合肥-关于明确市区物业管理工作职责的通知合政办秘2010-100号

第一篇：合肥-关于明确市区物业管理工作职责的通知合政办秘2010-100号

关于明确市区物业管理工作职责的通知

合政办秘〔2010〕100号

各县、区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门：

为提高行政管理效能，加强和规范我市物业管理工作，促进和谐社会建设，根据国务院《物业管理条例》和《安徽省物业管理条例》有关规定，结合本市实际，现就市、区（含开发区，下同）住房行政主管部门及街道办事处、乡镇政府、社区居（村）民委员会在物业管理工作中承担的管理职责通知如下：

一、市住房行政管理部门的职责

（一）负责全市物业管理活动的监督管理工作。

（二）会同街道办事处、乡镇人民政府对需要调整的物业管理区域进行重新划分，并在相关物业管理区域内公告。

（三）负责指导、监督、检查县、区物业管理工作。

（四）负责全市物业管理招投标活动相关监督管理工作。

（五）会同市价格主管部门对物业服务收费进行监督管理，根据物业类型、服务内容、服务等级和物价指数变动等情况，制定物业服务收费的基准价和浮动幅度，并向社会公布。

（六）负责外地注册的物业服务企业承接物业服务项目备案工作。

（七）根据省住房和城乡建设主管部门制定公布的物业服务合同

示范文本，制定、公布本市物业服务合同示范文本。

（八）制定、发布业主大会和业主委员会议事规则示范文本。

（九）负责市区范围内新建住宅小区的配套建筑及设施设备现场综合查验工作。

（十）处理物业管理活动的重大投诉案件，依法查处物业管理活动中的重大违法违规行为。

（十一）负责本市物业专项维修资金管理工作。

（十二）负责三级（含暂定三级）物业服务企业资质审核发证工作，负责全市物业服务企业信用档案的建立和管理工作。

（十三）组织开展物业管理项目达标创优工作，负责市级物业管理优秀项目考评和复查工作，以及国家级、省级物业管理示范项目预评和推荐工作。

（十四）指导、监督市物业管理协会开展工作，促进市物业管理协会加强行业指导和行业自律。

二、区住房和城乡建设主管部门的职责

（一）指导街道办事处、乡镇人民政府、社区居委会、村民委员会物业管理工作。

（二）负责辖区范围内采用协议方式选聘前期物业服务企业的审查批准工作。

（三）负责辖区范围内物业服务企业提前解除物业服务合同备案工作。

（四）指导、监督业主委员会开展工作，对辖区范围内业主大会、业主委员会作出的违反法律、法规的决定，责令限期整改或撤销其决定，并通告全体业主。

（五）负责辖区范围内业主大会会议决定、管理规约、议事规则以及业主委员会组成人员名单等备案工作。

（六）组织建立物业管理联席会议制度，协调解决业主委员会未依法履行职责和未依法换届，物业管理与服务过程中发生的重大矛盾纠纷，物业服务企业未依法退出和办理交接手续，以及其他需要协调解决的相关事项。

（七）建立物业管理投诉受理制度，协调处理业主、业主委员会、物业使用人和物业服务企业在物业管理活动中的投诉，依法查处物业管理活动中的违法违规行为。

（八）参与新建住宅小区的配套建筑及设施设备现场综合查验工作。

（九）协调物业服务合同解除或者终止时的物业管理移交工作。

（十）负责辖区内注册的三级（含暂定三级）物业服务企业资质审核转报工作。

（十一）建立物业管理工作考核制度，对本辖区内住宅小区物业服务工作进行考评。

（十二）负责辖区范围内物业管理数据资料收集建档工作，包括：物业服务企业情况，物业管理项目数量、名称、面积情况，物业管理用房情况，业主委员会情况，物业服务企业及项目经理诚信情况等。

