人社局独生子女家庭创业扶持实施方案1

第一篇：人社局独生子女家庭创业扶持实施方案1

***区人力资源和社会保障局

关于计划生育家庭优先享受创业扶持政策的实施方案

为进一步落实我区人口和计划生育利益导向机制工作的相关要求，全面贯彻实施计划生育家庭优惠政策，鼓励独生子女家庭自主创业，根据国家、省、市有关创业扶持政策的规定，结合我区实际，特制订本实施方案。

一、扶持对象

具有创业意愿的独生子女及独生子女家庭成员

二、扶持内容

1.开辟创业培训绿色通道，优先为独生子女提供当期创业培训的机会。

2.对独生子女申请小额担保贷款的，一律优先予以审批，并将10个工作日的审批期限压缩为5个工作日。

3.在贷款额度上享受与创业明星、劳模的同等待遇，根据自有投资比例的双倍额度予以审批，最高额度不超过八万元。

三、申报程序

（一）创业培训

申请创业培训人员需持《***省就业失业登记证》、身份证、户口本复印件等到户籍所在社区申请，社区对申请情况进行登记后上报人力资源服务中心统一安排。

（二）小额担保贷款

办理小额担保贷款需由申请人持申请表及相关证明文件等，到户籍所在地社区劳动保障工作站及街道劳动保障所提出申请，社区劳动保障工作站及街道劳动保障所要对申请人进行初审并对申请人的经营项目和信用状况签署意见，而后由区小额贷款担保中心进行审核、微利认定等，会同银行进行项目考察，并提供贷款担保。

申请小额担保贷款需提供以下材料：

1.《****市下岗失业人员小额担保贷款申请审批表》及《***市下岗失业人员小额担保贷款申请人基本情况登记表》各一式七份；

2.本人身份证、户口本 ；***省就业失业登记证；SIYB创业培训合格证；结婚证（未婚证明）、配偶身份证和户口本；房屋租赁合同；创业计划书等材料复印件一式五份；

3.若是车辆营运需提供营运证、经营权证、行驶证、公司协议复印件各一式五份；

4.若合伙经营需提供合法、正规的合伙协议。

四、工作要求

1.各街道、社区要高度重视，并制定专人负责该项工作，对于独生子女及独生子女家庭成员申请创业扶持的，要于当天将资料报送区人力资源服务中心。

2.区人力资源服务中心要加大对独生子女家庭优先享受创业扶持政策的宣传力度，对有条件的独生子女开辟绿色通道，放-2-

宽项目考察及贷款额度。

3.各街道、社区在此项工作中，要求真务实，认真总结工作经验，不断完善服务方式和方法，进一步提高服务水平，为我区构建和谐良好的人口环境积极做贡献。

-二〇一二年二月二十四日

第二篇：人社局创业促进年工作报告

今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持“民生为本，人才优先”工作主线，以创新创优为动力，统筹抓好就业、社会保障、人才开发、协调劳动关系、人社行政管理等“五个重点”，积极推进各项工作，顺利完成了预定的目标任务。

(一)扎实开展“创业促进年”活动，努力实现高质量就业

坚持把就业作为保障民生的头等大事和优先战略，统筹高校毕业生、4050人员和零就业家庭等各类就业群体，深入实施积极的就业政策，全力促进就业。截止9月底，全市城镇新增就业13608人，完成全年目标任务的123.7%，新增农村劳动力转移就业11777人，城镇登记失业率控制在1.43%。大力促进创业带动就业工作，深入开展“创业促进年”、“四进四送”和“创业助推1+3”活动，全面落实鼓励劳动者自主创业的扶持政策，以创业助推就业。抓好小额担保贷款等重点政策落实，以政策促进就业。共发放小额担保贷款246笔2600万元，带动就业1600人。加强农民工服务和农村劳动力转移就业工作，开展“农民工恳谈日”、“春风行动”和“服务2013年返乡农民工”等主题活动，将农村劳动力转移就业目标任务分解到各镇街区，列入镇街区考核，促进了农村劳动力转移就业工作的开展。加强基层公共(就业)服务平台建设，顺利通过了省人社厅对基层公共(就业)服务平台规范化建设成果考核验收，我市被人社部确定为全国12个基层劳动就业和社会保障公共服务规范试点区县之一。

(二)完善社会保障体系，初步实现城乡全覆盖

不断加大社保扩面征缴力度，城镇职工基本养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城乡居民养老保险的参保人数分别达到了12.9万人、15.5万人、8.6万人、12.9万人、7.3万人和59.09万人，基金征缴额达到12.65亿元。稳步提高社会保险待遇水平，共拨付各项社保待遇8.75亿元;连续9年为企业离退休人员上调养老金，人均每月养老金达到1724元;提高城镇职工医疗保险待遇，基本医疗保险统筹基金最高支付限额提高到10万元，大额医疗保险基金最高支付限额提高到40万元;提高城镇居民医疗保险待遇，开通普通门诊医疗待遇，将报销比例提高到12万元。社保卡工作取得突破，全面启动了新农保社保卡信息采集办理工作，打印《社保卡信息采集表》50万多张，已成功发放城镇职工社保卡16.3万张。5月7日，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席张宝文率领调研组到社保中心进行调研，对社保工作给予高度评价。

