卫生整治强措施环境质量大提升

第一篇：卫生整治强措施环境质量大提升

卫生整治强措施环境质量大提升

——三河镇农村环境卫生专项整治工作情况汇报

为深入推进‚美丽炎陵，清洁家园‛大行动，增强群众环境保护的自觉性，彻底改变农村环境卫生‚脏、乱、差‛的面貌，不断改善群众人居环境质量和生产、生活条件，今年以来，三河镇政府以文明建设为抓手，创新机制，强化措施，狠抓农村环境卫生专项整治工作，通过努力，效果显著，成绩斐然。具体做法如下：

一、加强领导、创新机制

为加强农村环境卫生专项整治，我镇将此项工作摆在重要工作议事日程之上；成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、相关部门人员为成员的三河镇农村环境卫生专项整治工作领导小组；年初制定了《三河镇2012年度农村环境卫生专项整治的实施方案》、《三河镇农村环境卫生专项整治工作目标管理考核的实施方案》、《三河镇环境卫生保洁员工作职责和管理办法》、《农民文明卫生户评比办法》和《霍家农贸市场环境卫生管理办法》，并与全镇各村和镇属各单位分别签订了《2012年度农村环境卫生专项整治工作目标管理责任书》和《镇属单位环境卫生管理‚门前三包‛责任书》。同时，组建了各村环境卫生保洁队伍，实施由镇统一调度村具体管理的模式进行运作。

二、强势宣传，全民动员

为抓好环境卫生专项整治工作，新年伊始，我镇组织镇干部职工、镇属单位负责人、村支两委成员、村组保洁员召开专题会议，对全镇农村环境卫生专项整治工作进行了全面部署，下达工作任务，明确目标，落实责任。同时，通过召开村、组民代表会、群众会和各种形式的座谈会、组织镇村组干部深入农户、张贴发放宣传资料和刷印大型墙壁固定宣传标语等形式，号召广大群众积极开展‚‘环境卫生，从我做起’共建‘美丽三河，清洁家园’‛大行动，激发了 1

干群的热情，充分调动了广大干群参与环境卫生专项整治的积极性和自觉性。截止今日，我镇发放宣传资料2000余份、悬挂宣传横幅6条、张贴宣传标语100余张、刷印墙壁固定大型宣传标语23条、制作墙壁宣传板92块。

三、加大投入，夯实基础

自今年初以来，我镇在去年环境卫生专项整治的成果基础上，进一步加大投入，完善了环保基础设施、组建了30余人的环境卫生保洁队伍、配齐了垃圾运输车辆和保洁工具、确保了卫生保洁人员工资足额到位等，有效地促进了全镇农村环境卫生专项整治工作的顺利推进。到目前为止，该镇配置农户垃圾水泥焚烧池1000余个、新建标准固定垃圾池160个等等，共投入农村环境卫生专项整治资金41.5万元。

四、层层包干、责任到人

该镇采取以镇领导包片、驻村联络干部包村、村干部包组和‚点、线、面‛相结合的方式，将环境卫生整治工作任务量化到村细化到组，责任明确到人落实到位，实施环环相扣、层层包干、人人负责的纵向网络管理；在具体整治工作中突出评先进、树典型，以点连线，以线带面，强化横向促进，整体提高，全面推进。对各村聘请的专职保洁员，采取‚村具体管理，镇统一调度‛和工资与保洁任务完成情况挂钩相结合的合同制管理，使保洁长效机制有效实施。同时，在保洁员的工作职责中，明确要求保洁员务必做到生活垃圾日产日清、每日清运垃圾池和集中投放点的垃圾；在处理垃圾时，按照‚可再回收利用和不可再回收利用‛对垃圾实施科学化分类处理，进行科学、有效、无害地处理垃圾。

五、强化督查、确保实效

为确保农村环境卫生专项整治取得实效，我镇把今年的环境卫生专项整治工作作为各村、镇属各单位年终考核的主要内容来抓，实施经常性监督。我镇成立的农村环境卫生专项整治工作考核组对全镇各村、镇属各单位的卫生整治工作情况进行每周一暗查，每月

一明查，以及定期和不定期进行随机抽查，对领导重视、工作扎实、成效显著、群众满意的给予表彰奖励；对工作滞后、敷衍了事、走过场的村（镇属单位）或个人给予批评并限期整改。

六、多策并举，力求长效

为建立健全农村环境卫生专项整治长效机制，我镇在工作中做好了‚五个‛结合。

一是与镇村规划相结合。配合城建、国土等部门，对公路沿线居民乱占乱建等行为，进行严厉打击和处理。

二是与发展经济相结合。倡导村民文明的生活方式，科学的进行农业生产，减少农药、农膜等生产垃圾的污染。

三是与干部作风整顿相结合。在集中整治的工作过程中，组织镇村组干部、党员开展义务劳动，分段负责，进行了卫生大清除。通过集中整治活动，既锻练了干部，又带动和音响了群众，极大地增强了广大群众共建‚美丽三河，清洁家园‛从我做起的自觉性。

四是与爱国卫生运动相结合。发放宣传资料、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、刷印墙壁固定大型宣传标语和制作墙壁宣传板，使爱护环境、讲究卫生初步成为了群众的一种自觉行为。

五是与新农村建设相结合。以学习科学发展观为载体，通过评选‚文明卫生户‛活动，树立先进典型，教育和引导群众倡树新风尚，创造新生活，提升了人居环境。

七、追究责任，严厉奖惩

（一）周暗检中，考核组成员在每周进行暗检过程中，对各村存在的问题提出整改意见后，村支部书记（镇属单位负责人）必须当即填写好‚‘美丽三河 清洁家园’环境卫生整治工作考核记录‛，并在三日内整改到位。否则，由镇整治办请人处理，所发生的费用由责任村负担，并对责任村予以200元的经济处罚。

（二）月考评中，排名第一、第二、第三名的，且得分在90分以上的村，分别给予奖励1000元、800元、500元，村主干、驻村联络员、包村领导分别奖励150元、100元、50元；排名倒数第一、第二、第三名的，且得分在80分以下的村，分别给予处罚1000元、800元、500元，村主干、驻村联络员、包村领导分别处罚150元、100元、50元。

（三）年终考核中，对排名第一、第二、第三名的且平均得分在90分以上的村，分别给予追加3000元、2000元、1000元的经济奖励；排名倒数第一、第二、第三名的且得分在80分以下的村，分别予以追加3000元、2000元、1000元的经济经济处罚。

（四）年终考核中，排名第一、第二、第三名的，对村主干、镇驻村联络员、镇包村领导分别予以600元、400元、200元的经济奖励；排名倒数第一、第二、第三名的，对村主干、镇驻村联络员、镇包村领导分别予以600元、400元、200元的经济处罚。

（五）包村联络员要强化责任、抓好落实，负责指导和督促所包村的环境卫生整治到位，对因工作责任心不强、推诿扯皮、工作不力、落实不到位且影响镇在全县‚农村环境综合整治‛考核评比的，对包村联络员予以500元经济处罚；情节严重的，年度考核直接评为基本称职。

（六）考核组成员因工作责任心不强、工作不力、未开展经常性的日巡查工作，未及时通报卫生管理中存在的问题，在巡查记录或月考评中弄虚作假、循私舞弊的，取消其年度评先评优资格，并予以500元经济处罚；情节严重的，年度考核直接评为基本称职。

