环境政策法制工作计划

第一篇：环境政策法制工作计划

环境政策法制工作计划

2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是强力推进全国生态文明试点市建设、创建美丽南阳的起步之年，更是环境政策法制建设的攻坚之年。2013年，我局的环境政策法制工作以十八大精神为统领，在市环保局和县政府的正确指导下，在局党总支的正确领导下，坚持科学的发展观，坚持为人民服务的宗旨，以三保一高（保护生态环境，保障科学发展，保护群众环境利益，提高环境质量水平）和两源两河一面（南水北调中线水源、淮源、唐河及白河、农村面源）为中心，以建设法制环保、责任环保、阳光环保为目的，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境政策法制工作不放松，为建设美丽镇平、和谐镇平、生态镇平提供坚实的法制保障。

一、加强调研和培训，不断提高环保队伍依法行政能力。

1、积极开展依法行政调研。针对我局实际情况，积极开展依法行政调研，澄清现状，找准问题，探索规律，理清思路，有效推进环保依法行政。

2、认真组织法制培训。我局2013年把环保法律法规教育纳入中心组学习和机关政治学习计划，确保时间、内容、效果落实。并组织环保执法人员积极参加县法制局及上级部门的环保政策法规学习培训，不断提高执法人员的法律素养和依法行政能力。

二、严格法制审查，切实推进依法科学民主决策。

3、严格落实《南阳市规范性文件审查和备案办法》，确保规范性文件审查、备案率达100％。进一步落实《南阳市环境保护局重大事项联审联批制度》，贯彻执行重大行政决策，听取意见、听证、合法性审查、集体决定、实施情况后评价、责任追究等六项制度，进一步推进行政决策依法、科学、民主。

三、规范环保执法，确实提高执法质量。

4、大力推进阳光环保建设。把阳光环保作为规范执法的总抓手，明确公开办理条件、依据、程序、结果，让当事人成为执法的参与者、见证者、监督者，让社会成为环保工作的知情者、建议者、支持者。

5、进一步规范环保行政许可、核准、备案工作。

6、切实加强行政执法工作。严格按照各项法律法规的规定，继续完善规范环保执法程序；严格执行《河南省行政处罚裁量标准》，保证处罚裁定公平公正；严格执行查处分离和罚缴分离等规定，增强环保执法的合法性、权威性。

7、切实规范环保执法法律文书。严格执行《河南省环境保护厅关于印发河南省环境行政处罚主要文书制作指南的通知》，统一使用主要文书模板。

8、按时网上填写行政处罚案件。

四、加强监督，切实保障执法公正。

9、要采取定期检查、重点抽查、专项整改和个案督办等措施，严厉查处越权审批、越权收费、越权处罚等问题，严肃处理不履行法定职责、违反法定程序、处罚不当等问题。

10、提高行政复议、应诉工作水平。认真组织学习各种环保法律法规，分析总结执法中的突出问题，制定对策，完善制度，提高依法行政水平。

镇平县环境保护局

2013年4月28日

第二篇：环保局2013年环境政策法制工作计划

环保局2013年环境政策法制工作计划

2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是强力推进全国生态文明试点市建设、创建美丽南阳的起步之年，更是环境政策法制建设的攻坚之年。2013年，我局的环境政策法制工作以十八大精神为统领，在市环保局和县政府的正确指导下，在局党总支的正确领导下，坚持科学的发展观，坚持为人民服务的宗旨，以三保一高（保护生态环境，保障科学发展，保护群众环境利益，提高环境质量水平）和两源两河一面（南水北调中线水源、淮源、唐河及白河、农村面源）为中心，以建设法制环保、责任环保、阳光环保为目的，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境政策法制工作不放松，为建设美丽xx、和谐xx、生态xx提供坚实的法制保障。

一、加强调研和培训，不断提高环保队伍依法行政能力。

1、积极开展依法行政调研。针对我局实际情况，积极开展依法行政调研，澄清现状，找准问题，探索规律，理清思路，有效推进环保依法行政。

2、认真组织法制培训。我局2013年把环保法律法规教育纳入中心组学习和机关政治学习计划，确保时间、内容、效果落实。并组织环保执法人员积极参加县法制局及上级部门的环保政策法规学习培训，不断提高执法人员的法律素养和依法行政能力。

二、严格法制审查，切实推进依法科学民主决策。

3、严格落实《南阳市规范性文件审查和备案办法》，确保规范性文件审查、备案率达100％。进一步落实《南阳市环境保护局重大事项联审联批制度》，贯彻执行重大行政决策，听取意见、听证、合法性审查、集体决定、实施情况后评价、责任追究等六项制度，进一步推进行政决策依法、科学、民主。

