2013年煤炭行业年度投资策略

第一篇：2013年煤炭行业年度投资策略

2013年煤炭行业年度投资策略:主要煤炭行情出现在后半年是大概率

事件

2013年煤炭会涨价吗？根据分析，1-----4月份平稳，因为下跌的可能性几乎没有了，幅度最大也就20元，5-----11月份上涨，煤矿属于资源型的行业，长远看资源会越来越少，根据内蒙煤质及开采难易程度来看，如果资源品质好热量在5000以上的煤矿投资机乎没有风险，现在投资煤矿应该是一个机会，价格低，但是切记要找一个可采储量在10年以上手续齐全的。任何行业都有风险，看你如何规避。

第二篇：2011年第四季度煤炭行业策略报告

2011年第四季度煤炭行业策略报告

2011年09月29日 10:23 来源：红周刊综合炼焦煤和喷吹煤:行业旺季已过,刚性需求支撑焦煤下游钢铁行业的传统旺季即将过去,焦煤需求量将面临阶段性减少,尽管宝钢再度上调部分产品出厂价格,但是这种表面的兴旺无法掩盖行业低迷的事实,从2008年以来,整个钢铁行业进入调整大周期,而钢铁企业深受铁矿石和焦煤价格的双重打击,对于上游产品价格变动变得极为敏感。尽管我们中长期看好焦煤股,但是在第四季度,受制于下游需求影响,我们认为国内肥精煤和焦精煤价格将小幅上涨,下调炼焦煤行业评级至推荐。

炼焦煤行业评级:推荐(下调)喷吹煤行业评级:推荐(维持)动力煤:电荒再度袭来,形势更加严峻近期从下游电力行业我们了解到,很多地区电厂已经进入冬季储煤阶段,大秦线的检修将在短期内影响市场供给。而与去年同期相比,电厂冬储煤的积极性似乎有所减弱,缺电比较严重的南方地区,部分电厂宁可选择缺煤停机,反应出电厂在电价瓶颈、煤价高企面前显的无能为力。结合供给释放、铁路运力释放、气候影响因素,我们预计四季度动力煤价格将维持攀升,上调动力煤行业评级至强烈推荐。

动力煤行业评级:强烈推荐(上调)无烟煤:下游需求不旺,稀缺决定价值相比动力煤,我国无烟煤的储量还是相对稀缺的,年产量也基本保持平稳,近几年基本维持在8%左右,年新增产量为2000万吨左右,年产量略低于行业的平均增速。

从中报业绩来看,无烟煤上市公司业绩并未受到下游需求不旺的影响,净资产收益率仍然呈现出高增长,反映出无烟煤和焦煤一样,都处在强势地位,也同样是其稀缺性的表现。我们认为受各种因素影响,四季度无烟煤价格将维持箱体运行,维持无烟煤行业四星评级。无烟煤行业评级:推荐(维持)焦炭:两头受压挤占利润空间从2011年中报来看,焦炭上市公司表现一般,低端产品重复建设造成了目前国内焦炭产能相对过剩,而焦炭企业长期受到上下游两头挤压,盈利空间已经微乎其微。尽管在各项政策的支持下,行业最困难时期即将过去,但是焦炭整合目前仅仅处于初始阶段,整合需要时间,短期内对上市公司业绩影响不是很大,在二级市场更多的表现为概念性的炒作,但这种炒作已经提前有所反映,因此我们仍然给予四季度行业中性的评级。

第三篇：煤炭行业初探

煤炭行业初探

(2012-07-16 11:11:59)转载▼标签： 股票 分类： 行业

作者：高勇

近日媒体多有报道，整个煤炭行业饱受高库存之苦，A股二级市场的股价也在羸弱的大盘下也一路直下。

“秦皇岛港码头煤炭库存直线上升，始于今年5月初，当时的库存量还只有560万吨，但过去两个月内，这里的库存激增到近900万吨。而在去年同期，港口煤炭的库存量仅在600万吨左右。

在煤炭积压的同时，煤炭价格也在一路看跌，两个多月来，同比下降了两成。去年还赚得盆满钵满的煤炭经销商们，如今无不在感叹日子难过。除了秦皇岛港外，北方七大港口也都出现了不同程度的“煤炭压港”现象，这背后的主要原因是下游市场需求的减少。此外，国际煤炭的流入，也是因素之一。专家指出，国内煤炭价格，主要还得依靠工业用电量的回暖。从近期经济走势来看，未来，价格短期内还将弱势运行。

煤炭市场的跌跌不休，吸引了多方关注，部分省份开始出台或变相出台限产报价措施，交通部也有意研究提出控制煤炭进口非正常增加的政策建议。比如，山东省应对煤价下跌，采取特殊时期实行临时性限产压库保市场等措施，平抑省内煤炭价格。而煤企也积极南下寻找出路。21世纪网也报道称山西、内蒙古、河南、等省已变相出台限产措施。”

