第一篇：关于加快我市现代物流业发展的专题调查报告
关于加快我市现代物流业发展的专题调查报告
根据市委、市政府大运量、大市场、大开发促进商贸业大发展的工作思路和建立多层次、社会化、专业化的物流网络体系的要求，结合市委批转的《政协宜都市委员会2010年工作要点》精神，市政协常委会对全市现代物流业发展情况进行专题调研。现报告如下：
一、我市现代物流业发展的基本现状
宜都位于长江中上游，是渝东鄂西的咽喉、三峡的门城，自然交通位置独特。港口、铁路、公路四通八达。随着三峡“翻坝”公路、沪蓉高速、宜华、陆渔一级公路建成，宜都市将成为全省及中西部重要的物资换载、转运集散中心。近年来，宜都市抓住西部大开发机遇，大力发展县域经济，全市国民经济持续快速增长，带动了物流业的发展。2009年以交通运输、仓储为主的物流业产值达到21、5467亿元，占第三产业46%；占GDP11、4%，已经形成了我市经济发展的支柱产业。
第一、有较完备的物流基础设施条件，具有一定的物流服务功能。
港口、公路、铁路等交通基础设施不断完善，水陆运输能力增强。全市公路货运车辆2400辆（不含农用车），核定吨位6800多吨；水路船舶82艘，总吨位34628吨。港口建设现有6个作业区，共有港口经营性企业54家，码头64座。生产用泊位94个，年吞吐能力2350万吨。宜华、陆渔一级公路、雅澧、鸦来公路，三级以上公路里程318公里。农村公路实现了村村通水泥路，通车里程达2280公里。铁路除焦枝线横贯我市外，还拥有两条地方专用铁路。第二、工农业经济快速发展，为物流企业发展提供了条件。
全市工农业货运总量达三千万吨。其中：化工产品150万吨、建材（水泥）350万吨、卫生洁具650万件、成品油5万吨、工业原材料900多万吨、煤炭70万吨、其它矿山建筑等材料（含砂石、碎石）750万吨。
农副产品水果近40万吨、其中：柑桔38万吨。食用油1、8万吨、茶叶近1万吨，蔬菜14万吨、渔业4.5万吨、生猪75万头，山羊26万只。
同时，我市工业产值已占GDP的50%以上，为物流业的发展提供了千载难逢的机遇。
第三、从事物流的企业由少到多，快速发展。
目前，我市从事物流的企业形成多种所有制、多种服务模式、多层次物流企业群体。据不完全统计，目前我市从事物流的企业近180家，物流从业人员达3000余人。
第四、物流业发展有了一个良好的发展机遇。
一是国务院和湖北省相继出台了《物流业调整和振兴规划》，为物流业发展指明了方向。二是市委、市政府十分重视物流业发展，在“十一五”规划纲要中，我市提出了打造现代物流配送中心和宜昌区域辐射鄂西渝东、连接汉沪的现代物流中心窗口区的目标。同时，有关部门也相应地制定了物流业发展规划，鼓励支持物流业发展，使我市物流业发展有了一个良好的开端。
二、我市现代物流业发展中存在的主要问题
1、总体布局不合理，规划相对滞后
我市物流市场传统上是以红花套镇、宜都市城区、枝城镇三大块为主。但在结构上又比较混乱，工业产品，农副产品、原材料、煤炭、物资商品混为一体，致使物流市场没有完整形象。
我市现代物流发展规划相对滞后。至今还没有编制《宜都市现代物流发展总体规划》。我市原商贸、交通部门制定的《宜都市现代物流和商业网点建设规划》、《宜都市港口总体规划》，这些规划不但过了时，落了后，而且缺乏相互衔接，操作性不强。
2、物流企业规模小、散、乱，资源浪费严重
我市目前物流企业普遍存在层次偏低、规模较小、就业人少，网点分散、秩序混乱的现象。
一是物流企业层次低、规模小。现有物流企业近200家，真正在工商注册仅27家，其中：注册资本过100万元的只有6家，10万元以下就有13家。宜都市物流运输除铁路、公路外、还要依靠长江、清江岸线港口，目前，红花、陆城、枝城沿江港口大小码头、货场有92家之多，最小的规模只有几百平方米，年吞吐量几千吨，致使港口资源没能有效利用。
二是物流企业比较零散、经营秩序混乱。由于历史原因，传统的运输、仓储企业，市场经营主体长期处于分散、割裂、单
一、低效的状态。难以形成综合、高效、便捷的社会服务网络，严重地制约着现代物流业的发展和壮大。
三是缺乏大型的工业基础原料供应的专业公司，缺乏为企业供销服务的专业物流公司。
3、物流业信息化程度低，设施设备落后
没有必要的公共物流信息交流平台，企业内部物流信息管理，技术手段、设施设备比较落后。
虽然目前宜都市物流信息，货运代理不少，但利用网络信息经营的不多，“人找车”、“车找人”现象突出，大多数经营方式还是依托手机联系，个别的挂靠宜昌，武汉物流信息部小范围经营，没有形成气候，发挥不了资源、信息共享的作用。
2009年全市规模工业企业177家，企业销售收入达210.76亿元。企业物流少则2万吨，多则达近20万吨，运输线路短则在国内各地，远到欧洲。企业在市场上很难找到大型专业运输车队，导致企业物流成本高，极大地影响了企业的经济效益。
4、政策引导不够，行业管理不到位
物流业发展不仅需要好的政策环境，还要好的市场环境。近年来，我市在物流业发展上缺乏政策引导，政府有关部门在物流规划、技术改造、查验通关、交通管制、工商管理、财税金融等方面给物流企业的支持也不够。
尤其是对行业及市场缺乏有效监管，造成市场混乱，国家税收流失严重，企业经营成本增加。例如：目前宜都的码头、货场大小150多家，相当部分没有办经营许可证，大部分没能达标验收，经营中更没有部门监管，致使欺客、宰客，骗客现象时有发生，货物混装混堆严重，在安全生产上、环境保护上都存在很大的隐患。
三、加快我市现代物流业发展的几点建议
1、科学制定物流业发展总体规划，明确物流业发展方向
现代物流业，涉及的领域广，吸纳就业人数多，拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强县域经济竞争力等方面发挥着重要作用，是我市经济发展的又一新的增长点。
为此，建议我市在制定宜都市“十二五”规划时，市政府要结合我市实际，科学制定《宜都市现代物流业总体规划》，明确发展方向，科学定位，合理布局，引领投资，规范竞争，实现公路、水路、铁路统筹规划，协调发展。
在制定现代物流业发展的总体规划时，要注意把握以下三个衔接：一是要注意与国务院、湖北省《物流业调整和振兴规划》相衔接。二是要注意和我市国民经济发展的总体规划相衔接。三是要与三峡物流中心总体规划相衔接。
2、整合现有物流资源，加快物流产业园区建设
加快建设物流集聚园区是整合物流资源的有效途径，也是实现物流企业集约化、信息化经营的必经之路。按照我市城乡统筹规划的要求，充分利用已有运输场站、仓储基地等基础设施，统筹规划建设一批以布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约为特征的物流园区。
根据我市实际，建议统一规划，分步实施，分别在红花套镇、陆城城区、枝城镇建立三大物流园区。
一是随着三峡至宜都市红花套镇翻坝公路，沪蓉高速建成，大量货物、物资也将运至红花套镇港口周转。按照国家和湖北省物流业总体布局，在红花套镇依托岸线港口筹建物流园区，使该园区成为集装箱及散货码头、货场、停车场、仓库、冷藏库、信息中心。
二是在陆城城西建设集客运、公交、货运、仓储、饮食服务综合性园区，其功能主要为城乡客运分流，汽配、汽修、物资仓储、运输配送及为宜华、陆宜一级路过往车辆、汽车美容、加油、加气、汽车旅馆等综合性服务。
三是在枝城镇，依托枝城港口、火车站建设以化工、建材、煤炭销售、原材料采购，工业产品外运为主的物流基地和煤炭配送中心。
物流园区建设可采取以下方法：一是积极探索以大型龙头企业为核心，以资产为纽带，按股份制方式组建物流集团的新路子，培育龙头企业、组建物流集团。二是加大招商引资力度，引进国内外物流“龙头”企业。这些企业具有先进的技术和成熟的管理经验，可以减少或避免物流园区建设中的不必要的损失。三是经营方式上：在资金上可以采取多管齐下的办法，争取上级补助、政府扶持、企业参股、招商等多种形式进行；在土地征用上，可以利用租用、土地入股方式解决。
