第一篇:2012年环保工作思路
2012年环保工作思路
为进一步做好环保工作,提高我街道办事处的环境质量,保证我街道办事处范围内水质(含地下水)、大气、地面(土壤)不受污染,根据市委市政府在环保工作中的部署,结合我街道办事处的实际情况,确定如下工作思路。
一、完善建设项目的环保手续
与环保局、街道经济发展中心做好对接,对于没有办理环保审批手续、验收手续的企业,进一步做好梳理,充分发挥服务作用,协调督促其及时完善相关环保审批、验收手续。
二、充分发挥村级环境联络员的作用,进一步做好环境监管,控制固体废物、大气污染和扬尘污染
一是做好对企业乱倒固体废物现象的摸底,对其加强固体废物的规范管理。
二是建立辖区内规模化养殖场的档案,摸清规模化养殖场的数量及其办理环保审批及验收状况,对于没有办理的邀请环保局相关部门现场办公,杜绝规模化养殖企业的污染现象。
三是建立辖区内小浴池、小作坊、用锅炉的企业档案,进一步做好小锅炉的监管,杜绝其焚烧下脚料。
四是做好夏秋两季秸秆禁烧;
三、做好环境宣教工作
一是做好“六〃五”世界环境日宣传;
二是完成《中国环境报》的征订;
三是协助环保局开展面向企业的环保法制宣教;
四是争取在小麻湾东西村之间再开设环保宣传一面墙(或一条街)。
四、按照《青岛市农村环境综合整治目标责任制试点工作考核责任分工表》中的要求,做好农村环境综合整治。进一步规范各村辖区内生活垃圾的收集、转运。做好规模化养殖场粪便的综合利用。
五、积极做好环境信访工作,及时处理因环保带来的信访问题。争取避免去青岛及青岛以上级的信访。
2011-12-17
第二篇:新形势下煤炭企业环保工作思路
摘要:
本文就煤炭企业发展中的环境问题和来自外部的压力,提出矿区环境保护工作的思路。
关键词: 煤矿环保
当今世界倡导推行的环境与经济一体化发展模式,强烈地冲击着国内企业生产管理方式的变革, 推动我国社会主义市场经济的进一步发展和完善。由此,国家也把煤炭行业完全推向市场, 由煤炭市场产需平衡的这一大杠杆来调节煤炭企业的生产经营行为。伴随国有煤矿现代企业制度的建立和公司化改革, 使煤炭企业真正成为自主经营,自负盈亏,自我完善,规范发展的法人实体。但由于当前我国煤炭市场体系发育还不健全, 市场调节机制不完善, 也使绝大部分的煤炭企业处于一种既无国家计划指标的调控,又缺乏对市场调节的应付能力和手段,进而造成各自奋战,相互倾轧的市场失控状态。
在当今激烈的煤炭市场竞争中, 煤矿企业往往都希望以最小的吨煤成本,来获得较大的经济效益。使得煤矿企业管理者片面地认为煤矿治理环境污染的投入, 额外地增加了企业的负担,提高了经营成本,降低了效益, 对企业参加激烈的煤炭市场竞争不利。因此,在激烈的竞争市场氛围下, 煤矿企业往往只注重煤炭生产的所谓内部效益,单纯地追求经济利益,严重地忽视了“企业外部”的环境保护投入。由此造成了比以往更严峻的矿区污染形势, 大大加重了煤矿城市区域的环境污染负荷, 给以往的非常薄弱的矿区环境污染防治体系和运行机制造成严峻的考验和冲击, 也为调整矿区污染防治战略迎来了难得的机遇和挑战。
一、加强领导,强化矿区环境保护监督管理的职能, 合理配置机构。国家环保部的机构“三定”方案的颁布, 为强化地方环保部门机构确立了法律依据,并使其日趋完善,对其机构内部的各职位、职责、职能确定了法律地位,增强了环保监督执法的力度,真正使我国环境治理工作纳入法律轨道, 突出体现了国家对环境保护事业的重视。