从趋势理论的角度出发，目前整个煤炭行业的行情非常不容乐观，但是本文更想就长期走势谈谈煤炭行业的一些基本情况和分析方法。

一 总体框架

研究煤炭行业之前，我们在信息收集环节首先要面对的问题是哪些因素影响着这个行业，哪些是长期因素，哪些是短期的，否则研究将会陷入到一种空洞的随市场大流的泛泛而谈中。

回到价值链上来讨论这个问题，首先煤炭行业大框架上隶属于能源行业，所以总体上的思路与研究整个能源行业是类似的。能源行业的发展质量与整个宏观经济的发展速度和产业结构的调整密不可分，一个国家在工业化的初期、中期以及后工业化时代对于能源的需求各有自身的特点。

同时煤炭行业相对于油气资源又有自身的一些特点，比如说在运输方面，显然煤炭难度更大，运输成本也更加高昂；总体上中国是一个贫油短气富煤的国家，所以在价格的国际联动上，煤价的反应相对要稍微迟钝一些；另外一个重大的转变时中国近两年已经正式成为了煤炭净

进口国。

总体上把握煤炭行业的发展趋势离不开这样几个因素：经济的长期表现、煤炭种类和储量以及资源税收政策，而税收政策又不能简单的作为自变量去分析，前三者的变化很有可能导致政府立法改变税收政策。

二 行业发展

在行业的发展上，我们通过煤炭需求、煤炭供给、煤炭运输（合作伙伴）、潜在替代（新能源）、政府政策架构煤炭行业分析的框架。煤炭需求

煤炭下游三大行业，火电、钢铁、水泥加在一起占了2010年中国煤炭消费的82%。其中火电行业煤炭需求最大，约占了51%，钢铁占了18%，水泥占了14%。搞懂这三大行业的长期发展趋势，也就掌握了煤炭行业长期需求的脉络。

1）需求增长。火电煤炭需求增长和GDP高度挂钩，钢铁的下游是汽车、房地产，水泥的下游是房地产、基础设施建设，拿2007年至2010年这几个行业的煤炭需求增长数据和其下游行业的经济状况比照，一致性挺高。朝前看，房地产行业的发展是否还能高速增长、保障房是否能如中央政府所愿快速发展、地方政府是否还能继续借钱完成新的一轮基础设施投资、煤炭下游需求增长的平均速度在未来是否会大幅下降、若经济继续形势恶化水泥行业是否会像2008年那样出现超过20%的需求负增长，这些都是值得研究的问题。

2）需求集中度。需求集中度越高，下游客户议价能力越强。火电行业被大型电力集团瓜分完毕、未来行业集中度变化不会太大，但钢铁和水泥行业未来都有较强的整合压力。

3）下游盈利能力。下游盈利能力越强，则越容易消化上游原材料成本的上涨。电价受到国家严格管制，煤炭是火电行业的主要可变成本，发电企业目前艰难盈亏平衡。综合这三点事实，得出的结论会是：电价不改革、国家不补贴、煤价很难涨。就算宏观经济周期向上，火电煤炭需求激增，国家也会通过合同煤限价、强调煤炭企业社会责任等方式，减少火电行业面临的价格压力。煤炭供给

1）行业生命周期。想要长期投资行业，肯定得弄明白行业现在的生命周期，至少得了解清楚行业未来的成长速度和成长潜力，别把一个有增长前景的行业判断成夕阳行业。储量和年消费量是决定煤炭行业生命周期的关键数据。截至2010 年底，全国煤炭资源储量1.3万亿吨，就算以2010年煤炭产量32亿吨为基准，目前的煤炭储量也够整个国家用上百年有余。同时，煤化工和煤层气开发也在这几年迅速发展，这两个领域未来发展的趋势还有待进一步观察。总而言之，煤炭行业未来肯定还有成长空间。

2）行业整合与行业集中度。行业集中度决定行业内企业对下游的议价能力。2009年开始的煤改是影响煤炭行业供给的一件大事。获中央支持，山西、内蒙、陕西、河南等省陆续开始

了各省的煤炭资源整合。煤改的核心是关小放大、兼并重组，宗旨是提高国家对能煤炭行业的控制力，影响分为量和价这两层。随着煤炭行业的整合逐步完成，生产能力在亿吨和千万吨级的国有煤炭企业会成为市场的供给主体，煤炭厂商的数量会显著下降，大型煤企对行业产量的控制能力会一定程度的提升。市场走弱，大型煤炭企业可能会通过减产来影响煤价。

3）国际联动。在全球经济增速放缓的同时，澳大利亚、印尼、蒙古和俄罗斯等国的煤炭供应能力却有不同程度的提高，他们均计划增加煤炭出口。美国页岩气的广泛使用迫使该国煤炭出口量大增，加剧了国际市场的供应过剩。低价褐煤进口量大增，造成国内外煤价存在巨大差距。2011年，全国煤炭进口量为1.88亿吨，同比增长1%，其中褐煤进口量为3979.7万吨，增幅高达98.1%。今年1月至5月，全国煤炭进口量为11283万吨，同比增长67.7%，其中褐煤进口量为2193.8万吨，同比大幅增长113.8%。近年来，国内国际煤价联动日益明显，总体上，进口取决于主要煤炭出口国澳大利亚、印尼、蒙古和俄罗斯的经济发展情况和海运价格（波罗的海指数、昆士兰-日本海运费等）。煤炭运输

