关于采取有效措施决战四季度确保全省煤矿安全生产的紧急通知

第一篇：关于采取有效措施决战四季度确保全省煤矿安全生产的紧急通知

关于采取有效措施决战四季度确保全省煤矿安全生产的紧急通知

各产煤市（州）人民政府，各煤监分局，省监狱管理局，省煤炭产业集团，省古叙煤田开发有限公司：

今年以来，全省煤矿安全生产形势总体稳定，特别是国庆节期间，全省煤矿未发生较大以上事故，以实际行动确保了国庆节期间的安全稳定。截至9月30日，全省煤矿共发生事故173起，死亡221人，同比事故起数减少47起，死亡人数减少47人，事故起数和死亡人数分别下降21.36%和17.54%，但是我省煤矿安全生产形势依然严峻，较大事故比去年同期增加6起，多死亡24人。四季度历来是事故易发期和高发期，尤其是我省大多数煤矿为了确保国庆安全，在9月中下旬就全面停产，煤矿复产工作压力增大。为认真贯彻国务院和省政府对煤矿安全工作的要求，切实做好当前及四季度的煤矿安全工作，有效防范较大以上事故发生，现将有关工作紧急通知如下：

一、严格国庆节后的煤矿复产验收，严防节后煤矿事故反弹

（一）煤矿企业必须制定具体的停产复工方案。各煤矿企业要全面进行安全隐患排查和整改，认真抓好复产复工前从业人员的教育和培训，落实各项安全保障措施，特别是送电、供电和专业队伍排放瓦斯等安全技术措施。只有在各类安全隐患整改到位、各项安全技术措施全面落实的条件下，再向地方人民政府及其有关部门申请复产复工验收。

（二）地方政府及煤矿安全监管部门要认真抓好对停产停工煤矿的复产验收工作，指定专人负责，制定验收方案、程序和标准，抓好节后煤矿复产验收工作是确保四季度和全年煤矿安全工作的关键。复产验收要坚持“谁验收、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，对验收不合格的煤矿、坚决不予复产，做到验收合格一处、恢复生产一处。对证照到期矿井、有重大安全生产隐患未消除的矿井、有安全生产条件缺陷的矿井以及已经公告关闭的矿井，一律不得恢复生产。

（三）各煤监分局要督促地方政府及其有关部门开好复产片区的安全生产会议，要把停工后复产的矿井作为监察重点。切实加强对井下作业现场的检查，尤其是通风系统和瓦斯管理的督查，对未经验收或验收把关不严达不到安全生产条件的矿井，要立即责令停工停产，经地方政府及有关部门重新组织验收合格后方可复产。

（四）组织开展对节后煤矿复产验收工作督查。各产煤市（州）要组织对所辖区域产煤县（市、区）复产工作进行督查，省安监局（四川煤监局）组织督查组对重点产煤市（州）煤矿节后复产情况进行督查（附督查安排）。

二、认真开展煤矿瓦斯治理、切实加强“一通三防”工作

（一）各煤矿企业要深刻吸取河南平顶山市新华四矿“9.8”特别重大瓦斯爆炸事故和我省今年发生的多起较大瓦斯事故教训，认真按照《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令446号）和《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》规定，开展一次“一通三防”隐患大排查，重点检查采掘部署是否合理，通风系统是否完善，通风瓦斯管理是否到位。对查出的隐患要制定详细的整改计划，落实责任、资金、措施、时限，同时制定应急预案。整改隐患时，要制定切实有效的安全技术措施，严防事故发生。

（二）切实加强煤矿现场管理。矿井通风系统不可靠，局部通风管理不到位，瓦斯监控系统运行不正常，煤与瓦斯突出矿井和开采突出煤层的矿井未建立固定瓦斯抽采系统和落实“四位一体”防突措施的一律不得组织生产。对高瓦斯矿井无专用回风井的，各地还应立即逐一清理并责令煤矿企业限期整改达到要求，所有高瓦斯矿井在2010年底前，必须具备专用回风井系统。

