中共PA县委常委班子建设2005年工作总结

第一篇：中共PA县委常委班子建设2005年工作总结

今年，我们按照省委“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的总体要求，紧紧围绕县委“五句话”发展思路和“六个县”奋斗目标，树立和落实科学发展观，从县委常委班子自身建设抓起，突出重点，整体推进，不断加强班子的思想、政治、纪律、作风建设，提高执政能力和执政水平，为带好队伍、促进发展发挥了核心示范作用。

一、始终突出表率作用，强化领导核心，不断加强班子自身建设

今年，我们以建设朝气蓬勃、奋发有为、群众公认的领导班子为目标，通过完善举措，不断增强常委班子的凝聚力、创造力和执行力。

1、讲学习，不断提高班子创造力。抓学习是提高班子整体素质的重要途径。县委常委班子始终高度重视理论学习，班子成员年初制(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)定了学习计划，自觉把理论学习作为一种神圣职责和终身追求，在集中学习时，我们突出了学习重点，认真研读十六大报告、十六届三中、四中全会决定、新党章、胡锦涛同志系列重要讲话以及科学发展观的论述等，不断提高班子政治思想水平。我们改进了学习方法，坚持集中学习与自学研读相结合，专题辅导与理论研讨相结合，分散调研与集中交流相结合，举办了科学发展观研讨会，使班子成员在树立科学的发展观、正确的政绩观、群众观和人生观方面有了新的认识，有了新的提高。邀请西南政法大学教授讲课，增强了班子成员法律政策意识。我们注重学习效果，坚持学以致用，学用相长，紧密联系实际，切实提高班子学习的自觉性和实效性，开创了建设学习型班子的良好局面。

2、讲勤政，不断提高班子执行力。认真贯彻十六届四中全会精神，以提高班子执政能力和水平为重点，用科学的执政理念，不断提高班子执行力。县委常委班子成员以促进pA的科学发展为己任，夙兴夜寐，恪尽职守，为落实招商项目，带头奔波联系；为优化环境，带头一线服务；为扶贫济困，带头结队帮扶。在工作中，常委班子始终坚持解放思想，牢固树立大局意识、长远观念，提出了“只要你来投资，什么都可以谈”、“用发展的观念保稳定”等指导全局工作的新观念，提高了科学判断形势的能力；善于研究重大突发事件、重大自然灾害等事件的特点和规律，做好应对处置的思想、工作和机制准备，在“8.13”、“9.27”等突发事件面前，临危不乱、处变不惊、靠前指挥、果敢决策，确保了社会稳定，提高了应对突发事件、解决重大问题、驾驭复杂局面的能力；带头学习法律法规，强化依章办事、依法执政的理念，严格按法律法规办事，提高了依法执政的能力；想大事、议大事、抓大事，把握工作全局、抓住主要矛盾、突出工作重点，推动了各项事业的全面发展，提高了统揽经济社会协调发展的能力。

3、讲团结，不断增强班子凝聚力。团结就是力量，党的团结就是党的生命。今年，我们继续发挥班子讲团结的优良传统，严格执行民主集中制，在实际工作中探索建立起科学规范，有利于集思广益、增强团结，能推动工作(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)高效运行的机制。凡涉及安全、稳定和事关经济发展的重大问题决策，都经过常委会班子集体研究决策，凡涉及人事任免，我们实行常委会票决制，没有个人或少数人决定重大问题的现象。健全了班子的政治生活制度，经常性开展批评与自我批评，提高了解决自身问题的能力。民主生活会上，每个成员都能充分发表自己的意见。在遇到不同意见时，坚持“大事讲原则，小事讲风格”，自觉维护团结。形成了识大体，顾大局，自觉维护集体权威，坚决贯彻集体决策的生动局面。

4、讲廉洁，不断增强班子免疫力。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制，按照省市的要求，县委常委班子带头面向社会作出“坚决抵制跑官要官，坚决禁止收受钱物，坚决杜绝以权谋私”的公开承诺，并在班子内部弘扬甘于清贫淡泊名利的精神，追求高尚的道德情操，树立敢抓敢管的正气。认真管好配偶、子女和身边工作人员，筑牢了防范之基。同时我们建立健全了权力监督机制，积极推动政务公开，落实好领导干部个人重大问题报告、与班子成员定期谈话、经济责任审计、述职述廉等制度，发现苗头，及时提醒，及时纠正，使班子形成了廉洁型班子，增强了班子的免疫力。

二、始终坚持正确导向，完善选人、育人、用人、管人机制，不断提升干部队伍的综合素质

1、以制度建设为根本，激发干部队伍创业热情

在选人上，实行党政“一把手”人选由县级领导干部、人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士、离退休老同志、普通党员、群众代表等15个层面的人士参与推荐，继续做好书面署名推荐和首提责任人制度，实行差额考察制和考察回溯制，推行干部考察资格认证和主责考察员制度。在去年县级机关换届时，对县级机关和各区乡镇正职人选，12个层面、2600多人进行了集中民主推荐。今年6月和8月，我们在增补金马乡和河舒镇党委书记人选时，在全县范围内组织了15个层面共计850余人次进行海推海选，选出了靠得住、有能力、能干事、干得成事的群众公认的好干部。

在育人上，健全干部继续教育学分制，把干部学习情况作为考核干部和评价班子的主要内容。从2003年起，县委计划利用5年时间，采用多种形式，将在职干部轮训一遍。今年，我县举办了“三百工程”对象培训班、妇女干部培训班、非中共党员干部培训班、计算机培训班、电子政务培训班等各种培训班，共培训了副科级以上干部568名。

在用人上，实行干部实绩公示制。去年公考时，有3名干部在任前公示中因有群众举报，最后经组织核实，未予任用。今年，有一位乡长候选人在(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)任前公示中未予通过，组织也未作其他安排。实行任免（提名）副科级领导干部常委会票决制，任免（提名）正科级领导干部试行全委会票决制，有效提高了干部选任质量。今年市委组织部对pA县委选任干部工作进行了测评，269人参与测评，265人满意，满意率达99%，社会反响良好。

在管人上，健全了干部任期目标责任制，建立了领导干部实绩档案，建立了随机考察、专项督查、谈话谈心、经济责任审计、实绩公示测评、个人重大问题报告等日常管理制度。建立了巡察制度，聘请10名思想素质好、工作能力强、公道正派、德高望重的离退休老同志作为县委、县政府工作巡察员。建立了县级领导分工动态制和科级领导干部任职动态制，对干部实行动态考核、动态管理、动态使用，一年一考核一任用。两年来，共诫免干部5人，免职降职11人。

2、以作风整顿为载体，提高干部队伍整体素质。去年为解决“机关作风不硬、班子工作不力、干部形象不佳”的问题，于9、10月份开(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)展了为期两个月的干部作风集中教育整顿活动。今年为解决干部“不在状态”提高工作执行力的问题，又于8、9月份开展了为期两个月的干部作风集中教育整顿活动。活动中，县委派出两名常委带队到成都等地学习干部管理经验，在此基础上，先后出台了进一步加强领导班子建设、解决干部“不在状态”问题、提高工作执行力、开展评选“人民好公仆”等文件，着力加强干部作风建设。组织了15个督查指导组分赴机关和乡镇进行督促、检查，切实解决干部工作不落实、责任心不强、主动性不够、原则性不强、政策水平不高、查处不力等突出问题。设立“干部‘不在状态’”举报电话，成立暗访组，不固定暗访人员，不固定检查方式，常年不定期暗访干部作风状况。对被查实的“不在状态”的干部，视其情节轻重分别给予了谈话提醒、通报批评、待岗、停职、调位等组织处理。有3个乡镇和2个县级部门“一把手”因单位职工迟到早退严重和签到不实，向县委作出了书面检讨；县航务处主要领导因工作不力被免职。同时，结合“评选满意单位”和“评选人民好公仆”活动，把领导班子和干部的言行置于群众的经常性监督之下。2003年度，县残联、航务所、养路段等3个单位因被评为“不满意单位”，单位主要负责人受到了通报批评和公开检讨。

3、以考核考评为手段，增强干部队伍管理实效。完善目标管理考核体系，实行零基考核。对完成年度目标任务好的单位或个人给予表彰奖励，对先进个人予以提拔重用；对年度目标任务完成较差的领导干部，给予“黄牌”警告，责(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)令限期整改；对连续两年实绩较差的领导班子的主要领导予以调整；对因失职渎职而造成严重后果和重大影响，给国家和人民生命财产带来重大损失的领导干部，依照有关法规进行处罚。在坚持对年度民主测评“不满意”票达30%的进行免职的规定的基础上，对民主测评“不满意”票、“基本称职”票之和达50%以上的领导干部实行谈话、诫勉、降免职处理。去年以来，全县有7名干部因群众说“不”，测评较差被免职，有9名干部被降职使用。

