关于区域电子商务发展建议

第一篇：关于区域电子商务发展建议

“淘马鞍山”座谈汇报材料

一、公司目前发展现状与问题

电子商务平台建设是一个复杂的过程开始，包括平台策划、网站设计、程序开发、网站运维、商务拓展等，需要专业人士经过一定的开发周期让用户拥有并使用，我公司努力打造“淘马鞍山”电子商务平台，为实体经济开展电子商务做出贡献。

“ 淘马鞍山”是在政府部门的关心支持下建设的本土“淘宝”网购平台，于2013年9月26日正式上线运营。目前，“淘马鞍山”已入驻商家1500多户，各类商品超过10000种。大到3、4万元的健身器材，小到2、3角钱的休闲食品，都可以在这里轻松选购。作为本土电商，我们还积极吸纳马鞍山名特优产品入驻，推动本地便捷购买与品牌逐步外推双向联动，通过大力宣传和整体包装打造马鞍山城市名片。目前，“淘马鞍山”汇聚采石矶、金安康、古漕运、海狮巾被等本地品牌，吸引了省内及江浙沪地区消费者纷至沓来。

目前“淘马鞍山”电子商务平台共有四大模块： 网上商城模块是依托“淘马鞍山”网，实施“百街千店集聚计划”，实现知名百货商店、品牌商店、综合商城、大型超市的网上展示、线上交易、线下配送。同时，集结城市居民生活必需品，建立网上营销、支付平台以及同城物流配送体系，构建一个覆盖马鞍山300万消费群体的巨型网上超市，实现市民足不出户，点击消费。2月18日，“淘马鞍山”店中店功能正式开放，目前，已有100多家商家已在“淘马鞍山”平台上开设了属于自己的店铺。特色马鞍山模块是“淘马鞍山”精心打造的亮点，其经营领域超出了地方土特产的范围，除了特色农副产品外，还包括地方特色食品、特色工艺品、工业产品、特色旅游线路、商务服务产品（水文化产品、餐饮、酒店等），在这里你可以细细品味马鞍山，重新认识一个既熟悉又陌生的马鞍山，目前，入驻“特色马鞍山”的产品包括粮油类、酱菜类、糕点食品类、包装肉食、蜂蜜制品类等，种类比较齐全，特色和档次较好，有很好的发展前景。

生鲜果蔬模块：主要是将电子商务引入农产品生产和销售中，实现农户、农场与市民餐桌的无缝对接，为三农服务，为市民的菜篮子服务。目前，生鲜果蔬模块已经启动新鲜蔬菜的套餐预售，已有近10家公司的100多种生鲜果蔬类商品入驻。

社区服务模块：将本市零散的社区服务资源进行再整合，实现便民服务的自主选择、自助购买。该模块于11月11号启动，涵盖30家商户17个大项63个小项的服务内容。我们注重客户服务质量，回访满意率达100%。目前，我们正联合中国移动公司在江东社区、东苑社区进行拓展试点，力图扩大知名度和影响力。未来我们计划将志愿者服务引入平台，更好地为社区居民服务。“淘马鞍山”坚持本地化和差异化的发展理念，以社会化、公益化为发展方向，为本地消费者提供有针对性的服务。计划到2014年，“淘马鞍山”将实现销售收入8000万元，2015年将达到2亿元。商城已注册淘芜湖、淘淮北等域名，2016年计划赴周边城市复制这一商业模式。

目前“淘马鞍山”面临巨大的发展机遇。国家商务部近日公布了《促进电子商务应用的实施意见》，市里也十分重视电子商务的发展。在这里，我结合“淘马鞍山”项目目前的运营情况，对本市电子商务发展提出以下几点建议： 第一，建议制定专门的扶持政策，在我市发展培育一批电子商务龙头企业。

我们马鞍山市发展电商产业在交通、成本、产品等方面很有优势，但缺少行业内的龙头企业，产业聚集效应不明显，因此建议市里重点发展若干示范性企业，主要是扶持本地规模较大的生产性企业，以及具有一定基础的电商平台企业。目前，江浙一些城市建立了专门的扶持资金推动电商平台建设，我们希望市政府也能在这方面给“淘马鞍山”等本地电商企业提供实质支持。第二，对电子商务企业提供的具备公益性质的服务予以政策及资金扶持。“淘马鞍山”网络社区服务模块采取商户与电商、电商与客户对接服务的模式，企业投入了大量的资金及人力开展模块开发、商家甄选、商户联系和客服回访等工作，但自身没有任何收益；生鲜果蔬模块积极吸纳马鞍山名特优产品入驻，但在市场拓展方面面临重重困难。一家酱菜制品企业颇具知名度，经“淘马鞍山”市场拓展人员多次拜访仍拒绝入驻。我们恳请政府能对类似的公益项目给予资金和政策支持，同时加大引导力度，鼓励本地企业入驻“淘马鞍山”，能否采取产业对接会等方式促使本地企业与本市电商建立战略合作关系。

第三，本土电商因资金有限难以投放大规模的广告宣传，希望政府部门能协调提供本地的宣传及广告资源。

这几年，大型电商的广告营销战愈演愈烈。“淘马鞍山”正处在起步阶段，更需要通过大密度的广告宣传提升其在本地市民中的品牌知名度及信任度。目前公司虽然想法设法通过发放宣传单、设立宣传展板、发送微博微信等多渠道加强推广，但收效甚微，直接导致“淘马鞍山”的订单数在上线两个月后不升反降，出现了较为明显的下滑。相信其他的本土电商也存在类似的问题。请求政府能否予以协调，在本地主流媒体开辟固定的宣传版面，并协调提供公交广告、广告牌、路边灯箱等广告资源，帮助我们提升知名度，促进企业更快更好发展。

