物流建设攻坚动员会市长讲话

第一篇：物流建设攻坚动员会市长讲话

同志们：

今天，区委、区政府召开物流港建设大会战攻坚动员大会，主题是动员全区上下全力以赴推进物流港建设，迅速掀起物流建设大会战攻坚，推进物流港向省级重点产业园区行列迈进。刚才，区委副书记同志就物流大会战攻坚工作做了全面安排部署，我完全同意；物流港、重点办、等单位作了承诺表态，很有信心，很有决心；24个单位领取了目标任务书，落实了相关目标责任。下面，我再讲三点意见。

一、把握当前形势，抢抓发展机遇，充分认识物流大会战的重要意义

7月27日至28日，省委、省政府召开全省产业园区工作会议，强调要积极发展、扩区建园、提高办园水平。在这样的关键时期，我们把加快物流港建设、开展物流大会战摆在突出位置来抓，既是当务之急，也是发展所需。全区相关部门和各级干部要充分认识物流大会战在推动物流港建设、推进“三个加快”、实现“三个率先”中的重大意义，进一步统一思想，抢抓机遇，切实增强责任感和主动性，加快物流港建设实现更大突破。

成绩值得肯定，当前物流港建设还存在不容忽视的突出困难和问题，主要是：行政区划移交“瓶颈”制约严重，导致了信息平台、国际商贸城、美福地等项目无法实施；拆迁难问题逐步凸显；用地指标严重不足；物流体系不完善，整合物流资源难度大；缺少国内外品牌企业做支撑，产业聚集力量薄弱；部门联动协作力度不强，部分工作进展缓慢。这些问题，只有我们自己通过强抓机遇来解决、通过开动脑筋来解决、通过实干苦干来解决。

当前，国家物流调整与振兴规划正全面实施，西部大开发战略加快实施，“一枢纽”加快建设，成渝经济区“一极、一轴、一区块”加紧推进，重庆两江开发区正式成立，给我们物流港建设带来有利条件和宝贵机遇。与此同时，、南充、内江等地也相继开建物流园区，区域之间的竞争也给我们带来明显压力。我们一定要达成共识，不断提升凝聚力，抱团作战，合力攻坚，加强物流港建设的责任感和紧迫感，进一步增强加快建设的自觉性和主动性，全力以赴抓好物流大会战，实现物流产业建设“夹缝突围”，把区位优势尽快转变成产业优势。

二、明确目标任务，突出重点难点，快速掀起物流建设大会战

（一）加强协调，在行政区划移交上攻坚。移交工作能否顺利完成，关系到物流核心区和渠河路的打造。所涉乡镇和部门要主动承担起完成移交的重任，抽派精兵强将组建移交队伍，加快制定移交方案。积极协调市级相关部门，促成开发区和创新工业园区，在最短的时间内全面完成移交工作，保证物流港今年开发建设实现新突破，确保国际商贸城、美福地、会展中心、站前广场等项目早日破土动工。此项工作由副书记牵头负责，物流港为责任单位，重点办、西宁乡、南强镇配合，8月底前完成任务。

（二）主动出击，在征地拆迁上攻坚。一要公正执行政策。征地拆迁的核心是群众合法利益是否得到真正的保障，只有不折不扣把政策执行到位，才能真正得到群众的理解和支持，才能保证工作公开、公正、公平，才能做到和谐征地、阳光拆迁。二要抓紧宣传沟通。所涉乡镇和部门要大力宣传征地拆迁政策，牢牢把握群众心理需求和合理诉求，建立网格化征拆机制，走村入户耐心开展工作，把工作真正做到群众的心坎上。对极个别难拆的住户，有针对性地开展工作，积极做好沟通协调，争取工作主动权。此项工作由税清亮副区长牵头负责，重点办为责任单位，区国土分局、林业局、社保局、相关乡镇配合，按照今天文件目标任务要求，对照计划推进，务必在规定时间内完成。

（三）超前谋划，在土地储备上攻坚。目前，用地占补平衡指标不足成为制约物流港建设的突出问题。今后土地整理新增土地指标，要优先用于物流港建设。要积极协调省市国土部门，以桂花土地整理项目为突破口，包装策划一批土地整理项目，争取早立项、早开工，力争每年为物流港开发建设储备土地1200亩，着力解决设施配套、项目落地过程中无地可用问题。此项工作由税清亮副区长牵头负责，国土分局为责任单位，年底完成任务。