1）供需地理失衡。中国煤炭西多东少、北多南少，内蒙、山西、陕西三省占了全国煤炭总产量的六成，算上新增的煤炭生产基地新疆，煤炭未来的生产重心还会继续向西北转移。中国经济中心位于东南沿海，煤炭生产和需求的地理失衡决定了运输在煤炭行业的重要地位。

2）煤炭运输。铁路运输和水路运输是当前煤炭西煤东送、南煤北运的最经济的选择：内蒙、山西、陕西三省产煤炭先用铁路送至京杭大运河或环渤海七港，再通过水路一路运送南下送至中东部地区。当前主要煤炭运输铁路（大秦、朔黄、侯月、太焦）的运力已经接近饱和，新增铁路运力也只能在2015年前后才能陆续得到释放。若煤炭需求在未来2-3年走高，北方四省的新增产量只能通过公路运输得到释放、高昂的煤炭公路运输价格会进一步推升煤炭价格。另外，进口渠道的海运也越到也值得重视了，因为煤炭的国际联动越发加强，尤其是在海运较为便捷的南方诸省。潜在替代

当前中东部水电开发已接近饱和，西南水电开发环保压力骤增。风电、太阳能成本过高、且适宜发展的地区均在西北。受福岛核电站影响，核电建设迅速降温，目前核电审批尚未重新开闸，同时国家核电规划的整体容量趋于保守。即使按照可再生能源最为乐观的发展情况估计，2020年火电也依然会占据中国电力能源的七成市场份额。可再生能源对火电还不能构成致命威胁。政府政策

煤炭是诸多工业行业的上游行业，是我国经济当之无愧的命脉，因而煤炭产业受政府的控制将会持续增强。中央政府的动机主要有三条脉络，保证国有经济的绝对控制地位、防止行业产能过剩、增加政府收入；地方政府的动机有两层，增加地方煤炭企业资源储备、借煤炭充实地方财政。

前面说到的煤改就是中央政府为保证国有经济对煤炭行业的绝对控制所采取的措施。《煤炭

工业十二五发展规划》中也降低了煤炭新增产能的预期。尽管资源税在2011年已经改革了一轮，但0.3-5元/吨的动力煤以及8-20元/吨的焦煤税率仍然偏低，煤炭资源税的进一步改革仍然势在必行。

从2009年煤改来看，地方政府会优先安排地方企业对中小煤矿进行整合；煤炭企业进行跨省扩张，也会受到地方保护主义的阻碍。以兖州煤业为例，兖州煤业在2006年与陕西省政府签订协议，收购榆树湾煤矿41%的股权，但地方企业认为资产处置价格过低而不予配合，时至今日榆树湾煤矿都未能为兖州煤业带来任何的经济效益。同时贵州、山西、内蒙、山东等多个省份都对煤炭征收了不等的煤炭价格调节基金。财政收入越疲弱，地方政府征收价格基金的动机越强。

总结以上五点，可再生能源对煤炭行业影响不大，煤炭行业未来仍大有发展。供需关系对比是煤炭价格景气程度分析的基础，下游需求带动煤价；长期煤炭企业产量调节能力逐步增强，供需增长速度对比决定价格走势。若想搞懂煤炭行业长期发展方向，不仅需要研究清楚现有政策对煤炭企业发展的影响，更要揣摩上层政策调节方向，提前做出预期修改估值目标。

三 经济表现行业周期性

煤炭行业强周期，短期经济表现及股市流动性与煤炭行业的超额收益高度相关。这里借用一下申万的研究成果，股市流动性泛滥有两种可能：一是经济过热，煤炭下游需求旺盛，煤价上涨带动煤炭股的优异表现；另一种可能则是政府主动刺激经济，此时下游经济尚未复苏，煤价仍保持在低位，股票市场会因经济复苏、煤价上涨的预期而做出反应，拉动煤炭股票价格大幅上扬。前一种情况，可以通过观测煤炭行业重要指标加以判断；后一种情况，则需对宏观经济调控走向形成敏锐的预期。煤炭行业主要指标

煤炭行业指标繁杂，但可分为量、价、库存三大类。不同指标间具有一定的逻辑关系，这方便了煤炭行业研究。对于动力煤，火电发电量、水泥产量、布伦特原油现货价、昆士兰-日本海运费是第一层面的信号，煤炭进出口量、库存变化（秦皇岛和最下游）是第二层面的信号，山西大同坑口含税价和秦皇岛大同优混平仓价是煤炭企业盈利能力的最终驱动力。对于焦煤，山西古交2号车板价是盈利驱动力，生铁产量（钢铁行业耗煤）、焦炭出口量和炼焦煤净出口量是第一层面信号，重点钢厂煤炭库存是第二层面信号。研究煤炭行业的短期板块表现，需要对上述指标保持高度的关注。尽管部分指标不具有领先意义，但指标的方向一旦与预期发生较大偏差，则意味着经济逆转的可能性的加大。

四 企业禀赋企业价值核心

不同种类动力煤、焦煤间的价格关联性较高，行业的不同煤炭企业在面对宏观经济的波动时存在一荣俱荣、一损俱损的关系。能源公司的价值一方面由当前产出（流量）和潜在产能（存

