发经费支出占主营业务收入比重有较大幅度提高。四是促进绿色低碳、清洁安全发展。初步确定，力争２０１５年，单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末均降低１６％左右，单位工业增加值用水量降低２５％左右，工业固体废物综合利用率提高到７６％左右。五是推进区域协调发展。力争“十二五”时期，打造若干具有较强国际竞争力和影响力的产业基地，中西部地区工业增加值占比进一步提高，区域产业发展协调性明显增强。

李毅中指出，做好2011年工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路，正

确把握国内外新形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，突出抓好技术改造、自主创新、节能减排、淘汰落后、兼并重组、质量品牌、中小企业发展，大力推进信息化与工业化深度融合、军民融合，培育发展战略性新兴产业和生产性服务业，巩固和扩大应对国际金融危机成果，保持工业通信业平稳较快发展。

李毅中说，2011年主要发展目标主要包括以下内容，规模以上工业增加值同比增长11%左右，包括技术改造在内的工业投资增长19%左右。单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%，单位工业增加值用水量下降5%，工业固体废物综合利用率提高2.2个百分点。电信业务收入增长5%左右，软件服务业收入增长25%左右。

李毅中强调2011年要重点抓好八个方面的工作。一是落实中央扩内需、促消费各项政策，促进工业经济平稳健康运行。二是推进技术改造、科技创新、节能减排和质量品牌建设，改造提升制造业。

三、发挥科技支撑引领作用，培育发展战略性新兴产业和生产性服务业。

四、优化产业组织结构，促进中小企业健康发展。五是确保完成国防重点科研生产任务，推进军民融合式发展。六是推进信息化与工业化深度融合，提高信息产业支撑保障能力。七是加强改进互联网行业管理，维护网络与信息安全。八是深化改革开放，营造产业健康发展的良好环境。

工业和信息化部党组成员，总工程师，总经济师，各省(区、市)、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市工业和信息化主管部门党政主要负责同志，各单设无线电管理部门主要负责同志，各省(区、市)、计划单列市通信管理局主要负责同志，部直属事业单位党政主要负责同志，部属各高校党政主要负责同志，有关工业和通信业行业协会主要负责同志及部机关各司局主要负责同志参加了会议。