虽然如此,这也仅是完善了我国环境保护管理体制的一个方面。我们应该清醒地认识到 :近十年来,煤矿环保机构并没有得到相应的加强,而是在不断地受到裁减、压缩、降低级别,裁减专业技术人员。过去是把环保工作贴在节能处、加工利用处、选 煤处等部门,现在一改革,许多煤矿企业砍掉了这些部门, 煤矿企业又摄于环境保护基本国策的威力,才使矿区环保工作幸免于难,于是又把这贴“橡皮膏”贴在卫生部门,科技部门,安检部门,计划部门等等,又相应降低 级别,压缩机构,减少编制。造成大批环保专业技术人才外流, 严重地削弱了环保技术力量,这种形势在北方矿区尤为突出。其错误思维方式:矿区开展环境保护工作,加重了企业的负担,安排几个环保管理人员, 足以应付国家和地方环保行政部门的检查, 以及作为向国家环保部门讨价还价的筹码。
可以想象,一个年产原煤上千万吨,战线上百里的大型煤矿区,仅仅依靠区区几个人来行使环保长远规划、监督管理、监测、评价和节能减排等职责,无论如何都很 难做到环境监测的科学,环保和节能减排的深入。以致使矿区环保和节能减排工作零敲碎打,顾此失彼,疲于应付, 事倍功半,缺乏系统的科学性和环境全面综合整治机制,使矿区环境保护的效果收效甚微。
煤矿企业排放的有毒有害物质总量虽少,但涉及面很广,几乎遍布了整个煤矿区域。而解决这些煤矿企业的环境污染问题,根本途径是综合防治,以防为主,以管处治 ,防治结合。同时,煤矿企业的污染防治问题,也是煤矿城市区域环境保护工作的重点。
煤矿企业法人(董事长或总经理)是矿区环境保护工作的领导者,对企业的环境保护工作负有领导责任,应亲自抓环境保护的长远规划和环保计划,矿区环境综 合治理,环保治理资金的落实,污染控制工程和环保建设的审批。同时协调好各副总经理所分管业务范围内的环境保护工作。常务副总经理主管煤炭生产,应在管理 调度煤炭生产的同时,对全矿区煤炭生产中排放的环境污染物质的防治, 环保设施的运行与调度,实施环境管理体系,推行清洁生产等负领导责任;总工程师对全矿区的环境污染防治技术的研究应用和推广负领导责任,各副总工程师对各 自负责的技术业务范围内的环保技术与实施负领导责任;总会计师应在资金上支持环境保护工作, 全面考虑煤炭生产的经济效益与环境效益的统一,给予资金支持并严格监督把关。总之,矿区各级领导都应该对环境保护工作有明确的分工,分块、分条各负其责, 既管生产和经营,又管环保, 树立起煤炭生产与环境保护相统一的观念。在企业内部形成统一的环保共识,将环保指标有纵有横地分解到各工作岗位,相互监督,相互协同, 密切配合,严格把关,就可以做到把环境污染问题消灭在生产过程中。
因此, 为了适应煤矿区和行业的环境保护工作特点和监督管理把关的要求, 必须在煤矿区域建立一个与之相适应的高效快速反应机动的矿区环境污染监督治理与监测队伍。其职能原则上要与所在地的行政区域的各级政府环保部门相适应。当 然,矿区的环保工作仍以推行清洁生产,防治跑、冒、滴、漏污染,以及紧急污染事故的监测和处理, 实现生产中全过程污染控制,采用先进的三废处理技术,结合生产技术的改造, 把矿区污染消灭在生产过程中。在此基础上,开展对全矿区的生产、生活、文化娱乐等全环境区域进行综合整治, 做到长远有规划,实施有计划,检查验收有方案等。
过去一提到加强煤矿环保工作,就片面认为要增加机构,扩大编制,以及加大环保资金的投入力度等。如果只单纯这样理解,只会把我们矿区环保导入 歧途, 因为这里面忽略了加强一词更深一层的含义,那就是加强监督管理的力度,借助国家环保法规,运用经济手段促进矿区环保监督管理工作迈上一个新台阶。
二、推行清洁生产,建立矿区全方位,生产全过程,工艺全工序的号井污染综合防治体系。