4、以“两委”换届选举为契机，切实加强基层组织建设。按照市委统一部署，我们在分两批试点取得宝贵经验的基础上，先后召开县、区、乡（镇）、村换届选举动员大会，成立指导小组，制定实施方案，做好骨干培训工作，发布(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)公推直选公告，展开深入宣传，做好了前期准备工作。目前，全县大面积的村（居）“两委”班子换届选举工作正在按照县委预定目标有条不紊地进行。同时，为充分调动基层干部的工作积极性，切实维护基层干部队伍稳定，我们按照胡总书记“真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部”的重要指示，出台了《关于加强村组干部管理的意见》。按照精简高效的原则，合理设置职数；实行兼职兼薪制度，适当提高村组干部的经济待遇。县委党校分3批对全县村支部书记进行了集中培训，及时选送了69名符合条件的村组“三百工程”培养对象参加大专学历培训，并择优提拔重用。给予离任村组干部适当补贴，将生活困难的纳入民政救济，解决了他们的后顾之忧，全县基层干部干事创业的热情空前高涨。

三、始终突出发展主题，牢固树立和落实科学发展观，不断推进经济社会协调发展

今年，我们紧紧围绕县域经济社会发展总体目标，团结带领全县人民开拓创新，攻坚破难，真抓实干，推动了全县经济社会快速持续协调发展。1—10月，全县实现地方生产总值19.86亿元，规模以上工业总产值9.72亿元，农业总产值11.92亿元（现价），社会消费品零售总额7.69亿元，固定资产投资10.33亿元，同比分别增长13.7%、44.9%、9.2%、17.2%、42.9%。一年来我们集中主要精力抓了以下八个方面的工作。

1、做强三大支柱产业，着力增强城市经济竞争力。大力实施工业兴县战略，推进企业技改、强化企业管理、打造产业平台，着力培育壮大能源、机械冶金、农产品加工三大支柱产业，县属规模以上工业企业实现销售收入8.84亿元，增加值3.27亿元，入库税金2891.5万元，同比分别增长45.1%、41.5%、30.5%。一是支柱产业日益壮大。金溪航电枢纽工程，8月已进入二枯工程施工阶段，马电通过资产重组和内部改革，效益再创历史新高。二是企业技术进步加快。投资9870万元的20项技改项目为企业强筋壮骨，加快了骨干企业技改步伐。金华纺织、金坛电化、泰兴织布、赛克斯丝绸、航星钢铁等工业企业通过技术改组改造，大大提高了生产能力，产值大幅度增加。三是工业园区功能日益完善。加快了路、水、电、气、通讯、排污、场地平整和绿化建设进度，一期工程全面竣工，二期工程正在推进。引进遂宁兴贵公司投资3000万元在园区兴建变速器生产线，金坛电化投资2200万元的环宇金属制品公司已在园区建设。

2、培育三大特色产业，着力增强农村经济发展后劲。坚持以结构调整为主线，以农民增收为核心，以产业经营为抓手，统筹城乡发展，促进农业增效、农民增收和农村稳定。一是突出特色产业调结构。紧紧抓住水果、畜禽、制种“三大特色产业”不放松。成功解决柑桔溃疡病问题，为锦橙100号产业的长足发展排除了障碍。成功引进成都创景物业公司投资2500多万元在河舒新建了生猪良繁养殖场，并收购了蓬雪面粉公司和饲料公司，与齐祥食品公司配套，形成了生猪良繁、饲养、加工、销售、贮藏、保鲜一体化的产业链。制种业方面重点抓了品种结构的改善和制种区域的调整，新增制种基地2个。二是围绕助农增收抓发展。大力实施粮食“三百工程”，引导农民积极发展短平快项目发展畜禽产业，通过技术培训提高劳动者素质推动劳务输出，不折不扣地落实农业税税率下调、“两工”限额控制和粮食直补等惠农政策，1—10月，全县农民人均增收368元。三是着眼农业增效夯基础。通过改造一批通乡公路和新建一批村道公路，破解了农村交通“瓶颈”。农田水利基本建设获得市委、市政府表彰。四是培育亮点建新村。统筹规划了长梁乡中坝村、河舒镇桂花村、桃花村和徐家镇方广村等4个县级小康示范村建设，目前进展顺利。

3、不断优化发展环境，着力扩大招商引资成果。坚定不移地将招商引资作为欠发达地区加快发展的重要抓手，走开放带动之路，扩大招商成果，增强招商实效。一是实现了发展环境再优化。把环境整治作为常抓不懈的课题，在全市率先成立民营企业家协会，畅通民营企业家信息交流渠道，定期组织业主、客商座谈，听取意见，推动工作。公开评选出服务最佳单位和服务最差单位，广泛开展“pA要发展、我该怎么办”的大讨论和“招商引资环境整治月”活动，查处了办事拖拉、吃拿卡要的典型。二是推动了招商方式再创新。准确分析把握形势，捆绑项目积极对接沿海地区及成渝两地产业转移抓招商。派出小分队开展蹲点招商、以会招商和以情招商等多种方式，成功引进恒通电力投资1.83亿元对马电公司调峰电站实施资产重组，达州客商投资2200万元整体收购环宇金属制造有限公司。同时，着力跟踪项目履约率，金电工程、南渠路工程、金周公路等基建项目资金及时到位，助推了我县重点工程快速建设。三是促进了招商责任再明确。继续实行目标责任制、项目秘书制和奖惩逗硬制。对年初落实到单位和人头的招商责任实行了跟踪、督查，确保了任务落实，1—10月，全县共引进项目94个，到位资金4.1亿元，提前完成了全年招商目标任务。

4、实施“三个一批”战略，着力打造民营经济新县。紧紧围绕建设“民营经济新县”的奋斗目标，按照“以改促发展、以招促发展、以扶促发展”的思路，大力实施“国退民进”战略，开创了民营经济发展新局面。一是深化改制转一批。坚持“三个有利于”标准和“积极扶持、正确引导、总结经验、逐步规范”的原则，通过兼并、收购、出售等形式，对全县规模以上国有企业实行“四个百分之百”的改制，实现了国(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)有资本向民营资本的成功转变。除马电公司外，全县规模以上工业企业基本实现民营化。二是全民招商引一批。以增大民营经济总量为目标，发动全县所有干部群众采用各种方式招商，重庆紫苑公司、遂宁兴贵公司、成都客商孙佐才、达州客商王春荣等纷纷到pA投资办企业，促进了大量外地民间资本向pA汇集。三是优惠政策扶一批。凡招商引资企业和外出务工人员回乡创业的，一律享受县委、县政府近年制定的一系列优惠政策。对重点民营企业实行县级领导挂牌保护制度，对重点项目进行定期跟踪服务和定向指导。长期开展“民营经济发展环境整治”活动，依法保护民营经济组织的合法权益，促使了一大批民营企业做大做强。1—10月，全县民营经济实现税收4868万元，占地方财政一般预算收入的46.2%，民营经济对GDp的贡献率达53.3%。

5、加快推进重点建设，着力增强经济发展后劲。继续突出了投资对经济的拉动，千方百计保证了重点建设进程。一是多方争取上项目。精心论证包装上报了嘉陵江堤防工程等20个项目。对核电站选址三坝乡作了大量工作。二是强化举措保进度。对以金溪电站为首的年度15项重点工程，逐一明确责任单位和责任人，县目标督(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)查办每旬挂牌通报工程进度。三是突出质量求效益。坚持质量为本，不断完善监督机制，教育项目业主、项目监理，强化质量意识。严格实行基本建设项目业主制、资本金制、招投标制和工程监理制，确保了各项重点工程优质高效推进。

6、做好经营城市文章，着力推动城市化进程。坚持以科学规划为龙头，以经营土地为核心，精心培育经营城市的市场主体，城市形象不断提升。一是充分发挥规划的龙头作用。围绕“山水园林精品县城”的准确定位，投入资金200多万元，聘请专家完成了城东小区2平方公里、工业园区2.2平方公里、锦屏新区6.8平方公里、河舒镇3平方公里的控制性详规和木桥河综合治理规划。二是切实做好资产资源经营文章。加大了国有土地的经营、收购、储备和融资力度，出让国有土地11宗220.36亩，实现经营收入2938万元。盘活破产企业资产1450万元。拍卖砂石开采权，实现收益431.1万元。竞价拍卖30辆出租车经营权，拍卖收益330万元。三是加快城镇建设步伐。完成了城南大道建设工程，完成了建设路、城东路、城北路改造工程，完成了城市主要街道弱电线路入地工程，完成了建设路正立面靓丽工程，完成了县城主要街道和7个主要节点的绿化和光亮工程。城东大道建设、抚琴小区二期开发正在实施中。污水处理厂建设，完成了征地、场地平整、道路建设、堡坎及围墙建设和水、电、项目施工设计。垃圾处理场项目通过招商引资，已落实业主。加快徐家、银汉、福德等建制镇发展。1—10月，完成基础设施建设投资2300万元。四是强化了城市管理。从根本上改变了“脏乱差”现状，提升了城市形象，创建省级卫生县城即将通过验收，赢得了上级领导和外来客商、在外乡友及广大市民的赞誉。