（四）创新方式，在招大引强上攻坚。充分发挥中国流通领域现代物流示范城市和中国物流试验基地品牌效应，加大向上项目资金争取力度，加快推进信息平台、铁路物流园、冷链物流中心、电子厂房、台商电子产业园招商工作。信息平台、铁路物流园招商工作由黄远新常委牵头负责，物流港招商局落实；台商电子产业园、电子厂房招商工作由邹坤副区长牵头负责，冷链物流中心招商工作由叶扬副区长牵头负责。以上项目招商工作务必在年内实现重大突破，力争全面启动建设。

（五）整合要素，在基础建设上攻坚。大力推进物流港核心区“五通一平”基础建设，做优硬环境。路网骨架、公建配套、绿化亮化等工作，由黄远新常委牵头负责，物流港具体落实；426管线迁改工作，由邹坤副区长牵头负责，经委为责任主体，物流港配合，今年12月底完成；垃圾处理厂搬迁、高压线迁改，由邹坤副区长牵头负责，区建设局、区经委分别为责任主体，物流港配合。

（六）创新机制，在项目争取和财税保障上攻坚。准确把握国家资金投向调整，积极包装项目，加大争取力度。黄远新常委牵头负责物流港项目包装争取；邹坤副区长、叶扬副区长、税清亮副区长按照计划表分别牵头负责向上争取项目资金，12月底前完成；区委常委、常务副区长卢赐义牵头负责重大项目基础设施财政补贴资金争取，确保年内争取1000万元资金，并牵头研究物流港财税体制改革，确保市区返还资金足额到位，加强财税扶持力度，增强物流港资金大投入后劲。

（七）通力合作，在重大项目落地建设上攻坚。今年内，务必按照区委17号文件要求，以及今天下达目标要求，加快推动签约项目落地建设。特别是请蒲体德主任对中石油生产基地项目、唐文清部长对美福地钢铁物流城项目、向莉部长对湖北天润国际商贸城项目、熊富德副主任对渝粮油项目加强指导协调，进一步推进项目实施进度。

三、切实加强领导，狠抓工作落实，确保物流港建设再上台阶

下半年，我们的核心工作就是抓好物流港建设，保证项目顺利实施。物流大会战成功与否，直接关系到年终目标考核在全市、全省的排位。要把物流大会战作为当前和今后一个时期的重大战略任务，争分夺秒，你追我赶，努力取得实质性突破。

（一）要强化组织领导。所涉乡镇和部门主要领导要把工作力量向物流港倾斜，着力解决移交、征拆和办证等突出问题，用实际行动提供高效服务，特别是项目责任单位的领导，要成立工作班子，落实专人负责，及时掌握项目动态,主动指导、协调、解决重点项目建设过程中遇到的资金、规划、土地、环保等有关问题，真正做到领导在一线指挥，干部在一线创业，措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决。

（二）要强化创优环境。坚持优先服务，优先为重大项目审批立项，优先为重大项目安排用地，优先为重大项目提供电力、供水、劳动力等要素；坚持诚信服务，对重大项目实行“契约式”服务；坚持高效服务，严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，提高行政审批效率；坚持长效服务，真心诚意为外来客商解决实际困难，做到扶商富商、以商引商，不断提高我区投资环境的影响力和吸引力。

（三）要强化协调配合。要进一步强化大局意识、服务意识，立足各自职能，加强横向配合，做到快研究、快协调、快解决、快推进，共同推动物流港项目顺利实施。我们一定要增强主人翁意识，加强统筹管理，做好配合保障。对因工作配合不到位而影响工作进度的，要追究有关领导的责任，责任单位实行一票否决。