二、电子商务对实体经济的影响以及存在的问题

（一）互联网时代对实体经济的影响

1、改变了资讯传播的方式

互联网的兴起改变了大众接受资讯的方式，大多数人能切身感受到互联网对传播方式的冲击，网络资讯平台兴起，网络成了大众接受信息的主要来源渠道，传统媒体开始退化。随着传播方式的变化，互联网天然的免费、开放、互动的平台特性，给了实体企业可以用网络宣传推广、接触客户的机会。

2、对实体经济结构后端部分的影响——即对流通渠道的影响

整个社会的流通渠道分为零售和中间渠道两个部分，互联网对整个渠道的影响是同时进行的。先是对社会零售体系的影响：由于线上销售覆盖面广、接触半径大、产品展示空间无边界，展示成本低，库存成本低，无需巨额房租和水电等运营费用。所以，网络销售中的产品价格，明显低于线下的零售价格。再是对中间渠道的影响：传统实体经济结构中，很多生产商和品牌商，因为受到地域的限制，不借助代理商的帮助，很难到达远距离的市场，很难大量接触客户。所以，企业必须借助于中间商，如总经销、代理商到零售商等。碰到调配、退换货等情况还要反复运输，长此以往形成了巨大的浪费，企业的运营成本巨大。生产商、品牌商除了借助网络实现和顾客之间的直接接触和销售以外，他们不需要借助中间商的帮助，就可以了解顾客的需求。于是销售距离变短，渠道去中间化从而变得扁平化。

3、对传统制造商、服务商生产组织过程的影响

随着互联网的迅猛发展，其对实体经济的影响也随着渗透加强而日渐深入到产业链的前端。互联网对整个生产组织的冲击是在压缩了销售渠道之后，巨大的网上需求，开始对生产的组织产生影响。在过去，厂家是按照对市场的预期、判断去组织产品的，包括款式设计也是来自于设计师也许顾客会喜欢的产品功能，自己组织生产。这其中会产生的问题是厂家的预期和市场的真正需求不一定吻合，所以会产生大量库存，形成对资金链的压力。而互联网带来的影响，是顾客批量订制的概念，需要企业真正从消费者的需求开始了解。消费者在买到心仪商品的同时，聚集起来进行集体议价，抢回由厂商主导的定价权。企业组织生产小批量定制，也会在基本的成本控制基础上。按照消费者的真实需要，企业组织采购进入生产线，按照定制分发出去。因此企业未来整个的产品价格还是会降低，这降低不是因为企业本身生产成本的降低，而是在存货费用和大量物流配置成本上的降低，进而带来整个社会效率的提升。

（二）电子商务对实体经济的影响

电子商务具有成本低、传播快、市场覆盖广、消费受众定位精确等特点，对传统商业模式产生着变革性影响，已成为全球一体化生产和组织的重要方式。电子商务作为战略性新兴产业，在转变经济增长方式、推动产业转型升级、促进流通现代化中发挥着重要作用，也是提振内需、扩大消费、促进就业的重要途径之一，电子商务对实体经济的影响主要表现为以下几点：

1、有利于强化实体企业的销售渠道。电子商务网络零售刺激消费作用明显，网络零售构建了便利快捷的购物渠道，激发了居民的消费热情和潜力。据研究机构分析，在网络零售产生的交易额中，约有40%的消费是由网络渠道刺激产生的新消费。

2、有利于现代流通体系的形成。电子商务在信息搜索、协商议价、资金支付和产品配送方面都具有极大便利性，减少了中间环节，降低了交易成本，提高了流通效率。同时还能整合信息流、资金流和物流，支撑现代社会的个性化消费和柔性化生产的实现，促进流通体系不断优化。

3、有利于传统实体企业转型升级。电子商务为传统企业拓展销售渠道，拉近生产企业与消费者的距离，使企业更加注重服务、品牌和创新，提高用户购物体验，完善仓储、物流配送管理，提升产品附加值，培育竞争新优势。

4、有利于实体企业开拓国际市场。电子商务具有开放性、全球化、低成本、高效率的特点，有助于提升整个对外贸易的价值链和附加值，帮助外贸企业摆脱微利挤压，迎来发展新空间。

5、有利于实体企业降低信息搜寻成本。在原材料采购环节，企业可以通过公布产品或服务的需求信息、检索供应商的产品或服务电子目录以及在线选择比较无差异降低企业的信息搜寻成本，以更好地获取采购主动权，提高采购效率；在营销环节，企业可将有关产品和服务信息发布到网络，提供产品的详细分类和功能介绍，摆脱了对传统营销流程、传统商业中介的依赖，节省了大量开支，实现产销双方共赢。

6、有利于实体企业降低缔约成本。线上通讯工具的广泛使用，为交易双方就交易细节讨价还价提供了便捷的沟通渠道；电子合同签约不仅节约了纸面文件，而且突破了对合约签订的时间限制；相较于传统支付，电子支付具有方便、快捷、高效、经济的优势，用户只要拥有一台上网的计算机，便可足不出户，在很短的时间内完成整个支付过程，其费用仅相当于传统支付的几十分之一。

7、有利于实体企业降低内部的交易费用。传统实体企业在组织机构设置上偏好“高纵型”结构，中间环节多，造成企业内部各部门职能的分割和重叠，对市场需求响应迟钝，动作效率低。在电子商务环境下，传统企业在机构设置上开始扁平化，中层管理人员更多地深入到市场第一线，管理层次减少，有利于获得更多的直接信息；同时，决策层分权化，中层管理人员享有一定的决策权，以适应瞬息万变的市场需求。

（三）存在的问题

宏观层面的问题：

1、电子商务应用普及率和专业化水平有待提高 电子商务对促进传统实体企业生产营销模式创新发展的作用尚未充分发挥，对经济转型和价值创造的贡献潜力尚未充分显现。马鞍山市中小企业电子商务应用覆盖面和专业化水平有待提高，能引领产业链协同发展的电子商务平台和电子商务龙头企业数量少且规模偏小。