（三）认真贯彻落实国务院今年9月份在江西南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，切实抓好煤矿瓦斯抽采利用工作。凡开采突出煤层的矿井，必须按规定在2009年底之前开展煤与瓦斯突出危险性鉴定或申请戴帽，逾期未完成的，要责令煤矿停产整顿。高瓦斯矿井应上未上瓦斯抽采系统的，一律不得恢复生产。

（四）各煤监分局要结合全年的“三项监察”计划和6月份我省开展的异地集中交叉监察、7月份开展的隐患排查治理和督促检查、9月份开展的“迎国庆、保安全”煤矿安全大检查活动查出的“一通三防”带倾向性的问题，会同地方煤矿安全监管部门开展一次“一通三防”专项监察，对存在重大安全隐患仍然生产的矿井要予以重处。

（五）切实抓好煤矿瓦斯治理示范体系“双百工程”示范建设。各级政府和部门要根据《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》（安委办[2009]2号）精神，按照《四川省人民政府安全生产委员会办公室关于瓦斯治理示范工作体系示范建设的意见》（川安办[2009]32号）的具体安排，落实专职机构和人员抓好示范建设工程。特别是古蔺县、筠连县、江安县、荥经县、宣汉县5个瓦斯治理示范县和鲁班山北矿等示范矿井必须加快进度，确保2009年完成建设任务。各有关产煤市县要在12月初组织对今年达标的示范县和示范矿井的初步验收，并将情况报省安办，省安监局（四川煤监局）将于12月下旬组织验收，明年1月迎接国家安监总局和国家煤监局的验收。

三、加大煤矿整顿关闭力度，加快资源整合的进度

对今年我省下达的已经公告关闭的矿井，地方政府及煤矿安全责任部门要高度重视，必须在年底前按照关闭标准关实、关死、不留后患，坚决防止矿井拖延关闭和逃避关闭行为，坚决打击关闭前的违法突击生产。要按照“先关闭、后整合”的原则，规范进入整合程序，严禁借整合之名行生产之实，严禁边技改边生产。对纳入资源整合和改扩建矿井，地方政府要派驻矿安监员务必要盯死、盯牢，防止违规组织生产。要进一步健全联合执法和共同执法机制，落实责任和措施，组织开展打击煤矿非法开采、违法生产的联合执法行动，重点打击假整合真生产、私挖乱采、超层越界、关闭矿井死灰复燃等违法行为。

四、各地应切实抓好高全高效矿井的建设工作

按去年8月内江现场会确定的首批36个示范矿井及今年省安办《关于进一步抓好煤矿安全高效矿井建设工作的通知》（川安办[2009]43号）确定的201处建设矿井名单，逐矿落实建设方案，强力推进安全高效矿井建设工作。省安办将于12月对此项工作组织专项检查，并将建设情况进行通报。

五、加大监管监察执法力度，严厉查处事故，从严查处煤矿违法行为

要严格执行《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》，坚持“四不放过”原则，严格煤矿事故查处。对瞒报、谎报、迟报事故的单位和责任人员要从严查处，要严格煤矿事故责任追究。对四季度内发生一般死亡事故的矿井，除给予经济处罚外，并责令停产整顿1个月，经验收合格后方可恢复生产；对发生较大及以上事故的矿井，除按经济顶格处罚外，还要由有资质的中介机构经过专项评价，并责令煤矿停产整顿3个月以上，情况严重的，要提请地方人民政府予以关闭。

对煤矿存在超通风能力、超定员、超强度生产和瓦斯超限作业的；煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突措施的；矿井通风系统不完善、不稳定、不可靠的；矿井未建立安全监控系统或者监控系统运行不正常的；高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统或者抽采系统运行不正常的；有严重水患，未采取有效措施的；超层越界开采的；新建、改建、扩改以及资源整合矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构验收擅自生产的，以及违反建设程序、未经核准（审批）的；矿井安全生产许可证等证照到期未按规定延续的；高瓦斯及煤层有自燃发火倾向性的矿井采用前进式采煤方法开采的；未配齐特种作业人员或未经培训合格上岗等重大违法行为，要按照《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令446号）规定，从严下达行政