7、精心培育特色品牌，着力提升商贸经济活力。围绕“商贸旅游旺县”建设目标，突出文化特色，培育消费热点，促进了三产业的兴旺红火。一是深化商贸企业改革。商贸服务企业改革全面推进，公益性企业和经营性事业单位改革稳妥进行，企业经营活力不断增强。二是建成了建筑装饰材料、服装鞋帽、副食批发、名特小吃等专业一条街。三是在城区以相如广场为中心，打造餐饮娱乐黄金消费圈，商机浓郁，人气旺盛，经营红火。在城郊以河舒场镇为中心，打造提升河舒豆腐城，已建成83家各具特色的河舒豆腐经营店。四是深入开展相如文化研究，邀请海内外学者在pA召开了司马相如与巴蜀文化研讨会，完成了“相如古县生态文化旅游”总体规划，明确了以相如文化为重点的旅游业发展思路，加快了相如县旧城的恢复与开发。

8、开源节流监管并重，着力增强财税增收能力。通过固本强管、开源节流，今年1—10月，全县实现地方财政收入6404万元，保持了较好的增长势头。一是全面加强财源建设。以马电、嘉宝、航星、金华等企业为重点，培植骨干财源；以海峡、赛克斯、齐祥食品等民营企业为重点，培植财税大户；以基建项目、农业产业化项目、三产项目为重点，培育新的增长点。二是抓住了重点企业、重点行业、重点税种，积极开展欠税清缴，强化了各种零散税费征管。三是优化支出结构。严格执行制度，确保了财税运行平稳。

9、突出以人为本理念，着力推动经济社会和谐发展。坚持关注民生，切实维护最广大人民群众利益，调动一切积极因素，促进了各项社会事业的蓬勃发展。一是社会保障日益健全。确保养老保险金、失业保险金、离退休生活费和最低生活保障金的按时足额发放，其他优抚救济政策等得到了认真落实。二是社会事业稳步推进。文体、广电事业迅速发展。计生、卫生工作卓有成效。三是科教兴县成绩显著。科技对工业、农业的贡献不断加大，科技兴农、兴工项目26项。启动了周口中学创建四川省示范性普通高完中、pA中学创建国家1000所示范性高完中工程。今年，我县高考本科上线率为34.3(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)%，位列全市第二。四是稳定安全工作警钟长鸣。建立了稳定工作信息反馈制度、稳定隐患档案制度、责任追究制度、民情暗访制度和处理突发事件的应急预案，分领导分系统分部门层层落实了责任。大力推进了社会治安综合治理，严厉打击了各种刑事犯罪和经济犯罪。切实加强信访工作，认真办理市长热线。健全了安全生产责任体系，加大了问责力度，对安全工作做到了常抓不懈。

我们常委班子在市委的坚强领导下，取得了一定成绩，但也存在一些不足。主要表现在：一是学习的深度和广度不够，二是下基层调研的时间偏少，三是检查督促工作的落实的力度和深度不够。在今后的工作中，我们将进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，促进各项工作再上台阶。一是进一步加强自身建设，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)发挥好表率作用；二是进一步落实科学发展观，促进经济社会快速协调健康发展；三是进一步强化民本思想，切实解决人民群众生产生活中的实际困难；四是进一步加强干部队伍建设，提供坚强保障。总之，我们将一如既往发扬成绩，克服不足，努力为推进全面建设小康社会作出更大的贡献。

第二篇：中共XX县委常委班子对照检查材料

中共XX县委常委班子对照检查材料

(2014年5月18日）

XX县作为中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志第二批党的群众路线教育实践活动联系点，在俞正声主席的亲临指导和中央活动办、中央巡回督导组、省委秦光荣书记以及省、州督导组精心指导下，县委常委班子紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题原因，提出下步努力方向和初步整改措施，形成如下对照检查材料。

一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况 县委常委班子在遵守党的政治纪律上总的是好的，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，保证中央和省、州党委政令畅通；严格遵守《党章》和党内法规，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外；坚持集体决

—1— 策、民主决策、科学决策，重大事项及时请示报告；严格执行《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省、州党委实施办法，把加强作风建设摆在更加突出的位置，结合实际，综合施策，取得了一定实效。经过认真反思，还存在一些亟需解决的问题。主要是：

（一）政治敏锐性不够，鉴别力不强。对政治理论教育抓得不紧、抓得不经常，涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验等重大理论问题，学习不深入，把握不全面；缺乏严格的党内生活历练磨练，严以修身不够，政治定力不足；对XX改革发展过程中涉及到的一些深层次矛盾，警觉性不高，研判不足，应对不力；对一些传播小道消息、损害党的形象等违反政治纪律的现象发现不及时、制止不得力。比如，对乱议论、乱炒作、乱反映等情况管控不严。

（二）民主集中制执行不到位。发扬民主不够，会前沟通少、酝酿不充分，统筹考虑少、临时动议多，没有留给班子成员思考时间，对问题研究不深入，意见听取不够广泛；常委会决策讨论时，为了好统一思想，有时事先定调，班子成员中也有担心发表不同意见影响到别人对自己的评价，附和多、建议少，服从多、反对少；对上级党委、政府的精神没有全面、正确的理解，有的片面强调XX的客观条件，落实中合意的就执行，不合意的就应付。

—2 —

（三）党风廉政建设责任落实不力。县委抓党风廉政建设责任制不到位，对党风廉政建设的紧迫性、艰巨性认识不足，对有效防范腐败问题具体措施少，工作中停留在签订党风廉政责任书，满足于提原则性要求；执行制度不严，监督缺乏约束力，警示不严厉；从严教育党员干部不够，对苗头性问题发现不及时，“咬耳朵”、“扯袖子”，抓早、抓小做得不够。

（四）严格执行中央八项规定精神有差距。对改进作风的严肃性、重要性和长期性认识不足，有看着办、顺着走以及等待观望的心理，对领导干部中存在“隔墙扔砖头”谁碰上谁倒霉的侥幸心理和错误认识，教育引导抓得不够；结合XX实际制定的具体规章制度，细心落实措施不具体，比较笼统，缺乏可操作性，约束力不强，执行不力。

（五）用权逾矩，假公济私。有的同志信奉“有权不用、过期作废”的错误信条，千方百计为自己谋私利、找后路；有的同志行使权力有失公正、公平、公开，打招呼、作交代，干预正常的行政审批和部门工作；花公家的钱办私人的事，优亲厚友，一人当官全家享福，私事公办、公车私用、公款买单。有的领导同志每逢节假日亲朋好友到处游玩，向基层打招呼，要求公款接待；有的同志对分管联系部门存在的

—3— “吃、拿、卡、要”现象视而不见，习以为常，甚至深陷其中，成为渔利者。

二、“四风”方面存在的主要问题

对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、焦裕禄及杨善洲同志等先进事迹，紧紧围绕“三严三实”要求，结合征求到的各方面建议和中央第4巡回督导组以及省州督导组反馈的意见，县委常委班子深入查摆、对照检查思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的不足，认真梳理了 “四风”方面存在的突出问题，主要是：

（一）形式主义方面。主要表现是：

1.科学发展观树得不牢，片面追求显绩。一是经济社会发展的一些目标定得过高，为单纯追求GDP和财政增长，项目上马急进，盲目攀比。比如，过于追求本届政绩，把主要精力放在了抓大项目扩展上，对招商引资下达硬指标，乡镇和部门都安排了任务，有些不切合实际，给干部职工造成了压力；二是重发展速度轻发展质量，对片面追求速度和规模的做法纠正不及时、不到位。比如，年产8万吨的新立公司高钛渣厂项目，投资近6亿元，在国内首次引进具有当今世界先进水平大功率直流密闭电炉高钛渣冶炼工艺，投入大、技术含量高，但受全球经济影响，现已处于半停产状态，项目预期效益不能发挥；三是为完成上级任务，不顾现有家—4 — 底，超出县财力承受范围铺摊子、上项目，“打肿脸充胖子”，看起来很宏大，具体落实很困难。比如，农村公路硬化每公里国家补助50万元，县级每公里配套20万元，实际造价每公里70万元以上，由于财政困难，配套资金难落实，今年实施的153公里，缺口资金达3000万元以上。

