浅析中小企业现金流量的管理问题及对策

第一篇：浅析中小企业现金流量的管理问题及对策

浅析中小企业现金流量的管理问题及对策

摘要

随着中国经济的发展，中小企业在我国经济发展过程中起着越来越重要的作用。占有中国企业很大比例的中小企业要能长期生存、发展壮大，必须加强对企业财务管理中的现金流量管理。本文从现金流量、现金流量的管理方面入手，探讨了现金流量管理对中小企业发展的重要性及目前中小企业现金流量管理存在的问题，并就相关的问题提出了一些相关对策。

关键词：现金流量现金流量管理重要性存在问题相关对策

Abstract

With the development of Chinese economy, the small and medium-sized enterprise is playing the more and more vital role in the developing process of our country’s economy.The small and medium-sized enterprise which holds the great proportion in Chinese Enterprise to have to be able to the long-term survival, to grow strong, must strengthen to the financial control in the cash current capacity management.This article talked about from the aspect of the cash current capacity, the cash current capacity management, has discussed the importance of the cash current capacity management to small and medium-sized enterprise’s development and the questions that the small and medium-sized enterprise existences in the cash current capacity management at present, and proposed some related countermeasures on the related question.Keywords：cash current capacitycash current capacity managementimportancequestioncountermeasure

绪论

近年来，中小企业在我国经济体制改革的春风中生机勃勃、迅猛发展，其总量在全国企业总数中占有很大的比重，在国民经济发展、产业结构调整和社会稳定方面具有独特作用，并在推进国民经济增长、缓解就业压力和优化经济结构等方面发挥着越来越重要的作用。然而在中小企业辉煌的表象背后却潜藏着其自身基石的薄弱，据资料显示，世界500强企业平均寿命在45岁左右，然而我国中小企业平均寿命还不到3岁。在市场竞争剧烈的今天，许多因素影响着企业的生存发展。但从许多公司甚至大公司的倒闭来看，无一例外都有共性，过度负债不能偿还到期债务及无法支付企业正常运营需要的资金最终导致企业破产。企业的目标是盈利，而盈利的前提是生存，长期亏损、收不抵支、不能及时偿还到期债务常导致企业破产，企业的生存威胁直接来源于资不抵债。由此可见，企业的兴衰存亡，直接原因不在于账面利润，而在于现金流量。账面收益不能反映企业的实力，加强现金流量管理才是关键。

一、现金流量管理的概述

（一）现金流量

对现金流量及现金流量管理的定义学术界有不同的观点，依旧常用的一种观点来看，现金流量又称现金流转或现金流动，是企业在一定会计期间按照现金收付实现制，通过一定经济活动而产生的现金流入、现金流出及其差量情况的总称。

（二）现金流量管理

现金流量管理是指以现金流量作为管理的重心，兼顾收益，围绕企业经营活动、投资活动和筹资活动而构筑的管理体系，是对当前或未来一定时期内的现金流动在数量和时间安排方面所做的预测与计划、执行与控制、信息传递与报告以及分析与评价。由此可见现金流量管理是个内容及其丰富的系统。

（三）现金流量管理的重要性

由于通货膨胀使非货币性资产的成本远远低于其重置成本，从而按权责发生制和历史成本原则计算出来的利润包含了已耗资产的升值，尤其是权责发生制在确认，计量，和记录企业会计要素时采用了一系列预提分配和摊销，使利润的计算穿插了许多人为的因素，这样相对客观的现金流量日益成为衡量企业经营业绩和财务状况的重要指标；此外，由于企业资本中举债的比例大幅度提高，资本结构发生较大的变化，从而对资产的流动性和财务弹性标准的提高，报表使用者对现金流量也就日益重视。因此加强对现金流量的管理，及时掌握现金流量的信息，最大限度地提高资金利润率成为企业财务管理的核心内容，并已引起国内外各种经济组织的高度重视。

二、现金流量管理的意义

企业现金流量管理与其各项经营管理活动是密不可分的，而企业经营管理活动是不稳定的，这就造成企业现金流入与现金流出往往也不平衡。为了追求最大限度的平衡和最大限度的现金净流入，保持现金流量的通畅，就必须加强企业现金流量管理，适时地对企业的资源进行合理组合配置。

（一）对现金流量的反映可以增强企业决策的时效性。现金流量是按收付实现制原则计量的，与实际资金运动相一致。由于权责发生制下 计算 的利润存在许多人为的因素，所反映的会计信息具有一定的局限性，因而采用现金流量信息来反映企业的实际支付能力、偿债能力、资金周转情况，对于企业经营决策更具实效。

（二）利用现金流量更有利于加强财务控制。企业的经营活动过程，实质是从现金到物质，又由物质到现金的过程，通过现金流量的管理，使企业的现金流动置于监控之下，有利于杜绝体外循环等弊端，控制现金的流入、流出，加强财务监控的力度。

（三）现金流量状况更能体现企业持续经营的能力。企业生存的主要威胁来自两个方面：

1、长期亏损、不能以收抵支。

2、资不抵债、不能偿还到期债务。

可见，企业兴衰的直接原因不在于利润，而是现金流量。

三、对中小企业加强现金流量的管理具有重要的意义

目前，我国中小企业刚经受过全球金融危机带来的震荡，在这个优胜劣汰的过程中，沿海制造业发达城市一些企业出现倒闭现象。企业倒闭的一个重要因素是现金流危机造成资金链断裂，现金是企业的血液，自始至终贯穿于企业生存和发展的每个环节。一个企业想要持续经营，靠的不是损益表上的高额利润，而是必须保持良好而又充足的现金流量，否则就会引发财务危机，甚至导致破产。我国中小企业由于自身原因和社会环境制约，存在着规模较小，资金不足，信誉度低，重生产销售、轻内部管理等问题，中小企业的资金链比较脆弱。因此，对中小企业加强现金流管理具有重要的现实意义。