3、增加物流业投入，做大做强物流企业
物流业的发展，主要依靠企业自身的投入。要加快发展民营物流企业，扩大对外开放步伐，多渠道增加对物流业的投入。
对区域性的物流公共信息平台项目建设，建议由市政府加大项目建设投入。重点建设综合运输信息平台、物流资源交易平台和大宗商品交易平台。鼓励企业开展信息发布和信息系统外包等服务业务。
政府要引导现有分散、零乱的物流业企业，向物流园区集中，发挥规模效应，逐步把现有物流业企业做大做强。
同时，还按照建设大型专业市场的要求，重点支持和加快《宜都国际商贸城》和《清江商城》建设，使之成为宜都物流业的两大品牌企业。
4、改善物流业发展环境，加强物流业协调管理
现代物流业既是一项新型服务业，又是一个涉及多行业、多部门的复合型产业，发展任务重，工作难度大。必须进一步提高认识，加强领导。
建议成立市物流业发展领导小组，负责全市物流业发展的综合协调工作；尽快制定宜都市《关于加快现代物流业发展的实施细则》。
建议市政府出台财政返还政策，按照物流企业税收增长数，确定比例超收分成；对物流企业用地，按照高于工业的30—40%进行落实，给现代物流业发展更大的优惠与支持。
第二篇：加快我市现代物流业发展的调研报告
加快我市现代物流业发展的调研报告
●三明市政协调研组
根据市委2007年重点调研课题安排，市政协组织调研组于6月上旬深入到沙县等8个县（市、区）,开展关于加快我市现代物流业发展的调研活动，并广泛征求各民主党派及相关部门的意见，其间，还组织部份政协委员赴浙江等地考察物流体系建设情况。现综合报告如下：
一、发展现状与基础条件
1、现代物流基础设施日趋完善。综合交通运输体系基本形成。我市现有公路里程12793公里，路网密度为48.1公里/百平方公里；高速公路通车里程218公里，在建项目有三泉、永武高速公路，正在进行前期工作的项目有永宁、厦沙、永漳和建宁——浦城连接线。目前，全市等级公路达5686公里，占总里程的44.6%。向莆铁路年内可望动工，正在进行前期工作的铁路项目有长沙——泉州、建宁——龙岩、三明——长汀铁路。三明机场开工续建，并将规划建设三明（沙县）综合客运中心、三明（沙县）公铁水联运货运中心。信息通信网络发展较快，全市已形成以程控交换、光纤、数字微传播为主，有线与无线通信相结合的信息通信网络。以铁路、公路、水运、航空并行的综合运输体系和通讯网络正在逐步形成，成为发展现代物流的重要支撑。
2、物资集散疏运能力明显提高。截止去年底，全市拥有营运货运车辆13298辆，总吨位59840吨；现有三明和永安2家等级货运站；有货运经营企业127家，个体运输户3574户。2006年全市铁路货运到发量2154万吨，占全省1/3；公路货运量4070万吨，居全省第3位。2006年货运周转量270333万吨公里，比上年增长21.5%，基本满足社会物质的运输需求。还建成了一批平战结合、军民共用的仓储设施。
3、物流服务方式呈多样化发展。物流配送、电子商务、连锁经营出现了积极的发展势头，超市、专卖店、便利店等新的组织形式和服务方式蓬勃兴起，全市已发展各类配送中心26个、城市和县城连锁超市网点236个。麦当劳、肯德基、国美电器、新华都、永辉集团等知名企业连锁店，以及别克、大众、现代等品牌汽车4S店相继落户我市。由传统仓储、运输企业转型而成的第三方物流的企业加快发展，如三明兄弟物流公司、厦门中远国际货运有限公司三明分公司等企业运行良好。我市已初步规划建设以三明市区、永安、沙县经济繁荣带为中心，大田、尤溪、宁化为节点的现代物流业区域格局。
4、商品交易市场不断拓展。目前，全市已建立商品交易市场190个，总面积68万平方米，其中交易额上亿元的市场12个，拥有各类商业门点4.3万个，平均每千人拥有商业网点16.7个，高于全国中等城市的平均水平。建成了家具市场、汽车销售市场、建材装饰材料市场、钢材市场、农资市场和水果、服装、粮食、水产、糖烟酒
批发市场等，初步形成了以批发市场为主导、专业市场和零售市场为主体的多层次、多类别的商品市场体系，形成了遍布城区、辐射农村的流通网络和商业网点，为发展物流业提供了重要载体和流通渠道。
5、现代物流的物质基础不断增强。经济持续发展，是发展现代物流业的物质基础。截止去年底，我市有规模以上工业企业961家，其中大中型工业企业52家（大型企业16家），上市公司5家，同时，拥有全省最大的钢铁、化肥、水泥、煤炭、造纸、森工等企业，是福建省的重要制造业基地。还有大量的粮食、水果等农产品。经济的持续发展形成强大的综合物流，是现代物流业发展最根本的内驱力。预计“十一五”末全市货运量达5535万吨，比2006年增长36%；货运周转量达521305万吨公里，比2006年增长93%。这些都表明：三明有物可流，流量不断增大。
二、存在问题与制约因素
1、对发展现代物流的认识不到位。有的部门单位存在“重生产轻物流”的倾向，对发展现代物流缺乏必要的宣传和引导，不能有效地整合各种物流资源。物流企业存在“仓库+车队”等同于现代物流的观念，发展现代物流主动性不强，运作中的物流企业仍延续计划经济时代的运作模式，层次还比较低。工商企业普遍存在“求人不如求己”的观念，许多企业物流服务仍在内部完成，从而限制了高效专业化物流服务的发展。此外,物流业的统计工作未纳入统计调查体系,缺乏基本的统计数据。
2、物流基础设施配套不完善。一是仓储和装卸设施水平低。全市仅有仓储102座26.4万平方米,且有一些区位布局、空间布局不合理，功能发挥不充分；货场标准化程度低，装卸设备陈旧老化、现代化水平低，致使物流效率不高。二是市区停车场严重缺乏，据统计，目前市区机动车保有量达49000多辆，其中大型汽车约2000辆，中小型汽车约10000辆，低速货车及二、三轮摩托车约37000多辆，但市区仅有各类停车场106处停车泊位3758个，实际可用停车泊位2441个（被挪用23处1317个），梅列、三元两区均无大型货车停车场，大型货车大多停放于入城口、江滨路旁。目前市区在规划建设中，有的大型建筑未配地下停车场，有的改变使用性质或挪作他用，停车供需矛盾十分突出。三是缺乏一个综合物流信息平台，全市虽有300多个信息网站，但大多是各自为战，各行各业各单位的信息不能互通，不能形成联运配送一条龙服务，信息资源得不到有效的开发利用，形不成全市物流市场体系。此外，水运、空运项目正在建设中，可供选择的运输渠道较少。
3、物流服务的组织化水平和集约化程度不高。目前从中央到地方普遍实行按不同运输方式划分的部门管理体制，分割了全社会的物流资源，使各种物流要素之间难以有效衔接和协调，造成了成本提高，资源浪费，影响和制约了物流产业的发展。部门资源垄断破坏了现代物流系统的完整性，使一次物流变为多次中转，阻碍了大流通的形成和现代物流功能的发挥。同时，现代物流中介组织也不发达，使物流服务水平和质量不能很好地适应市场发展的需要。此外，据反映，我市货运车辆办证手续较繁、收费较多，致使不少货运车辆牌照外挂；交通管理
部门以罚代管现象时有发生，加上受购车贷款的限制，一定程度上影响了运输业发展壮大。
4、农村流通网络不健全。农村商品流通成本高、市场监管工作薄弱，特别是商品双向流通渠道不畅，边远乡村“万村千乡市场工程”深入实施难度较大。市场建设简单重复，大都规模小、类型单一，城乡的农贸消费品市场均以日用品销售为主。市场缺乏产业依托，区域特色市场、专业市场寥寥无几，部分市场基础条件简陋、硬件设施差，影响了市场综合效应的发挥。农副产品的“绿色通道”难以畅通，跨省运输仍未解决。
5、物流人才短缺。目前市属国有企业物流管理人员仅266人，专业技术人员488人。物流业从业人员主要以仓储和运输服务人员为主，普遍缺乏现代物流经营、管理和运作的相关理论知识和业务技能，特别是缺乏物流方案设计运作、信息处理方面的人才，制约了我市物流业的快速发展。
三、对策建议与政策措施