量）共同决定；另一方面部分能源也在积极拓展下游业务，如铁路运输、港口、发电以及煤化工等等，通过对于产业链的协调控制，有利于增强企业面对单方面价格冲击的能力。因而在分析煤炭企业有多少资源储备、有多少扩张潜能的同时，分析每个企业自身的战略也同等重要。资源储备

企业煤炭资源储备增长存在三种可能：获得探矿权探明新增储量；母公司资产注入；外部兼并收购。

三种方式中母公司资产注入的性价比最高，也最为简单。外部兼并收购分为国内、国外两种模式。国内收购由于历史沿革问题，大多数情况下煤矿资源归属于地方政府，所以以整合地方小型煤矿企业为主，省内煤炭企业获益最高，省外煤炭企业难以介入。直接受中央领导的煤炭巨头只有中煤能源和中国神华两家，央企在扩张中相对容易一些。另外在煤电项目上，中央政府也在大力鼓励电企参与新增煤炭资源的整合，以减缓电企受煤价上涨而导致的高成本压力。国外收购的价格较高，对企业的后期整合和经营能力要求较高，企业盈利也将受汇率和国际煤炭市场表现的双重影响，结合兖州煤业和五矿的案例，这里要特别注意企业在国际化过程中对于当地法规、游戏规则的掌握程度，有些甚至还存在可变的政治风险。分析现存储量，则需理解清楚现有煤矿每层类型、煤炭开采水平及煤炭加工能力，这些都牵着到对煤炭行业基本面的深入理解。地理位置

煤矿地理位置对动力煤企业的盈利性具有双重影响（焦煤价格高，运输半径长）。首先产煤地越靠近东南沿海，则运输费用越低。同时根据现有的煤炭运输体系，煤炭企业获得的铁路运输份额与其合同煤协议量紧密挂钩。位于西北的煤炭企业为获得铁路运力，则必须更多的以低于市场的价格向电力企业供煤。这里还需要注意比如中国神华已经控制了部分铁路、港口，甚至目前的电力装机容量已经接近中电投，一定意义上打通了下游的供应渠道，未来铁道部能否开闸，让更多的煤企参与到煤炭运输通道的建设中来，这样内地的企业的供应触角实际是上已经伸向东南沿海。投资策略

综上所述，研究煤炭企业的估值，第一步先要明白公司当前产出（流量）和潜在产能（存量），这方面是所有煤炭企业估值的基础。然后进一步研究，我们还需要理解公司在行业中所处的位置，就目前国家鼓励行业整合、推进结构调整的大环境看，显然在大企业的稳定性、议价能力更强，同时若是煤价上涨过猛，央企可能要背负更多的社会责任，比如说需要提供更多的计划煤。对于中小煤企的的估值，重组预期是必须研究的，买家的出价预期，重组的价值定位都会对企业的价值产生一定的影响。每个煤炭企业还有自身的发展战略，长期企业的发展战略对于公司价值的提升也不可或缺。比如煤企通过向铁路港口渗透可以增强交通的话语权，并且一定程度上抚平运费波动的风险；通过向发电领域渗透可以弱化公司的周期性，更加有利于财务的稳健和战略的实施；下游的煤化工业务运作则可以进一步提升企业创造附加价值的能力。上述几个步骤均有利于企业降低对于客户的依赖，增加企业在价格博弈中的谈判筹码。

五 总结

总体上煤炭价格的决定机制大概有这样几个脉络：首先，宏观影响房地产、基础设施、工业生产，然后传导到电力、水泥、钢铁，最后又对煤炭价格产生重大的作用；其二，供给层面未来新的煤炭资源的探明和开采技术的提高和成本控制会影响煤炭的供给成本，进而影响能源企业的战略决策；其三，在国际联动方面，海运几个与外部市场的供给成本也会对国内市场形成一定的影响；其四，煤变气、煤变油技术的发展可能会导致煤炭石油价格的相关性日益加强，当然这依赖于煤化工技术的发展程度。

第四篇：逆向策略投资

预测人们可能的投资行为，在投资中至关重要。

市场在大多数情况下是有效的，但并非是完全有效的，有效市场理论是假设所有市场参与者都是理性的，而这显然并不符合现实市场情况。投资者并非如有效市场理论所说是理性的，而是不时受心理因素的影响，左右了投资决策，投资者的心理因素影响了市场的走势变化。历史上这样的例子不胜枚举，近如2000年的网络股泡沫，2007年的全球资本市场泡沫，远如郁金香泡沫，美国的弗罗里达地产泡沫，1987年的黑色星期五事件等等。