四、中小企业现金流量管理的现状

（一）对现金流量重视不足。

中小企业的目标多为销售额、利润额，企业生产、采购与销售人员对现金流量管理缺乏基本的认识。大多数企业很少对现金流量进行预测，在发展过程中对良性现金流问题关注不够。

（二）流动资金补偿不足且财务风险加剧。

中小企业对流动资金的管理存在以下弊端：一种类型认为企业就是赚钱工具、提款机，不注意企业 经济 的良性循环和再生产的投入，导致企业缺乏长远发展能力。而另一种类型则是把所有收益都投入到再生产中，拼命扩张，但对项目的投资规模、资金结构、建设周期及资金来源等又缺乏 科学 的筹划，对项目建设和经营中将要发生的资金质量缺乏可靠预测，因此造成大量未完工程和投产后因无流动资金而停产的项目。由于过多资金用于长期项目或利润分配，致使流动资金补偿不足，几乎全部以流动负债来维持运转，加剧了财务风险。

（三）资金积压和效率低下导致现金流停滞。

中小企业为降低采购成本，享受折扣，往往大批量地采购材料，形成了大量经营性现金被占用，降低了存货的周转速度，造成资金呆滞，周转失灵。中小企业间相互拖欠较为严重，应收账款周期过长。企业支付能力严重匮乏，无力偿还应付账款，影响企业信用。

（四）缺乏对融资环节的有效控制。

中小企业融资几乎是以债务融资为主，企业对资金需要量及融资风险没有进行有效的预测，盲目认为融到的资金越多越好，使资本结构的比例严重失调，使企业陷入过度负债或借新债还旧债的恶性循环之中。

五、针对中小企业现金流量管理方面存在的问题的相关的措

施

（一）做好基础管理工作

首先要做好银行日记账和现金日记账的日清月结，做好企业与银行的对帐工作及往来帐的清理工作。强化信用观念，提高信用等级，做到诚实守信，规范经营，积极拓宽融资渠道。加强与银行等 金融 单位的联系和协作，利用商业信用形式进行融资，还要注意非商品交易产生的信用方式的运用。加强货款回收工作，对应收账款应有专人管理，确保没有“坏账”或尽可能最小，确保自有资金来源。管好用活资金，提高资金使用效益，随时了解企业现金流量、库存、销售、应收账款等。科学安排资金、有效运用资本、降低资金成本、提高使用效率是现金流量管理的基础管理工作。

（二）编制现金预算，加强资金调控

现金预算是现金流量管理的主要内容，中小企业资金筹集能力弱，更应做好现金预算。通过现金预算，掌握现金流入、流出情况，及时补足余额，根据企业生产经营情况保留适当的现金余额，对多余现金进行合理运用。

（三）加强投资方案评价，积极防范投资风险

中小企业由于自身规模相对小，抗风险能力弱，应立足于长期生存和发展，“练好”基本功，避免盲目多元化以分散财务，走专业化的核心竞争力道路。

（四）建立现金流量考核指标体系。

在一定时期内对现金流量管理至少能做到及时偿还到期债务，在较长期限内对现金流量的管理应能够实现企业现金流量充足性和有效性目标。

（五）强化现金流量管理意识，提高财务及其他管理人员素质 许多中小企业管理人员缺乏管理方面的知识，不仅导致企业核算不清，更可能导致企业发展方向错误。加强对企业管理人员的财务管理知识的培训，提高对企业现金流量管理的重视，是中小企业在发展过程中值得注意的问题。

结论

中小企业有自身发展的优势和不足，自身要通过改善经营管理、规范财务制度、提高核心竞争力和持续发展能力来逐步增强对现金流量的管理。我们要合理利用自身优势和政府对发展中小企业的政策优势，结合中小企业发展的实际情况，加强现金流量管理，走稳健发展的道路，在激烈的市场竞争中求得生存并持续壮大。

第二篇：中小企业融资问题及对策

中小企业融资问题及其对策2009-4-1 9:47 殷翔龙

【摘要】本文针对我国中小企业存在的融资问题，从企业、银行和政府三个方面分析了其原因，提出了相应的对策。

长期以来，中小企业融资难一直是困扰企业发展的重要因素。如何有效改善中小企业融资境况，成为中小企业发展的关键问题。

一、我国中小企业融资问题

我国中小企业普遍存在着融资困难的现状，具体表现在以下三个方面：

（一）融资途径不畅通

从内源融资来看，我国中小企业的现状不尽人意，一是中小企业分配中留利不足，自我积累意识差。二是现行税制使中小企业没有税负优势。三是折旧费过低，无法满足企业固定资产更新改造的需要。四是自有资金来源有限，资金难以支持企业的快速发展。从外源融资来看，中小企业可以选择银行贷款、资本市场公开融资和私募融资等三种渠道，但目前我国中小企业的外源融资渠道方面并不畅通。

（二）融资结构不合理

主要表现在：（1）我国的中小企业发展主要依靠自身积累、严重依赖内源融资，外源融资比重小。单一的融资结构极大地制约了企业的快速发展和做强做大。并且在外源性融资中，中小企业一般只能向银行申请贷款，主要表现为银行借款；（2）在以银行借款为主渠道的融资方面，借款的形式一般以抵押或担保贷款为主；（3）在借款期限方面，中小企业一般只能借到短期贷款，若以固定资产投资进行科技开发为目的申请长期贷款，则常常被银行拒之门外。

（三）融资成本较高

企业的融资成本包括利息支出和相关筹资费用。与大中型企业相比，中小企业在借款方面不仅与优惠利率无缘，而且还要支付比大中型企业借款更多的浮动利息。同时，由于银行对中小企业的贷款多采取抵押或担保方式，不仅手续繁杂，而且为寻求担保或抵押等，中小企业还要付出诸如担保费、抵押资产评估等相关费用。正规融资渠道的狭窄和阻塞使许多中小企业为求发展不得不从民间高利借贷。所有这些都使中小企业在市场竞争中处于不利地位。