煤炭资源的大规模开发和直接利用,对矿区的生态环境造成了巨大的破坏和污染,这种延续西方发达国家过去先污染后治理的生产模式与当前我国煤矿 区严峻的生态环境保护形势已格格不入了,为实现世贸组织推行的环境生产一体化管理模式,唯一的出路就是推行清洁生产,实施ISO140000环境管理体系 认证,在煤炭生产和加工的各个环节中严把废物释放关,尽可能地减少有毒有害物质在各生产工序中的排放。最终通过技术飞、改造这一巨大的支持保障措施,最大 限度的把污染物消灭在生产过程中,这是防治煤炭生产污染的最根本途径,也是煤炭企业迈向国内环保高标准市场和国际煤炭市场的唯一出路。这一新的生产模式必 将纠正我们煤矿企业以往污染防治中只重视尾部的污染与前面各生产工序的有机联系和因果关系,进而大大增加了尾部污染治理的难度和投资,造成煤矿企业环境污 染治理的不经济性,也使环保投资很难发挥应有的良好效果。
对具备优良资产的煤矿企业实施ISO14000环境管理体系认证工作,推行清洁生产,将环境保护观念融于煤矿生产的经营管理中,创建环境友好 企业,在企业管理的各个层次,生产的各个工序,经营的各个领域,处处贯彻环境保护思想,建立一套行之有效的煤矿绿色生产经营模式,改变“煤黑子”的社会形 象。推行清洁生产技术和工艺,采用少废或无废采煤和洗煤工艺,以及高效采掘和其它机电机械,完善环境管理体系,改善生产环境,防止跑冒滴漏;选用煤气、电、太阳能等清洁能源。同时,煤炭能源的合理使用以及利用水平也是煤矿环保管理体系的关键,推广水煤浆、煤泥浆、洗精煤等清洁产品,减少原煤的直接燃烧,去除原煤中的硫份和灰份等,减轻对环境的污染。推广使用型煤,受矿区城市区域格局的束缚和经济实力的限制,煤矿区要全部实现集中供热还不现实,矿区居民炉 灶在今后相当长一段时间内还不能取缔,在矿区大力推广开发居民炉灶型煤化还是比较现实的,这在一定程度上减少了对空气的污染。
实现ISO14000认环境管理体系证,推行煤炭清洁生产技术,要把环境保护贯穿于三个过程:一是把保护环境的理念始终贯穿于清洁生产的全过 程,充分调动每一位员工的自主能动性,使大家清醒认识到保护生态环境是清洁生产的最终目的;二是落实在煤炭生产和煤炭深加工工艺的个各个环节和岗位上,并 建立一套严密完善的环境管理责任制,生产指挥部门应严格把关;三是组织煤炭生产各级管理机构共同参与的全过程,即从规划、组织、建设到运营管理以及评价总 结的全过程,都要把清洁生产和环境保护作为生产所必须的重要因子考虑进去;四是由单一的煤炭生产要素和最终排放的点源污染治理转变为施行全方位、全过程的 清洁生产,最终改善全矿区区域化生态环境。
三、矿区环境保护部门专职监督管理与各职能部门所分管的环保工作紧密结合。
在煤炭企业内部,有一些人,特别是一些高级管理人员,往往片面地认为矿区环保工作不能与政府比,企业内部环保工作有人抓,有个应付的科室就可 以了。在这样的认识水平下,设置区区几个管理人员去实施环境监测、污染治理、节能减排、清洁生产、监督管理、长远规划,以及矿区区域环境综合整治等一系列 高标准的环保要求,真有点蚂蚁撼大树的感觉。因此,最终往往不会取得明显的环保效果,也仅仅做一下表面工作,应付而已。
因此,当前矿区环保工作除了加强专职环保机构外,其它各职能部门在其业务范围内也应有明确的环保分工。认真落实和分解由专职环保机构对其确定 的环保工作量和质量要求,然后再详细将环保指标分解到下属科室和基层单位。从而使环保工作在各个部门之间形成密切的协作,各司其责,共同管理的新局面。
