煤矿安全生产形势分析材料(四季度)

第一篇：煤矿安全生产形势分析材料(四季度)

北京市煤矿安全生产形势分析材料

（2013年4季度）

一、2013年四季度安全生产情况和重点工作落实情况 2013年四季度，北京市煤矿发生一般事故一起，死亡一人，事故起数、死亡人数同比持平，安全生产形势保持平稳。按照年度监察执法计划和局工作安排，四季度，北京煤矿安全监察局开展三项监察执法共计8矿次，查出各类安全隐患和问题83条，依法下达了执法文书，要求按期整改。

一是开展防灭火重点监察。重点检查了煤矿防灭火制度的制定和执行情况、井上、下设置消防材料库情况、矿井电缆和机电设备的防灭火管理情况、防灭火应急预案及相关制度的制定和执行情况等。

二是开展《七条规定》专项监察。重点检查煤矿贯彻落实《七条规定》情况，并对照《七条规定》要求,对煤矿相关证照、主要生产系统、设备设施进行了现场检查。

三是集中开展北京市四座煤矿安全生产许可证延期和安全质量标准化矿井评级的材料审查和现场验收工作。对审查材料中存在的问题提出了修改意见，对现场验收查出隐患和问题，下达了执法文书，要求按期整改。

二、2014年一季度面临的主要风险和问题

一季度时值岁末年初，节假日多，重点时段多，北京市

煤矿安全生产工作主要面临三个方面的风险和问题。

一是节前职工情绪稳定性差。煤矿职工多为外来农民工，伴随春节假期临近，“思节”和“厌战”情绪容易在工作中松懈麻痹、忽视安全，甚至违章指挥、违章作业引发事故。

二是春节停复产工作潜在隐患多。煤矿春节停复产工作，历来是煤矿安全生产管理的重点，停产期和复产后可能产生的地质条件变化、隐患排查和治理不彻底、安全措施落实不到位、人员安全意识松懈等潜在风险容易酿成事故。

三是“两会”期间安全管理要求高。全社会对安全和谐稳定的社会氛围的要求突出,要求煤矿企业切实加强安全管理、有效防范事故发生。另外，火工品管理不到位可能危害社会公共安全，是另一个主要的潜在风险。

三、2014年一季度重点工作

切实加强春节和“两会”期间的安全生产工作，重点开展煤矿春节、“两会”期间专项监察。

一是开展煤矿春节停复产专项监察。重点检查煤矿春节前后员工教育和培训情况、春节期间领导下井带班和应急值守情况、停复产安全技术措施的制定和执行情况、复产验收工作开展情况等，做到边督查边整改，以检查促落实，确保及时消除各类安全隐患，有效防范事故发生。

二是开展“两会”期间定期监察。重点对煤矿“两会”期间加强安全管理工作方案的制定和执行情况和火工品管理情况

进行检查，确保“两会”期间煤矿安全生产的稳定。

第二篇：煤矿安全生产形势分析报告

山东**矿业集团有限公司****煤矿

煤矿安全生产形势报告

一、煤矿基本情况

****煤矿建于1969年，隶属山东**矿业集团有限公司，属地方国有企业。矿井设计生产能力15万t/a，核定生产能力33万t/a。井田位于****煤田的东部边缘，面积4.2682km2。矿井为立、斜井综合开拓。有+60、-120、-300、-550m四个水平，现集中在-550m水平生产。开采上限为**m，下限为***m。矿井主要开采15煤层，采煤方法为走向长壁后退式采煤法。2015年共生产原煤30.41万t，亏损4289万元。通风方式为中央并列抽出式，主、副斜井、东立井进风，总回风井回风。截止2015年12月31日，矿井已连续实现安全生产5405天。

二、煤矿安全生产现状

（一）隐患治理方面主要困难和突出问题

1、瓦斯方面

2015年矿井瓦斯等级鉴定等级为瓦斯矿井，不存在重大安全隐患。

2、煤尘爆炸性

矿井对11、13、15煤层按规定进行了煤尘爆炸性鉴定，鉴定结论：煤尘均具有爆炸性，火焰长度均大于400mm，爆 炸指数分别为40.15%、48%、44.86%。煤尘爆炸构成重大危险源。矿井制定并采取了综合防尘措施及爆破安全措施，有效防治了煤尘爆炸，不存在重大安全隐患。

3、煤层自燃

矿井对11、13、15煤层按规定进行了自燃倾向性鉴定，鉴定结论：11、13、15煤层均属Ⅱ类自燃煤层。煤层自燃已构成矿井的重大危险源。矿井制定并采取了综合防火措施，不存在重大安全隐患。