二、我国中小企业融资问题的原因分析

笔者认为，我国中小企业融资问题的原因，分别来自于企业本身、银行与政府三个方面。

（一）企业信用等级低，融资意识淡薄

中小企业自身信用等级低，这是其普遍存在的现象。中小企业自身规模有限、资金缺乏、信用水平低、没有完整的企业规划、倒闭率高、贷款偿还违约率高。中小企业一般是由具有血缘关系的人共同创立，大多实行家族式管理，产权结构不明晰，企业经营效率不高，开拓新的市场难，不能有效地避免市场风险，影响了中小企业的偿债能力，造成了其履约能力的下降。银行的首要目标是安全性、流动性和收益性，然而中小企业的高倒闭率和高违约率使得银行难以遵守安全性和收益性原则，导致银行不愿放贷。

同时，中小企业对金融系统市场化程度的提高嗅觉不灵敏，主动出击意识不强，而且缺乏高素质的金融人才，对金融市场和融资工具生疏和不懂得树立和宣传自身金融形象，从而束缚自身开拓融资渠道的可能性。

（二）金融体系不完善，银企信息不对称

1.缺乏市场化的利率调节机制，损害银行对中小企业的贷款积极性。从国外的情况来看，银行对中小企业贷款平均利率，一般都要高于市场的平均利率水平。美国的银行对中小企业贷款的利率就比对大企业的贷款利率水平高出1～1.5个百分点左右。但是中国中央银行目前对利率和收费的规定是固定的，自由浮动的范围十分有限，这种机制不利于金融机构向中小企业贷款。限制金融机构对金融服务和产品的收费会挫伤金融机构调查和收集中小企业信息的积极性，从而影响向中小企业提供贷款和其他金融服务。

2.信用担保体系的不完善，中小企业寻求担保困难。我国从1999年才开始进行中小企业信用担保体系的工作试点，存在着担保机构不多，担保资金不充足，担保手续繁杂等诸多问题。而且，许多担保机构实行会员制，中小企业需要交纳一定的押金才能成为会员，增加了企业的融资成本，也增加了担保的难度。出于对自身利益的保护，银行则在中小企业的担保贷款问题上又比较谨慎。同时，银行对抵押物的要求十分严格，目前国内银行一般偏好于房地产等不动产的抵押。而中小企业大多受经营规模所限，固定资产较少，土地房屋等抵押物不足，一般很难提供合乎银行标准的抵押品。

3.银企信息不对称和银行的不利选择。许多中小企业为实现融资目的，往往会想尽一切办法，甚至不惜弄虚作假。这不仅会产生有损银行与投资者利益的道德风险，亦会进一步损毁企业自身的社会公信度。因此，银行要向中小企业提供贷款，只有加大人力资源的投入以

提高信息的收集和分析质量，否则银行的贷款违约率将会很高。同时，由于中小企业对资本和债务需求的规模较小，金融机构为规避自身的经营风险和降低经营成本，只有选择不向中小企业贷款。

（三）政府扶持力度不够，政策不配套

政府在中小企业融资问题上起着不可忽视的作用。美国、日本、西班牙等国家都设有专门的政府部门和政策性金融机构为中小企业发展提供资金帮助。在我国，长期以来，政府在资金、税收、市场开发、人才、技术、信息等方面一直给予国有大中型企业特殊的扶持，造成了中小企业市场竞争环境的不确定和竞争条件的不平等。同时，由于政策原因导致我国中小企业基本无法进行直接融资。深沪交易所要求上市公司注册资本在5000万元以上，这使处于成长期的效益好但规模较小的企业难以进入证券市场。同时债券市场上，受到“规模控制、集中管理、分级审批”的约束，中小企业也很难以发行债券方式筹集资金，因此直接融资渠道基本没有。

我国2003年实施的《中小企业促进法》，虽然以法律条文的形式为广大中小企业的发展、融资提供了保护和支持。但是该法在内容上相当原则，缺乏具体的优惠政策和措施，也缺少相应的配套法规和制度，最终导致政府对中小企业的扶持很多都没有落到实处。

三、我国中小企业融资问题的对策建议

（一）改善中小企业融资环境和拓宽融资渠道

一是中小企业要注重改善自身融资环境。中小企业要想真正解决融资难的问题，首先就要过信用关，要以信取资。中小企业必须加大自身信用制度的建设，规范企业的公司治理结构，健全企业财务管理制度，提高信用意识，这是解决融资困难的根本所在。

二是中小企业应拓宽融资渠道。要跳出单纯依赖银行间接融资的误区，在充分发挥银行间接融资的同时，要将直接融资和间接融资相结合。笔者认为，建立中小企业发展基金是解决中小企业融资问题的重要途径，例如设立中小企业互助基金，由会员企业出资建立，会员只需交纳一定会费，就可申请到数倍于会费的贷款额。另外，中小企业也可以通过私募融资的方式解决融资问题，私募融资包括企业引进新的股东，从而增加资本金，也包括企业以拟投资的项目为载体。

（二）完善中小企业融资的有关金融体系

一是要建立完善的中小企业政策性金融体系。金融机构应继续拓宽对中小企业融资的渠道，创造公平的融资环境。目前，中国人民银行已通过指导意见的方式，鼓励各商业银行采取各种贷款品种支持中小企业的发展，也鼓励民营资本进入金融领域。有些国有商业银行已开始对中小企业积极经营小额贷款业务，今后，还有可能成立适合中小企业发展的社区银行，以具体解决中小企业融资难的问题。

二是放松市场管制，逐步推动利率市场化。从目前放宽对商业银行贷款利率浮动幅度的限制，过渡到最终由商业银行自主决定贷款利率水平，并允许对其所提供的便利服务收取合理的费用，以此来促进商业银行按效益与风险原则，不断增加对中小企业的信贷投放，实现资源配置的合理与优化，才能从根本上解决中小企业的融资难问题。