发展规划部门在编制矿区生产长远规划和计划,以及落实技改项目时都应有环境保护篇章时,环保在煤炭生产中应占一定比例;生产部门在生产调 度和组织过程中,将环保理念融于生产过程中,在各个生产环节实施污染防止(并非防治)措施;在煤矿通用风机、主扇、空压机、凿岩机、采煤机、水泵、锅炉等 一系列煤矿机电设备的调研、选型、采购以及使用过程中,机电管理部门应选择对环境破坏和污染最少的机电设备;卫生防疫部门应全面负责生活污水、医疗污水及 危险废物的处理和消毒;企业技术中心应抽出一定时间和精力研究开发污染防治技术和成果推广工作;通风和安检部门应负责组织、防治有毒有害岗位的防护工作和 矿井通风排尘,以及矿井瓦斯的回收利用;铁路运输部门在煤炭运输过程中应防治煤炭散失和机车车辆污染;财务部门应建立环就不会专项资金帐户,支持环保资金 的国家投资、贷款、排污费予收缴等,统一调配、使用、管理环保资金。
总之,矿区环保部门与其他职能部门分工协助,密切配合,共同管理,互相监督。必能加速矿区污染治理速度,增加环保资金投入,从宏观上彻底改善矿区环境面貌。
四、运用经济手段促进环境治理。
煤矿环保工作虽然起步较早,积累了一定经验,但前几年受煤矿经济不景气的宏观影响,使矿区环保工作走了下坡路。究其原因,就是无法发挥运用经济和法律等强有力的监督管理手段。
运用经济和法律等监督管理手段,有利于管理者把环境污染防治当作煤炭生产一项必要的管理内容来组织实施,纳入生 产日常管理轨道。矿区环保部门是煤矿企业根据矿区发展要求而设立的,并非权宜之策,矿区环保部门在实施监督管理中,往往受到个别领导、部门的轻视,甚至受 到个别阻扰和破坏。处理这类问题。单纯靠行政命令是收不到很好效果的。因此,使用经济和法规手段,让这、全、利分明,做到有奖有罚,是新时期矿区环保监督 管理工作非常必要的补充。运用经济和法律等监督管理手段,要遵循改进环保政策法规要求,参照煤矿生产管理奖罚制度制定实施。
近十几年来,国有煤矿都投入了大量的环保污染治理和节能减排专项资金,上了不少治理设施,但大多数治理设施在使用中弄虚作假,无故闲置不运 转,或运转不灵,或超量超标排放,或偷排污染物等,使环保设施成为掩人耳目的摆设,没有发挥环保投资应有的效益,造成极坏的影响。应对上述违反国家环保法 规,损害企业的利益的行为应于重罚,引以为戒,罚款纳入矿区环保专项资金帐户。
对污染治理设施不正常运行的,应加密监测频率,并按项按次收取监测费用,纳入矿区环保专项资金帐户,统筹用于矿区污染治理。
矿区排污费征收,应由矿区环保部门统一予收缴,纳入环保专项资金帐户。排污费核定要依据矿区环保监测站全年污染源监测数据的加权平均值综合评价核定。
第三篇:2010年健康环保工作思路
2010年健康环保工作思路
健康环保工作内容主要包括:节能减排管理工作、职业健康与工业卫生管理工作、公司的环境保护工作。
一月份
1、编制本各项工作计划(节能减排、职业病防治及环保工作计
划)。
2、深入基层调查摸底,全面分析公司煤炭生产流程中耗电、耗油、耗
煤及污染物排放各项指标。
3、完善各项工作岗位责任制,建立健全各项规章制度及奖励和惩戒制度。
4、按时编制各项统计报表,及时上报主管部门。
5、做好能效水平对标准备工作。
6、主动热情接待上级各部门的检查监督指导,并提供完善的相关材料依
据。
7、配合协助本部门的其他各项工作。
二月份
1、建立各项工作原始记录及统计台帐。
2、月份统计报表及相关分析
3、对污染物排放及有职业病危害因素场所进行监测,建立监测档案。
4、加强各单位环保节能减排、职业健康管理机构设置及对从事职业危害
人员建立档案,实行规范化管理。
5、配合协助本部门的其他各项工作。
