关于刑讯逼供原因的几点思考

第一篇：关于刑讯逼供原因的几点思考

刑讯逼供，是指司法工作人员对犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或者变相肉刑，逼取口供的行为。该行为严重的侵犯了犯罪嫌疑人、被告人的人身权利和民主权利，为此，我国刑法中规定了专门的罪名，刑事诉讼法也列有专条，然而，法律的明文规定并不一定等于生活中的事实，从传媒报道中，我们不时可以听到刑讯逼供事情的发生，有些甚至闹到死人的地步，这严重影响了司法机关的形象，破坏了社会的稳定。

刑讯逼供之所以产生，我以为和法律制度、认识观念有很大关系。

一、法律制度方面。

（一）“如实回答”义务的不合理。

我国刑事诉讼法第九十三条规定犯罪嫌疑人对侦查人员的提问，应当如实回答。这句话明确规定了犯罪嫌疑人有“如实回答”的义务，同时也意味着他们如果不“如实回答”的话，就必须承担相应的责任。但是“如实回答”的前提是犯罪嫌疑人开口说话，如何才能使其开口本身就是一个问题；即使犯罪嫌疑人对侦查人员的问话予以回答，也面临着其回答是否“如实”的问题。如果侦查人员认为其没有回答或者其回答并不“如实”，没有尽到“如实回答”的义务，那么就意味着其必须承担不尽义务的责任，并受到相应的惩罚。

然而对此我却有几点疑问：“如实回答”的合法性我们姑且不论（在1966年12月16日，第21届联合国大会通过了《公民权利和政治权利公约》，其中第14条就规定“任何人不被强迫作不利于他自己的证言或强迫承认犯罪”，1998年10月5日，我国签署加入了该公约，然而我国刑事诉讼法现在却依然规定了“如实回答”的义务），就是按照权利义务相一致原则，犯罪嫌疑人如果尽到“如实回答”义务，那么他就应该获得相应的权利，但是犯罪嫌疑人有何权利法律并没有规定。此外，义务与惩罚也是相联系的，不履行义务，就必须进行惩罚，否则就是对其他履行义务个人的不公正，但是这种惩罚是什么？是不是就意味着可以进行刑讯逼供呢？我国目前并没有规定。而英美法系和大陆法系绝大多数国家由于确立了“沉默权”制度，被告有权保持沉默，口供与定案失去了必然联系，刑讯逼供也就大大减少了。

（二）侦查活动未受监督。

根据我国刑事诉讼法的规定，侦查机关除了有侦查取证的职责外，还有对犯罪嫌疑人采取强制措施的权力，这使得对犯罪嫌疑人的讯问客观上处于一种严密控制的不公开情形之下。这时候，不仅犯罪嫌疑人的亲属、律师无法与其见上一面，就是负有检察职能的检察机关也无法对此进行监督。所以，犯罪嫌疑人是否曾经遭到过刑讯逼供，外人根本无从而知。而遭到刑讯逼供的犯罪嫌疑人即使在法庭上以曾遭到刑讯当场翻供，他也很难提出证据加以证明。审判机关最终还是以证据不足为理由，认定犯罪嫌疑人在侦查机关曾做的供述是合法有效的（尽管事实上并不如此），从而做出不利于犯罪嫌疑人的判决。这客观上为刑讯逼供的发生提供了有利条件。我认为我国可以借鉴其他国家的相关制度，将关押犯罪嫌疑人与提审分为两个不同的部门，犯罪嫌疑人一旦从关押场所被提走，即开始全程录音、录像，在时间上不

得有间断。该录音、录像资料一式两份，并交给犯罪嫌疑人一份留存。或者确立律师介入制度，规定讯问犯罪嫌疑人时必须有律师在场，如律师不在场，则所取得的口供视为非法证据予以排除。

（三）证据制度的不完善。

因为口供具有取得容易、证明价值高等特点，故而其深得侦查人员的“喜爱”。但是这种对口供的偏爱，不但会鼓励和怂恿刑讯逼供行为的产生，更严重的是，它会使侦查人员产生工作惰性，办案时过分看重口供。

为此，我国刑事诉讼法第四十六条对口供做出了明确的规定：侦查人员不得轻信口供；只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚，希望能够减少办案时对口供的依赖，但这条规定其实并不完善。因为口供总是以书面形式存在的，而这书面的口供并不能如实反映犯罪嫌疑人是否遭到过刑讯逼供；相反，侦查人员却可以通过口供中具体的犯罪情节，获得其他的证据材料。这样，口供与其他证据相互印证，形成了一个完整的证据链，还是可以对犯罪嫌疑人定罪量刑的。