三是建立和健全对中小企业融资的信用评价体系和信用担保体系。建立中小企业评级制度，以信用等级作为判断贷款信用可信度的标准，并把企业的信用信息提供给银行等机构，这是赢得金融机构和担保机构信任并获得项目资金筹措的一种有效手段。同时必须建立并完善中小企业信用担保体系。应构建多层次的信用担保体系，包括政府性担保机构、民营商业性担保结构和企业间互助担保机构。

四是完善资本市场结构，建立多层次的市场体系。推出针对中小企业直接融资的新市场，适当降低新市场中小企业发行上市的门槛。

（三）加大中小企业融资的扶持力度

中小企业融资具有其特殊性，离不开政府的扶持，世界上许多国家和地区立法机关和政府都对中小企业融资给予特殊的支持，形成一个比较完善的中小企业发展的政府组织支持、法律保证系统、财政支持系统，为中小企业发展提供了强有力的支持。财政援助与税收优惠是世界各国政府为扶持和保护中小企业的普遍作法。

近年来，许多地方政府为了解决中小企业融资问题，制定了一些扶持政策，值得借鉴。例如四川省政府在2007年8月出台了《关于做好中小企业融资工作的意见》，鼓励金融机构试办循环贷款、动产质押、贸易融资、应收账款融资、设备按揭贷款、创新贷款、未来收益权质押贷款；积极推广房产和商铺抵押贷款、按揭贷款、努力开发商标权、专利权、著作权质押贷款、联保贷款，以满足个体经营者和私营企业主的融资需求；明确鼓励中小企业依法向社会融资，改变过分依赖银行资金的格局；国家对符合条件的中小企业信用担保机构免征3年营业税的政策。

又如，福建省政府近期出台了《关于进一步支持中小企业融资的若干意见（试行）》。从2008年起，3年内，对为中小工业企业提供融资担保的担保机构，按担保额8‰的比例补偿；对为中小贸易企业提供融资担保的担保机构，按担保额5‰比例补偿。设立省创业投资引导资金，每年安排3000万元，主要用于资助搭建创业投资服务平台，组织引进省外、境外创业投资等。合理运用中小金融机构再贷款、支农再贷款等货币政策手段，提高金融机构对工业、农业、商贸等中小企业的信贷投入能力。

【主要参考文献】

[1]王悦.《浅谈中小企业的融资问题》.集团经济研究，2004年第9期.[2]张彤璞，王铁山.《中小企业公司治理与融资问题探究》.陕西科技大学学报（自然科学版），2006年第2期.[3]刘向丽.《中小企业融资问题及对策》.沿海企业与科技，2005年第11期。

第三篇：中小企业成本管理存在的问题及对策

中小企业成本管理存在的问题及对策

在激烈的市场竞争中，中小企业要提高经济效益，必须加强成本管理，增强其在市场经济中的竞争优势

一、纵观21世纪中国境内的中小企业，在成本管理中普遍存在以下问题

1、中小企业成管理仍则重于内部管理，成本管理的理底细和内容还显得僵化，市场观念也较为缺乏，主要体现在企业产业化科技含量水平低，作业分工粗糙，缺乏岗前和后续培训，成本管理人员专业化素质不高采用的成本核算方法较为简单，市场营销手段较为粗劣。在实际工作中很多企业只重视了生产性费用节约，而忽视了流通性费用节约（如材料供应、市场营销、售后服务等过程中发生的费用）

2、重视人工成本的节约，忽视约束和激励机制的形成，我国的中小企业大多属于劳动密型企业，在生产过程中想方设法利用其创造利润，另一方面又千方百计节约人工成本，劳动者整休素质不高，加上企业缺乏约束和激励机制，很难留住员工，从长远来看，增加了企业的用人成本。

3、重视产品的有形损失，忽视产品的无形损失，因中小企业在产品的检测和研发上缺少一套完整的检测标准和评估标准，从而造在产品档次不高，滞销严重，最后以低价促销，从而导至产品的无形损失。

二、针对以上问题，就中小企业的成本管理作以下改进意见

1、继续拓宽中小企业的成本管理范围，成本管理不光着眼于生产过程，还应包括产品的信息成本、技术研发成本、后勤成本、库存成本、以及销售成本和售后的产品维护成本等等。

2、加大技术创新成本的投入，短期内会增加企业的新产品开发成本，但从长远来看新产品会给企业带来相对丰富的利润，从而降低企业成本。

3树立全员成本管理意识，中小企业应当转变观念，将员工定义为企业的资源，增加员工的知识培训，支付员工合理的薪酬，通过人力资源的开发和管理，实现人力资本的升值，最终为中小企业创造更多。更大的价值。

4、完善成本约束激励机制，为了保证成本管理的各项措施的有效实施，中小企业应当完善成本约束和激励机制，建章立制使企业的各项活动按照有利于成本管理的方式进行；同时激发员工的责任感，积极性和创造性。将公司的人力资源转变为巨大的创新能力和生产力

第四篇：中小企业成本管理存在的问题及对策

中小企业成本管理存在的问题及对策

在激烈的市场竞争中，中小企业要提高经济效益，必须加强成本管理，增强其在市场经济中的竞争优势

凤庆县地处地处滇西纵谷南部，气候温和，日照充足，雨量集中，干湿分明，冬无严寒，夏无酷暑，雨量丰沛；土壤以黄壤类的山地黄泥土层为多，茶树生长的自然条件十分优越。多年来，茶叶一直是凤庆传统优势农产品，也是发展效益农业的重要产业，在全县农村经济、农民增收和出口创汇中占有重要地位。

