关于深入开展医院环境综合治理工作的实施意见

第一篇：关于深入开展医院环境综合治理工作的实施意见

为进一步落实医院环境综合治理工作，充分展示我院灾后重建的良好形象，根据中共^^市委、uu市人民政府及uu市ee局《关于深入开展城乡环境综合治理工作的意见》精神，结合我院实际,特提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和党的基本路线为指导，深入学习实践科学发展观，以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为标准，以医院环境卫生整洁规范和秩序容貌改善为重点，加快塑造清洁、整齐、优美的医院环境，进一步提高医院干部职工文明素质和道德修养，为我院科学发展、又好又快发展创造必要条件，奠定坚实基础。

二、工作目标

力争通过一年半时间的努力，进一步强化医院优质服务、工作秩序、院容院貌、环境卫生、医用垃圾、污水处理和绿化美化等管理工作，使患者的诊疗环境、员工的生产生活环境以及临街门面环境明显改善、全院职工及家属素质明显提高。

三、主要任务

（一）加快震灾痕迹治理，积极推进心理危机干预楼建设项目。一是在完成x科和g科楼房加固维修的基础上，认真清理2008年抗震救灾后遗留下来的标语、破损痕迹和震灾垃圾。二是全力以赴推进l综合楼建设项目实施，完成p楼的修建和o分院主楼改造维修及搬迁工作。三是加快拆除k科震损房屋。

（二）进一步强化医院工作和生活秩序管理。一是规范车辆停放和出入秩序，划定停放车位、加强管理人员培训、规范管理秩序、制作医院职工私家车停放卡，确保停放整齐，进出有序。二是加强建筑工地管理，及时清运建筑垃圾。三是及时彻底集中收集处理生活垃圾。

（三）改善院容院貌，大力实施美化亮化工程。以落实“门前三包”责任制为抓手，以治脏为重点，解决卫生脏乱差的问题，坚持做到办公区、住宿区、公共场所，包括楼道、楼顶无乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建现象；无蛛网、积尘、杂物、污水、痰迹、烟头、鼠洞、鼠粪；墙面、灯箱、标牌无破损、脱落，用字规范。以增亮为重点，对景观灯、建筑物轮廓灯、广告灯箱等进行检修、增补和清洗。以净化环境为重点，严格控制建筑工地扬尘。以提升院容院貌质量为重点，加大工作和生活区管理力度，禁止院内家禽家畜敞养敞放。

（四）认真落实医用垃圾、污水处理和绿化美化等管理工作，大力实施生态绿化工程。一是设专人管理医用垃圾，对其进行规范处置；二是根据医院kk楼修建规划，新修建污水处理站；三是加大义务植树和大环境绿化工作力度；四是增加文化内涵，禁止工作区吸烟，建设绿色环保医院。

（五）大力实施干部职工素质提升工程。开展 “文明新风伴我行”活动，广泛开展“文明卫生家庭”、“文明科室”创建活动，做到办事程序和职责公开，实行首问负责制，开展“三声”服务，使用文明“十字用语”，“窗口”单位使用普通话。广泛开展爱国卫生运动的宣传教育，引导干部职工提高环境卫生意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为，培养良好的生活习俗和卫生习惯。

（六）优质服务，实施医疗环境提升工程。做到医院环境整洁；挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟；医务人员按规定着装，佩证上岗、衣帽整洁，准时到岗到位；文明用语、杜绝服务禁语；无收受“红包”和开单提成事件发生；尽力杜绝“大处方”现象；无重大医疗责任事故发生；无食品卫生安全事故发生；有高效的投诉处理机制。

四、实施步骤

1、集中突击阶段（2009 年3 月25 日至2009 年4 月25 日）。

集中组织开展治理垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱停、工地乱象、禽畜敞放和强化宣传、加强环境保护、加大督促检查专项行动，力争在治理环境卫生、提高保洁水平、普及卫生和文明常识方面取得明显成效，确保医院及科室环境有重大变化。

2、推进深化阶段（2009 年4 月26 日至2009 年9 月30 日）。集中开展环境改造、容貌治理、庭院美化等专项治理工作，加强精神文明建设，提升员工素质，保证清洁化、秩序化、优美化、制度化的“四化”标准，实现环境优美、生态良好，风貌协调、庭院美化的目标。

3、全面提升阶段（2009 年10 月1 日至2010 年9 月30 日）。

2010 年2 月12 日前，重点抓好基础设施和公共设施完善，提升环境档次，达到清洁化、秩序化、优美化、制度化的“四化”标准，实现医院容貌整洁、居住环境改善、管理有序、品质提升、发展环境优化、员工素质提高的目标；2010 年9 月30 日前，重点抓好工作机制和长效管理机制的建立健全。实现制度完善、工作机制健全、队伍建设加强、管理体制科学的目标。