1、立足高起点高站位，科学制定我市现代物流业的发展规划。现代物流业是现代经济的火车头。要充分认识加快发展现代物流业对促进经济发展方式转变、提升产业层次、提高经济运行质量和效益、促进区域经济协调发展的重要性，加大推进我市现代物流业发展的力度。坚持与推进三明城市化进程相结合，用现代物流理念，制定物流产业发展的总体规划，明确三明发展现代物流的方针、目标和在全省中的功能定位，确定重点物流枢纽和物流园区（基地）、重点物流企业的布局，策划一批现代物流业建设项目，引导社会投资的合理投向。建议将加快我市现代物流业发展列入全市重点产业之一，成立我市现代物流业发展领导小组，并牵头组织规划调研，市财政安排专项经费，邀请知名专业机构编制我市现代物流中长期发展规划，引导我市现代物流业的协调健康快速发展。
2、强化物流基础设施建设，加快建设一批重点物流项目。一是围绕“3+1”产业集群，建设一批与之相配套的物流项目，重点建设海峡西岸金属材料制品市场、重卡汽车物流中心、铸锻材料制品物流中心、三明市广式家具市场等辐射力强的大型市场。二是依托三明连接沿海和内陆的特殊区位，结合国家公路运输枢纽建设，借鉴河北石家庄市兴建“内陆港”的经验，重点抓好列入省“十一五”规划的闽西北（沙县）现代物流园区和翁墩现代物流园区建设，发挥海西物流业发展重要节点作用。围绕专业批发市场、连锁商业企业，加快建设三明邮政物流中心等10个中心。三是着力抓好物流基础设施建设。建设集市场、信息、仓储、配送、展示、交易等功能于一体的现代物流中心；结合市区企业“退二进三”，规划建设大型停车场、集装箱货场和标准化仓储设施等；同时，整合、规范现有停车场，逐步解决市区停车难、乱停车的问题。
3、大力发展第三方物流，培育多元化、多层次流通主体。要整合利用和改造提升现有物流资源，鼓励通过兼并、联合等形式进行资产重组和业务整合，发展一批大型化、社会化、专业化物流企业。整合流通资源，引导仓储、运输、邮政等企业走联合发展道路，形成一批主营业务突出、核心竞争力强的大型物流配送企业。同时，通过市场竞争，筛选一批运作灵活的小型企业，满足社会不同物流需求，形成少数大企业为主导、大量小企业为补充的稳定的物流产业“金字塔”结构。鼓励拥有自己物流车队的企业剥离物流业务和资产，借鉴现代物流模式，组建独立运作、独立核算、具有行业特色的第三方物流企业。加大招商引资力度,积极发挥商会作用，引导多元化投资主体进入第三方物流企业，培育大型第三方物流集团公司和大型物流企业。支持行业协会和经济、技术、管理、人才等社会中介组织建立、完善为第三方物流发展的服务体系和服务网络。
4、发展农村物流产业，推进农村物流网络建设。一是建立和完善农村流通网络。继续抓好“万村千乡市场工程”,按照规定的标准要求,建立城乡连接、互动畅通的农村流通网络。二是构建新型农产品市场营销网络,努力搞活农产品流通。建立仓储及预冷保鲜设施、加工配送系统、信息服务系统、农产品质量安全检验检测系统等公共服务设施,培育无公害农产品批发市场和建设乡村农贸市场。三是大力发展专业合作社。鼓励发展农村经纪人队伍、综合服务社和农产品流通协会，支持各类农民专业合作组织开展信息、技术、培训、市场营销等服务。四是加大农村流通设施建设支持力度。建议将农村流通设施建设纳入农村基础设施建设范围给予支持，设立农村物流财政专项基金，主要用于物流基础设施建设；创新信贷服务模式，探索部门或单位为企业提供贷款担保的信贷方式，满足流通企业资金需要。五是推动落实全国性支持鲜活农产品运输的“绿色通道”，对运输鲜活农产品的车辆按规定给予降低或免收通行费的优惠，真正实现省际互通。
5、搭建信息服务平台，努力推进物流信息化。一是加强物流信息平台建设，完善信息发布、信息查询和综合服务等服务功能。利用现有通讯、电视、广播、网络资源，依托“数字三明”的建设，将物流综合信息服务平台建设作为城市信息化发展战略的重要组成部分，建成物流业务宽带信息网络和大中型企业的物流信息网络，为电子商务提供广泛、及时、准确的国内外物流信息和相关增值业务。二是推动物流企业信息化建设，引导企业根据自身条件和业务需求，广泛采用信息通信技术和数字技术，实现信息流与物流的同步统一；建立企业信息管理系统，并与全市性的物流综合信息服务平台相对接，着力建设一批知名品牌市场。三是引导工商企业发展电子商务，实现订单处理一体化、仓库管理职能化、货物跟踪全程化、客户咨询自动化，提升企业的物流管理水平。四是推进物流信息标准化建设，广泛采用标准化、系列化、规范化的运输、仓储、装卸、包装设施以及条形码、信息交换、智能标签等技术。五是积极发展物流信息服务业，鼓励、扶持专业化的物流信息服务企业，组织各类信息资源，为物流企业提供具有行业特色的物流信息服务平台。鼓励、促进物流策划、咨询等服务业发展。加强物流统计工作，建立完善基础数据。
6、加强物流专业人才和营销队伍建设，全力提升物流业市场竞争力。人才是物流业发展的根本问题所在。要通过多种形式和途径，尽快培养一批高素质的懂科技、善管理、会营销的中高层物流管理人才。组织对物流从业人员的岗前培训、在岗培训等，提升从业人员的素质，提高物流企业管理水平。建立物流业人才引进和培养机
制，提高物流业从业人员的知识水平和管理能力。积极吸引省内外物流管理、技术等高层次人才，鼓励企业与物流咨询机构、科研院校等进行多种形式的资本与技术融合，提高物流业人力资源自主开发能力。充分发挥各种资源优势，实现物流系统的产学研联动发展。鼓励三明学院按照市场需求开办和设置现代物流专业及课程，为现代物流培养高级管理人才和专业人才。
7、着力改善物流业发展环境，促进现代物流业又好又快发展。一是做大做强中心城市,加快推进市县一体化和城市联盟进程,促进产业集聚、人气集聚。二是营造良好的市场氛围。要把现代物流业发展纳入当地社会经济发展规划，加大宣传力度，发挥导向作用，为现代物流业的发展创造良好的舆论环境。三是放宽市场准入条件。除国家法律、法规禁止进入的领域，各类资本均可进入。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励、允许社会各方面以多种所有制形式开展物流基础建设。四是加大对外开放步伐，鼓励有条件的物流企业“走出去”，实施全球化发展战略。五是推行联合检查。对实行统一采购、统一配送、统一标识、统一经营方式、统一服务规范和统一销售价格的连锁经营企业和管理机构健全的商品市场，工商、环保、城管、物价、消防等部门要依法行政，加强协调，推行多部门组织的联合检查，减少对连锁经营企业的多头、重复检查。六是清理取缔各种乱收费。对涉及物流业的收费项目进行全面清理，不合法收费一律取消，切实减轻企业负担，严格收费登记卡制度。七是加强市场运行监测和调控。建立健全市场监测指标体系，对市场运行状况、重要商品供求及价格走势等进行实时监测，提高预测预警能力。制订完善重要商品供应的应急预案，建立快速应急反应机制，增强应对突发事件的能力，确保市场稳定。
8、发挥“试点城市”优势，尽快出台扶持物流业发展的政策措施。建议：（1）每年财政安排一定的专项资金，用于扶持物流重点项目建设和第三方物流企业发展；（2）认真贯彻落实《三明市人民政府关于鼓励新增货车落籍和非正常外挂车辆回迁市区的若干意见》，简化车辆挂牌、年检手续，降低规费标准，减轻运输企业和个体运输户负担，解决部分物流运输企业车辆牌照外挂、税源流失的问题；（3）企业以原有土地自行改造为物流配送中心、仓储中心，凡未涉及产权变更、转让的，可免予缴纳土地出让金；（4）在城市规划上给予流通产业发展必要的预留空间；（5）对失业人员从事物流服务业和吸纳失业职工的物流企业，按照再就业有关优惠政策给予行政事业收费、税收等相关政策优惠；（6）对新建、改扩建专业市场（不含生活及其它附属设施），属地方的费用视具体情况给予政策照顾；（7）对符合鼓励项目的外来投资者按招商引资相关政策给予优惠；（8）对外来客商和进城经商的农民在户籍管理、子女上学、房产购置以及其他方面采取一些灵活的政策，鼓励经营者向市场流动。建议向上争取以下政策扶持：（1）统一并适当降低物流企业的营业税税率；（2）允许物流企业开具的专用运输发票都能抵扣增值税进项税额；（3）对于物流总代理商取得的营业收入，应该扣除转包的部分，仅