一、茶叶生产、流通发展概况

茶叶又是凤庆覆盖面最广的支柱产业之一，全县涉茶人口达34万多人，占全县农业人口的85％以上。目前全县拥有茶园总面积22万亩，年产茶叶20万多担，茶叶农业产值8200多万元。现有茶叶初制所196个，年产精制茶叶6500多吨，并以1939年建厂的云南滇红集团公司为龙头，带动全县茶叶产业化发展。主要有滇红“凤牌”和“王子冠”两种茶叶品牌，主销国内各大、中城市，外销欧美、东南亚和港、澳、台等30多个国家和地区。茶叶是凤庆的传统优势骨干产业。凤庆宜茶自然气候生态环境条件优越，种茶历史悠久，茶树品种优良，产品优质，是名茶“滇红”的诞生地，全国十大产茶县之一，云南最大的滇红茶和普洱茶原料基地，素有“凤庆茶乡”之美称。先后被国家列为优质茶生产基地县和出口商品茶叶基地县。2001年被国家农业部列为全国无公害茶叶生产示范基地县，2005年又被国家列为全国“三绿工程”茶业示范县。

二、凤庆县茶叶生产、流通发展存在的的问题及制约因素

（一）茶叶生产存在的问题和制约因素

1．粗放经营、茶园面积下降，单位面积产出率低

目前凤庆县茶园面积22万亩，比历史最高年份的25万亩下降了3万亩，茶园内多为本地有性系茶树品种，树龄老化，加之经营管理粗放，许多地方长期重采轻管，导致低产茶园面积逐年递增，据统计，凤庆县现有低产茶园10万亩，占全县茶园总面积约50%。各个乡镇之间单产水平悬殊较大，严重影响了凤庆县茶叶的整体生产水平。

2．产业化程度不高、龙头企业实力不强，未能形成规模效益

凤庆县各种获奖的名优茶品类有很多，但是，龙头企业不多，数量和规模仍偏小，高档次、大规模的茶叶龙头企业没有，特别是市场知名度高、产品覆盖面大、带动力强的省级茶叶龙头企业至今也没有，总体存在规模小、实力弱，难以形成商品优势，获得市场份额，获取最大的经济效益；而且大多数茶树种植以农户为主体，茶园承包到户，小户经营，形不成规模经营。茶叶龙头企业与农民的利益联结上多数是松散型的。

3．现代茶叶高新技术在茶叶生产中的应用滞后

凤庆县茶叶生产、加工目前使用的加工机械陈旧，老化程度十分严重，产量小，市场规模也小，又是手工作业，在目前生产力水平下，某一个或某几个茶品种要形成一定的市场规模是非常困难的。同时，由于产业化程度不高，生产规模

小，茶叶生产、加工企业自身进行技术改造，设备更新的能力缺乏，现代农业高新技术设施、栽培、先进的茶叶加工工艺设备等在凤庆县茶叶生产实际中的应用滞后，致使凤庆县茶叶生产、加工科技含量不高，制约了凤庆县茶叶生产向规模化、集约化、产业化的发展。

4．专业合作经济组织服务水平低、组织制度不健全

虽然凤庆县专业合作经济组织有了一定的发展，但多数处于分散经营状态，没有与茶叶龙头企业和农民形成真正的利益共同体，大多数农民应对市场变化的能力较弱。相当一部分专业合作经济组织制度不健全，运作不规范，服务层次低，活动不正常，作用不明显。

（二）茶叶流通发展存在的问题及制约因素

1．大部分市场都是独立的门面，茶叶户各自为政，独立核算，交易方式还是以“对手交易”为主，还没有形成统一电子结算功能。这种方式成交效率低、数量小，而且信息不透明，市场比价功能、信息收集和传递功能、为交易提供完整服务等功能没有得到很好的发挥。

2．市场宣传力度不够，品牌知名度不足

凤庆县当前农产品品牌创建的主要问题，在于没有统一发展规划，品牌认定程序也缺乏统一的规范，重申报、评选，轻跟踪、管理的现象较为严重，品牌运作水平普遍较低，权威性不高。品牌结构不合理，消费者认同度、美誉度不高，市场竞争力不强，有的甚至还存在恶性竞争。

3．茶叶流通信息服务滞后

尽管目前各级政府对农产品信息网络建设都非常重视，各类立足“三农”的农业网站纷纷建立，免费为农民提供政策法规、市场行情、农业科技、产品供求等方面的信息服务，但这些现代化的网络信息系统，在茶叶流通中实际所发挥的作用并不明显，存在的主要问题：

（1）茶叶专业市场信息化建设落后

信息化硬件建设落后。由于经济效益差、信息意识落后等原因，大多数市场没有配备信息设备，根本谈不上为农户产品生产、流通、加工提供全面、持续的信息服务

（2）对农民的信息服务不到位

由于目前农业信息网络在乡、村出现断层，农民获取信息的成本很高，同时，电脑拥有率低、网络意识较淡薄、网络知识欠缺等因素，也制约了农民和商户对网络信息系统的利用率。

（3）信息质量低

一些地方重生产、轻流通，重市场建设、轻市场预测，造成茶叶流通滞后于生产、茶叶生产滞后于市场。经常出现“什么价高、大家就种什么，种什么、什么就难卖”的尴尬局面。

4．茶叶市场缺乏规范的质量安全管理制度

一方面茶叶市场对茶叶质量安全管理体系贯彻力度不够；另一方面在市场上，遇到重重执行相关管理制度的阻力等。

三、发展对策

根据凤庆县茶叶生产、流通现状和存在的问题，凤庆县茶叶生产应以经济、社会、生态效益的高度统一、同步提高和农业可持续发展为目标，以创知名品牌

和市场培育为导向，以科技创新为支撑，以机制创新为动力，以规范化、标准化、专业化生产为保证，以开发无公害优质名优茶为突破口，通过合理的、科学的规划布局，强化基地建设，加工体系建设和营销体系建设，用现代化工业的思想经营企业，提高茶产业的规模化、机械化、产业化经营水平，树立“品牌“和“商标“观念为指导思想。