4、冲击地压

矿井对13煤层及顶板进行的物理力学性质测试与冲击倾向性鉴定，13煤层具有弱冲击倾向性、顶板属于具有弱冲击倾向性的岩层。冲击地压方面不存在重大安全隐患。

5、水文地质

矿井水文地质条件属中等类型。矿井水文地质方面不存在重大安全隐患。

（二）煤炭市场影响方面困难和突出问题

1、煤炭市场持续疲软，价格下滑，矿井亏损经营，近3年已亏损1个多亿。不见好转的经营现状，已严重影响到职工思想的稳定，人员流失已初现端倪，维稳成为当前工作的重中之重。

2、矿井资源条件差，机械化程度低，生产效率低，生产成本居高不下。

3、矿井多水平延深，生产环节多，地质条件复杂，矿压、通风、运输等方面不安全因素多，安全管理难度大。

4、人员老化，文化高、年轻人不愿意从事井下作业，技术人员缺乏，人员管理难度大。

三、安全生产做法及下一步措施

（一）安全生产方面做法

1、认真实施安全生产绩效考核。制定安全生产绩效办法，实行市场化运作，托管式管理，明确“安全、生产、质量、成本、效率、劳动纪律”等百分量化考核细则，从矿长到职工全部纳入绩效考核范围，个人收入、岗位全部与绩效考核分数挂钩。通过安全生产绩效考核的有效实施，矿井安全生产责任任务目标量化明确，打破了干部职工收入平均主义、吃大锅饭老传统，从干部到职工安全意识进一步增强，生产效率，成本控制，劳动纪律取得显现效果。

2、加大安全生产主体责任落实。坚持“党政同责”和岗位、职能、权利与职责相统一的原则，建立了层层落实的安全生产责任绩效考核体系，形成了“安全生产，人人有责”严密科学的安全生产责任体系，有力保证了矿井安全生产。

3、强化安全教育培训。认真制定落实安全培训教育计划；组织全员开展安全教育活动；组织全员进行安全技术操作规程考试；组织参加安全知识竞赛；认真开展安全思想教育活动，分析发生在身边安全事故教训，开展安全大反思大 3 讨论。通过一系列安全培训教育活动，强化职工安全知识学习，提升职工安全意识。

4、严格安全生产自查自纠。根据矿井实际，确定每个时期安全自查自纠重点，每旬至少组织一次安全大检查活动，检查突出节假日放假前后、农忙时节、高温雨季等重点时期，突出工作面回撤、遇地质构造、过断层、巷道贯通、大型设备回撤安装等重点环节。每次检查对存在问题组织研究制定整改措施，实行问题整改闭合管理，保证整治到位，提升了矿井安全管理水平。

5、创新安全生产管理工作。重视煤炭质量，抓煤质从源头抓起，采煤工作面矸石进老空，掘进工作面矸石进行充填，矸石消化到现场，既缓解了矿井提升压力，增大了提煤量，减少了矸石上井费用，实现了提质增效益的目的。

（二）下步安全生产工作措施

1、保证队伍稳定。持续低迷的煤炭市场，严峻的安全生产形势和经营现状，已严重影响到职工思想的稳定。要强化职工队伍建设，各单位加强职工安全思想教育，实施亲情化管理，分析安全市场形势，提高安全认识，增强节约意识，使广大干部职工充分认识到矿井当前面临的困难，明确安全生产工作重点，增强全员凝聚力，树牢安全生产的责任感、压力感和紧迫感，保持职工队伍稳定，保证安全生产。

2、保证安全投入。企业再难不能轻安全，市场再难不 能少投入。制定并严格落实、季度安全生产费用提取和使用计划，加大矿井系统优化、通风系统改造、安全劳动保护等方面的投入，进一步夯实安全生产基础。

3、保证安全质量。各专业要大力开展安全质量标准化建设，细化每项工作，分专业、岗位、流程，将每个岗位、每项工作分解细化，将每段巷道、每台设备的管理责任到人，做到“事事有人管，事事有落实”；规范操作流程，按规程施工，做到岗位操作正规化；完善基础资料，健全各岗位的记录、图表、台账、报告等基础资料，做到工作有记录，实现基础资料的规范化。安全科质检办加大工程质量动态检查力度，以查促改，不断提升矿井安全质量标准化水平。

4、保证成本控制。大力实施“严抓安全，提质增效，节约挖潜”工程，严格落实安全生产绩效考核办法，从矿长到职工全员纳入绩效考核对象，把个人收入、岗位安全等全部与绩效考核挂钩，强化安全责任，提高生产效率，降低成本，以实现安全生产效益的最大化，有力保障安全生产。

5、严格干部考核。制定安全管理人员下井及带班下井与安全奖挂钩制度，调动管理人员深入现场及安全生产履职尽责的积极性，强化现场安全管理。制定并严格落实安全生产合同考核办法，量化管理人员工作业绩，实施竞聘上岗。凡事从干部抓起，要求领导干部以身作则，营造干劲足、正气浓的工作氛围。