五、工作措施

（一）健全工作机构。医院成立专门工作机构，负责统筹组织开展全院环境综合治理工作。领导小组要加强领导，建

立起横向到边、纵向到底的工作网络，确保工作部署落到实处。

（二）深入宣传发动。充分利用网络、板报、橱窗等宣传手段，向干部职工广泛宣传环境治理工作的目的、意义和主要内容，大张旗鼓地弘扬综合治理工作中涌现出来的先进典型，总结推广成功经验。

（三）抓好三个结合。坚持将环境综合治理与卫生灾后恢复重建紧密结合；坚持与

医疗服务和行业作风建设相结合；坚持硬件建设与医院文化建设相结合，努力提高全院职工和家属的文明素养。

（四）落实工作责任。建立责任制追究制度，坚持属地负责原则，各科室是深入开展环境综合治理的责任主体，全面负责所属范围环境治理工作。医院党政“一把手”是开展我院环境综合治理工作的第一责任人，院党政副职为第二责任人、各部门处室领导和护士长以上干部为第三责任人，形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的良好工作局面和工作合力。

（五）严格督促检查。医院建立由院领导负责，相关责任科室牵头督办的医院环境综合治理工作督导机制，结合卫生灾后重建推进，负责督促全院综合治理工作方案的落实。

（六）逗硬考核奖惩。医院将环境综合治理工作纳入年度目标考核内容，与科室年终文明科室评选、护士长以上干部年度工作考核严格挂钩，对综合治理工作成效显著的，将依据考核结果给予表彰和奖励；反之，对相关科室和责任人将依据t市人民政府《t市城乡环境综合治理工作行政问责暂行办法》给予严厉处罚。

六、几点要求

（一）全院各级干部务必高度重视此项工作，认真抓好本实施意见的学习宣传，负责落实所属范围各项治理工作。

（二）全院职工要积极投身治理工作，从我做起，从小事做起，从自己的出租房和教育引导自己的亲属做起，努力为医院环境综合治理工作作贡献。

（三）各督导小组要依据本意见及时制定督导细则，注重典型引导，及时发现问题，及时督促整改。

（四）各督导小组、各科室要加强信息沟通，及时将整治工作情况上报院综合治理领导小组。领导小组将定期召开专题联席会，及时分析、解决相关问题，以圆满完成我院环境综合治理工作任务。

第二篇：2011年城乡环境综合治理工作实施意见

2011年城乡环境综合治理工作实施意见

各村支部、村委会、永乐社区、乡级各部门：

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是贯彻《四川省城乡环境综合治理总体规划（2009—2011）》和市委、市政府关于开展城乡环境综合治理决定的决胜之年，为深入推进全乡城乡环境综合治理，根据万源市城乡环境综合治理工程领导小组《2011年全市城乡环境综合治理工作实施意见》，结合本地实地，现就2011年工作提出如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届五中全会精神和省委、省政府及达州市委、市政府和万源市委、市政府工作部署，按照“城乡重规划、建筑重文化、管理重制度、环境重生态、长效重教育”的总体思路，以发展的思路和创新的方法，因地制宜，分类指导，扎实推进城乡环境综合治理，确保完成主要工作目标，进一步改善人居环境，优化发展环境，努力实现城乡环境综合治理制度化、规范化、常态化、促进全乡经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

二、主要目标

2011年全乡城乡环境综合治理工作的总体目标，要在巩固城乡环境综合治理所取得的成果基础上，纵深推进治理工作，实现城乡环境综合治理“全域覆盖”、“全面治理”，将治理工作进一步引向深入。力争在2011，全乡70%以上的村庄达到“四化”标准；继续加强场镇及居民集中居住生活垃圾无害化处理，生活垃圾处理率，生活污水处理率等主要环境指标达到全

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市平均水平，建立起能够长期保持城乡环境综合治理成果的设施系统，管理机制和专业队伍以及长效机制。努力创建“省级卫生乡（镇）”和“省级环保模范乡（镇）”，进一步加强环境基础设施建设，夯实硬件基础。全面实现乡村容貌整治、人居环境优美、乡村管理有序、居民素质再大幅提高的治理目标。

三、工作重点

坚持规划先行，继续加大“五乱”治理力度，更进一步的完善设施，打造特色风貌，提升村居民素质，完善长效机制，使城乡环境综合治理成果得到巩固并进一步提升。

（一）坚持以规范完善规划体系为基础，科学合理地治理城乡环境。一是按照城乡环境要适应国民经济和社会发展“十二五”规划及永宁乡总体规划的要求，科学制定好城乡环境综合治理总体规划（2011—2015）、坚持以规划指导建设、以规划规范管理。二是根据本乡实际情况，完善村庄规划，按照村庄规划，制定村庄环境治理规划及市政公用设施，城乡风貌塑造，历史文物保护修缮，农村面源污染治理等专项专业规划，形成科学合理地的治理规划体系。三是认真坚持并实施好规划，由村镇规划建设管理办公室对规划实施情况进行监督检查。