（一）生产方面

1．全面改造中低产茶园，着力提高无性系良种覆盖率

新建茶园必须合理选择建园地址，优化茶园规划，加强对土、水、气的监测，推广茶园间作绿肥，使用高效、低毒、低残留农药，推广物理、生物防治病虫，实施生态茶园建设。

2．培育龙头企业，提高茶叶的产业化发展水平

龙头企业的实力大小直接影响到对基地、对茶农的带动力大小。因此很有必要培育有能力、有规模的龙头企业。

3．加快茶厂优化改造，推进标准化茶厂建设

（二）流通方面

1．培育茶叶流通体系，实现茶叶流通体系的现代化，充分发挥茶叶交易市场的销售和市场信息功能

建立一个把政府、市场、客户和生产者联接起来的网络，使市场供求信息能够快速传递；同时，各市场之间加强联系和沟通，增强对茶叶农产品产销信息的收集、分析处理和发布的能力。逐步引导凤庆茶叶生产信息网络化、交易走向电子商务化。

2．培育名牌，实施名牌战略，提高名牌的知名度和美誉度

凤庆茶叶要加大名茶转化为名牌的工作力度，关键是增强知识产权意识和品牌意识，尽快形成省级或是国家级的名茶、名乡、名牌。培育名牌，实施名牌战略，把基地建设、市场建设、标准建设、形象设计都纳入品牌建设轨道。加快促进“政府推动、企业主动、市场拉动”的良性互动局面形成，把实施品牌战略和发展无公害农产品、绿色食品、有机食品生产紧密结合起来，增强优质绿色产品的市场竞争力。

3．健立健全茶叶质量安全检测网络，实施茶叶全程质量跟踪制度，实现茶叶质量安全的可追溯

政府及质检等有关部门要积极指导督促企业申请QS认证，做好工作，严格把关，及时引导消费和鼓励企业提升市场竞争力。建立监测制度，引导、鼓励和支持茶叶批发市场、农贸市场、超市以及专卖店等茶叶经营销售场所建立茶叶质量安全快速检测点，配置专用的检测仪器，配备专门的检测人员，开展茶叶质量检测。

第五篇：中小企业制度化管理存在的问题及对策

中小企业制度化管理存在的问题及对策

摘要：由“人治”化管理向制度化管理转变是中小企业可持续发展的必然选择。本文首先概述了我国中小企业制度化建设现状及存在的问题，接着重点剖析了中小企业实行制度化管理面临的障碍，最后在次基础上试图探寻推进中小企业制度化管理的对策，以期能为我国中小企业真正实行制度化管理提供相关的理论依据和现实依据，从而促进我国民营经济的可持续发展。

关键词：制度化管理，企业制度，家族企业，中小企业

The problems and counter measures of systematic management in minor enterprise Abstract: Transform human management to systematic management is the inevitable choice of minor enterprise change to the sustainable development enterprise.This paper first Outlines of the small and medium-sized enterprise institutional development status and existing problems, and then it analyzes the small and medium-sized enterprise should be systematic management face obstacles, and the last in the time to explore the basis of small and medium-sized enterprise systematic management countermeasures, in hope to provide for the medium and small enterprises in China to truly implement a systematic management provide relevant theoretical basis and actual basis, so as to promote the sustainable development of the private economy in our country.Key words: systematic management, enterprise system, family enterprise, minor enterprise

目录

引言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

一、中小企业制度化建设的现状及存在问题分析„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、中小企业制度化管理面临的障碍„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（一）管理模式的障碍„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1．集权式管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 2.家族式管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（二）用人规则的制约„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1．以亲制疏„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2．情感至上，特殊主义用人原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 3．任人唯亲，人格化游戏规则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

三、推进中小企业制度化建设和管理的对策建议„„„„„„„„„„„„„„„„3

（一）改革产权制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（二）完善企业管理体制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1．创新管理理念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2．构造新的管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（三）建构合理的公司治理体制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

1、建立有效的分权制衡机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

2、建立具有纠错功能的选人用人机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

引言

当前一些中小企业已经意识到制度化管理对于企业可持续发展的意义，但是实现真正意义上的制度化管理还面临着一些自身因素带来的障碍，抑制着其向制度化管理模式的转变。据相关调查显示，我国中小企业中八成以上是家族企业，基于此，本文所研究的中小企业特指家族企业。

一、中小企业制度化建设的现状及存在问题分析

一是“企业即家、家即企业”的特征十分明显，企业的股权大多绝对集中于创业家族，企业资产与家族财产之间没有严格的界限，企业的利润或亏损完全由家族成员按非市场原则共同负担。

二是企业经营者兼有企业所有者和经营者的双重身分，企业决策权、执行权以及监督权均由创业家族内部成员所掌控。即使企业聘用非家族成员——职业经理人负责企业的日常管理，但往往并没有实质的经营控制权，而且，在现代家族股份公司的股东大会、董事会和监事会具有明显的家族化特征，职业经理人任由家族成员摆布。

三是企业的典型组织架构是以企业主为集权核心的一种环状“差序”结构，即“家长”作为企业的“精神领袖”居于所有管理层级的中心，围绕这一权力核心生成一个紧密管理层，然后再以这个管理层为核心联结一个更大范围的亲友圈，基本上是一种血缘、宗亲为主的权力格局。

四是企业的各项专业化职能的运作很大程度上是依靠家族成员之间长期共同生活所形成的一系列非正式行为控制机制(如家族内部的声誉机制、利他主义传统)来自我执行和实施，“人治”色彩浓厚。

五是企业在用人机制方面，为了维系整个企业对家长权威的向心力和对家族价值的认同度，“家长”对核心管理层内的人事安排往往是“个人能力”、“血缘亲疏”和“企业忠诚度”三个方面综合考量的结果，而“家长”本人作为同样要受“家法”约束的家族一员，往往具有在家族内部培养选择继承人的权力和意愿，“家长”身分及其权威大多情况下是“世袭”的。