2.决策脱离实际，热衷搞“面子工程”。一是为打造XX的对外形象，在乡村文明示范带、彝州先锋走廊等工程建设中，部门资金和项目都整合在高速公路、县乡公路主干道沿线、坝区乡镇实施，忽视山区乡镇和偏远地区，导致部分偏僻贫困地区多年都没有项目建设；二是项目、资金安排没有严格按规划统筹，为突出班子成员的工作成效，在扶贫联系点安排项目较多，跟着领导走，甚至存在同一个村重复实施同一性质项目的情况；三是在旧城改造狮山大道建设项目上，论证不充分，没有充分听取拆迁群众诉求，片面追求城市建设发展规模，追求轰动效应，仓促启动，导致项目开工5年，二期建设仍然久拖未决。

3.政策执行不力，民生问题没有解决好。一是工作中存在钻政策的空子、打擦边球。上级党委、政府的决策部署执行过程中，有些被打了折扣。比如，“农转城”工作中，省上要求的“两床被子、十件衣服”惠农政策，只是停留在文件上，没有结合具体实际有效落实。二是有些工作虚报浮夸，报喜不报忧，—5— 统计数据有水分。比如，受到所谓“政绩”和“形象”的左右，在考核和对外宣传中，对基层玩“政治统计学”、报假情况、在数字上注水分的现象没有从根本上纠正；在招商引资方面，玩数字游戏，资金实际到位和项目落地少。三是抓工作安排多督促少，抓落实抓推进不够，要求部门和乡镇去解决的多，班子成员深入一线、直面群众解决的少。比如，群众反映强烈的医疗、教育、食品安全、环境污染等关乎民生的问题，许多惠民政策落实不到位、群众享受不到优惠待遇，就医难、看病贵，上学难等问题没能有效解决。城市建设规划执行不严，公厕、水电路、污水垃圾处理、农贸市场、停车场等配套设施建设滞后，县城脏、乱、差、堵多年没有改善。

4.联系群众不紧密，调查研究走过场。一是在落实“三深入、四联户”过程中，为了完成驻村入户规定的次数和天数，集中或轮番跑一个部门、一个企业、一个乡镇、一个项目、一条线路。比如，有的同志错误的认为到群众家吃住，是给老百姓增加麻烦，不愿意直接到群众家中；有的领导直接联系服务群众，纯属为了搞宣传、上电视，走访慰问拎着礼品、带上相机，握握手、拍拍照就走，群众很是反感。二是到乡镇往往只看材料、听汇报，没有带着问题和专题深入一线，习惯于走走看看、指指点点。比如，有的同志调研只听自己想听的，只看自己想看的，只喜欢—6 — 接触干部，不愿意与群众打交道、交朋友，帮助乡缜、村组研究解决困难问题的少。三是对县情认识的再深化不够。比如，班子对全县经济社会发展情况没有形成统一共识，班子成员偏重对分管工作业务的学习，对其他领域工作主动参与不够，情况掌握不够，对全县经济社会统筹发展方面思考不深，研判不足；有的同志一年到头只到分管部门走一趟，对分管联系工作了解掌握不深，开展工作习惯于凭经验办事、凭感觉行事，履职能力亟待提高。

5.考核评比不科学、水分大。一是“指挥棒”没有用好。比如，综合绩效考核不能很好地突出行业性、区域性特点，所设定的标准和指标操作性、指导性、针对性、可比性不强；二是重形式不重实效。比如，综治维稳和党风廉政工作考核重档案痕迹材料，轻工作实效，搞一刀切；三是评先评优变味，成为搞福利。大家轮流当先进，没有真正起到激励先进、鞭策后进的作用；四是乡镇签订的责任状太多，综合绩效考核与专项考核没有有机统一，存在重复考评；五是非党报党刊征订任务也列为考核内容，搭顺风车，考核内容与工作不挂钩，存在责任和压力层层转嫁基层的现象。

6.学风不浓，学用脱节，文山会海。开个会简要传达上级精神就算搞一次培训，会议上念个上级文件就算一次

—7— 集中学习，存在以会代训、以会代学情况；集中学习主要以中心组学习、常委会学习为主，其它方式的专题集中学习很少，部分同志工作之余的很多时间都花在各种应酬上；学习和应用不统一，存在应付性学习、功利性学习，只求学过、不求学深，不为学以修身、自我提高，一味追求高文凭、高学历；文件数量大、重复多，政出多门、相互打架，难以执行；习惯于以开会发文的方式抓工作、促落实，层层开会、层层发文、多层传达部署；对会议把关不严，陪会现象严重，攀比领导出席规格规模，同一内容重复讲、多人讲，只追求会议规格而不注重会议质量，比如，一些会议只需部门分管同志参加就能解决问题，但却要求乡镇和部门主要负责人参加。

（二）官僚主义方面。主要表现是：

1.求稳怕乱，不敢担当，缺乏一抓到底的实干精神。面对急难险重任务，习惯讲客观、找理由，千方百计推脱，逃避责任，较真碰硬的干劲不足。有的当“太平官”、做“老好人”，遇事和稀泥，上下不得罪，左右留余地，前后想退路的为官不为现象一定程度存在；有的在工作上只求过得去不求过得硬，推进重点工作拖沓，不敢迎难而上的思想有所抬头；有的问题不敢抓不敢管，不能依法依规处理，对群众反映强烈的问题没能切实有效解决，致使小事拖大、—8 — 大事拖炸。比如，由于县委监管不力，北片新区的几家单位新建办公楼，一家比一家占地多、一家比一家装修得好，许多房间空置，造成资源浪费；对群众普遍反映强烈的社会治安问题，执法不严、打击不力，对一些非法聚众闹访事件，特别是突发事件定性不准确、决策不果断、处置不及时，在一些医患纠纷处理过程中，不按正常法律程序处理和政策规定办理，害怕事态扩大，为息事宁人，花钱买“稳定”，搞无原则退让，导致“逢死必闹”现象。

2.作风不深入，脱离实际、脱离基层。一些决策与县情和基层实际不符，考虑基层实际不够，听取民意不充分、科学论证不够，脱离实际；县城规划滞后，执行不到位，建筑杂乱，死胡同、断头路多，道路拥堵，比如，罗婺彝寨与环城南路口的连接线规划是畅通的，却建成了 “断头路”；有的同志高高在上，“官本位”思想严重，疏远群众、脱离基层，习惯坐在机关看材料、听汇报和安排工作，思路经常在变，工作要求经常在变，安排了就马上想要结果。

3.班子整体合力不足，影响了凝聚力、战斗力的发挥。班子成员对自己分管工作研究得多，对其他班子成员分管工作不愿关注、不肯参与，各扫自家门前雪、不管他人瓦上霜。比如，在常委会议上，有的同志对其他班子成员汇报的议题听头不听尾，发言东一句西一句，表态含含糊糊；班子成员之间相互理

—9— 解、相互支持、沟通协作不够；有的同志习惯当“甩手掌柜”、“二传手”，落实工作变成层层压担子、交任务，有成绩都是自己指导有方，有过失就是基层执行不力；有的同志拈轻怕重，稍有困难就观望，积极主动想办法不够，遇到矛盾不管大小一律上交。

4.为官思想不纯，唯上是从、患得患失。不同程度存在唯书唯上，只听上级安排，不顾基层实际，重经济社会发展、轻基层组织建设的工作导向；有的同志习惯揣摩上级和领导意图，习惯事无巨细在领导面前表功，只喜欢干领导看得见的事、不喜欢干群众最期盼的事；不愿听干部和群众意见，安排部署工作主观臆断；老百姓有句比喻：有的同志就像XX壮鸡，冠子不大、架子大（官职不大、架子大），喜欢论资排辈，争排名、讲位次。比如，去部门乡镇调研时，没有主要领导陪同就觉得没面子，没有上电视就觉得自己没有名气。

（三）享乐主义方面。主要表现是：

1.革命意志消退，自我约束不严。干事创业激情欠缺，安于现状。有的班子成员随着工作环境改善和职务提高，自我约束逐渐淡化，自警、自省和自律意识不强；部分同志盲目乐观、自我陶醉，喜欢用己之长比别人之短，左看右看自我感觉比别人强，认为已经对得起组织和群众了； — —10有的同志认为自己升迁无望，存在歇一歇脚、缓一缓气的倾向。

2.坐而论道，不求上进。有的同志上进心不强，不读书，不看报，不接触实际，不了解情况；满足于现有的工作能力和成绩，守摊观望多、主动干事少；甚至自己不愿干事也容不得他人干事，对别人评头论足、指手画脚，总想看别人出洋相、闹笑话。

3.艰苦奋斗精神淡化，有消极思想。牢固树立“两个务必”的思想意识有所松懈，艰苦朴素情怀逐渐淡忘；抓工作落实首先讲条件、要经费，不愿过紧日子；有的同志认为有些工作干和不干一个样、干多干少一个样，消极守摊，无所作为，得过且过，奉献精神淡化。

