农村电子商务发展面临的问题及建议

第一篇：农村电子商务发展面临的问题及建议

农村电子商务发展面临的问题及建议

问题表现：一是农村电子商务专业人才匮乏。其缺少电商软件的建设和维护、农业信息的采集和发布、农业市场行情的分析和反馈等相关专业人才。

二是物流网络覆盖率不够。顺丰、四通一达等主要的快递企业的营业网点只能覆盖到县一级或者乡镇一级，一些偏远的农村地区不在物流体系服务范围内，造成了农村电子物流配送难的问题。

三是参与主体热情度不高。发展农村商务存在成本高、资金周转慢、回报率低、经营风险大等不利因素，企业、农户参与热情不高。

对策建议：一是加大培训力度，明确以现有农业龙头企业、种养大户、合作组织等对象为培训重点，提高培训效率。二是优化物流配送，农户、企业、政府共同探讨规划运输路线，缩短配送距离，扩大配送范围。三是加大对农村电子商务项目的指导、帮扶，在基础较好的地方开展电子商务进农村综合示范，培育一批优势农产品和电子商务示范基地，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。

第二篇：电子商务面临的问题

电子商务面临的问题

第一、课程开设不合理，现阶段我国电子商务专业教师大多是由经济与计算机专业方向的人才组成的。专业课程设置方面是经济与计算机专业知识的一个简单堆积。该怎样有机的把电子商务课程组织好？学校该如何做好与社会的对接？是当前电子商务教育行业应该反思的一个问题。

第二、学生的实习大都在虚拟的环境中操作，根本不能切实感受现实中电子商务的应用。毕竟，现实与虚拟还是两个世界。说到这一点，其实除了校方，学生也要负有一定的责任，学生在这一方面自己应该主动做好与社会的对接。

第三、岗位群不明确，学生不知道自己今后的就业方向，更不知道毕业以后应该具备什么能力和证书，才能让自己更有就业竞争力。

三、电子商务专业岗位群细分

好的创业项目现在读的电子商务专业大部分学生提出，不知道自己将来可以从事哪些工作，对于自己的就业前景一片迷惘，找不到在电子商务行业自己喜欢的方向，没有明确的岗位群，但是，在电子商务行业对岗位还没有进行过认真的细分，只是对人才进行了区分，一般来说，电子商务人才分为技术型人才、商务型人才和综合管理型人才，根据调查、综合结果，我们在以上三类人才基础上对就业岗位进行进一步细分，创业好点子并对不同岗位做了简要介绍：

