繁昌县物流业发展面临的突出问题及对策建议

第一篇：繁昌县物流业发展面临的突出问题及对策建议

繁昌县发展物流业分析及对策建议

繁昌县委办公室 范宁

一、繁昌县物流业发展现状和特点

近年来，繁昌县第三产业得到长足发展，特别是物流产业发展更加迅速，至2010年底，全县共有物流企业41家，全年共完成货物运输量5446万吨，同比增长33.6%，已连续两年增长超过25%；完成货物运输周转量200.9亿吨公里，同比增长129%。全年全县物流业务收入26.2亿元，占县域GDP9.8％，实现增加值10.5亿元，同比分别增长31%和4%。但我县物流业发展水平仍处于起步阶段，具体表现在：

一是物流业占全部经济的比重较低，全国平均水平是 现代物流业比重更是与经济发展水平不相适应；

2000-2009年，我国GDP年均增长10.4%，社会物流总额和物流业增加值年均分别是21.2%和14.4%。

据统计，今年前三季度全国社会物流总额53.7万亿元，同比增长25.5%；物流业增加值11311亿元，同比增长17.6%，占服务业增加值的17.6%，同比提高0.5个百分点。

社会物流总额和物流业增加值年均分别是21.2%和14.4%。

二是物流业发展水平不高，信息化程度非常低，物流设施、物流工具、物流技术条件都较落后，难以满足客户个性化需求，运营成本和交易成本高，远远不能适应现代物流发展的要求；三是物流业新建项目少，尤其是现代物流业项目少之又少，物流业发展的增长点不多；四是目前并没有专门的物流规划，物流规划被分割到其它规划之中，如产业布局规划、城镇体系规划、县城总体规划等；五是物流企业数量多、规模小、布局分散、功能弱、管理水平低。有40多家物流企业，但业务规模小，服务能力弱，难以形成合力和优势；六是物流人才匮乏，县级物流企业由于普遍规模小，物流专业人才严重缺乏，物流师以上的专业从业人员寥寥无几，物流管理处在粗放管理阶段；七是第三方物流发展不足，物流企业虽然正在逐渐接受现代物流观念，但大多数仍停留在传统的经营模式中，服务项目单一，以被动的代储代运业务为主，缺少主动为生产企业着想的物流服务业务。有的没有完全从工业企业中剥离出来，有的只局限为单个企业服务，没有形成规模效应。

二、繁昌县发展现代物流业条件和需求

一是繁昌县具备发展物流产业所必需的交通区位优势，历史上一直都是周边地区的物资集散地；二是良好的交通运输条件也为我县发展和做大做强物流业提供了很好的交通物流条件；三是繁昌县政府一直非常重视发展现代物流业，多年来，不仅孜孜以求改善交通运输条件，还先后出台了多

项扶持现代物流业发展的政策，力求为发展现代物流业提供良好的政策环境。

首先，随着2010年全县GDP跨过百亿台阶；324家规模工业企业实现产值241.9亿元、增加值73.9亿元，分别增长70.2%和37.3%；全年共完成自营进出口总额4600万美元，增长77.5%，可以说，工业和商贸流通业的高速发展对物流产业的需求是相当大的。

第二，皖江城市带已发展成为战略投资者关注的热点和投资洼地，周边地区的经济发展同样为我县发展物流产业提供了强大的需求。

第三，随着芜湖市城市经济发展和城市建设步伐加快，物流外移已成为必然趋势。因此，我县可依托良好的区位优势，承接芜湖市的辐射作用，立足为周边县市，乃至为皖江城市带提供生活消费品物流服务和工业物流服务。

三、繁昌县发展现代物流业的对策建议

一是结合规划建设中的芜湖长江二桥，在其两侧并靠近长江的地区建立一个与上海、南京、合肥、芜湖等大城市相衔接的，服务工业发展的转运型枢纽物流园区，并且积极争取将该规划纳入芜湖市“十二五”物流业规划中。

二是围绕该园区进行特色招商，产业招商，并制定科学合理的财政、税收和土地政策，加快引进知名物流企业和现

代物流业重大项目；

三是鼓励和扶持本县优势企业，如新港国际码头、海洋运输等主营业务突出、核心竞争力强的物流企业在市场主导下重组整合县内小、散企业，提升物流企业竞争力。

四是鼓励各类金融机构向物流业倾斜，对资产质量、经营管理、经济效益良好并具有成长潜力的物流企业，各类金融机构要给予重点支持。支持企业以上市等多种方式融资，实现技术升级改造，提高企业物流服务能力和信息化水平。如支持荻港综合货运码头做大业绩并按上市公司规范要求完成股改，为早日上市奠定基础。

五是进一步加快基础设施建设，一方面要加大政府投入并积极争取省、市资金，另一方面，要创新与物流企业合作方式，运用BOT方式引进物流项目。

滚装物流中心已启动前期工作，荆方物流园区

第二篇：浅谈我国物流业发展面临的问题与对策

浅谈我国物流业发展面临的问题与对策

李达

（天津商业大学 商学院 工商管理1006班 20102876）摘要:我国物流业面临许多问题：专业化、网络化和社会化程度不高;物流产业设备陈旧落后;服务水平低，对物流成本与国民生产总值的认识不足;缺乏完善而有效的行业协调机制。因此，完善发展现代物流的宏观环境，设计好物流业的发展模式显得尤为重要。关键词:我国物流；现状；发展分析