4.吃喝玩乐，攀比享受。部分同志吃吃喝喝、唱唱跳跳，热衷各种接待应酬，流连饭桌酒局，醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘的现象一度存在；有的同志斤斤计较个人待遇，不比工作干得多，只比待遇享受少，把勤俭节约视为“寒酸”，把艰苦朴素视为“土气”。比如，群众反映XX的领导干部，衣服一个比一个穿得好，抽烟一个比一个上档次。

（四）奢靡之风方面。主要表现是：

1.铺张浪费严重。为提升XX旅游品牌，县委、政府每年都举办牡丹文化旅游节，特别是在2013年以前，每年

—11— 花在招商洽谈、文艺演出、来宾接待等方面的费用就上百万元，曾经有“月月有节庆”的导向，要求每个乡镇都要举办一个特色节庆活动，轮流搞节庆，浪费了大量财力物力，但是没有收到实际效果，如果用在其它建设领域，就可以解决群众许多实际困难；对一窝蜂搞食堂接待、不切实际建食堂，在单位食堂隐形消费公款的现象纠正不力；有的同志对“三公”经费监管不力，巧立名目公款报销，办公用品要价格高的，对浪费水电和办公耗材现象熟视无睹、不以为然。

2.挥霍公款摆阔气。以公务接待、民族习俗为名，杀猪宰羊，相互宴请，轮流坐庄，大吃大喝的风气还阴魂不散；有的同志喜欢讲排场、比阔气，一有空闲呼朋唤友，前呼后拥到处炫耀，流连于山珍海味，沉迷于灯红酒绿；公私不分、公车私用。比如，存在“车轮上的腐败”现象，出门必用车，没有公车不出门、不下乡，有的领导还配专车，长期“借用”下属单位车辆；有的变着法子公款吃喝，从宾馆酒店转向农家乐、单位食堂，躲着吃、藏着喝、换着玩。

3.迎来送往变相存在。到基层检查工作，口头上要求不搞迎来送往，但乡镇同志到边界迎送也不制止；当上级来人检查时，也安排班子成员或对口部门搞边界迎送，有 — —12时还接受或赠送XX壮鸡、山猪火腿等土特产，客观上助长了歪风习气

三、产生“四风”问题的原因分析

对照《党章》、“三严三实”、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、焦裕禄及杨善洲同志等先进典型，对照身边杨红卫等反面典型的警示，县委常委班子深刻剖析在“四风”方面存在突出问题的原因，根源是世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧。主要是5个方面：

（一）理想信念淡薄，改造主观世界主动性不足。近年来，历经几届班子的共同努力，XX经济社会发展取得了一定成绩，班子成员都吃过苦、流过汗，现在生活条件好了，工作环境改善了，部分同志逐渐产生了骄傲自满的心理，认为是享受“胜利果实”的时候了，所以越来越看重房子、票子、位子，以致于工作分心、意志衰退、事业心淡薄，有了讲享受、讲排场的想法，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，在理想信念上得了 “软骨病”，在各种诱惑面前，没定力、心不沉、气不静，对“四大考验”、“四种危险”警醒意识不强，在思想上、行动上失去了对“四风”问题的抵御力、战斗性。

（二）宗旨观念淡化，贯彻群众路线自觉性不高。班子成员中，多数来自农村，从个人成长历程上来讲，都是一步一个脚印，比较熟悉农村情况和了解群众，帮助家乡发展的愿望

—13— 强烈。但随着环境变化、职务升迁、地位提高，接触群众的机会越来越少，逐渐脱离群众，不愿意听取群众意见，看不起群众，对群众反映的问题漠不关心，不及时解决。自我意识膨胀、个人利益至上，不能正确处理群众、个人之间的利益关系，没能自觉摆正与群众的位置、端正对群众的态度、密切与群众的联系、增进与群众的感情。没有摆正权力观，没有把自己手中的权力看成是人民赋予的，甚至认为是领导给的，有的只考虑个人的荣誉与进步，只关注上级的爱好与评价，把权力当作个人飞黄腾达的平台，视为领导“私恩”的产物，作为“效忠”领导的工具，没有真正对群众负责，服务群众“最后一公里”问题解决得不好不实，导致“面子工程”、“政绩工程”大量出现。

（三）党性修养弱化，解决自身问题的意识性不强。落实党内政治生活规定不严格，放松了党性锻炼，缺乏原则立场。有的对一些长期形成的不好的惯性思维、不成文的惯例，缺乏抵制和纠正的自觉性、坚定性；有的看待事情、处理问题不能出于公心、主持公道，尤其在原则与感情发生冲突时，和稀泥；有的面对人情往来、物质享受和一些社会不良风气，思想松懈，存在从众心理，没有用严格的党性来约束自己，也缺少同不良风气作斗争的勇气。对焦裕禄、杨善洲等先进事迹，没有真正做到深学、细照、— —14笃行，没有真正做到说老实话、干老实事、做老实人。认为当“老实人”就是吃亏，搞投机取巧，做表面文章才能赢得上级领导的赏识。县委班子没有深刻地从楚雄“4·12”杨红卫案件中进行反思，吸取教训并引以为戒，对县里干部的教育监督不到位，鼓励干事创业的有效措施不多，干部滋生了“怕干事、怕出事、怕担责”的思想，为官不为现象有所抬头，导致产生唯上是从、患得患失、意志消退等问题。

（四）工作作风不实，弘扬求真务实坚定性不够。事业观存在偏差，很少顾及群众的意见，工作华而不实，把思路当结果，将部署当落实，只是听汇报、看材料、要数字、催报表。认为“实干不如巧干、巧干不如看别人干”、“会干的不如会写的、会写的不如能汇报的”。对待工作应付了事，总想走捷径，不愿花费太多的精力投入到一项一项抓落实中去，虎头蛇尾甚至是有头无尾的现象突出，导致工作不实、落实不力、执行政策脱离实际等现象长期存在。

（五）遵守纪律不严，保证规章制度约束性不力。有的同志存在“人治”大于“法治”思想，没有用法律和纪律的要求自觉约束自己，总以为犯点小错误没什么大不了，治家不严、交友不慎。有的同志廉洁自律要求不严，只求过得去，不求过得硬，为自己划定的廉洁自律防守底线不严。遇到问题，总是想着如何找关系、寻人脉，不按规矩办事，奉行“摆平就是本事”，没

—15— 有真正做到“把权力关进制度的笼子里”，虽然规定了很多“必须”、“严禁”、“不许”、“一定”、“绝不”，看似很严格，但是没有相应的惩戒措施，制度成了摆设，导致了铺张浪费、挥霍公款等奢靡之风。

四、整改措施

总书记强调，打铁还需要自身硬，作风建设永远在路上。党的群众路线教育实践活动是一场大考，干部是考生、群众是考官、答案就是人民群众满不满意。为交好一份满意答卷，我们从以下5个方面努力整改。

（一）加强理论武装，坚定理想信念。深刻学习领会总书记系列重要讲话精神，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，坚持道路自信、理论自信和制度自信。一是坚持学以立德，切实解决好学与真的问题。进一步完善学习制度，把班子成员的自学时间、读书笔记、调研文章、理论文章等自学成果作为评优评先的重要内容，努力做到真学。适时举办结合XX实际的专题讲座和研讨，不断提高班子成员的学习质量、综合素质和理论素养。二是坚持学以增智，切实解决好学与能的问题。广泛学习政治、经济、文化、法律、科技、社会各方面的知识，虚心向人民群众学习，从密切联系群众的实践中积累经验，增长智慧，让所学之识、所增之智富有鲜明的时代性和实践性，成为指导实际工作的具体思路和方 — —16法。三是坚持学以致用，切实解决好学与用的问题。坚持弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把理论学习与深入思考、理清思路、实践探索结合起来，把学习同研究解决事关全县重大问题结合起来，同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，深入研究探讨，真正把学习的成果运用到推动XX经济社会发展的各项工作上来。

（二）注重党性教育，提升修养修为。自觉履行党要管党、从严治党的政治责任，加强教育，落实制度，提升党员干部“精气神”。一是加强日常教育。实行一季度一党课制度，一季度一政策理论讲座，引导班子成员认真学习党章、党纪，充分发挥县委党校主阵地作用，加强党员领导干部的教育，与时俱进，大胆创新，敢于和善于把党的路线方针政策同具体情况结合起来，创造性地开展工作。二是严格党内生活。班子成员带头过双重组织生活，积极主动参加所在党支部、党小组的活动，切实履行好自己的职责，自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下；严格执行领导干部个人重大事项报告制度，班子成员定期向党组织汇报思想、工作和纪律情况，向党组织讲真心话，自觉地接受党组织的监督。三是以先进标杆为镜鉴。把向焦裕禄、杨善洲、李炳祥同志学习作为班子成员思想政治教育的“必修课”，以焦裕禄、杨善洲、李炳祥同志为镜子对