（二）持续开展“五乱”治理，巩固治理成果。一是大力推进乡与乡结合部专项治理行动。加强薄弱环节治理，切实治理好新老场镇、巷道、乡界结合部、集贸市场和公路、村道、村庄等区域的环境卫生，特别加强卫生死角的长效治理和监督，消除“盲点”和“空白点”，切实引导城乡环境综合 –2–

治理向村庄、盲点和死角延伸。三是清除“牛皮癣”的力度不能松懈，防止出现反弹，规范广告设置，在农贸市场建设过程中，要加强对临时农贸市场的秩序管理，进一步规范摆摊设点。三是继续加大整治“车辆乱停”制度，严厉打击查处交通违规违章行为，确保道路交通安全畅通，驾乘人员行为文明。

（三）继续加强基础设施建设，逐步完善场镇及村庄功能。环境基础设施建设，是城乡环境综合治理的治本之策，只有环卫设备齐全，生活垃圾得到无害化处理，生活污水得到科学合理治理城乡环境综合治理工作才能取得根本成效。一是完善更新垃圾清运车辆等环卫设备，改变人力车清运，逐步推进保洁作业机械化，提高机械化清理水平。二是持续抓好生活垃圾、生活污水集中处理设施建设，特别是场镇新建和新村示范点建设，更要科学规划好生活垃圾及污水处理设施，加快污水长网建设和垃圾收集中转设施建设与管理，逐步实现“村收、镇集、市处理”。三是加快建设农贸市场、停车场、场镇绿化等基础设施，完善管理制度和长效机制，努力适应经济社会发展需求。

（四）大力推进风貌塑造，切实提升乡村形象。城乡风貌塑造是一项需要坚持规划引领，有序稳妥推进的长期性工作。一是继续按照“四注重、四提升”的要求，在场镇马家坝综合新建区和喻家坝新村示范点，集中进行风貌打造，提升场镇和村庄形象及品味，集中开展场镇及公路沿线立面清理，巩固立面美化成果。二是坚持“三打破、三提高”，抓好场镇、公路沿线和村庄农房建设，因地制宜打造显山露水的小集镇及村落，切实改善农村人居

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环境。三是狠抓巷道、分界结端的“全覆盖”。到2011年底，各薄弱环节的容貌治理要得到全面治理。四是按照规划，认真实施好场镇新建弱电管网下地工作，切实改善村容镇貌。

（五）加快推进示范工程建设，切实带动治理工作深入开展。开展“五十百千示范工程”建设，是深入推进城乡环境综合治理工作的重要抓手，也是全乡经济社会发展的良好机遇。要继续深入开展示范工程，力争创优，在全乡发挥好典型引导作用，以点带面推动治理工作。奋力打好全省“五十百千”示范工程建设的迎检“攻坚战”，确保乡汽车站、乡农贸市场在5月底前建设竣工并投入使用。力争申报的“五十百千示范工程”示范乡镇创建成功，成为全省“五十百千”环境优美示范工程；迎接做好达州市“2010全市1521环境优美示范乡”考核评定工作。

（六）提高村居民素质，弘扬农村文明卫生新风。城乡居民良好的文明卫生素质，是深入推进治理工作的思想基础。一是在去年开展的“七进活动”和“除陋习、树新风”、集中治理“三乱”工作的基础上，创新宣传形式，持续深入开展系列宣传教育和实践活动。二是通过民间组织群众性主题宣传活动，充分调动城乡居民参与环境治理的积极性、主动性和创新性。三是继续组建自愿者服务队开展服务活动，组织文明劝导员队伍，开展劝导不文明、不卫生行为，形成持续整治不文明、不卫生行为的良好态势，促进城乡居民素质的稳步提升。

（七）进一步完善长效机制，保障常态化治理。加强城乡环境综合治理是一项重大而艰巨的任务，贵在长期坚持，难在常态治理。一是进一步健全城 –4–

乡环境综合治理目标考评机制。把城乡环境综合治理纳入工作目标考核，实施好规划稳步推进，并严格考核和实施奖惩，进一步健全完善责任落实机制。二是进一步健全城乡环境综合治理经费投入保障机制，按治理总体规划，逐年加大财政预算和投入，发挥好公共财政的主导作用。三是进一步健全城乡环境综合治理激励约束机制，健全完善劝导机制，构建起群众监督、媒体监督和行政监督有机结合的全方位、多层次的动态监督体系，并强化督查问责，推行暗访、曝光、问责部门联动，保障工作务实高效。四是进一步健全城乡环境综合治理队伍建设机制。要健全完善队伍建设机制，配齐配强管理、技术和日常维护保洁“三支队伍”。五是进一步健全城乡环境综合治理责任追究机制。密切联系工作实际，切实将治理责任落到实处，确保城乡环境综合治理常态化、制度化。