随着中国经济的快速发展，中国的物流业正在迅速发展，成为广受关注的一个经济热点。但是作为一个新兴产业，对现代物流的深刻内涵，特别是如何把现代物流管理技术融入我国企业的生产和经营中是一个亟待解决的问题。因为企业是经济活动的载体，在经济全球化的浪潮中，物流规模与发展速度直接制约着国民经济的发展速度。

一、我国现代物流业的发展现状

现代物流业作为现代服务业的支柱产业，在生产性服务业中占据突出位置，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段。

（一）现代物流的产业地位进一步确立

十届全国人大四次会议通过的“十一五”规划纲要提出，“大力发展现代物流业”，标志着我国现代物流业进入一个新的发展阶段。

（二）物流业主要经济指标继续平稳较快增长

其中社会物流总额预计同比增长17.1%；物流业增加值预计增长12%以上，占服务业增加值的比重超过17%；社会物流总费用预计增长13.2%，与G DP的比率将稳定在18.5%左右。

（三）我国物流市场全面开放

随着2005年底物流业全面开放，中国物流领域正在成为国外资本投资的热点。

（四）物流企业快速成长

国内物流企业重组转型、整合并购、战略联盟、深化服务，加速做强做大。《2006年中国最具竞争力50强物流企业排序》表明，50强企业主营业务收入比上年增长30%；进入50强的最低“门槛”比上年提高35%；已经出现了主营业务年收入近千亿元的国有物流企业和超过50亿元的民营物流企业。

（五）企业物流转移外包速度加快

据对重点制造企业的物流市场调查，2006年销售物流外包以5%—10%速度增长，运输与仓储外包以10%—15%速度增长。企业物流运作模式升级转型的行业由生活消费品向生产资料扩展，由销售物流向供应物流、生产物流和回收物流环节延伸。

（六）港口物流对区域经济的辐射

和带动作用更加明显2006年我国港口货物吞吐量56亿吨，同比增长15.4%；集装箱吞吐量9300万标准箱，同比增长26%，两项指标继续保持世界第一的位次。

（七）七是物流设施设备与管理技术向集约化、大型化和信息化发展

据调查，全国运营、在建和规划中的物流园区项目超过200个，已有50个投入运营，65个在建，有一些已经相对成熟。

（八）物流发展的体制和政策环境进一步改善

国务院相继批准在上海洋山港、大连大窑湾港和天津东疆港设立保税港区，批准西安、昆山、宁波、上海松江、北京天竺、烟台、重庆等7个出口加工区进行叠加保税物流功能试

点。物流企业税收改革试点工作顺利推进。

近几年，中国物流业发的展环境伴随中国经济高速增长也有了很大改善，主要体现在以几个方面：

1、基础设施：截至2006年底，我国现有公路里程340多万公里，其中高速公路总里程达到了4.1万公里，居世界第二（美国排在第一，8.8万公里）；铁路运力跃居亚洲第一，经历六次提速，运送速度明显加快；水运方面，港口的吞吐能力迅速提高，连续四年位居世界第一；民用航空也有了长足的进步，新建、扩建了一批机场以及支线、国际航线的增开，这些都使空运能力和质量有了很大的提高。

2、配送体系：形成了一批有一定规模的全国范围配送体系的物流企业，连锁商业和配送服务正在兴起。

3、第三方物流的发展：随着电子商务的蓬勃发展，第三方物流正在引起我国物流业界和理论界人士的重视和关注。完善的第三方物流企业能够提供货主的全部环节的物流服务，包括仓库存货代理、运输代理、通关代理等业务。第三方物流业可以帮助企业提高劳动生产率、降低成本，并增加灵活性。因此，第三方物流被誉为企业发展的“加速器”和21世纪的“黄金产业”。有迹象表明，公司对第三方物流服务商的利用频率越来越高，范围也将越来越广。

二、我国企业发展现代物流面临的问题

（一）市场需求基础限制

我国相当多企业仍然保留着传统的经营组织方式，物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成。这种以自我服务为主的物流活动模式在很大程度上限制和延迟了高效率专业化物流服务需求的产生和发展。由于市场发育和现代企业制度改革的不完善，企业无法将其内部低效率的物流设施和组织实施有效的剥离。这就使得企业不得不继续沿用以往的物流方式。

（二）服务质量和管理水平缺陷

尽管我国已出现了一些专业化物流企业，但物流服务水平和效率还比较低。目前多数从事物流服务的企业只能简单地提供运输和仓储服务，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的服务方面还没有全面展开。

（三）基础设施和技术装备落后

我国物流基础设施和装备条件与经济以及物流产业的发展要求相比仍然有较大的差距，我国交通运输基础设施总体规模仍然很小，物流集散和储运设施较少，发展水平较低；各种物流设施及装备的技术水平和设施结构不尽合理，设施和装备的标准化程度较低，不能充分发挥现有物流设施的效率。

