2013-10-11 深圳国际将投资建设天津综合物流项目（写写帮推荐）

第一篇：2013-10-11 深圳国际将投资建设天津综合物流项目（写写帮推荐）

深圳国际将投资建设天津综合物流项目

一览监理英才网昨日获悉：深圳国际控股(00152)公布，该集团已与天津市滨海新区政府签订协议，将投资及建设深国际?天津现代综合物流港项目。天津项目总土地面积约30万平方米，为深圳国际中心城市现代综合物流港发展规划中，华北区域的重要战略节点。天津项目是继深国际沈阳现代综合物流港项目之后，该集团另一个以公路货运市场为核心，结合营运办公、电子商贸及物流信息服务等功能的综合物流港项目，为客户、合作伙伴等提供现代化、综合性和一站式公共物流服务平台。

截至2012年底，天津市人口超过1,400万人，为中国前5大居住人口城市之一。天津市国民生产总值每年保持稳步上升态势，2012年达到人民币12,885亿元，年增幅14%。天津拥有现代化的综合交通网络，辐射面广，公路网络承担了北京、东北、西北、华北和华东方向的货物流转功能。天津具备优良的公路交通与货物集散条件，是华北区域理想的公路运输枢纽城市。本集团预期，随着天津市物流产业未来的不断发展，现代物流产业的投入将不断增强，天津项目在华北区域的区位优势将不断得到强化。

深圳国际主席高雷先生表示:“深国际天津现代综合物流港项目具备优越的区位条件和开发背景，其与深国际 沈阳现代综合物流港项目实现了本集团的中心城市现代综合物流港全国性网络发展规划在华北和东北地区的战略性区域节点布局。未来，深圳国际将按既定的发展规划，继续积极推进落实华东、华南、华中、西南以及西北等的主要物流节点城市，投资建设中心城市现代综合物流港项目。随着中国城镇化及经济的不断发展，市场对“深国际中心城市综合物流港”的需求将日益殷切，该商业模式发展潜力极大，预期将为本集团物流业务带来更多的盈利贡献，实现企业可持续发展的愿景，使深圳国际成为国内领先的综合物流基建平台供应商，为股东创造更丰厚的回报。”

工程监理企业在工程建设高速发展中既有优势也有不足，需要时刻提升自身企业管理制度和人员执业素质，一览监理英才网也将助力监理企业发展，为企业和人才做好职业服务。

第二篇：2017年国际综合物流中心项目可行性研究报告(编制大纲)

2017年国际综合物流中心项目可行

性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

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本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 关联报告：

国际综合物流中心项目建议书 国际综合物流中心项目申请报告 国际综合物流中心项目商业计划书

国际综合物流中心项目节能评估报告 国际综合物流中心项目资金申请报告 国际综合物流中心项目市场调查研究报告 国际综合物流中心项目投资价值分析报告 国际综合物流中心项目投资风险分析报告

国际综合物流中心项目行业发展前景预测分析报告

可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 总 论

1.1国际综合物流中心项目概况 1.1.1国际综合物流中心项目名称 1.1.2建设性质

1.1.3国际综合物流中心项目承办单位及负责人 1.1.4国际综合物流中心项目建设地点 1.2国际综合物流中心项目设计目标 1.3国际综合物流中心项目建设内容与规模 1.4国际综合物流中心项目投资估算与资金筹措 1.4.1国际综合物流中心项目建设总投资 1.4.2资金筹措

1.5国际综合物流中心项目主要财务经济指标 1.6可行性研究依据 1.7研究范围

第二章 国际综合物流中心项目建设背景

2.1宏观形势 2.1.1地理、历史 2.1.2交通 2.2宏观经济运行

2.2.1宏观经济发展（GDP发展）2.2.2固定资产投资情况 2.2.3人均生产总值 2.2.4人口变化

2.3地区及行业的发展规划 2.3.1城市总体规划（2015—2020）2.3.2城市近期建设规划

第三章 国际综合物流中心市场分析与市场定位 3.1国际综合物流中心市场分析 3.1.1国际综合物流中心市场近况 3.1.2国际综合物流中心市场划分 3.1.3板块特征分析及小结 3.1.4国际综合物流中心 市场总结 3.1.5国际综合物流中心项目机会分析 3.2项目市场定位

3.3国际综合物流中心项目的SWOT分析 3.3.1国际综合物流中心项目优势（STRENGTH）3.3.2国际综合物流中心项目劣势（WEAKNESS）

3.3.3国际综合物流中心项目机会（OPPORTUNIES）3.3.4国际综合物流中心项目威胁（THREATS）3.4营销策略 3.4.1营销主题 3.4.2广告创意 3.4.3营销策略 3.4.4宣传推广策略 3.4.5促销策略

第四章 国际综合物流中心项目区建设条件 4.1市区域概况 4.2区域文化特色 4.3区域人居环境 4.4区域交通网络 4.5基础条件

4.5.1.自然及气候条件 4.5.2.基础设施配套建设条件

第五章 国际综合物流中心项目建设方案 5.1总体规划 5.1.1设计依据 5.1.2规划设计构思 5.1.3指导原则 5.1.4规划目标

5.2总平面布置及道路景观设计 5.2.1总平面布置 5.2.2道路及景观设计 5.2.3竖向设计 5.2.4技术指标 5.3建筑单体设计 5.3.1平面设计 5.3.2立面设计 5.4结构设计 5.4.1工程概况 5.4.2设计依据 5.4.3基础设计 5.4.4结构选型

5.4.5主要荷载（作用）取值 5.4.6主要结构材料 5.5公用辅助工程 5.5.1给排水工程 5.5.2暖通工程 5.5.3电气工程 5.5.4燃气工程 5.5.5人防设计 5.5.6无障碍设计