(一)技术类人才岗位方向细分：

1、电子商务平台设计(代表性岗位：网站策划/编辑人员)：

主要从事电子商务平台规划、网络编程、电子商务平台安全设计等工作。

2、电子商务网站设计(代表性岗位：

网站设计/开发人员)：主要从事电子商务网页设计、数据库建设、程序设计、站点管理与技术维护等工作；

3、电子商务平台美术设计(代表性岗位：网站美工人员)：

主要从事平台颜色处理、文字处理、图像处理、视频处理等工作。

(二)商务类人才岗位方向细分：

1、企业网络营销业务(代表性岗位：网络营销人员)：

主要是利用网站为企业开拓网上业务、网络品牌管理、客户服务等工作。

2、网上国际贸易(代表性岗位：外贸电子商务人员)：

利用网络平台开发国际市场，进行国际贸易。

3、新型网络服务商的内容服务(代表性岗位：

网站运营人员/主管)：频道规划、信息管理、频道推广、客户管理等。

4、电子商务支持系统的推广(代表性岗位：网站推广人员)：

负责销售电子商务系统和提供电子商务支持服务、客户管理等。

5、电子商务创业：

借助电子商务这个平台，利用虚拟市场提供产品和服务，又可以直接为虚拟市场提供服务。

(三)综合管理人才岗位方向细分：

1、电子商务平台综合管理(代表性岗位：电子商务项目经理)：

这类人才要求既对计算机、网络和社会经济都有深刻的认识，而且又具备项目管理能力。

2、企业电子商务综合管理(代表性岗位：电子商务部门经理)：

主要从事企业电子商务整体规划、建设、运营和管理等工作。

通过以上显示，电子商务行业对人才的综合性提出了很高的要求。比如说技术型人才，它包含了程序设计、网络技术、网站设计、美术设计、安全、系统规划等知识，又要求了解商务流程，顾客心理和客户服务等。技术型人才要求有扎实的计算机根底，但考虑到最终设计的系统是为解决企业的管理和业务服务，又需要分析企业的客户需求，所以该类人才还应该对企业的流程，管理需求以及消费者心理有一定了解，而这将成为电子商务人才的特色所在。商务型人才在传统商业活动中都有雏形，不同之处在于他们是网络虚拟市场的使用者和服务者，一方面要求他们是管理和营销的高手，同时也熟悉网络虚拟市场下新的经济规律；另一方面也要求他们必须掌握网络和电子商务平台的基本操作。综合管理人才则难以直接从学校培养，而是市场磨练的主物。

四、就业岗位对电子商务专业学生的能力要求

根据社会所需人才来确定电子商务专业学生所具备的能力，对本专业的学生来说，是就好业的一切前提，那么就必须知道电子商务专业到底须具备哪些能力和知识，在电子商务人才类型及岗位分析的基础上，我们可以从以下四个层次来分析电子商务岗位所必须具备的能力要求：

第一层，电子商务建立在网络硬件层的基础上。

在这一层次需要了解一般计算机、服务器、交换器、路由器及其它网络设备的功能，知道有关企业网络产品的性能，如思科；懂得路由协议，TCP/IP协议等，熟悉局域网知识，网络设计、安装、维护和管理的能力。这一层次，思科的CCNA、CCNP、CCIE认证在业内具有权威性。一般来讲，电子商务课程体系涉及这一层次的东西较少。

第二层，电子商务实施的软件平台。

在这一层次涉及服务器端操作系统，数据库、安全、电子商务系统的选择，安装、调试和维护。比如微软的Windows操作平台上，服务器操作系统目前有server2003；数据库有SQLserver；电子商务应用有commerceserver、contentmanagementServer；安全保证有ISAserver等等。在这一层次，微软的诸多认证如MCSE、MCAD、MCSD、MCSA、MCDBA等无疑对知识的掌握有帮助。但也不是电子商务专业学习的重点，和电子商务实施平台联系较大的岗位有网站开发等。

第三层，电子商务应用层。

在这一层次，涉及商业逻辑，网站产品的设计、开发，比如界面设计，可能就需要涉及html、css、xml、脚本语言方面的知识，以及Dreamweaver，Photoshop等网页设计和图象处理方面的技能；或网络应用程序的开发。在这一层，在某些学校，部分对技术有兴趣的同学有可能达到。网页设计和图像处理方面的技能，或网络应用程序的开发。这个层次主要负责网站WEB页面的开发与后台的技术支持；能够满足运作层对技术层的要求；精通ASP/PHP/CGI3种开发工具的一种，能够独立开发后台；精通SQLSERVER、ACCESS能够独立完成数据库的开发。有1年开发经验；能够读懂常用于JSP的代码，并且能够编写基本的JSP程序；精通HTML语言，完全能够手写HTML代码。在这一层，在某些学校，部分对技术有兴趣的同学有可能达到。像网站策划、网站编辑、网站开发等岗位都和这个层次有很大关联。

第四层，电子商务运营，管理层。

在这一层次，涉及各类商务支持人员，如客户服务，市场、贸易、物流和销售等诸多方面。熟悉网络营销常用方法，具有电子商务全程运营管理的经验;能够制定网站短中长期发展计划执行与监督；能够整体网站及频道的运营、市场推广、广告与增值产品的经营与销售；熟悉网络，网络营销和办公软件；负责公司产品在网络上的推广；对网络营销感兴趣，并能很好的掌握电子商务及网络发展的各种理念。这个层次适合的岗位有网站运营经理/主管、网站推广、外贸电子商务、网络推销员等。

从上面电子商务实施的层次性，对我们电子商务专业到底具备哪些能力，应该有所了解，学生不仅要求学校及培训机构开设这方面的课程，在确定好自己就业方向后，更应该通过自身努力去学习和实践以上知识与技能。

五、为提高学生就业率应做好与社会的对接

(一)、学校应如何做好与社会的对接

如果学校在培养电子商务学生时没有一个突出的方面，就会是个大杂烩，学生感觉学了很多，但什么都没学会，应聘时自己都没有自信，再加上没有经验，都无法说服自己是某个职位的最佳人选，对于学校而言则没有构建起专业的核心竞争力。所以学校在开设电子商务专业时应该从以下几个方面多做考虑。