(三)优化人才发展环境，加快推进人才队伍建设

大力加强人才载体建设，新增1家博士后科研工作站，我市博士后科研工作站的总量达到6家，位居全省县级市首位。1人成功入选全国第四批“外专千人计划”，目前，我市国家“千人计划”专家共有2人。我局成功承办2013中国()有机农业与自然农法国际论坛，成立了我市首家海外人才工作站。制定了《关于加快引进和培养高技能人才的实施细则》和《市专业技术拔尖人才选拔管理办法》。截止9月底，共申报2014黄河三角洲地区引进急需人才项目5个，申报执行外国专家项目10个，引进外国专家31人次，高层次人才307人，为1144名专业技术人员办理了职称评审。

第三篇：人社局发展家庭服务业举措2011年

发展家庭服务业的举措

近年来，在市委、市政府的领导下，当年的重工业城市正向产业格局多元化转型，家庭服务业也随着经济发展逐渐壮大，但由于底子薄和其他制约因素，发展速度缓慢，为扭转这一不利局面，XX市人力资源和社会保障局认真贯彻国家、省、市关于发展家庭服务业的有关工作部署，找准切入点，多措并举助力家庭服务业发展。

一是建立了XX市发展家庭服务业促进就业联席会议制度。2010年，XX市建立了发展家庭服务业促进就业联席会议制度，联系会议由市人社局牵头，发改委、民政局等16个委办局为成员单位。联席会议制度建立后，定期召开会议，研究制订发展家庭服务业的指导意见、中长期规划和产业政策，各成员单位能够按照职责分工积极配合，形成了“上下联动，统筹协调”的工作机制。

二是加大对家庭服务业的扶持力度。市人社局坚持市场运作与政府引导相结合、政策扶持与规范管理相结合的原则，于2011年以市政府名义下发了《XX市发展家庭服务业实施意见》，加大了对家庭服务业的政策扶持力度，降低了家庭服务业创业门槛，支持各类人员从事家庭服务业创业活动，鼓励失业人员到家庭服务业领域就业，对全市家庭服务业发展起到推波助澜的作用。

三是成立了XX市家庭服务业协会。为了加强家庭服务业的行业管理，规范市场秩序，维护行业合法权益，2011年，市人社局牵头成立了XX市家庭服务业协会，共吸纳会员157个，并选举产生了协会领导成员单位及17家理事单位。协会成立后立即发挥了“窗口、平台、桥梁”的作用，目前，正着手制定家庭服务企业等级评定、从业人员星级评定、管理质量评定等一系列标准，以进一步建立健全家庭服务行业诚信制度和从业人员信用体系，促进家庭服务业健康有序发展。

四是抓好家庭服务业从业人员培训。为解决家庭服务业企业规模小、管理水平低、从业人员素质不高的问题，市人社局将家庭服务业经营管理和专业人才培养纳入全市专业技术人才和技能人才开发中长期规划，充分利用普惠制就业培训政策，发挥各类职业培训机构、工青妇组织作用，为家庭服务从业人员和有从事家庭服务业愿望的失业人员提供免费技能培训。全市27家普惠制培训机构根据需求分别开设了家政服务、养老服务、病患陪护、月嫂、育婴、物业等专业课程，目前，已有8000名下岗失业人员接受培训，95%的人员实现了就业。

五是支持一批家庭服务企业做大做强。针对家庭服务企业规模小、缺乏竞争力的现状，市人社局联合其他成员单位，为企业设立、经营等提供便捷服务，积极给予政策扶持，培育出一批管理科学、运作规范、影响力较大的家庭服务企业和家庭服务业品牌。同时，在全市开展了“百户十强”家庭服务企业创建活动，大力发掘典型，通过各类媒体进行宣传，促进企业之间相互学习交流，取长补短，共同提高，并评选出7家典型企业，推荐到省参加评审，为全市家庭服务业发展起到良好的典型示范作用。

六是积极维护从业人员的合法权益。家庭服务企业过去基本实行的是“中介式”服务，对保障从业人员权益带来不利影响。为此，市人社局从规范家庭服务企业与从业人员关系入手，引导和鼓励家庭服务企业由过去“中介式”服务管理逐步向“员工制”发展。从2011年初开始，在有条件的家庭服务企业率先实行“员工制”管理，使用全市统一的劳动合同文本，与从业人员签订劳动合同，建立劳动关系，对按规定为从业人员缴纳社会保险的“员工制”家庭服务企业，在劳动合同期限内给予社会保险补贴。实行“员工制”将扭转雇用双方劳务关系松散的局面，维护了从业人员的合法权益，有效提高他们的稳定就业率。