对其增值部分征税，以利于大型物流企业在大范围内的业务整合和发展。同时，多向上级争取资金和项目，加大交通、通信、网络等基础设施建设力度。
第三篇：关于加快建设现代物流业发展的调查报告
关于加快建设现代物流业发展的调查报告
1.江门物流行业现状
2009年江门市物流业增加值达185亿元，同比增长15.6%，物流业增加值占GDP的比重达13.7%。今年上半年，全市货运量、港口货运吞吐量、商品销售额、消费品零售总额均有两位数增加；其中货运周转量增长幅度最大达67.3%。截至2009年年底，在市工商登记注册的物流企业及物流关联企业3166家，其中，注册资金50万元以上的物流企业216家，216家企业中以货代、运输为主业的传统运输企业184家，以提供仓促、运输、配送及物流解决方案的第三方物流企业32家。
但总体上来说，江门市现代物流业水平处于全省中等水平，相对落后于广州、深圳、中山等珠三角城市，与国内物流业发达城市（长江三角洲地区、环渤海地区城市）相比仍有较大差距。
2.江门物流业发展发展的分析
一、江门物流业发展优势
（1）区位条件优越。良好的区位资源是形成物流中心的客观条件甚至成为先决条件。作为粤西乃至中国大西南通往珠三角和港澳地区的交通枢纽,江门是承接珠三角发达地区传统产业转移最有利的地区和珠三角西部大物流中转区是粤西地区乃至西南诸省区陆路通往港澳及珠三角核心区的交通要道，是珠三角西部的门户型城市，发展物流业的区位条件优越。
（2）交通基础设施完善。现代物流中心首先也必须是现代交通运输中心，现代化与立体化交通运输网络是形成物流中心的核心要素。我市位于珠三角西岸，东临港澳，北接广佛，西连粤西南，是粤西地区乃至西南诸省区陆路通往港澳及珠三角核心区的交通要道，能很好地与周边城市形成立体化交通运输网络。随着港珠澳大桥、广珠铁路、珠三角城际轻轨等重大项目兴建，使江门市衔接小珠三角—大珠三角—泛珠三角—东盟自由贸易区战略通道的优势将进一步凸显。同时，江门又是省内三大陆运口岸之一，年通关能力8.5万辆次以上。水陆运输拥有口岸6个，市内部分水域可通航万吨轮；全市港口年吞吐能力高达2438万吨。
（3）制造业比较发达，经济活力强，经济外向联系密切。区域经济的发展是物流中心形成和发展的源泉。我市制造业比较发达，已形成了以机电、纺织服装、食品、电子信息、造纸、建材等行业为骨干的主导产业群，拥有多个省级、国家级的产业基地，全市有10多个产品的产销规模位居全国第一。2005年全市生产总值805.37亿元，规模以上工业总产值1443.28亿元，海关进出口总额90.56亿美元，发达的制造业为物流业创造了巨大的发展空间。
（4）近年来，我市大力推进工业园区和产业基地建设，加速工业企业向工业园区和基地集中，促进了工业发展的集群化，为物流业的发展开辟了道路。经过多年的发展，我市涌现了一批在产业结构上具有特色的专业镇和产业集群，形成较大的物流运输量。这些专业镇和产业集群为专业市场的产生和物流需求的形成打下了雄厚的基础，有的已开始出现规模较大、辐射较广的集散市场。集群式 1的产业布局，有利于物流市场资源的整合，围绕工业园区和产业基地，依托专业镇和产业集群发展专业性和地域性物流业的前景光明。
二、江门物流业发展劣势
（1）港口运输滞后。虽然我市有两个港口是国家级一类口岸，部分水域可通航万吨轮，但是我市的港口主要以河港为主，西江、潭江航道的通航能力分别在3000吨级及1000吨级以下；并且虽然有漫长的海岸线资源，但目前海港建设比较滞后，未能形成较大的吞吐能力，不能满足我市现代物流业的发展需求，更不能说与周边城市港口作比较。
（2）无铁路运输。虽然我市的公路运输比较发达，但运量更大、成本更低、辐射更远的铁路运输还没有建成，铁路货运乃至集装箱多式联运网络的优势是公路运输所无法比拟的，同时铁路又是港口最重要的集散系统，铁路运输的缺乏极大地制约了运输速度的提升，也制约了江门现代物流业的发展的步伐。
（3）物流园区、专业集散市场规划建设滞后。由于诸多因素综合影响，还没有形成较有规模的物流园区，有的港区具备发展成较大的物流园区的其他条件，但或局限于土地资源紧缺，或局限于物流需求，或局限于集疏条件。专业集散市场的规模不大，最大的年交易额只有十几亿元，而广州、深圳、佛山等市不少专业市场年交易额达到100亿元。
（4）物流企业实力不强。我市现有物流企业的规模普遍较小，专业化程度和标准化程度偏低，信息化水平有待提高。
（5）现代物流观念落后。“肥水不流外人田”的思想仍较严重，计划经济时期企业那种“大而全”或“小而全”的现象依然存在，多数大型制造企业仍以自营物流业务的方式为主。这种以自我服务为主的物流运营模式，在很大程度上限制和阻碍了企业对高效率的专业化物流服务的需求。
（6）物流人才短缺，专业化、信息化、自动化程度不高。目前江门市的物流企业管理人员和职工的素质普遍较低，物流专业人才极度短缺，很难满足现代物流产业的发展需要。而现代物流产业自动化投入小、很多企业还停留在半自动水平，未能及时与周边物流发展同步。物流运输、仓储的专业化、信息化水平不高，难以满足为企业提供综合性的物流服务的要求。
3、发展现代物流业的原则与措施
现代物流业要发展，不能单单依靠物流企业的努力，而应该由政府牵头，用制造业带动物流业，加强物流业的基础设备和人才培养，从而让物流业推动制造业的发展，这就可以大大地提高物流作业链的速度，从而提高物流业的现代化水平。所以发展现代物流业要遵从以下的原则：
1、政府推动。物流业是一个覆盖面广、关联度高的产业，几乎涉及所有的物质资料生产和流通部门，政府的推动作用主要体现在跨部门、跨产业协作调控中所形成的合力。
2、企业运作。物流园区、集散市场建设都应充分发挥企业作用，以物流企业为主体，以培育物流龙头企业为重点，促进物流业的产业化和社会化。
3、服务产业。以服务制造业为重点，依托优势产业，打造服务于产业发展需要的“产业物流”。
4、强化海运。我市物流业的优势在海洋，目前的瓶颈也在海洋。必须以服务于临港工业及外向型经济的港口仓储运输物流为突破口，发展港口物流。
5、综合发展。形成铁路、公路、水运、管道运输等多种运输方式在内的综合运输网络，完善物流的运输、仓储、配送、加工包装、展销、信息等综合服务功能。
根据以上的发展原则，我们可以得出一些发展现代物流业的主要措施：
（一）发挥政府指导作用
建立物流业的统一协调管理机构，规范市场准入，改进市场监管，加强行业统一指挥与协调管理。引入责任管理制度、将责任落实到人、落实到每个物流企业从业人员身上；完善现代物流发展联席会议制度，由主管领导担任召集人，由涉及现代物流业的各个行政部门领导为成员参加，定期召开会议，研究解决推进现代物流发展的重大问题，拟订物流产业的发展规划和相关政策，指导物流业的民间或行业组织，要引导物流企业增强竞争意识，引入激励机制，按市场机制指导现代物流业健康有序发展，促进物流企业规范化运作。
（二）培育现代物流观念
受传统计划经济体制影响，目前我市相当多的工商企业还保留着“大而全”、“小而全”的经营方式，从原材料采购到产品销售过程中的物流活动，主要靠企业内部组织的自我服务来完成；工商企业对第三方物流缺乏足够认识，对第三方物流企业能否降低成本，提供优质服务缺乏信心。通过开设宣传专栏、举办讲座、短期培训等多种形式，积极推介现代物流知识，树立发展现代物流业有利社会、有利企业的观念，帮助工商企业建立现代物流观念，树立和增强办好物流企业，参与国际竞争的信心。
（三）强化市场竞争主体