1、学校方面

目前，我国大部分高校或高职院校已开设电子商务专业，且办得红红火火。现有已经开设或正想开设电子商务专业的学校，一定要领导重视，并在物力、财力上给予大力的支持。硬件方面，建立高技术高质量的硬件设施，同时对互联网络进行大规模改造，加快网络速度，增加带宽，为电子商务提供一个良好的实训环境；软件方面，购买电子商务模拟软件，如电子商务师职业全国统一培训使用的电子商务师实验室(ECP)软件等。

2、师资建设方面

3、专业培养目标与知识体系方面

电子商务专业的培养目标应该根据企业对这类人才的工作能力来确定，因电子商务专业是一个复合型专业，涉及到技术、经济、贸易、管理等学科，所以在知识体系方面要考虑全面，至于其专业如何建设，课程如何设置，至今还没有一个公认的模型。国内外教育学者都在积极探索电子商务专业课程体系的设置与专业建设。电子商务专业的知识体系大致由商务运作、信息技术、计算机技术、网络技术几个方面构成。

4、电子商务专业对课程的要求

在做好上的同时，还应与社会、企业加强合作，建立电子商务实践基地，这样才能培养出真正“为企业所需，为社会所需”的电子商务人才。

(二)、学生应该如何做好与社会的对接

按照就业岗位对电子商务专业学生的能力要求，为了能够更快适应工作岗位的要求以及企业的需求，在技能学习和能力锻炼上更应该做好与社会对接，作为电子商务学生应该如何做好与社会岗位对接，要具备哪些能力需要学习哪些课程和内容，应用从以下几点着手：

1、电子商务专业学生在学习理论知识的同时应该加强电子基础应用技术、商务实战和专业电子技术实践。电子基础应用技术是目前学生就业的最重要障碍，没有这个基础，即便有再多的理论都是空中楼阁，从而造成就业困境，有企业会使用只懂理论而没有操作能力的人才吗？现在企业都是讲究效益的，用了人就必须能够给企业带来效益，不能马上带来效益，也要为效益而服务。

2、对于电子商务来说，不要一味搞理论，实践很重要，必须多动手，多操作。充分重视向第一线电子商务实践学习，随着现代科技发展迅速，现在很多教材和师资水平都大大落后于电子商务的发展。

3、实践参与，光说不练也没用。

第三篇：关于促进农村电子商务发展的建议

关于促进农村电子商务发展的建议

电子商务是“互联网+”发展的重要内容，能够有效促进传统产业和新兴产业融合发展，对于扩消费、稳增长、调结构、促转型、增就业、惠民生具有导向作用。“农村电子商务”作为一种与时俱进的新兴业态，正在逐渐改变中国的经济发展方式，对于农业经济发展、农村设施建设、农民就业创业等“三农”问题具有重大战略意义。截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，其中农村地区占比为28.4%，总规模达 1.95 亿；全国农村网民网络购物用户规模为9251万，占全部网络购物用户的22.4%，年增速高达19.92%，远高于城镇；2015年1-11月份，全国网上零售额34526亿元，同比增长34.5%；2015年初全国电子商务带动直接就业人数达到1000万。

一、制约农村电子商务发展的因素

2015年5月国务院出台的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》明确指出，电子商务要在“四化同步”中发挥关键性作用。但是，我国农村电子商务发展水平还处于初级阶段，面临着在发展过程中不断暴露出的许多问题，制约农村电子商务发展的因素还有很多。

（一）缺少电商氛围

由于受文化水平、信息传递模式、交通便捷程度、传统交易方式等因素的影响，农村地区普遍对电商认识模糊，接受度不高。在四川省南充市的调研中，小型零售商触网意向率约30%，而农村种养业主则为仅约10%。电商企业普遍反映电商气氛不浓厚，电商市场开发难度较大，需委派专人与潜在客户对接进行现场开发，这与江浙沪普遍采取的网络营销模式相比，效率偏低，成本偏大。部分农民思想观念保守，不易接受新事物，认为网络交易和在线支付存在风险，对互联网不信任，这在一定程度上阻碍了农村电商发展。