三、规范环保执法，确实提高执法质量。

4、大力推进阳光环保建设。把阳光环保作为规范执法的总抓手，明确公开办理条件、依据、程序、结果，让当事人成为执法的参与者、见证者、监督者，让社会成为环保工作的知情者、建议者、支持者。

5、进一步规范环保行政许可、核准、备案工作。

6、切实加强行政执法工作。严格按照各项法律法规的规定，继续完善规范环保执法程序；严格执行《河南省行政处罚裁量标准》，保证处罚裁定公平公正；严格执行查处分离和罚缴分离等规定，增强环保执法的合法性、权威性。

7、切实规范环保执法法律文书。严格执行《河南省环境保护厅关于印发河南省环境行政处罚主要文书制作指南的通知》，统一使用主要文书模板。

8、按时网上填写行政处罚案件。

四、加强监督，切实保障执法公正。

9、要采取定期检查、重点抽查、专项整改和个案督办等措施，严厉查处越权审批、越权收费、越权处罚等问题，严肃处理不履行法定职责、违反法定程序、处罚不当等问题。

10、提高行政复议、应诉工作水平。认真组织学习各种环保法律法规，分析总结执法中的突出问题，制定对策，完善制度，提高依法行政水平。

xx县环境保护局

第三篇：环境政策

我国当前环境保护政策的主要内容

随着环境问题的凸现，国务院于1973年成立了环保领导小组及其办公室，在全国开始“三废”治理和环保教育，这是我国环境保护工作的开始。经过20多年的发展，我国的环境保护政策已经形成了一个完整的体系，它具体包括三大政策八项制度，即“预防为主，防治结合”，“谁污染，谁治理”，“强化环境管理”这三项政策和“环境影响评价”，“三同时”，“排污收费”，“环境保护目标责任”，“城市环境综合整治定量考核”，“排污申请登记与许可证”，“限期治理”，“集中控制”等八项制度。

三大政策

1、预防为主，防治结合政策

环境保护政策是把环境污染控制在一定范围，通过各种方式达到有效率的污染水平。因此，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题的最有效率的办法。中国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中，防止环境污染的产生和蔓延。其主要措施是：把环境保护纳入国家和地方的中长期及国民经济和社会发展计划；对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度。

2、谁污染，谁治理政策

从环境经济学的角度看，环境是一种稀缺性资源，又是一种共有资源，为了避免“共有地悲剧”，必须由环境破坏者承担治理成本。这也是国际上通用的污染者付费原则的体现，即由污染者承担其污染的责任和费用。其主要措施有：对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于防治污染；对严重污染的企事业单位实行限期治理；结合企业技术改造防治工业污染。

3、强化环境管理政策

由于交易成本的存在，外部性无法通过私人市场进行协调而得以解决。解决外部性问题需要依靠政府的作用。污染是一种典型的外部行为，因此，政府必须介入环境保护中来，担当管制者和监督者的角色，与企业一起进行环境治理。强化环境管理政策的主要目的是通过强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。其主要措施有：逐步建立和完善环境保护法规与标准体系，建立健全各级政府的环境保护机构及国家和地方监测网络；实行地方各级政府环境目标责任制；对重要城市实行环境综合整治定量考核。

八项制度

一、环境保护目标责任制

环境保护目标责任制，是通过签定责任书的形式，具体落实地方各级人民政府和有污染的单位对环境质量负责的行政管理制度。这一制度明确了一个区域、一个部门及至一个单位环境保护的主要责任者和责任荡围，理顺了各级政府和各个部门在环境保护方面的关系，从而使改善环境质量的任务能够得到层层落实。这是我国环境环保体制的一项重大改革。

二、城市环境综合整治定量考核

城市环境综合定量考核，是我国在总结近年来开展城市环境综合整治实践经验的基础上形成的一项重要制度，它是通过定量考核对城市政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。

三、污染集中控制

污染集中控制是在一个特定的范围内，为保护环境所建立的集中治理设施和所采用的管理措施，是强化环境管理的一项重要手段。污染集中控制，应以改善区域环境质量为目的，依据污染防治规划，打基础安照污染物的性质、种类和所处的地理位置，以集中治理为主，用最小的代价取得最佳效果。

四、限期治理制度

限制治理制度，是指对污染危害严重，群众反映强烈的污染区域采取的限定治理时间、治理内容及治理效果的强制性行政措施。

五、排污收费制度

排污收费制度，是指一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者，按照国家的规定和标准，缴纳一定费用的制度。我国从1982年开始全面推行排污收费制度到现在，全国（除台湾省外）各地普遍开展了征收排污费工作。目前，我国征收排污的项目有污水、废气、固废、噪声、放射性废物等五大类113项。