6、严格现场管理。深入贯彻落实安全生产隐患大排查 快整治严执法行动，严格落实隐患定期审查汇报及重大隐患报告制度，对发现的隐患严格落实隐患治理措施、责任、资金、期限、监控措施和应急预案“六落实”，全程跟进抓整改。创新隐患排查方式，建立矿领导、职能管理人员、安监员、区队长、职工五级隐患排查体系；充分发挥专业技术优势，每个专业确定一名“专家”，每月一次对矿井生产系统进行一次“会诊”，重点排查矿井各专业生产系统潜在安全隐患。继续大力推进“挂图研判”工作法，吸收全员参与，调动大家的积极性和智慧，发挥最大潜能，挖掘不易发现的隐患。

7、严格制度落实。“制度不落实等于零”，成立考核小组，要加强会议、文件、制度、规定等要求的落实，凡事有安排就有落实，严格闭合管理，对不能落实的必须由分管领导说明意见，采取针对性措施或方案，切实把安全生产要求落到实处，有力保证安全生产。

8、严格责任追究。建立完善“三违”处罚、质量管理、生产任务、成本控制及生产安全生产事故责任追究制度，建立完善各项处罚与单位负责人、现场管理人员、兼保科室、包保分管领导联责制度，凡事有标准、有负责，有监督、有考核，形成一级对一级负责，一级对一级监督的工作体系，全面提升矿井安全生产管理水平。

四、对缓解煤矿经济下行，保障煤矿安全生产的建议和看法

1、走煤化油、煤化气等转型路子，增加煤炭资源开采 价值。

2、严格控制煤炭核定生产量，扭转煤炭供大于求局面。

3、严格煤矿生产安全条件认证，使煤矿生产科学、合理、安全、高效。

4、控制煤矿技术投入成本，增加煤炭行业扶持力度，提升煤矿安全生产保障水平。

第三篇：煤矿安全生产因素分析

煤矿安全生产因素分析

随着科学技术的不断发展，我们在生产上越来越注重安全生产的重要性。安全生产不仅直接关系到一个国家国民的生命财产安全，还关系到社会稳定和经济建设的健康发展，也是一个国家的国际形象的体现。特别是对于我们国家来说，在一幕幕重大安全生产事故面前，我们的有关责任人和相关部门应该对于安全生产方面有更多的反思和改进。

在这世界上，对于我们来说什么最重要呢，不是金钱，不是权力，不是名誉，而是宝贵的生命，千金散去还复来，但是生命却只有一次。每个人都知道爱惜生命，都愿意安全生产，都需要遇难时设法死里求生、消灾避难，谁都想学会自救互救的本领、应急脱险。然而事实常常与想象的截然相反，在各种因素的影响下，事故总是不期而遇，生产者的生命也在转瞬间流逝。

从事故产生的机理来看，安全事故灾害是人、技术、环境综合或部分欠缺的产物，即人与人、人与物、人与环境、物与物、物与环境之间的正常关系失控而产生的后果，是人的不安全行为和物的不安全状态，而物的不安全状态往往也是人为因素造成的“安全”与“事故”是对立统一的两个方面，我们控制了事故，就可以得到一个“安全”的环境。预防事故和意外灾害的发生是技术问题、管理和认识的问题。

说到我国的安全生产问题，我想，最为突出的就是化工生产事故和煤矿开采事故了。我们经常能听到的是，不是哪里的化工原料泄露造成了污染，就是哪里的煤矿又出事故埋了多少多少矿工。化工安全生产方面比较复杂，今天，我就来谈谈我们国家的煤矿安全事故，揭示平时不为人知的相关知识。

我们知道，我们国家是个煤炭大国，煤炭储量约为1100亿吨左右，居世界第三位。而我国在能源生产和消费中，煤炭能源约占75％以上，因此，煤炭作为主要能源的地位在相当长的时间里是不会改变的。我国绝大部分煤炭是靠井下开采的，所以煤矿生产与其他行业相比其工作场所处于井下深处有限的空间，环境条件恶劣、多变，随着开采过程不断移动，采煤环境不断改变和恶化，在工作过程中顶板、瓦斯、煤炭自燃、粉尘、水害等自然灾害时刻威胁着工人的安全。而又由于煤矿工作环境差、工资水平又不太高，难以吸引文化、素质较高的工人，而不得不招大量农轮工、农协工和临时工，给改善安全环境带来更大的困难，从而导致安全工作的恶性循环。同时，缺乏有效的管理和处置能力，使得煤矿事故层出不穷。

世界上一些主要的煤炭生产国家，如美国、澳大利亚、南非等国家己经在煤矿生产安全管理工作中取得了巨大的成功，实现了对煤矿事故的有效控制，煤炭工业成为这些国家中最安全的行业之一。而相比之下，我国的煤矿生产安全管理工作成效不甚理想，煤矿安全生产状况十分严峻，煤矿事故频繁发生，每年仍然有六七千人因煤矿事故而死亡。虽然我国政府相继采取了一系列措施，如制定了相关的法律、法规、规章及其他规范性文件，规定了大量的煤矿生产安全管理制度和措施，建立健全了煤矿安全生产监督管理机构，以及加大对煤矿企业安全生产的监督管理力度等等，然而成效并不明显，煤矿事故并未得到有效的控制，煤矿事故依然不断发生。