（二）缺乏整体统筹

农村电商线长面广，同时涉及农业、商务、邮政、交通等多个部门，在加上市政府、县（市、区）政府和乡镇政府的三级架构，形成了由至少多点组成的决策面，决策单元众多、决策程序繁琐、决策方式不一。导致市级电商主管部门难以有效统筹整合资源项目，易造成项目同质化和资源内部耗损的情形。同时，由于农村电商被视为最后的蓝海，各大电商企业不免加速“跑马圈地”，有的地方已经出现电商企业“水火不容”的迹象。目前，农村电商缺乏区域统筹与协作已经是一个全国性的问题，能否在解决问题的过程中脱颖而出，是抢占竞争先机的重要保障。

（三）专业人才缺乏

目前，农村电商服务的信息技术类、运营服务类、营销推广类和仓储物流类等专业人才十分缺乏，且本地电商人才培养机制和交流平台不完善，导致本地实用性人才基数少，成长速度慢，严重影响了农村电商的普及与应用推广。在四川省南充市的调研中，愿意触网的种养企业和个体商户，普遍反映既不了解基本业务流程，也没有专业人员进行业务指导，导致他们不知如何开展线上业务，从而选择回归线下模式。相对于城市区域，农村人口专业素质较低，农村地区信息流相对薄弱，需要完善的电商培训与服务体系支持，因此农村地区开展电商业务的难度也更大。

（四）物流成本过高

农村市场配送成本主要是运输成本、储存、分拣成本，可归为运输成本和人工成本两类。一方面，长期以来，由于农村居民人口众多而且居住较为分散，农村消费市场的分布面广，服务对象绝大部分是个体农户，且基础设施不完善，物流服务体系不健全，导致商品运输费用提高，额外成本增加，最终转加至消费者身上，影响了消费者的购买意愿。另一方面，近年来，随着劳动力价格不断上升，物流企业成本也随之增加。此外，由于农村网络交易率较低，导致配送车辆回程空驶率较高，进一步提高了农村物流服务成本，给农村电商普及带来了负面影响。

二、为推动农村电子商务进一步的普及和发展提出建议

为推动农村地区电子商务进一步普及，实现健康快速发展，提出以下建议：

（一）加强宣传引导，营造电商氛围

现阶段，一是要对广大干部，尤其是对乡镇干部进行电商知识以及应用的科普，深入灌输电商理念，通过基层干部与群众的联系来扩大电商影响范围和影响力；二是要采取农村接受的宣传模式，加大舆论引导，如阿里巴巴、京东普遍采取的“刷墙”模式，加上传统的电视、手机媒体以及流动宣传车等媒介，以多频度、高次数的方式进行宣传，形成对农村的全面覆盖；三是要引导农民从使用手机上网和网上购买商品等简单事项开始，逐步让农户了解并熟悉互联网，在农村中形成信任网上交易的整体气氛。

（二）健全监管机制，净化市场环境

一方面，全国人大、国务院和省级政府应该建立健全相关法律法规体系，借鉴国外在互联网法上的经验，逐步建立起适应我国国情的监督机制，用制度来规范和保障农村电商的健康发展。另一方面，市、县一级政府要加强农村电商市场监管，因地制宜出台与地方相适应的各项机制，严格规范市场秩序，加强信用环境建设，完善农产品网销标准化体系建立追溯和赔付制度；建立农产品电商协会，探索“农户（农民专业合作社）+协会+网商”的质量控制模式，实行协会对供货方的统一标准、采购、仓储、配送、物流、包装等服务，保证农产品质量安全，以形成良好的互联网市场环境，扭转目前市场秩序混乱、劣币驱逐良币的不良现状。

（三）健全人才体系，提供技术支持

建立健全人才队伍是完善农村电商建设的重要内容，政府必须加大对现有农村电商从业人员的培训力度，让他们在管理和组织农村电商建设的同时，进一步学习先进的信息技术、农业生产等知识，在具体实践中发挥引领作用；其次，加强和各大高校的交流联系，建立专家咨询系统，为农民提供智力支持；最后，建立激励机制，鼓励大学毕业生、技术型人才为农民提供运用实践的指导。四川省南充市西充县探索 “人才培训+帮带”“村级驿站+物流” “精准扶贫+电商”三种模式，设立电商服务中心，预计建立10个乡镇电商服务中心、200个村级电商驿站，培训5000名电商人才，为农村电商发展提供专业指导和服务。