（四）要强化督查奖惩。组织、纪检部门要对物流大会战工作进行专项督查、定期汇报、适时通报。要通过物流大会战工作来评价、衡量干部的领导力和执行力。要建立和完善工作推进奖惩制度，实行考核结果、工作业绩与干部提拔任用、考核奖金发放、荣誉评比授予等挂钩，以成绩比贡献，以招商论英雄，以发展定奖惩，调动方方面面抓物流建设的积极性。区财政将设立物流大会战推进工作专项奖励基金，对物流大会战工作推进有突出成绩的人员给予表彰奖励，对工作不力或未完成任务的要给予通报批评或予以诫勉；对在服务重点项目过程中不支持、不配合并影响项目建设的，将严格实行责任追究。对主观原因造成重大负面影响和影响全面工作的责任单位实行年度目标扣分，设总分值5分，每一次通报被明确扣分在0.1—1分以内，总分扣完按发[]17号文件精神，单位年度目标考核一票否决。通过加强督查，严格考核、兑现奖惩，促进物流港建设取得大突破，顺利实现确定的目标任务。

（五）要强化舆论监督。各新闻媒体要充分发挥职能作用，加强对物流大会战工作推进情况的宣传报道，组织策划一些有份量、有深度的系列报道、专题报道、专栏报道，及时报道项目进展情况，宣传先进典型，曝光工作不力、环境不优、服务不到位的问题，努力营造浓厚的舆论氛围，形成全区上下积极配合、广泛参与物流港建设的良好格局。

同志们：打响物流建设大会战，事关物流港当前和长远发展，事关全区科学发展、加快发展、又好又快发展大局。我们一定要坚定信心，克难攻坚，咬定目标，狠抓落实，全力以赴完成物流大会战攻坚工作任务，奋力开创我区推进“三个加快”、实现“三个率先”新局面！

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第二篇：创建生态区动员会市长讲话

同志们：

今天，我们在这里召开城乡环境综合治理“除陋习、树新风”专项工作会暨创建“省级生态区”动员大会，主要任务是再掀城乡环境治理热潮，扎实开展我区创建“省级生态区”工作。刚才，相关领导作了具体工作部署，通报了有关工作情况，大家要认真落实。下面，我再讲四点意见：

一、深刻认识“除陋习、树新风”行动暨创建“省级生态区”的重大意义

城乡环境综合治理“除陋习、树新风”行动是省委、省政府，市委、市政府当前一项重大战略部署，是落实科学发展观、改善人居环境和发展环境的重要举措。良好的城乡环境是广大人民群众的共同愿望和期盼，是经济社会发展的重要依据，是地区综合竞争力的重要体现，也是我区今年一项重大而紧迫的中心工作，对我区建设“现代物流商贸区”、“城乡统筹发展先行区”、“宜居宜业生态环境城”具有深远意义。各单位要站在落实科学发展观、执政为民的高度，把“除陋习、树新风”行动作为促进我区加快发展、科学发展、又好又快发展的又一件大事，列入重要工作日程，切实抓紧抓实。

建设生态区，必将大力推动发展方式转变升级、大力推进“环境立区”战略进程、大力增强区域综合实力和核心竞争力。建设生态区，有利于加快经济结构的调整和产业布局的优化，有利于促进人们生产方式、生活方式、消费观念的转变，有利于建设优美舒适的人居环境，有利于提升城市形象和竞争力，为可持续发展注入永久活力。区作为全市的城乡统筹试点区，我们既要为今天的发展努力，也要为明天的发展负责，把思想认识切实统一到建设生态区工作上来，加快转变发展理念，齐心协力推进生态区建设，使我区率先走出一条“农业原生态、工业可循环、服务业可持续”的发展新路。

二、深刻剖析城乡环境治理工作暨创建“省级生态区”的主要问题和难题

从全市每月测评、每月公布、每月站队排位的督查考核通报和平时的调查了解来看，我区城乡环境综合治理工作还存在四方面突出问题：一是思想认识不深。部分干部没有从常态化、制度化去思考、研究和解决城乡环境治理问题，认为环境治理是“一阵风”、“搞形式”，存在被动接受、完成任务的心态，激情不高、“一哄而上、一哄而散”的现象比较突出。二是工作进度不快。6月底前，全区预计完成老“五线”沿线乡镇、村庄环境综合治理，但目前看来，多数乡镇离目标要求还有很大差距。三是治理效果不佳。一些小区、院落、场镇村社、背街小巷、农贸市场、城乡结合部的环境卫生差，“五乱”现象有所反弹。四是发动群众不够。很多地方没有把农村、街道、社区的群众真正发动起来，没有把学校的师生和机关的职工发动起来，“干部干、群众看”的现象较为普遍。