第六章 国际综合物流中心项目环境影响评价 6.1环境保护执行标准 6.2施工期环境影响分析 6.2.1施工期污染源 6.2.2施工期环境影响分析 6.3项目建成后环境影响分析 6.3.1大气污染源分析 6.3.2水污染源分析 6.3.3环境保护措施 6.4公众参与

第七章 国际综合物流中心项目劳动安全卫生与消防 7.1卫生防疫 7.2消防

7.2.1消防给水系统 7.2.2防排烟系统 7.2.3电气消防

第八章 国际综合物流中心项目节能节水措施 8.1节能 8.1.1设计依据

8.1.2能源配置与能耗分析 8.1.3节能技术措施 8.2节水

8.2.1水环境

8.2.2绿化景观用水节水 8.2.3节水器具应用 8.3太阳能利用

第九章 国际综合物流中心项目组织管理与实施 9.1项目组织管理 9.1.1项目组织机构与管理 9.1.2人力资源配置 9.2物业管理 9.2.1物业服务内容 9.2.2物业服务标准 9.3项目实施安排

第十章 国际综合物流中心项目投资估算与资金筹措 10.1投资估算 10.1.1估算依据

10.1.2投资构成及估算参数 10.1.3投资估算 10.2资金筹措 10.3借款偿还计划

第十一章国际综合物流中心项目工程招标方案 11.1 总则.2 项目采用的招标程序.3 招标内容

第十二章 国际综合物流中心项目效益分析 12.1财务评价的依据和原则 12.2成本费用、销售收入及税金估算 12.2.1 成本费用估算 12.2.2收入及税金估算 12.3 财务效益分析 12.3.1项目损益分析 12.3.2项目财务盈利能力分析 12.4盈亏平衡分析 12.5敏感性分析 12.6财务效益分析结论

第十三章 国际综合物流中心项目结论与建议 13.1国际综合物流中心项目结论 13.2国际综合物流中心项目建议 1、国际综合物流中心项目位置图 2、主要工艺技术流程图 3、主办单位近5 年的财务报表、国际综合物流中心项目所需成果转让协议及成果鉴定 5、国际综合物流中心项目总平面布置图 6、主要土建工程的平面图 7、主要技术经济指标摘要表、国际综合物流中心项目投资概算表 9、经济评价类基本报表与辅助报表 10、国际综合物流中心项目现金流量表 11、国际综合物流中心项目现金流量表 12、国际综合物流中心项目损益表、国际综合物流中心项目资金来源与运用表 14、国际综合物流中心项目资产负债表 15、国际综合物流中心项目财务外汇平衡表 16、国际综合物流中心项目固定资产投资估算表 17、国际综合物流中心项目流动资金估算表 18、国际综合物流中心项目投资计划与资金筹措表 19、单位产品生产成本估算表、国际综合物流中心项目固定资产折旧费估算表 21、国际综合物流中心项目总成本费用估算表、国际综合物流中心项目产品销售（营业）收入和销售税金及附加估算表

第三篇：固定资产投资和项目建设情况

xxx2013年1-6月

固定资产投资和项目建设情况汇报

上半年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局扎实开展以“工业建设、城市建设、基础设施建设、城乡风貌建设”为重点的“项目建设年”活动，项目建设工作平稳推进。现将情况汇报如下：

一、目标任务完成情况

（一）全社会固定资产投资完成进度情况

统计到6月底止，全县完成全社会固定资产投资完成xxxx亿元，完成市政府下达全县xx亿元目标任务的53.19%，同比增长xxx。其中：城镇固定资产投资完成xxxx亿元，同比增长246.80%，农村投资完成xxxx亿元，同比增长61%；工业投资完成31.74万元，同增长xxxx；1-6月全县总投资xxxxx万元以上项目271个，2013年计划投资xxxx亿元，累计完成投资xxxx亿元，占全社会固定资产投资的xxxx。

（二）1-6月重点项目投资进度情况

1、重点项目投资完成情况

2013年全县列入市政府的重大项目xx个，计划投资xx亿元，2013年计划投资xx亿元，完成投资8.98亿元，完成计划投资任务的xx。

2、1-6月重点新开工项目情况

1-6月，全县1000万元以上的新开工项目xxxx个，同比增长35%，计划总投资xxxx亿元，完成本年投资xxxx万元，只占全县固定资产投资完成额的xxxx。其中：2013年市层面以上重点项目新开工14项，计划总投资7.97亿元 2013年计划投资5.18亿元，1-6月实现新开工13项，开工率92.86%。主要开工项目有：xx篓 1

园新城﹒xxxxxxx建设项目、xxx设项目、xxx人民医院病房综合楼建设项目、xxx荔城镇第二小学扩容改造建设项目、x力居经济适用住房（二期）建设项目、xxx高档钢木门生产项目、xx张氏面业有限公司新上年产5万吨营养挂面生产线、xx盈沣食品有限公司新建袋装蔬菜深加工生产项目、xxx万美木业有限公司新上木制品系列产品生产线、xxxx衣达家居用品有限公司 金属塑料制品、工艺品、木衣架、织绒衣架建设项目、xx塑之花家居用品有限公司塑料制品生产项目（xxx）、xxx广源化工有限公司（油漆）合成树脂、机动车排气污染物简易工况法xxx检测站等，1-6月新开工项目完成投资2.84亿元，完成新开工计划投资任务的54.83%。

3、1-6月重点续建项目情况

2013年全年计划重点续建项目15项，计划总投资xxx亿元 2013年计划投资xxxx亿元，1-6月完成投资4.66亿元，完成续建项目计划投资任务的45.96%。