（四）管理体制和机制障碍

在物流业，我国实行的是按照不同运输方式划分的分部门管理体制，从中央到地方也有相应的管理部门和层次。这种条块分割式的管理体制使得全社会的物流过程分割开来，在相当程度上影响和制约了物流产业的发展。不同程度的政企不分现象，也影响着政府公正地行使政府职能和企业市场竞争能力的提高。

（五）物流专业人才短缺

我国在物流研究和教育方面还非常落后，物流知识远未得到普及。物流企业对人才也未予以足够重视，从事物流的人员相应地缺乏业务知识、业务技能，从而不擅管理。物流教育水平不高主要表现在缺乏规范的物流人才培育途径。与物流相关的大学本科教育尚未得到国家教育主管部门的认可，企业的短期培训仍然是目前物流培训的主要方式。

三、完善发展现代物流的宏观环境

为了推动我国物流业的快速发展，适应当前我国经济发展的快速发展水平，应根据我国的具体情况，从以下几方面完善有利于物流业的宏观环境：

（一）明确主管部门，实施现代物流业的推广和发展职能

以大企业这主，从供应链的角度全盘考虑物流业的发展，因为供应链涉及到所有相关企业、部门、人员，通过信息共享、技术扩散、资源优化配置和有效的供应链激励机制等途径实现经营一体化。它以“零库存”、利润最大化为奋斗目标，因而物流与供应链的接合是下一步发展的主流。

（二）加大宣传力度，使业内人士了解引进物流管理技术的重要意义

现代物流管理以实现客户满意为第一目标、以整体最优为目的、既重视效率又重视效果。据研究表明，假设商品的零售价格为100元，那么，平均制造成本大约为50元，其中，物流费用平均大约为20—30元。也就是说，在商品的零售价格中，有20%--30%为物流成本。因此，引进物流管理技术，降低物流成本对提高经济效益显得尤为重要。

（三）抓紧制定现代物流的发展规划和有关的政策、法规

形成规范的和有利于企业发展物流活动的市场环境，促进企业广泛采用第三方物流、第四物流。

（四）加强物流科研和培训工作，为发展我国企业物流提供技术和人才的保障

大力发展物流师队伍的建设，以适应物流业发展的需求，加快第五方物流业的发展。国外物流的发展实践表明，物流从业人员是否具有较高的物流知识和操作经验，直接影响到企业的生存与发展。国外的物流经过多年发展，已形成了一定规模的物流教育系统，许多高校设置了与物流相关的课程，为物流行业培养并输送了大批实用人才。相比之下，我国在物流和配送方面的教育还相当落后，高校中开设物流课程和专业的仅有十几所，与物流相关的职业教育也十分匮乏，物流人才稀缺。

（五）加大招商引资力度，积极引进国际先进的物流技术和管理方法

由于我国物流业发展较晚、经验不足，引进是最经济最便捷的途径，这是发挥我国物流业后发优势，尽快赶上国际先进水平的有效方法。

四、我国企业发展现代物流的战略模式

从物流的内涵和功能可知，发展现代物流对企业的战略意义首先是可以降低成本，在此基础上，使物流为企业的利润增长和市场份额的扩大作出贡献；若从长远和战略的观点去思考物流在企业经营中的定位，则将物流从企业日常管理系统水准升华到经营结构层面，建立起战略物流的理念，将物流作为提高企业核心竞争力的战略资源。

（一）我国企业发展现代物流的目标模式

通过积极引进和吸收国际先进物流管理技术，在国家有关政策和规划指导下，普遍推广普及物流管理技术，使物流逐步成为企业具有国际竞争力的重要战略资源。

（二）我国企业发展现代物流的步骤

1、物流系统设计

应从成本核算和工位作业环节的最小单元开始，以降低成本和系统优化为原则，对企业从采购到销售的全过程进行重新设计。从而确定物流活动内容和管理范畴。

2、明确企业物流服务的主体

应根据企业的具体情况选择是发展完善企业自我服务的物流系统，还是将物流服务功能从企业生产活动中剥离出去（大部分中小型企业），这应对企业物流功能剥离退出成本和物流经营费用进行科学的测算后进行决策。

3、抓好物流标准化体系建设

针对当前物流标准化存在的问题和国际物流标准化的发展方向，应加快标准化建设步伐。加强标准化的组织协调工作。在对各种与物流活动相关的国家标准、行业标准进行深入

研究的基础上，全面梳理现行标准。对已经落后于物流发展需要的标准应予淘汰，并代之以新型标准；对部分不符合实际需要的标准进行修订完善；对尚未制订的标准抓紧制订，以使各种相关的技术标准协调一致，与国际标准接轨。

4、运用现代科技不断创新物流服务

现代科学技术为物流的发展提供了良好的条件，现代科技手段的应用极大地提升了物流的运作效率。作为第三产业的物流，服务创新显得格外重要。为此，需要物流企业能运用现代科技为客户提供一种具有长期的、专业的、综合的高效率物流服务，即物流服务要具有综合化、一体化的特点。另外，物流服务要具有个性化，以适应个性化消费和个性化服务的需要。