在创建“省级生态区”工作方面，存在主要困难有：一是生态系统脆弱。我区土地退化、水土流失比较严重，洪涝季节经常发生各类地质灾害，对维护生态安全提出了严峻挑战。二是基础条件落后。基础设施建设滞后，与建设“省级生态区”的要求不相适应。三是资金投入不足。特别是生态建设重点工程资金投入不足。四是主要指标特别是森林覆盖率、绿化覆盖率和人均绿地公共面积与考核要求还有差距。

对于这些问题，我们务必高度重视、找准原因，落实人员、落实措施，下大功夫认真解决。

三、全力推进城乡环境治理暨创建“省级生态区”各项重点工作

（二）关于“省级生态区”创建工作。我区的创建目标是：在年力争创建成为省级生态区，到2014年力争成功创建国家级生态区。目前创建工作已经箭在弦上，务必出重拳、抢先机，突出抓好以下五项主要任务。一是加快推进循环生态经济建设。要充分认识到发展循环经济是加快经济发展和环境保护的必由之路，要做好节能减排这项工作，进一步优化产业结构布局，积极引导和鼓励企业利用工业“三废”创造财富，淘汰落后生产工艺，降低能耗、物耗，加快产业结构调整步伐，大力发展以低消耗、无污染或少污染、高产出、循环型为特征的生态工业和第三产业。二是加大生态环境保护力度。要加强污染综合防治，严格执行国家和省、市有关污染防治的法律法规，全面推行排污许可证制度，严格水、大气、噪声和固体废弃物等污染的综合治理。要抓好生态环境保护与建设，实施节水措施，鼓励发展节水型产业，加强建设用地管理，提高土地集约利用水平，增强经济社会可持续发展的资源保障能力。三是加快建设优美舒适的生态人居环境。要统筹城区的点、带、网状绿化规划，坚持多林种、多树种、多色彩、多配置的原则，开展河道旁立体绿化，形成简洁自然的水景格局，拓展主干道路绿化，构建景观风景线，加大街区和休闲区绿化，提升城市绿化品位。要进一步完善市政公用设施，提高环卫养护水平，整顿道路交通秩序，规范工商营业秩序，着力在繁华区域和重点路段塑造规范、整齐、靓丽的街景，着力创造美化、净化、静化、有序的城市公共生活空间，着力营造城市个性风格。四是加快构建文明先进的生态文化。大力普及生态科学知识和生态教育，培育和引导符合生态导向要求的生活方式和消费行为，全面提高公众生态意识和整体素质，逐步在全区形成具有生态特征的人文精神。要加强国民生态教育，开展生动活泼的生态教育宣传和“世界地球日”、“世界环境日”等环境公益活动，努力提高社会公众的生态环境保护意识。要建立生态环境建设的公众参与机制，鼓励发展民间环保组织，推行环保问题听证会制度，拓宽公众对生态环境保护的参与和监督渠道。要广泛推行生活垃圾的定点分类处理、再生资源回收利用，激励公众保护生态的积极性和自觉性，形成提倡节约、爱护生态环境的社会价值观念。五是加快提升全面高效的生态能力。围绕生态区建设的总体目标、阶段性目标，加快生态区建设的体制、机制和管理创新，形成决策科学正确、调控到位有效、统筹全面兼顾、监管严格有力的格局。通过增强五个能力：即增强决策能力、增强科技能力、增强监测能力、增强监察能力、增强应急能力构筑生态区高效的能力支撑体系。