三河镇人民政府

2012年5月27日

第二篇：卫生整治强措施环境质量大提升3

卫生整治强措施环境质量大提升

——三河镇农村环境卫生专项整治工作情况汇报

中共三河镇委员会

三 河 镇 人 民 政 府

2012年9月13日

为深入推进‚美丽炎陵，清洁家园‛大行动，增强群众环境保护的自觉性，彻底改变农村环境卫生‚脏、乱、差‛的面貌，不断改善群众人居环境质量和生产、生活条件，今年以来，三河镇政府以文明建设为抓手，创新机制，强化措施，狠抓农村环境卫生专项整治工作，在县委书记黄诗燕时常亲临现场督导下，通过努力，效果显著，成绩斐然。具体做法如下：

一、加强领导、创新机制

为加强农村环境卫生专项整治，我镇将此项工作摆在重要工作议事日程之上；成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、相关部门人员为成员的三河镇农村环境卫生专项整治工作领导小组；年初制定了《三河镇2012农村环境卫生专项整治的实施方案》、《三河镇农村环境卫生专项整治工作目标管理考核的实施方案》、《三河镇环境卫生保洁员工作职责和管理办法》、《农民文明卫生户评比办法》和《霍家农贸市场环境卫生管理办法》，并与全镇各村和镇属各单位分别签订了《2012农村环境卫生专项整治工作目标管理责任书》和《镇属单位环境卫生管理‚门前三包‛责任书》。建立宏微兼顾、环环相扣、操作性强的农村环境卫生整治工作考评、管理机制和体系。

二、强势宣传，全民动员

为抓好环境卫生专项整治工作，新年伊始，我镇组织镇干部职工、镇属单位负责人、村支两委成员、村组保洁员召开专题会议，对全镇农村环境卫生专项整治工作进行了全面部署，下达工作任务，明确目标，落实责任。同时，通过召开村、组民代表会、群众会和各种形式的座谈会、组织镇村组干部深入农户、张贴发放宣传资料和刷印大型墙壁固定宣传标语等形式，号召广大群众积极开展‚‘环境卫生，从我做起’共建‘美丽三河，清洁家园’‛大行动，激发了干群的热情，充分调动了广大干群参与环境卫生专项整治的积极性和自觉性。截止今日，我镇发放宣传资料5000余份、悬挂宣传横幅6条、张贴宣传标语100余张、刷印墙壁固定大型宣传标语23条、制作墙壁宣传板192块。

三、加大投入，夯实基础

自今年初以来，我镇在去年环境卫生专项整治的成果基础上，进一步加大投入，完善了环卫基础设施、组建了30余人的环境卫生保洁队伍、配齐了4台垃圾运输车辆和保洁工具、确保了卫生保洁人员工资足额到位等，有效地促进了全镇农村环境卫生专项整治工作的顺利推进。到目前为止，全镇配置农户垃圾水泥沤肥池1100余个、新建标准固定垃圾池360个、公路边硬塑活动卫生垃圾桶220余个，等等，共投入农村环境卫生专项整治资金61.5万元。

四、层层包干、责任到人

我镇采取以镇领导包片、驻村联络干部包村、村干部包组、组干部包户的方式，将环境卫生整治工作任务量化到村细化到

组，责任明确到人落实到位，实施环环相扣、层层包干、人人负责的纵向网络管理；在具体整治工作中突出评先进、树典型，以点连线，以线带面，强化横向促进，整体提高，全面推进。

全镇分为27个责任区，每个责任区由一个专职保洁员负责日常保洁。对聘请的专职保洁员，采取‚村具体管理，镇统一调度‛和工资与保洁任务完成情况挂钩相结合的合同制管理，使保洁长效机制有效实施。同时，在保洁员的工作职责中，明确要求保洁员务必做到‚五包‛，即一是包生活垃圾日产日清。二是包每日清运垃圾池和集中投放点的垃圾。三是包对农户进行卫生宣传和教化，教化农户对垃圾实行减量分类处理，如杂草、烂菜叶兜等能沤肥的就沤肥，如煤渣等能填埋的就填埋，如废电池、灯泡灯管等，要采取分类安全储存，由专职保洁员收取。四是包垃圾减量分类处理。五是包可回收垃圾的回收。总之专职保洁员与农户在处理垃圾时，严格按照科学化减量分类处理要求，进行科学、有效、无害化处理垃圾。

目前，我镇正在探索建立市场化运作机制，从根本上解决环境卫生问题。已经在西台、团溪村培育了两个在全镇范围内的可回收垃圾和有害垃圾回收点，尝试有偿回收、市场运作、规范管理。

五、强化督查、确保实效

为确保农村环境卫生专项整治取得实效，我镇把今年的环境卫生专项整治工作作为各村、镇属各单位年终考核的主要内容来抓，实施经常性监督。我镇成立的农村环境卫生专项整治工作考核组对全镇各村、镇属各单位的卫生整治工作情况进行每周一暗查，每月一明查，以及定期和不定期进行随机抽查，对领导重视、工作扎实、成效显著、群众满意的给予表彰奖励；对工作滞后、敷衍了事、走过场的村（镇属单位）或个人给予批评并限期整改。

六、多策并举，力求长效

为建立健全农村环境卫生专项整治长效机制，我镇在工作中做好了‚五个‛结合。

一是与镇村规划相结合。配合城建、国土等部门，对公路沿线居民乱占乱建等行为，进行严厉打击和处理。

二是与发展经济相结合。倡导村民文明的生活方式，科学的进行农业生产，减少农药、农膜等生产垃圾的污染。推行农业标准化生产，大力倡导无公害、绿色食品生产产地、产品论证，大力发展休闲观光农业。

三是与干部作风整顿相结合。在集中整治的工作过程中，组织镇村组干部、党员开展义务劳动，分段负责，进行了卫生大清除。通过集中整治活动，既锻练了干部，又带动和教化了群众，极大地增强了广大群众共建‚美丽三河，清洁家园‛从我做起的自觉性。

四是与爱国卫生运动相结合。发放宣传资料、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、刷印墙壁固定大型宣传标语和制作墙壁宣传板，使爱护环境、讲究卫生初步成为了群众的一种自觉行为。

五是与新农村建设相结合。以学习科学发展观为载体，通过评选‚文明卫生户‛活动，树立先进典型，教育和引导群众倡树新风尚，创造新生活，提升了人居环境。

七、追究责任，严厉奖惩

（一）周暗检中，考核组成员在每周进行暗检过程中，对各

村存在的问题提出整改意见后，村支部书记（镇属单位负责人）必须当即填写好‚‘美丽三河 清洁家园’环境卫生整治工作考核记录‛，并在三日内整改到位。否则，由镇整治办请人处理，所发生的费用由责任村负担，并对责任村予以200元的经济处罚。

（二）月考评中，排名第一、第二、第三名的，且得分在90分以上的村，分别给予奖励1000元、800元、500元，村主干、驻村联络员、包村领导分别奖励150元、100元、50元；排名倒数第一、第二、第三名的，且得分在80分以下的村，分别给予处罚1000元、800元、500元，村主干、驻村联络员、包村领导分别处罚150元、100元、50元。

（三）年终考核中，对排名第一、第二、第三名的且平均得分在90分以上的村，分别给予追加3000元、2000元、1000元的经济奖励；排名倒数第一、第二、第三名的且得分在80分以下的村，分别予以追加3000元、2000元、1000元的经济经济处罚。

（四）年终考核中，排名第一、第二、第三名的，对村主干、镇驻村联络员、镇包村领导分别予以600元、400元、200元的经济奖励；排名倒数第一、第二、第三名的，对村主干、镇驻村联络员、镇包村领导分别予以600元、400元、200元的经济处罚。