六、环境影响评价制度

环境影响评价制度，是贯彻预防为主的原则，防止新污染，保护生态环境的一项重要的法律制度。环境影响评价又称环境质量预断评价，是指对可能影响环境的重大工程建设、规划或其他开发建设活动，事先进行调查，预测和评估，为防止和养活环境损害而制定的最佳方案。

七、“三同时”制度

“三同时”制度“三同时”制度是新建、改建、扩建项目技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。

八、排污申报登记与排污许可证制度

排污申报登记制度，是指凡是向环境排放污染物的单位，必须按规定程序向环境保护行政主管部门申报登记所拥有的排污设施、污染物处理设施及正常作业情况下排污的种类、数量和浓度的一项特殊的行政管理制度。排污申报登记是实行排污许可证制度的基础。排污许可证制度，是以改善环境质量为目标，以污染总量控制为基础，规定排污单位许可排放污染物的种类，数量、浓度、方式等的一项新的环境管理制度。我国目前推行的是水污染物排放许可证制度。

第四篇：国家环境保护总局办公厅关于推荐全国环境政策法制工作先进集体和

【发布单位】国家环境保护总局办公厅 【发布文号】环办〔2006〕75号 【发布日期】2006-07-03 【生效日期】2006-07-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家环境保护总局

国家环境保护总局办公厅关于推荐全国环境政策法制工作先进集体和先进个人的通知

(环办〔2006〕75号)

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局：

为全面总结2000年以来全国环境政策法制工作经验，树立先进典型，激发全国环境政策法制工作干部职工的积极性和创造性，进一步推动全国环保系统的政策法制工作，总局决定，表彰一批环境政策法制工作先进集体和先进个人。现将有关事项通知如下：

一、评选范围和表彰名额

（一）评选范围

全国环境政策法制工作先进个人的评选范围：全国环保系统从事环境政策研究、环境立法和执法、环境法制宣传教育及培训等工作的在职人员。

全国环境政策法制工作先进集体的评选范围：全国环保系统处级以下（含处级）的基层单位。

（二）表彰名额

全国环境政策法制工作先进集体47个，先进个人32名（名额分配见附件一）。

二、评选条件

（一）全国环境政策法制工作先进集体评选条件

1、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持贯彻落实科学发展观；坚持党的基本路线，模范执行党和国家的各项方针、政策和法律法规。

2、领导重视法制工作，政策法制机构健全。

3、重视政策调研，对调研工作有部署、有总结。环境政策研究成果突出，环境政策创新取得重要进展。

4、环境立法工作进展明显，某些方面取得重要突破和创新。

5、环境行政执法效果显著，环境违法案件查处力度强。

6、环境执法机制健全，内部监督制约制度健全。

7、环境法制宣传教育、培训制度完善，环境执法人员整体素质高。

（二）全国环境政策法制工作先进个人评选条件

1、深入实际调查研究，环境政策调研报告获得国家或省级优秀调研报告奖项。

2、为本地方环境政策创新和管理制度创新做出重要贡献。

3、在协调和联合有关部门特别是党政综合部门出台环境政策方面有突出贡献。

4、积极参与地方环境立法，为完善本地方的环境立法做出重要贡献。

5、在环境执法工作中不徇私情，不惧阻力，廉洁奉公，严格执法，成绩突出。

6、能够熟练掌握和运用环境政策法规，办理环境行政处罚、复议、应诉案件效率高、质量高。

7、在完善环境行政执法机制，健全内部执法程序和监督制约制度方面做出重要贡献，成绩突出。

三、评选程序和要求

（一）评选先进集体和先进个人要坚持走群众路线，广泛听取群众的意见，采取自下而上推选，总局表彰领导小组研究决定的方式进行。

（二）坚持评选条件，确保评选质量。推荐具有代表性、典型性、示范性，有突出事迹，群众公认的先进典型。评选要面向一线干部职工，面向基层单位，厅局级（含）以上干部不参加评选。

（三）对推荐对象均须在一定范围内进行公示，接受群众监督。同时需征得纪检、监察部门同意。

（四）推荐的先进集体和先进个人要认真填写《全国环境政策法制工作先进集体推荐表》和《全国环境政策法制工作先进个人推荐表》（见附件二、三）；并附推荐对象的先进事迹材料（重点突出、内容真实、文字精练，2000―3000字）。上述材料（一式3份）以及推荐报告由各省级环保局于2006年7月30日前报送总局政策法规司。