三、街道办事处、乡镇人民政府的职责

（一）做好辖区内物业管理有关工作，指导、监督社区居委会、村民委员会开展物业管理工作。

（二）参与辖区范围内物业管理区域调整划分工作。

（三）组织协调辖区业主大会的成立和业主委员会换届工作，协调物业管理与社区管理、社区服务之间的关系；指导、监督业主大会、业主委员会日常工作。

（四）负责辖区范围内业主大会会议决定、管理规约、议事规则以及业主委员会组成人员名单等备案工作。

（五）建立物业投诉处理机制，协调处理业主委员会与物业服务企业、业主与业主委员会之间的纠纷。

（六）业主委员会未按规定及时组织召开业主大会临时会议的，督促或者组织召开业主大会临时会议。

（七）对业主大会、业主委员会做出违反法律、法规的决定，责令限期改正或予以撤销，并通告全体业主。

（八）负责辖区范围内物业服务企业提前解除物业服务合同备案工作。

（九）积极引导老旧住宅小区成立业主大会，改善基础条件，逐步推行老旧小区物业管理。

四、社区居委会、村民委员会

（一）指导、协调和监督业主大会、业主委员会，派人参加业主大会筹备组。

（二）指定专人作为小区物业管理工作协调员，并在小区内公布，具体负责协调处理与小区物业服务管理有关事项。

（三）协调处理业主与业主之间、业主与业主委员会之间、业主与物业管理企业之间的纠纷。

（四）接受物业服务企业退出项目的预警报告，与街道办事处、乡镇人民政府建立物业管理联动机制，协调解决物业服务企业退出和交接过程中出现的问题。

（五）指导物业服务企业配合做好文明创建工作。

二○一○年九月七日

第二篇：政办秘〔2011〕47号关于开展全县政务公开深化年活动的通知

政办秘„2011‟47号

关于开展全区政务公开深化年活动的通知

各乡镇人民政府，区政府各部门、各直属机构：

根据省政务公开办的统一部署，经区政府同意，决定在全区开展政务公开“深化年”活动。现就有关事项通知如下：

一、把握政务公开“深化年”活动的总体要求

按照深化行政管理体制改革、加快转变政府职能、建设阳光政府的要求，通过开展政务公开“深化年”活动，不断拓宽公开领域，创新公开形式，深化公开内容，提升政务服务质量，进一步规范行政权力运行，让人民群众充分知情、理解、参与、监督，提高政府公信力和行政效率，努力在优化市场经济环境上取得新突破，在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。

二、明确深化政务公开的重点任务

1.深化行政决策公开。坚持依法科学民主决策，着力建立健

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全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，增强公共政策制定透明度和公众参与度。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程等，都要在决策中要广泛听取、合理吸收各方面意见，并反馈或公布意见采纳、决策执行情况，推进行政决策过程和结果公开。积极探索建立重大决策程序化机制，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。大力推进网络问政，充分依托区政府网古黟论坛互动平台，畅通诉求表达渠道，建立和完善对群众意见的收集、整理及回复制度，及时回应社会关切。积极引导群众有序参与，逐步扩大行政决策公开的领域和范围。

2.深化财政预算决算公开。积极推进财政预算、预算执行和

决算信息公开，及时公开政府财政预算和决算、部门预算和决算，主动公开“三公”等行政经费支出。编制涉及民生的重大项目预算，要通过适当方式广泛听取群众意见。进一步加大财政专项支出预算的公开力度，扩大基层财政专项支出预算公开范围，制定财政专项资金公开目录，重点公开教育、医疗卫生、技术改造、科技创新、社会保障和就业、住房保障支出以及“三农”等方面财政专项支出，主动向社会公开民生工程资金的管理政策和分配结果。

3.深化政府投资项目、公共资源交易信息公开。完善政府投

资项目立项前公示制度，公开政府投资项目的规划、用地、立项、招投标、施工单位、工程进度、竣工验收、预算决算等信息。推—２—

进公共资源交易信息、交易制度、评标方法、操作程序、收费项目等关键环节信息公开。

4.深化审计信息公开。重点公开预算执行与决算的审计报告

和民生工程专项资金审计结果、审计项目计划和政府重大投资项目审计结果。大力推进对重点部门、重点领域以及涉及民生、环境保护等重点资金、重点项目的审计结果公开。

5.深化行政权力公开。按照职权法定、权责一致的要求，继

续清理、审核行政权力，完善行政职权目录和行政职权流程图，并及时向社会发布。按照依法行政的要求，全面完成清权确权工作，确保行政机关和公务员严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作。继续加强对行政执法过程中自由裁量权的清理，对自由裁量空间分档设限，进行细化量化、制定标准。严格行政权力行使程序，依托电子政务平台，推进权力网上运行，促进权力运行过程动态公开，推进行政权力运行程序化和公开透明。

6.深化基层政务公开。完善乡镇政府信息公开指导目录，大

力推进乡镇政务公开，及时公开村民和社区居民关注的问题，重点公开农业和农村公共事业投入、征地补偿、土地流转、涉农补贴、社保补贴资金、公共租赁房和廉租房申请审核等情况。

7.深化办事公开。拓展办事公开领域，扩大基层办事公开范

围，依法推进政府部门所属事业单位、与群众密切相关的各类公共企事业单位的信息公开。所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交等涉及民生的领域，要建立健全办事公开制度，—３—