4、1-6月重点竣工项目情况

2013年全年计划重点竣工项目12项，计划总投资5.10亿元 2013年计划投资2.19亿元，1-6月本年完成投资1.46亿元，完成竣工项目计划投资任务的66.67%。其中上半年计划竣工投产重点项目2个，即：实际竣工投产3个：xxx修仁镇横水、建陵、大榕三个村土地整治项目、xxx花镇凤联村、江华村、相仕村三个村土地整治项目、xx半山壹号公馆商住楼建设完成计划竣工项目任务数的25%。

5、前期工作完成情况

今年，全县共有14个新开工项目，按每个项目必须完成规划选址（选线）、林地、土地预审、土地利用指标、环境评价、水土保持、审批可研（或核准、备案）等7个环节审批事项计算，全县

共需完成98个审批事项，全县共完成98个审批事项，全年目标任务的100%。

（三）项目储备工作情况

1-6月份，全县投资1000万元以上的储备项目23个，储备项目估算总投资25.50亿元，完成xx市下达储备项目计划投资规模50亿元任务的51%。

（四）中央投资项目投资完成情况

截至xxxx年6月30日止，全县2012年-2013年中央投资项目及中央预算内投资项目63个，总投资38083.3万元，计划下达投资xxxxx万元，其中：中央投资10420.21万元，自治区财政配套1376.2万元，市县财政配套资金2753.49万元，银行贷款9511.8万元，业主自筹资金8829.9万元。6月30日止已开工（含竣工）项目xx个，其中：有30个项目完工，29个项目在建、4个准备开工；项目累计到位资金23507.19万元，计划投资到位率70.58%，其中：中央投资7824.5万元，自治区财政配套913万元，市县财政配套资金2471.79万元，银行贷款6800万元，业主自筹5497.9万元。到6月30日止项目累计完成投资17768.5万元，完成下达投资计划的53.36%，其中：中央投资4196万元，自治区财政配套819.5万元，市县财政配套xxx万元，银行贷款xxxx万元，业主自筹xxx万元。中央投资项目的顺利实施，有效地拉动了全县的固定资产投资增长。

二、存在的问题和原因

1-6月完成投资xxxxx亿元，同比增长39%，仅完成计划

任务的53.19%。下半年还有46.81%的目标任务，7-12月须完成投资36.98亿元，每月须完成6.17亿元以上。

全县投资增幅回落的主要原因是：

1、国家实施从严的信贷政策以后，融资难度进一步加大。今年以来，全县投资资金来源与往年相比，更加趋于紧张。1-6月，投资到位资金43.5亿元，同比增长39.31%，低于同期投资增幅9.99 个百分点。

2、亿元以上新开工项目大项目少。其中，今年内新增亿元以上项目4个，计划总投资20.48亿元，完成本年投资8757万元，只占全县固定资产投资完成额的2.08%。

3、重点项目推进慢，进度不理想，严重影响上半年的投资进展。今年市委、市政府下达我县的第一批44个重大项目，本年计划投资17.51亿元。1-6月xx个重大项目完成投资8.98亿元，只完成本年计划投资的51.28%。还有1个区层面重大项目仍然至今没有投资工程量。

重大项目推进慢的主要原因：一是用地指标供需矛盾突出。二是征地、拆迁问题较多且进度慢。

（1）xx新达现代物流项目。今年以来还没有实物工程量，主要问题：一是项目客运部分（xx五里汽车客运站）征地拆迁滞后，致使项目无法正常开工。由于近两年征地政策的变化、群众对征地拆迁补偿款的期望值很高，无法在短期内达成共识，客运部分涉及到征田、征地和房屋拆迁的工作严重滞后；二是由于自治区人民政府尚未批复项目物流部分的建设用地指标，致使下一步的工作无法正常开展。

（2）xxx人民医院项目与急救中心项目合建，需调整投资规模，请示已上报区发改委待批复，拆迁工作6月底才完成，影响项目实施进度。

（3）xxxxx小学扩容改建项目存在的主要问题：还有50平方米土地征用存在困难，影响了该项目1#楼施工，需启法律程序解决。

（4）xx公司存在1公顷征地未落实，影响项目推进。

（5）xx公司景区建设项目4.4653公顷用地拆迁工作无进展（涉及11户），影响项目推进。

（6）xxx委党校办公综合楼、学员宿舍楼部分地块没有如期完成征地手续，造成学员宿舍楼未能如期开工建设，从而影响项目的施工进度和投资进度，需启法律程序解决。

（7）xxx公司新上木制品系列产品生产线急需解决项目用地范围内通讯光缆、高压输电线迁移问题，急需县政府协调解决。

4、储备项目少，固定资产投资发展后劲不足。1-6月份，全县投资1000万元以上的储备项目仅23个，完成市下达储备项目任务的23%，储备项目估算总投资25.5亿元，完成市下达储备项目计划投资任务的51%。

三、下一步工作的措施

xxx年市政府下达我县全社会固定资产投资任务为xxx亿元

我们紧紧围绕市府确定的目标，以自治区、市、县级层面重大项目为重点，抓住各阶段的黄金施工季节，打破常规，加强协调，创造一切条件加快推进重大项目建设，不断掀起重大项目开竣工新高潮，为完成全年投资目标任务打好基础

1、切实加强项目管理，加大项目协调推进力度。我县进一步落实责任制，完善项目推进机制，督促各项目主管部门、项目业主狠抓投资进度管理，尤其是投资进度慢的项目，督促项目业主加大项目推进力度，赶上工作进度，确保完成项目建设任务。采取有力措施解决重大项目推进工作久拖不决的突出矛盾和问题。加快项目建设步伐，对区、市重点项目，逐一排出计划，落实土地确、资金等，逐月调度，确保按时开工，按时竣工。