一、人的不安全行为

在很多矿难事故中，很多都是由于矿职工的不安全行为引起的。职工的不安全行为指的是那些由煤矿职工发出的、可能引起煤矿事故的、违反安全规程和标

准操作规则的行为。简单来说就是我们熟知的“三违”行为，即违规违章指挥，违章违规操作和违反劳动纪律。职工“三违”行为是煤矿生产的安全隐患，通常更是导致煤矿事故发生的主要的直接原因。下面我们就来看一个案例：

2001年7月，广西南丹矿井发生透水事故，遇难：81人，直接经济损失8000余万元。7月17日凌晨3时多，拉甲坡矿负责人在明知作业区域存在透水隐患的情况下，不但不采取防范措施，反而继续冒险组织作业，在9号井标高-166米平巷处的3号工作面内两次实施爆破，使位于下方的恒源矿受淹老塘与上部的3号工作面之间的隔水岩体产生脆性破坏，积水在强大水压作用下击穿隔水岩体，形成一个长径3米、短径1.2米的椭圆型透水口，高压水大量涌入，先后使拉甲坡矿3个工作面、龙山矿2个工作面、田角锌矿1个工作面被淹。

事故发生后，有关部门进行调查发现，该矿区非法开采，以采代探，乱采滥挖，矿业秩序混乱，违章爆破，另外，当地一些县领导贪污腐败，与矿主相互勾结，从而一些非法矿主以矿养“黑”，以“黑”护矿，非法开采，为获取暴利，不顾矿工生命安全。更令人发指的是，在事故发生后，矿主和地方政府的一些官员串通一气，隐瞒事故真相，企图逃避责任的追究，影响了事故的救援行动。

最后有关部门对128名责任者进行了刑事追究或党纪、政纪处理提出了建议，自治区副主席行政记过，县委书记判处死刑，同时对大厂矿业秩序整治提出了措施。

从以上的案例中，我们知道，如果不能有效地控制人的不安全行为并减少职工的“三违”行为，势必导致煤矿事故经常反复地发生，造成人员伤亡和财物损夫。

从广西南丹矿难事故，我总结了导致煤矿生产者不安全行为常常发生的原因主要有下几个方面：

首先是煤矿企业的负责人和管理者的问题。现在的煤矿企业特别是小型的煤矿企业，它们的管理者只重生产，一味的追求利益，轻视或忽视了安全的管理。试想，连管理者都没有真正树立“安全第一、预防为主”的思想，没有安全生产的意识。虽然意识到了将要发生事故的前兆，但在利益和安全发生冲突时，往往只重视前者，而忽视安全管理，特别是赶工赶进度时，在管理者眼中，煤矿工人只是工作的机器，而他们的任务就是要集中精力到生产上，根本没有考虑到他们的人身安全。管理者有意无意的违章指挥，对煤矿职工的安全置之不理。

另外，就是煤矿工人的问题。煤炭行业从业人员的结构复杂，人员综合素质低，安全生产意识淡薄，安全生产知识匾乏，安全生产技能差。从业人员的整体素质低下是我国煤炭行业面临的一个难题。所以，就算管理者有安全意识，但是往往他们没有把这种安全文化意识传播给作业工人，这就是他们的管理缺失，是严重的渎职行为。就是基于以上的原因，我国才开始强制规定煤矿负责人要和矿工一起下井，只有这样，才能缓解工人对于安全意识的懈怠。

在我国，煤矿的生产自然环境和作业环境比较复杂，作业条件也比较艰苦，而且危险程度也很高。还有一个重要的一点是，我国煤矿职工的薪酬水平偏低，因此煤矿企业难以吸引到高素质的人才，同时由于受到其他行业的冲击，煤炭行业内部的一些高素质的人才为了获得更高薪酬，或者为了获得更加优厚的待遇，因此也纷纷脱离煤矿生产行业，导致整个煤矿生产行业的从业人员的素质偏低。这些工人往往对安全生产存在侥幸心理，而结果往往是引发了煤矿事故。

以上我们分析了职工的不安全行为，这有助于我们充分认清人员的不安全行为对煤矿生产安全管理工作的危害性，有助于我们对不安全行为的控制和预防。

二、物的不安全行为

除了人的不安全行为，物的的不安全因素也是导致煤矿事故的罪魁祸首。在物的不安全因素上，我们国家在这问题上海是挺突出和严重的。物的不安全因素主要包括生产设备和安全设施的不安全状态，生产设备和安全设施的不安全状态指由于企业在生产设备、安全设施配置上的缺陷或由于缺乏对生产设备、安全设施的妥善的维护而可能直接导致煤矿事故的状态。下面我们来看一个案例：