2、电子商务要素保障制约明显

与电子商务配套的金融服务、技术研发、物流配送、人才队伍等保障要素较为薄弱。马鞍山市大部分电子商务企业属轻资产公司，融资普遍困难；其物流成本偏高、配送效率偏低，缺乏专业第三方电子商务物流仓库；专业人才匮乏日渐凸显，人才招聘成本高。

3、电子商务制度环境有待改善

网络交易市场监管有待增强，信用体系建设亟待加强；网上侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、恶意欺诈等行为时有发生，网络交易纠纷处理难度较大。统计与监测评价工作制度尚未建立，全社会对电子商务的认识有待进一步提高。

微观层面的具体问题：

（1）诚信机制不健全

对o2o的质疑主要来自两个方面，首先就是网购消费的通病。与实体商品不同，当消费者预先为服务买单，一旦质量低于预期甚至极为低劣，消费者却因为无法“退货”而只能承受。o2o不仅不能解决这一矛盾，甚至可能愈演愈烈。这是因为，传统的网购还有支付宝等中间人做过渡，当收到的商品不好时，可以申请退款退货等，对销售者有一定的制约。而对o2o来说，只能是先付钱才能进行消费，从某种程度上来说就是加大了维权的难度。如街库网引进了支付宝，获得消费者信赖。

其次，与传统电子商务最大不同是，o2o本身没有物流配送与商品质量，最大挑战来自消费者对线下服务实体的认可程度。但是，o2o并不能掌握线下服务的质量，只相当于一个第三方中介，在中间起到协调作用。对于o2o模式而言，线下的主体多半是服务类型的行业，而服务类型行业存在很多不确定因素，因此如何保障线上描述与线下服务的一致性将是影响其快速发展的最致命的因素。（2）商户审核机制不严格

很多商户都是渠道专员一个一个打电话拉过来的，很多商户起初都不知道是怎么回事，稀里糊涂就进来了，根本没有长期服务的打算，只是知道能带来客源就入驻，进入门槛又低，商户之间缺乏竞争机制。

（3）创新能力缺乏，消费者黏度低

团购模式只是o2o模式的一种，但很多o2o网站依旧按照团购模式的机制运营，缺乏本质上的认知和改革。平台订购方式单一，服务大同小异，经营过程中注重规模，没有提供多元化服务，线下商户的服务与线上不对等，造成消费者对网站的黏度低。

三、电子商务与实体经济融合发展的策略建议

区域的实体经济要借力电子商务做强做大，企业要高度重视电子商务的价值，并在网络营销的过程中，正确处理好线上、线下的关系。地方政府的作用主要是大力支持地方电子商务平台的搭建，并与国内外现有的大型电子商务平台建立良好的合作关系。具体的策略建议如下：

宏观层面的策略建议：

1、突出加强组织协调与合作。建立由市政府分管领导牵头,商务、经信、金融、财政、发改、工商等职能部门参加的电子商务发展联席会议制度,统筹协调政策、资金、市场等各方面资源向电子商务产业倾斜,全面指导、推动电子商务产业集约、集聚、协调发展。同时,在发展过程中着力强化各行业主管部门及行业协会、龙头企业、中介组织间的协调与合作,促进资源整合共享。并适时努力争取国家、省部的专项支持。

2、精心谋划政策扶持与促进。强化财政支持，加快设立市电子商务专项扶持资金,对电子商务重大项目建设、示范应用推广、关键技术研发及人才培养等给予强力扶持；落实税收支持政策。对符合高新技术企业认定条件的电子商务及相关服务企业要给予优先通过,对微利及纳税有困难电子商务创业企业应酌情减免；加大融资政策支持，探索建立银网合作机制,搭建各类融资服务平台,创新投融资模式,增强电子商务企业发展活力；完善工商、土地、水电、通信及政府采购、技术进步、知识产权、标准战略、市场拓展等方面的扶持政策和办法,形成完整的产业政策促进体系,为电子商务企业开展自主创新和品牌建设,抢占产业发展制高点提供全方位支持。

3、聚力打造龙头企业与产业集群。按照电子商务“龙头企业-重点项目-产业链-产业集群-产业基地”的思路,采取培育和引进并重，建设具有特色和发展潜力的产业园区，企业和项目,组织实施电子商务示范基地、示范企业和示范工程试点，城乡一体、以点带面、示范牵引、互动共融,通过技术、人才、资金、物流等要素汇聚,加快完善电子商务平台信息服务、信用管理、在线支付、移动支付、安全认证及物流配送等支撑体系,争取在电子商务信息、交易和技术及第三方电子商务交易平台等领域培育若干创新能力强、具有核心竞争力的电子商务骨干企业,形成配套便捷、链条完整的产业集群发展优势,逐步形成龙头企业和“专、特、精、新”企业协同发展的产业格局。

4、着力推动电子商务深化与普及应用。促进企业电子商务应用的规模发展和品牌建设,推动大型商贸流通企业通过电子商务提高流通效率,扩展流通渠道和市场空间。鼓励中小企业应用第三方电子商务服务平台,开展在线销售采购,提高生产经营和流通效率。鼓励有实力的企业搭建电子商务服务平台，加强企业技术创新，加快应用转化。传统实体企业作为电子商务发展的基础，要努力实现业务流程的优化重组，提高信息化管理水平，加强实体经济“电子商务化”程度，稳定企业对采用电子商务模式的收益预期，为电子商务模式的嵌入创造有利条件，有力配合传统实体产业的优化升级，这是电子商务与传统产业深度融合的重要基础。

微观层面的具体策略：

（一）建立完善的诚信机制

从整个o2o产业发展的角度看，应该建立完善的诚信机制。团购、分类、评价类网站都没有解决这个问题，评价类试图解决，但是如果没有实际消费为基础的评价都是值得怀疑的。只有在建立信用机制、体系基础上才可能谈服务，谈有序的竞争，谈商业环境。