四、保障措施

（一）继续强化组织领导。城乡环境综合治理工作领导力度只能加强，不能削弱，要把治理工作摆在更在突出的位置，要进一步增强责任感、紧迫感，增强执行力，要把环境治理工作作为“一把手”工程推进，做到目标不变、力度不减、劲头不松，切实加强组织领导和统筹协调，及时研究解决治理工作中的具体问题。永乐社区、各村委员会、乡级各部门要各司其职，各负其责，积极协同配合，形成推动治理工作整体合力，为深入推进城乡环境综合治理提供坚强有力的组织保证。

（二）继续强化宣传教育。要继续加强城乡环境综合治理工作的宣传力度，充分利用广播、电视、报道等各种媒介平台，创新宣传形式，开展全方位、–5–

多层次的舆论宣传，营造更加浓厚的社会氛围，让更多的人民群众积极、主动地参与到城乡环境综合治理工作中来，发挥他们的主观能动作用。同时要广泛普及健康卫生知识，规范不卫生、不文明行为，不断提升城乡居民文明卫生素质，形成良好的生活习俗和文明的行为方式，为深入推进城乡环境综合治理奠定了坚实的群众基础。

（三）继续加大经费投入。经费投入是治理工作的保障，要克服“等、靠、要”思想，全方筹资，加快环境基础设施建设。要在坚持政府主导的同时，积极争取中央实行恢复重建和预算内投资等项目资金投入治理。要坚持市场运作，充分发挥市场配置资源的基础性作用，通过银行贷款、吸纳社会闲散资金等各种渠道，筹措城乡环境基础设施建设所需资金，为深入推进城乡环境综合治理提供强劲的资金支撑。

（四）继续强化督查问责。乡城乡环境综合治理领导小组要采取明察暗访，定期检查，突出检查等方式。切实加强对城乡环境综合治理各种的督促检查。对推进不力的要责令整改；对行动迟缓、整改不到位的，要严格问责。同时要设立举报电话和建立群众监督机制，接受人民群众的监督。对合理化建议要采取并及时整改，把城乡环境综合治理各项任务纳入目标考核范围，制定科学合理的考核办法，切实加强绩效考核，推进治理工作取得实效。

万源市永宁乡人民政府

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2011年3月4日

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第三篇：2012年城乡环境综合治理工作实施意见

xx市城乡环境综合治理领导小组

关于2012年全市城乡环境综合治理工作的意见

各县（区）党委和人民政府，市级各部门，市经济开发区商贸园管委会：

2012年，是我市经济社会发展“十二五”规划的开局之年。继续深入抓好城乡环境综合治理工作，努力创造清洁、整齐、优美的人居环境和发展环境，对于促进全市“十二五”规划实施开好局起好步，具有十分重要的意义。为此，现就抓好2012年全市城乡环境综合治理工作提出如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委九届八次全会和市党代会、市人大二届七次会议精神，按照省委、省政府“坚持不懈，拓展提升，夯实基础，完善机制”的总体要求和市委、市政府的安排部署，坚持舆论先行、规划先行、基础先行，打好城乡环境综合治理总体战、攻坚战、持久战，着力推进治理工作向基层延伸，向村庄延伸，向“盲点”、“死角”延伸，努力实现城乡环境综合治理范围和内容的“全覆盖”，全面完成省委、省政府下达的目标任务，为打好xx革命老区建设发展翻身仗、实现xx经济社会发展的新跨越创造良好环境。

二、工作目标

到2012年底，全市所有县级以上城市、80%以上的乡镇、60%以上的村庄达到《四川省城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求；县级以上城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等主要环境指标达到全省平均水平，农村环境基础设施建设取得突破性进展；基本建立起适应治理工作需要专业技术队伍和清扫保洁队伍，城乡环境综合治理的工作机制和管理机制进一步健全，城乡规划建设管理水平、环境基础设施建设水平、城乡容貌和管理水平、长效机制建设水平、居民文明卫生素质全面提升。