（五）包村联络员要强化责任、抓好落实，负责指导和督促所包村的环境卫生整治到位，对因工作责任心不强、推诿扯皮、工作不力、落实不到位且影响镇在全县‚农村环境综合整治‛考核评比的，对包村联络员予以500元经济处罚；情节严重的，考核直接评为基本称职。

（六）考核组成员因工作责任心不强、工作不力、未开展经常性的日巡查工作，未及时通报卫生管理中存在的问题，在巡查记录或月考评中弄虚作假、循私舞弊的，取消其评先评优资格，并予以500元经济处罚；情节严重的，考核直接评为基本称职。

第三篇：浅谈雾霾空气环境质量和治理措施

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浅谈雾霾空气环境质量和治理措施

浅谈雾霾空气环境质量和治理措施

摘要：近几年，随着我国城市化进程加快，各类环境问题日益显著。我国的经济增长速度一直处于世界前列，位于全球五大金砖国家之首。如果按照这样的发展速度和态势，在不久的将来我国必将成为世界头号经济大国。但是，我国的经济发展从总体上看来说还是一种粗放型的发展模式，以能源消耗和资源浪费为代价，来提高经济的发展，事实证明这不是一条可持续发展的道路。最近，城市二元化、交通和环境所面临的问题已经危及到人民的安全，这是现在迫切需要解决的一个社会大问题。

关键词：雾霾；空气质量；环境污染；治理措施

中图分类号：X501文献标识码:A

在各大城市中，空气污染越来越严重，自2013年1月9日起，全国陷入了严重的雾霾和空气污染之中。2013年将会是被重点存留、或不断被人们回忆的一年，在这一年中，中国25个省份、100多个城市、约6亿人口受到雾霾的影响。雾霾、空气污染事件重复出现，如果人类在找不到环境问题的根本和解决方案，这将是当代人的悲哀和挑战。

1.前言

2013年全国出现了罕见的大面积的雾霾天气，我国的中东部地区天气状况严重恶化，从东北到西北、从华北到中部都出现了大范围的重度污染。严重的雾霾污染对人们的生活产生了极大的影响，仅北京因雾霾污染导致车祸2000多起，造成多人伤亡。空气质量的连续恶化，造成我国经济损失不计其数。对于这样一个迫在眉睫的环境问题，我们要认真分析其产生的根本原因，辩证地看待问题，从根本上祛除雾霾，使美丽中国不在是中国梦，而是真正梦之蓝的中国。

由于这次各大地区长时间遭受雾霾的侵袭，环境污染问题引起了大家的高度关注。那么是什么原因造成全国多次严重的空气污染呢？

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对于雾霾天气如何准确有效地监测预报报警，其对雾霾产生的原因还需要我们进行深入反思。中共中央政治局常委李克强指出：解决环境污染问题是一个漫长的过程，但是我们大家要一起努力，必须有所作为。可以说，治理空气污染既是一场持久战，又是一场攻坚战。

冰冻三尺非一日之寒。这次雾霾天气在我国中东部长期蔓延，具有范围广、时间长、强度大的特点。据数据来源和调查显示，目前严重的雾霾天气，除了有自然因素外，还有长期排放的污染物的积累效应。出现这些现状并不是一天造成的，一些地方以破坏环境为代价产生现代过程中的生态后果，很大程度上是通过雾霾来了一次爆发和预警。因此，在治理过程中，我们关键是找准病因、对症下药。

2.雾霾产生的原因及来源

2.1各大城市雾霾天气现状

最近一段时间以来，雾霾天气一直是人们关注的热点问题。环保部监测信息显示，我国各大城市因连日受大范围雾霾天气的影响，空气质量仍属于重度污染状态。北京、石家庄、济南、西安、天津、上海等各大城市空气质量为五级以上，雾霾天气对我国超过8亿人造成影响。雾霾天气严重影响了人们的生产和生活，不光是各地交通严重受损，也给居民得出行带来极大不便。由于冷空气的来临，在一定程度上缓解了雾霾天气，但是冷空气过后，雾霾又卷土重来。由此可见，雾霾天气席卷各大城市，那么其背后的原因究竟是什么呢？

2.2雾霾天气产生的原因

雾霾产生的原因主要有以下几个方面：大气空气气压低，空气不流通；地面灰尘大、空气湿度低；汽车尾气等污染物的排放；工厂制造的二次污染以及冬季二氧化碳的排放等等。

以北京为例，从北京市气候条件来看，其不利的气候条件是形成雾霾的直接原因。北京的人口多、容易受到冷暖空气的影响、再加上大气污染不易扩散，在空气中长时间积累，导致污染物的浓度不断升高。污染物的排放是其根本原因，从雾霾成分来看，PM2.5是空气质量恶化的重要因子，同时还有二氧化硫等在大气污染中的作用。随着北京人口的增加，以碳煤为主要能源消耗大幅度上升，机动车的急剧增加，大量尾气的排放使得污染物排放量居高不下。从思想意识上，最新【精品】范文 参考文献

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我国的经济处于明显的增长优势，但是人们的生态意识不强，各大国有企业未能积极贯彻尽快提高能源质量标准政策，使问题得不到及时解决。实际上，中国的环保类法规不少，但是长期存在法规体系不健全、管理体制不合理，执法力度不严谨，最终导致我国的空气污染进一步恶化。

3.雾霾天气对人类的危害

雾霾天气空气中往往会带有细菌和病毒，容易导致各类传染病和疾病的发生。城市中的污染物不容易扩散，加重了二氧化碳、二氧化硫等有害气体的毒性，将严重威胁人类的健康。以下几点使具体危害：

（1）影响人类身体健康。生活在雾霾天气容易出现咳嗽、头晕、乏力等现状，同时吸入人体内的颗粒可以直接导致人体呼吸道和肺部诱发的各种病症。雾霾天气使地层紫外线辐射减弱，导致空气中细菌增强，最终导致传染病增多。

（2）形成酸雨。雾霾的本质是颗粒污染，主要来自于工业废气、汽车尾气所形成的二次污染物，由硫酸、二氧化硫等污染物形成的酸雨较多。

（3）造成农业减产。雾霾天气对农作物的生长产生不利影响。污染严重的时候，不利于农作物吸收太阳光线，导致农作物减产。

（4）引发交通事故。雾霾天气，空气质量差，能见度低，容易引起交通堵塞，进而发生多起交通事故。

4.如何治理雾霾天气，改善环境质量问题

（一）控制措施

一是对主要污染源进行控制，包括对扬尘污染控制、机动车尾气污染控制、燃煤污染控制、区域联防联控等。

二是加强灰霾天气预测预报，如开展灰霾天气预测预报方法研究和业务平台建设，为公众提供防御指引，为政府实行动态调控环保措施决策服务。

三是根据气象条件动态调控，加强与气象部门合作，根据气象条件预测，对主要污染源实行动态调控。

（二）治理措施

一是政府完善法律。国外治理大气污染立法先行，现已形成完备

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专业论文 的法律体系。目前，我国大气污染立法尚不完善，应尽快完善相关法律法规，已实施13年的《大气污染防治法》亟待修订，PM2.5控制的法规体系。如在环境保护法律法规中增加区域联防联治内容，加大机动车尾气治理力度，通过立法修订机动车尾气排放标准等

二是经济结构调整。我国是以煤为主的能源消耗结构，化石能源占中国整体能源结构92.7%。面对环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，以化石资源为代价的传统发展模式已难以为继，亟需由“高碳”经济向“低碳”经济转型。而避免燃煤污染的治本之策，就是要使用清洁能源，从源头上减少污染排放。