二、认识观念方面。

（一）封建残余思想的影响。

在漫长的历史中，中国一直走的是重人治轻人权的道路，刑讯逼供现象在相当长的时间里一直合法的存在着：北魏时，曾使用过使人不堪忍受的“重枷”来逼取口供；南梁时，对那些不招供的人要“断食三日”；就连包公也把刑讯作为看家手段，动不动就“大刑伺候”，声称“不用大刑，焉得实供”。解放后，尽管在法律上刑讯逼供被加以严禁，但是刑讯逼供的思想依旧存在并影响着人们的思维、生活。

这种错误的思想之所以会存在，很大程度上是由于我国一直存在着重实体轻程序的思想。实体、程序孰轻孰重尽管目前尚未有定论，但是最高人民法院副院长万鄂湘对程序公正价值的评价却很值得我们借鉴，“程序公正是司法追求的目标，程序是诉讼的游戏规则，只有依据程序进行的诉讼才是法律意义上的诉讼。” 并且，目前绝大部分英美法系和大陆法系国家，对刑讯逼供都持否定态度，在美国，法律不仅排除因刑讯逼供而获得的证据，就是因违法取证行为而间接获取的其他证据——“毒树之果”，也一概予以排除。

（二）司法工作人员法制观念淡薄。

可能有些人会认为刑讯逼供尽管有其不合理的一面，但是它有利于查明犯罪事实，挖清余罪，客观上提高了侦查活动的效率。这实际上也涉及到一个学术界争论不休的问题，即效率公正两者谁最重要。根据沈宗灵教授的观点，应该是效率优先，兼顾公平.在我看来，这似乎有点片面。刑事诉讼不同于市场经济，它并不是以追求最大利益，有利于生产力发展为目标，相反，由于它与个人的生命权、人身权等基本权利密切相关，并且又具有不可逆性、不可补偿性等特点，这客观上要求刑事诉讼必须以公正为基础。并且，为了一部分人的权益，而牺牲另一部分人的权益（包括最根本的生命权益），国家是否有这个权力还有待商榷。所以，在这一点上，刑讯

逼供的合理性也是站不住脚的。

很多人有着这样的想法，他们认为刑讯逼供之所以被否定，是因为它可能会使无辜的人受到不应该的惩罚；而对于那些确实实施了犯罪行为的人来说，他们不但触犯了刑法，而且还拒不交待，对于这种人进行刑讯逼供是完全合情的，也是合理的。但这种思想完全忽视了犯罪分子也具有合法权利。犯罪嫌疑人对于侦查人员的问话固然应该如实回答，但如果其拒不交待或者不“如实交待”，那么这只能作为其认罪态度不好，在审判量刑时给予考虑。如果此时对犯罪嫌疑人进行刑讯逼供的话，这不但有违人道主义精神，更严重是它将动摇法律赖以存在的规范性基础，使人们对国家的权威产生动摇。试想一下，如果代表国家权力的司法机关都不按法办事，那又如何让普通的民众遵守那些国家制定的法律规范呢？

幸好，目前有越来越多的有识之士看到这个问题的严重性，并且也做出很大的改进。目前，福建省人民检察院就进行了有效的创新。他们在犯罪嫌疑人接受调查时，发给两份《告犯罪嫌疑人书》，上面有法律规定的12项权利和义务，并且还有检察官必须遵守的3条纪律，以及上级和同级检察机关的举报电话。在侦查讯问完毕后，犯罪嫌疑人都要在这份“告知书”上签字，一份留在笔录，一份留给犯罪嫌疑人自己，以便其随时可以维护自己的权利。