三、重点工作

2012年，各地各部门要继续保持大力推进城乡环境综合治理工作的强劲势头，切实抓好以下工作：

（一）持续治理“五乱”，消除“盲点”、“死角”。继续深入推进城镇“垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱停、摊位乱摆、工地乱象”等“五乱”治理，抓好农村“垃圾乱扔、污水乱排、杂物乱堆、畜禽乱养、家什乱摆”等“五乱”治理，从解决群众密切关注的热点、难点问题入手，突破薄弱环节，重点做好城镇背街小巷、城乡结合部、集贸市场和公路（水路、铁路）、河道沿线，以及边远乡镇和村庄等区域的环境治理，清除卫生死角和治理工作盲点，认真落实“门前双五包”责任制，防止出现回潮反弹。

（二）加快基础设施建设，增强城镇承载能力。一是完善垃圾处理设施。突出抓好垃圾清扫设备、垃圾收集设施的完善，2

添置、更新垃圾桶（箱），新建和改造城镇生活垃圾中转站，添置道路清扫保洁车辆和垃圾清运车辆，提高机械化清扫率，xx市区机械化清扫率达到60％，县城机械化清扫率达到40％。加快县城垃圾处理厂建设，有序推进农村生活垃圾“户定点、组分类、村收集、乡（镇）运输、县处理”机制建设，进一步加强对农村生活垃圾的集中处理。二是加快污水处理设施建设。市污水处理厂二期工程、南江县污水处理厂和通江县污水处理厂要加快建设进度，力争早日投入运行。要加强城区排污管网建设，做到雨污分流。着力抓好巴河流域重点集镇污水处理设施建设；坚持分类指导、经济适用原则，采用“沼气厌氧”、“湿地净化”等方式，有序推进乡镇和农村生活污水处理设施建设。三是配套完善道路交通、园林绿化、集贸市场等基础设施，不断增强城镇承载能力。

（三）推进风貌塑造，提升城乡形象。一要继续按照“四注重、四提升”的要求，进一步修订增补城镇风貌塑造规划，加大风貌塑造推进力度，2012年底前xx城区和各县城要全面完成1-2条主要街道、主要出城口的风貌打造以及重要节点的风貌整治，提升城市形象和品位；要加强城镇建筑立面清理和风貌整治，拆除乱搭乱建，切实做到管线、广告牌匾、绿化设施规范，道路平整，建筑容貌整洁。二要坚持“三打破、三提高”，抓好村镇和村落建设，扩大风貌塑造范围，2012年底全市各主要交通干线沿线的乡（镇）、村庄要完成风貌塑造工作。强化村镇规划管理，有效杜绝夹道建房。三要狠抓背街小巷、城郊结 3

合部、边远偏僻乡镇和村庄等薄弱环节的容貌治理，逐步消除城乡风貌整治中的“盲点”和“空白点”。

（四）深化示范工程建设，发挥先进典型效应。一是搞好考核验收。按照《四川省城乡环境综合治理“五市十县百镇千村环境优美示范工程”考核办法》的要求，在2012年2月底前全面完成2010省级“环境优美示范镇乡、村庄”的考核验收工作。二是扩大试点，广泛推进。着力发挥先进典型引导作用，进一步扩大示范工程试点面，各县（区）要分别确定1-2个镇乡、10-15个村庄列入2012全省“五十百千示范工程”创建范围，并适时召开现场会、专项督查交账会等，推广示范工程建设的先进经验，扎实推进“五十百千示范工程”建设，带动全市面上治理工作。

（五）持续抓好“七进”和“除陋习、树新风”活动，提高居民文明卫生素质。一要持续抓好主题活动。按照“内容丰富多彩、形式喜闻乐见，贴近群众、贴近生活”原则，不断创新方式，丰富活动载体，深入开展各类主题活动，激发干部群众的参与热情，为有效开展治理工作奠定坚实的群众基础。二要深入开展文明创建活动。要结合“争做朴实、吃苦、感恩的xx人”活动，深入开展“争做文明工人、文明市民、文明职工、文明公民”等群众性精神文明建设活动。要继续开展好社区志愿服务、文明劝导活动，教育引导城乡居民逐步形成良好的生活习俗和文明的行为方式，不断增强文明、卫生意识和环境保护观念，使城乡环境综合治理成为广大群众的自觉行动。三要 4

严格依法管理。加强执法队伍建设，规范执法行为，把文明劝导与刚性执法有机结合起来，依据相关法律、法规和规章严肃查处不文明、不卫生行为。2012年4月底前，xx城区和各县城要完成以宣传对不文明、不卫生行为处罚依据为主要内容的电子警示牌的设置工作。