规范办事公开目录和指南，重点公开办事依据、岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、办事结果、监督渠道等内容。

8.深化政务服务。积极创新政务服务体制和机制，整合政务

服务资源，逐步实现各级各类政务服务平台的联接与融合，形成上下联动、层级清晰、覆盖全面的政务服务体系，着力打造集行政审批、招商服务、公共信息服务、政府信息公开查阅、公共资源交易、投诉受理、电子监察于一体的政务公开和政务服务综合平台。

三、加强对政务公开“深化年”活动的组织推进

1.加强组织领导。各乡镇各部门要把“深化年”活动纳入年

度工作重点，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，确定具体责任人，制定实施方案，强化部署，量化落实。各单位实施方案要在6月15日前报送至区政务公开办。

2.落实指导职责。区财政、发改、审计、经信等相关部门要

制定深化财政信息、政府投资项目、审计、公共资源配臵等领域信息公开的指导意见和实施方案，加强业务指导。各行业主管部门要制定本行业、本系统公共企事业单位办事公开标准，明确公开责任体系、目标任务、落实措施，全面提升办事公开和服务水平。

3.完善公开方式。各乡镇各部门要广泛宣传政务公开“深化

年”活动，及时公布活动进展情况，积极营造良好氛围。充分利—４—

用信息化手段，完善信息公开、信息服务、沟通交流、公开办事、便民服务等网络平台，为群众提供更加便捷、高效的服务。

4.强化督促考评。区政务公开办将把“深化年”活动开展情

况作为考评的重要内容，积极探索社会参与评价的方式和方法，进一步构建多元化考评机制，切实发挥考核引导作用，促进活动扎实开展。区政务公开办将会同区政府督办室适时开展专项督查，通报工作落实不到位将坚决予以通报，并将督查情况计入考评相关分值。

二○一一年五月三十一日

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主题词：政务公开 深化年 活动 通知抄送：市政务公开办，区委各部门，区人大办，区政协办，区法院，区检察院，区人武部，驻黟各单位，各群众

团体。共125份

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第三篇：豫政办 〔2008〕60号加强自然文化保护区管理工作的通知

河南省人民政府办公厅关于

进一步加强自然文化保护区管理工作的通知

豫政办 〔2008〕60号

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

近年来,我省积极开展自然保护区、风景名胜区、地质公园和森林公园等各类自然文化保护区建设工作,有效保护了我省自然文化资源,促进了旅游产业发展和生态环境建设,扩大了我省在国内和国际上的影响。但是,个别地方对自然文化资源保护的重要性认识不足,不能妥善处理资源开发与保护的关系,在自然文化保护区内随意采矿、采石、砍伐林木以及违法违规开发建设等现象时有发生。同时,有些自然文化保护区管理职责不清、监管不到位的问题也亟待解决。为进一步加强对各类自然文化保护区的保护管理,促进经济社会和自然生态协调可持续发展,经省政府同意,现就有关工作通知如下:

一、抓紧做好自然文化保护区的规划编制工作

编制自然文化保护区规划,是建设、管理自然文化保护区的依据和前提。各地、各有关部门要按照有关法律、法规、政策和技术标准的要求,本着“专家领衔、部门协作、公众参与、科学决策”的原则,精心组织、加大投入、加快进度,科学编制和修订完善自然保护区、风景名胜区、地质公园和森林公园的总体规划,并按程序依法报请批准后公布实施。

各类自然文化保护区的总体规划,要认真分析保护区的建设管理现状和发展趋势、各类自然文化资源的价值特点,科学确定规划发展目标和总体布局,认真核定保护区的保护级别、保护措施和保护范围的边界坐标,明确建设内容与建设标准。各类自然文化保护区要在实地立桩定界,告知禁止建设的内容,加强规划实施的公众监督。

坚持规划先行的原则,新批准的各类自然文化保护区应在1年内编报总体规划,未报批或须修编的,要在2008年年底前上报审批。凡无总体规划的各类自然文化保护区,各有关部门不得受理审批该区域内的具体建设项目,不得批准建设与总体规划不一致的项目。

二、严格自然文化保护区建设项目审批管理

认真贯彻保护优先的方针,切实遵守自然文化保护区管理法律、法规、政策,妥善处理各类自然文化保护区与当地经济建设和居民生产生活的关系,从严控制自然文化保护区各类建设项目。确因保护和管理工作及国家重大工程需要建设的项目,需要对自然文化保护区范围和功能区进行调整的,要依据有关规定办理审批手续。