（二）严格审核商家资质

o2o的定位是一个第三方平台，负责建立规则，做好整体平台运营。可以通过与当地工商部门或消协进行合作，加强对商家的经营资质和经营行为进行审核；建立诚信违约严惩制度，提高商户信息化水平，力求标准化的产品和服务。

（三）提高创新能力，提高消费者黏度

经营模式上多元化，考虑挖掘更具潜力、更具竞争力的业务模式。面对不同的细分市场，o2o平台需要开发差异化的功能模块，设计产品的时候需要满足消费者更高层次的需求，社交化的需求。下订单方式要多样性。生活类消费不一样，有多样需求，有定位、订房、订餐、点餐等，平台需要结合参考线下服务模型、需求实现多种订购方式，而不能像产品供求那么单一，有时候还需要创造新的订购模式。让手机下单成为一种模式，移动化。

同时需要提高客户对o2o网站的黏度，一方面必须要实现线上支付，引进二维码消费认证技术。只有真正支付了，消费了的客户体验才会深刻，也才有可能形成消费习惯。另一方面对线下消费一定要锁定时间。

第二篇：电子信息产业园发展电子商务的建议

贵安新区电子信息产业园

发展电子商务的建议

贵安新区积极推进大数据及关联产业发展，电子商务作为大数据技术、大数据应用服务的重要承载平台，以电子信息产业园为主已形成了初步的产业布局。新区谋划，将以专业电商平台为抓手，大力引进、培育一批市场主体，优先推动发展汽配服务、健康医药产品、农特色产品、家居装修等行业电子商务平台，逐步拓展支持综合电商平台建设。目前，专业汽配电商平台“象网汽配”运营服务商亿象网络科技公司已正式入驻园区并开展运营服务，各项经济指标均日趋增长，明显增强了新区电商产业的发展决心。此外，随着贵安综合保税区即将封关运营，新区将探索发展跨境电商模式，建立优化跨境电商支付体系、快递物流体系、商业保理体系、供应链融资体系，提升行业整体运营效率和服务质量。

一、为全面抓好会议的贯彻落实，促进新区电子商务快速发展，提出以下贯彻建议：

（一）加强组织机制建设

建议各相关单位一把手为小组成员的贵安新区电子商务产业发展领导小组，统筹新区电子商务产业发展及应用，定期组织领导小组会议，协调处理电子商务产业推进过程遇到的突出问题。请国内外前沿学者、企业家等为电子商务产业出谋划策，提供决策支持。

（二）健全政策支持体系

加快建立完善电子商务相关产业、财税政策，研究完善电子商务企业认定标准、电子商务平台服务企业的扶持政策，研究完善鼓励网络购物企业发展的优惠政策。研究完善支持传统企业应用电子商务的扶持政策，激发企业发展电子商务的内生需求，营造良好应用环境。研究完善支持从事网上支付、电子商务物流、电子商务安全认证等企业专业化发展的政策措施。

（三）多渠道落实产业发展基金

支持设立“电子商务产业发展基金”，综合应用无偿支持、股权投资、担保贷款、贷款贴息等方式，重点支持电子商务重大应用示范类和创新研发类项目。引导各类风险投资机构加大对大数据产业投资力度，鼓励金融机构为符合条件的电商企业提供贷款，拓宽电商企业融资渠道。

（四）加快完善基础设施建设

按照《贵安新区信息基础设施共建共享项目方案》、《宽带贵安项目总体建设方案》的部署，加快建设移动支付业务西南运营中心、IDC业务管理中心、移动互联网产业科技孵化器三大中心，加快一体化智慧灯杆建设进程，加快“宽带贵安”的建设，建设产业提升智慧化，园区服务智慧化、基础设施智慧化的共建共享设施，完善信息网络，整合服务志愿，在应用创新的驱动下，以资源集约化的模式，建设更加泛在、高速、融合、便捷的信息传输网络，推进泛在高速信息网全覆盖。

（五）加大招商引资工作力度

整理新区发展电子商务产业优势、发展现状、发展规划，制定图文并茂的招商手册；围绕电子商务业态进行招商引资工作，调研国内电子商务产业企业情况，进行研究分析，考虑哪些企业适合贵安新区，可能到贵安新区落户，进行重点上门招商；要组织专人外出招商，赴全国各地进行电子商务招商；在国内具有影响力的大城市举办大型电子商务招商会、招商活动，吸引更多电子商务企业入驻贵安新区。

（六）建立健全物流支撑体系

要健全物流配送网络，按照政府扶持、市场运作、企业主体模式，扶持大型物流企业购置一批冷链运输车辆，鼓励开展专业化物流服务，不断提升物流效率；要整合物流资源，充分发挥好申通、顺丰等民营快递公司的力量，积极整合邮政企业、快递公司、运输公司、运输个体户车辆信息，共享物流派送点和运输车辆等资源，建立智能货物运输信息心痛。要打通物流关节，加强铁路、公路建设，对阻碍运输的关键节点进行拉网式排查，明确责任单位、投资主体、完成时限，尽快打通重要关键阻点，提高物流运输效率。

（七）积极优化跨境电商发展环境

组织国内外行业专家、业内学者积极开展跨境电子商务业态研究及发展分析，结合新区特色，建立优化新区跨境电商支付体系、跨境物流体系、商业保理体系、供应链融资体系等，营造跨境电商的优质发展环境，提升行业整体运营效率和服务质量。

（八）鼓励支持重点项目做大做强

新区管委会对于入园电商重点企业将给予全程服务，在前期手续办理、建设装修工程协调、运营维护过程中安排专人专门协调解决出现的各项问题，支持企业快速健康发展。积极推动重大项目、重点企业集聚集群，打造电子商务产业园项目，拟在富士康研发中心建成办公面积12000M的电商园一期，计划入驻行业电商和跨境电商企业超过10家，2016年启动贵安云谷电商园二期建设，集聚电商50家。