2005年2月，辽宁孙家湾煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成214人遇难，直接经济损失达4968.9万元。事故发生地点在孙家湾煤矿3316外风道掘进工作面，2月14日白班，孙家湾煤矿正常作业，到14时50分，3316外风道掘进工作面突然发生矿震，地面瓦斯通风检测突然没有显示。据当时地面有关人员介绍，14时50分有明显矿震感觉，到15时03分，井下242采面工人宁海涛在井下汇报说，242面有反风，之后，井下－357调度汇报，－357大巷全是烟。由于冲击地压造成3316风道外段大量瓦斯异常涌出，3316风道里段掘进工作面局部停风造成瓦斯积聚、瓦斯浓度达到爆炸界限；工人违章带电检修临时配电点的照明信号综合保护装置，产生电火花而引起瓦斯爆炸。

经过调查，发生这区瓦斯爆炸事故的一个很重要的原因就是瓦斯监控系统维护、检修制度长期得不到有效的落实。井下瓦斯传感器一直存在故障，形同虚设，地面瓦斯监控系统声音报警功能出现故障也长达4个月，煤矿企业就这样一直置若罔闻，没有进行维修，致使事故当天不能发出声音报警。该起事故中产生火源的照明综合保护装置入井前未进行检验，致使假冒MA标志的机电设备下井运行，331采区在无采区设计的情况下进行作业，采区没有专用回风巷，采区下山未贯穿整个采区，边生产边延伸。除此之外，该矿还擅自修改设计，增加在3315皮带道与3316风道之间的联络巷开口掘进3316风道，使3315综放工作面与3316风道掘进面没有形成独立的通风系统，从而就导致了瓦斯的大量聚集，酿成了悲剧。

从上面的例子看国内现状，很多的煤矿企业在生产设备和安全设施方面投入不足，安全欠账问题也比较普遍，这样也直接导致了生产设备和安全设施的配置不能满足生产和安全防护的需要，比如上面这个例子中的瓦斯检测仪器的故障没有得到重视和维修，通风扇不足。还有很多企业没有及时对生产设备和安全设施进行更新，导致一部分设备和设施陈旧、老化，安全性能下降。缺乏对生产设备和安全设施的维护和检修，导致设备和设施不能正常运转，或者根本不能运转，为煤矿事故的发生创造了条件。生产设备和安全设施的不安全状态为煤矿事故提供了必要的物质基础，使煤矿事故的发生成为可能。

在我国的煤矿事故中，有相当一部分事故就是因为煤矿企业在生产设备和安全设施方面存在不安全状态而导致的。这是我国国内煤矿企业的一个致命的通病，对于看似无关生产但却非常重要的预警安全系统装置维护不到位，对于煤矿设备没有采取定期的维护和检修，设备超负荷、超寿命运转。如果煤矿企业能在这一点大为改善的话，我国的煤矿开采水平势必会上一个高的台阶。

三、人的心理影响

人的心理影响在我看来也是非常重要的。正如在课上老师讲的一个关于智利矿难的故事，那里的矿井下都配备了专门的应急场所，就像一个餐厅一样，有食物，有水，有生活必须用品，当矿难来临时，工人们有序地撤进避难场所，安心地等待救援人员。所以，有避难场所和没有避难场所，给工人们的心理影响是完全不同的。按照人的心理规律和客观规律制定安全预防措施，引入和运用安全心

理学这个手段能更好地为煤矿安全管理服务，并在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。

煤矿事故中,除了井下环境和设备等因素外，主要是人为事故，即责任事故, 要避免人为事故的发生，就要运用安全工程心理学的原理，逐步培养提高井下职工的规范操作、减少失误、自我控制素质，从而减少人的不安全行为的出现，避免事故的发生。

在煤矿事故安全心理中，主要有几个原因：（1）注意力分散。（2）赶任务。

（3）过度疲劳及井下睡觉。（4）图省劲、走“捷径”。（5）缺乏经验、违章操作。

（6）动作失调与体力不支。（7）冒险行为。（8）感知与判断失误。（9）职业道德水平下降。（10）超能力生产。所以，煤矿企业要通过安全教育等方式来强化工人的安全心理素质。

煤矿企业应该改善井下环境，这样有助于被感知事物得以清晰化。据研究证明，具有强烈或较为强烈的刺激容易被人体感知，而微弱刺激则容易被忽略。所以，在井下安全管理的具体执行中，除了根据相关规定所设安全标志外，最好还要改善煤矿井下环境，比如说扩大巷道的断面，增强井下的照明，把井下的设备调整到最佳的位置，适当增多井下其它标志等，这些细节性的东西可以增强井下作业人员的感知效果，以此提高井下场所的安全性，控制作业人员的不安全行为。