（四）深化行业合作，突破物流瓶颈

农村电商配送问题的重点在于乡村网店的布设密度与质量，目前各大电商对于农村市场的争夺趋于白热化，投资力度不断加大。未来在农村地区，电商渠道最终将会逐步实现整合，物流村村通的情况必然实现。因此要充分利用各大电商竞争加剧的现状，与多家电商企业合作，利用企业之力建设更多的农村配送网点。建设区域物流配送中心，招引物流企业入驻，优化重组传统的物流体系。充分学习和借鉴外地经验，与本地实际相结合，探索出一条适合于本地的物流体系建设之路。（作者单位：西华大学）

第四篇：发展农村电商面临的突出问题及建议

【发展农村电商面临的突出问题及建议】发展农村电商有利于构建工业品下乡和农产品进城的现代农村流通体系，有助于带动农民增收、倒逼农业转型升级，促进农村一、二、三产业融合。近日，我们赴江西省于都县调研发现农村电商目前处于发展的起步阶段，发展势头迅猛，但也面临着农产品生产标准化、品牌化程度低，新型供应链组织者尚不成熟，物流通达率低、配送成本高，以及农户参与的主动性不够等问题，亟须给予政策扶持。

发展农村电商有利于构建工业品下乡和农产品进城的现代农村流通体系，有助于带动农民增收、倒逼农业转型升级，促进农村一、二、三产业融合。近日，我们赴江西省于都县调研发现农村电商目前处于发展的起步阶段，发展势头迅猛，但也面临着农产品生产标准化、品牌化程度低，新型供应链组织者尚不成熟，物流通达率低、配送成本高，以及农户参与的主动性不够等问题，亟须给予政策扶持。

于都县发展农村电商的做法和成效

于都县自2014年被纳入国家首批农村电商综合示范试点县以来 制定出台了加快农村电子商务发展的17条措施，以农村电商的快速发展促进农产品流通，促进农业的产业升级和一、二、三产业融合，带动农民创业致富。2015年1—5月，全县实现网销额近3亿元，同比增长48.2%；其中农产品网销额达到1.4亿元，占比近50%。

(一)拓销路、抓物流，促进农产品流通

一是加强与电商平台的合作，拓宽农产品销路。阿里巴巴、京东、居无忧、农村e邮等近10家电商企业已陆续进驻于都，开设了乡村服务站126个，招募合伙人近300名。于都县与阿里巴巴集团开展合作，建立了江西省第一家县级农村淘宝服务中心，并给予了场所租金减免、人员招募、广告宣传等支持。农村淘宝罗江服务站负责人雷艳梅积极组织货源，帮助脐橙种植户解决“卖难”问题，2014年11月至2015年2月的4个月里，共卖出脐橙15万多公斤、柚子5万公斤，实现销售额180多万元。于都县供销社与1号店合作建立了“1号店于都馆”，积极推介高山青草奶、岭背大盒柿、贡品酱油等特色农产品。二是采取多种措施加强物流保障。于都县财政计划从2015年起至2020年，每年挤出1000万元作为电子商务发展专项资金，采取“企业投入、政府补助”的方式，整合全县十余家物流企业的运力，对企业物流进农村实行物流补贴。于都县还加快物流园建设步伐，为电商企业物流仓储解决后顾之忧。

(二)推动产业升级，促进农村一二三产业融合

一是按照“企业+电商+农户”模式，企业向农户免费提供种苗、技术，并以高于市场价回购农户生产的优质农产品，再通过电商上线销售。于都绿通农产品销售公司在盘古山镇、梓山镇等地选点，向农户免费提供种苗、技术，发展水稻种植、蜜蜂养殖等生态产业，以高于市场价30%的价格回购农产品，再通过互农e家电商平台将农产品与城里的饭店、餐馆对接销售。二是通过电商订单，引导农业生产向规模化、标准化转变。2015年1—6月，于都新增高产油茶林3万余亩、蔬菜基地2万余亩，新开发溯源生态脐橙果园8000余亩、标准茶园1000余亩；新增农民合作社22家、家庭农场26户。目前已形成油茶、脐橙、红心柚、茶叶等主导产业。三是开发当地“红、古、绿色”资源，农旅结合，促进一、二、三产业融合。于都县积极发展集观光、体验、娱乐等于一体的乡村游，2015年上半年共吸引25万游客走向农村，同比增长21.6%；新开办农家乐38家，同比增长32%。