（九）鼓励支持电子商务创业创新

要做好电子商务模式创新。对企业来讲，最重要的电子商务模式主要有B2B（企业对企业）、B2C（企业对个人）、O2O（线上与线下）等。鼓励各行业积极运用已有电子商务模式进行运用，与电子商务深度融合。大力弘扬敢为人先、宽容失败的创业精神，组织电子商务创业创业大赛，为投资机构与创新创业者提供对接平台，让电子商务创业创新在贵安新区蔚然成风。

（十）加强人才培育引进

支持电商入驻企业，以电商平台研发、运营和产业化项

2目为载体，引进拥有实践经验的管理者、分析员等高端人才，按有关规定给予安家补贴、科技专项补贴等。制定支持企业培训员工的政策，培养电子商务中级人才。积极与有条件的高校、科研院所合作，定向培养电子商务分析研究人员、电商工程师和管理人员。

二、为高效发展电子商务，必须优化好发展环境。一是政策法规体系。贯彻落实《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》文件精神，研究制定贵安新区网络商品交易及有关服务行为的管理办法，制定印发贵安新区促进快递服务与网络零售协同发展的实施意见等政策文件。积极与有关部门协调，在跨境电子商务的通关、结汇、退税等方面研究探索开展政策性试点工作。积极探索大宗商品交易中发票、支付、结算等方面的政策措施。研究出台农村现代流通网络及工业产业贸易电子商务平台建设支持政策。

二是网络基础设施。全面提升宽带光纤等传输网络能力，统筹4G、WLAN、LTE协调发展，加快4G网络建设。深化无线宽带网络覆盖，进一步拓展大型商场、宾馆、重点旅游景区等公共场所的无线宽带覆盖范围，到2016年，无线宽带网络实现园区全覆盖，推动降低宽带资费。同时，加大农村及社区宽带光纤建设力度，改善和提升传输网络能力，使网络基础设施配置跟上贵安新区发展电子商务的步伐。三是信息安全体制建设。建立健全监督、检查和安全评估机制，有效保障电子商务信息采集、传输、应用、支付等各环节安全可控。完善电子认证体系，鼓励专业机构开展网上安全认证技术开发和应用，为电商企业、交易行为以及交易平台等安全运行提供保障和支撑。

四是信用管理系统建立。加强信用资源开发利用，建立电子商务交易诚信档案。健全相关部门信用信息资源共享机制，建设在线信用信息服务平台，实现信用数据的动态采集、处理、交换和共享。建立快递企业诚信档案和管理制度，搭建快递行业诚信服务网，加强对快递行业诚信服务的监督，为消费者提供动态服务平台。

五是交易监管体系。成立网络市场监管机构，全面加大网络市场监管工作力度。加快建立贵安新区网络经营主体数据库和网络商品交易监管服务平台。

第三篇：区域发展

鄱阳湖生态经济区建设已经上升为国家战略，成为国家区域协调发展的重要组成部分，对丰城市发展有着重要的引导。鄱阳湖生态经济区范围包括南昌、景德镇、鹰潭以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市），面积为5.12万平方公里。鄱阳湖生态经济区规划结合鄱阳湖生态经济区建设的战略需要，根据自然生态系统的不同特征和经济地域上内在联系，提出“两区一带”的功能分区，即湖体核心保护区、滨湖控制发展带和高效集约发展区。

鄱阳湖生态经济区规划针对不同的区域提出相应的功能要求，对于湖体核心保护区强调生态功能，禁止开发建设；对于滨湖控制发展带，提出构建生态屏障，严格控制开发；对于高校集约发展区提出集聚经济人口，高效集约发展。鄱阳湖生态经济区的功能定位，直接反映和决定它在国家区域战略全局和长远发展中的地位，着力构建“三区一平台”，即全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区和国际生态经济合作重要平台。围绕“三区一平台”的总体定位，着力构建“四大支撑体系”，重点打造“十大产业基地”，即着力构建安全可靠的生态环境保护体系、调配有效的水利保障体系、清洁安全的能源供应体系、高效便捷的综合交通运输体系；重点建设区域性优质农产品生产基地，生态旅游基地，光电、新能源、生物及航空产业基地，改造提升铜、钢铁、化工、汽车等传统产业基地。

丰城市作为鄱阳湖生态经济区西南部的重要县级市，要加大力度融入鄱阳湖生态经济区，统筹城乡协调发展。首先，要加快基础设施与周边区域的衔接，打造成为鄱阳湖生态经济区内重要的交通枢纽。其次，打造生态品牌，探索出丰城特色的生态低碳高效的发展路径。加强“中国生态硒谷”的品牌，发展以富硒资源为特色的生态旅游，休闲体验等。第三，要加快重要产业基地建设，与鄱阳湖生态经济区规划中的“十大产业基地”相对接。丰城市处于鄱阳湖生态经济区内的高效集约发展区，具有大力发展相关产业基地的资源条件，充分发挥丰城的能源优势，加快产业基地建设，形成完善的产业发展结构。

1.1.1.衔接南昌都市圈

丰城市距离南昌60公里，仅1小时车程，丰城市成为省会城市南昌的1小时交通圈的范围。南昌都市圈范围包括南昌及周边九江市、永修县、都昌县、余干县、东乡县、抚州市、丰城市、高安市、奉新县等县市，是江西省赣中地区的重要城市群。丰城未来在与南昌的一体化发展，要加强对接融入南昌城市经济圈。进一步加大与南昌经济合作，加快与南昌经济联系。做好丰城与南昌的对接体现在交通设施上，重点建设“三路一区”(丰昌大道、新105国道改线、昌吉赣城际铁路)建设，缩小与南昌的时间距离，实现“同城化”发展。同时，在产业结构上形成相互协作与分工，承接南昌经济辐射，发挥自身优势，强化产业基地建设，形成自身特色的产业结构。