目前，全市在家庭服务业领域就业的人员已达到2.7万人，每年，各级公共就业服务机构为家庭服务企业招聘人员和提供推荐服务近万人次，家庭服务业逐渐发展成为一条安置就业的重要渠道。

第四篇：扶持创业实施方案[最终版]

丰宁满族自治县残疾人联合会 关于扶持残疾人自主创业的实施方案

根据《中华人民共和国残疾人保障法》、中共中央、国务院以及省、市《关于促进残疾人事业发展的意见》精神和《残疾人就业条例》有关规定，按照国家、省《农村残疾人扶贫开发计划（2011-2020）》文件精神，结合我县农村残疾人扶贫开发规划，制定本实施方案。

一、目的意义

为鼓励我县农村残疾人自主创业，推动农村残疾人稳定就业，提高农村残疾人收入水平，对符合条件的农村残疾人自主创业进行扶持。

二、残疾人自主创业资金来源

配合最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”衔接，扶贫资金从县残疾人就业保障金中列支。

三、扶持农村残疾人自主创业对象应具备的条件：

（一）持有丰宁籍户口及第二代《中华人民共和国残疾人证》；

（二）在法定劳动年龄内（男18—60岁、女18—55岁）；

（三）符合“两项制度”，并且在先期启动村范围内；

（四）在农村从事确定的种植业、养殖业等农村经营项目，项目有初步效益。

四、扶持残疾人自主创业的资金标准

按产业规模和扶持安排残疾人就业人数而定，原则上每户扶持资金不超过2000元。

五、残疾人自主创业扶持资金的审批程序

（一）申请自主创业扶持资金的残疾人通过所在村委会到县残联提出申请。

（二）县残联对申请人核实，审批。

（三）县残联审核无误后，扶贫资金到位后方可把扶持资金下拨到村。

六、资金管理

扶持资金的使用实行专项管理，单独建帐、独立核算、专款专用，接受财政、审计、上级残联的检查和监督。相关管理工作人员违反有关规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的由监察机关调查处理，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第五篇：人社局学习体会

抢抓机遇，全力以赴

做好人力资源与社会保障工作

为贯彻落实中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务和今年全省人力资源社会保障工作会议精神，进一步加强社保系统干部能力建设，着力提高领导干部的政治素养和业务水平，推动人力资源社会保障工作科学发展，省厅党组组织举办了全省市县人力资源与社会保障局长轮训班。3月27日至4月2日，我有幸参加了为期五天的第一期培训班。培训期间的10个专题讲座堂堂精彩，2次小组研讨见仁见智，不仅丰富了我的学识，还进一步开拓了我的思维，使我的党性修养、业务水平和工作作风等方面有了比较明显的转变和提高，进一步增强了自己务实工作的能力和信心。

这次培训学习，我有如下几方面的深刻体会： 一是进一步认清了形势，理清了发展思路。通过认真学习党的十七届五中全会、省委十届八次会议精神，学习中共中央《2011-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年》、《2010-2020年干部教育培训改革纲要》等重要政策法规文件，使我进一步明确了思路，感觉眼界开阔了，认识加深了，思路打开了，对我省甚至全国人力资源社会保障工作面临的新形势和主

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是加快发展、跨越升位的崛起之年。我们要把握好这个开局之年，扎实做好今年工作，巩固扩大“十一五”取得的重大成就，为顺利完成“十二五”规划的各项任务做出贡献。切实把思想和行动统一到中央、省委对形势的准确判断和重大决策部署上，把力量和智慧凝聚到为“十二五”做贡献上。

二、通过省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长欧真志，省人社厅党组副书记、巡视员、副厅长林王平，陈康团副厅长等领导的现身说法，我清醒地认识到了自己的不足。他们对事业的一腔热情，对群众的一种责任，对生活的一份热爱，把每一件平凡的小事做好的不平凡精神，聚集无数个“平凡”的过往，成就了一个不平凡的今天。对比他们，我认识到自己工作方法等方面的差距，通过领导的重要讲话，我找到了缩小差距的动力和途径。

三、而非简单的理论知识累积，本次培训中我充分的认识到人力资源社会保障工作面临的新形势和新任务，增强了使命感、责任感，同时也比较系统地掌握了人力资源社会保障工作业务知识及其特点，理清了人力资源社会保障工作改革发展稳定的重点、难点，我将此次参训所学习充分运用到实际工作当中，不辜负组织的培养和信任。

四、通过参加这次培训，我很荣幸地认识了来自不同地方的同僚，也与各地同僚们联络了感情，加深了沟通，开