A股市场作为一个拥有几千万投资人的市场，一样受投资人情绪波动的影响，而且作为一个新兴市场，投资者结构中散户占比高，投资经验短的特点决定了它更加具有非理性的一面。

而逆向策略正是有助于在市场情绪极度高涨或者极度低落的情况下做出更为理性的判断，从而避免损失和获取收益。

好的投资策略就是能够在市场中取得超额收益，而根据二八定律，既然在市场中只有少数人能取得好的收益，那就意味着随大流是不行的，就需要与大众的行为方式有所不同。巴菲特也说“在众人贪婪时恐惧，在众人恐惧时贪婪”。把握大众的认知偏差以追求超额收益，正是逆向策略的关键所在。在宝利的投资过程中，基金经理也会不自觉的运用逆向投资策略，从过往的经验来看，如果在投资过程中能够更加自觉地运用这一策略，应该会取得更好的投资绩效。

逆向策略的另一个优点在于可以不必太关注市场，避免不必要的交易，减少交易费用。宝利的投资组合在估值方面一直是比较低的，而正是因为有估值的支撑，宝利在持股时间上一般比较长，从而降低组合的换手率。对于交易型机会，基本不参与。

经典的逆向策略理论包括，低PE、低P/CF、低PB策略。逆向投资大师戴维·德雷曼(David Dreman)所经营的基金公司特别注重选取低市盈率(P/E)、市净率(P/B)、市现率(P/CF)的股票，旗下逆向策略产品的业绩均位列同类排名的前列。根据该公司对美国1500个大型公司过往30年股票表现研究表明，低P/E、P/B、P/CF的股票长期累积回报均不同程度超越市场总体。其中，P/E值处于最低1/5区间的股票的30年平均年化收益为15.2%，显著高于市场总体水平的11.5%，并且长期累积回报更是大幅度超越市场。

逆向策略也很传统，国外这类产品已经很多，只是国内这么叫的产品比较少而已。伴随着行为金融学的30年蓬勃发展，海外投资市场上也不断涌现由该理论引申的相关投资策略。逆向策略是发展至今较为成熟的，也是海外基金市场上运用较多的投资策略。目前全球基金市场上已经出现了过百只运用该策略的基金，品种遍布开放式基金、交易所交易基金(ETF)和年金产品。而A股市场以此为投资策略的基金还很少，相信未来有很大的发展前景。

第五篇：论淮南煤炭行业的现状和发展策略

论淮南煤炭行业的现状和发展策略

[论文关键词]电价 瓦斯治理 科学管理

[论文摘要]近年来，淮南煤炭行业有了一个长足发展，但在2008年全球爆发金融危机的情况下，也面临着前所未有的挑战。无论是煤炭生产企业还是流通环节都遇到了许多困难，煤炭生产企业的订单急剧下降，产品竞争日益激烈；企业回款缓慢，积压大量铺货资金和实物库存，低价打折也非常盛行，煤炭行业有许多问题需要解决。煤炭企业要居安思危，随着西部煤炭开发强度的加大，铁路通道建设的加快，淮南煤炭企业传统的区位优势正在弱化。

1.淮南煤炭生产企业的现状

最近两年，煤炭生产企业生产成本大幅上升，成为很多生产企业心中永远的痛。特别是员工工资和煤炭安全治理投入增大更是极大压缩 了利润空间。在煤炭价格不能相应提升的情况下，煤炭生产企业利润越来越低。的确，成本的上升趋势很难逆转，而且 已经逼近很多企业是否赚钱的临界点。以普通员工工资为例，几年前一千多元月薪现在已上升到三四千元。加之，淮南煤炭开采客观条件复杂，开采深度大、瓦斯大、地压大、地温高，导致安全威胁大、成本高，会造成煤炭企业市场竞争力下降，可能造成企业有规模无效益，甚至出现亏损。建议矿业集团在制定政策时要抓住国家加大西部煤炭资源开发力度和整合机遇，积极走出去，甚至到境外去寻求煤炭资源。

在内部成本提升和外部竞争压力的双重作用下，部分规模小、产 品附加值低的生产企业转型成为必须面对的课题。从国际背景看，由于中国劳动力成本的上升，作为劳动密集型行业的煤炭生产企业优势越来越小，特别是很多老矿生产技术装备落后，没有现代化的机械采煤设备，开采深度大、瓦斯大、地压大、地温高，导致安全威胁大、成本高，企业更将面临挑战。要进一步加快淮南煤炭经济增长方式转变，调整产业结构，加快淮南市经济社会发展。那么，转型的方向会是怎样呢?直观上看有两个可行的思路 ：要么提高产品销售价格，转嫁成本；国家发改委放手2010的煤炭衔接会，被业内人士称之为电煤迈向市场化的关键一步。不过，有形之手撤出，并不必然带来煤炭价格的完全市场化，合同煤价的表面干预虽然已经没有了，但目前煤炭市场定价的环境还不完全具备，仍有不少“非市场”的因素在左右或影响着煤炭价格。

首先是电价的制约。“市场煤”、“计划电”一直是困扰中国煤电发展的最大瓶颈。一位电力企业的老总也认为，煤炭市场放开并没有错，但关键是电力市场也要放开。当然，煤电联动也是一种权宜之策，但联动政策实施却仍然是行政主导的结果。

据了解，在市场经济比较完善的国家也有这种情况，一次能源市场是放开的，而电力价格是管制的，但在电力管制的情况下有一套计算公式，即在一定的周期中，一次能源价格上涨，电力价格要随之上调。由于这些国家的电力投资主要来源于私人部门，因而这个联 动机制的执行非常严格，否则，就会影响投资积极性。