1.1.2.打造丰樟高城市群

丰城、樟树和高安市是宜春市东部地区重要的城市群，是宜春经济发展的高地，对宜春经济发展起着领头牵动作用，“丰樟高“城市群总人口、区域面积分别占到宜春市的49.7%

和35.2%，经济总量、财政收入分别占宜春市的55.8%和52.8%。丰城市经济总量在三个县级市中居首，成为“丰樟高”城市群中重要的经济中心和产业集聚区。丰城城市产业重点发展以能源、新材料为特色的，樟树城市产业以化工、医药为特色，高安城市产业以陶瓷、汽运产业为主，共同形成宜春市东部地区经济增长极。

战略三：加强区域合作，协调区域经济发展

与成渝经济区协调发展：抓住西部大开发、成渝经济区大发展契机，积极融入成渝经济区；充分发挥自身的比较优势和区位特色，主动寻求对接点和联结点；借力成渝经济区的强大经济实力，大力发展配套物流配送、交通运输、商贸流通、休闲旅游等现代服务业。

与黔北地区协调发展：在产业发展、文化交流、经贸、旅游等方面联合遵义和贵阳，加快优化产业结构，重点发展白酒产业，构建黔北地区特色经济高地。

与赤水河谷和四川酒业重地协调发展：协调与习水、赤水等赤水河谷酿酒城市的发展，联合打造黔北赤水河谷特色经济区；协调与泸州、宜宾四川酒业重地的发展，加强区域合作，促进西南地区名酒基地的建设。

第四篇：关于促进农村电子商务发展的建议

关于促进农村电子商务发展的建议

电子商务是“互联网+”发展的重要内容，能够有效促进传统产业和新兴产业融合发展，对于扩消费、稳增长、调结构、促转型、增就业、惠民生具有导向作用。“农村电子商务”作为一种与时俱进的新兴业态，正在逐渐改变中国的经济发展方式，对于农业经济发展、农村设施建设、农民就业创业等“三农”问题具有重大战略意义。截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，其中农村地区占比为28.4%，总规模达 1.95 亿；全国农村网民网络购物用户规模为9251万，占全部网络购物用户的22.4%，年增速高达19.92%，远高于城镇；2015年1-11月份，全国网上零售额34526亿元，同比增长34.5%；2015年初全国电子商务带动直接就业人数达到1000万。

一、制约农村电子商务发展的因素

2015年5月国务院出台的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》明确指出，电子商务要在“四化同步”中发挥关键性作用。但是，我国农村电子商务发展水平还处于初级阶段，面临着在发展过程中不断暴露出的许多问题，制约农村电子商务发展的因素还有很多。

（一）缺少电商氛围

由于受文化水平、信息传递模式、交通便捷程度、传统交易方式等因素的影响，农村地区普遍对电商认识模糊，接受度不高。在四川省南充市的调研中，小型零售商触网意向率约30%，而农村种养业主则为仅约10%。电商企业普遍反映电商气氛不浓厚，电商市场开发难度较大，需委派专人与潜在客户对接进行现场开发，这与江浙沪普遍采取的网络营销模式相比，效率偏低，成本偏大。部分农民思想观念保守，不易接受新事物，认为网络交易和在线支付存在风险，对互联网不信任，这在一定程度上阻碍了农村电商发展。

（二）缺乏整体统筹

农村电商线长面广，同时涉及农业、商务、邮政、交通等多个部门，在加上市政府、县（市、区）政府和乡镇政府的三级架构，形成了由至少多点组成的决策面，决策单元众多、决策程序繁琐、决策方式不一。导致市级电商主管部门难以有效统筹整合资源项目，易造成项目同质化和资源内部耗损的情形。同时，由于农村电商被视为最后的蓝海，各大电商企业不免加速“跑马圈地”，有的地方已经出现电商企业“水火不容”的迹象。目前，农村电商缺乏区域统筹与协作已经是一个全国性的问题，能否在解决问题的过程中脱颖而出，是抢占竞争先机的重要保障。

（三）专业人才缺乏

目前，农村电商服务的信息技术类、运营服务类、营销推广类和仓储物流类等专业人才十分缺乏，且本地电商人才培养机制和交流平台不完善，导致本地实用性人才基数少，成长速度慢，严重影响了农村电商的普及与应用推广。在四川省南充市的调研中，愿意触网的种养企业和个体商户，普遍反映既不了解基本业务流程，也没有专业人员进行业务指导，导致他们不知如何开展线上业务，从而选择回归线下模式。相对于城市区域，农村人口专业素质较低，农村地区信息流相对薄弱，需要完善的电商培训与服务体系支持，因此农村地区开展电商业务的难度也更大。

（四）物流成本过高

农村市场配送成本主要是运输成本、储存、分拣成本，可归为运输成本和人工成本两类。一方面，长期以来，由于农村居民人口众多而且居住较为分散，农村消费市场的分布面广，服务对象绝大部分是个体农户，且基础设施不完善，物流服务体系不健全，导致商品运输费用提高，额外成本增加，最终转加至消费者身上，影响了消费者的购买意愿。另一方面，近年来，随着劳动力价格不断上升，物流企业成本也随之增加。此外，由于农村网络交易率较低，导致配送车辆回程空驶率较高，进一步提高了农村物流服务成本，给农村电商普及带来了负面影响。

二、为推动农村电子商务进一步的普及和发展提出建议

为推动农村地区电子商务进一步普及，实现健康快速发展，提出以下建议：

（一）加强宣传引导，营造电商氛围

现阶段，一是要对广大干部，尤其是对乡镇干部进行电商知识以及应用的科普，深入灌输电商理念，通过基层干部与群众的联系来扩大电商影响范围和影响力；二是要采取农村接受的宣传模式，加大舆论引导，如阿里巴巴、京东普遍采取的“刷墙”模式，加上传统的电视、手机媒体以及流动宣传车等媒介，以多频度、高次数的方式进行宣传，形成对农村的全面覆盖；三是要引导农民从使用手机上网和网上购买商品等简单事项开始，逐步让农户了解并熟悉互联网，在农村中形成信任网上交易的整体气氛。