三月份
1、做好日常统计报表、原始记录和统计台帐管理工作。
2、深入现场,对生产单位的环境、工业卫生情况进行检查、考核。
3、做好季度各项指标统计分析工作,并对各项工作进行总结,查找隐患,提出治理措施。
4、配合协助本部门的其他各项工作。
四月份
1、做好日常统计报表、原始记录和统计台帐工作。
2、为公司绿化植被做好准备工作。
3、检查各单位劳动保护防护配备情况。
4、配合协助本部门的其他各项工作
五月份
1、做好日常统计报表、原始记录和统计台帐工作。
2、组织从事有毒害作业工人、职业病患者进行职业性健康检查。
3、抓好工程项目“三同时”建设。
4、配合协助本部门的其他各项工作。
六月份
1、做好上半年环保节能减排及职业健康工作总结,部署下半年各项工作。
2、及时上报上半年各类统计报表并对目标完成情况进行分析。
3、做好环保节、能减排及职业健康日常监管工作。
4、组织进行全面检查(各项管理规章制度的建立、各种防护设施的配备及运行情况)。
5、提合理化建议,做好“三废”治理工作。
6、配合协助本部门的其他各项工作。
七月份
1、做好日常统计报表、原始记录和统计台帐管理工作。
2、组织开展环保节能减排职业健康知识竞赛。
3、实施上级主管部门和地方政府下达的环保和综合利用任务。
4、配合协助本部门的其他各项工作。
八月份
1、做好日常统计报表、原始记录和统计台帐管理工作
2、做好环保节能减排及职业健康培训工作。
3、配合协助本部门的其他各项工作。
九月份
1、做好三季度环保节能减排及职业健康总结。
2、完成三季度各项报表及统计分析工作。
3、以多种形式做好迎十一庆国庆安全环保健康宣传工作。
3、对职业危害防治工作进行全面检查,对粉尘、噪声等隐患进行排查,使之不断完善。
4、配合协助本部门的其他各项工作。
十月份
1、做好日常统计报表、原始记录和统计台帐管理工作
2、做好节能监测工作,建议对高耗能、高污染、低效 率 的落后工艺
和设备实施改造、更新、淘汰。
3、配合协助本部门的其他各项工作。
十一月份
1、做好日常统计报表、原始记录和统计台帐管理工作。
2、做好越冬的各项防护工作,排查各种事故隐患并进行治理。
3、完善三大体系建设:统计+监测+考核。
4、配合协助本部门的其他各项工作。
十二月份
1、做好年终报表、年终总结、年终分析。
2、编制2011年各项工作计划。
3、编制下一五年规划目标(“十二五”规划)。
4、继续完善各项规章制度。
第四篇:环境监理所、环保所工作思路
2012年萧江环境监理所环保工作以科学发展观为指导,按照县局环保工作部署,以污染减排,改善环境,关注民生,服务大局为目标,重点抓好以下工作:
一是加强环境监管,打击违法排污。依法严厉打击违法排污企业,保障群众健康。我所将严格落实重点污染源及“三同时”的监管工作制度,必须做到一月一查,而且要求工作人员必须非常熟悉企业的污染防治措施,必须检查到位,而不是走过场,要充分利用节假日、休息日进行不定期的检查,彻底巩固污染治理取得的成果,切实打消企业偷漏排的行为。特别是重点污染源的违法排污,坚决依法严肃处理,始终保持环保“高压”态势,严格处罚。对擅自停运或不正常使用污染物治理设施、偷排偷放污染物、造成污染物超标排放的,在依法停产整顿或坚决关停的同时,坚决实行严格处罚。
二是继续加大排污费征收和行政处罚力度。在2012年的基础上,我所将继续推进排污费征收的规范化建设,拓宽思路,深挖费源。我所将继续加大对环境违法行为的查处力度,对存在的环境违法行为该立案的要坚决立案,并进一步规范行政处罚工作程序,努力提高办案质量。