受物流成本不断上升和生产企业对物流公司信任度不高的制约，第三方物流企业需要规模经营来降低成本和提供个性化服务，以吸引客户外包其物流业务。必须大力培育和发展第三方物流企业，按照现代化、专业化、集约化、规模化的标准，鼓励企业投资物流领域，通过市场运作，实现资本优化配置和制度创新，做强做大现代物流龙头企业集团。积极引进国内外知名物流企业和物流地产商，引进全球跨国物流公司在我市建立区域分拨中心和区域配送中心，引进跨国公司在我市设立采购中心。鼓励本地物流企业与国内外知名物流企业的合资合作，努力培育一批现代物流龙头企业和骨干企业。大力促进传统物流企业向现代物流企业转变，加快运输、仓储等国有物流企业的改制重组，鼓励大型专业市场、连锁商业、大型批发、储运等企业设立物流配送中心，支持第三方物流企业提升物流运作水平，拓展物流业务服务范围。
（四）开展物流产业招商
招商引资是我市经济发展的关键要素，但以前的招商引资主要集中在制造业。随着中国对外开放的不断深入和我市制造业的不断发展，服务业成为我市引进市外资本的重要领域。应从战略的高度来对待直接为制造业服务的现代物流业的招商引资工作。市政府每年举办一定的专业物流招商洽谈会和推介会，介绍我市的投资环境和物流招商项目，引导资本投向物流服务业。强化我市与香港的物流业合作，大力引进境内外大型物流企业；强化我市与擅长做市场的浙江资本的合作，发展专业集散市场。
（五）加强区域物流合作
按照优势互补、协调发展的原则，加强我市与珠海、中山、佛山、广州、深圳等珠三角邻近城市的区域物流合作，通过政府联席会议制度和高层会晤制度，加强沟通协调和信息交流；在省的物流规划总体指导下，加强整体规划，在确定
各自物流发展的重点和方向的同时发掘彼此合作的空间，科学建设港口、仓储、站场等基础设施，加快区域基础设施整体配套，加快西部通道的建设，以及我市水陆运输与其他区域的航空运输的衔接，提高过境交通运输通行能力，提高通行效率，解决物流瓶颈和障碍。与此同时，抓住港珠澳大桥的兴建这一契机，加强我市与港澳地区的物流协作，鼓励港澳外商来我市经营道路运输及口岸运输服务业务，加强以港口为依托的集装箱运输协作。积极引导跨地域的物流合作，除合理利用各地区的物流基础设施外，还可以通过加强跨地区的物流企业的合作、建立相互联系的物流信息系统、人才交流等，提高我市物流业的整体实力和水平。
（六）加快物流人才培养
按照建设一支高素质、拥有现代物流专业知识队伍的标准，有计划地开展专业人才培养和引进工作。利用高校教育资源的优势，在五邑大学、江门职业技术学院等高校设置物流专业，加快物流专业人才培养。同时，采取切实可行的激励机制，引进国内外优秀人才，使我市现代物流业实现高起点发展。另外，鼓励企业、学校及科研机构中的有识之士加强对现代物流业的探索研究，注意做好科研成果的转化工作。
第四篇：加快发展现代物流业调研
加快发展现代物流业
2012-01-30 01:26来源：大江网-江西日报作者：蔡雪芳
物流是经济运行的“血脉”。物流业发展状况和物流成本的高低，是区域发展环境好坏的重要标志。现代物流业是生产性服务业的重要组成部分，是促进产业结构优化升级、提高经济运行效率的重要领域，是提高产业层次和水平、增强区域核心竞争力的重要手段。当今区域竞争很大程度上是物流环境的竞争
步入后国际金融危机时代，传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的经济增长模式已难以为继，区域间的竞争更趋激烈。在全国的土地、劳动力等生产要素成本逐渐趋同的情况下，能否做到集约化生产，降低其他生产环节的成本，提高供应链的供应效率，促进产业发展由低附加值向高附加值环节转移，就显得至关重要。
现代物流是产业经济的“加速器”，具有很强的产业联系效应，是国民经济运行的重要纽带，是促进企业竞争优势形成的关键因素，被誉为继降低物质消耗、提高劳动生产率之后企业的“第三利润源泉”。
现代物流业发展水平是衡量一个区域综合实力的重要标志。物流业越发达，各类要素资源、生产产品的流动就越频繁，区域经济发展速度就越快。随着经济的快速发展，物流成本占一个国家国内生产总值的比重和企业销售总额的比重越来越大，这使得越来越多的企业将竞争的焦点转向压缩物流成本和挖掘利润上来。美国著名的供应链管理专家克里斯多夫认为，21世纪的竞争不是企业与企业之间的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争，企业必须与其他环节最强的企业联系起来，组成有竞争力的供应链，才有实力去参与竞争。由于企业竞争和商业竞争越来越激烈，商家对发生在每一个环节上的成本都不敢小视。国际市场行情瞬息万变，产品生命周期越来越短，迫使企业尽量缩短组织生产、产品面市、市场反馈等过程的时间，在高度关注物流成本的同时，更关注物流的时效。以国际市场竞争最为激烈的信息产业为例，生产商从美国市场上拿到订单，到将生产的成品交付到美国市场，平均周期只有4天至7天。否则，委托加工方将由于市场行情发生变化而蒙受损失。
现代物流业是重要的新兴产业，更是重要的投资环境。如果说过去外商比较看重土地、劳动力成本相对低廉和各种减免优惠政策，那么今后外向型经济的发展则更多地取决于区域的物流环境。物流是经济运行的“血脉”，掌握了物流，就意味着在对外开放和参与国际经济合作分工中占得先机；掌握了物流，就可以充分利用国际国内两个市场、两种资源。物流业发展状况和物流成本的高低，对区域经济发展、承接产业转移有重要影响，其意义已经远远超越物流产业发展本身，是一个地区投资环境好坏的重要标志。
现代物流业发展相对滞后，制约着我省有效承接产业转移
进入新世纪以来，我省实施以工业化为核心的大开放主战略，紧紧抓住国际、国内产业转移的历史性机遇，把工业园区作为培育产业集聚、发挥产业集群效应和规模经济效益的重要平台，使工业园区成为我省经济新的增长极。经济的快速发展对物流需求也不断扩大。特
别是国际金融危机以后，随着土地、能源、资金约束加剧，工业园区企业生产成本、用工成本大幅攀升，对降低物流成本、改善物流环境的需求更为迫切。
从产业转移的成因看，最主要的驱动因素还是成本倒逼，而加工贸易企业对成本和时效又具有很强的敏感性。近年来，由于油价和人力成本的增加，不少企业反映运价已上涨了20%以上。我省过去拥有的土地、劳动力等要素成本相对低廉的优势，正逐步被物流成本、生产成本的上升所抵消。尽管近年来我省物流业有了较快的发展，各地都相继出台了促进物流业发展的政策措施，对物流的作用、地位的认知度有了显著提高，但总体而言，物流对经济的推动力还不强。现代物流业发展相对滞后，势必影响外商选择产业转移地的决策，影响外来资本的有效进入。
目前造成我省物流成本偏高的主要因素有以下几个方面：
一是经济发展相对落后，货源支撑相对不足。现代物流业的发展与大交通、大市场、大产业的发展相辅相成、相互促进，物流发展离不开产业基础。一方面，我省是经济欠发达省份，县域经济发展相对滞后，商品、货物进出量有限，社会物流需求总体相对不足。不少企业反映，造成物流成本高的一个重要因素是本地经济不发达，购买力有限，产业总体规模较小，拉出去的产品多，运回来的货物少，返程有时甚至放空，运费自然高。另一方面，企业重生产、轻物流，重自给、轻外协的思想比较严重，普遍存在“求人不如求己”的观念，没有将物流管理从企业的核心业务中剥离出来，不少企业产品输出基本上是派专人跟送，既困住了资金，又增加了流通环节的成本。
二是产业集聚度低，产品配套能力较弱。产业集聚度高低与物流成本密切相关，产业集聚度越高，物流成本越低。比如，黎川工业园区现有陶瓷企业30多家，耐热陶瓷煲占了全国市场的60%；鞋服纺织企业36家，原料和产品销售地主要都集中在福建、广东、浙江等地。由于这两大产业集聚度相对较高，货物量大且比较稳定，主要围绕这两大产业服务的第三方物流发展也相对比较成熟，已初步形成了黎川南昌、黎川广东、黎川福建三条专线，每天都有二班至三班车固定发往这几个地方。而同在黎川工业园区的一家生产毛毯的企业则不同，企业从广东佛山转移过来，“两头在外”。但由于整个黎川只有这一家毛毯企业，产量较小，且受季节影响，企业无法与物流公司签订长期合作协议，只能临时找车、找司机，因此物流成本很高。我省一些地方由于缺乏具有强大辐射带动能力的大企业、大公司，产业与产业之间、企业与企业之间关联性不强，未形成完善的配套体系，生产原材料大多从全国乃至全球采购，而生产的产品也大多出口或销往国内各地。正是在这“一进一出”之中，耗费了较多的生产时间与物流成本。