三是企业节能减排。按照“谁污染谁治理”的原则，就是要“倒闭”企业转型升级。企业要推进清洁生产，靠科技的投入转变生产方式，使用天然气、太阳能等清洁能源，减少污染气体的排放，进而实现节能减排。

四是提倡低碳生活。节能减排是需要全民参与的事业，每个人都应该增强减排意识。需要全面实施绿色转型，包括发展观念、生产和生活方式的转型。就每个公民而言，环境的清新需要每个人的力量。从自己开始，努力做到低碳生活、绿色出行、绿色消费，自觉减少污染物的排放。

结语 总之，雾霾的出现固然有它出现的因素，雾霾天气已经对我们的日常生活造成了严重的影响，要阻止雾霾天气的继续蔓延，需要一套有效地法律法规和预警机制。我们相信，只要我们一起努力、全社会一起参与，大量发展清洁能源，一定能够祛除雾霾，还我们及子孙一个青山、碧水和湛蓝的天空。

参考文献

［1］杨新兴；尉鹏；冯丽华.大气颗粒物PM2.5及其控制对策与措施.前沿科学.2013-09-28

［2］孙柏峰.吉林省某市空气质量评价及预测.吉林大学.2013-06-01

［3］黄徳生.大气能见度价值评估方法与实证研究.北京大学.2013-06-01

［4］郑健.近10年来乌鲁木齐市环境空气质量变化趋势分析.最新【精品】范文 参考文献

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西北师范大学学报.2013-07-15

［5］关于改善空气环境质量的调查与建议.天津政协公报.2009-12-15

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第四篇：深圳市大气环境质量提升计划(2017-2020)

深府〔2017〕1号

深圳市人民政府关于印发大气环境质量 提升计划（2017—2020年）的通知

各区人民政府，市政府直属各单位：

现将《深圳市大气环境质量提升计划（2017—2020年）》印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向市人居环境委反映。

深圳市人民政府

2017年2月13日

深圳市大气环境质量提升计划

（2017—2020年）

为深入贯彻中央关于生态文明建设的决策部署，按照2016年全省环保工作会议及《广东省环境保护“十三五”规划》提出的“深圳向更高标准迈进、为全国城市空气治理树立标杆”要求，进一步将深圳市大气环境质量提升到国际先进水平，制定本计划。

一、形势与挑战

为全面落实国务院《大气污染防治行动计划》，改善全市空气质量，市政府于2013年9月印发了《深圳市大气环境质量提升计划》（深府办〔2013〕19号），提出了我市2013—2016年期间40条具体的大气污染防治任务，综合运用法律、经济、科技和行政手段，在全市范围限行黄标车、禁燃高污染燃料、淘汰全部散煤和普通工业用煤、全面推广水性涂料、实施远洋船舶污染治理，形成了政府引导、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制。至2016年，深圳市岸电覆盖港口泊位数量、新能源公交车数量全国最多，清洁能源装机容量占比全国最高。通过落实计划，全市2016年细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物（PM10）和挥发性有机物（VOC）排放总量较2012年分别下降约1.1万吨、0.7万吨、3.3万吨、2.0 — 2 — 万吨和5.1万吨，降幅分别为41%、27%、28%、33%和34%；2016年PM2.5年均浓度27微克/立方米，较2012年值下降达11微克/立方米，连续三年达到《环境空气质量标准》，稳居全国74个重点城市前十位。

尽管深圳市大气污染防治工作已取得显著成效，在国内大中型城市中空气质量较优，但对比国际先进都市，仍有较大差距，并存在PM2.5年均浓度持续改善难度大，臭氧逐渐成为主要大气污染物等问题。

大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展。为进一步提升大气环境质量，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，在完成2013年实施的《深圳市大气环境质量提升计划》基础上，市政府组织制定《深圳市大气环境质量提升计划（2017—2020年）》，以PM2.5和臭氧污染防治为重点，进一步强化电厂污染减排、挥发性有机物治理和新能源车辆推广力度，提高在用柴油车和机械的治理标准，增加柴油车总量控制和强制岸电使用率等新要求,全面治理减排机动车、船舶、工业生产及城市建设排放的大气污染物。

二、工作目标

2017—2020年全市大气环境质量持续提升，到2020年，空气质量优良天数比例达到98%，PM2.5年均浓度控制在25微克/立方米以内，年灰霾天数控制在40天以内。

三、具体措施

（一）强化机动车排气污染防治。1．加强柴油车尾气污染控制。

全面推动电动、天然气等新能源车替代轻型柴油车。2017年6月底前，依法禁止轻型柴油货车和小型柴油客车新注册登记及转入。（市公安交警局、市交通运输委、市人居环境委负责）

2017年起，逐步实施异地牌照柴油车限行政策，除划定的疏港、过境通道及高速路外，异地牌照柴油车在一定时段内禁止进入深圳市市政道路行驶。结合现已发布的限制货车行驶路线和区域的限行政策，逐步扩大轻型柴油货车限行范围，并允许部分纯电动货车在货车限行路线和区域内行驶。（市公安交警局负责）

2017年6月底前，结合新能源、清洁能源车辆推广计划，研究制定中、重型柴油车总量控制方案，报市政府批准后实施。（市交通运输委、市公安交警局、市人居环境委负责）

2．全面推广新能源汽车。

2017年底前，结合我市客、货绿色运力的发展要求和国家财政部、发展改革委、工业和信息化部的文件精神，由国家政策对口业务部门制定补贴退坡后的深圳市机动车销售厂商新能源车积分（或碳减排配额）政策。从2018年起，在深圳市销售车辆的汽车厂商必须达到一定比例的新能源汽车销售积分（或碳减排配额）。（市发展改革委、市财政委、市经贸信息委、市市场和质量监管委负责）

— 4 — 全市公交特许经营企业新增、更新公交大巴必须使用纯电动车辆，2017年9月底前实现100%公交纯电动化。新增、更新出租车全部使用纯电动车辆，到2020年底，出租车纯电动化率达到100%。（市交通运输委负责）

2017年6月底前，制定客运、物流车辆的新能源和清洁能源汽车推广政策，替代柴油客、货车。2020年底前，力争全市轻型货车使用电动车比例达到30%以上，重型货车使用清洁能源车比例达到20%以上，大型客车使用清洁能源车比例达到30%以上。（市交通运输委负责）

3．推广柴油颗粒物捕集器（DPF）。

2017年底前，根据在用柴油车DPF改造示范项目的运行情况和评估结论，制定全市在用柴油车安装DPF推广方案和财政补贴政策，发布柴油车DPF特区技术规范。（市人居环境委、市交通运输委、市城管局、市财政委、市市场和质量监管委、市法制办负责）

4．逐步淘汰老旧机动车。

2017年6月底前，制定财政补贴政策，鼓励企业及个人提前淘汰老旧机动车。2020年底前，通过强制报废、财政补贴、限行等手段，基本淘汰国Ⅰ、国Ⅱ排放标准的汽油车及使用10年以上国Ⅲ排放标准的柴油车。（市公安交警局、市人居环境委、市交通运输委、市财政委负责）

2017年底前，研究制定相关政策，取消国Ⅰ、国Ⅱ排放标

— 5 — 准的汽油车及使用10年以上国Ⅲ排放标准的柴油车获得机动车置换指标的资格。（市交通运输委、市公安交警局、市人居环境委负责）

提高疏港物流、物流转运等行业的柴油车污染控制水平，推广清洁能源运输车辆。2017年起，仅对国IV及以上排放标准的中、重型柴油货车发放“港运通”。研究通过地方立法途径，将机动车污染排放要求纳入“道路运输证”许可条件。（市交通运输委负责）