5、大力发展战略联盟

当今市场经济充满着竞争，但又不可避免地需要合作。因此，许多企业都在建立联盟以获得竞争优势，物流产业的发展亦是如此。一方面要进行纵向联盟，即与货主企业联盟，同其建立优势互补、利益共享的共生关系；另一方面要进行横向联盟,即与其他物流企业联盟，将各自独特的企业资源整合为一体，不仅可以实现服务的综合化、一体化，还可以使企业形成规模化经营，降低运作成本，从而从总体上提高我国的物流发展水平。

总之，现代物流业在我国仍处在起步发展初期，远未达到其成熟阶段，但是它的发展潜力已经显现出来。只要我们高度重视物流业的发展，看到现代物流管理技术带来的巨大利润，抓住机遇，加快发展和完善，就能有力地促进我国国民经济保持快速健康持续发展。我们完全有理由相信，中国现代物流业的兴盛将指日可待。

参考文献：

[1]《]现代物流业进入发展新阶段》陆江2007

[2]《]高级物流学》董千里2004年版

[3]《]物流与供应链管理》夏春玉2004年版

[4]《]现代物流概论》夏春玉“首都经贸大学出版社”2004

[5]《]中国流通经济》顾声乐齐严1998年第2期

第三篇：福建省物流业发展状况、及存在问题及对策建议

福建省物流业发展状况、及存在问题及对策建议

我国自20世纪80年代引进“物流”概念和相关理论。为了规范物流概念，2001年8月，由中国物流与采购联合会起草并由国家质量技术监督局发布了《中华人民共和国国家标准物流术语》，将物流解释为：“物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。”显然，物流的构成要素既包括使物品的空间移动和时间移动成为可能的运输和储存，也包括保障物品顺利转移或流动的各种相关活动。

从目前国民经济行业分类看，物流业应包括铁路货物运输、货运站；道路货物运输；水上货物运输、货运港口；航空货物运输；管道运输业；装卸搬运和其他运输服务业；仓储业；邮政业；批发零售中包装、流通加工、配送等部份。

一、我省物流业发展出现状

我省物流业从90年代末开始起步，总体规模较小，但凭借着巨大的市场潜力和发展物流业得天独厚的区域优势发展较为迅速。具体表现为以下几个特征（因资料搜集问题，本文所涉及数字均不包括批发零售中包装、流通加工、配送等部份）：

（一）物流业支撑体系较为完善。目前，我省已初步形成海洋运输为龙头，以空港快捷运输为窗口，以铁路运输为骨干，以公路运输为网络和各大型场站为集疏枢纽的综合运输体系。2006年末，铁路有鹰厦、梅坎、横南、赣龙4条出省大通道，境内营业里程为1648公里。公路方面有7条国道和15条省道并辅以密集的县道和乡镇公路，公路通车总里程达86559.72公里，其中高速公路1229.66公里，“四小时交通经济圈”构建成功。水路航线四通八达，目前全省已开辟近50多条国际航线，与160多个国家和地区建立了经贸关系。全省生产性泊位542个，港口吞吐能力1.43亿吨，集装箱通过能力571万TEU（标准箱）；其中，福州、厦门、泉州港口吞吐能力和集装箱通过能力分别为0.38亿吨、0.53亿吨、0.32亿吨；71万TEU、392万TEU、101万TEU。信息网络方面，省会到市县（区）的光缆干线网己建成，己形成高速度、大容量，具有视频、语音、图像、数据等综合信息的传输能力。

（二）物流业对国民经济作用日趋突出。经过十多年的发展，我省物流业有了质的飞跃，2006年，全省各种运输方式货运量4.43亿吨、货物周转量1905.16亿吨公里，主要港口货

物吞吐量2.37亿吨，分别是1990年的2.2倍、7.0倍、15.8倍。邮政业务量27.93亿元，是1995年的6.6倍。物流业为国民经济发展的物资流通提供有利保障。

（三）多种类型物流企业共同发展。随着传统运输、仓储、货代、贸易、商业流通企业向现代物流业转变和工业制造业等产业部门主辅业分离以及第三方物流服务企业的涌现、国内外知名物流企业的落户，福建物流业基本框架正在形成。第一次全国经济普查资料显示，2004年我省物流企业法人2160个。从企业登记注册类型看，国有221家，占10.2%；集体企业263家，占12.2%；股份合作企业45家，占2.1%；联营企业28家，占1.3%；有限责任公司339家，占15.7%；股份有限公司53家，占2.5%；私营企业1094家，占50.6%；港澳台商投资、外商投资企业86家，占4.0%；其他企业31家，1.4%。注册类型以私营为主，国有、集体、有限责任公司为辅，三资和其他各种注册竞相发展的多样化结构。