改善井下的作业环境，可以增强事物对比性。这样也能使井下作业人员能在短时间内发现不安全的隐患，提前做出预防准备。同样也是细节问题，比如井下作业人员的服饰颜色要选用色彩鲜艳的、可以容易引起人们注意和警觉的橙色、红色之类的颜色，还有再如在井下大巷安设自动信号灯，如红色表示存在危险、紧急情况、故障错误和中断等，黄色表示接近危险、临界状态、注意和缓行等，绿色表示良好状态、继续进行，这样在井下就会增强色彩的对比性，在平时一般性操作中以至于已发生事故的抢险救灾时，均能起到预防及保护作用。

心理作用的重要性还应体现在平时的应急演练中去。煤矿企业可以提高井下人员协调性，增强不同环境适应能力。在以往的煤矿安全培训当中从未有过这方面的教育和指导，所以在安全教育培训过程中，要运用人体协调性原理, 充分利用人体各种感官，在模拟井下环境中进行感知运动训练，使人的感知更加有效。据研究表明，对于事物的认识，听到的可以记住15%，看到的可以记住25%。去矿企在搞安全教育培训时应做到形式多样化，开展感知运动训练，达到眼睛、耳朵、手脚的协调配合，不断增强井下人员在不同环境中的适应能力，避免人为事故的发生。

我们每个人都具有许多种不同的性格，不同的心理状态及承受能力，煤矿作业人员也一样。通过有效的管理, 引导矿工以不同的个性去适应和服从煤矿井下不同时间和地点的工作，发挥其性格积极的一面，可以减少或消除对事故的隐患，从而实现所制定的安全目标。在这里要指出的是，企业要做的不是要改变矿工的个性，而是要在其个性基础上尽可能地发挥人的个性潜能，实现煤矿安全生产。

四、小结

通过以上针对血淋淋的案例的分析，从人的安全行为、物的安全状态和人的心理因素出发，我们知道煤矿企业要良性发展，完备的安全技术和安全管理措施是基础，营造浓厚的安全氛围与环境，提高员工的安全文化素质是预防事故的治本之举。煤矿企业的发展之路任重而道远！

第四篇：四季度部队管理教育工作形势分析报告

*****四季度部队管理教育工作形势分析报告

应支队要求和中队实际管理需要，我中队通过研读领会支队各部门下发的相关文件精神，干部班子集体讨论，个别谈心等形式，结合中队实际情况，就当前部队管理教育工作的突出问题，解决问题的工作措施和对支队的工作建议三面问题进行如下阐述。

一、管理教育工作存在的突出问题

（一）制度落实方面 1.中队管理制度落实不够

我中队针对自身实际情况制定了相关管理教育制度，从内容上看这些制度都是切实可行，行之有效，有益于中队长远发展的。在实际落实时，往往因为出警、会议、公差勤务等因素导致相关制度未落实或落实不到位的情况出现。而上述客观因素消除后，中队也未及时组织官兵补充落实。长此以往，一些好的，有效的管理方式，理念只停留在纸面并未形成长期有效的机制，随之还可能会出现中队管理安排混乱、权责不清、随意性大等问题出现，最终导致各方面工作无法正常开展。2.统一干部管理方式不及时

我队在编干部五人，一人借调总队。在队干部从年龄，干部来源上都不同，在管理理念上或多或少存在一些差异。在日常部队管理教育工作中，干部之间未及时的通气，导致在部分管理工作中管理方式不一致，时松时紧，管理对象无所适从，工作漫无目的。之后中队干部再碰头讨论，统一意见。再通过统一的意见去解决问题，浪费更多的时间、财力和人力。3.周末、节假日一日生活制度混乱

周末，特别是在节假日期间，中队普遍放松了思想认识，对一日生活制度的遵守较差。在节假日期间的管理教育工作推进较慢。

（二）安全防事故方面 1.安全意识淡薄

安全工作是目前部队管理教育工作的重中之重，支队各部门，中队干部都想尽办法，通过各种方式加强中队战士、合同制消防员安全防事故意识。从实际情况来看，长期的安全意识工作确实增强了中队战士的安全意识，但是安全工作应当以高标准去衡量，目前的工作还远远不够。部分战士的所谓的安全意识仅仅停留在表面，并没有从根本，从内心上重视部队安全工作。

2.安全措施、安全员作用发挥不明显

按照支队要求，中队安排了班子骨干担任火场安全员和训练安全员，但是在实际的生活、训练、灭火救援现场中，安全员的设立往往流于形式，其在实践过程中的安全观察作用并没有充分的发挥。

（三）老兵退伍、士兵晋级方面 1.老兵退伍期间中队人员不整

今天老兵退伍与以往不同分两次退伍，目前9月份的退伍工作已经完成，我队退伍2名，11月份我队还有2人退伍，加上三名合同制消防员的正常轮休，我队确实存在执勤力量不够，站岗时间超时，清洁卫生人员不够等问题。加大了中队战士平时工作、训练负担，对部队管理教育工作有一定的影响。2.晋级人员心理不稳定