2018年起，实施高排放机动车分阶段限行政策。在特定区域划定低排放区，逐步限制国Ⅰ和国Ⅱ排放标准的汽油车、使用10年以上国Ⅲ排放标准的柴油车及未安装DPF的柴油车行驶。2020年底前，原特区内及宝安中心区、龙岗中心区全部划为低排放区。（市人居环境委、市交通运输委、市公安交警局负责）

5．提高油品质量和机动车排放标准。

2017年6月底前，报省政府批准全面执行柴油车国V排放标准，注册登记或转入的柴油车必须达到国V排放标准并具备整车出厂时配置的DPF装置。（市人居环境委、市公安交警局负责）

根据国家有关国VI阶段机动车排放以及车用汽、柴油标准的颁布实施情况，力争在2017年6月底前，提前供应国VI标准车用燃油，力争提前对机动车注册登记及转入执行国Ⅵ排放标准。（市人居环境委、市公安交警局、市经贸信息委、市市场和 — 6 — 质量监管委负责）

2019年底前，建成、运行深圳市新车排放检测实验室，对深圳市销售的新车进行排放达标检测。（市人居环境委、市发展改革委、市市场和质量监管委负责）

2017年6月底前，对不在深圳市新车排放标准所对应的国家环保车型目录（或环保部机动车环保信息公开平台）的二手车（含境外），不予办理外地转入深圳市的变更登记或者转移登记手续。（市人居环境委、市公安交警局负责）

6．全面实施在用机动车检测与强制维护（I/M）制度。严格执行机动车排放检验制度。2017年起，对未经定期排放检验合格的机动车，不予出具安全技术检验合格证明；对无定期排放检验合格报告的机动车，不予核发安全技术检验合格标志。（市公安交警局、市人居环境委负责）

实现环保、交通、交警三个部门数据交换与共享功能，增强综合执法能力和联动机制，将路检、抽检结果超标和逾期未环保定期检测和监控检测的信息录入I/M系统。2017年起，实现机动车环保数据与交警局电子监控系统实时对接，对违法车辆依法进行查处。（市公安交警局、市人居环境委、市交通运输委负责）

2018年底前，在物流货运车辆密集区域，安装机动车尾气遥感检测系统和智能化黑烟车监控系统。（市人居环境委、市公安交警局、市交通运输委负责）

2017年起，按要求每月公告满足全市机动车污染治理需求

— 7 — 的机动车排气检测强制维护单位名单；对强制维护单位实施监督管理，做好有关维护培训、宣传工作。（市交通运输委负责）

强化出租车尾气排放控制。2017年5月1日前，全市营运时间2年以上的燃油出租车全部更换三元催化器。（市交通运输委、市人居环境委负责）

（二）推进港口船舶污染防治。7．落实船舶排放控制区污染防治政策。

落实交通运输部《珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放控制区实施方案》，加强对在航船舶的监管，确保2019年起，进入珠三角排放控制区深圳管辖范围区域内的船舶全部使用硫含量≤0.5%m/m的燃油。（交通运输部深圳海事局、市人居环境委、市交通运输委负责）

联合广州、香港等珠三角港口城市，定期评估设立船舶排放控制区实施效果，推动交通运输部向国际海事组织申请扩大珠三角海域船舶排放控制区范围。（市人居环境委、交通运输部深圳海事局、市交通运输委负责）

2017年9月底前，根据珠三角其他城市低硫油补贴政策，调整深圳港靠泊船舶使用低硫油补贴政策。（市人居环境委、市交通运输委、市发展改革委、市财政委负责）

8．治理内河、江海直达、港作船舶污染。

2017年6月底前，制定港作船舶燃油质量与大气污染物排放特区技术规范。（市人居环境委负责）

— 8 — 2017年起，加强对在航船舶监管，确保现役内河、江海直达、港作船舶全部使用符合GB252—2015标准的普通柴油，禁止使用船用残渣油。（交通运输部深圳海事局负责）

2017年7月起，新增港作船舶必须使用天然气燃料，并确保尾气达标排放；2019年底前，东部和西部港区各配套建设一座天然气燃料加注站。2019年底前，所有柴油燃料港作船必须加装烟气洗涤器等尾气处理设施并达标排放。（市交通运输委、交通运输部深圳海事局、市规划国土委负责）

鼓励江海直达船舶加装烟气洗涤器等尾气处理设施。对加装尾气处理装置的深圳籍港作船及江海直达运输船舶给予适当财政补贴。（市交通运输委、市人居环境委、市财政委、交通运输部深圳海事局负责）

9．提高岸电使用率。

2017年起，新建泊位须同步建设岸电设施，已有远洋集装箱船舶泊位应按照市政府有关部门规划要求逐步开展岸电设施改造。至2019年，80%的集装箱泊位、客滚船和邮轮专业化泊位必须具备向船舶供应岸电的能力，靠港集装箱船舶使用岸电比例不低于15%。（市交通运输委、市人居环境委负责）

加大市财政补贴力度，鼓励船舶靠泊使用岸电，补贴后的岸电电价原则上不超过船舶自发电成本的70%。（市交通运输委、市人居环境委、市财政委负责）

2018年起，实施远洋船舶岸电最低使用率的强制措施。（市

— 9 — 人居环境委、市交通运输委负责）

（三）全面开展非道路移动机械排气污染治理。10．推广使用电动和天然气动力非道路移动机械。2017年起，在政府部门、国有企业的工程招标中，鼓励选用电动或天然气动力工程机械，对使用电动或天然气动力挖掘机、推土机、压路机、装载机等工程机械的单位予以适当加分。（市政府采购中心、市国资委负责）

2019年底前，全市港区内使用天然气动力集装箱牵引车达到800台，占全港集装箱牵引车总量的80%。港内柴油集装箱牵引车应达到国V排放标准，并具备整车出厂配置的DPF装置。（市交通运输委负责）

2017年起，启动深圳机场现有车辆“油改电”工作，积极引入技术成熟且取得民航使用许可的纯电动特种车辆进行试用测试。根据测试结果，选择性能优异的纯电动特种车辆替换完成资产折旧的燃油特种车辆，新购置特种车辆根据测试结果使用电动车辆。2020年底前，深圳机场飞行区内使用8年以上的通用车辆全部替换为电动车辆。（市机场集团负责）

2020年起，逐步淘汰全市5吨以下（含5吨）柴油叉车，引导企业淘汰使用10年以上的柴油叉车。（市人居环境委、市市场和质量监管委负责）

11．提高非道路移动机械排放标准。

2018年起，力争提前实施非道路移动机械国Ⅳ排放标准。— 10 —（市人居环境委、市市场和质量监管委负责）

12．整治超标非道路移动机械。

2017年起，全面开展柴油非道路移动机械尾气排放整治工作，责令废气排放超标的机械开展治理实现达标排放。通过治理仍无法达标的，应依法强制淘汰，不得在深圳市范围内使用。（市人居环境委负责，市市场和质量监管委、市住房建设局、市交通运输委、市水务局、各区政府和新区管委会配合）

2017年底前，根据重点行业在用非道路移动机械DPF改造示范项目运行情况和评估结论，制定相应特区技术规范和推广方案，逐步在全市在用非道路移动机械推广安装DPF。（市人居环境委负责，市市场和质量监管委、市住房建设局、市交通运输委、市水务局、各区政府和新区管委会配合）