—17— 照检查，联系班子成员思想实际，查找理想信念、思想道德和工作作风方面的差距，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，提高党性修养。

（三）增强宗旨意识，密切联系群众。改进和加强直接联系和服务群众工作，解决好事关群众切身利益的现实问题。一是实施“五联一区”制度，打通感情上的“最后一公里”。按照全县11个民情责任区、133个民情责任点的格局，落实和完善实职处级干部联系乡镇、联系群众、联系宗教界人士、联系企业，县直部门联系一个扶贫点，新农村建设指导员和常务书记住村（社区）开展工作的制度，做到服务群众常态化、长效化。二是实施“五入一帮扶”工作法，打通作风上的“最后一公里”。坚持以民生为导向，全面推行政策导入、信息介入、感情贴入、文化融入、作风深入、帮困扶志“五入一帮扶”工作法，面对面和群众交流，心贴心倾听群众呼声，实打实为群众办事。三是实施“三红”惠民工程，打通载体上的“最后一公里”。针对村级组织无钱为群众办事、无资源帮助群众发展的问题，探索实施“红色信贷、红色股份、红色农场”的惠民工程。县财政每年安排专项资金进行补贴，在每个乡镇率先探索实施2至3个“三红”试点项目，以点带面，推动基层发展。四是全面实施为民服务体系建设，打通平台上的“最后一公里”。大力推进 — —18县、乡、村为民服务体系建设，构建电子党务、电子政务、电子商务“三位一体”和电视屏、电脑屏、手机屏“三屏合一”的服务模式，让群众不出村就可以在为民服务网上办理交费、购物、推销农副产品等具体业务，打通直接服务群众的“神经末梢”。

（四）坚持立行立改，打好整治“四风”攻坚战。及时回应人民群众反映强烈的突出问题，开展“四风”问题专项整治。一是深入整治文山会海、检查评比泛滥问题。严格执行中央八项规定和省州实施办法规定中关于改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、严格文稿发表及检查评比泛滥的相关要求，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动、文件和刊物，制定县委常委班子所在部门、县人大办公室、县政协办公室联席会议研判工作制度，形成整治文风会风的长效机制。二是深入整治公款吃喝、奢侈浪费等问题。严格“三公”经费预算编制管理，完善预算执行管理办法，全面推行公务卡制度，建立预算执行全过程动态监控机制。制定“三公”经费公示制度，明确公示的内容、时限、范围和相关要求。全面检查“三公”经费使用情况，继续清理检查“小金库”，定期开展专项审计。严格执行公务接待制度，健全完善公务接待标准，切实解决违反规定和超标准享受待遇的问题。

—19— 三是深入整治“门难进、脸难看、事难办”和侵害群众利益行为。专项整治“不花钱、不请客、不送礼就不办事”的问题，集中治理直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的突出问题。坚决按照建立全县统一的电子政务大厅和互通共享的行政权力运行平台的有关工作要求，深入推进我县行政效能电子监察网络建设，推动实现行政权力公开透明运行。对党政机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，强化效能问责，加大反面典型曝光力度，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下、工作不落实的问题。四是深入整治超标配备公车、多占办公用房问题。认真执行中央、省州关于严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的相关规定。坚决落实新一届国务院关于“本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建”的要求，坚决清理整治公务用车违规行为，坚决清理办公用房和停止新建楼堂管所。对今年清理检查中发现的违规问题，责令有关部门限期整改，对相关责任单位和人员实施问责。五是深入整治侵害群众利益行为。纪检监察机关会同有关部门，认真分析征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益行为的信访举报线索，重心下移、工作下沉，严肃查处发生在群众身边违规违纪问题，并通过 — —20创新解决群众诉求机制、加强监督平台建设等措施，切实维护群众利益。

（五）建立健全长效机制，巩固大整改成果。结合全面深化改革工作，总结提炼活动中形成的好经验、好做法，抓好建章立制，推动作风建设规范化长效化。认真做好制度“废、改、立”工作。紧扣整治“四风”要求，对现有制度进行一次全面清理，对于不适应密切联系群众、加强和改进作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对实践证明行之有效、群众认可的制度继续坚持，着力抓好落实；对与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善；按照简便易行、于法周延的要求，对制度缺位的，抓紧研究建立新的制度，切实发挥制度在加强作风建设中基础性作用。一是反对形式主义方面。重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制；健全干部选拔任用和考核评价体系；完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度；制定规范学会、协会管理规定。二是反对官僚主义方面。重点建立健全领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定；完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。三是反对享乐主义方面。重点建立健全党政机关领导干部工作生活待遇制度规定，规范领导干部

—21— 住房、用车、办公用房等方面工作生活待遇制度规定；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批措施，强化监督执行；完善因公出国（境）管理制度，严格任务审批。四是反对奢靡之风方面。建立健全贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例的具体措施；严格落实党政机关5年内全面停止新建楼堂馆所的要求，建立完善楼堂馆所建设的管理制度；建立健全节庆、论坛、会展、体育运动会和招商引资活动、旅游节等方面的管理规定。

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第三篇：中共xxx县委常委班子整改方案

县委常委班子在开展保持共产党员先进性教育活动中，以“促进一批政策的落实，促进一批难点、热点问题的缓解和解决，促进一批项目的启动和生成，促进保持共产党员先进性教育活动长效机制的建立和完善”为整改目的，按照“有一份感情、有一份本事、有一份责任、有一份业绩、有一份毅力、有一份正气”的要求，把中央近期提出的“促进党员素质提高，促进机关作风转变，促进各项制度建立和落实，促进经济社会发展”的四句话要求落实到整改工作中，切实把县委常委班子的执政能力和领导能力提高到一个新水平。立足当前，着眼长远，制定四条整改措施。

一、切实提高领导干部学习的能力

要把县委常委班子建设成为学习型的领导班子，努力把县委常委班子的理论武装提高到一个新的水平，为进一步提高执政能力和领导水平打下坚实的理论基矗

（一）加强理论武装。县委常委班子及成员要根据个人实际，结合形势发展需要，把当前急需学习的内容与制定中、长期学习计划相结合，切实加强理论武装。在年内，每位常委都要对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及胡锦涛总书记的重要讲话精神进行一次系统学习。推动全县各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，巩固和发展全党全国人民团结奋斗的共同思想基矗牢固树立马克思主义的世界观和人生观，坚持用辩证唯物主义、历史唯物主义指导实践。加强对党的路线方针政策的学习，加强对社会主义市场经济知识、法律知识和科技知识的学习。通过学习，不断提高县委常委班子科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和统揽全局的能力。

责任人：县委书记xxx

（二）落实学习制度。认真执行县委理论学习中心组学习制度。创新学习方式，提高学习成效，以学习的成效推进县委工作的开展。每个县委常委都要按照县委关于“领导班子要每月安排一次集中学习、每季度举办一次讲座；班子成员要每天工作之余学习一小时，每月熟读一本书，每年撰写至少一篇有深度和质量的调研报告或体会文章”的“五个一”学习要求，结合个人实际，查缺补漏，做好表率。每个常委都要持之以恒地抓好自学。要根据规定的学习书目和篇目，结合个人的工作需要选择学习重点，特别是要重点学好《细节决定成败》和《没有任何借口》这两本书。在学习过程中，要拟定阶段性的学习计划，并认真撰写读书笔记和学习心得体会。

责任人：县委副书记xxx，县委常委、宣传部长xxx

（三）加强干部教育培训。加强对干部队伍的理论教育和武装，多层次、多形式、分系统地对广大党员干部进行培训，主要采用“流动党校”的形式，加大培训力度和扩大范围，使更多的党员干部能找到理论与实践的结合点，能找出自己的差距，找准落后的根源，掌握各方面的知识，从而使党的执政理论在更大范围上掌握群众。

责任人：县委副书记xxx，县委常委、组织部长xx，县委常委、宣传部长xxx

（四）建立健全干部学习档案。要把各级干部学习档案作为考察、监督、激励干部自觉学习的重要手段。近期内对全县副科级以上领导干部的学习情况进行通报。在干部考察过程中，凡是提拔使用的干部，只要学习档案是空白的，一律暂缓提拔任用。对学习档案是空白的、陈旧的领导干部，要予以通报批评；教育不改的，予以降职或免职。领导干部的学习不能只停留在口头上，必须是见“痕迹”、见成果、见实效，真正形成学习型社会，建成学习型干部队伍。