这项措施的实施，很大程度上防止了刑讯逼供行为的发生。如果公安部门也能够参照执行的话，那么刑讯逼供消失的那一天就不远了。

第二篇：刑讯的造句

刑讯拼音

【注音】： xing xun

刑讯解释

【意思】：用刑具逼供的审讯。

刑讯造句：

1、而后，几次对她施行的水淹和火烧的处决都失败了，这也使得目睹了她的刑讯过程的众人转而投身基督。

2、这些或是更加常规的刑讯常常引出暂时的认罪，但这些人数年甚至数十年地坚持为了民主而斗争。

3、这个问题，在美国内引发分歧，几近半数的人称：刑讯在某种情况下是合理的。

4、另一项民意调查显示：同样几近半数的人认为：刑讯业已使有价值的情报得以搜集。

5、间谍，枪战，背叛，刑讯，任何一条都足以致人死地。

6、这是我们列表上唯一一个不属于中世纪欧洲刑讯的项目。

7、他从未在伊拉克监狱中看到过刑讯行为，但他相信此举一定在这里发生过。

8、如果这并非过于怪异的措辞，那我们需要的是更好的刑讯逼供设计。

9、对酷刑的容忍，会永远腐蚀刑讯者的品格，更糟的是，腐蚀大众的品格。

10、他对美国的仇恨来源于他对安瓦尔·萨达特暗杀事件后对他监禁和刑讯的穆巴拉克政权。

11、他说刑讯逼供反映出美国‘正在失去我们的道德观念’。

12、两所监狱，白公馆和渣滓洞，和那些配备了美国装备的刑讯室，被作为中美合作所＂集中营＂的一部分展出。

13、人权团体经常对岛上的残酷状况进行揭露，包括对犯人的刑讯折磨和谋杀事件。

14、从欧洲直到太平洋地区，我们是一个关闭了刑讯室和以法治取代暴政的国家。

15、它只是被犯人和美军指控为过度拥挤、超期羁押，以及刑讯逼供的该省几所监狱之一。

第三篇：用引导式发问,逼员工思考

用引导式发问，逼员工思考

部属变只做不想的传令兵，怎么办？请看杜书伍—— 用引导式发问，逼员工思考

这是一场为期十年的「宁静」革命。

「宁静」的意思是，领导人从发号施令到懂得闭嘴，改由部属找出问题、提出解决方案，企业也从一人思考领导，转型成一群专业经理人思考。

吹响革命号角的人，是联强国际总裁杜书伍，一个最难闭嘴、也是最不须要闭嘴的人。

进入职场前，杜书伍高中时代便兼差教书，教到大学毕业；在三十七年职场生涯，除了头一年他担任工程师，是部属，接下来三十六年都是主管。一九八四年，他推动神通、神达和联通（联强国际前身）三家公司分割，并出任联通电子总经理，俨然成为创办人。过去，他强势命令 下对上的请示，开始不分大小

老师、主管、创办人三重角色，外加完美主义和性急，造就杜书伍的强势沟通。每一次，部属在业务执行上面临困难，找老板讨救兵，问题才讲完，杜书伍便直接给答案，部属不用想、执行就好；甚至有时候部属口都还没开，杜书伍就知道要问什么问题，然后给答案。给完答案如果没反应，杜书伍立刻开口骂人。「强势沟通的优点是效率。公司十个人，用讲的就好；变成百上千人，要建构制度，制度要被遵守，还是要强势沟通，」杜书伍说，「我就像个传教士一样，不停的、不停的讲。」 讲了十六年，二○○○年，联强国际全集团年营收已达六百一十六亿元、员工人数两千人，但杜书伍在峰顶，却感受团队氛围异常被动。

首先，下对上的请示开始不分大小，一有问题便依赖总裁想解决之道。

过去杜书伍擅长找空档思考未来策略，但此时发觉自己的时间，全都用在解决部属的问题，解决完累得只想睡觉。其次，上对下的沟通越发没效率，沟通对象永远随机分布。杜书伍发觉同样的内容，有人听了三、五次，有人还没听过；就算把员工全部集合起来沟通，隔天又有新的主管没听过，动不动就发觉又漏掉一个人没讲；他疲于奔命。

此时，宏碁创办人施振荣宣布「传贤不传子」，到○四年正式交棒、退出宏碁集团，四年间科技圈最热门的话题，就是「接班」。

后来，他不给答案

给部属四次机会，不行就换掉

身分同为科技业创办人，虽然杜书伍当时才四十八岁，距离接班还早，他忍不住思考：为何接创办人的班那么困难？怎样接班才会顺又容易呢？ 他认为最终解决之道，就是企业要用专业分工取代强人领导，背后根本不同就是，由各部门独立思考，共同运作，取代单人决策。

接班人的角色，由全能创业者转化为整合者，他不必什么都懂，但要会组合企业内部功能、订出策略；简言之，他要造就一个没有杜书伍，也可以运作的联强国际。这，谈何容易？他决定从「闭嘴」开始。

「要改变沟通风格，我第一个想法是，怎样让员工更独立思考，而要让他们练习思考，就要忍住少说到不说，」杜书伍说。

杜书伍开始用「引导式思考」取代过去的强势沟通，也就是不给答案，用问题诱导部属思考。一开始，部属都没想法便带着问题来找杜书伍，他会先反问对方：「你说该怎么办？」然后闭嘴，挤出对方的想法，然后继续发问挤出对方想法，直到对方完全没想法为止，他才会给部属提示，然后要他回去再思考；「沟通时间至少比从前慢上三到五倍，」杜书伍说，「我称为必要的无效率。」