2、切实加快解决项目用地需求矛盾。积极争取项目用地指标，确保重点建设项目用地，尽快解决征地拆迁久拖未决的问题，为项目开工建设顺利实施创造条件。

3、千方百计拓宽投融资渠道，全力启动民间投资，有效解决项目建设资金问题。

4、加快推进项目前期工作和项目储备工作，策划一批对全县国民经济、民生发展影响大的重大项目，申报区层面增补项目，切实提高申报质量。一要抓紧谋划包装一批新项目；二要进一步加快重大项目前期工作进度，加强项目规划选址、立项审批、环评审批、用地预审、林地审批、水保审批等前期工作，在严格管理程序的基础上，进一步提高工作效率，确保上报国家、区、市的项目都达到可批的程度；争取国家和自治区更多更大支持，增强投资活力。

5、继续做好中央投资争取工作。要进一步加大跑市、跑自治区、国家部委的力度，全力争取国家、自治区和市里的支持。

6、建立重大项目前期工作目标管理责任制度，建立项目前期工作目标管理责任制，明确项目前期工作目标，层层分解，落实责任。各责任单位一把手是项目前期工作第一责任人，对本单位项目前期工作负责。由前期工作站对项目前期工作目标进行责任分解，前期工作完成后对目标责任完成情况进行考核和总结，表彰先进，批评后进并追究相关责任人的责任。

xxx发展和改革局

二0一三年七月十日

第四篇：深圳经济特区政府投资项目管理条例2014

深圳经济特区政府投资项目管理条例

（2014年8月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会

第三十一次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了规范深圳市本级政府投资项目管理，建立健全科学、高效的政府投资项目决策程序和实施程序，提高投资效益，根据有关法律、法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。

第二条 深圳市本级政府投资项目管理适用本条例。本条例所称深圳市本级政府投资项目，是指利用市本级财政性资金在深圳市行政区域内进行的固定资产投资建设项目。

深圳市本级政府投资（以下简称政府投资）可以采用直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等方式。

第三条 政府投资应当遵循科学、规范、效率、公开的原则，量入为出、综合平衡。

第四条 政府投资应当重点用于加强公益性和公共基础设施建设,保护和改善生态环境，促进区域协调发展,推进科技进步和高新技术产业化。

第五条 深圳市人民政府（以下简称市政府）应当依法完善政府投资项目审批机制，规范审批程序、优化审批环节。

第六条 市政府发展和改革部门（以下简称市发展改革部门）是市本级政府投资主管部门，负责市本级政府投资项目计划的编制和组织实施。

市财政、规划国土、建设、环保、监察、审计以及其他有关部门在各自职责范围内依法对政府投资项目进行管理和监督。第七条 市政府应当建立政府投资项目信息共享机制。

市发展改革部门应当会同市财政、规划国土、建设、环保、监察、审计以及其他有关部门建立政府投资项目管理协作机制。

第八条 政府投资项目建设应当与经济和社会发展水平相适应，优先采用能源、资源节约技术和产品。

第二章 政府投资项目审批管理

第九条 采用直接投资、资本金注入方式的政府投资项目，应当依次审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目总概算。但是，本条例第十一条、第十二条规定的情形除外。

采用投资补助、贴息方式的政府投资项目，应当审批资金申请报告。

第十条 项目建议书、可行性研究报告、项目总概算和资金申请报告由市发展改革部门负责审批;初步设计由市政府规定的部门负责审批。

对经济、社会和环境具有重大影响的政府投资项目，其项目建议书经市发展改革部门审核后报市政府批准。

第十一条 列入深圳市国民经济和社会发展五年规划纲要的政府投资项目，或者市政府常务会议根据经济和社会发展实际需要决定开展前期工作的政府投资项目，项目单位可以向市发展改革部门直接申报可行性研究报告，并在可行性研究报告中增加对项目必要性论证的内容。

已批复项目建议书且总投资在三千万元以下的政府投资项目，经市发展改革部门批准，项目单位可以直接申报初步设计和项目总概算，并在项目总概算中增加项目可行性研究的内容。

应急工程、抢险救灾工程或者符合本条第一款规定且项目总 投资在三千万元以下的政府投资项目，项目单位可以直接申报初步设计和项目总概算，并在项目总概算中增加项目必要性论证和项目可行性研究的内容。

前款所称应急工程、抢险救灾工程的认定具体办法由市政府制定。

本条例所称项目单位，是指项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目总概算或者资金申请报告的组织编制和申报单位。

第十二条 单纯设备购置类的政府投资项目，项目单位可以按照规定编制资金申请报告报市发展改革部门批准。

第十三条 项目单位应当委托具有相应资质的工程咨询机构编制项目建议书。

项目建议书应当对项目建设的必要性和依据、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及经济效益和社会效益进行初步分析。

除涉及国家安全和国家秘密的项目外，市发展改革部门应当在项目建议书批准后进行公示，公示期不少于二十日。公示期间征集到的主要意见和建议，作为编制和审批项目可行性研究报告的重要参考。

第十四条 项目单位应当依法委托具有相应资质的工程咨询机构，按照经批准的项目建议书要求进行项目可行性研究和编制可行性研究报告。

可行性研究报告应当对建设项目在技术、工程、安全和经济上是否合理可行及其环境影响进行全面分析论证，并达到国家规定的深度。

除涉及国家安全和国家秘密的项目外，可行性研究报告经批 准后应当向社会公开。

第十五条 项目单位应当依法委托具有相应资质的设计单位，按照经批准的可行性研究报告要求进行初步设计和编制项目总概算。

初步设计应当明确项目的建设内容、建设规模、建设标准、用地规模、主要材料、设备规格和技术参数，并达到国家规定的深度。

项目总概算应当包括项目建设所需的一切费用。

第十六条 项目单位应当依法委托具有相应资质的工程咨询机构编制资金申请报告。

资金申请报告应当包括项目的必要性和主要内容、申请资金的主要原因以及法律、法规规定应当载明的其他情况，并达到可行性研究报告的深度。

第十七条 项目建议书、可行性研究报告、项目总概算和资金申请报告应当由市发展改革部门组织有关评审机构进行评估审核。未经评估审核的，市发展改革部门不得批准。

评估审核的具体办法，由市政府另行制定。

第十八条 按照国家规定应当由上级人民政府审批的政府投资项目，其申报工作由市发展改革部门统一办理。

第十九条 市发展改革部门应当建立政府投资项目储备制度。

市政府有关部门应当根据深圳市国民经济和社会发展五年规划纲要或者经批准的专项规划，提出一定时期内需要建设的政府投资项目，并开展项目前期研究工作，待项目建议书批准后，由市发展改革部门列入政府投资项目储备库。深圳市国民经济和社会发展五年规划纲要已经列明的项目，可以直接列入政府投资项 目储备库。