二、中小企业制度化管理面临的障碍

（一）管理模式的障碍 1．集权式管理

中小企业一般是由企业主经过艰苦创业、奋勇拼搏建立起来的。他们将自己的有形资本和无形资本全投入到企业中，有一种与企业同生死、共荣辱的思想。所以，对企业特别是企业权力有一种特殊的依恋。这种依恋主要表现为: 一是集权情结。即，企业主不愿与外来的职业经理分享企业的经营控制权特别是信息机密程度高的经营控制权，而是偏好于自己独自掌握全面的经营控制权。:对于中小企业来说，把权力移交给职业经理员，并把控制权与所有权分离，明显地存在着很大的困难，即使有些企业正在建立或准备建立授权经营的科层制管理方式，但很多私营企业主有意识或无意识地“厌恶”权力分散化和授权经营，特别在信息机密性强的岗位上更是如此。家族成员尤其是家长式的企业主都特别“迷恋”企业的经营决策权，想方设法地控制企业的主要权力。

二是专断独裁。在多种因素的综合影响下，中小企业习惯于由企业主或家长式的权威人物对企业的生产经营行为进行决策，企业的经营决策权基本上由企业主掌管。一部分企业虽然有董事会参与企业决策，但其意见和建议多只具有参考意义，最终的决策权还是由企业主牢牢控制，而且董事会多半由家族成员组成。

三是经验主义。凭经验决策在中小企业中比较普遍，是企业主的一贯作法。绝大多数中小企业没有科学民主的决策机制和程序。毋庸说以前，就是在市场机制和市场环境

日趋成熟完善的今天，中小企业依旧秉承以往的经验主义决策方法，仅凭“拍脑袋”、凭直觉，根本不进行可行性论证或民主讨论就一人做主解决面临的各种决策问题。这种决策方法在以前利润空间大、获利机会多的时代还行得通。但经济社会环境的巨变、管理分工和专业化的加快将使经验失去了过去所具有的经济功效，以往成功的经验给现在和未来带来可能是失败。面对新情况、新问题，不进行严密的市场调研，没有新的知识储备，无法及时获得新的信息，只以过去的经验为依据，拿以前的方法来套，主观臆断，只能使决策处于非理性、随意化状态，没有科学理性的决策机制，最终将断送企业的发展，使企业面临灭顶之灾。2.家族式管理

家族化管理是这样一种管理模式:企业内部权利的分配与制衡是以血缘宗亲关系为基础的。它是我国家族企业的典型管理模式。这种管理体制表现出以下特征: 一是中小企业的管理层特别是中高层管理人员基本上由家族成员组成。二是以“人治”代替“法治”。突出表现为中小企业在管理上重感情轻制度、重人治轻法治的弱点。对中小企业而言，企业领导者既与员工之间存在着业务上的上下级关系，又与员工有着无法回避的血缘关系。这种双重身份需要相当高的技巧来处理和协调企业与家族之间的关系。很大一部分的中小企业以血缘关系为纽带的亲情关系来管理，以感情代替制度，实施温情化管理，以“人治”代替“法治”。亲情关系使人们变得非常了解，对彼此之间的工作作风、生活和工作习惯都非常熟悉，这样，能使员工产生极大的认同感、安全感、责任感乃至使命感，激发员工的积极性和创造性，而且可以避免冰冷的层级关系。但这也存在致命的弱点，使企业管理带有太多的情感因素，容易造成企业内部管理的混乱，无法形成规范化、制度化的管理机制。

（二）用人规则的制约

中小企业的用人机制是以关系为本位，遵循特殊主义原则。即，在中小企业的用人上，非正式规则的影响巨大。具体表现为: 1．以亲制疏

很多中小企业，把企业主的家里人或“自己人”安排在关键岗位，“外人”安排在一般岗位，或在同一个部门既安排自己人，也安排外人，形成以亲制疏的用人机制。

用泛家族规则吸纳、整合管理资源以加强家族式管理是中小企业用人机制的另一特色。中小企业习惯于采用认干亲、联姻等“泛家族主义”的办法将非家族成员纳入家族系统，使其成为“准家族”、“家族式”的成员。对于邻居、乡党、亲近的同学、同事、朋友，逐步植入家庭内部长幼、兄弟之间的“孝、梯”观念，以及家庭价值观，把公共关系变为私人关系，利用传统文化来促进企业的利益。2．情感至上，特殊主义用人原则

中小企业重视“关系”，运用“关系性工具”、“情感性工具”进行治理，其内部管理运作不是根植于明确的规章制度及合理完善的机制等“交易性工具”，而是凭靠企业所有者和管理者与企业其他成员之间存在的关系和情感为依据。对公司员工的考核常常是一种主观性评价，主管人员根据个人的主观印象和好恶为考核标准。公司各级管理人员的任命、公司员工升迁主要依据其与企业主血缘关系的亲疏和对企业主的忠诚度而定。

3．任人唯亲，人格化游戏规则

任人唯亲而非用人为贤是中小企业制度上的重要特征。在中小企业中，家庭成员或亲戚往往控制和把握着企业中所有的重要岗位，而外来人员往往受到排挤不被重用。

资料显示，中小企业选聘管理人员标准主要是依据个人关系。其中表现之一是员工的招聘方式是由主管人员或者公司员工介绍、推荐，招聘范围一般是同自己有血缘、地

缘、亲缘等关系的、包括自己的亲戚、朋友、同乡、同学、甚至朋友的朋友、亲戚、同乡、同学等。

中小企业的人格化用人规则还表现在企业继承人的选择上。中小企业主都倾向于将企业的权力传递给自己的子女，尽量保证企业的权力特别是企业的控制权在家族内部延续，而不论子女后代是否有足够的经营能力，权力外溢几乎是不可能的。