但是知难行易。急性子的杜书伍在前几年很不习惯自创的「引导式思考」，问上两回合对方仍然支支吾吾，便会破口大骂，直接告诉解决方法，以求效率；「憋得很难受啊！」他笑说。

为了提醒自己给部属耐心，他在左手无名指戴上戒指，每次又急起来要发怒，便把戒指不规则的那面转入掌心，用力握住，提醒自己要闭嘴，给部属空间。

最后，杜书伍养成一套新的「沟通—闭嘴」模式：第一次不说话，让部属自动发现问题；第二次给提示；第三次直接告知解决之道；第四次，开骂。「还是要讲求某种效率，不能永远引导，」杜书伍说。

如果就是没办法独立思考怎么办？

「那就只好把他换掉，」他比了个「砍头」的手势，脸色严肃，「以前强势领导，有做就及格；现在不思考，还要人家推，就不及格。」现在，他学着放心 看到员工自发成长，喜悦更大

经过十年调整，杜书伍从强势命令到学会闭嘴、让部属讲出想法，一个沟通模式的转变，背后更深刻的意义竟是企业改造－从强人领导转变成组织运作的有机体；「我现在就算休两、三个月的假，公司也可以很好，」杜书伍说。与创业期十几年间，他只看过两、三部电影，不可同日而语。然而意外的是，这个转变不只对组织有意义，对杜书伍而言，竟让他重新感受到一股自发于人的喜悦。「你看到有些人不断提升、进步，会非－常－高－兴，」杜书伍激动的说，「他想得比你完整、跳脱，他愿意动脑筋，我心里不知道怎么形容，真的是，好像你真的看到一个人才……，很高兴。」 也因为这股对人的喜悦，尽管有时候他仍然担心引导式思考耽误进度，但每次一开始担心，他就告诉自己放宽心，反正天天难过天天过，哪有什么事情都照自己的意思走呢？他发觉自己对事情的容忍度比以前更宽广；「我自己也渐渐在改变，这就是成长，」杜书伍如是说。

第四篇：-中东问题原因背景及思考

中东问题由于涉及到众多国家的利益，所以长期未能得到解决，给国际社会带来了很大的不稳定因素。这些年由于以色列实行强硬政策，以及美国政府的偏袒政策，巴以问题陷入了新的僵局，中东局势依然处于动荡之中。在阿巴斯上台之后，中东问题并未发生实质性的变化。直到现在，稍显平静的中东局面依然藏有暗忧，前景不容过于乐观。

一、中东问题的现状

上世纪90年代巴以双方在挪威首都奥斯陆经过多轮秘密谈判之后,在华盛顿签定了原则宣言。它标志着中东问题的核心---巴勒斯坦问题迈出了重要的，实质性的一步。但是在2000年9月沙龙强闯圣殿山激起巴勒斯坦人民再次起义。巴以局势再次恶化。2001年2月沙龙在以色列总理选举中高票当选总理后,开始镇压巴勒斯坦人民起义,大大发展铁拳政策。

2003年中东和平路线图计划公布，路线图计划分为三个部分。在中东和平“路线图”计划公布后，包括哈马斯在内的巴激进组织曾单方面宣布停火3个月。但是8月21号，哈马斯三号人物阿布.沙纳布遭以军“定点清除”，巴激进组织中止了停火。随着针对以色列目标的自杀性爆炸事件不断，以军加强了哈马斯激进组织的打击力度。中东和平“路线图”也流产了。

其后中东局面几经风云，巴勒斯坦和以色列也先后更换政府，而巴解组织领导人阿拉法特的病逝更是为中东问题平添愁云。近来，国际风云重心因为世界经济危机和伊朗核问题等得影响，而偏离了中东地区；稍显平静的表象下面其实依然暗潮涌动，重启的“中东和平路线图”计划生命力依然面临考验，中东和平何时能够真正实现依然是个大大的问号。

二、造成现在局面的原因

造成中东问题现状的因素诸多，但大多数都紧紧的围绕着宗教冲突以及领土冲突。在中东问题上，美国和以色列的政策在巴以和平进程中起主要的作用，下面从美国，以色列、巴勒斯坦及其相关的国际因素分析其成因。

巴勒斯坦因素

中东和平进程中的弱势一方------巴勒斯坦。巴勒斯坦为争取自身的权利和民族利益积极为实现中东和平进程而努力。但是由于内部和外部的种种原因，依然在中东和平之路上举步唯艰。下面分析一下其原因：