(三)扶持电商企业发展，带动农民创业致富

于都县计划未来五年里，县财政每年挤出1000万元作为担保资金，与金融机构合作推出“电商信贷通”，按照资金池模式运行，银行按1∶8的比例放大至8000万元的专项贷款，用于缓解电商企业资金困难。另外，于都县将财政部、省财政厅安排的2100万元电子商务发展资金全部用于电商大楼和电商孵化园建设，实行“免费注册、免费提供场地、免费提供信息、免费培训人员、免费提供网络、免费提供水电”政策，支持农民实现在家门口创业的梦想。孵化园里目前已入驻企业近40家。

于都县还在人才、技术等方面采取措施促进电商发展。邀请江西财经大学、淘宝大学等电商培训教师开展农村电商培训，目前已培训2万余人次，其中各级领导干部3千余人次，企业主及合伙人1.6万余人次。

截至2015年5月，于都县已发展个体网店600家，新增工商注册电子商务企业56家，新增微店1466家。已有1000余名常年在外务工、经商的人员陆续返乡，在家门口创业。岭背镇青年谢普兴2015年组建了手工棉被合作社，吸纳了200余贫困户参与，他们通过掌握手工棉被生产技能，提高了收入。于都县目前已有200余名贫困户作为村淘、京东、农村e邮等电商企业的乡村合伙人，每户每月平均可收获1000至1500元的佣金，交易旺季可达2000元以上。

当前农村电商面临的问题与挑战

(一)农产品的标准化、品牌化程度低

由于无法面对面地检验产品质量，电商农产品需要有更高的辨识度和品质保证。这就需要农业生产的标准化和品牌化。但目前于都县仍以分散的小农生产为主，全县拥有QS认证的农产品企业不超过十家，难以建立起涵盖生产过程控制、质量检验、清理筛选、分级包装、冷藏保鲜等环节的一整套质量管理体系。以于都脐橙为例，当地规模化种养大户和专业合作社发展滞后，组织货源非常困难，脐橙的电商销售规模甚至大大落后于赣州以外地区，市场上鱼目混珠，品牌难以树立。

(二)基于电商的新型供应链组织者尚不成熟

电商压缩了农产品流通的中间环节，但对供应链两端的组织能力提出了更高的要求，线下的供应组织能力是农产品电商发展的关键。目前，虽然农产品电商的创业非常活跃，但电商供应链各环节的互动联合与分工协作机制尚未形成，线上与线下的融合还存在很多障碍。面对农业生产和农产品运销的特殊性、农村关系型社会的复杂性，大量新型的互联网创业者进入农村后无所适从，而产地又缺乏专业化的组货供应者和服务团队给予充分支撑。传统农业生产者和经销商缺乏互联网运营技能和营销经验，难以维持稳定的网上客源和对接规模化的农产品电商和网络卖家。主要农产品电商平台以渠道为王的战略加强供销一体化布局，面临及时送达与自建渠道成本高、品质保障与生产基地控制难的矛盾而不堪重负。大量离散的农业电商创业者之间的供需信息不能整合，供应链的前端与后端无法形成规模化的供应集聚和需求集合，产地与销地之间网络卖家未能有效联合，电商的效率与成本优势难以显现。

(三)物流通达率低和配送成本高

于都县交通不便，道路网络还不够发达，物流通达率较低，许多地方不能被第三方物流覆盖。据介绍，修路资金上级财政给1/3，地方配套2/3，但2014年于都县本级财政收入仅12亿元，支出却高达32亿—34亿元，资金配套压力大，影响了路网建设。

即便在有物流配送的村庄，物流成本也居高不下。首先，目前于都县的农村电商以生活用品的网购为主，农产品的网销较少，“满车来空车去”式的单向物流，难以有效分摊物流成本。其次，各公司的物流单据数据没有打通，不利于统筹安排运力，整体物流网络效率较低。第三，一些偏远地区由于人口稀少，“最后一公里”的物流成本过高。第四，生鲜农产品物流具有特殊性。生鲜商品易腐烂、具有地域性和季节性，加之不同城市间冷链物流水平的巨大差异，物流损耗普遍在5%—8%，有的甚至超过10%，配送成本也基本超过20%，其总体物流成本高出普通商品一倍。据调查，单件快递配送至县与县城配送到村庄的物流成本甚至高达1比2；在30公里的范围内，包裹在农村的物流成本是城区的3倍，而到了60公里时，农村的物流成本是城区的5倍。物流成本过高阻碍了利用电商实现农产品的产地直销和解决边远地区农产品“卖难”问题，也削弱了生产者通过缩短流通环节获取增值收益的空间。