责任人：县委常委、宣传部长xxx

二、牢固树立微观意识

微观工作态度是工作质量高低的前提和基础，微观操作能力是工作质量高低的决定性因素。要大力强化“细节决定成败”的意识，克服工作中存在的马虎习惯，养成抓工作细节的习惯，将决策细化，将工作做细、做实，保证决策落实。大力倡导追求工作完善，致力于克服工作只求过得去、差不多，只求“完事”，不求“完美”的思想，确立过得硬、创一流，追求精品、追求完美的观念、习惯和做法。在工作中要进一步强化质量和效率意识，努力使永德的各项工作由数量型向质量效益型转变。要从小处抓起，从实处做起，克服工作中口号对口号、形式对形式、文件对文件层层加码的习惯，养成将工作做到田间地头、做到生产一线、做到群众生活中的习惯，将决策具体化，将工作做细、做实、做透，保证县委的科学宏观战略在指导全县经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设中取得实效。

（一）规范领导干部集中精力抓发展的机制。县委重点要抓实三个环节，健全三个档案。三个环节是：一是纪检、组织部门的动态管理，主要加大谈话诫勉的力度；二是落实领导责任制，最关键的是要落实抓好所分管的常规工作的领导责任，确保常规工作实现有恒性发展，不受阶段性活动和重点工作影响而大起大落；三是进一步规范和严肃领导干部绩效考核，主要是量化领导责任和工作实绩，扩大考评范围，行不行，让群众说了算。三个档案是：一是工作实绩档案，要建立工作实绩卡。从5月份开始，县委书记、副书记已经由县委办建立了工作实绩档案，其它班子成员和各级各部门科级以上领导干部也要建立工作实绩档案。此档案由办公室工作人员负责填写，报本人认定，主要领导的工作实绩档案由集体讨论审定，并在一定范围内征求意见，副职的工作实绩档案由主要领导审定，并将审定的实绩档案交组织部备案；二是廉政档案，由纪委和纪检组建立并管理；三是学习档案，由宣传部建立并管理。要不断完善领导干部科学考核评价体系，在考核、提拔任用前根据需要对三个档案在一定范围内进行公示，真正做到对领导干部德能勤绩廉学等方面的考核评价体现突出实绩和群众公认的原则。

各级领导干部要学会“弹钢琴”，切实提高执政能力和领导水平，改善领导方式方法，统筹处理好重点工作与常规工作的关系，做到“跑上”与“跑下”并重，不能用一项工作代替另一项工作，要做到两促进、两不误，促进县域经济实现有恒性、突破性和可持续性发展。要进一步加大主动贴近为非公经济发展服务的力度，打破所有制观念和地域观念，一视同仁地看待和服务公有制经济与非公有制经济、县内投资者和外来投资者，增强服务的主动性和针对性，紧贴投资者的合理需要做好职能服务，加速一批招商引资项目的顺利实施。

责任人：县委书记xxx

要充分发挥宣传部门和广播电视媒体的职能作用，加大宣传报道的力度。一方面是要大力宣传全县经济建设第一线的先进事迹、典型经验，鼓舞斗志。另一方面是要对阻碍全县经济和社会发展的反面典型进行暴光，组织讨论，引以为戒。

责任人：县委常委、宣传部长xxx

（二）严格领导干部深入基层的制度。县委常委和各级领导干部要将深入基层作为一项经常性的基础工作，沉下工作重心，放下架子、扑下身子，倾听群众的意见和呼声，分析问题的原因，拿出解决问题的办法，尽心尽力地为群众办好事、实事。要做到“四多”，即多走一步，深入田间地头；多问一句，倾听群众心声；多看一处，掌握真实情况；多想一点，努力排忧解难。要结合保持共产党员先进性教育活动，切实转变作风，加大调查研究和督促检查力度，原则上每年深入基层的时间不少于3个月，每年都要深入挂钩乡镇的全部村委会和80%以上的自然村，深入农户不少于1%。各乡镇、各部门的领导要经常到农村去，经常进村入户，掌握农村的真实情况，帮助解决实际困难。领导干部深入基层要记入工作实绩档案，列入年底领导干部述职和绩效考核内容。县纪委、组织部要对各级领导干部深入基层的情况进行登记存档，并于每年年终考核结束后进行通报。分管领导要督促分管部门抓好调查研究和督促检查，每年要向县委报送一篇以上的情况清楚、分析透彻、专业性强的行业调研报告，报送两篇以上的督促检查专报，对情报信息、问题信息、动态信息、信访信息、舆情动态信息的调研和处置上，要进一步增强敏锐性、提高时效性、掌握主动权。各分管领导要落实每年深入部门召开两次干部职工会议的规定。

第四篇：在委常委班子专题民主生活会

理论物理是华中师大的传统优势学科。1979年，以刘连寿教授在上世纪六十年代参加北京层子模型集体研究的学术根底，在华中师范大学组建了粒子物理研究室，并在国家恢复学位制后于1981年成为首批获理论物理硕士学位授予权的单位之一。1986年获理论物理博士学位授予权，同年建立粒子物理研究所。1994年获准设立物理学博士后流动站。1998年被批准为湖北省重点学科，同年获教育部和国家自然科学基金委批准设立了“国家理科（物理学）基础科学研究和教学人才培养基地”。1999年经教育部批准作为“211”重点学科立项建设。以本学科点为核心，2003年获物理学一级学科博士学位授予权。2006年获教育部“长江学者创新团队”。2007年获“理论物理”国家重点学科。

本学科点开始的研究方向是强子结构模型理论。曾于1981年、1983年两次在武汉举办了强子结构研讨会，这是当时历史环境下的全国性大会。到上世纪八十年代中后期，本学科点有两个关键性的发展：其一，刘连寿教授和柏林自由大学孟大中教授合作在研究高能多粒子产生方面提出了著名的“三火球模型”，得到国际公认，产生了广泛的国际影响，这标志着本科学点的研究进入国际前沿。其二，刘连寿教授洞察到李政道先生在国际上倡导的通过重离子碰撞改变物理真空，探索解除夸克禁闭生成夸克胶子等离子体（QGP，亦称夸克物质），是正兴起的大学科，于1983年主持召开了全国第一次“相对论重离子碰撞研讨会”，邀请了这一方向的领军学者L.Mclerran来武汉讲学，倡导本学科点从实验和理论两方向开展高能重离子碰撞与夸克物质物理研究。随后，本学科的理论组在国内率先进入了夸克物质理论研究的前沿，实验组先后加入了SPS、RHIC和LHC的有关国际合作组，为理论工作提供了有力支撑。从而，本学科点形成了两个主体性的研究方向，即高能多粒子动力学和夸克物质理论。另一方面，通过专业的交叉和重组，在本学科点形成了新的研究方向，如光与物质相互作用理论、非平衡统计物理和核天体物理等，构成了理论物理研究群体。在开放性、前瞻性地发展学科的思想指导下，到新的世纪之交，本学科点进入了以年轻学者为学术带头人和主体的蓬勃发展时期。主要标志是在Physical Review Letters上发表了十多篇有较大国际影响的科学论文，做出了若干个受到国际大型实验检验的国际领先成果，同时完成了一批国际先进水平的成果，形成了一个活跃在国际前沿的研究团 队，为我国在夸克物质这个国际重大研究领域内取得有重要学术地位和发现QGP这一重大事件中占有一席之地作出了贡献。

总之，本学科点抓住了改革开放提供的历史机遇，把握住了重大学科（重离子碰撞和夸克物质理论）兴起的大好时期，充分发挥了夸克物质研究具有理论与实验相结合以及与量子色动力学、统计物理、宇宙学和天体物理相交叉的特点，从而在开放性、前瞻性和开拓性的发展理念推动下，形成了在国内有鲜明特色并活跃在国际学术前沿的理论物理研究群体。

2005年中科院文献情报中心科学前沿分析中心在《科学观察》上发表题为《科学贡献指数与科学鉴赏力指数》的文章，公布了数学、化学、物理学领域的科学贡献指数（hc指数）与科学鉴赏力指数（ch指数）的排名情况。该结果是文献情报中心科学前沿分析中心根据Thomson 科技2005年7月发布的高被引论文和热点论文统计而成的。华中师范大学物理学科在中国科研机构（包括港澳地区）物理学领域的科学贡献指数中排名第6。除去中国科学院系统的高能物理研究所、中国原子能科学研究院和香港特别行政区的香港科技大学，华中师范大学物理学科在全国高校中的排名位列第3。

又据2006教育部全国高校一级学科水平排名结果，华中师范大学物理学一级学科全国排名第15，在师范类大学和北京师范大学并列第一。我校理论物理学科是国家重点学科，“211”重点建设学科。同时以理论物理学科作为我校物理学科中的优势学科为核心，目前拥有物理学一级学科博士学位授予权、物理学博士后流动站、正式挂牌的国家理科（物理学）基础科学研究人才培养基地、高等学校学科创新“111”引智基地、“夸克与轻子物理”教育部重点实验室、教育部“长江学者与创新团队发展计划”中的创新团队，我校理论物理学科在国内理论物理学科的水平位于国内领先水平。近期，虽然国内没有对理论物理学科进行排名，我校的理论物理学科应该位于国内前3名之列。