政府投资项目储备库实施分类动态管理，具体办法由市发展改革部门制定并报市政府批准。

第三章 政府投资项目计划管理

第二十条 市发展改革部门根据国家有关法律、法规、政策和深圳市经济社会发展目标以及实际需要编制政府投资项目计划草案。

第二十一条 政府投资项目计划草案应当包括下列内容：

（一）政府投资总额；

（二）续建项目名称、投资额和建设内容；

（三）新开工项目名称、建设规模、项目总投资、建设周期、投资额和建设内容；

（四）待安排项目以及预留资金；

（五）拟安排的项目前期费用等相关经费；

（六）其他应当明确的事项。

第二十二条 续建项目可以直接申报列入政府投资项目计划草案。

新开工项目应当从政府投资项目储备库中选取，其项目总概算或者资金申请报告经批准后，方可列入政府投资项目计划草案。列入政府投资项目计划草案的新开工项目总投资，应当以市发展改革部门批准的项目总概算或者资金申请报告为依据。

需要列入当年政府投资项目计划草案，但是不符合前款规定条件的项目，可以作为待安排项目，在政府投资项目计划草案中预留相应资金。第二十三条 市发展改革部门根据项目建设实际情况和工作需要，可以安排适当经费用于编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目总概算、资金申请报告和开展环境影响评估、工程勘察、评估审核、项目验收、项目后评价、项目稽察等相关工作。

第二十四条 政府投资项目计划草案经市政府通过后，提请市人民代表大会审查批准。

第二十五条 政府投资项目计划草案经市人民代表大会批准后，市发展改革部门应当及时向社会公开，并下达政府投资项目计划，通知相关行业主管部门。

市发展改革部门应当于政府投资项目计划下达后的一个月内，将下达的计划报送市人民代表大会常务委员会。

政府投资项目计划应当严格执行，未经法定程序，任何单位和个人不得变更。

第二十六条 政府投资项目计划执行过程中，确需调整政府投资总额或者增减新开工项目的，市发展改革部门应当编制调整方案，经市政府通过后，提请市人民代表大会常务委员会审查批准。

第四章 政府投资项目建设管理

第二十七条 政府投资项目建设应当坚持概算控制预算、预算控制决算的原则，建立健全项目责任制，严格执行基本建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工。

政府投资项目建设工期应当遵守工期定额的有关规定，不得随意压缩。

政府投资项目的工程安全设施和污染防治设施应当与主体工 程同时设计、同时施工、同时投入使用。

本章规定适用于采用直接投资、资本金注入方式的政府投资项目建设管理。

第二十八条 建设单位应当按照政府投资项目计划、经批准的初步设计和项目总概算，依法委托具有相应资质的设计单位进行施工图设计和编制项目预算。

项目预算包括施工图预算和项目建设所需的其他费用。

本条例所称建设单位，包括政府投资工程项目统一建设管理单位、项目自建单位、代理建设单位、项目法人单位。

第二十九条 项目预算不得超过已批准的项目总概算。但是，因不可抗力等因素导致项目预算超过项目总概算的，项目单位可以提出调整方案，报市发展改革部门审批。

项目预算调整金额超过项目总概算五百万元以上且达到项目总概算百分之十以上的，由市发展改革部门报市政府批准。

前款规定的项目预算调整结果，应当报送市人民代表大会常务委员会。

第三十条 政府投资项目实行统一建设管理的，由市政府指定的政府投资工程项目统一建设管理单位负责建设。

政府投资项目实行代理建设的，由通过招标等方式确定的代理建设单位负责建设。

政府投资项目按照国家有关规定实行项目法人责任制的，政府投资项目计划下达后，应当依法组建项目法人，负责项目的建设、管理和运营。行政事业单位领导不得兼任项目法人的法定代表人。

第三十一条 政府投资项目建设工程所含的重要设备、材料，按照建设工程招标的规定采购；属于单纯设备购置类项目的设备，按照《深圳经济特区政府采购条例》的规定采购。

第三十二条 政府投资项目建设工程发生设计变更的，应当由项目单位、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同确认，并报送市审计部门备案。

第三十三条 政府投资项目实行无现场签证管理。

因不可抗力影响造成政府投资项目工程内容以及工程量增加，确需现场签证的，应当由施工单位提出并提供相关资料，在签证工程内容和工程量发生时由建设单位、设计单位、监理单位共同确认，不得事后补签。

第三十四条 市财政部门应当根据政府投资项目计划、项目总概算，按照项目建设管理程序和进度分期拨付项目资金。

政府投资项目资金专款专用，市财政部门对政府投资项目的财务活动实施管理和监督。

第三十五条 政府投资项目资金实行直接支付制度。

项目单位或者建设单位凭下达的政府投资项目计划和咨询、勘察、设计、施工、监理合同到市财政部门申请办理付款手续。市财政部门按照项目建设进度，直接向咨询、勘察、设计、施工、监理单位支付政府投资项目资金。依法成立项目法人的，市财政部门按照项目建设进度，直接向项目法人拨付政府投资项目资金。