四、保障措施

（一）坚持科学施治，建立规划体系。坚持以规划引领指导治理，以规划规范管理。按照我市经济和社会发展“十二五”规划的要求，市治理办要组织相关部门制定全市城乡环境综合治理总体规划（2012-2015）。各地各相关职能部门要结合本地、本部门实际，制定和完善县城、镇乡和村庄的治理规划，以及市政公用设施、市场环境治理、城乡风貌塑造、城市园林绿化、历史文化名城保护、新村建设、交通管理、水污染治理和农村面源污染治理等专项规划，形成有效衔接、科学规范的治理规划体系。同时，要按照“城乡统筹规划，分步实施，分步推进”的原则，严格把关，抓好规划实施，并加强对规划执行情况的监督检查。

（二）强化宣传引导，激发全民参与。各县(区)、市级各部门特别是各牵头部门要加大宣传力度，创新宣传方式，努力扩大宣传的覆盖面。xx日报社、电视台、广播电台、新闻网站等媒体要继续办好专题专栏、刊播宣传片和公益广告，实行跟踪报道、深度报道，多层次、全方位宣传城乡环境综合治理的重要意义、主要任务、具体措施、典型经验和先进人物，增强 5

宣传的渗透力，推动全社会共同参与建设清洁、整齐、优美的城乡环境。要积极发挥工会、共青团和妇联等群团组织的作用，通过广泛深入宣传，不断引导广大人民群众提高环境卫生意识，摒弃不良习惯，营造人人参与和支持城乡环境综合治理工作的更加浓厚的舆论氛围。

（三）完善工作机制，推进常态治理。一是完善责任机制。按照“党委领导、政府主抓、部门联动、群众参与、合力推进”和“条块结合，以块为主，责权统一”的原则，进一步理顺城乡环境综合治理管理体制，强化属地管理、职能管理和各责任主体的作用，整合城乡各类管理资源，创新城乡环境管理模式，实行网格化目标管理，形成密切协作、统筹协调、上下联动、齐抓共管的工作格局。二是完善投入保障机制。调整支出结构，把城乡环境综合治理工作必要经费纳入同级财政预算并逐年有所增长；在加大财政对设施建设的资金投入的同时，发挥市场配置资源的基础性作用，通过规划引导、政策激励、市场运作等措施，大量吸收民间资金和社会资本参与环境治理。三是完善监督机制。建立行政监督机制，紧密结合机关行政效能建设，加强督促指导，强化规划和目标督查。建立群众监督机制，完善服务热线，设立公开电话或投诉信箱，动员广大群众积极参与城乡环境综合治理。建立舆论监督机制，充分发挥新闻媒体的作用，宣传先进，曝光问题，鞭策后进，促进整改。四是完善队伍建设机制。配齐配强管理、技术和日常维护保洁“三支队伍”，市、县、区及乡镇均应明确专门机构和人员负责城乡环境 6

综合治理工作。五是建立政策和制度保障机制。各地各部门要联系实际，制定相应的规章和文件，固化加强城乡环境建设和管理的政策规定，切实做到有章可循，为推进城乡环境综合治理提供政策和制度保障，实现城乡环境常态化管理。

（四）加强督查问责，确保工作落实。继续采取明察暗访、交叉检查、定期通报、公开曝光等形式，加强对开展城乡环境综合治理工作的督促检查力度，并坚持“暗访-曝光-问责”联动，强化督查问责。将城乡环境综合治理工作成效作为目标考核的重要内容，纳入各级党委政府的目标考核之中，层层签订《目标责任书》，坚持日常考核与考核相结合，实行规范化考评，建立科学合理的绩效考核体系，切实搞好目标管理，逗硬奖惩。

二○一二年一月四日

第四篇：2012年村级城乡环境综合治理实施意见

某某镇2012年城乡环境综合治理

实施意见

为全面贯彻省委书记刘奇葆同志对城乡环境综合治理的重要批示

和指示精神，推动某某镇城乡环境综合治理工作跨上新台阶，确保城乡环境综合治理工作取得实效。按照省、市城乡环境综合治理工作领导小组下发文件精神，结合某某镇实际，特制定本实施意见。

一、工作目标

各村（社区）要严格按照《四川省城乡环境综合治理条例》和相

关文件要求开展好“七进”活动、做好“五子归一”、农村“四清、四改”、沿路“三不见”、“七乱”治理、“农垃分类”等工作，进一步增强城乡环境综合治理工作的紧迫感和责任感，把此项工作作为重中之重的工作来抓，克服一切困难，迎难而上，确保实现镇域内场镇、林盘、沟渠、道路两旁，凡是视线能够触及的地方达到干净、整洁、环境优美等目标。

二、工作机构

各村（社区）健全领导机制和工作机制，支部书记作为第一责任

人，亲自抓，负总责。挂村（社区）领导包村、五职干部包片、包段，小组长包队,党员干部包户,明确职责范围,把治理任务落实到人头，各挂村（社区）领导要加强对包挂村（社区）环境综合治理的督促检查，及时协调解决相关问题。