（四）物流企业竞争能力不断提升。通过私营物流企业发展壮大、国有物流企业整合优化和外资企业的先进经营理念的示范带动，福建物流业竞争能力得到有效的提升。第一次全国经济普查资料显示，2004年我省物流企业资产总额为663.37亿元，主营业务收入271.98亿元(铁路运输业资产、主营业务收入含客运)。在中国百强物流企业评定中厦门市外运裕利集团有限公司、厦门晋联物流有限公司、厦门建发物流有限公司、厦门速传物流发展股份有限公司、福建省宏捷物流有限公司、厦门弘信股份有限公司、厦门华商纵横物流投资有限公司、福建盛辉物流有限公司等8家企业荣获这一称号；福建省汽车运输总公司在“中国道路货物运输企业50强”中位居第25名；厦门晋联物流有限公司、福建省宏捷物流有限公司、厦门弘信股份有限公司还荣获“中国民营企业前30名”称号。

（五）运输代理业发展良好。第一次全国经济普查资料显示，2004年我省运输代理法人企业519家，占全国同行的3.4%；从业从员11373人，从业人员中研究生学历和大学本科以上人员2027人，占从业人数的17.8%，比全国同行业比例高4.3个百分点；总资产为40.32亿元，户均资产1162万元，比全国同行业户均水平多205万元，资产上亿元企业有9家；主营业务收入20.79亿元，主营业务收入户均主营业务收入400万元，主营业务收入上亿元3家，户均主营业务收入仅有全国同行业户均主营业务收入的50%。

（六）仓储业稳步发展。第一次全国经济普查资料显示，2004年我省仓储业法人企业210家，占全国同行的1.9%；从业从员6398人，从业人员中研究生学历和大学本科以上人员379人，占从业人数的5.9%，比全国同行业比例高1.3个百分点，初中及以下学历占31.1%，比全国水平低6.4个百分点；总资产为53.96亿元，户均资产2796万元，比全国同行业户均水平多415万元，资产上亿元企业10家；主营业务收入12.78亿元，主营业务收入户均主营业务收入662万元，主营业务收入上亿元3家，户均主营业务收入比全国同行业户均主营业务收入少166万元。

（七）港口优势日益突出。2006年主要港口货物吞吐量达2.37亿吨，比上年增长20.9%；其中福州港8848万吨，增长18.9%;厦门港7792万吨，增长16.3%;泉州港5135万吨，增长26.9%;福州、厦门、泉州三港口的货物吞吐量占全省的91.2%。全省集装箱吞吐量588万TEU，比上年增长19.4%；其中福州港101.17万TEU，增长25.9%;厦门港401.87万TEU，增长15.6%;泉州港83.9万TEU，增长32.9;福州、厦门、泉州三港口的集装箱吞吐量分别占全省99.8%。福建港口经济优势日益突出，特别是福州港、厦门港己列入交通部公布的全国沿海主要港口名录，正逐步成为大型化、规模化、集约化的综合性现代港口。

二、物流业存在的主要问题

（一）物流业基础设施还需进一步完善。近年来我省经济增长速度基本保持在两位数，作为“社会物流总额主体”的第二产业增加值近年来基本保持在15%左右增速，而2001-2006年我省年均货物运输量增长7.0%，增幅低于GDP和第二产业增加值的，运力不足现象仍然存在。而这又集中体现在沿海港口运力不足和铁路基础设施相对滞后，如2006年全省港口年综合通货能力1.43亿吨，而主要港口货物吞吐量达2.37亿吨，超负荷运输状况较为严重；特别是福州、厦门、泉州三个港口实际吞吐量与通货能力相差较多。通港铁路专线建设滞后，目前福建境内只有厦门港东渡码头和马尾港有铁路专用线，其他港口均无铁路专用线，港口与铁路货物运输承接不够。

此外，港口结构不合理，缺乏大型深水泊位和深水航道；港口竞争力不强，无法吸引周边的物流；大部分公路、水路运输企业普遍存在车、船型结构单一，老旧的状况，难于满足差异性服务的需求；港口基础配套设施等问题依然存在。

（二）物流管理体制改革尚需进一步深化、物流资源有待进一步“整合”。长期的计划经济体制使我国的物流行业发展滞后，在由计划经济向市场经济转变的过程中，由于传统观念的影响，管理体制的改革落后于经济体制的改革，我省物流业与全国物流业的状况一样，仍然是分散的或者称多元的管理方式，涉及到铁道部门、交通部门、民航部门、贸易部门等专业部门和发改委、经贸委等综合部门。各部门之间分工又有交叉，造成了物流行业管理中存在的条块分割、部门分割现象等问题时有出现，多数物流建设项目是属于供应能力的扩张，而不是整合和提升原有供应能力，低水平的重复较多，个别项目贪大求全能力过剩，造成物流资源的浪费。从网络平台看，信息平台未能实现共建共享，制约了物流业的发展，处于各自为政的状态，社会信息流不够畅通。这无疑给以信息流为灵魂的现代物流业造成障碍。

（三）物流企业数量少、规模小，缺乏必要的竞争实力。物流企业组织规模较小是我省物流业的普遍现象，目前从事物流服务的企业，包括传统的运输、储运等流通企业和新型的专业化物流企业，规模和实力都还比较小，网络化的经营组织尚未形成。经济普查资料表明，我省物流企业少、个体户多；企业规模小，户均资产仅0.31亿元、户均主营业收入0.13亿元，资产在100万元以下的企业1731家，占80.1%。大多数物流企业技术装备仍比较落后，服务网络和信息系统不健全，大大影响了物流服务的准确性与及时性。