（二）健全监管机制，净化市场环境

一方面，全国人大、国务院和省级政府应该建立健全相关法律法规体系，借鉴国外在互联网法上的经验，逐步建立起适应我国国情的监督机制，用制度来规范和保障农村电商的健康发展。另一方面，市、县一级政府要加强农村电商市场监管，因地制宜出台与地方相适应的各项机制，严格规范市场秩序，加强信用环境建设，完善农产品网销标准化体系建立追溯和赔付制度；建立农产品电商协会，探索“农户（农民专业合作社）+协会+网商”的质量控制模式，实行协会对供货方的统一标准、采购、仓储、配送、物流、包装等服务，保证农产品质量安全，以形成良好的互联网市场环境，扭转目前市场秩序混乱、劣币驱逐良币的不良现状。

（三）健全人才体系，提供技术支持

建立健全人才队伍是完善农村电商建设的重要内容，政府必须加大对现有农村电商从业人员的培训力度，让他们在管理和组织农村电商建设的同时，进一步学习先进的信息技术、农业生产等知识，在具体实践中发挥引领作用；其次，加强和各大高校的交流联系，建立专家咨询系统，为农民提供智力支持；最后，建立激励机制，鼓励大学毕业生、技术型人才为农民提供运用实践的指导。四川省南充市西充县探索 “人才培训+帮带”“村级驿站+物流” “精准扶贫+电商”三种模式，设立电商服务中心，预计建立10个乡镇电商服务中心、200个村级电商驿站，培训5000名电商人才，为农村电商发展提供专业指导和服务。

（四）深化行业合作，突破物流瓶颈

农村电商配送问题的重点在于乡村网店的布设密度与质量，目前各大电商对于农村市场的争夺趋于白热化，投资力度不断加大。未来在农村地区，电商渠道最终将会逐步实现整合，物流村村通的情况必然实现。因此要充分利用各大电商竞争加剧的现状，与多家电商企业合作，利用企业之力建设更多的农村配送网点。建设区域物流配送中心，招引物流企业入驻，优化重组传统的物流体系。充分学习和借鉴外地经验，与本地实际相结合，探索出一条适合于本地的物流体系建设之路。（作者单位：西华大学）

第五篇：关于进一步推进电子商务发展的建议

关于进一步推进电子商务发展的建议

电子商务是网络化的新型经济活动，正以前所未有的速度持续快速发展。电子商务应用发展将有力地促进商品和各种生产要素的流通，能够有效降低交易成本，并推动信息化与工业化融合，转变经济发展方式，更好地实现市场对资源的基础性配置作用，提高国民经济运行质量和效率。

一、电子商务发展的现状

近几年来，江东区以综合化、集成化和智能化为发展方向，深化实施“ERP推进工程”，积极推进以电子商务和管理信息化为重点的信息技术在流通行业和酒店、餐饮、外贸等传统服务业中的应用，涌现出了一批诸如韵升、东力、神化、华艺、向阳渔港等信息化示范企业，打造了一批诸如电镀产业材料创新与技术升级服务平台、全球再生资源电子交易平台、物流公共信息技术服务平台、宁波汽车零部件科技贸易公共服务平台等电子商务平台和以网络信息技术为依托的科技创新服务平台，推动了产业集聚和传统产业经营模式创新。但是，目前我区电子商务发展仍存在不少问题，一是电子商务的应用广度和深度有待提高。许多企业并没有真正理解电子商务的本质，电子商务主要集中在广告宣传、寻找商业信息和机会等方面，实现网上交易的比例不高。二是企业网站的质量参差不齐，同性质网站数量众多，没有专门人才维护。三是电子商务服务业尚处成长期，商业模式、服务水平和服务范围有待拓展提高，技术和市场尚不成熟。四是缺少综合型管理人才。特别是既熟悉购销业务、又有电子商务信息技术、具有外语能力的高端人才缺乏。

二、关于促进电子商务发展的工作建议

（一）大力引进国内外知名电子商务企业。江东现代服务业发展的经验表明，要在较短时间内实现快速发展，除本土培育外，大力引进国内外知名企业是一条重要途径。宁波产业基础雄厚，外向型经济发达，拥有众多中小企业，电子商务普及度高，对电子商务企业具有较强的吸引力。江东应抓住机遇，发挥中心城区的优势，重点鼓励知名电子商务企业在江东设立分支机构，从而带动电子商务的快速发展，使电子商务成为增强城市综合服务功能的重要途径，进一步增强向外辐射能力。

（二）推进电子商务应用示范工程。立足于港口进出口的优势，面向国内外广阔市场，大力发展网络市场和电子商务。总结宁波神化、伟世信息等行业电子商务平台的成功经验加以推广，发挥示范带动作用；积极推进神化镍电子交易平台建设，支持伟世信息进一步提升世界废料网的影响力，推动伟世信息发展电子交易和现货交易，搭建全球再生资源电子交易平台。积极发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业和集大宗商品信息发布、价格指导于一体的网上专业交易平台企业。

（三）促进传统产业与电子商务融合。引导传统制造业和贸易企业开展电子商务，积极发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业，行业电子商务应用网站企业，集大宗商品信息发布、价格指导于一体的网上专业交易平台企业；积极利用好宁波市推进“中国行业网站总部基地”建设的各项扶持政策，研究出台扶持行业网站建设的区级相关扶持政策，使我区成为宁波的行业网站建设和孵化重点中心，进一步推进电子商务在流通领域的普及和发展。

（四）重点鼓励发展电子商务服务业。鼓励电子商务交易服务平台、技术服务平台、中介服务平台的发展，培育一批具有行业影响力，提供电子商务咨询、资讯、法律、信息技术、人力资源等专业服务的电子商务服务企业。支持已初具规模的、具有影响力并符合国内外市场需求导向的电子商务服务网站发展，积极推动高附加值的电子商务衍生品的开发与应用。鼓励电子商务服务企业开拓国际市场，加快与国际电子商务市场接轨。