今年落实士兵职业鉴定制度，凡需要晋级的战士必须获得相应的资质。由于之前没有相关经验，9月确实存在未能顺利晋级的例子，今年需要晋级的战士面临较大的压力，特别是中高级士官的晋级。考核项目多，需要复习准备的理论知识繁杂，时间紧迫再加上日常的工作任务使得部分战士开始焦躁不安，情绪不稳定，加大了日常部队管理教育工作的难度。

（四）思想认识方面

1.部分即将退伍老兵思想松懈

老兵退伍期间，少部分老兵存在思想松懈，工作懈怠的问题。对待日常工作、生活得过且过，频繁请假，态度消极。对个人要求不高，同时也影响了身边战友的工作态度，对部队管理工作的开展形成了阻碍。2.改革传言影响官兵思想稳定

目前，关于消防部队改革的传言四处流传，甚至部分消防官兵也在传播不实谣言。部分官兵过分关注改革消息，导致工作分心，忽视作为消防战士自身所肩负的职责，思想认识方面产生波动，对部队管理教育的稳定性产生了一定的影响。

二、下一步工作措施

（一）狠抓班长骨干

狠抓班长骨干，充分发挥其模范带头作用。中队老兵居多，有利有弊，首先要狠抓班长骨干工作，规范班长骨干的日常养成，发挥班级管理作用，配合干部管理工作，主动贯彻落实规章制度，改善中队不良习气。其次要坐好老兵管理工作，发挥他们模范带头作用，营造积极，良好的营区氛围。

（二）落实每月排查制度

每月组织中队管理人员根据中队的实际情况进行一次大排查，并就存在的问题进行深入的研究同时制定相应的措施。同时鼓励管理者和被管理者为改进中队的管理方式方法积极献言献策，提高中队官兵参与部队管理的热情。针对排查出的问题，中队干部要积极讨论，广泛听取各方面的意见，最终形成统一的意见，并督促每个人落实执行，确保中队各项工作正常有序的开展。

（三）干部检查督促

针对中队工作，干部要严格落实定人定岗制度。将工作分派定位到人，将责任落实到每一个中队官兵头上，督查中队官兵完成好自己的手头工作，避免部分官兵消极怠工，浑水摸鱼，确保中队正常的工作环境。同时严格落实人员在岗在位情况，确保把事故苗头消灭在萌芽状态，防止一切安全事故的发生，针对公差勤务，严格逐级落实审批程序。

（四）落实思想辅导工作

中队干部落实好交心谈心制度，根据每月排查出的大小问题，确定谈心对象，谈心内容，特别是在老兵退伍，部队改革的关键时期。要随时把握住中队官兵思想动态，针对官兵年龄、家庭、性格有的放矢的进行思想辅导。同时注重政治学习的效果，提高官兵政治思想觉悟，增强中队人员遵守规章制度的意识，确保上级安排的任务能够及时落实到位。

三、对支队的工作建议

（一）丰富官兵警营文化生活

目前正值老兵退伍期间，中队官兵思想有一定程度的起伏，如果不及时纠正可能会造成不良影响。建议支队在此期间开展足球，篮球比赛等文体活动，充实官兵生活，同时可针对退伍老兵开展一定的专题活动从而稳定退伍老兵的浮躁情绪，保证支队，中队各项工作的顺利开展。

（二）晋级工作专业培训

不选择退伍的老兵最关注的无疑是士兵职业鉴定问题。支队作为上级机关，各部门相对中队来说，更接近第一手资料也更熟悉方针政策。我队建议支队先向四个中队收集关于职业鉴定的各个问题，针对有代表性的，起决定性的问题进行专业的辅导培训。另建议支队确立专人负责本次士兵晋级工作，中队官兵发现困难时可以及时找到负责人询问。

（三）热点问题专项会议

中队受规章约束，条件限制相对支队更多，信息来源单一，无法及时了解社会热点问题。建议支队针对官兵普遍关注的热点问题、新闻等内容开展专项的通报会议，指导官兵正确面对热点问题。

第五篇：2013畜牧业生产形势分析

***畜牧业生产形势分析报告 全省畜牧业生产形势分析：

一、奶业生产形势严峻，亟待深化改革和服务。虽然在奶价双轨制的保护下，我省奶业运行较为平稳，规模化、标准化、集约化水平显著提高；但受成本上涨等因素影响，养殖效益有所下滑，产业发展压力较大，奶业增长速度放缓。但在高端产品需求量日趋旺盛的形势下，规模牧场建设势头不会减弱，我省奶业将由数量扩张型逐步向质量效益方向转变，产业素质将逐步提高。

二、生猪生产低效、低速，相对稳定。去年以来我省生猪价格和效益持续低迷，生猪生产经历了较长时间的低位运行，但始终保持在盈亏平衡点之上，产业基础基本稳固，随着价格逐步回升养猪已恢复赢利状态，发展后势依然充足，价格大幅攀升的可能性不大，生猪价格仍将在较低水平震荡，生猪生产将在微利中平稳运行。