三是继续做好区域污染整治工作,抓好废塑料洗涤及废布角料退色等重点区块跟踪管理工作,防止死灰复燃,继续加大对辖区内的限期治理企业的监管,对宠物、制革行业污染物超标排放开展限期治理工作,加强对萧江鸡翅膀行业限期治理的监管,充分调动各乡镇、有关部门的区域污染整治工作积极性,加强领导、齐抓共管,明确责任、细化方案,实现区域污染整治长效工作机制。
四是进一步加强环保队伍建设。积极开展以“学习好”、“服务好”、“管理好”、“廉政好”为主题的“四好单位”创建活动,完善日常环保工作制度,加强监察人员的执法能力的培训学习,努力提高服务水平。
五是深化环境宣传,生态创建上一层次。按照县局要求,积极开展生态乡镇创建,突出创建重点,注重创建质量,确保生态创建取得成效,扎实推进生态创建步伐。
第五篇:县环保局环保工作总结及工作思路
2018年以来,我局认真落实县委、县政府中心工作和省市环保工作部署,按照《xx县党政领导生态环境保护目标责任书》要求,结合中央环保督察、省环保督察,继续从水环境污染治理、大气环境污染治理、钢铁企业环境综合治理、畜禽养殖污染治理等方面,强化大局服务意识,严格环境监管,全面提升生态文明建设水平。
一、工作情况
(一)巩固水环境综合整治成效。根据《xx县饰面石材企业关停后生态环境长效监督管理工作实施意见》(罗政综〔2017〕36号)文件要求,加强石材企业、矿山关停后日常巡查监管工作。根据《xx县花园溪考核断面水质达标方案》、《xx县兰水溪考核断面水质达标方案》、《xx县起步溪考核断面水质达标方案》、《xx县畜禽养殖污染防治规划》要求,加强全县流域水环境巡查监管。2018年1-9月份,我县水环境质量总体保持良好,全县14个集中式饮用水源水质达标率为100%;
主要河流霍口溪、南溪(烟厂桥断面)水域功能达标率100%;
近岸海域水质较往年有改善,重点流域水质总体向好。加强饮用水源地环境监测,对县级饮用水源每月进行一次监督性监测,对乡镇饮用水源每季度进行一次监督性监测,监测结果均达100%。
(二)狠抓大气环境综合治理。根据省市文件要求,结合我县实际,代拟了《提升xx县环境空气质量行动计划2018实施方案》和《xx县臭氧污染防治工作方案》,全面推进我县大气污染防治工作。按照省市工作部署,在轻微污染天气做好我县污染管控工作,及时上报管控日报。同时,印发下达了《xx县环境保护局关于开展涉挥发性有机物排放企业“一厂一策”编写及污染防治工作的通知》(罗环保〔2018〕111号),推进我县挥发性有机污染物治理任务。2018年1-9月份,我县环境空气质量达标天数260天,总有效监测天数266天,达标率97.74%。
(三)积极推进金港工业区环境综合治理。抓好企业环境问题整改。省、市、县三级环保部门进一步强化对重点企业监察执法,继续督促企业完成剩余环境问题的整改,促进企业环保设施正常运行。继续推进疏港公路粉尘污染治理。通过加强企业“净车出厂”设施监管,修复受损道路,严格车辆“三超”治理,安装视频监控实时监控等措施,疏港公路金港段尘土飞扬情况基本消除,金港工业区企业及周边环境质量明显改善。
(四)铁腕治污,严打破坏环境违法行为。启动了“清水蓝天”与环境执法大练兵专项行动,采取不定时间、不打招呼、不听汇报,直奔现场、直接检查的方式,全面深入排查环境违法问题和环境风险隐患,确保各类突出环境问题依法查处到位、整改到位。2018年1-9月,共检查企业460家次,对xx湾码头、城区工地等8家企业进行了约谈,全县共立案处罚环境违法案件26起,下达限期整改通知10份,下达责令改正违法行为决定书26份,拟处罚款约74.268万元,其中60.268万元已处罚到位。同时我局落实12369投诉热线处理制度,24小时受理群众投诉,做到件件有回应,事事有着落,较好地维护了群众权益和社会稳定。截止目前共受理污染投诉件3453件,查处453件,办结率达100%。