在自然文化保护区范围内原则上不再保留和设置探矿权、采矿权,严禁从事采矿、挖砂、采石等破坏自然生态、风景名胜和地质遗迹的活动。在自然文化保护区核心区和缓冲区内不得批准建设任何生产设施,禁止从事旅游开发;在自然文化保护区实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施,建设非生产项目也须符合功能规划,不得降低环境质量。禁止建设对风景名胜资源有不良影响、与地质遗迹保护和地质公园规划无关、与森林公园保护方向相悖的项目,严格控制风景名胜区内宾馆、饭店的建设规模和建设选址。矿山开采、畜禽养殖等建设项目选址要在自然文化保护区边界500米以外,尽量不在保护区边界可视范围内。

所有涉及自然文化保护区的建设项目,要严格按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《河南省建设项目环境保护条例》等法律、法规规定和自然文化保护区总体规划要求,先经环保部门审批后方可开工建设。环保部门审批具体项目环境影响评价文件时,应征求有关自然文化保护区主管部门的意见。风景名胜区内缆车、索道等重大项目选址,要依法经有审批权的建设部门批准。各类建设项目涉及占用林地或采伐林木的,要依法经有审批权的林业部门审批。项目建设过程中要采取水土保持和植被保护措施,尽量减少对环境的不良影响。

三、认真开展自然文化保护区专项治理

各地要立即组织力量对各类自然文化保护区范围内违法违规开发建设和生产经营活动进行专项治理。

要严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号)的规定,对在自然保护区核心区和缓冲区内建设的生产设施以及在实验区内建设的污染环境、破坏资源景观的生产设施一律予以清除、拆除或关闭。要严格按照《风景名胜区条例》(国务院令第474号)的规定,切实加大对各类违法行为的查处力度,认真治理开山、采石、开矿、修坟立碑等严重破坏景观、植被和地形地貌的活动,关停或拆除各类破坏风景名胜资源的建设项目,严肃纠正各类出让风景名胜资源的行为。要按照森林公园管理的有关规定,认真清理与森林公园主体功能不一致的房地产开发等建设项目,认真整治各种破坏自然生态和森林风景资源的行为。要按照地质公园管理的有关规定,认真清理有碍地质遗迹保护和与地质公园规划无关的建设项目。

要切实按照国家法律、法规规定,认真开展各类自然文化保护区矿业权清理工作。对地质公园核心区以外且不在自然保护区、风景名胜区、森林公园范围以内区域设立的探矿权、采矿权进行分类处理,列出经整改可继续保留的探矿权、采矿权以及必须实施关闭的矿山企业。对地质公园核心区和自然保护区、风景名胜区、森林公园范围以内区域设立的探矿权,探矿工作完成后未通过环境影响评价的不再设置采矿权;探矿工作虽未完成但对自然文化保护区造成不良影响的,应采取有效措施将影响降至最小程度,否则中止其探矿权。应关闭矿山采矿权到期的不再延续,采矿权未到期的由当地政府予以关闭。

对在各类自然文化保护区内进行的违法违规开发建设项目和生产经营活动,要依法依规追究相关单位和责任人的责任,并责成项目和经营单位落实环境恢复治理和补偿措施,限期进行恢复治理。

全省各类自然文化保护区专项治理工作务必于2008年11月底前全面完成。各省辖市政府对本辖区专项治理工作负总责,省国土资源、环保、建设、林业等有关部门负责行业指导和督促检查。各省辖市政府要在2008年12月10日前向省政府报告专项治理情况。

四、强化政府责任,建立部门联动机制

各地、各部门要充分认识保护和管理各类自然文化保护区的重要性和紧迫性,深入贯彻落实科学发展观,正确处理资源保护与开发利用、眼前利益与长远利益的关系,坚持保护第一,坚持把社会效益和环境效益放在首位,认真开展专项治理工作,依法打击各种违法犯罪行为,充分调动社会各方面力量,共同做好全省各类自然文化保护区的保护管理工作。省国土资源、环保、建设、林业等有关部门要加强行业监管。要建立行政执法和行政责任相结合的责任监督体系,严格履行法定的行政许可、行政检查和行政处罚等监管职责,并按照有关法规、政策规定和职责分工,建立既有分工又有协作的联合执法机制,充分发挥各部门和社会各方面的积极性,形成整体监管合力。在总体规划编制、建设项目审批过程中,要搞好部门之间的联系沟通与协调,积极探索建立联合审批制度、信息共享机制。尽快建立全省各类自然文化保护区数字信息平台,录入保护区的重要地理坐标信息,明确各类保护区的具体位置、范围和保护要求,确保总体规划实施的科学性与合理性。