在联动政策得不到严格执行的情况下，火电企业的运营状况又会倒逼 政策来约束煤价。2008年中期的限价政策就是一例。国家主管部门毕竟在力推煤炭市场化，直接干预也是万不得已的非常手段。

相比之下，一些产煤大省的地方政府，为了地方经济的发展需要，以或明或暗的方式干预着电煤则是业内公开的秘密。某煤炭央企一地方子公司人士就透露，在看似顺利的省内电煤合同签订的背后，是公司所在地省级政府多次对公司提出要求，煤价上涨幅度要充分考虑当地的经济发展。也有电力企业被地方要求接受煤炭涨价的情况，这样“谈”出来的煤炭价格很难反映真实的市场供求。

运力也是一个绕不开的非市场因素。在中国，煤炭产地和需求地的分离使得长距离运输成为常态，而煤炭的供应也常常受到运力的制约。运力不足和运力的计划式分配让煤炭企业很难通过市场手段获得有效的运力资源。尤其在出现极端天气等主导和推动的煤企重组，以非市场化的手段实现兼并重组，最终只是减少了市场竞争者的数量，于效率提高无益，结果让煤价上涨冲动更盛。影响运输的情况时，就只能通过自上而下的“抢运”措施来保证煤炭供给。但这种不计成本的措施往往又会对煤炭市场“矫枉过正”，出现一如眼下的市场供应过剩的状况，也导致了煤炭现货价格的大起大落。

煤炭市场化的最终建立需要一个过程，诸多非市场化的因素需要在这个过程中逐一消除。归根结底，煤、电两个部门市场化的不同步是系列非市场因素存在的根源。煤炭价格何时能完全市场化，还取决于电价机制改革的进程。要么到劳动相对便宜的中西部地区办厂。，而到中西部办厂则面临相关产业配套不全的问题，而且虽然工资成本有一定 的优势，但差价空间似乎还不够大。要充分考虑安徽省经济社会发展在今后较长一个时期内对一次能源的增长需求，科学合理确定煤炭开发强度，适度控制开采规模，在做精做强的同时致力于做大。要充分认识煤炭资源的实际价值，加强对煤炭利用价值的研究，延伸煤炭产业链，增加煤炭产品附加值，注重煤炭的综合利用和深加工。

煤炭企业要居安思危，随着西部煤炭开发强度的加大，铁路通道建设的加快，淮南煤炭企业传统的区位优势正在弱化。加之，淮南煤炭开采客观条件复杂，开采深度大、瓦斯大、地压大、地温高，导致安全威胁大、成本高，会造成煤炭企业市场竞争力下降，可能造成企业有规模无效益，甚至出现亏损。建议在制定政策时要鼓励有条件的企业，抓住国家加大西部煤炭资源开发力度和整合机遇，积极走出去，甚至到境外去寻求煤炭资源。淮南煤炭生产企业的发展策略

淮南煤炭开采客观条件复杂，开采深度大、瓦斯大、地压大、地温高，导致安全威胁大、成本高，会造成煤炭企业市场竞争力下降，可能造成企业有规模无效益，甚至出现亏损。，劳动力成本增加，利润倒挂，缺乏先进的管理技术和人才等诸多问题的情况下，怎么突出重围，做到继续发展的确不是一件容易的事情。我市的煤炭生产企业，绝对不能坐以待毙，保持我市煤炭生产企业稳定、持续发展，唯一正确的道路应该是： 2.1.调整结构方向要大力培育特大型企业集团。争取建成若干个的特大型企业，集团公司董事会经过慎重研究决定，并经第一次党代会确认，“十二五”期间淮南矿业集团要建设成为千亿元规模的新型能源企业。作为未来几年发展的大目标，在本次职代会上予以确立。增强经济调控能力和市场话语权，带动和促进全公司产业结构调整和经济增长方式转变。对有条件的企业要支持其滚动发展，在做强的基础上做大。加大兼并重组力度，兼并重组要遵循产业发展规律，重组后要形成一加一大于二的效果。对有些产业可考虑沿产业链兼并重组，鼓励和支持向产业的上游或下游延伸；有些产业可考虑沿产业体系重组，实现规模化生产，提高市场竞争力和占有率。

2.2 加快淮南地区发展，需要产业经济支撑，应发挥好能源产业的带动作用。以前我们的产品利润相当低，要充分发挥淮南地区煤炭资源丰富的优势，建设火力发电厂和煤矸石综合利用电厂，变输煤为输电，节省铁路运力，降低发电成本，减少煤炭运输污染，延长煤炭产业链。把皖北的能源优势用好用足。提高产品利润空间，从长远看这是必经之路。