(五)落实中央、省环保督察反馈问题整改。针对涉及我县问题,按照“件件责任清、反弹必追责”的原则,逐人逐件落实责任,截止目前,各项整改工作正在推进,其中中央环保督察涉及我县14项整改任务已完成1项,其余13项达到整改序时进度要求,省级环保督察涉及我县7项整改任务均达到整改序时进度要求。
(六)服务招商引资重点工作情况。今年以来,为服务全县招商引资重点工作,把好环评审批关,深入企业一线,指导环评工作,目前共办结审批29个,其中报告表26个,报告书3个,登记表备案28个,核发排污许可证15本。
(七)第二次全国污染源普查工作情况。根据省市污染源普查工作文件要求,代拟了《xx县第二次污染源普查方案》,明确我县普查工作任务分工及时间节点等;
制定了15项普查工作规章制度,为开展普查工作提供制度保障;
为提高此次污染源普查工作的知晓率,印制了2000份污染源普查宣传手册进行分发,并制作了大量污染普查宣传招贴挂图、污普横幅标语和普查工作专栏,在城区6个宣传点开展平面宣传,同时在电视媒体、网站及户外大型led屏幕上滚动播放普查工作宣传口号,为开展污染源普查工作创造良好的宣传氛围。对乡镇普查员进行了业务培训和考核,发放了普查员证。多次组织召开了污染源普查工作动员推进大会,目前,完成并上报了我县第二次全国污染源普查清查等前期准备工作,进入入户调查的第二阶段工作。
二、我县存在的环境主要问题
(一)流域水质还不稳定,存在水质下降现象
虽然我县石材行业已全面关停,但遗留下的厂区内部环境、经雨水冲刷后的石渣废水、渣场、下脚料加工场、畜禽养殖、河道非法采砂、农耕活动、工程建设等面源污染问题依然存在,不容忽视。矿山恢复、石材渣场覆土绿化工作仍未全面完成。起步护国溪部分河段持续性水质下降。
(二)生活垃圾填埋场渗滤液未有效收集处理
南溪上游九溪村废弃的垃圾填埋场因历史原因,无有效的防渗措施,目前仍存在部分渗漏液外排情况,影响南溪水质。
(三)工业污水处理厂未配套建设问题
目前我县的xx湾开发区及台商投资区均未配套建设工业污水处理厂,园区内污水管网未建成,企业生活、生产废水未能集中处理,省环保厅多次督促加快建设,并对排污企业进行限批。
(四)“散乱污”企业出现回潮反弹现象
2017年我局联合开发区管委会及相关乡镇开展了“散乱污”企业专项整治工作,取得一定效果,但近期我局执法人员日常巡查仍有发现以下情况:1、开发区、凤山镇及松山镇周边遍布200多家石材加工场,均无相关许可证照,污水、粉尘污染严重;
2、已关停的石板材企业(空厂)未办理相关审批手续改为他用,存在未批先建现象,大部分为小企业且污染严重;
3、畜禽养殖出现回潮情况。
(六)大气污染防治工作任务艰巨
金港工业区钢铁企业、开发区重点企业大气污染物排放,城区中庚、正荣、万豪房地产工地,岐阳旧屋区拆迁工地,县医院扩建,竹兜道路建设等工地施工建设及渣土运输带来大量粉尘,垃圾焚烧、城区燃放烟花爆竹、烧烤及餐饮流动小摊贩燃煤等产生粉尘、二氧化硫等大气污染问题依然突出。其中城区各建设工地及渣土车运输扬尘是造成我县空气质量超标的主要原因。
(七)金港工业区环境问题依然突出
虽然经过整治解决了大部分环境问题,但与群众要求差距还是大,化解矛盾困难特别是搬迁赔偿问题还是比较大;