13．划定禁止使用高排放非道路移动机械区域。

2018年起，在原特区内及宝安中心区、龙岗中心区划定禁止使用高排放非道路移动机械的区域，禁止未加装DPF的国Ⅱ及以下标准燃油非道路移动机械在上述区域内使用,并逐步将禁止使用高排放非道路移动机械区域扩大为全市范围。（市人居环境委负责，市市场和质量监管委、市住房建设局、各区政府和新区管委会配合）

14．建立施工机械管理制度。

2017年底前，制定深圳市施工工地非道路移动机械管理办法，加强施工机械的管理。（市住房建设局、市人居环境委负责）

（四）加大挥发性有机物（VOC）治理力度。15．禁止使用高挥发性有机物含量原辅材料。

2017年起，全市新、改、扩建工业涂装项目全部使用低挥发性有机物含量涂料，禁止使用高挥发性有机物含量涂料。非涂装的工业项目，应使用低挥发性有机物含量原辅材料。确因技术原因无法使用低挥发性有机物含量原辅材料替代的，挥发性有机物新增排放量实行现役源2倍削减量替代，建设项目环境影响评价文件报批时，需附项目挥发性有机物削减量来源说明。（市人居环境委、各区政府和新区管委会负责）

推进已建成的工业涂装项目改用低挥发性有机物含量涂料。2017年3月底前，集装箱制造、汽车制造（罩光工艺除外）、自行车制造等行业全面禁止使用高挥发性有机物含量涂料。2017年6月底前，家具制造、电子制造、塑胶制品、金属制品等行业全面禁止使用高挥发性有机物含量涂料。2018年底前，全面完成现有粘合工艺及胶印、凹印、柔印、丝印、喷墨等印刷工艺生产线的低挥发性原料改造工程，禁止使用高挥发性有机物含量油墨及胶粘剂。（市人居环境委、各区政府和新区管委会负责）

对建筑装饰装修涂料与胶粘剂的销售、使用情况定期开展专项执法行动。严禁在我市范围内销售、使用不符合国家强制性标准和《建筑装饰装修涂料与胶粘剂有害物质限量》（SZJG48—2014）特区技术规范要求的建筑装饰装修涂料和胶粘剂。（市市 — 12 — 场和质量监管委、市住房建设局负责）

对家具产品的生产、销售情况定期开展专项执法行动。严禁在我市范围内生产、销售不符合国家强制性标准和《家具成品及原辅材料中有害物质限量》（SZJG52—2016）特区技术规范要求的家具产品。（市市场和质量监管委负责）

16．加强对挥发性有机物排放企业的监测和监管。2017年底前，使用溶剂型原料的生产线必须全密闭，有机废气收集率、净化率均应达到90%以上，确保达标排放。（市人居环境委、各区政府和新区管委会负责）

2017年底前，完成挥发性有机物重点排放企业在线监测试点工作。2019年底前，全市挥发性有机物产生量超过200吨的重点监管企业全部配套在线监测系统。（市人居环境委、各区政府和新区管委会负责）

17．制定低挥发性有机物含量产品限值特区技术规范，禁止销售、使用超过限值要求的产品。

2017年6月底前，发布涂料、油墨、胶粘剂等生产生活类产品低挥发性有机物含量限值特区技术规范，全市范围内禁止销售、使用挥发性有机物或有毒有害物质含量超过限值要求的生产生活类产品。（市市场和质量监管委、市人居环境委负责，市住房建设局、各区政府和新区管委会配合）

18．限制高挥发性有机物含量产品参与招标采购。2017年7月起，根据生产生活类产品低挥发性有机物含量

— 13 — 限值特区技术规范，在全市各级政府部门、国有企业采购项目中，必须采购使用低挥发性有机物含量涂料生产的办公家具；2018年起，定点印刷企业必须使用水性油墨、大豆油墨等低挥发性有机物含量油墨和胶粘剂。定点汽车维修保养企业必须完成水性漆喷涂工艺改造。（市财政委、市政府采购中心、市国资委、各区政府和新区管委会负责）

19．控制车用汽油储存、运输过程的有机废气泄漏。2017年起，全市新、改、扩建加油站、储油库及新增油罐车应满足油气污染治理国家有关标准的要求，配备油气回收装置；加大油气回收设备检查力度，全市加油站、储油库每年至少进行一次监督及检测。对未安装油气回收设备、闲置破坏油气回收设备、治理效果未达标的，依法责令整改。（市人居环境委、各区政府和新区管委会负责）

2017年起，开展加油站、储油库VOC在线监测试点工作。（市人居环境委负责）

20．强化工业大气污染源环境监管。

对可能产生废气扰民的新建项目严格环评审批，禁止在环境敏感区域内新建废气扰民项目。新建的安居房等大型民生项目选址应合理规划，与工业污染源保持一定的距离。对现有工业大气污染源开展达标整治，全面清理环境敏感区域内的工业废气污染源，通过升级改造，确保工业废气达标排放。（市人居环境委、各区政府和新区管委会负责）

（五）提高电厂、锅炉污染防治标准。21．提升电厂污染控制水平。

进一步降低燃气发电机组氮氧化物排放。2017年起，新建燃气发电机组应配套低氮燃烧器及选择性催化还原法（SCR）脱硝设备，氮氧化物排放浓度控制在15mg/m3以下。2020年底前，全市现有燃气发电机组通过低氮燃烧器改造或SCR脱硝改造，将E级发电机组额定工况下氮氧化物排放浓度控制在25mg/m3以下，F级发电机组额定工况下氮氧化物排放浓度控制在15mg/m3以下。（市人居环境委负责）

加强对妈湾电厂燃煤机组环境监察及监测，确保燃煤机组主要污染物排放稳定达到国家超低排放标准。（市人居环境委负责）

开展现有生活垃圾焚烧设施升级改造。2017年底前，完成南山、盐田和宝安（一、二期）垃圾焚烧发电厂烟气处理系统提升改造。2018年底前，完成平湖（一、二期）垃圾焚烧发电厂烟气处理系统提升改造，烟气排放相关指标在达到欧盟标准的基础上进一步优化提升。（市城管局、盐田区政府、南山区政府、宝安区政府、龙岗区政府、市能源集团负责）

22．实施锅炉清洁能源替代。

提高燃气管网覆盖率。2017年底，全市燃气管网覆盖率达到75%以上；2020年底，全市燃气管网覆盖率达到80%以上。（市燃气集团负责）

清理辖区燃煤（水煤浆）、木柴、重油等高污染燃料的锅炉。

— 15 — 2017年6月底前，拆除全部高污染锅炉及高污染燃料储存设施。（各区政府和新区管委会负责）

开展生物质成型燃料锅炉专项整治工作。按照省环境保护厅要求，开展生物质锅炉二噁英、汞等污染物监测工作。2017年起，开展生物质成型燃料抽样检测工作，每季度检测不少于100批次。督促辖区生物质成型燃料锅炉改造，完善在线监测系统运行维护管理和生物质燃料供应商信息记录。2017年底前，辖区全部生物质成型燃料锅炉必须达到生物质成型燃料及燃用设备特区技术规范要求。（各区政府和新区管委会负责，市市场和质量监管委配合）

推进柴油、生物质成型燃料、生物质气化等污染锅炉清洁能源改造。2017年底前，全市燃气管网覆盖范围内柴油锅炉全部改用燃气或电，逐步淘汰生物质成型燃料及生物质气化锅炉。2020年底前，全市工业锅炉应全部使用天然气、电等清洁能源，或由集中供热工程替代。（市人居环境委、各区政府和新区管委会负责）

23．推广高效能源利用设施。

2017年起，通过政府采购服务、财政补贴等措施，鼓励宾馆、酒店推广使用空气能热水器等高效能源利用设施，积极利用中央空调余热和集中供热工程替代锅炉。（市人居环境委、市财政委负责）