三、肉牛生产基础不稳受，能繁母牛饲养效益低、农户大面积退出以及草原封育、舍饲技术有待进一步推广等因素影响，虽然近几年肉牛肉羊价格持续走高，但肉牛基础母牛存栏仍呈下滑趋势，肉牛产业基础不牢，产业发展后劲不足，需要出台相关政策予以引导扶持。肉羊生产因肉羊价格持续攀高、养殖收益较好、养殖投入少、见效快等原因，肉羊产业发展较快。

四、蛋肉鸡生产因H7N9流感影响，家禽生产受到冲击，蛋禽生产受供求关系影响波动也较大，但禽类生产周期短、恢复快，我省蛋肉鸡保持了平稳发展的态势。

五、一批龙头企业集团大力打造全产业链，投资建设核心养殖基地，带动畜禽规模化、标准化养殖快速发展。如正邦集团600万头生猪养殖产业一体化项目；总投资25.26亿元的柒合百万头生猪养殖现代畜牧产业化工程项目；雨润集团在巴彦、讷河、依安、克山等县（市）兴建10万头生猪养殖场项目等。这些大规模、高标准、集约化养殖基地的建设，也为解决龙头企业“吃不饱”的问题开辟了新路。

六、龙头企业和产业园区建设上投资增多，发展势头强劲。以产业项目建设三年决战为契机，一批产业化龙头企业纷纷注资建厂，形成了集群开发态势。如龙江元盛公司总投资4.23亿元建设3000头但马肉牛种牛场项目；北京鑫茂中牧公司投资13亿元建设澳洲和牛产业化项目等。目前，全省已构建了肇东、肇州、双城、富锦、肇源、青冈等一批产业聚集能力强的畜产品与食品加工园区。产业园区化已成为我省现代畜牧业发展的新亮点、新趋势和新动力。

七、在消费市场方面，随着我国经济发展人民生活水平不断提高和人口数量增加，对畜产品（特别是安全绿色、高品质的畜产品）的需求将持续增长，可以预见今后一段时期畜牧生产的规模将不断扩大，畜产品品种也将不断提升，以

迎合消费市场的需求。因此当前畜牧产业还处在发展上升期，发展何种畜禽养殖都有空间，关键是如何将养殖规模做大、如何提高养殖效率和产品品质，从而既满足市场需求又实现自身利益最大化。

我市畜牧业生产形势分析

我市畜牧业总体上处在由传统的家庭式生产向规模化、标准化的现代畜牧业转型阶段，畜牧业生产还是以家庭式生产为主，规模化、标准化养殖所占比重小，养殖规模小、效率低、综合效益差。而要建设效率高、效益好的规模化、标准化养殖场，对于我市畜牧业生产主体的农户来说投资大、见效慢、风险高，与之相比他们更愿意选择无投入、见效快、风险低的外出打工而不从事畜牧养殖。即使从事养殖的大户和专业户也由于资金、场地、技术等因素限制，无法做大做强。因而我市畜禽存栏量始终无法大幅增长，有些畜产品产量不能满足当地市场需求，畜牧产业整体发展徘徊不前，转型之路步履维艰。

我市畜牧业当前发展对策

1、大力推进规模化、标准化养殖发展，发挥我市种植业和区域优势，综合利用政策、技术、信息等资源，破解养殖场区建设用地难题，抓住龙头企业集团打造全产业链的时机，千方百计广招引龙头企业来我市建设养殖基地;同时积极探索“金融租赁”（即由资本所有者建设，养殖经营者租

赁经营或专业经理人集中托管）等新模式，吸收社会资金向畜牧业投入;进而在短期内实现我市畜牧业规模化、标准化。

2、强化动物疫病防控和畜产品质量监管工作，不断提高我市畜牧产业和畜产品安全水平。切实开展动物防疫工作，认真做好强制免疫工作，做到“真苗、真打、真有效”，保持我市无重大动物疫情良好形势，为畜牧业发展和招商建养殖基地创造优良动物卫生条件。坚持畜产品质量安全常抓不懈，深入开展以非法添加物为重点的畜产品专项整治工作，加大对各种违法违规行为的查处力度，扎实推进畜产品和投入品质量安全监管工作，有效地保障我市畜产品安全，打造我市畜产品在安全绿色方面的良好形象。

3、利用苜蓿种植补助政策和实施秸秆养畜项目的机遇，大力推进苜蓿和青贮玉米种植，提高我市青饲料生产能力；积极落实草原禁牧、休牧制度，强化草原禁牧封育，恢复和提高天然草原生态功能和产草能力；打造我市在饲料饲草生产上的优势，为招引龙头企业来我市建设养殖基地创造条件。

二〇一三年十月十一日