金港运输道路承载3家钢铁厂原料运输,道路扬尘问题严重,难以根治;
因金港工业区钢铁企业露天堆放钢渣及上海南珊物资利用有限公司xx分公司(处理宝钢钢渣)无有效防渗措施,导致金港工业区滞洪区内水质偶有ph超标现象。
三、下一步工作思路
(一)加快中督、省督件的办理进度,杜绝回潮现象
相关单位需落实牵头部门责任,协办单位加强协作配合,确保中央督查交办的环境问题整改到位。对本次督查发现的问题,立即做好整改工作;
该整改的必须按期整改到位,该关停的必须关停到位,坚决整治突出环境问题。对已查处和已整改完成的问题,要加强跟踪督查,防止问题反弹,确保整改效果。
(二)加快污水收集、九溪垃圾填埋场治理工作。
相关部门应完善市政管网建设,提高城区生活污水收集率,加快推进污水处理厂提标改造工作。制定方案,加快对九溪垃圾填埋场的垃圾进行转移处理,采取临时措施对垃圾渗滤液进行收集处理。工业园区应尽快建成工业企业污水处理厂,完善园区内污水管网等基础设施。
(三)严厉打击“散乱污”企业,惩治环境污染行为
根据上级整治方案要求,由相关部门配合实施,对“散乱污”企业进行“两断三清”,对未批先建企业停产整治,对环境污染企业进行严肃处理。
(四)开展流域大整治,确保水环境安全
贯彻落实好“水十条”,按照《xx县水污染防治行动计划工作方案》、《xx县饰面石材企业关停后生态环境长效监督管理工作实施意见》、《xx县花园溪考核断面水质达标方案》、《xx县兰水溪考核断面水质达标方案》、《xx县起步溪小流域整治方案》以及环境保护“一岗双责”及“河长制”工作要求,巩固流域整治成效,保持高压态势,有效推进石材行业退出后环境生态恢复治理工作特别是矿山及石材渣场闭坑覆土绿化工作,提升流域水质。继续加强对非法生猪养殖厂的拆除工作。
(五)强化大气污染防治,进一步提升空气质量
继续实施《xx县大气污染防治行动计划》,梳理突出问题整改清单,完善大气污染防治责任考核机制,继续推进建设工地扬尘、道路运输扬尘、燃煤锅炉、餐饮油烟、烧烤大排档、焚烧垃圾、钢铁行业粉尘治理等大气污染整治专项行动。加强钢铁企业脱硫设施和除尘设施运行情况监管,确保设施正常运行,稳定达到颗粒物排放行业标准及特别排放限值要求。督促金港工业区内港口企业加强对露天堆煤场、料场、工业废物堆场等场所扬尘污染控制,减少颗粒物无组织排放。督促临港企业正常运行“净车出厂”设施,规范内部管理。相关部门需做好建设工地抑尘措施、渣土运输车密闭加盖规范管理工作,全面取缔无油烟净化设施的露天烧烤摊点,加强对城区流动摊贩监管,有效提升我县空气质量。
(六)开展土壤环境整治,进一步强化危废管理
落实《土壤污染防治行动计划工作方案》。推动建立土壤保护监管体制,切实摸清土壤污染底数,明确土壤环境保护优先区域。加强工业污染场地环境风险管控,开展已转产、搬迁、关闭企业用地土壤污染状况排查,建立完善的污染场地清单数据库,强化污染场地开发利用的监督管理,实现分类管理、分级控制。加强危险废物监管,深化重金属污染综合防治。严格危险废物规范处置,加强对危险废物产生、储存、转运等各环节监管。
(七)落实金港工业区企业环境问题整改,改善周边环境
继续配合省、市环保部门进一步加强钢铁企业环保监管,特别是要督促宝钢德盛公司严格按照省环保厅批复的《三年行动规划》进行整改。创新环境监管方式,落实企业主体责任,通过组织钢铁企业内部签订环保责任状、企业之间相互参观学习、交流经验等方式,完善企业环保设施建设和规范管理水平;
通过学习交流方式,提高执法人员钢铁行业业务能力,帮助指导企业加强日常环境管理;
同时利用好脱硫差别电价政策,鼓励企业加大环保投入。