各省辖市、县(市、区)政府要切实担负起组织领导责任,在政策制定、整体协调、统一管理、资金投入等各方面发挥主导作用;要抓紧组织建立由政府牵头,公安、监察等有关部门共同参与的联席办公制度,尽快部署落实,采取切实措施,确保自然文化保护区专项治理取得实效;要尽快建立健全各类自然文化保护区的管理机构,明确管理责任,强化管理手段,提高管理效率。要研究建立长效机制,进一步提高各类自然文化保护区规范化管理水平,切实把本辖区内的各类自然文化保护区保护好、管理好。

河南省人民政府办公厅

二○○八年七月五日

第四篇：关于明确市区非普通住宅物业公共服务收费管理范围的通知

关于明确市区非普通住宅物业公共服务收费管理范围的通知

盐市价发〔2011〕64号

亭湖、盐都区物价局，市物价局开发区分局，市区物业服务企业:亭湖区物价局《关于明确非普通住宅物业公共服务收费范围的请示》（亭价发[2011]23号）收悉。根据省物价局《关于印发江苏省物业服务收费管理办法的通知》（苏价服〔2010〕12号）精神，结合盐城市区实际，现明确小区容积率低于1（不含1）的住宅、整个小区每套住宅建筑面积均等于或超过144平方米的住宅、在同一区域内相对独立的别墅（包括独立别墅、联排别墅）按照非普通住宅物业公共服务收费进行管理，收费标准由双方通过物业服务合同约定。

以上通知，请遵照执行。

二〇一一年七月十三日

第五篇：11.关于加强城市绿线管理的通知(合政办〔2003〕103号)

关于加强城市绿线管理的通知

公布文号：合政办〔2003〕103号

各区人民政府，市政府有关部门，有关直属机构：

为巩固国家园林城市建设成果创建良好的人居环境，根据《中华人民共和国城市规划法》、国务院《关于加强城市绿化建设的通知》（国发〔２００１〕２０号）、建设部《城市绿线管理办法》（建设部第１１２号令）等有关政策法规的要求，现就加强我市城市绿线管理的有关问题通知如下：

一、管理范围

城市绿线是指将城市各类绿地范围以及对城市生态和景观产生积极作用的区域，明确予以界定并保护的控制线。城市绿线分为现状绿线和规划绿线，现状绿线作为保护线，绿线范围内不得进行非绿化设施建设；规划绿线作为控制线，绿线范围内必须按照规划进行绿化建设，不得改作它用。

二、管理职责 市规划局和市园林局按照职责分工负责本市城市绿线的监督和管理工作。城市绿线划定后由市规划局和市园林局共同报市政府审批；城市绿线的调整，须经原批准机关同意。

三、城市绿线的划定在城市总体规划、城市绿地系统规划和各层次规划编制过程中，要同时划定城市绿线。城市绿线的划定工作由市规划局和市园林局共同承担。市规划局负责提出绿线划定草案，市园林局负责对草案进行审核，双方予以确定后，按规定程序纳入城市绿地系统规划。城市重点绿化工程的绿线可按规定程序随时划定。凡涉及城市用地结构及绿化布局的绿线划定工作必须在城市总体规划修订时予以确认。下列区域应划定城市绿线：

（一）现有的和规划的公共绿地、居住区绿地、防护绿地、单位附属绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地；

（二）城市规划区内的水库、河塘、渠道、山坡等城市生态景观控制区域；

（三）城市规划区内的风景名胜区、湿地、古树名木规定的保护范围等；

（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。

四、监督与管理

（一）建立城市绿线公示制度，批准后的城市绿线，市园林局要通过各种形式向社会公布，接受公众监督。

（二）任何单位和个人不得擅自在城市绿线范围内进行开发建设或埋设地下管线，不符合规划要求的各类建筑物、构筑物应限期迁出。临时占用城市绿地或伐移树木的，须依法办理批准手续。因特殊需要确需占用城市绿线内用地的，由市园林局会同市规划局组织专家论证，征求当地居民、人民团体意见，并采取异地绿化补偿措施后批准实施。

（三）城市各类新建、改建、扩建项目必须按照《城市绿化规划建设指标的规定》标准留足绿化用地。绿化用地面积不达标又未采取异地绿化补救措施的市规划局不予办理规划许可手续。

（四）市规划局、园林局应加强对绿线管理工作的监督检查，及时查处违反城市绿线管理的行为。对改变绿线内土地用途，占用或破坏城市绿地，以及未划定城市绿线的新建、改建和扩建工程，市园林局应责令限期退还、恢复原貌或补办绿线划定手续，并依据《合肥市城市绿化管理条例》有关规定进行处罚。

合肥市人民政府办公厅

二○○三年五月十九日