（四）物流企业的经营管理水平、服务质量有待提高。首先，服务方式和手段比较原始和单一，目前多数从事物流服务的企业只能简单地提供运输（送货）和仓储服务，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流服务方面还没有展开。其次，物流企业经营管理水平较低，物流服务质量有待进一步提高，多数从事物流服务的企业缺乏必要的服务规范和内部管理规程，经营管理粗放，很难提供规范化的物流服务。在物流过程中，部份企业难以做到在预定时间送货，并经常出现断货、对客户的响应不及时等问题，严重影响了物流行业的整体发展。在争取货源方面不是以服务质量进行竞争，而是单纯依靠打价格战，为此大部分物流企业效益不佳，盈利能力低，经济普查资料表明，2004年我省物流企业中实现利润在10万元以下的企业占59.3%，其中亏损企业占26.5%。

三、加快发展现代物流业使其成为新的经济增长点的对策建议

（一）加强物流业的统筹规划和综合协调、加快现代物流业网络体系建设。鉴于目前物流业多头管理局面，各级政府要抓紧时间成立现代物流业发展综合管理部门，统一规划、协调、管理现代物流业发展的有关事宜；进一步发挥物流行业协会作为企业与政府间以及同行业内不同企业间的桥梁纽带作用，增强物流协会的行业服务、行业自律以及维护行业合法权益的职能，以保障我省物流业快速、健康、有序地发展。根据我省“十一五”物流发展建设规划，重点建设福州、厦门、泉州三大物流节点。另外，选择交通便利、通讯网络发达、相关公用综合服务设施比较先进齐全、物流作业集中的地方，重点推进福州江阴港区物流园区、闽江口内港区物流园区、厦门现代物流园区、海沧物流园区、杏林物流园区、泉州秀涂综合物流园区、石湖物流园区、莆田市物流园区、三明沙县闽西北物流园区、龙岩闽西现代物流园区等10个物流园区建设。

（二）进一步突出港口优势。福建沿海港口要适应海峡西岸经济区发展和率先实现现代化建设的需要，以加深参与同国际、国内航运市场为导向，以技术进步促进港口发展，以整合岸线资源促进布局和结构优化，形成结构合理、层次分明、功能完善、信息畅通、优质安

全、便捷高效、适度超前、可持续发展的现代化海峡西岸港口群。通过新建和改造，重点完善沿海港口集装箱运输系统、大宗散货运输系统，形成专业化、规模化港区，利用深水港湾的优势，以港口带动临港工业大规模开发；利用临近东南亚、台湾省的有利环境，发挥中小港口方便、灵活的运输条件，初步构建海峡滚装运输系统；完善集疏运、口岸等综合服务配套体系。实现港口滞后型向适应型发展，推进港口现代化，充分发挥港口经济优势。铁路部门应将通港铁路专线建设列入线路建设规划中，加强港口与铁路货物运输承接能力。

（三）推进物流的标准化建设。有关部门要从人力、物力、财力上支持统计部门制定科学的现代物流业统计方案。统计部门要抓紧时间制定物流业指标体系和统计口径，将物流业作为一个专门的行业进行独立的统计及分析，及时为社会提供物流信息，为政府物流决策提供依据。技术监督部门加快物流技术标准化体系建设，积极贯彻国家现有物流标准，鼓励我省物流业研究机构和物流企业参与国家物流标准的制定工作，结合我省物流业特点，积极采用国际标准和国外先进标准，开展相关地方标准建设工作。

（四）建立物流人才培养体系，加大物流人才储备，提高知识水平和管理能力。要针对未来物流业发展趋势对人才需求，从三方面加强人才培育。一是培养宏观管理层次人才，如政府机构制定政策、规划人才，包括教学、科研等方面的人才，以提高政府物流管理水平；二是培养物流企业管理人才，这是提高物流企业管理水平的关键；三是提高员工素质。培养方法可以多样化，可以是高校培养，可以是企业、高校联合办学，可以是委托办学，将高层次的物流人才教育制度和多元化的物流职业资格认证制度有机结合，形成多层次的物流人才教育培训体系。有关高等院校也要适应物流产业化发展的需要，为物流现代化培养高素质的复合型人才。

（五）加强合作，大力推进物流合理化。一是加强与国内先进省份和国际物流企业合作，借鉴国内外物流信息系统和物流管理的先进技术、经验，对国内国际先进物流供应链技术加以转移，提高我省物流业的科技含量。二是加强生产企业与流通企业的合作，物流合理化的中心思想是综合考虑生产、库存、运输、销售等全过程，以最快的速度对市场的变化做出反应，将物流各个部门、各个阶段综合起来加以推进。

（六）不断提高物流服务质量。物流企业应强化服务意识，随时掌握变化着的顾客需求，开展服务为先、增值为本、关系至上的一系列管理创新改进，力求满足顾客需求使顾客满意，在为顾客的服务过程中、后都要不断的总结、提高物流服务水平，最大限度地整合企业物流资源，降低物流运作成本，为顾客节省物流费用，在合作中达到双赢，形成真正的战略合作伙伴关系，满足上下游客户日益增长的各种需求，以谋取更多的市场份额。