四、健全完善推进城乡环境治理暨创建“省级生态区”工作保障机制

城乡环境综合治理、建设生态区，两项工作都是长期任务，关键在于常抓不懈。各责任单位务必着眼长远、标本兼治，建立完善长效机制，充分激发整合各方面力量，凝聚全党全民参与的强大合力。一要健全组织领导机制。全区各级各部门要把这两项工作摆在突出位置，作为大事来抓，作为要事来办，“一把手”要带头抓、作示范，主动研究，解决问题，形成统筹协调、上下联动、齐抓共管的工作格局。二要健全宣传发动机制。广泛开展宣传活动，营造人人支持和参与城乡环境综合治理、人人知晓环境保护法规，把党委政府决策部署转化为全社会的自觉行动。三要健全责任落实机制。城乡环境综合治理、创建“省级生态区”领导小组要切实加强领导，做到责任不留空挡、任务不留死角，把工作落实到岗位、落实到人头。四要健全协同推进机制。把城乡环境治理、生态区建设工作与当前我区的新农村示范片建设、城市创建、招商引资和项目攻坚等工作结合起来，协同推进，全面突破。五要健全投入保障机制。要加大资金投入，一方面将环境治理、生态区建设资金纳入财政预算，一方面该向上级争取资金的必须大力争取，该向社会筹集的必须想办法筹集，确保资金投入有保障。六要健全督查考核机制。将城乡环境综合治理、创建“省级生态区”工作纳入各单位各部门年终考核的重要内容。区城工局作为城乡环境综合治理工作的牵头责任部门，区区环保局作为创“省级生态区”工作的牵头责任部门，要主动与区委督察室、区目标办等部门，定期不定期开展督察督办，采取定期与不定期、全面检查与重点抽查、明查与暗访相结合的办法，加强督促检查。对各单位好做法、好措施、好成效，要及时通报推广；对存在的问题，要本着及时纠正的原则，第一时间通知责任单位，认真落实整改措施；对连续督察考核排位靠后，造成重大不良影响的单位和责任人，要严格追究责任。

同志们：城乡环境综合治理暨创建“省级生态区”是一场攻坚战。我们要切实增强责任感和紧迫感，以饱满的工作热情和旺盛的创业精神，持之以恒、常抓不懈，扎实工作、克难攻坚，为推进“三个加快”、实现“三个率先”作出更大贡献！

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第三篇：百日攻坚动员会

安泽县总工会开展2013年“行业性、区域性工资集体协商集中要约百日攻坚行动”动

员大会

大家好!为全面贯彻落实“两个普遍”的要求，推动企业建立健全职工工资分配共决机制、正常增长机制和支付保障机制，全面提升我县的工资集体协商工作，促进劳动关系的和谐稳定，经研究决定，从六月底之九月中旬，在全县开展“行业性、区域性工资集体协商集中要约百日攻坚行动”。

此次大会的主要内容有以下几点：

一.强化领导，推动活动顺利进行。各基层工会要根据本地实际，建立相应的组织，把“集中要约百日攻坚行动”作为普遍推进工资集体协商的重要抓手，要在调查研究的基础上，制定工作目标，精心组织部署，落实工作责任，积极稳妥的推进。

二.加大宣传，大胆推进活动。各基层工会要运用各种宣传阵地，加大宣传力度，营造开展“行业性区域性工资集体协商集中要约百日攻坚行动”的良好氛围。要注重选树培养一批各种类型、各具特色的工作典型，大张旗鼓的宣传这些典型的做法与经验，发挥典型的带头引路作用，推动“行业性、区域性工资集体协商集中要约百日行动”蓬勃开展。

三.优化队伍，主动开展活动。各基层工会进一步加强对工资集体协商指导员和协商代表的培训工作，培养一批熟知劳动工资方面的法律、法规和政策，掌握协商程序、技能和策略，具有较高协商素质的工资协商指导员，建立适合当地实际的工资集体协商指导员管理、监督、考核、奖惩制度，充分调动集体协商指导员的主动性、积极性，发挥工资集体协商指导员在“行业性、区域性工资集体协商集中要约百日攻坚行动”中的骨干作用。

通过开展此次活动，不但可以提高劳动关系自助协商的能力，而推动全县行业性、区域性工资集体协商要约、签约、履约的顺利进行，确保行业性、区域性工资集体协商制度的有效建立，而且可以保证职工工资收入与企业效益协调增长，职工与企业共享改革发展成果，企业劳动关系和谐稳定，对促进我县经济在社会的全面发展有着深远的意义。因此各工会组织要进一步明确目标，强化举措，切实抓好“行业性、区域性工资集体协商工作”，为推进全县工资集体协商工作尽心尽力。

安泽县总工会

2013.7.19

第四篇：百日攻坚动员会

安泽县总工会开展2013年“行业性、区域

性工资集体协商集中要约百日攻坚行动”动员大会

大家好!