巴勒斯坦方面主要政治力量包括得到国际社会和以色列承认的巴勒斯坦民族权力机构，另一部分是激进的“哈马斯”和“杰哈德”等组织。面对以色列军队频频的出击，巴民族权力机构也无能为力.阿拉法特去世后,整个中东的局势更加的复杂.另一方面，巴勒斯坦激进组织是在犹太复国主义和以色列的打压政策下，被迫做出的强烈反应。但这些做法给以色列单方面行动和强硬政策提供了借口，随着巴民族权力机构威信的下降，这些激进组织的力量就更难控制。频繁制造的自杀性爆炸事件，威胁到以色列的安全形势。本来其反抗压迫无可厚非，但其斗争方式恶化了巴以局势，“把大多数以色列人推入反对以土地换和平的右翼阵营，使巴方在很大程度上丧失道义优势，这为以色列宗教、民族沙文主义力量的发挥创造了条件”。换来的是以色列更加强硬的政策，恶化了巴以局势。

以色列因素

以沙龙政府为代表的以色列右翼力量 深受犹太复国主义、宗教和民族沙文主义的影响，长期推行铁血政策。造成巴以冲突激化的现状的直接原因，是鹰派人物沙龙上台后推行的铁血政策，以色列的宗教民族沙文主义窒息扼杀了巴民族解放事业，使得中东和平进程崩溃。从以色列角度看造成现状的原因，是有深刻思想根源的右翼政府的强硬政策的原因，而国家安全环境不佳的情况下，以民众的支持，又是政策能够站住脚的原因。这更成为了目前中东问题得不到解决的一个重要的因素。

在中东问题上不应过于追究以色列的责任（个人观点，不同意的也无须抗辩），所以以色列因素就略写了。

美国因素

参与协调巴以问题的国际社会成员除了美国还包括联合国、欧盟、俄罗斯等。但从本质上看，给与以色列政治、经济、军事支持的美国才是影响巴以问题外部因素中唯一关键的因素。美国在中东有巨大利益，支持以色列这个民主的非伊斯兰的国家符合其利益。一定程度上可以说以色列在美国的支持下才得以在阿拉伯世界中生存和发展，以色列对美的依赖性很大。所以几乎只有美国才能从外部影响到以色列。但是美国在中东问题上偏袒以方的态度显然有失公正，其结果不但不能提出合理的解决方案，而且还在阿拉伯及伊斯兰世界中撒下仇恨的种子。

三、中东问题发展前景

阿拉法特去世后，以巴领导人互抛橄榄枝。在内部动力和外界协助下，和平进程重新启动。以巴和平进程确实面临着新的突破。以巴和平的实现有利于以巴人民的利益，有利于带动阿以实现全面和解，有利于消除国际恐怖活动的主要借口，有利于最终实现中东地区的稳定发展。而中东地区的稳定发展不仅符合该地区人民的利益，也符合所有石油进口国的利益。

总的来看，虽考虑到美、以两国政府的更可能对现在局势发展的方向有影响。但就以往的经验由于宗教领土等诸多因素，即使出现缓和，也有很多尖锐的斗争和问题摆在各方面前。在未来，犹太复国主义这一意识形态仍对以政局有很大影响，美国不会从根本上改变支持以色列，并有所偏袒的政策，而巴勒斯坦又无法得到强大力量的支持。所以，中东问题的前途总的来说是比较暗淡的，不可能很快从根本上得到解决。只有随着国际力量的变化，各方力量平衡后，才有可能得到各方满意的答案。才有可能更好的推动中东和平进程的发展，重开巴以和谈之门。由此可见，中东和平之路是相当复杂而漫长的路，前景是比较暗淡的。

在阿布扎比举行的题为“美国、新兴大国与跨国威胁”的国际研讨会。会议的议程上没有关于中东形势的议题，但是由于这次会议是在中东形势发生剧变的情况下召开的，会议地点又在海湾地区，会上讨论和会下交流都涉及到中东形势。

在阿布扎比的研讨会上，来自美国和欧洲的一些代表，都认为中东剧变来得很突然。但是，我在同与会的阿拉伯人讨论时，他们觉得并不突然。去年5月，我曾到多哈参加一次国际问题研讨会，会上一位中东著名企业家发言简短，但引起与会者的注意。他说：“中东地区有一颗巨大的定时炸弹，这就是中东地区人口增长迅速，就业压力巨大。今后六七年，在中东需要创造1亿个就业机会，来吸收这些走向劳务市场的青年。要做到这一点，必须使中东地区的经济保持每年8%的增长率。然而，中东各国的经济增长率仅为4%左右，远远满足不了就业大军的需求。”他最后很担心地说：“这颗定时炸弹随时都可能爆发。”看来一些中东人士对中东目前的剧变是早有察觉的。