2.3组建一个煤层气联合开发工作小组，在淮南潘谢矿区内优选煤层勘探开发试验，取得成功后再进行全面的合作开发。要本着高度的社会责任感，企业高度自律，大力践行绿色发展的理念，变被动的治理环境为主动经营环境，将煤炭生产过程中的原来被认为废料的瓦斯、矿井水、煤矸石等“三废一沉”视作发展经济的原料进行再利用，并成为公司新的经济增长点。作为为国家首批循环经济试点企业，淮南矿业集团还于2008年先后启动了绿色工程一、二期项目，除对22平方公里“城市荒地” 进行生态环境治理外，还对矿区因采煤造成的塌陷区进行复垦、修复等。据统计，仅绿色工程一期已累计投资1.2亿元，栽植各类树木达到20万株，植草坪79918平方米，绿化造林总面积1100多亩。如今的修复区，已经成为名副其实的城市“绿肺”、天然的大氧吧，3个修复完成的生态湿地已成为职工假日休闲的开放式城市公园，周边地区房地产开发也迅速升温。“绿色发展”理念的实施不仅为淮南矿业集团带来可观的经济收益，还获得了社会效益，仅2006年至2008年三年间累计节约能量98512吨标准煤；减少二氧化硫排放量1300吨；利用矿井废水总量4645万吨；减少主要水污染物COD排放量4114吨。公司也因此得到社会各界的广泛认同，先后被授予“中华环境友好煤炭企业”、“安徽省节能先进企业”、“安徽省循环经济突出贡献奖”、“煤炭工业节能减排先进企业”等荣誉称号

2.4淮南矿业不断提升企业自主创新能力，解放生产力，增加产量，提高竞争力的措施。企业瓦斯治理已经处于行业领跑地位，今后要在瓦斯治理、地温治理、地压治理、“三下”采煤、深井建设技术等方面继续创新，始终走在行业前列。煤矿瓦斯治理国家工程研究中心要积极参与“十二五”国家瓦斯治理实施方案、瓦斯治理质量标准化标准的制定，参与全国重点矿区6个瓦斯治理示范矿井建设，提供瓦斯治理重大工程服务。尽快成立课题攻关小组，制订研究方案，落实科研经费，利用引进、合作、外聘等多种方式，启动煤与瓦斯突 出机理、地面打钻开采卸压等5个中长期重大科研课题研究。加快深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室建设。把国内外煤炭、石油、军工、有色金属等行业先进地质技术引进来，进行集成再创新。要系统研究解决煤矿生态环境保护领域的重大工程科学和工程技术难题，研究制定重要技术标准和规范，建立技术研发平台、数据库中心平台和不同地质、地理、生态环境条件的验证示范基地，为行业出技术，出标准，出规范，出人才，提供技术服务。

争取在两三年内，把瓦斯国家中心、生态实验室合并建成中国煤矿工程技术研究院。日前，科技部公布第二批企业国家重点实验室建设计划名单，依托淮南矿业集团组建的“深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室”再次名列其中。这是继2005年10月，我国首个设在企业的国家级工程中心--煤矿瓦斯治理国家工程研究中心落户淮南矿业集团以来，第二个国字号的重点实验室工程研在淮南矿业安家落户。这标着淮南矿业集团的自主创新能力又跃上了一个新台阶。在创新的过程中，要始终坚持以我为主，引进消化吸收再创新，走有淮南煤矿特色的自主创新之路。淮南煤矿的“拦路虎”是瓦斯。为此，应该深化以瓦斯为重点的技术攻关，瓦斯曾是煤矿安全工作的“第一杀手”。深受瓦斯爆炸之痛的淮南矿业集团率先在煤炭行业提出并实践绿色开采的理念，实现煤气共采。即将井下抽采的瓦斯作为洁净能源进行再利用，既变废为宝，又减少对大气环境的污染。

加大技术研发投入。我们的产品技术含量和附加值都比较低。参考国外企业，研发投入占到利润的 10％ ～15％，要敢于向技术人 员压担子，利用课题项目攻关、师徒结对子等多种途径为技术人员搭建成长平台，培养和锻炼、成熟大批技术干部，企业自主创新能力不断提高，形成了瓦斯综合治理、优质快速建井、地温、地压治理等具有自主知识产权的六大关键技术，把瓦斯治理从事故重灾区一跃成为行业的典范，曾经20多年爆炸不断的淮南矿业集团自2002年至今杜绝了瓦斯爆炸事故，百万吨死亡率下降了20倍，大大解放了生产力。目前，该集团综采年最高单产从153万吨提高到600万吨。

2.5加大安全生产技术管理

安全生产技术日常管理千头万绪，今年重点是安全、煤质、工程、机电管理。这四个重点，与实现亿吨煤目标关系甚大，也是目前管理中的薄弱环节和突出矛盾。

安全管理。安全上仅靠薪酬管理和制度管理已不够用了，必须与岗位管理结合起来，重点解决管理惰性问题，解决标准不高、严细实不到位的问题。对那些在岗不尽责、不敢管理、不愿得罪人的，对那些应知不知、应会不会、不适应岗位要求的，对那些低级错误、“三违”行为经常发生的等，要与岗位挂钩，使岗位和安全责任有机统一起来，在什么岗尽什么责，不尽责就没有岗。这要作为今后安全管理的一个重要手段。

煤质管理。这已成为当前影响企业经济效益的主要矛盾。重点解决好领导层和机关的思想问题，用高指标引领，动态分析，一步一个台阶。盯住矿长和分管领导，对完不成指标的实施问责，坚决扭转煤 质下滑的局面。