（五）完善电子商务政策支撑体系。结合江东区电子商务发展实际制订财政、税收政策，吸引电子商务企业聚集发展。制定相关财政扶持政策，支持电子商务企业做大做强；为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴，降低应用电子商务门槛；为电子商务企业的创业项目提供基础营运平台支持或者财政补贴。对网络平台诚信体系、支付手段等方面予以支持和政策引导。

（六）加强电子商务宣传教育与人才培训。加大电子商务宣传力度，强化社会各界的电子商务应用意识、信用意识、信息安全意识。多层次、多渠道开展有针对性的培训，提高政府、企业等各行业人员应用电子商务的能力。积极推动和完善电子商务人才服务机制，引导高校电子商务专业学生向重点产业、重点项目集聚。探索建立电子商务研究与培训基地，加强电子商务理论研究与人才培训。

回复内容：

电子商务作为国民经济和社会信息化的重要组成部分，是以信息化带动工业化，转变经济增长方式，提高国民经济运行质量和效率，走新型工业化道路的重大举措，对实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。近年来，随着信息技术的发展和普及，我区电子商务发展快速，应用初见成效，但与发达地区相比，仍存在着应用范围不广、水平不高等问题，促进电子商务发展的政策环境急需完善。

一、我区电子商务发展的产业基础

（一）产业基础初具规模。经过“十一五”的努力，作为电子商务的基础产业，全区电子信息产业发展形成了一定的产业规模，特别是软件和信息服务业从萌芽到初步发展，形成了高速发展的良好态势，截止2011年底，全区已有电子信息产品制造业销售额48.8亿元，约占全市电子信息产品制造业销售额的3%，较2010年增长80.1%，软件业务收入8.6亿元，较2010年增长20%。

（二）优势企业逐年增长。通过近年来对信息产业培育，全区本土电子信息产品制造业、软件服务业、系统集成服务业呈现较快发展，骨干企业数量逐年增长。目前已有韵升、能士、吉品、华英伦等电子信息产品制造商，有神化、成功多媒体、完美信息等信息增值服务商，有畅想软件、远通软件、圣阳软件等纯软件产品开发商，有英特赛、易培特等嵌入式软件服务商，还有浙江信电、龙联智能等系统集成商。

（三）信息技术加快发展。随着“ERP”工程的深入推进，电子商务等为重点的信息化技术在流通行业和酒店、餐饮、外贸等服务业中得到了广泛应用，涌现了一批诸如韵升、东力、神化、华艺等信息化示范企业，打造了一批诸如神化镍金属网上商城、全球再生资源电子交易平台、达升物流EDI系统等电子商务应用平台，推动了产业集聚和经营模式创新。

（四）网络设施全市领先。目前我区信息化指数全市最高，光传输网络连通了区、街道和社区，基本建成了环行、格形的城区光缆网络，有线网络服务已全面覆盖，无限WiFi网络和3G网络基本实现了全覆盖，4G网络试点也已经展开。城区多媒体网络已具规模，具备了为多种业务分别提供线缆和带宽的能力，部分实现了光纤到户、到楼宇，可以向个人用户提供2M-10M不同速率的互联网接入。

二、我区加快推动电子商务发展的工作举措

针对江东现有的资源禀赋，并结合先进城区发展电子商务的成功经验，着力从以下方面推进全区电子商务产业发展：

（一）加强政策扶持。修订完善电子商务产业扶持政策，对规模电子商务企业在培育期内给予投入的30%补贴，重大项目按税收贡献给予奖励；加强对工业企业建设独立电子商务应用平台的扶持，对工业企业独立设置产品销售公司，开展电子商务交易并有积极税收贡献的，给予一次性财政资金补助；同时，积极鼓励招商主体加快引进电子商务企业。目前产业政策已经修订完善，待相关程序完成后下发实施。

（二）强化应用示范。全面总结现有行业电子商务平台的成功经验和做法，目前重点推进镍金属网上商城、达升物流EDI系统、金辉物流“船货网”等电子交易平台建设；鼓励和丰创意广场内贝发文具、维科家纺等知名工业企业，独立开展电子商务营销模式；加快华东城集团与中国诚通集团合作的宁波生产性服务中心项目建设进程，推进钢材网上交易平台的开发进度。

（三）打造集聚园区。加强对淘宝网等知名网商的跟踪衔接，突出政府在载体建设方面的主导、主控权，探索创新10%留用地开发、房租补贴、反购楼宇等形式，在重点楼宇或街区培育建设江东淘宝电子商务园区。近期将密切跟踪杭州淘宝园区（楼宇）的动向，充分调动街道打造淘宝园区（楼宇）的积极性，着力打造宁波市首个电子商务服务商圈，为宁波电子商务产业发展起到示范效应。

（四）培育服务品牌。按支持电子商务优势服务企业、应用示范企业和个人创业模范网商加快发展。全面加强与宁波银联等第三方服务平台的合作，引导社会资本建立创投基金等风险投资平台，为园区内淘宝信用度皇冠以上的优质企业提供小额贷款，股权、产权交易乃至辅导上市等服务。积极支持个人开设网店，在办理工商营业执照和税务登记等事项方面给予优先照顾。

（五）建设人才队伍。全区进一步深化与浙江大学、宁波大学等高等院校的合作机制，畅通引才渠道，完善引才机制，加快吸纳一批电子商务类专业人才为我所用。同时，充分依托我区服务业人才培训机制，重点就当前电子商务类等新兴服务业产业开展专题培训。加快推进人力资源集聚园区建设，集聚一批全市龙头人力资源企业，为现代服务业发展做好人力资源保障。

推动电子商务产业发展任重道远，区商务局将进一步发挥职能作用，协同区相关部门共同落实，努力为“两强两品”战略的深入实施作出积极贡献。

感谢您对全区服务业发展的关心和支持！