指令、从严实施行政处罚、从严责令停产整顿、从严追究有关人员责任。

请各产煤市（州）迅速将本通知转发至辖区内产煤县（市、区）人民政府及煤矿企业。

附件：省煤矿安全督查安排

附件：

省煤矿安全督查安排

第一组：

组长：林书成副组长：汪晓青、廖永涛

成员：杨德荣、梁达、黄新军

监察区域：乐山市、雅安市、眉山市

第二组：

组长：邢建国

副组长：陈元忠、李朝阳

成员：陈万国、王洪清、吴云飞

监察区域：宜宾市、泸州市

第三组：

组长：郑渝强

副组长：罗定胜、朱银彬

成员：黄家昌、唐渔海

监察区域：达州市、广安市、巴中市

第四组：

组长：陈德耀

副组长：廖华康、田建文、张学广

成员：罗奎峡、祝逢春

监察区域：广元市、德阳市、攀枝花市

第五组：

组长：鄢正文

副组长：余光林、张国洪

成员：杨建伟、罗玉飞

监察区域：自贡市、内江市

第二篇：四季度安全决战措施

决 战 四 季 度 安 全 措 施

为认真贯彻落实上级一系列文件、会议精神，切实抓好全公司四季度安全生产工作，确保实现全年安全生产，经公司研究决定，特制定措施如下：

一、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓工程质量标准化建设、机电运输设备、一通三防的整治，深入开展“安全责任落实”活动，全员发动，全员参与，加强领导，明确责任，确保实现四季度安全决战的全胜。

二、奋斗目标

（一）实现四季度安全“零事故”。

（二）质量标准化更上一个新台阶。

（三）顺利完成总公司下达的任务指标。

三、具体要求

（一）提高认识，广泛发动，浓厚决战氛围。四季度是全年安全工作的攻坚阶段，是安全管理难度最大的时期。各级领导干部和职工一定要认清当前我公司安全生产工作的严峻形势，增强搞好安全生产的紧迫感、责任感和政治敏感性。要认真抓好各项工作的贯彻落实。要层层召开专门会议，进行广泛宣传发动。从公司到区队（科室）、班组和个人都要制定搞好决战的过硬措施，职工人人写出安全承诺书，并张贴上墙。安监、调度、技术各职能部门，要围绕安全决战，发挥各自优势，充分利用各种宣传工具，广泛开展各类主题鲜明、内容丰富、形式多样、切实有效的宣教活动（每月不少于2次），形成“人人想决战，人人关心决战，人人为决战做贡献”的浓厚氛围。

（二）严格落实安全生产责任制，狠抓干部作风。四季度要做到“三个100%”，即集中百分之百的精力，百分之百的时间，百分之百的力量抓安全。严格执行干部下井带班盯班制度，月底月初、节假日和现场条件发生变化的特殊时期，各级领导要“三班”盯现场，区队干部必须严格值班和跟班制度，把责任真正落实到现场上，集中时间和精力解决好安全生产中存在的突出问题。教育引导职工形成正规操作，按章作业的良好习惯。要理顺安全压力传导机制，从严落实各级安全生产责任制。跟班干部、班组长、现场安监员要积极配合严格按章指挥，把好安全、质量关口，及时发现并组织处理现场存在安全隐患；安监员要严格监督检查作业规程、安全措施的落实情况，制止动态过程中的违章行为，督促解决现场问题，对问题多、隐患多的，要责令立即停止作业、进行整改。各级管理人员下井检查填写现场写实记录，每周到公司确定的边远地点检查不少于一次