我在阿布扎比期间，出席了英国前首相布朗的一次新书发布会。他在会上说，推动中东地区正在发生剧变的是数量庞大的失业青年。以埃及为例，埃及人口70%是30岁以下的青年，埃及的失业率高达30%，而失业者中，90%是青年。

为什么在中国的经济社会大发展，在中东地区没有发生？我思考了很久，还是邓小平讲得对，“发展才是硬道理”。过去30多年，中国人在中国共产党的领导下，一心一意谋发展，使中国发生了翻天覆地的变化。从提交本次人代会审查的“十二五”规划看，我们国家在继续一心一意谋发展的同时，会更加重视民生，让改革、开放的成果惠及全民。

在阿布扎比研讨会上，也有些西方代表认为中东发生的事情是民主化浪潮的结果，但是，许多美国人、欧洲人会下谈起来，却忧心忡忡。他们说民主固然好，但是民主化浪潮并不一定就会导致在中东地区出现西方希望看到的政权。在中东地区民众中，反美情绪非常强烈和普遍。我在阿布扎比参观了谢赫扎伊德清真寺，它是世界第三大清真寺。建筑宏伟壮观，令人震撼。我同清真寺一位管理人员聊起来，他知道我是中国人之后说：“中国好，中国与我们合作发展经济；美国不好！美国人打阿富汗、打伊拉克、反对巴勒斯坦。美国人说穆斯林反对非穆斯林，这个说法不对，中国就是非穆斯林，但我们并不反对中国。”

世界希望中东地区保持和平与稳定。因为中东地区不稳定，已经导致国际油价的飙升，油价飙升会导致粮食价格进一步上涨。在过去一年里，世界粮食价格已经上涨20%—30%，再上涨会带来许多问题，这对世界的稳定是没有好处的。

中东剧变是在世界大变化的背景下发生的，剧变说明“发展才是硬道理”。我们一心一意谋发展，是正确的选择。中国持续、稳定的发展不仅是中国人民的福祉，也有利于世界的和平与稳定。

第五篇：大学生就业问题原因与思考范文

大学生就业问题原因与思考 提要近年来，大学生就业难已经越来越为社会所关注。伴随着全球性金融危机的蔓延，以及高校扩招后毕业生人数不断创出新高，大学生就业形势一年比一年严峻。为此，找出大学生就业难的产生原因，对于大学生自身、高校的建设发展，以及社会进步都有着十分重要的意义。

关键词：大学生；就业；对策建议

中图分类号：F241.4 文献标识码：A

近年来，大学生就业难已经不再是一个局部或者仅限于高等教育领域。随着高校扩招以后毕业生人数创出新高，大学生就业形势一年比一年严峻。2007年毕业生人数为495万，待业人数为144万；2008年毕业生人数为559万，待业人数为160万左右。2008年开始的全球性金融危机令大学生的就业形势更是雪上加霜，据中国青少年研究中心发布的《中国青年权益状况报告》显示，我国高校毕业生待业率已达到15%左右，远高于社会平均失业率。而2009年毕业生人数达610万，加之历年累积，2009年加入就业大军的高校毕业生将会超过700万人。由于大学生的人力资本存量得益于政府、社会、家庭、个人的长期人力资本投资，大学生人力资源的赋闲造成了人力资源的浪费，也积聚了社会不稳定的因素，对当前建设和谐社会极为不利。大学生就业难，而且一年比一年难，已成为一个亟待解决的现实问题。

一、大学生就业难原因分析

对于大学生就业难的原因，各类学者从不同角度分别对该问题进行了阐述。归纳起来主要有以下几种：大学扩招导致的大学生数量供大于求，造成总量失衡；高校的专业设置不能满足市场需求；大学生就业期望值过高，但能力有限等。可以看出，学者们主要是从教育学、社会学等角度进行分析的。笔者认为，这些解释都或多或少在某一方面有一定的说服力，但也存在一定的片面性。大学生真的已经过剩了吗？目前，我国高等教育的毛入学率为15%，仅处于高等教育大众化的起步阶段，而西方发达国家早在上世纪中叶就已经达到了这一水平。不可否认，高校扩招与就业难存在一定的关系，但绝不能因此把高校扩招错判为就业难的主要原因。试想，如果今天毕业的大学生当年不去上大学，是不是就不存在就业的问题了呢？答案显然是否定的。高校作为生产大学生的“工厂”，从根本上说，顺应了时代的要求。学生在大学就读，是在帮助和促进大学生就业，而不是在制造就业问题。有关资料显示，在我国7亿多庞大的从业人员中，高层次人才稀缺，其中接受过高等教育的仅占5%左右。这些统计数据充分说明，我国大学生不是多了而是少了，高等教育规模的扩张是社会发展的合理需要，并不是造成就业难的直接原因。