第四篇：黔西南州农民工就业面临的突出问题及对策建议

黔西南州农民工就业面临的突出问

题及对策建议

黔西南州农民工就业面临的突出问题及对策建议

农民工是我国产业工人的重要组成部分，是建设社会主义现代化事业的骨干力量。农民工一方面为城镇建设做出巨大贡献，另一方面把做工赚得的收入消费于农村，从而促进了农村的经济发展。农民工在为我州改革开放和现代化建设做出巨大贡献的同时，仍然面临诸多亟待解决的问题，其中较为突出的仍然是农民工就业问题。

一、农民工就业基本情况 我州农村人口众多，工业基础薄弱，提供的就业岗位远远不能满足劳动力的需

求。农村劳动力多，转移难度大。多年来，我州农村劳动力转移就业工作均在年初把目标任务分解落实到各县、市，要求加强对各乡镇劳动保障工作所转移就业工作的目标进行考核，把“一级抓一级，层层抓落实”的转移农村劳动力工作格局落实到位，加大农村劳动力转移就业的力度，积极建设就业工作平台，发布州内外用工信息，外引内联召开招聘会等促进农村劳动力转移就业。从2010年开始，加大农民工创业的小额贷款担保工作，积极鼓励和扶持农民工创业带动就业。截止2011年末，全州外出务工人数55.37万人，跨省外出务工人数42.2万人，农民工创业人数为5535人，创业人数仅占农村劳动力资源总数的0.34%，创业带动就业12924人。2011年共转移农村劳动力4.46万人。

二、农民工就业面临的主要问题

1、劳动力素质偏低，缺乏市场需求的技能，在劳动力市场缺乏竞争力。我州农民工普遍存在学历低，无技术特

长，虽然有关部门组织了相应的农民工技能培训，但绝大多数因培训时间短，培训面窄，缺乏针对性，许多农民工并未真正把握相应技能，这与当前企业的用工需求存在较大差距。

2、就业渠道有限，务工存在盲目性。由于农民工缺乏市场信息，务工求职往往是依靠亲戚或朋友介绍，或者自己到一些城市的工厂门口去看招工信息。因此，农民外出务工存在一定盲目性。缺乏对市场用人用工的了解，有时到了一个就业单位往往找不到适合自己的工作岗位，只能从事一些边缘性的工作，工资收入少。受文化水平低，缺乏相应的一技之长的限制，农民工多数从事于劳动力密集型和劳动强度大的行业，所从事的也多为条件差，环境恶劣、强度大、工作量大，收入低的工种。

3、农民工自主创业意识较弱。农民工自主创业存在资金难问题。虽然我州“小额贷款担保中心”对农民工创业进行进行担保扶持，由于宣传力度所限，但扶持力度还有待加强，政策还有待完善。

4、部分农民工维权意识淡薄。由于农民工对《劳动合同法》、《劳动法》等法律知识缺乏，加之自我维权意识淡薄，一但发生劳动争议农民工往往处于劣势，不知到时什么部门寻求援助，不懂得运用法律武器维护自已的合法权益。

5、多数农民工劳动环境较差，劳动保护措施不完善。农民工从事的工作往往是较为挤、脏、乱，粉尘较多，空气不好的劳动；劳动防护措施不到位，发给特殊岗位农民工劳动防护用品不到位；不组织农民工进行特殊工种体检，各行业尤其是高危行业缺乏对农民工的安全意识教育和管理。

三、解决问题的对策

1、加强技能培训，提升就业能力。坚持以就业为导向，以技能培训为核心，以素质就业为目标，广泛开展职业教育培训，着力提高农民工的职业技能和参

与市场就业的竞争力。根据人力资源社会保障部、国家发改委、财政部联合下发《关于实施特别职业培训计划的通知》，结合我州实际情况，加大农民工职业技能培训工作力度，提高农民工整体素质和职业技能能力，结合我州产业园区建设规划，有针对、有计划开展园区所需职业技能人才培训，做好劳动力资源储备，促进农村劳动力就地就近转移就业。

2、加强就业引导，克服盲目就业。有关部门进一步加强调查研究，密切与用工方的联系与沟通，及时搜集用工信息，通过送岗位下乡、举办劳务招聘活动等方式，尽力拓宽农民工的就业门路，促进农民工合理流动，减少农民工找工作的盲目性。

3、鼓励农民工自主创业。贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》精神，进一步加强农民工创业政策扶持力度，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供积极的支持；继续加强“小额贷款担保”工作宣传力度，强化“小额贷款担保”对农民工创业的促进作用，切实帮扶农民工自主创业，对有资金技术和创业意愿的农民工，组织开展创业培训，提供各种创业服务，在资金、场地、税费政策方面给予相应扶持，进一步降低贷款门槛，创新金融服务方式，开发符合农民工群体特点的配套金融品种，为农民工创业提供金融便利。