（三）强化责任落实和追究力度，狠抓隐患排查治理。各单位要深入开展防治水、一通三防、机电运输、顶板管理“四个会战”，加大现场监督检查和隐患排查整治力度，对排查出的各类隐患，要严格执行隐患排查治理责任制，对隐患排查不全面、不及时采取有效措施治理隐患的，严肃追究责任，从根本上解决“现场严不起来，落实不下去”的问题。落实各级人员现场安全质量责任，加强地表、老空和

底板承压水害防治，分析矿井水文地质动态变化情况，制定相应防范措施，严防各类水害事故发生。加强生产区的通风管理，实行以风定产；加强带采帮煤和煤柱回收等地点的管理，严格执行通防专项安全技术措施。

（四）加强技术管理，提高技术、规程、措施的严肃性、针对性和实效性。要进一步加强技术、规程管理，严格基层区队规程、措施的审批、把关，不得随意降低标准，放松要求。特别是交叉门开门口、顶板支护备帮备顶等，必须严格执行安全规程措施。安监部门要加强现场监督检查，凡是不按规程、措施施工的一律停止作业，立即整改。对严重“三违”人员坚决予以严肃处理并全公司通报。

（五）强化安全监督检查，保持抓安全的高压态势。继续开展各类安全生产大检查活动，做到每天各类检查不断线。生产班子每旬组织一次全矿安全大检查；各专业每周组织一次顶板管理、一通三防、机电运输、防治水等专业进行重点检查，坚持各种安全检查、干部作风查岗、劳动纪律检查相结合，覆盖率达到百分之百，确保不留死角、不留空白、不留盲点，使现场时时处于有效的监控之中。对责任不落实，一定时期内考核最多的管理干部，要进行电视曝光亮相和生产会上作检查，切实解决个别管理干部作风漂浮、管理松懈，紧不起来，严不下去的问题。

（六）进一步强化安全教育培训。一是通过讲形势、摆事实、查问题、定措施，提高干部职工的思想认识，强化干部的责任意识和职工的安全意识。二是加大对严违人员的帮教力度，安监科要集中对每

一个典型严违人员进行帮教谈话，讲违章经过、原因、后果和对公司安全管理、现场管理及区队干部有什么看法和建议，使他们内心接受违章，认识到危害，对今后如何避免违章，采取针对性的措施。三是继续加强对新工人和外包区队人员的培训和引导，切实抓好以师带徒等工作，防止在个别人身上出问题。

（七）加大薄弱时间的检查力度，严格落实各项考核制度。公司将组织副科级以上干部对薄弱时间进行不定期查岗活动，认真排查现场隐患和员工动态中的违章现象，对于查出的严重违章和有问题不落实的单位严格按照决战四季度补充规定进行考核。

（八）加强地面厂网点的安全专项整治和冬季“四防”工作。加强地面生产厂点重点区域、关键部位的重点管理，开展对火工品、建筑施工、交通运输、地面防火、等薄弱环节的专项整治。抓好冬季“四防”工作，确保地面不发生任何安全问题。

煤 业 公 司

2011年10月13日

第三篇：决战四季度安全生产承诺书

安全生产承诺书

煤矿企业由于在井下从事生产工作，不安全因素多，同时受到五大自然灾害的威胁，所以，员工们在井下作业时，必须时刻谨记安全生产是首要任务。为确保我个人的安全，在奋战四季度之际，我决心做到以下几点：