三、推进中小企业制度化建设和管理的对策建议

（一）改革产权制度

股份制企业是我国中小企业走向制度化管理的必然选择。中小企业要不断推进企业产权制度的创新，实行投资主体多元化和企业股权多元化，这样就能形成多元化的竞争格局，使企业能够真正按照市场规律办事，才能真正促使企业做到产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学，中小企业才能真正转变机制、规范企业治理结构。

（二）完善企业管理体制 1．创新管理理念

随着社会主义市场经济体制的不断成熟，国际经济一体化程度日益提高，中小企业要实现经济、社会、环境等诸方面的最佳效益，首先要做的是，从思想上重新武装自己，树立创新型企业管理理念。（1）与时俱进的意识

瞬间万变是当今时代的主要特征，社会经济形势、环境每时每刻都在不间断的变化。而且每一个变化都可能使企业面临不同的遭遇，可能给企业带来新的发展机遇，也可能是企业的灭顶之灾。中小企业必须要具备一种与时俱进的思想和本能，能清醒地认识到每一个细微的变化。而且中小企业要不断地随外界变化对企业做出响应的调整，发扬自己的长处，坚决淘汰不适应时代发展和企业需要的管理制度或是员工等。(2)企业文化观念

员工是企业文化的最终载体，企业文化主要是通过员工来体现和反映的。企业的竞争力最终由企业文化和员工素质决定。中小企业文化建设必须以人为本，尊重企业员工，重视对员工的终身技能的规划并加以培养，为企业员工的长远发展提供有利条件，使员工的价值观和奋斗目标融入到企业的价值观和奋斗目标中，在企业的价值观和奋斗目标中体现员工的价值观和奋斗目标。要建构一种使每一位员工能精神愉快地工作、充分发挥自觉能动性、愿为企业的共同目标去自觉奋斗和拼搏的企业文化。2．构造新的管理制度

随着经营环境的不断变化，管理制度创新的领域和内容也在不断发生着新的变化。企业管理的好坏关键在于制度的健全和实施，健全的制度可以使企业按照规定的程序运行，减少企业发展的不确定性以及由此带来的各种必要的成本，要做一流的企业必须实施一流的管理制度。(l)领导体制的创新

首先，企业权力要有一定程度的分散化，实施现代科层制管理，授以各级职业经理人与其岗位相称的权力，并允许他们充分行使自己的职权，有自主经营决策权。当然，在授权的同时必须要有必要的监督约束机制。其次，充分发挥企业治理机构—股东会、董事会、监事会的作用和功能。企业治理机构不应成为摆设，其作用和功能的发挥能使企业获得比较大的治理效率。最后，使企业的领导体制制度化、程序化。用制度来规范企业授权；用制度明确界定各岗位的权力和职责。企业的领导体制不能无章可循，不能因为领导者的变动而随意更改，否则极易使企业的未来发展处于一种无法预见的状态中。

(2)企业组织形式的创新

中小企业必须放弃权威式的由上而下的金字塔领导结构，建立合理的权力下放的扁平化组织结构，减少企业的管理层次和管理部门，使企业领导者直接面对基层的工作者，缩短指挥线路，加快信息的传递；促进跨部门、多功能的团队的形式与协作，节约管理费用，使企业总体能力大于其组成部分之和，提高企业应变能力和工作效率；组织的运作要以市场为中心，并且有持续的创新能力，能根据市场的变化不断地创造更新组织形式。只有这样中小企业才能成为一个紧凑、高效、灵活的组织团队，在激烈的市场竞争中立于不败之地。(3)用人机制的革新

中小企业必须要改变企业的策略，建立以人为本的用人机制。建立以人为本的用人机制具体可以从以下几个方面着手:首先，在企业内部建立真正的员工持股制度。鼓励管理人员和技术人员以资金或自身的人力资本入股，通过适当分配股份使人才与企业利益共享，把人才自身的利益与企业发展联系起来，这既能激励又能约束人才，有利于人才的稳定和潜力的发挥。其次，合理确定人才的薪酬结构，人才的收入与他们的实际贡献相称，这样才能更好地激励人才努力工作。

（三）建构合理的公司治理体制

1、建立有效的分权制衡机制

建立有效的公司治理需要科学地配置公司的控制权，确保分权—分责—制衡的有效性。要保证股东大会的最终控制权，保证董事会独立决策权，保证职业经理人自主经营管理的权力。董事会成员与职业经理人员不能过分重合或兼职，以确保董事会不被职业经理层所控制，能以公司和股东利益为取向主持公司的经营和决策。要确保员工能以法定的形式参与公司的决策和监督；对涉及员工经济利益的决策要建立公司与工会的平等协商机制，维护职工合法权益，如此等等，确保在公司治理机制中没有不受约束的人，从而保证公司的有效运转。

2、建立具有纠错功能的选人用人机制

如果公司人事权力的分配规则混乱，那么公司的责任和制衡关系就会被打乱，就会导致内部约束机制软化、高管人员非正常行为上升、经营劣迹无人负责。因此，尽管对公司具体领导人员的管理十分重要，但维护一个有效的公司治理，形成具有及时纠错功能的人事管理机制，更有利于公司创造良好业绩，降低风险。如果大股东不恰当地干预企业人事管理，尽管是为维护股东利益，但是一旦由此影响甚至破坏了公司的分权、分责、制衡关系，那么必然招致内部的激励约束机制失效，结果将事与愿违，得不偿失。为此，要积极探索适应公司制度法律要求的选人用人新机制。坚持内部举荐与引入市场机制、公开向社会招聘结合。结束语

中小企业应尽可能从“人治”化管理向“法治”化管理不断靠拢，不能急于求成，也不能流于形式，企业管理者要从思想上认识到在企业管理制度上决不会存在一劳永逸、一蹴而就的事情，要契而不舍地加强企业制度化建设，营造良好的制度化管理氛围，进而使中小企业在可持续发展的道路上健康发展。

参考文献

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