为全面贯彻落实“两个普遍”的要求，推动企业建立健全职工工资分配共决机制、正常增长机制和支付保障机制，全面提升我县的工资集体协商工作，促进劳动关系的和谐稳定，经研究决定，从六月底之九月中旬，在全县开展“行业性、区域性工资集体协商集中要约百日攻坚行动”。

此次大会的主要内容有以下几点：

一.强化领导，推动活动顺利进行。各基层工会要根据本地实际，建立相应的组织，把“集中要约百日攻坚行动”作为普遍推进工资集体协商的重要抓手，要在调查研究的基础上，制定工作目标，精心组织部署，落实工作责任，积极稳妥的推进。

二.加大宣传，大胆推进活动。各基层工会要运用各种宣传阵地，加大宣传力度，营造开展“行业性区域性工资集体协商集中要约百日攻坚行动”的良好氛围。要注重选树培养一批各种类型、各具特色的工作典型，大张旗鼓的宣传这些典型的做法与经验，发挥典型的带头引路作用，推动“行业性、区域性工资集体协商集中要约百日行动”蓬勃开展。

三.优化队伍，主动开展活动。各基层工会进一步加强对工资集体协商指导员和协商代表的培训工作，培养一批熟知劳动工资方面的法律、法规和政策，掌握协商程序、技能和策略，具有较高协商素质的工资协商指导员，建立适合当地实际的工资集体协商指导员管理、监督、考核、奖惩制度，充分调动集体协商指导员的主动性、积极性，发挥工资集体协商指导员在“行业性、区域性工资集体协商集中要约百日攻坚行动”中的骨干作用。

通过开展此次活动，不但可以提高劳动关系自助协商的能力，而推动全县行业性、区域性工资集体协商要约、签约、履约的顺利进行，确保行业性、区域性工资集体协商制度的有效建立，而且可以保证职工工资收入与企业效益协调增长，职工与企业共享改革发展成果，企业劳动关系和谐稳定，对促进我县经济在社会的全面发展有着深远的意义。因此各工会组织要进一步明确目标，强化举措，切实抓好“行业性、区域性工资集体协商工作”，为推进全县工资集体协商工作尽心尽力。

安泽县总工会

2013.7.19

第五篇：法治建设动员会讲话

法治建设动员会讲话

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省、市“法治建设年”活动动员部署大会精神，对我县“法治建设年”活动进行安排部署，动员全县干部群众奋力开创法治*建设新局面，为推进赶超跨越、振兴发展提供坚强法治保障。下面，我讲三点意见。

一、切实提高思想认识，深刻领会开展好“法治建设年”活动的重大意义

一要充分认识开展“法治建设年”活动是政治建设的需要。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落到行动上就是要不折不扣贯彻执行党中央和上级决策部署。党的*大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设，把全面推进依法治国纳入“四个全面”战略布局，确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，并对建设中国特色社会主义法治体系、法治国家作出一系列重大决策部署。

贯彻落实好这些决策部署，是各级党组织和广大党员干部的政治责任。省市委组织开展“法治建设年”活动，是贯彻全面依法治国基本方略的具体实践，为我们把依法治国各项决策部署落实落细落靠提供了重要遵循和有效载体。各单位、各部门要切实把这项活动摆上突出位置，精心组织，扎实推进，确保抓出成效。

二要充分认识开展“法治建设年”活动是提升执政能力的需要。法治是党领导人民治理国家的方略，是理政的基本方式。具体到实际工作中，就是各级党组织必须忠于宪法法律，把经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面都纳入法治化轨道，为人民掌好权用好权，不断巩固党的执政基础。然而，法治观念淡薄、特权思想严重，当前还大有人在，就我县而言，有的单位部门和领导干部也不同程度存在这些问题，这是法治建设和依法执政的大敌。