（五）总局直属单位的评选活动由法规司直接组织。

四、表彰形式

以精神奖励为主。对评选出的先进集体和先进个人，由国家环保总局发布表彰决定并授予“全国环境政策法制工作先进集体”、“全国环境政策法制工作先进个人”荣誉称号。

五、组织领导

为了加强对评选工作的领导，总局人事司和法规司组成全国环境政策法制工作表彰领导小组，总局政策法规司负责具体组织工作。

这次表彰活动是全国环保系统的一件大事，各地环保部门要高度重视，抓紧部署，按期完成。要通过评选表彰活动，广泛宣传先进集体和先进个人的模范事迹，动员环保系统广大职工以先进为榜样，开拓进取，努力工作，为环境保护事业做出更大贡献。

联系人：国家环境保护总局政策法规司韩敏柴虹

联系电话：010-66556166、66556168

联系传真：010-66556167

通讯地址：北京市西直门内南小街115号，国家环保总局政策法规司

邮政编码：100035

附件：1．全国环境政策法制工作先进集体先进个人名额分配表

2．全国环境政策法制工作先进集体推荐表

3．全国环境政策法制工作先进个人推荐表

二○○六年七月三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：法制工作计划

周集实验学校（小学部）2013年

学校法制教育工作计划

一、指导思想

紧紧围绕学校的教育教学中心工作，以“常规教育”为切入点，构筑社会、学校、家庭三位一体的关心小学生健康成长，预防未成年人违法犯罪的立体网络；注重利用多种宣传形式，提高法制教育的实效，预防和减少不良行为的产生，杜绝违法犯罪行为，让学生学会并掌握运用法律武器来维垆自身安全；增强学生自我教育的能力和遵纪守法的习惯，教育学生树立高尚的人生观和社会责任感，成为知法、守法的小公民。

二、工作目标

1、认真学习《未成年人保护法》、《预防为成年人犯罪法》和《小公民道养成遵 德规范细则》等法律、法规和有关方针、政策，加强网络文明教育、增强学生的法制意识和法制观念，养成遵纪守法的良好习惯。

2、学校依照教育的法制规定，对师生及社会进行法制知识宣传，通过学习和培训，进一步增强我校行政执法人员的法律素质和依法办

事的意识，提升广大师生员工的法律素质和自我保护能力，能学以致用，知道运用法律保障他们的合法权益，确保学年内师生“零犯罪”。

3、加强教师职业道德教育。明确教师的人生目标。使每个教师都做到热爱教师事业，热爱学生，教书育人，为人师表。

4、加强校园及校园周边地区的治安综合治理，保证学生有一个良好的成长环境。

三、工作要点

1、完善各项制度。

“六五”普法以来，为了进一步推动我校依法行政、依法治教、依法办学的水平，首先要强化和提高校级领导干部学法用法、依法治校依法治教的意识和能力；其次要把教师学法纳入继续教育的范畴，作为教育教学工作考核的一项指标，推动教师依法实施素质教育；第三，进一步细化和完善学生管理制度，强化班风、校风建设，及时发现和处理不良苗头，努力实现师生零犯罪行为。积极与街道司法所联糸，开展好“一月一法.一法一考” 的学法制度。

2、形成法制宣传教育的合力。

主动争取司法、公安等部门的大力支持和密切配合，建立和完善

学校、家庭、社会齐抓共管的法制教育体系，形成全社会都关心支持教育事业，关心小学生健康成长的良好社会氛围。利用学校的橱窗，每月出一期法制教育的专栏，对小学生进行法制教育。

四、具体活动安排

九月份：组织学生学习《教师法》，开展尊师爱学活动，规范学习、训练行为。贯彻落实《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》、《学生伤害事故处理办法》。

认真学习《义务教育法》，开展以“小学生与法”为主题的演讲比赛和法律知识竞赛；邀请法制副校长来校作法制知识专题讲座。

十月份：认真学习《婚姻法》，鼓励单亲家庭的孩子，拿起法制武器向不肯扶养孩子上学的家长讨要扶养权。

组织学生学习《预防未成年人犯罪法》观看法制教育宣传片，举办法制教育征文活动。

十一月份：开展“法在身边”的社会实践活动。

组织“争当守法小公民”的综合实践活动。

十二月份：邀请校外法制辅导员作法制讲座，有关《宪法》方面知识。

一月份：组织发动全校师生开展“过文明春节，做守法公民”活动。学习《道路交通安全法》。