直接支付具体办法由市政府制定。

第三十六条 政府投资项目可以约定工程质量保证金。工程质量保证金的支付比例和支付条件，由政府投资项目资金直接支付具体办法规定。第三十七条 按照国家有关规定，政府投资项目具备验收条件的，应当及时组织工程验收。

政府投资项目未经工程验收或者验收不合格的,建设单位不得交付使用，使用单位不得接收。

通过工程验收的项目，应当在三个月内完成工程结算报告的编制，并报送市审计部门审计。

本条例所称工程验收，包括政府投资项目工程竣工验收以及消防、环保、特种设备等有关工程专项验收。

第三十八条 项目单位和建设单位应当在市审计部门出具政府投资项目全部工程结算报告审计意见后三个月内，完成竣工决算报告的编制，并报送市审计部门审计。

第三十九条 项目单位和建设单位应当在市审计部门出具政府投资项目竣工决算报告审计意见后三十个工作日内，向市发展改革部门申请项目验收。有特殊情况的，经市发展改革部门批准，可以适当延期。

政府投资项目按照规定进行规划、档案等验收的，应当在项目验收之前完成。

除涉及国家安全和国家秘密的项目外，项目验收结果应当向社会公开。

项目验收具体办法由市政府另行制定。

本条例所称项目验收，是指市发展改革部门对政府投资项目可行性研究报告、初步设计、概算执行、工程验收和整改、工程结算、竣工决算以及项目试运营等情况的全面检查验收。

第四十条 项目单位和建设单位应当在市审计部门出具政府投资项目竣工决算报告审计意见后三十个工作日内，向市财政部 门申请办理竣工财务决算批复。

建设资金有结余的，项目单位和建设单位应当于竣工财务决算批复后三十个工作日内，按照有关规定办理结余资金相关手续。

第四十一条 项目验收后，建设单位应当按照国家或者本市有关规定与项目单位办理资产移交手续。

第四十二条 政府投资项目竣工后形成固定资产的，项目单位应当在竣工财务决算批复后三十个工作日内，向市财政部门申请办理资产备案手续，并依法办理产权登记。

政府投资项目竣工后不形成固定资产的，项目单位应当在竣工财务决算批复后三十个工作日内，按照财务管理制度做好相关后续处理工作。

第四十三条 政府投资项目档案管理应当纳入建设管理程序，与项目建设实行同步管理。

项目单位和建设单位应当建立政府投资项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制，并依法及时向市档案管理机构移交项目档案。

第四十四条 建设单位应当按照统计部门要求,依法报送统计报表以及相关资料。第五章 政府投资项目监督

第四十五条 市人民代表大会常务委员会通过听取和审议政府专项报告、开展询问或者质询、组织特定问题调查等方式，对政府投资项目计划的执行情况依法进行监督。

第四十六条 市政府应当在年初将上一政府投资项目计划的执行情况，纳入本政府投资项目计划草案，向市人民代表大会报告；在年中将本上半年政府投资项目计划的执行情 况，向市人民代表大会常务委员会报告。

第四十七条 市发展改革部门负责监督检查政府投资项目计划的执行情况，并向市政府报告。

第四十八条 市审计部门根据《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》的有关规定，负责政府投资项目相关事项的审计监督。

第四十九条 市发展改革部门应当参照国家有关规定,选择有代表性的已通过项目验收并投入使用或者运营的政府投资项目，组织开展项目后评价，并将项目后评价结果报送市人民代表大会常务委员会。

项目后评价应当对项目建成后的实际效果与项目可行性研究报告及其批复文件进行对比分析，对投资决策、建设管理、项目效益等方面进行全面评价，并提出相应的对策建议。

项目后评价结果应当作为有关发展规划和政府投资项目审批与建设管理的重要参考。

项目后评价的具体办法，由市政府另行制定。

第五十条 市政府投资项目稽察机构负责对政府投资项目的建设和管理活动程序、工程质量、投资效益和资金安全等方面进行稽察。具体办法由市政府另行制定。

稽察机构应当与监察、审计等其他项目监督部门建立检查成果共享机制以及联合稽察等协作机制。

第五十一条 政府投资项目建设、勘察、设计、施工、监理单位的名称及其责任人姓名应当在政府投资项目施工现场和建成后的建筑物或者构筑物上标明。

第五十二条 市政府应当建立、完善政府投资项目公众参与制 度和管理责任追究制度。任何组织和个人有权举报政府投资项目审批和建设中的违法行为。第六章 法律责任

第五十三条 项目单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由市发展改革部门予以通报批评，责令限期改正；情节严重的，暂停或者停止项目进行:

（一）政府投资项目申报资料弄虚作假的；

（二）委托没有相应资质的工程咨询机构编制政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目总概算或者资金申请报告的；

（三）擅自变更政府投资项目已批复文件内容的。

有前款所列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条 政府投资工程项目统一建设管理单位、项目自建单位以及项目法人单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由市政府予以通报批评，责令限期改正；情节严重的，可以暂停项目进行:

（一）未经批准擅自开工的；

（二）按照与经批准的初步设计主要内容不符的施工图设计文件组织施工的；

（三）违反工期定额管理规定压缩建设工期的；

（四）玩忽职守造成政府投资项目资金严重浪费或者工程进度严重拖延的；

（五）侵占或者挪用政府投资项目资金的；

（六）未依照本条例规定办理政府投资项目工程结算、竣工 决算、工程验收、项目验收、资产备案、资产移交或者产权登记手续的。

有前款所列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条 代理建设单位有本条例第五十四条所列情形之一的，由市发展改革部门责令限期改正；情节严重的，可以暂停项目进行；拒不改正的，三年内禁止其从事政府投资项目代理建设工作，并纳入不良信用记录；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十六条 工程咨询机构、设计单位或者评审机构在编制、评估审核政府投资项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目总概算或者资金申请报告时，有弄虚作假或者重大疏忽情形的，三年内禁止其从事政府投资项目相关工作，并纳入不良信用记录；情节严重的，提请有关部门依法吊销其相关资格或者资质；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 市发展改革部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定履行审批职责的；