开展“法治建设年”活动，有利于解决这些问题和现象，促进各单位、各部门特别是领导干部进一步增强法治意识、法治理念，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。各单位、各部门要站在提高执政能力和执政水平的高度，深刻认识开展好“法治建设年”活动的重大意义，并作为一项重要政治任务坚决完成。

三要充分认识开展“法治建设年”活动是推动发展的需要。法治环境最能聚人聚财、最有利于发展。特别是提到了有的领导干部处理复杂问题时，动不动就讲“摆平”“搞定”；有的地方和单位新官不理旧账等，并且要求要系统梳理、扎实解决。

两年来，我们按照省市委的安排部署，深入推进法治*建设，持续深化机关作风整顿，发展环境明显改善。但是，有些影响发展环境的法治方面的问题还没有得到彻底解决。比如，有的职能部门对违规违法扰乱市场秩序、侵害企业和群众合法权益的行为查处力度不够，有的工作人员态度蛮横、勒拿卡要，等等。这些问题，直接影响我县的发展环境建设。

我们要充分认识法治的基础性和根本性作用，把加强法治建设作为打造全面振兴好环境的重中之重，以“法治建设年”活动为契机，着力补齐法治建设的短板，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法在*蔚然成风。

二、正确把握方式方法，务求“法治建设年”活动取得实效

一要正确把握科学决策和严格执法的关系，全面提升依法行政的能力水平。近年来，我县在推进法治zf建设、转变zf职能、优化营商环境等方面做了大量富有成效的工作，但有法不依、执法不严、违法不究等现象仍然屡禁不止。有些部门执法不规范、不严格、不透明，关门办案；有些领导干部不依法行政、不依法办事，在全面从严治党的大背景下，违法乱纪、贪污腐化、弄权渎职依然存在。究其原因，还是有的部门和部分干部把党纪国法当成了“橡皮泥”“稻草人”。针对这些问题，必须在依法行政、建设法治zf上下更大的气力。

各单位、各部门要带头执法守法、依法行政，及时完善调整权力清单和责任清单，严格落实行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度办法，确保法律公正有效实施。要切实提高依法科学决策水平，严格执行重大决策合法性审查、公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等各项制度，实质性推进县委、县zf法律顾问和公职律师制度落实。要结合深化机关作风整顿优化营商环境，进一步推进“放管服”改革，深化“四零”承诺服务创建，切实提高办事效率和质量。

二要正确把握全民守法和全民普法的关系，着力增强全民法律观念和法治素养。多年来，通过全民普法教育的深入开展，全县广大干部群众依法办事的意识明显得到增强，但客观讲，一些问题的存在我们是不能回避的。有些社会成员尊法信法守法用法意识不强，遇事找关系，信权不信法，信访不信法，甚至错误地认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”；社会诚信缺失，执行难的问题还很突出，等等。

在“法治建设年”活动中，要把全民普法和守法作为重要基础性工作来抓，采取更加有效的措施，加强法治宣传，弘扬法治精神。要深化“七五”普法，抓好“法律七进”，持续开展法治文化作品推广和法治文化传播活动，让法治观念更加深入人心，在全社会形成法律底线不能逾越、法律底线不可触碰的浓厚氛围。要加快推进信用体系建设，落实失信“黑名单”和社会信用统一代码、联合信用惩戒制度，推动信用信息公开共享。

要增强广大群众的法治观念，引导群众养成遵守法律的习惯，善于依法维权。要把法治建设与道德建设紧密结合起来，坚持不懈地加强社会主义道德建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，在全社会大力培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

三要正确把握公正司法和规范执法的关系，坚决维护社会公平正义和谐稳定。这些年，我县司法机关为维护社会稳定、化解社会矛盾、促进社会公平正义作出了重要贡献，赢得了群众广泛认可。但也要看到，司法不严格、不规范、不公正的问题仍然存在，有案不立、有诉不理、办关系案人情案等现象仍有发生，造成了恶劣影响，损害了司法权威。因此，要把推进公正司法作为“法治建设年”的重中之重，坚定不移推进司法体制改革，绝不容许任何人利用职权干预司法，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