(四)参与的被动性致使农民增收效益不明显

由于缺乏上网技能和开设网店的经验，普通农户很难进行互联网创业。成为网络卖家的主要是返乡创业者、下乡新农人、转型的经销商或农产品经纪人、合作社等。在电商进农村的过程中，大多数农户只是被动性卷入，未能积极参与并分享农村电商带来的增值收益。我们在于都县调查发现，农村电商的发展给农业生产者带来的变化，只是把原来卖给传统经销商的产品卖给了本地网络卖家，而且因为相互熟悉和提前预订，价格甚至还会略低于传统经销商的收购价。对本地网络卖家来说，因为高昂的物流成本和推广费，利润空间非常有限，他们也难以给出比传统经销商更高的产品收购价。而在电商巨头对县域物流渠道控制加强的形势下，随着消费者农产品网络消费习惯的形成，电商平台将成为新渠道的垄断者，增值收益将被其所控制的物流、网络推广费用等蚕食。如果缺少大多数农业生产者参与电商经营的收益分享机制，当前农产品增值分配不合理、农民增收难的局面将难以得到有效改善。

支持电商进农村的政策建议

(一)提高农产品生产和交易的标准化水平

一是推动农业生产规模化和标准化。在支持农业新型经营主体适度规模经营的基础上，完善加强农产品“三品一标” 的认证和监督，加强对生产过程的指导和规范。二是建立农户会用、市场认可、管理方便的农产品线上交易分类标准，引导对售前农产品进行初步的清理筛选、质量分级、保鲜包装等处理。三是加强对农产品质量安全的追溯管理。农产品质量安全追溯体系建设专项资金对电商交易给予倾斜性支持，让线上涉农交易产品可追溯，综合利用好线上线下监管资源，确保网络销售农产品的质量安全。

(二)完善服务体系、促进资源整合

一是提高产供销组织者的能力。培育专业化的产地农产品经纪人、运销组织者，打造线上线下互动联合的农商产业联盟。二是搭建产地农产品交易信息和供需信息平台。整合线上和线下农产品交易数据，及时公布产地交易价格和主要产品供求信息，合理引导农业生产和销售，促进产地经纪人与规模化网络卖家、产地电商与销地电商和规模化买家的对接。三是在县级层面建立物流资源的统筹调度平台，整合邮政、快递、供销社以及各类物流企业和农产品经销商的物流配送资源，充分利用闲置运力，完善到村到组物流的集体配送。四是鼓励农产品电商开放运营和纵横联合，广泛嫁接各类“互联网+农业”的创新创业资源，扩大发展机会和市场空间。

(三)提高农业生产者参与电商经营的能力

一是加大对农业生产者的电商培训。整合农业、人社、商务、扶贫等部门的培训资源进行人才培训，加大财政扶持力度。二是设立“互联网+农业”创业引导资金，重点支持新型农业经营主体、返乡创业者以及农村居民等的“互联网+农业”创业。三是引导建立电商卖家与供货农户的收益分享机制。鼓励农户通过合作社电商销售或对接网络卖家，对于在保底价收购的基础上对供货农户有增值收益返利的电商平台或网络卖家，按其返利数额给予一定的奖补支持。四是联合电商平台开展公益性推广和众筹活动，广泛动员和组织社会资源支持贫困地区、革命老区的发展，着力解决这些地区的农产品“卖难”问题。

第五篇：农村留守儿童面临问题调研建议

改革开放以来，随着城乡经济体制改革的深入和我国现代化进程的推进，全国已有一亿四千万农村劳动力进入城市打工。在这些农民工中，有相当数量是有孩子的父母，由于各种原因，他们中很多人将子女留在农村，从而形成了一个特殊且较为庞大的儿童群体一农村留守儿童。随着我国城市化、工业化进程的加快以及农村青壮年人口外出数量的继续攀升，农村留守儿童的数量还有持续增长的趋势。儿童时期是人身体发育、性格养成、知识积累的关键时期，由于生活环境不稳定，缺乏父母亲的关爱，部分留守儿童成长发展受到一定影响，出现了一些值得关注的问题。党中央国务院高度重视，采取了一系列重要举措，解决农民工及其子女问题，留守流动儿童成长环境不断优化。但总体来看，影响农村留守儿童生存发展的深层矛盾和突出问题还没有得到根本解决。