工程管理。要着眼于明年生产接替，着眼于亿吨煤目标的实现，打牢基础，强化工期控制

机电管理。一流的装备必须有一流的管理。要严格执行装备选型配套标准，启动机电运输自动化信息化工作，在试点的基础上，适时全面推开，建成集团公司综合自动化集成平台，提升机电管理现代化水平

2.6深入开展学习实践科学发展观活动，在“一切为了发展，一切为了职工”企业宗旨，“建大矿、办大电、做资本”发展战略基础上，进一步用科学价值观方法论指导企业文化建设，形成了“心系职工，科学发展，自主创新，构建和谐，造福社会”五个企业核心价值观，“有责任心，工作用心，忠于企业，真心向组织向领导负责，不浮躁，不守旧，不贪婪”干部最可贵的七种品格，以及“辩证统一，统筹兼顾，分类指导，善于总结，见事见人”五种基本方法论，运用科学的价值观方法论，就能够有效解决企业发展中遇到的各种矛盾和问题，并自觉践行，讲境界，长本事，保持先进性，不断提升引领企业科学发展的力。

3、企业发展

3.1 西部资源开发、本土电力建设、金融资本运作是企业发展的三个重点，对确保我们企业处于行业第一方阵，保障安徽能源需 求，实现千亿元目标，具有战略意义。

3.2 西部资源开发。未来新井建设的重点在西部。内蒙泊江海子矿的建设在当地反响很好，要按期建成，确立淮南矿业集团西部资源开发的良好形象。今年要争取在西部拿到2－3个500－1000万吨规模的煤矿项目，确保开一矿，争取开两矿。“十二五”期间，西部控制煤炭资源量力争达到100亿吨，开发规模5000万吨左右。3.3电力。未来电力建设的重点在淮南本土。田集、凤台电厂二期已经纳入皖江城市带承接产业转移示范区规划，年内争取主厂房开挖。积极推进参股的平圩电厂三期项目。争取把潘集电厂纳入国家“十二五”规划。加快顾桥电厂建设，确保两台机组2011年5月、7月分别投产。做好矿区220KV自备电网项目前期工作。直供电项目有实质性进展。立足省内，参股电厂累计权益规模争取突破1000万千瓦。

3.4金融资本运作。这已上升为企业发展战略重点之一，从只是煤电发展的支撑，转为企业发展的重要方式和新的经济增长点。要尽快完成芜湖港重组审批工作。组建上市工作班子，一季度拿出平安技术服务公司上市的初步方案，积极研究淮沪、淮浙、新地产和淮矿地产公司上市工作方案。股权投资沿企业产业链、供应链，重点在煤电企业和金融企业当中进行。高度重视带资源的兼并重组，寻找机会，尽快突破。经营好金融企业，财务公司、上海资产管理公司、扬子商业银行要建成有特色的金融平台。适时成立金融控股公司，加强股权投资、上市等金融资本运作管理等工作。4推进产业经营集成

我们的企业做大了，产业增多了，排列组合、统筹兼顾、经营集成可以出效益，甚至可以出大效益。要正确处理好煤电主业与新产业间的关系，充分发挥各种资源优势，推进产业间的集成互补，提高企业发展能力，提高企业经济效益。

当前的重点是，进一步发挥经营调度平台作用，提升调控水平，推进技术经济一体化，提高技术对安全生产和经济效益的贡献率。二级单位要找准各自最佳经营平衡点，减少直至杜绝亏损源。充分利用煤炭资源的控制力，采取煤钢互保等方式，推进供、销、物流集成，形成完整的供应链和销售链，为发展工贸物流和降低物资采购成本提供支撑。充分利用煤、电、房地产等实体经济的影响力，积极拓展金融、物流等业务，加强港口控制，为参股单位及合作公司提供金融等现代服务，实现产品、市场、通道等相互之间的连通，推进集团公司及合作方共同发展。着眼于长远，动态整合参股股权，有进有退，有增有减，提高综合效益。5加强党建和思想政治工作

系统地进行科学价值观方法论教育。党的组织建设要适应企业发展的新要求。

以德为先加强干部队伍建设。继续推进干部队伍年轻化，有计划地推进领导人员轮岗交流。以解决职业厌倦感为重点，对参加工作以来一直在同一单位，或在同一领导岗位工作时间较长的，有计划 地在全公司进行轮岗交流。对机关部门基层工作经历较短的领导人员，有针对性地交流到二级单位。注意把一些综合素质比较好，有发展潜质的人员交流到集团公司机关。以培养党政兼优的复合型干部为重点，有计划地选择部分思想政治素质高、潜质好的党务干部和行政干部进行轮岗交流。以培养新产业管理、开拓市场和衔接政府的人才为重点，从煤炭主业挑选部分综合素质过硬、思路开阔、思维活跃的领导人员，从事西部资源开发、房地产、技术服务、金融等工作。切实加强党风建设和纪检监察工作。实现千亿元规模新型能源企业的战略目标，我们各级干部必须保持强烈的发展欲望和激情，自觉提升价值观方法论，讲境界，长本事，保持先进性。