要坚持以公开促公正、树公信，在依照法律规定和遵循司法规律的前提下，全面推进审务公开、检务公开、警务公开，开展好司法“公众开放日”活动，积极构建面向社会公众的司法公开信息平台，尊重和维护人民群众的知情权，不断提升人民群众对司法工作的满意度。要进一步完善人民陪审员、人民监督员制度，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。要下大气力解决“执行难”问题，切实维护群众合法权益、维护法律权威和尊严。要聚焦群众反映强烈的问题开展司法大检查，对查出违规问题将从严查处、绝不姑息。

四要正确把握“关键*”和示范引领的关系，充分发挥领导干部以身作则率先垂范作用。领导干部虽然是少数，但作用发挥的好坏，直接影响着法治建设的成败。在学习贯彻党的*届*中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上讲到，不少领导干部法治意识比较淡薄，有法不依、违法不究、知法犯法，特别是少数领导干部不屑学法、心中无法，以言代法、以权压法，利欲熏心、贪赃枉法。这些问题，在我县的干部当中也不同程度存在。因此，全县各级领导干部要进一步强化法治意识和法治观念，牢固树立宪法法律至上、权由法定等基本法治观念，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作的能力。

要认真学习中国特色社会主义法治理论，筑牢依法办事的理论基础和行动自觉，自觉做社会主义法治的坚定捍卫者。要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，努力提高依法办事能力，把对法治的尊崇、对法律的敬畏，转化成思维方式和行为方式。要善于运用法律解决问题、推动工作，特别是在项目建设、征地拆迁、生态保护等方面，要依法决策，依法管理，以法治力量支撑跨越发展、全面振兴。

五要正确把握抓乡村法治和德治建设的关系，坚决补齐乡村基层干群法治短板。当前，农村由于受经济发展水平、受教育程度等限制，法治建设基础仍然比较薄弱。农村法治宣传教育氛围不浓、机制不全、形式单一、效果不佳；有的农民缺乏遇事找法、依法维权的意识；有的乡村干部利用职务之便，知法犯法，侵吞贪污国家政策资金，等等。开展“法治建设年”活动，要紧紧抓住乡村法治这个短板，积极培育乡村法治文化，增强基层干部特别是村“两委”干部法治观念，推动农村各项工作纳入法治化轨道。

探索建立村法律顾问制度，推动律师、公证等服务机构向乡村延伸。深入开展“学报告、谋振兴，千名干部进乡村”实践活动，进一步健全基层党组织，把党员干部群众的智慧和力量凝聚到乡村振兴战略推进上来。严密防范农村非法宗教活动和境外渗透活动，依法制止利用宗教干预农村公共事务。大力推进农村社会治安防控体系建设，全力保障农民生命财产安全。深入开展扫H除E专项斗争，以整治“村霸”为重点，铲除乡村黑恶势力滋生的土壤，提升人民群众的安全感满意度。

三、全面加强组织领导，确保高标准高质量推进“法治建设年”活动

一要明确职责任务，压实落靠责任。按照省市委部署要求，我县成立建设法治*工作委员会，制定了方案，各乡镇、各部门、各单位要按照工作部署，对照方案要求，抓紧认领任务，研究推进措施，创造性地抓好工作落实。各乡镇、各部门、各单位主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，真正把推进“法治建设年”活动扛在肩上、放在心上、抓在手上，对重大问题亲自过问、难点问题亲自研究，确保活动有效推进。

二要强化督查考核，确保取得实效。进一步建立健全督导检查、考核评价机制，将“法治建设年”活动开展情况纳入责任目标考评体系，认真组织开展经常性督导检查。对一年内发生多起重大违法案件、造成严重社会影响的单位，依法追究主要负责人责任。

要把开展“法治建设年”活动成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，促进各单位、各部门提高对开展“法治建设年”活动的重视程度，确保活动各项部署真正落地见效。

三要调动各方力量，形成工作合力。开展“法治建设年”活动涉及方方面面，需要合力推进。要建立健全党w统一领导，人大、zf、政协、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，全社会共同推动的工作机制。

要注重上下联动、横向协调，各乡镇、各部门、各单位要明确各自目标任务，做到心中有数、各负其责，包括工青妇等群团组织也要结合自身实际积极参与、有所作为，切实形成强大合力。要召开联席会议，对需要协同配合完成的重点任务进行推进部署，防止各行其是，贻误活动进展。