三是运输手段单一，多式联运的大通关体系没有真正形成。据了解，目前我省大多数企业货物运输主要还是靠汽运。一方面，是因为我省高速公路条件好，可以实现“门对门”的直接运输，时效性较强；另一方面，是因为我省铁路路网规模不足、通货能力有限，内河航道等级偏低、港口设施较落后，沿江口岸优势没有充分发挥，空港物流发展相对缓慢，以铁海联运为主的多式联运没有真正形成。由于远离沿海港口，出海路程较远，加上港口、铁路搬运、装卸等服务收费较高，物流成本明显较许多地区高。
四是物流市场发育程度和专业化物流服务水平较低。我省物流企业服务水平普遍不高，多停留在传统的运输、仓储等单一服务上，没有完善的物流网络，缺乏实力强、规模大、功能全、水平高的龙头企业，物流主体呈“散、小、多、弱”的特点。目前我省大部分繁荣工业园区物流企业偏少，企业规模偏小，形式单一，且局限于整个流程的某一段，缺乏一体化服务供应商，没有形成社会化供应链，企业产品货物运输与市场物流运输业脱节的现象较严重。加快现代物流业发展，有效改善我省物流环境
其一，加速产业集聚，最大限度地释放我省制造业物流需求。物流业发展离不开产业基础，现代物流业与产业集群相伴而生、相互促进。当产业集聚达到一定规模时，作为生产性服务业的现代物流业会大量出现，产业集聚区也会成为物流服务需求最集中的区域。物流企业集聚产生规模经济效应而带来的物流成本下降，又是导致产业集聚的重要因素。经过多年发展，我省产业发展方向更加清晰，已有近三分之一的工业园区形成了产业集群雏形。但总体而言，还需要从省级层面上加大全省产业整合力度，合理规划区域产业布局，在全省工业园区集中培育一批独具特色、链条完整、竞争力强的产业集群，加速产业集聚，以有效促使物流企业进一步集聚、物流市场进一步发育。
同时，要密切物流业与制造业之间的协作，大力发展第三方物流。一方面，引导中小企业转变观念，把物流业务从核心业务中分离出来，实行业务外包或与物流企业建立长期合作伙伴关系，摆脱繁杂的运输、仓储事务，集中精力抓企业发展和市场竞争；鼓励部分大企业按照现代物流理念和技术改造现有采购、仓储、运输、配送等业务流程，优化企业物流供应链管理，剥离低效的物流部门，逐步实现制造业物流活动的社会化，最大限度地释放园区制造业企业的物流需求，为现代物流业发展提供稳定的货源支撑。另一方面，根据不同类型的产业集群，采取不同的物流发展策略。比如，有的产业集群由众多中小企业共同组成，单个企业物流活动批量小、批次多，且绝大多数都有自己的仓储和配送设施，物流活动较为分散，物流规模化和集约化程度低，物流品种多样化，但在原材料的采购、运输和成品销售配送等物流环节上具有较强的相似性，就可由龙头物流企业或引进省内外大型物流公司，对这些企业资源进行整合，通过共同采购与配送提高物流效率。
其二，科学规划物流园区建设，完善工业园区物流配送体系。现代物流园区，对提高物流的组织水平和集约化程度，为企业提供集成化、专业化的物流服务，提高区域物流服务水平，形成规模和集聚效应具有重要作用。物流园区的规模、运营模式、服务方式都要从产业需要出发。政府在进行物流产业规划时，应充分考虑周边的物流需求及应有的规模标准，科学规划物流园区的辐射半径和服务范围。物流基础设施的布局应注意产业配套和物流效率原则，综合考虑区域产业集群的特点、物流总量以及企业物流成本，根据区位特点和交通条件，协调好各类物流基础设施发展的规划，划分物流节点，努力实现布局结构合理化、服务区域最大化、经济效益最佳化，以体现资源的共享和提高资源的使用效率，达到降低社会物流成本的目的。
其三，加快水运发展，重点突破“航道”和“港口”两大瓶颈。我省水资源非常丰富，北临长江黄金水道，中部赣江等五河汇入鄱阳湖，再经湖口注入长江，形成了一个以鄱阳湖为中
心的可出江入海的天然水运网络。我省应充分发挥水资源优势，提高水路运输在综合运输中的比重，形成以九江为“龙头”，以鄱阳湖水系航道为“脉络”的干支直达、江海联运的水运网络。航道等级偏低和港口设施落后，是制约我省水运发展的两大瓶颈。要加快高等级航道建设，特别是加快赣江、鄱阳湖高等级航道建设，使水运主通道长江（江西段）、赣江、信江全部达到三级以上航道标准，形成干支畅通、区域成网的航道体系。要充分重视铁路、公路对水运口岸物流的集疏运作用，加快与港口物流业发展相配套的公路主枢纽系统建设。要提高水运运能，大力发展大型专用码头，统筹航道、港口、船舶、运输的发展，搞好物流规划与城区、港区、园区、口岸规划的衔接，抓好一批货物仓储、专线铁路、专用管网建设。水运建设投资大、回收慢，具有基础性、先导性、公益性、服务性等特点，企业积极性有限，需要政府投资引导和带动。建议政府部门给予水运企业适当的减免税、贴息贷款等优惠政策，并借鉴邻省“以电养航”和“以陆补水”等做法，给予水运企业一定的资金补贴。
其四，整合社会物流资源，畅通大物流通道。对全省分散在工业、商贸、物资、交通、邮政等部门的物流资源，通过联合、兼并、拍卖、撤销等多种形式进行整合，改造提高，完善功能，发挥效益。对不同运输方式之间和同一种运输方式内部，通过协调，形成合理分工。鼓励联合经营、合作经营，发展多式联运，实现优势互补，提高综合效率，形成多种运输方式相互协调衔接的物流运输平台。积极推进海铁联运、公铁联运，畅通水运物流，发展长江和鄱阳湖航运，发展各种运输方式多式联运、集装箱运输、城市配送等，努力降低社会综合运输成本，提高运输的可靠性和效率，提高各种运输方式对物流基础设施的支持能力。其五，加强公共物流信息平台建设。信息是现代物流的核心要素，物流信息的畅通流动，对提高工业园区物流运作效率至关重要。搭建物流信息平台可以把供应商、制造商、分销商、零售商和最终用户紧密地联系在一起，形成高效的物流服务体系。现代物流公共信息平台要满足物流系统中政府管理部门、物流企业、工商企业等不同层次的参与者的信息需求。我省工业园区的公共物流信息平台的基本功能应该定位为综合信息服务、数据交换、物流业务交易支持、货物跟踪等。主要包括客户企业的物流服务需求信息，即运输、仓储、配送、加工、装卸需求等；物流业务运作管理，即物流电子数据交换、物流交易管理、电子报关、税收和资金结算等；物流基础设施信息，即公路车站、港口水运、机场航空、交通状况、道路设施等方面的信息；物流市场供给信息，即物流供应商的资料；政府管理部门要求物流公共信息平台提供区域物流系统运行的基础数据，即物流业务种类、货运量、物流成交合同总金额等，以便为物流预测、物流规划设计、物流统计等活动提供支持。
其六，加快培育现代物流龙头企业。物流企业是现代物流业发展的主体，要坚持培育和引进相结合，扶持壮大一批现代物流企业。应通过主辅分离发展一批，切实抓好工业企业分离发展服务业工作，鼓励引导一批生产企业将采购、运输、整理、仓储、配送等物流业务剥离出去，组建独立运作、专业经营的第三方物流企业；通过整合重组壮大一批，整合利用现有物流资源，鼓励传统运输仓储企业通过兼并、联合等形式进行资产重组和业务整合，完善服务功能，健全服务网络，逐渐形成一批主业突出、核心竞争力强的大型物流企业；通过招商引资引进一批，积极引进一批国内外知名的现代化、规模化、专业化的第三方物流企业集团，鼓励国内外大型物流企业到我省设立采购中心、区域分拨中心和配送中心，对发展思路
清晰、基础条件较好的企业特别是省重点物流企业，从税收、规费、融资等方面给予重点扶持。
蔡雪芳
第五篇：关于加快推进江西省现代物流业发展的调查报告
关于加快推进江西省现代物流业发展的调查报告