这样，在看似“过剩”的假象下，大学生为何就业难？社会和学界有很多不同的认识和看法，这其中有客观因素，也有主观因素，主要牵涉到社会、高校和学生三个方面。

（一）客观原因

1、国际分工和经济危机的双重影响。由于我国处于国际分工的底部，新增加的劳动就业岗位主要是劳动密集型的，使得我国就业上呈现“白领需求不足”的状

况，在大学生就业岗位与扩招之后的庞大毕业生数量之间形成巨大的剪刀差。又由于金融危机引发的全球经济危机，使全球经济发展面临严峻挑战，对我国经济造成的负面影响明显增加。虚拟经济的危机逐步涌向实体经济，一些企业特别是外贸出口企业遇到了订单减少、资金紧张、利润减少、亏损增加等困难，有的甚至因此而破产。“不景气行业名单”、“中小企业倒闭潮”、“裁员企业名单”等问题相继出现在我们眼前。用人单位数、提供大学生的就业岗位数等都有明显下降，让近几年本就趋紧的大学生就业状况更是雪上加霜。据上海调查数据显示：2009年仅有45.12%的外企计划招聘应届高校毕业生，且招聘人数有限。

2、区域经济发展不平衡。区域经济的繁荣程度不同，对大学生的吸引力也不同。无疑，大部分大学生更倾向于在经济发达的沿海城市和大中城市就业，而西部或农村地区几乎无人问津。这导致了在东南沿海和大中城市的就业压力非常大，所谓的就业难问题也主要集中在这些区域。区域经济发展的不平衡导致想就业的地方不能就业，能就业的地方又不想就业，从而造成了人才闲置与人才短缺并存的局面。

3、高校扩招的影响。面对连续几年大学生就业难，虽然国家已经停止了扩招，但是扩招对就业的影响依然存在。2001年我国高校毕业生为115万，2005年为380万，4年内增加了265万。而2007年我国普通高校毕业生达到495万，比2006年的413万增加了82万，2008年全国大学毕业生为559万，2009年该数字为610万，毕业生数量越来越多。就浙江省来看，2009年有高校毕业生23.26万人，比上年增加1.77万人。广东省内普通高校应届毕业生将首次突破20万人，加上来广东“淘金”的外省院校毕业生，预计在省内求职谋业的普通高校应届毕业生将超过30万人。再来看全国大学生的待业人数：2001年34万大学生待业，2002年37万，2003年52万，2004年69万，2005年达到79万，2008年则高达150万，新老毕业生叠加对2009年大学生的就业带来了前所未有的压力。

（二）主观原因

1、专业课程设置与市场需求的错位。随着经济的发展和改革的深入，人才市场的需求结构也发生了剧烈的变化。随着产业结构调整和升级，人才结构也要随之调整。很多专业课程设置长期不变，与现实需要结合比较差。随着社会变革的加快，对大学生的实践能力和创新能力的要求不断加强，传统的专业课程设置已不能满足人才市场的需求。

2、大学生就业能力与用人单位的需求存在差距。新形势下，一纸文凭已经不足以成为就业的通行证。用人单位对专业知识技能、实践创新能力、团队合作能力、应变能力等提出了越来越高的要求。而已有的实践证明，大学生在这些方面的能力并不尽如人意。就业能力达不到用人单位的要求是大学生就业的一个重要制约因素。

3、大学生就业观念没有迅速调整。市场经济条件下，大学生就业市场已由卖方市场悄然转变为买方市场。然而，对于这一变化，大学生并没有做出及时反应和调整。一方面是就业期望依旧，大多选择在东南沿海地区，对于中西部地区不予考虑；另一方面要求离家近、薪水高、工作轻松。过分看重工作地域和薪资，而忽略了自身和职业生涯规范与发展。在这样一种追求完善与一步到位的就业理念驱使下，对就业风险缺乏必要的准备。