三、强化宣传

各村(社区)要建立城乡环境综合治理专栏，公布本级组织机构，队伍（保洁队伍、协勤队伍）建设，治理内容（治理前后对比），县、镇两级举报电话。充分运用标语、宣传栏、老年文宣队等形式进行多层次、立体式宣传,引导广大群众广泛参与,在场镇、居民小区和农贸市场每月开展一次城乡环境综合治理群众评议活动；同时每月开展一次城乡环境综合治理文明商铺和文明户的评选活动，并对评选出的文明商铺和文明户进行表彰和适当的奖励，对群众评议较差的商铺和住户进行公开曝光,从而营造浓厚的治理氛围,在全镇掀起城乡环境综合治理的新高潮。

四、工作任务

各村（社区）要集中开展治理“七乱”、强化宣传、加强环境保护、场镇管理专项整治、督导问责等专项行动，进一步完善长效管理机制，确保全镇环境面貌进一步明显改观，呈现城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。

（一）治理要实现“七不”，多管齐下综合治理，做到垃圾不乱扔，广告不乱贴、摊位不乱摆、车辆不乱停、工地不乱象、河道不乱污、不乱搭乱建；按照场镇功能化要求,以 “五子归一”的标准对场镇进行统一规范管理，做到管好车子，治理摊子，拆除棚子，规范牌子、清除渣子。

（二）治理要实现“三不”，按照清洁化的主要内容进行“四清、四改”，清除林盘、河道旁的零星垃圾，主要道路沿线做到“三不”，即垃圾不乱扔、污水不乱排、杂物不乱堆。

（三）场镇居民、村（社区）集中居住区居民和主要道路沿线居民

要严格落实“门前五包”责任，即包卫生、包文明、包秩序、包绿化、包安全。

（四）各村（社区）自行管理所管辖区保洁人员,接受镇级以上部门督察。保洁人员做到每天两次清理，全天保洁，包括道路、林盘、水沟，确保所属段面干净整洁，并服从镇上统一调动，配合突击治理工作。严格按照保洁人员承诺书执行。

五、考核与奖励

（一）召开工作例会

每月召开一次全镇城乡环境综合领导小组会议，以村（社区）为单位汇报本村（社区）城乡环境综合治理开展情况及存在的问题和下一步工作打算，镇城乡环境综合治理领导小组办公室通报上级目督检查考评情况，部署次月工作；村（社区）每月召开一次保洁人员工作例会，进行总结并安排下月工作。

（二）加强督查，严格问责

实行明查和暗访相结合,建立三级督查机制，镇城乡办每月进行一至两次督查，并对存在的问题进行通报，发整改通知限时整改，对落实整改不力或整改不到位的发督办通知（罚款200元），对发督办通知仍未落实整改或整改不到位的，发问责通知（罚款500元），提交党委讨论问责（由镇党委政府经研究对村（社区）书记、村长作出处理决定）。同时将城乡环境综合治理工作纳入村（社区）年终目标考核，对外公布举报电话，接受群众监督。

（三）严格考核，奖惩斗硬

奖励办法：凡被市、县、镇督查排名前三名的，年终目标奖上浮

5%-15%。

处罚办法：根据测评结果，按照属地管理原则,谁出问题谁负责,凡被市、县新闻媒体曝光、市治理办暗访出问题、县治理办测评为后三名、镇城乡办组织的测评排名最后一名的，责任村（社区）第一责任人、挂村领导、驻村干部向全体镇、村（社区）干部作检讨。

某某镇人民政府 二〇一一年一月四日

第五篇：关于开展环境综合治理工作的实施方案

广安区前锋中心卫生院

关于开展环境综合治理工作的实施方案

各科室：

为进一步提升城乡环境管理水平，优化人居环境，根据区卫生局及前锋镇党委、政府的安排部署，特制定开展环境综合治理工作实施方案如下：

一、指导思想

强化城乡环境综合治理工作，宣传以人为本，科学发展的理念，增强全民环境与健康的意识。以创建文明卫生场镇为契机，以提高卫生系统“洁化、美化、亮化、绿化、序化”的总体水平不抓手，认真结合学习实践科学发展观活动，加强领导，密切配合，全民参与，着力提升广大干部职工文明卫生素质。

二、总体目标

1、严格垃圾处理。生活垃圾日产日清，建筑垃圾规范倾倒，医疗垃圾按要求消毒焚烧，无卫生死角，垃圾无害化处理率达到100%对所有阴沟、阳沟进行清扫，杜绝污水排放。

2、绿化院落环境。对所辖区域实施绿化美化，绿化成活率达到98%以上，绿地完好率98%以上，绿地清洁度90%以上，各种亮化美化设施完好率100%。

3、整顿管理秩序。所有工作人员上岗时必须穿工作服，佩戴工作牌。药柜药橱清洁有序，摆放整洁美观，药品合格率100%。相关制度和医疗服务收费、药品价格公示全部上墙，及时更新。