加快江西现代物流业发展，对于提高经济运行质量和效益，增强综合实力和区域竞争力具有非常重要的意义，为推进江西现代物流业的发展，为编制江西省“十一五”物流规划提供资料，省交通运输协会在省政协经科委的支持和帮助下，组成联合调查组对11个设区市开展调研，现将有关情况报告如下：
一、我省现代物流业发展的基本情况
近年来，江西提出“对接长珠闽，融入全球化”的发展总战略，开放型经济取得突破性进展。迅速发展的经济，交通基础设施的不断改善和江西具有的承东启西、连接南北的良好区位优势，推动了全省现代物流业进入了快速发展时期。
（一）基础设施不断完善，为物流业发展提供了必要的物质基础条件。近年来，我省大力加强交通基础设施建设，已初步形成了由铁路、公路、水运、民航组成的较完备的物流运输基础设施体系。2006年，全省铁路营业里程2424公里，公路通车总里程12.8万公里（其中高速公路总里程达1770公里），内河通航总里程5716公里，机场数量达到5个。此外，在共用通信网的规模、技术、服务水平等方面有了长足进展，互联网在物流业得到逐步运用，物流信息化明显加快。
（二）物流企业迅速发展，服务功能不断完善。据不完全统计,2006年底止，全省在省、市两级工商部门登记注册的物流企业共有2000多户，据对其中79户企业问卷调查显示，近年来，这些物流企业年实现营业额、利税均以35%以上的速度增长，呈现出快速发展势头。同时，物流企业的服务功能在增强，服务水平在提高，代表着专业化、社会化发展方向的专业化物流企业（第三方物流）开始涌现，如江西邮政物流、江西远洋、中铁集装箱南昌分公司等。其中，江西邮政物流于2006年入选中国物流百强企业。
（三）物流需求日益扩大，货物运输量增长明显。江西经济尤其是工业的快速发展，以及超市、便利店、仓储式商场等多种商贸流通业快速发展，对物流服务的需求急剧增长。2006年，全省各种运输方式完成的货物运输量达到3.5亿吨，其中铁路完成5329万吨、公路完成26894万吨、水路完成3507万吨，分别比上年增长
7.4%、10.9%、7.5%和2%；货物周转量935.8亿吨公里，比上年增长6.1%；港口完成货物吞吐量1.42亿吨，比上年增长4%，其中,集装箱吞吐量10.32万标箱，比上年增长72%。2006年全省社会消费品零售总额达到1428亿元，比上年增长15.5%。
（四）一些制造企业开始接受现代物流理念，积极探索加强物流管理的有效形式和方法。部分大型企业如江西铜业公司近年来将企业采购、仓储和配送职能统一整合，实行一体化供应链管理，大大降低了企业采购成本，提高了仓库的利用率，加快了营业资金的周转率。一些中小企业如新余华腾地毯公司还把物流业务从核心业务中分离出来，实行业务外包或与物流企业建立长期合作伙伴关系，企业将原材料的入库、车间与车间之间的盘驳，半成品、产品的运输、仓储全部包给专业物流公司，摆脱了繁杂的运输、仓储等事务，能够集中精力，抓住企业发展的核心和关键参与市场竞争。
二、我省现代物流业发展面临的主要问题和制约因素
虽然我省现代物流业有了一定的发展，但从总体上看，仍然处于起步阶段，发展的总体水平仍然偏低，与先进国家和发达省份相比，还存在一定的差距，主要面临以下问题：
（一）物流社会化、专业化程度低，物流成本偏高。由于体制等因素，各种物流资源分散于不同的部门和企业，造成了物流资源重组和整合困难，物流设施社会服务水平不高。部分企业固守传统的思维定式，追求大而全、小而全，在物流管理和运作上习惯自成体系，自我服务，造成物流成本居高不下，专业化、现代化的物流企业发展缓慢。
（二）物流企业“多、小、弱、散”现象突出，服务水平低。当前，我省物流企业普遍规模较小，设备落后，实力弱，信用度不高，大型的有实力的、拥有跨地区乃至全国性网络的物流骨干企业和龙头企业寥寥无几。多数企业功能单一，服务质量和效率低，只能提供运输和仓储等基本的服务，而在流通加工、物流信息、库存管理、物流成本控制等增值服务，尤其在物流方案设计和全程物流服务等方面难以开展服务，遇有大单业务，不敢接，做不好
（三）物流基础设施还不能适应物流业发展的需要。虽然我省物流基础设施建设比以前有很大的改善，但总量仍然不足，且分布与新的工业化产业布局不完全适应，同时在规模、质量、功能上与国民经济发展的总体需要相比仍然有较大的差距。又由于历史原因造成的既有设施投资效益不高，债务及人员负担较重，部门和行业分割导致了设施之间的配套性和兼容性差，物流设施系统功能不强,能有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽，多功能、大型化的物流园区建设滞后。
（四）缺乏先进的信息技术支撑和专业的物流人才。多数物流企业采用传统运作方式，内部物流信息管理和技术手段比较落后。特别是缺乏必要的公共物流信息交流平台，无法实现资源共享、数据共用、信息互通，极大地影响了企业运作效率和行
业竞争力的提高。同时，物流人才的培养和引进尚未得到足够的重视,专业人才紧缺很大程度上制约了我省现代物流业发展。
造成上述问题的主要原因：一是体制障碍。多年来计划经济下形成的行业垄断、部门分割、地区封锁的状况，还没有完全根除。充分竞争的物流市场还没有形成，物流资源得不到有效整合。二是政策障碍。税收、土地、收费等一些政策还不能适应现代物流业发展的需要。三是认识不到位,领导重视不够，整个社会现代物流意识较淡薄。一些地方和部门没有认真研究发展现代物流业问题，领导分工不明确，多数市、县没有明确牵头单位，没有统一的发展规划，物流业基本上处于自然发展状态。
三、加快推进我省现代物流业的建议
我省现代物流业发展空间巨大，市场前景看好，各级政府应切实将其作为新的增长源加以重点培育，采取有力政策措施，引导和扶持其加快发展。同时，我们也感到，现代物流业的发展是一项复杂的社会系统工程，需要社会方方面面的共同努力，才能使其得到更高层次的发展。为此，我们建议：
（一）提高认识，转变观念
现代物流不仅涉及到众多的政府部门和众多的企业，同时还涉及到政治、经济、法律、技术等许多方面的因素。因此，发展现代物流无论是启动物流需求还是营造物流环境，都应该达到全社会的共识。从政府的角度说，要充分认识在市场经济条件下，生产和流通日益社会化、专业化，物流已不再是生产、流通的派生部门和辅助手段，而是相对独立大有发展前景的新兴产业部门。牢固树立发展现代物流业，不仅是优化资源配置、促进经济结构调整、转变经济增长方式的重要途径，更重要的是改善投资环境、扩大招商引资，增强综合竞争力的重要举措。对企业来说，要充分认识到优化物流供应链的管理是企业降低生产成本、增强企业竞争力、获取新利润源的重要手段，从根本上改变“大而全”、“小而全”、“万事不求人”的观念，增强现代物流理念，提高企业核心竞争力。通过政府推动和舆论宣传，使全省上下真正创新理念，形成共识，将政府的宏观指导变为部门和企业的自觉行为，努力形成发展现代物流业的度良好机制和氛围。
（二）加强统筹规划，协调发展
现代物流业是全社会的服务行业，涉及国民经济的所有产业，需要统一规划，制定具体的发展目标，分部门组织实施，使物流行业各个部门协调发展。建议一是抓紧制定现代物流业发展总体规划。目前，省有关部门正在开展江西现代物流业“十一五”发展规划的编制工作，前期调查研究工作已完成，希望能够尽早出台。各设区市和相关部门也要在调查研究、摸清家底的基础上，结合本地国民经济和社会发展规划
和城镇体系规划，尽快编制和完善本地区、本部门现代物流业发展总体规划和专项规划，充分发挥规划对现代物流业的指导作用。二是强化政府部门间的协调机制。目前，省里已成立了由发改委牵头，经贸、铁路、交通、民航、工商、信息产业、交协等有关部门参加的现代物流工作协调机构，统一领导、协调全省现代物流业发展工作。为提高效率，建议要定期召开联席会议，研究我省现代物流业发展中需要解决的重大问题。建议各设区市要结合本地实际，尽快成立相应的领导机构，使现代物流链条的各个环节相互连接，形成有机的系统。