（二）未按照规定公示项目建议书或者公开可行性研究报告的；

（三）未按照规定程序调整政府投资总额或者增减新开工政府投资项目的；

（四）未按照规定程序调整已批准的项目投资的；

（五）未按照规定程序调整项目总概算的；

（六）未按照规定组织项目验收或者公开项目验收结果的；

（七）有其他玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊行为的。

第五十八条 市财政部门、审计部门、初步设计审批部门和稽察机构及其工作人员在政府投资项目审批管理、建设管理和监督工作中，玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十九条 项目单位、建设单位以及工程咨询机构、设计单位或者评审机构违反本条例规定，依照其他有关法律、法规应当承担法律责任的，除按照本章规定予以处理外，适用其他有关法律、法规的规定。第七章 附则

第六十条 本条例规定政府投资项目信息公示、公开的，应当在政府门户网站发布。

第六十一条 各区政府（含新区管理机构）可以参照本条例，结合各区实际情况制定政府投资项目管理的具体办法。

第六十二条 前海深港现代服务业合作区的政府投资项目管理办法由市政府另行制定。

第六十三条 本条例规定由市政府或者市发展改革部门制定具体办法的，应当自本条例施行之日起十二个月内制定。

第六十四条 本条例自2015年1月1日起施行。《深圳市政府投资项目管理条例》同时废止。

第五篇：天津滨海新区发展国际物流的问题及建议

天津滨海新区发展国际物流的问题及建议

转载日期：2012-7-18 0:18:00 来源：中国论文下载中心 作者：刘 婷

摘要：在新的形势下，我国经济发展重心的北移为天津港建设成为国际物流中心提供了良好的机遇。把天津滨海新区（以下简称新区）建设成为国际物流中心，不仅可为环渤海地区产品出口提供良好的海运港口和航空港口的支持，而且可以提高环渤海地区产品，尤其是其优势工业产品在国际市场中的竞争力，加速环渤海地区融入全球化进程。

关键词：滨海新区；国际物流；全球化进程

一、滨海新区发展国际物流的优势

（一）滨海新区的区位优势

天津滨海新区依托京、津、冀，内陆腹地广阔，天津港服务和辐射区域包括“三北”地区的11个省市区，占全国GDP和外贸出口总额的41%和21.5%。从国际上看，天津处在欧亚大陆桥的桥头堡地位，与日、韩隔海相望，距中亚西亚陆地距离最短，是连接东北亚与中西亚的纽带。

在对内联结上，由于港口的优势和天津口岸货物的大进大出，现在天津港一些货物的分拨中心已经初具雏形。天津港已形成的辐射网络为天津港建设成为国际物流中心创造了条件。目前，天津港拥有遍布全球主要港口的航线61条，其中近洋航线40条、远洋航线10条、内贸航线11条，集装箱航班每月多达290班。陆路方面有京津塘、京石、太旧、京福、京沈等四通八达的高速公路，铁路方面通过津浦、京山、京包、京九等铁路干线与全国铁路网联成一体。在对外联结上，随着国际贸易和吸引外资规模的不断扩大，新区的现代物流产业得到长足发展。

（二）滨海新区的政策优势

滨海新区被纳入国家总体发展战略布局。在党的十六届五中全会和在国家“十一五”规划纲要中, 均明确提出推进天津滨海新区开发开放, 并将滨海新区列为优先发展的国家级经济新区。目前, 为贯彻党的十六届五中全会和国家“十一五”规划纲要精神, 国务院已批准天津滨海新区为国家综合配套改革试验区, 并同意在滨海新区进行金融改革、土地管理改革、设立东疆保税港区等多项重大改革措施的先试先行, 还同意给予天津滨海新区一定的财政税收政策扶持。滨海新区纳入国家总体规划, 为天津建设国际物流中心提供了重大机遇。

（三）滨海新区的基础设施优势

经过10多年的建设，天津港已成为世界最大的深水大港，航线通达世界160多个国家和地区的300多个港口，是亚欧大陆桥的起点。天津港具有较为完备的港口码头设施，20万吨级船舶可以随时进港，25万吨级船舶可以乘潮进港。天津滨海国际机场作为国内干线机场，是我国四大航空货运机场之一，天津有四条路桥通道可到达欧洲，随着天津空港物流区的建成，天津将成为中国第一个提供空转空、空转地的国际物流中区。

二、滨海新区发展国际物流的问题

（一）物流企业规模小，综合性服务能力差

新区的物流市场基本为大量的个体、私营运输业者所占据。物流市场呈现出企业散、小、弱的特征。同时，以供应链为基础的物流网络和企业联盟尚未形成，各类型物流企业之间信息沟通较少，彼此之间缺乏整合与协作，造成市场竞争异常激烈，市场秩序混乱，过度竞争和无序竞争不可避免，成为制约新区物流产业快速发展的一个重要瓶颈。

从滨海新区的物流业整体发展水平上看，可以提供运输与仓储等简单服务，但能提供综合解决方案和具备供应链整合能力的物流企业数量较少。新区目前还没有形成专业化分工明确、相互协作程度高的物流产业链，从而导致物流产业的整体服务水平不高，产业规模偏小。