1、上班前一定要休息好，吃饱喝好，保持良好的精神状态，保证在作业过程中有旺盛的精力。

2、严格安岗位责任制作业，在作业前认真执行危险源辨识和手指口述确认，不马虎，不逞能，不违章，做到不安全不生产。

3、班前会认真学习培训，仔细听清分工安排和注意事项，带全自己所需的各种工具和防护用品，确保在生产中布影响生产。

4、进入掘进头作业时，严格执行敲帮问顶制度，对作业环境的支护情况安全确认，对设备的完好情况检查到位，将各类安全隐患消灭在萌芽状态。

5、班后认真总结当班工作，好的方面继续发扬光大，不足之处努力改进，争取做到上标准岗，干标准活，做放心人。

6、在生产中若因个人的责任心不强而造成责任事故均由我个人承担，决不连累他人。

承诺人：xx

第四篇：“决战四季度”安全生产决心书

“决战四季度”安全生产决心书

四季度，我们决心四季度在按期完成每一项任务的同时，努力做到安全生产，为我矿年末实现安全生产献力。为表决心，我们将努力做到以下几点：

一、突出一个全字，即：全员参与，全力以赴。一人违章，众人遭殃。要把安全生产转化为员工共同的理想，让员工知道我们不仅要确保自身的平安，还要确保大家的平安，确保盘道的平安。从我做起，从小事做起，突出团队意识，树立全局观念，形成齐抓共管的安全管理模式。

二、坚持一个强字，即：强化安全意识。要充分利用班前会、班后会等形式，结合现场实际工作，强化安全培训，增强员工的安全意识，时时处处绷紧安全这根弦。

三、立足一个防字，即：做好安全预防工作。安全生产，重在预防。加强火工品管理，将安全隐患消灭于萌芽状态，防患于未然。

五、强调一个实字，即：将安全管理落到实处。不仅要在思想上高度重视，做到警钟长鸣，更要在行动上积极务实，做到防微杜渐。反违章，除隐患，保安全，促生产，不

搞形式主义，不搞走过场、一阵风，真诚对待，真心去做，确保盘道煤业平安发展。

愚者用鲜血换来教训，智者用教训避免事故。安全生产无小事，我们决心安全工作从身边的点点滴滴做起，让安全创造财富，以安全之桨，驾平安之舟。

第五篇：决战四季度 确保安全生产通讯稿

决战四季度

确保安全生产

-记哈矿运输队“当好主力军、建功｀十二五＇、共建先锋号、创新促发展”

劳动竞赛活动

本报讯：宋利平

为进一步激发广大员工的工作热情，掀起一股比干劲、赛贡献的高潮，实现二0一一年的安全生产奋斗目标，促进企业的科学发展，结合集团公司 “决战四季度、确保安全生产”的指示精神，运输队一改以往“大生产”式的劳动竞赛，积极向智力型和服务型的劳动竞赛努力，除了要求职工在一定时间内完成任务外，更注重竞赛活动中职工形成的团结合作、乐于奉献精神以及员工对企业的向心力。

本次运输队劳动竞赛按照“做企业之需，想职工所想”的原则选好竞赛的主攻方向，使竞赛活动真正成为职工施展才能、创造业绩的舞台。第一，充分调动职工的积极性、发挥职工的集体智慧，在职工群体中征集如：安全生产隐患排查治理、安全生产工作监督检查的建议；加强安全生产管理和健全安全生产制度建议；如何避免自己发现的危险源引发安全事故的建议；提高设备安全运行状况相关的机电设备技术改进建议；对从业人员遵章守纪、避免人为不安全因素的建议；对安全生产各类突发问题应急机制的建议以及其它一切行之有效的合理化建议，切实提高我队决策的民主化水平。第二，以在岗职工全月累计运输量为考核依据，选拔班组内各铲组中产量前三名为当月劳动竞赛优胜者，并将安全生产、“三违”录入、节能降耗做为本人劳动竞赛重要考核依据，坚持量化考核为主、综合考核为辅的原则。

运输队劳动竞赛领导小组在活动内容与奖励机制上下功夫，规范考核、奖惩激励，注重科学考核、奖惩，精神奖励与物质奖励二者并重，力争做到公平、公正、公开，让职工有心动的亮点和新鲜感，使职工对竞赛听起来心动，做起来有劲，增强职工参与的热情。*注:***

哈尔乌素露天煤矿运输队

2011-11-2