（六）扬尘污染防治重点措施。

— 16 — 24．源头防治建设工程扬尘污染。

2017年起，新开工工地必须设置标准化密闭围挡，出口硬底化并安装车辆自动冲洗装置，施工过程应采取有效措施防治扬尘污染，工地排放总悬浮颗粒物（TSP）应符合特区技术规范要求。占地5000平方米及以上工地出口必须安装TSP在线自动监测和视频监控装置，将扬尘污染防治措施纳入工程监理范围予以严格督促落实。（市住房建设局、市交通运输委、市水务局、市建筑工务署、市人居环境委、各区政府和新区管委会负责）

将施工机械及扬尘防治措施落实情况列入文明施工检查重点内容，将施工企业受住房建设、环保等部门处罚信息，录入企业诚信系统。（市住房建设局负责）

25．全面整治预拌混凝土搅拌站、沥青混凝土搅拌站、余泥渣土受纳场扬尘污染。

2017年6月底前，完成预拌混凝土搅拌站、沥青混凝土搅拌站摸底调查，根据城市建设需要研究确定拟保留名单。2017年底前，完成保留名单内的搅拌站扬尘污染整治工作，依法查处和关停审批手续不齐全的搅拌站。余泥渣土受纳场全部安装车辆自动冲洗装置、TSP在线监测和视频监控装置，委托专业机构进行扬尘污染防治监理。（市住房建设局、市交通运输委、各区政府和新区管委会负责）

26．全面整治拆除工程扬尘污染。

强化拆除工程施工监管，拆除工程必须设置标准化密闭围

— 17 — 挡，工地出口应硬底化，拆除过程须采取有效措施防治扬尘污染，渣土运输车辆应冲洗干净方可上路。（市住房建设局、各区政府和新区管委会负责）

27．防治道路扬尘污染。

2017年起开展城市道路动态保洁，采购扬尘移动监测车对重点道路进行巡查和实时监测，提高原特区外地区道路保洁经费标准，对扬尘污染道路及时进行动态保洁，降低城市道路扬尘污染影响，并根据检测结果做好保洁单位考核工作。（市城管局、市人居环境委、各区政府和新区管委会负责）

28．全面推广应用全封闭泥头车。

2017年3月底前编制完成全封闭泥头车更新工作方案，开展全封闭泥头车更新工作。（市住房建设局、市公安交警局、市交通运输委、市城管局负责）

加强泥头车上路和沿途洒漏及其他交通违法的执法检查。（市公安交警局、市城管局负责）

29．裸露地面扬尘污染防治。

加强城市裸露地面扬尘污染防治。辖区内政府土地储备用地、公共用地的裸露地面应当采取绿化、铺装或者喷洒抑尘剂等措施控制扬尘。（各区政府和新区管委会负责）

（七）其他大气污染防治措施。30．餐饮油烟污染防治。

2017年7月起，全面提高餐饮服务业油烟排放控制标准，— 18 — 餐饮服务经营场所（含单位自办食堂）全部安装油烟处理设施，确保油烟排放符合特区技术规范要求。六个基准灶头及以上餐饮项目应安装油烟排放在线自动监控设施。餐饮服务经营者应对油烟处理设施进行定期维修保养，委托有资质的环境监测机构进行排放监测，并向环境保护部门报送监测结果。（各区政府和新区管委会负责）

2017年起，新建房地产项目（含保障性住房）须配套建设家庭油烟排放专用烟道。2017年3月底前，编制完成家庭油烟机排放控制特区技术规范。（市人居环境委、市住房建设局、市市场和质量监管委、各区政府和新区管委会负责）

四、保障措施

（一）健全政策法规体系，完善地方标准规范。

强化地方大气污染防治法制建设，抓紧推动出台深圳经济特区大气污染防治条例，完善总量控制、倍量替代、排污许可等重要政策、制度体系。完善地方环境标准体系，制定实施颗粒物捕集器、挥发性有机物、扬尘等重点领域大气污染防治特区技术规范。（市人居环境委、市市场和质量监管委、市法制办负责）

（二）加大全社会投入力度，强化政策引领。

加大政府财政补贴力度，对按要求完成改造任务的企业及单位予以适当财政补贴，鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域。落实市、区政府相关补贴资金，重点加强对污染企业结构调整、重点行业和重点企业治理示范项目、面源和社会源治理

— 19 — 的支持和引导。将大气污染监测监管能力建设、科技支撑和执法监督等经费纳入预算予以保障。（市人居环境委、市财政委负责）

落实绿色发展配套政策。完善政府绿色采购，重点支持使用新能源汽车、水性涂料等环境友好型产品，实施电动汽车优惠电价政策。重点关注有毒有害废气排放企业和高风险企业，加快环境污染责任保险试点及推广。（市人居环境委、市发展改革委、市经贸信息委、市财政委、市政府采购中心负责）

（三）完善能力建设，强化科技支撑。

加强监测监管能力建设。强化空气污染和霾监测预警预报和分析能力建设，完善重污染天气监测预警系统，建设大气污染监测超级站。进一步强化挥发性有机物等大气污染监测能力，完善挥发性有机物在线监控系统。进一步完善污染物排放清单，深化PM2.5及臭氧污染成因与控制对策研究。（市人居环境委负责，市气象局配合）

（四）强化联防联控，提升区域空气质量。

协调东莞、惠州，共同推进工业涂装行业推广使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低挥发性有机物含量涂料。联合广州、珠海、香港，推动交通运输部建立珠三角专属经济区海域船舶排放控制区，强制进入控制区的船舶使用低硫油。协调省环境保护厅督促粤东地区各市政府采取措施，杜绝辖区露天焚烧生活垃圾、园林废物及秸秆。（市人居环境委负责）

进一步加强深莞惠三市机动车污染联防联控，定期开展联合 — 20 — 执法行动，加强深港跨境车辆，特别是跨境物流车辆的排放管理。（市人居环境委负责，市公安交警局配合）

（五）强化考核督办，抓好跟踪落实。

将本提升计划各项措施纳入生态文明考核及治污保洁考核任务，定期对各项任务进展情况进行检查，严格督办，确保落实。（市人居环境委负责）

细化分解本单位、本地区承担的大气污染防治任务。本提升计划印发后一个月内，制定本单位、本地区实施方案，报市人居环境委备案。（有关单位负责）

公开方式：主动公开

抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市纪委办

— 22 — 公厅，市中级法院，市检察院。

深圳市人民政府办公厅

2017年2月13日印发

第五篇：深圳市大气环境质量提升补贴办法

深圳市大气环境质量提升补贴办法

深圳市法规、规章及规范性文件

2013-12-05 信息来源： 【字体：大 中 小 】 [内容纠错]

第一章 总则

第一条 为加强大气污染防治工作，进一步提升深圳市环境空气质量，根据《深圳市大气环境质量提升计划》及《关于加强大气污染防治工作的重点建议办理方案》要求，全面推进发电企业烟气脱硝、低氮燃烧、深度脱硫除尘、工商业锅炉改造及挥发性有机物（VOC）治理，鼓励有关经营单位加快各项治理措施进度，特制定本办法。