二、解决大学生就业难的对策建议

（一）延长产业链，积极参与国际服务外包，进一步加快第三产业发展。据国家统计局测算，我国第二产业增加值每提高1个百分点，就能增加就业岗位17个；而第三产业增加值每提高1个百分点，就能增加就业岗位85个。但是，目前我国第三产业就业人数仅占全国就业人数的27.7%。实践表明，第三产业越发达，就业岗位就越多；反之，就业岗位就少，就没有发达的经济。我国的第三产业具有充分的发展空间，因此我们要加快第三产业的发展，以此增加就业岗位，使就业人员的就业权得以平等实现，促进我国经济的腾飞与发展。2010年国内人才市场将进一步升温，我国目前实行的扩大内需政策，加大了我国基础设施的建设，对拉动内需具有非常重要的现实意义，这可以给大学生就业创造更多的就业岗位。

（二）深化高校教育改革，加强就业指导，拓宽就业市场

1、适时调整专业结构和课程设置。社会在迅速地变化和发展，对专业人数也在不断地提出新的要求，这样高校应该时刻把握就业市场的脉搏，根据社会各行各业的需求，合理地调整专业结构和课程设置，提高就业者与社会需求的匹配度。

2、强化就业指导，充实就业信息。高校应根据就业情况对大学生进行正规的就业指导。比如，开设大学生就业指导课程，强化毕业生适应市场经济的意识。引导和帮助学生正确分析自己喜欢干什么，适合干什么，并了解所学专业的培养和发展方向，以及社会对毕业生要求，国家对毕业生就业政策规定等等。这样有利于大学生在择业时能一步到位，避免四处碰壁。

（三）密切高校与企业联系，减少中间环节，开发岗位资源，优化供求通道。高校要主动敞开校门，走向社会、深入企业，建立起比较稳定的人才关系。企事业则应积极与高校密切合作，开辟企业在高校中的生存发展空间，从产品设计规划到培养使用实现高校与企事业的紧密结合，强化高等教育与社会的一体化发展。

（四）学生既要理论水平高又要实践能力强。以上讨论了提升就业率的基本条件，实际上都是外因性基本条件。这些外因条件还等待和依靠内因条件才能起作用。这个内因条件就是学生自身。现在普通高校的学生学风问题不容忽视，不少学生畏难、浮躁、厌学、逃课、甚至贪图享受，其结果是理论水平和实践能力都不能达标。所以，一定要教育学生刻苦努力学习，克服一切困难，既要把理论知识融会贯通，又要参与实践，学以致用。

（五）进一步扩大和实现灵活就业。灵活就业的发展，需要择业人员的思路更加灵活，尤其是就业观念和择业方式要及时转变。灵活就业方式，既有利于企业优化人才结构、规避用人风险，也有利于择业人员积累实践经验、增加职业技能和知识才干，有利于人才的流动与发展。同时，要完善灵活就业的配套措施，特别是要完善劳动就业的保障法律制度，加强就业指导，促进灵活就业发展，使灵活就业更加灵活，以此引导大学生顺利实现就业权。在目前就业大学生中，多数人认为只有到机关或国有企业才算正式就业，必须与用人单位签订正规合同才属于真正就业，要求必须要有相对稳定的岗位和一份固定的收入。大学生对就业概念的理解，直接影响着毕业生对就业单位性质、薪酬、工作环境、个人发展的期望。在现实就业压力下，毕业生对就业概念的理解应当更加宽容，只要有就业岗位和劳动收入就可以选择就业。

为了确保大学生能够顺利实现劳动就业，应结合我国目前的就业现状，采取各种有效措施，进一步扩大和实现灵活就业。一是选择到基层去就业。我国目前的大学生村官是一个非常不错的选择，还有一定的优惠政策。在城市里的社区实现就业也是非常明智的选择，这里蕴藏着非常多的就业机会；二是选择到西部去就业。我国目前西部大开发，需要大量的高层次人才，大学生到西部去就业，可以顺利实现就业和实现自己的人生价值；三是到非公有制企业去就业。非公有制企业雇佣的应届大学生人数多，提供的就业岗位多，实现就业会比较顺利；四是可以选择自主创业，达到实现就业的目标。创业既可以实现自己就业，还可以带动其他人实现就业，我国对此也有一定的优惠政策。所以，大学毕业生也要学会抓住机遇，顺利实现自己的人生价值和目标。

（作者单位：浙江商业职业技术学院）

主要参考文献：

〔1〕惠丽雅.新形势下大学生就业问题的思考与对策[J].经济师，2009.8.〔2〕王江.大学生就业难的原因和对策[J].北方经济，2009.7.〔3〕林细莲.当前大学生就业难的分析及应对措施[J].社会纵横，2009.5.〔4〕胡桂琴.高校毕业生就业难的成因与对策[J].河南职业技术师范学院学报（职业教育版），2008.4.〔5〕刘艳华.跨过“就业难”这道槛[J].中国大学生就业，2008.23