4、加强农民工权益维护，为其提供人文关怀。进一步加大《劳动合同法》、《劳动法》的贯彻力度，特别要加大对中小企业的劳动监察力度，经常对中小企业进行监督检查，重视解决拖欠农民工工资问题，建立健全欠薪预警机制及保障金制度，加强法律援助工作，有效维护农民工的合法权益。严厉打击以职业中介领域内的违法犯罪活动，依法取缔“黑中介”和加强对职业中介的监管，规范用人单位招工行为，为广大劳动者

特别是农民工创造公平有序的就业环境。逐步取消城乡二元结构，放宽户籍限制，实现进城务工人员在城市也能享受住房购买、医疗保险、子女上学等方面的公民权利，为其就业提供坚实后盾。

第五篇：发展民营经济面临的问题及对策建议

一、民营经济发展面临的问题分析

民营经济的发展取得了令人瞩目的成绩，但在新形式下，民营经济既有机遇，也面临着一些问题，既有体制、政策等因素造成的困境，也有自身客观原因而导致的缺憾和不足。

（一）国内外市场竞争更加激烈。我国加入世界贸易组织后，市场竞争国际化，国际竞争国内化，开拓国内市场和国际市场的风险和难度增加，企业的发展面临更大的压力。许多民营企业还没有足够的实力参与市场竞争，在这些竞争强敌面前，则显得无所适从。

（二）资源供求矛盾进一步加剧。近些年来，世界能源供求矛盾更加激烈，资源需求日趋紧张，直接波及和影响到国内市场。同时，随着国内工业化和城镇化的快速发展，国内的资源和能源消费强度不断加大，市场价格不断攀升，许多能源和资源还要依赖外部购进，但供应的数量和价格又受到不同程度的制约。建设用地供需紧张，生态环境制约加大，资源短缺、环境压力与经济持续快速增长的矛盾是长期面对的重大挑战

（三）民营经济与国有经济的待遇有差距。尽管在政策规定上明确所有企业一视同仁，但是在同等条件下，国有企业在经济政策待遇上明显占有优势，在一些国有企业经营的行业，民营投资很难进入。

（四）民营企业融资困难。国有企业在银行融资较为便利，而相对于民营企业来说，从银行借贷资金困难重重，同时只有少数发展规模宏大的企业能够达到金融证券融资的条件，而绝大多数难以进入资本市场发行股票和债券，民营经济在获取资金的支持上一直处于相对不平衡的状态。

（五）民营企业经营思想和发展观念相对落后。经过多年的苦心经营努力发展，民营企业经历了刻骨铭心的曲折道路，谨小慎微的思想导致产生了稳妥发展的思路，因而缺乏开拓精神，“小富即满”现象比较普遍。

（六）民营企业的经营管理亟待加强。缺乏科学的组织和管理体制。多数民营企业是由个体经营发展起家的，是以亲情为纽带的家庭型企业组织，企业产权不明，缺乏制度约束，决策管理不够科学。其次，民营企业的战略发展规划模糊。再次，民营企业缺少优秀的人力资源。同时，民营企业落后的家族式企业发展观念也是拒绝聚集人才的一个原因。据调查了解，民营企业的管理人才、技术人才和营销人才严重短缺，是阻碍民营企业发展的重要原因。

一、进一步拓宽民间投资的领域和范围

二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域

鼓励民间资本参与交通运输建设、水利工程建设、电力建设、石油天然气建设、电信建设、土地整治和矿产资源勘探开发。

三、鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领

域

鼓励民间资本参与市政公用事业建设、进一步深化市政公用事业体制改革、鼓励民间资本参与政策性住房建设。

四、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域

鼓励民间资本参与发展医疗事业、发展教育和社会培训事业、发展社会福利事业、发展文化、旅游和体育产业。

五、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域

允许民间资本兴办金融机构

六、鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域

鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。

七、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域。

八、鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革引导和鼓励民营企业利用产权市场组合民间资本，促进产权合理流动，开展跨地区、跨行业兼并重组。

鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组。

九、推动民营企业加强自主创新和转型升级

贯彻落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，鼓励民营企业增加研发投入，提高自主创新能力，掌握拥有自主知识产权的核心技术。

加快实施促进科技成果转化的鼓励政策，鼓励民营企业加大新产品开发力度，实现产品更新换代。鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业。

十、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争

鼓励民营企业“走出去”，积极参与国际竞争。

完善境外投资促进和保障体系。

十一、为民间投资创造良好环境

清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，切实保护民间投资的合法权益，培育和维护平等竞争的投资环境。

各级人民政府有关部门安排的政府性资金，要明确规则、统一标准，对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。

各类金融机构要在防范风险的基础上，加大对民间投资的融资支持，全面清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，进一步清理和规范涉企收费，切实减轻民营企业负担。

十二、加强对民间投资的服务、指导和规范管理

统计部门要加强对民间投资的统计工作，准确反映民间投资的进展和分布情况。引导民间投资者正确判断形势，减少盲目投资。

建立健全民间投资服务体系。

在放宽市场准入的同时，切实加强监管。

营造有利于民间投资健康发展的良好舆论氛围。