第二条 对在深圳市注册且具备环保审批手续的企业，按本办法规定完成各项治理措施且验收合格的，给予适当补贴。已经申请或取得其他财政资金补贴的改造项目不得再重复申请。

第三条 申请补贴的单位，必须于2012年1月1日后停产改造，并于2014年10月30日前完成改造。

2012年1月1日前已停产改造或已完成改造的企业和2012年1月1日起新建、扩建的企业或设施，不在本次补贴范围。

第四条 区级环保部门负责受理辖区企业补贴申请、资料初审、改造方案技术评估、改造情况跟踪核查、监测验收工作。

市环保部门负责全市申请补贴企业的资料审核及项目绩效评估。

市财政部门负责补贴资金的合规性审核、拨付、资金使用绩效评估和监督检查。

第二章 补贴标准

第五条 对发电企业的补贴：

（一）全市现有电厂发电机组，凡按规定完成低氮燃烧改造或深度脱硫除尘设备治理且运行稳定，垃圾焚烧发电厂完成脱硝改造，均可申请补贴。

（二）燃气电厂完成低氮燃烧设备改造后氮氧化物排放应低于55毫克/立方米；燃煤电厂完成低氮燃烧改造后氮氧化物排放应低于300毫克/立方米，安装深度脱硫除尘设备后二氧化硫排放应低于50毫克/立方米，烟尘排放应低于20毫克/立方米；垃圾焚烧发电厂安装脱硝设备后氮氧化物排放应低于250毫克/立方米。

（三）脱硝、低氮燃烧、深度脱硫及除尘改造的补贴金额按设备改造总成本40%予以补贴。

第六条 对锅炉淘汰改造的补贴：

（一）全市现有使用锅炉的企业，按规定完成锅炉改造且验收合格的，可以申请补贴。由高污染燃料改为生物质成型燃料锅炉的企业不予补贴。

（二）对采用集中供热、余热或太阳能利用等新能源供热模式，淘汰原有锅炉的企业，按每蒸吨一次性给予5.5万元补贴。

（三）对原使用燃煤（含水煤浆）、木柴或生物质成型燃料锅炉的企业，改造使用天然气等清洁能源的，按每蒸吨一次性给予5.5万元补贴。

（四）对原使用柴油或重油锅炉的企业，改造使用天然气等清洁能源的，按每蒸吨一次性给予3万元补贴。

（五）锅炉整体改造完成并经验收合格后，按照补贴标准给予全额补贴。

第七条 对完成挥发性有机物治理企业的补贴：

（一）全市现有使用有机溶剂型涂料进行涂装的家具、自行车、汽车、电子产品、家用电器制造企业，凡按规定将原涂装生产线改造使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料或UV涂料（UV喷涂线除外）等低挥发性有机物含量涂料的，可申请补贴。每条涂装生产线按设备改造费用总价的25%给予补贴。

（二）全市现有印刷企业，凡按规定将原印刷生产线改造使用水性、醇性及大豆油墨的，可申请补贴。每条涂装生产线按设备改造费用总价的25%给予补贴。

（三）全市现有使用有机溶剂型清洗剂的电子、电气机械制造及塑胶制造企业，凡按规定将原生产线改造使用水性涂料清洗剂的，可申请补贴。每条涂装生产线按设备改造费用总价的25%给予补贴。

（四）涂装生产线整体改造完成并经验收合格后，按照补贴标准给予全额补贴。

第八条 对汽车维修企业涂装生产线挥发性有机物治理的补贴：

（一）全市现有使用有机溶剂型涂料进行涂装的汽车维修企业，凡按规定将原涂装生产线改造使用水性涂料或UV涂料（UV喷涂线除外）的，或对烤漆房进行有机废气治理的，可申请补贴。每条涂装生产线或烤漆房按设备改造费用总价的25%给予补贴。

（二）涂装生产线或烤漆房整体改造完成并经验收合格后，按照补贴标准给予全额补贴。

第三章 补贴申报、审查程序

第九条 开展各类项目改造的企业，应当编制项目改造设计方案，并将设计方案报辖区环保部门备案。

第十条 项目改造完成后，各企业向辖区环保部门提交验收申请，同时提交补贴申请表以及有关证明材料。

本次补贴资金申报截止时间为2014年11月30日。

第十一条 申请补贴的企业应当向辖区环保部门提交如下申报材料（一式三份）：

（一）补贴申报表。

（二）企业法定代表人身份证复印件、营业执照原件及复印件，并加盖企业公章。辖区环保部门收文时查验上述证件原件并在复印件上签字盖章。

（三）环保审批文件。

（四）项目改造工程设计方案。

（五）改造施工合同（附详细的设备、费用清单）。

第十二条 辖区环保部门应当委托环境监测单位进行现场核查，监测相关数据，填写核查表格。

辖区环保部门应当要求企业建立健全减排污染物台帐，并委托技术评估机构对企业改造情况进行评估。

第十三条 经现场监测和评估合格的，申请企业应当向辖区环保部门提交如下申报材料（一式三份）：

（一）有资质的监测单位出具的废气监测报告。

（二）环保部门委托的有资质的技术评估机构在企业完成改造后出具的评估报告（含项目改造前、改造中、改造后现场照片）。

（三）申请补助企业与供货商及改造工程承包方银行转帐等资金支付凭证。

第十四条 辖区环保部门对企业申报材料进行审查，出具初审意见后，报市人居环境委。

第十五条 市人居环境委对补贴申请企业提供的资料进行审核，并对相关数据的准确性和真实性进行确认。市人居环境委可以根据申报情况对部分企业进行现场复查。

市人居环境委做出审查决定后，应当在本部门政府网站上对审查结果进行公示，公示期为10个工作日。对于公示期内有异议的申请，由市人居环境委组织辖区环保部门及技术评估机构进行现场复核，对存在异议的事项进行核实。

第十六条 经公示无异议，或者异议不成立的，市人居环境委与经审查合格的企业签订补贴协议。补贴协议应当由企业法定代表人签署并加盖公章，申请企业应当作出如下承诺：

（一）所提供的申请材料真实有效。

（二）改造后不得将生产设施改回原污染生产工艺，不得重新使用原来的污染燃料或原料。

（三）不得闲置或停用改造后的污染防治设施。

第十七条 市人居环境委将已签订补贴协议的企业申请材料审核结果报市财政委进行合规性复审后，办理补贴资金拨付手续。

市人居环境委应对补贴申请企业提供的原始申请资料进行分类、归档及保管，政策到期后将进行相关的财政资金绩效审计。

第四章 监督检查

第十八条 申请补贴企业应当确保所提交材料真实有效，谎报、瞒报相关信息骗取补贴的，取消其补贴资格。申请企业除退还补贴外，还应根据补贴协议支付与补贴金额等额的违约金。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十九条 申请补贴企业违反承诺，将生产设施改回原污染生产工艺，重新使用原来的污染燃料或原料，或者闲置、停用改造后的污染防治设施的，取消其补贴资格。申请企业除退还补贴外，还应根据补贴协议支付与补贴金额等额的违约金。

第二十条 补贴专项资金管理人员玩忽职守，或者帮助申请企业骗取补贴的，根据有关规定对责任人员进行处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十一条 监测单位及其工作人员、受委托的技术评估机构及其工作人员在废气监测及项目评估过程中，玩忽职守，或者弄虚作假帮助申请企业骗取补贴的，根据有关规定对责任单位和责任人员进行处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十二条 参与技术评估的专家以权谋私或者弄虚作假的，通知其所在单位依有关规定处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第五章 附则

第二十三条 依本办法进行锅炉改造的差额拨款或经费自给的事业单位，参照本办法执行。

第二十四条 根据本办法进行改造并获发大气污染防治补贴的企业，不得用同一改造项目再次申请其他财政补贴资金或奖励资金。

第二十五条 本办法自发布之日起施行，本次专项补贴活动完成后即自行废止。