4、加强健康教育。广泛开展爱国卫生运动和健康教育，大力提倡说文明话、办文明事、做文明人，设置健康教育专栏，并结合时令、疾病发生规律更换宣传内容，定期开展卫生知识讲座。

三、治理步骤

1、突击整治阶段（3月27日-4月2日）。在全院开展“大清洁行动”，突击治理乱扔乱倒、乱贴乱画、乱摆乱卖、乱停乱放、乱搭乱建等“五乱”行为。

2、强化整改阶段（4月3日-4月30日）。重点开展整治“四乱四差”行动，集中解决乱倒垃圾、乱扔纸屑、乱吐口痰、乱贴广告和绿化差、环境卫生差、门前“四包”落实差、卫生死角差等。

3、专项行动阶段（5月1日-9月30日）。在全院集中开展环境卫生综合治理专项行动，努力营造优美环境，以崭新面貌迎接国庆60周年。

一是开展攻坚行动。主要针对难点、热点和乱点，开展整治攻坚行动，明确目标任务，限定时间进度，确保攻坚行动见到实效；二是加强环境卫生队伍建设。对外聘请清洁工、保洁员各1名，加强对院内、病区环境卫生的清法保洁工作；三是完善环卫装备。每个楼层都要配备一个大的垃圾桶，每个科室、每个病房配备一个小的垃圾桶；四是严格处理负面典型。公布举报电话，设立举报信箱，发动社会各界共同参与医院的环境整治工作。五是抽调人员配合镇政府搞好场镇的环境综合治理工作；六是开展督查问责行动，切实加强督促检查、考核奖惩、责任追究。

4、巩固验收阶段（10月1日-12月31日）。围绕目标任务，结合工作实际，有针对性地抓薄弱环节强化整改，抓已有成效巩固提高，抓典型经验总结推广，抓长效机制建立完善，确保医院环境面貌明显改观，接受人民群众和社会各界的评价、检验。

四、具体措施

1、加大城乡环境综合治理工作的宣传力度。要针对本单位实际情况，开展义务清扫、消除卫生死角、健康教育进学校等活动，同时加大对村卫生站的环境综合治理工作的指导、检查和督促工作。

2、加强日常巡查工作。医院成立督查以刘德国为组长，相关人员为成员的督查小组，采取定期、不定期等形式加强对院内各科室环境卫生的检查督查工作，对发现的问题限期限整改。

3、落实“门前四包”责任制。利用1个月的时间，广泛开展环境卫生专项整治活动，彻底改变脏、乱、差面貌。

4、公共卫生科要积极配合卫生执法大队和镇政府加强对辖区小餐饮、小旅馆、小浴室、小歌舞厅、小理发店等“五小行业”卫生状况的整治工作台，要求他们做到卫生设施设备齐全、店内店外环境整洁，不符合要求的限期整改。

5、深入发动群众搞好爱国卫生运动，定期组织除“四害”活动，协助镇政府积极开展市级卫生场镇创建活动。

6、做好健康教育工作。举办以行为、环境与健康为主题的健康教育讲座和专栏，每月组织医务工作者深入社区、农村开展各种健康教育与健康促进活动，宣传《中国公民健康素养—基本知识与技能》66条，普及慢性非传染性疾病、传染病的预防知识。村级卫生站乡村医生要以开院坝会、发入宣传资料、进组入户等形式开展宣传教育，提高广大村民健康意识和积极参与环境综合治理的自觉性。

五、组织领导

成立以院长张维友为组长，副书记刘德国、副院长唐政、方崇平为副组长，各科室负责人为成员的环境综合治理工作领导小组，下设办公室，由唐政兼任办公室主任，具体负责环境综合治理工作的相关工作。

六、纪律要求

1、迅速行动。各科室要按时实施方案，从即日起扎实开展整治工作，凡未及时开展治理工作的，将严肃追究相关人员的责任。

2、严格督查。医院督查组要加强对环境综合治理工作的检查督查，及时发现问题，督促整改落实。要建立情况通报和评价制度，对存在的问题，限期整改，适时通报讲评，确保整改到位。

3、奖惩逗硬。把环境综合治理工作纳入目标管理的重要内容，作为衡量工作成效的重要标准，逗硬考核奖惩。即日起，对工作卓有成效的，将根据考核结果给予表彰和奖励，对执行措施不力的，将严肃追究当事人及科室负责人的责任。

二OO九年三月二十八日