（二）现代物流信息系统需建设和完善

新区内绝大多数物流服务企业尚不具备运用现代信息技术处理物流信息的能力。在拥有信息系统的物流服务企业中，物流信息资源的整合能力尚未形成，缺乏必要的远程通信能力和决策功能。物流企业网站建设尚不普及，利用互联网开展电子商务、电子物流等仅在少数大型企业中应用。利用各种物流系统集成软件技术优化配置物流作业的企业还非常少。目前存在的主要问题是信息系统建设资金投入不足，吸引外资、资本运营和风险投资等方法的应用效果不够明显，急需从理论和实践上探索出适合天津物流系统及相应的经营模式。很多企业已经意识到信息管理对于企业运作和管理升级的重要性，但却受到缺乏信息系统方面的专业人才和我国物流企业成功利用信息系统的案例等因素的制约。

（三）第三方物流发展缓慢

新区内的第三方物流发展缓慢，第三产业占GDP的比重与发达国家相比还存在差距，严格意义上的现代第三方物流企业极其缺乏，能够提供第三方国际物流服务的企业更是为数不多，基本上是少数几家合资企业，如天津港商业保税库有限公司（CBW）和世界著名的物流公司——丹麦的马士基公司等。第三方物流企业能够为服务企业提供全方位、全过程、全天候的具有合同性质的物流服务，利用现代物流供应链管理等科学理论，为被服务企业度身打造科学、高效的物流解决方案，使被服务企业将精力集中在自身的核心业务上，降低物流成本，缩短交货期，提高服务水平和市场反应能力，从而创造自己的竞争优势。当今的第三方物流已经不是传统意义上的单纯运输和仓储服务，更多的是基于供应链管理的综合服务。如果新区内的其他企业不能享受到这种服务，对于新区的总体发展可能产生深远影响。

三、滨海新区发展国际物流的对策及建议

滨海新区要发展国际物流除了国家和政府从政策上进行支持之外，认为还应该从以下几个方面进行重点建设：

（一）增强物流综合服务功能

依托港区继续加大新区的基础设施投资和物流中心建设，利用枢纽港的优势大力发展专业化、社会化的物流中心和配送中心。在完善新区自身的物流网络，改善港口周边交通环境的同时，要完善以天津港为核心的物流网络，加快与主要腹地直通公路铁路的建设，积极推进京津塘高速公路二三线建设，打通天津直通西部的铁路大通道。认真落实大通关制度，积极推进“电子口岸”建设，为企业提供一卡通、一站式服务，探索改进海关物流监管模式以提高通关效率。以良好的口岸物流服务环境扩大新区北方国际物流中心在东北亚乃至全球的影响力。

（二）提高新区物流信息化水平

国际物流业务有流程长、跨越国境、中间环节多、贸易风险大、销售市场覆盖面广等特点，因此客户希望对货物信息提供更迅速的处理和传递。信息化是物流现代化的基础和灵魂，要把信息化作为新区国际物流中心建设的核心，新区发展国际物流系统应鼓励利用信息基数改造传统物流，推广条形码、EOS（电子订货系统）、EDI（电子数据交换）、DRP（配送需求计划）ASS（自动分拣系统）等先进物流技术，提高物流企业货物存储、分拣、加工、配送等环节的服务效率和工作质量。通过物流流程重组合理开发物流信息资源，建立企业物流信息系统和决策支持系统。此外要加快物流与信息技术电子商务的融合，推动物流信息网络化，构建共享物流信息平台，为物流企业的发展提供信息技术条件。

（三）推进第三方物流的发展

第三方物流是指企业动态地配置自身和其他企业的物流功能和服务，利用外部资源为企业的生产经营服务。即第三方物流服务提供商承担企业全部或部分物流作业，包括物流体系的设计、物流活动的管理、设备的配置，并根据企业的需要调整自身的物流服务。企业通过采用第三方物流解决方案，可以迅速扩大市场覆盖率，提高服务水平、增强适应顾客需求变化的灵活性。新区应该大力发展第三方物流服务，鼓励新区内企业使用第三方物流服务。同时，在政策上对第三方物流企业加以照顾，培育本地市场上的第三方物流服务提供商。在传统物流服务领域，组建运输物流集团公司和仓储集团公司，使得物流企业在速度、成本和管理上占据竞争优势。在现代物流服务领域鼓励企业发挥自身的优势，将单一服务提升转化为优质高效的的现代物流服务。另外，加快物流企业的兼并，尽快改变现有物流企业散、小、弱的局面。当然最重要的是要提高服务质量，从而提高第三方物流企业的信誉。

（四）设立行业投资基金和风险创业基金

滨海新区建设国际航运中心和国际物流中心，需要大量的资金投入，仅凭新区自身的力量或企业的力量，在总量上存在较大差距。因此，有必要借助其他渠道的资金来共同建设新区物流体系。在金融创新方面，应该充分发挥新区全国综合配套改革试验区的优势。建立创业风险投资和产业投资基金，从社会上征集闲置的资金，通过金融机构投资到新区的国际物流建设方面。

（五）大力培养物流专业人才

现代物流是一项跨行业、跨部门、跨地区的系统工程, 需要掌握现代知识的复合型人才。企业应该重视人才战略,要加强人才资源的开发和管理工作, 有计划地进行培训, 尽快抢占人才制高点, 取得人力资源上的优势。鼓励有条件的高等院校开办物流专业或相关专业课程，通过继续教育和职业教育、引进国内外优秀人才、引导企业和科研机构或学校进行产学研的多种联合等途径，充分发挥社会各种资源优势，快速培养物流人才。

参考文献：

[1]蒋笑梅.天津国际物流发展环境分析[J].物流技术，2007，（3）.[2]姜薇，赵黎明.天津滨海新区国际物流可持续发展战略研究[J].综合运输，2006，（10）.[3]许文淘.浅析天津港物流发展的几个问题[J].经济师，2007，（9）.原文日期：2012-7-18 0:18:00