（三）改善物流设施布局，加快物流基础设施建设
当前，一些地方出现了“物流热”的现象，商业、交通、物资、邮政、外贸等部门及市、县政府都在上项目、抢市场，造成布局不合理、重复建设和资源浪费。建议一是要采取措施，推动工业、商业、运输、货代、联运、物资、仓储等行业现有物流设施的整合，完善设施功能，提高使用效率。二是根据我省物流市场的实际需求，在物流总体规划指导下，分步制定我省物流园区建设规划，优先整合已有的存量资源，减少土地占用，防止“一哄而上”的重复建设和盲目发展，做到有的放矢地建设必要的物流基地。依据城市功能定位、经济发展、区位优势和基础设施等条件，建议重点建设南昌、九江、赣州、鹰潭等区域性物流集聚中心，以加快这些地区物流业的发展，并带动省内其他结点城市物流业的发展。三是依托产业基地、商品主销区或集散地，努力发展特色鲜明、辐射力强、服务功能全的大型批发市场和有地域特色的农副产品专业市场，并通过发展大型超市、连锁经营、特许经营、电子商务等新型业态，促进商贸物流业发展。四是引入市场机制，通过政策引导，外引内联，鼓励不同所有制投资者，特别是个体私营业主和外资企业参与物流基础设施建设。五是支持条件具备的地方设立海关或海关办事处，减化通关手续，提高通关效率。六是在加快九江保税区和南昌出口加工区建设的同时，积极争取设立保税物流中心，促进国际物流的发展。
（四）整合各种运输方式，构筑完善的综合交通运输体系
我省交通基础设施具有良好的基础，五种运输方式齐全，但在同种运输方式内部和不同运输方式之间大多缺乏协调，造成物流作业效率低、成本高，制约了现代物流业的进一步发展。建议一是对全省各种运输方式进行一次资源普查，并对资源利用的可开发状况进行系统分析，在科学分工、合理布局的基础上，进行合并、撤销、转移等各种形式的整合。二是畅通四大物流通道。
1、畅通铁路物流大通道。推进海铁联运，公铁联运，加快发展“五定班列”、行包专列、集装箱专列、货运专列，配合国家铁路规划建设，继续完善全省铁路网络，提高铁路技术等级。
2、畅通公路物流大通道。以高速公路和农村公路建设为重点，全面提高全省公路网通达深度，提升公路网等级，完善公路网结构，构建快速公路运输网络。
3、畅通水运物流大通道。发展长江和鄱阳湖航运，加快形成以九江为龙头、以鄱阳湖水系航道为脉络的干支直达、江海联运的水运网络。力争建设九江转港物流区及80万标箱集装箱
码头，加快建设南昌主枢纽港及吉安、樟树等重要港口。
4、畅通航空物流大通道。扩建昌北国际机场，增加货运航班，努力开辟国际航空货运，使南昌成为连接国内各大经济中心城市和国际航线的航运物流基地。九江、景德镇、赣州等支线机场要努力发展国内航空货运，开辟快件、鲜活等高速运输航线。三是加强不同运输方式之间的合理分工与协调，推进各种运输方式的联合与合作，发展多式联运，发挥最大效益。充分发挥铁路运输长距离、大运量和公路运输门到门，快捷、方便的优势，通过市场调节，尽量将大宗散货交给铁路运输，公路主要负责集装箱的运输，提高运输效益。加强港口集疏运通道和主要运输干线的衔接，扩大集疏运通道的运输能力。
（五）大力培育龙头企业,打造区域物流强势主体
我省物流企业普遍存在多、小、散、乱的问题，与现代物流业的要求相距甚远。要向更高层次发展，必须大力培育一批具有竞争力的现代物流企业。建议一是以建立现代企业制度为突破口，对原有的传统仓储运输企业进行改组改造，推动其向第三方物流企业发展。二是清理和完善有关物流的行政法规，鼓励运输、仓储、配送、货运代理、多式联运企业通过参股、兼并、联合、合资等形式进行资产重组，扩大物流服务规模，成为大型物流集团公司或成为业界领先企业。三是积极引进或嫁接国际知名的大型物流企业或连锁商业，引入先进的经营理念、经营技术和管理经验，以合资合作等形式推动本地物流企业发展创新。四是大力扶持江西邮政物流、江西远洋公司、江西长运物流公司和九江中海集装箱运输公司、中铁集装箱南昌公司等一批现有的大型物流企业发展，按照一体化、信息化、标准化的要求，帮助企业提高信息化和技术装备水平，增强服务功能，使其进一步做大做强。五是开展省级重点物流企业认定工作，确定一批重点综合型物流企业和专业型物流企业，在人才、资金、税收等方面给予更多的支持。力争用3—5年的时间，在全省做大做强3—5个10亿元以上且有较强竞争力的现代物流企业集团，创建或引进3—5个在全国有一定知名度的物流品牌,在龙头物流企业的带动下,全面推进我省现代物流业的快速健康发展。
（六）加快物流信息化建设，以信息化带动物流现代化
现代信息技术使分散在不同部门、不同企业之间的物流信息实现交流和共享，从而达到对各种物流资源要素和功能进行协调整合的目的,没有信息化,就没有物流现代化。建议一是加强物流企业信息化建设，引导物流企业积极利用物流电子数据交换（EDI）、互联网等技术，通过网络平台和信息技术将企业经营网点连接起来，并通过网络与用户、制造商、供应商及相关单位进行联结，实现资源共享、信息共用，对物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理。二是加快物流管理公共信息平台建设，按照“企业为主，政府推动和扶持为辅”的运行机制，鼓励各种所有制投资主体参与物流信息基础设施建设，做到共建共享。三是推进与物流相关的行业管理部门的信息化进程，建立完善的运输信息网络，实现信息共享，降低货车的空驶率。四是大力发展电子商务，推进物流与电子商务的融合,实现电子化物流。五是重视对物流信息关键技术的研究和开发，促进物流信息标准化和规范化。
（七）加大物流人才培育力度，为物流业发展提供智力支撑
高素质人才是现代物流业发展的根本，要通过不同方式和渠道，大力培育市场急需的物流管理人才，建立一支高素质的物流人才队伍。建议一是采取长期培养与短期培训相结合、正规教育和在职培训相结合的方式，培养和造就一批熟悉物流业务的管理人员和专业技术人员。二是充分发挥省内大专院校和科研机构优势，组成利益共同体，实现物流系统的产学研联动发展。三是积极面向国内外引进高素质的物流人才，通过人才的引进，加速我省现代物流技术更新和管理创新。
（八）充分发挥各级物流行业协会的作用
针对当前物流业快速发展的实际情况，为更有效地与政府职能形成互补，建议：
1、各设区市适时组建物流行业协会，充分发挥其联系政府管理部门与物流企业的桥梁纽带作用。
2、打破部门和所有制界限，吸收民营企业、外商投资企业等各类经济组织、高校和科研机构入会，以充分体现行业协会的代表性。
3、赋予行业协会必要的职能，使其在制定和推广物流行业标准、教育培训、从业人员资格认证和整合资源、开展调研及加强学术理论研究等方面发挥积极作用。
4、支持协会依法开展各项活动，搞好行业协调、自律和规范，为政府决策、企业运作和人才培养提供服务。
5、各级财政对协会给予必要的资金支持，以利于其正常开展工作，推动现代物流业健康发展。
（九）积极营造现代物流业发展的良好环境
一是遵循物流一体化运作的规律，打破地区、部门和行业分割，为现代物流业发展创造相对宽松的环境。二是加快企业物流运作制度改革，对国有集体及控股企业试行大宗货物运输招投标制度，扩大社会物流需求。要抓紧制定适应现代物流发展的运输管理办法和仓储管理办法。三是积极调整和废除过时的政策法规，建立一套透明公开的物流市场准入制度和相互配套、协调一致的政策体系。建议省政府尽快制定全省统一的物流行业管理法规，以规范物流市场的发展方向。四是加大对物流市场的整治和监管，避免物流市场的无序竞争，保障物流市场的健康发展。五是尽快出台扶持现代物流业发展的优惠政策。对物流园区建设，建议政府给予相应的税收、土地等政策扶持。同时，建议省、市财政设立物流业发展专项资金，对列入省、市重点扶持的大型物流企业、物流园区及配套的信息化建设项目，在其启动阶段适当给予补贴、贴息贷款或低息贷款。
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