为全面准确地了解农村留守儿童现状、生存发展中面临的突出问题与迫切需求，2007年国务院农民工办将全国农村留守儿童状况研究列为前瞻性研究课题，全国妇联为此联合有关专家成立了课题研究小组，对我国农村留守儿童现状、问题与对策进行研究。

一、研究目标与方法

1．研究目标

我们将本次研究的目标确定为以下三点：第一，进一步全面准确地把握目前全国农村留守儿童的数量和基本特征；第二，深人研究不同年龄和性别农村留守儿童的生存发展状况和问题，认识农村留守儿童的分层特征与需求差异；第三，认真总结农村留守儿童工作的经验和不足，为有效解决留守流动儿童问题，落实和发展相关政策服务。

2．研究方法与特色

根据《中华人民共和国宪法》和《未成年人保护法》的规定，全面考虑儿童生存发展需求的多面性与特点，本研究将“农村留守儿童”的概念界定为：父母双方或一方从农村流动到其他地区，孩子留在户籍所在地农村，并因此不能和父母双方共同生活的17周岁及以下的未成年人。

本研究采用定量和定性相结合的方法。

定量研究⑴主要是通过对2005年1％人口抽样调查数据的统计分析和推断，把握全国农村留守儿童在数量、区域分布、年龄、性别、受教育状况、监护人情况等方面的总体状况和发展趋势。

定性研究包括两个方面：一是了解政府机构相关人员、儿童和家长及其他监护照料者的认识、需求和看法，客观准确地判断农村留守儿童生存发展中面临的主要问题；二是总结留守流动儿童工作经验，分析存在的问题与挑战，进一步提出解决留守流动儿童问题的对策建议。

本研究的特色和切入点在于：

一一按年龄分层，将农村留守儿童分为幼儿(0--5周岁)、义务教育阶段儿童(6--14周岁)和大龄儿童(15--17周岁)三个部分，了解其各自面临的问题和需求，并根据他们的不同需求提出相应的对策。

一一将性别作为贯穿年龄分层与问题分析的一个基本视角和主线，认识并揭示农村留守儿童现状与需求的性别差异。

一一定量研究与定性研究相结合。以定量研究为基础，把握农村留守儿童的总体状况和主要特征。通过定性研究了解不同留守儿童群体面临的突出问题及其主要影响因素，分析、讨论农村留守儿童问题解决的政策制度环境，探讨针对不同年龄、性别农村留守儿童问题与需求的对策建议。

现将课题研究的主要发现与结论介绍如下。

二、我国农村留守儿童的总体现状与基本特征

本研究关于农村留守儿童状况的分析，以258万人口抽样数据为依据。抽样样本采用简单随机抽户的方法从2005年全国1％人口抽样调查数据中抽取。本报告引用的所有数据资料均为加权之后的结果。

本研究对农村留守儿童的筛选，根据人口抽样资料提供的儿童的个人记录及其所在户的其他个人信息逐个进行。

1．农村留守儿童的总体规模和发展变化

按照前述定义，根据2005年全国1％人口抽样调查的抽样数据，可以确认0--17周岁留守儿童在全体儿童中所占比例为21.72％，据此推断，全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000多万。和2000年相比，2005年的农村留守儿童规模增长十分迅速。在全部农村儿童中，留守儿童的比例达28.29％，农村留守儿童已非常普遍。

2．农村留守儿童的结构和分布

各年龄组所占比例随年龄增长先缓慢上升后下降。从0周岁到15周岁，各年龄组的农村留守儿童所占比例基本呈随年龄增长缓慢上升的趋势，但从16周岁组开始的比例迅速下降。在按年龄划分的学龄前(0-5周岁)、小学学龄(6-11周岁)、初中学龄(12-14周岁)和大龄(15-17周岁)四组中，各组所占全部农村留守儿童的比例分别为27.05%、34.85%、20.84％和17.27%。其中义务教育阶段的农村留守儿童约3000多万。各省农村留守儿童的年龄构成情况基本接近。大部分省份的农村留守儿童中，小学适龄儿童较多，如：四