在学科建设方面，理论物理学科是在国家恢复学位制后于1981年首批获理论物理硕士学位授予权的单位之一。1986年获理论物理博士学位授予权。1994年获准设立物理学博士后流动站。1996年被批准为湖北省重点学科，1999年经教育部批准作为“211”重点学科立项建设。因此，我校理论物理学科是在省内发展较早，并具有国际国内影响力的学科之一。在这长期的发展过程中积累了一批处于国际领先的成果，为国家培养了一批目前在国内学术研究中的领军学者（如国家杰出青年基金获得者、清华大学教授庄鹏飞，国家杰出青年基金获得者、北京大学教授吴学兵，国家杰出青年基金获得者、中国科学院理论物理研究所研究员陈晓松等）和优秀人才。通过理论物理学科的带动和辐射作用，2003年我校获物理学一级学科博士学位授予权。

在基地建设方面，以理论物理学科为核心，1996年经教育部批准，华中师范大学物理学院开始建设国家理科（物理学）基础科学研究和教学人才培养基地，成为省内唯一的一个物理学理科基地，2003年通过验收，予以正式挂牌。2007年由教育部和国家外专局审批，获得高等学校学科创新“111”引智基地，诺贝尔物理学奖获得者、美国尼克松总统科学顾问委员、美国加州理工学院和美国圣大菲研究所的Murray Gell－Mann教授担任该引智基地的学术大师，国际上一流的十名学者担任该引智基地的学术骨干，汇聚了一批国际上一流的科学家进行学科建设，推动我国的理论物理学科发展。2006年经教育部在我校设立“夸克与轻子物理”教育部重点实验室，该实验室参加了在美国和欧洲目前世界上能量最高的两个大型重离子加速器RHIC和LHC的实验研究，是国际实验合作组RHIC/STAR和LHC/ALICE的正式成员。2006年由中国教育部科技司与CERN签订《关于合作研制ALICE探测器和探测QGP信号的谅解备忘录》，我校作为中国组的牵头单位和CERN开展ALICE的国际合作。在两个国际实验合作组中，该实验室拥有参加实验运行、实验数据获取、独立进行数据分析和开展物理理论分析的权利。已建立由高性能计算机群和大容量硬盘组成的具有当前国际水平的数据分析环境，安装了RHIC/STAR和LHC/ALICE实验模拟软件和有关实验数据。在研究过程中，我们采取国际合作和国内独立研究相结合，理论研究和实验研究相结合，开展相对论重离子碰撞中新物理的研究。努力创造条件，根据自身的理论研究，提出自己的实验方案，在STAR和ALICE实验中进行自主研究。通过该实验室的建设，为推动我国理论物理学科的发展，为我国在高能核物理研究领域总体步入国际先进行列作出贡献。

在学术梯队建设方面，长期以来一直采取“内培外引”的政策。在刘连寿、李家荣、蔡勖等老一辈学者的不懈努力下，现在已成为我国在理论物理研究领域一支重要的力量。目前已进入了以中轻年学者为骨干和主体的蓬勃发展阶段，2006年获教育部“长江学者与创新团队发展计划”中的创新团队。该创新团队的6位核心成员都是博士生导师，有在国外工作两年以上的经历，年龄分布在40－55岁之间。8位年轻团队成员都具有博士学位，有在国外工作一年以上的经历，1人的博士学位论文入选全国优秀博士论文，2人的博士学位论文入选全国优秀博士学位论文提名论文，5人的博士学位论文入选湖北省优秀博士论文。以该团队中的成员为主，从本世纪开始近七年在物理学顶尖杂志Phys.Rev.Lett.上发表论文16篇。团队成员中5位中青年学者的研究成果2005年获教育部自然科学一等奖一项，3位中青年学者的研究成果2006年获湖北省自然科学一等奖1项，2003－2005年期间团队成员获湖北省自然科学二等奖3项。在微扰QCD理论基础上我们在强作用介质中的硬探针信号的方面的多项理论预言得到在RHIC上工作的大型国际实验合作组的实验证实，该方向已迅速跃入国际先进行列；在温度场和QGP动力论的研究方面总体上在国内外有明显优势，是国内主要的研究实体；在非线性物理方向，我们在复杂性研究上是国内近期兴起的新点，填补了国内在该方向的不足；在统计物理方向，基于随机动力学，在非线性系统中的噪声关联理论研究方面具有优势，取得的一批成果在国际和国内同行中有较大影响。

第五篇：2020年县委常委班子工作总结

2020年县委常委班子工作总结

2020年，面对经济发展稳中有变、外部环境复杂严峻、下行压力持续增大的严峻形势，我们高举xxx习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习领会党的十九大和十九届二中、三中和四中全会精神，认真贯彻落实党中央和省市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、促发展、调结构、补短板、优环境、惠民生、抓党建、提效能，县域经济发展稳中有进，新旧动能转换换挡提速，三大攻坚战役成效明显，全面深化改革持续推进，民生福祉水平不断提升，从严管党治党纵深推进，迈出了关中最美县建设新步伐。全年实现生产总值86亿元，增长3.9%；农业总产值51亿元，增长6%；规模工业总产值57.7亿元，增长2.7%；固定资产投资91亿元，增长2%；社会消费品零售总额29.2亿元，增长8%；地方财政收入2.72亿元，完成任务的110.4%；城镇居民人均可支配收入33510元，增长8.8%；农村居民人均可支配收入10840元，增长9.1%。

一、旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。始终坚持把讲政治作为补钙壮骨、强身健体的根本保证，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和大政方针，坚决维护xxxxx核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。制定了《贯彻落实xxxxx重要指示批示工作机制》，围绕总体要求、坚决贯彻落实、加强督查督办、扎实开展“回头看”工作四方面做出具体规定、提出明确要求，为推动xxxxx重要指示批示和党中央决策部署在基层落地生根、开花结果提供了重要保障。牢固树立“没有离开业务的政治、更没有离开政治的业务”观念，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，以魏民洲、钱引安等反面典型为镜鉴，深入开展陈肖坪、权xx案以案促改和警示教育活动，引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，强化政治历练，提高政治能力，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。

二、尽锐出战齐攻坚，脱贫质效持续提升。始终将脱贫攻坚作为统揽经济社会发展的头等大事和第一民生工程，深入学习贯彻xxxxx扶贫工作重要论述和中省市脱贫攻坚会议精神，严格按照“四个不摘”要求，制定出台了“13345”工作方案，扎实开展“三比一提升”行动，圆满完成了目标任务。一是狠抓减贫任务。聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，坚持标准不降、力度不减，逐项核对贫困人口在收入、住房、教育、医疗、安全饮水等方面问题，整治“油返砂”公路99.1千米，建设村级安全饮水项目39处，实施产业扶贫项目37个，23个村级联建光伏电站发电1040万度、收益370.8万元，全年实现90户219人脱贫退出，超额完成任务。二是狠抓问题整改。坚持把问题整改作为一项重要政治任务，加强组织领导，压实整改责任，细化整改措施，实施销号管理，强化督查检查，确保了问题清仓见底、取得实效。中央专项巡视、成效考核、第三方评估、省委巡视反馈、国家督查巡查六方面问题已全部整改到位，整改完成率100%。三是狠抓责任落实。制定了贯彻落实“四个不摘”要求十条措施及实施细则，推行“报账制工作法”“总队长负责”和县级脱贫攻坚督查巡查、驻镇督查组定期督查机制，督促各级领导干部定期深入包抓镇村召开联席会议，现场办公，解决问题，以完善的责任机制倒逼工作落实，形成了上下一心战脱贫、齐心协力促提升的浓厚氛围。四是狠抓尽锐出战。坚持把有能力、敢担当的优秀干部用到镇办、部门脱贫攻坚关键岗位，组织开展“四支队伍”作风整顿专项行动，调整工作不尽职驻村帮扶人员6人，给予组织处理10人，提醒谈话26人，诫勉谈话4人，召回9人。建立干部调整任用与脱贫攻坚成效挂钩制度，对履职不力、工作滞后的2名镇党委书记进行免职处理。五是狠抓合力凝聚。不断完善大扶贫格局，积极有效对接，争取各方支持，争取苏陕协作项目资金2595万元。争取中国银行援助资金2558万元，实施了城关街道办蔬菜瓜果基地产业扶贫等15个项目。省市县驻村工作队累计筹资7621万元。18所高校开展各类帮扶活动120余场（次）、培训讲座308场（次），为决胜全面小康注入了强大力量。

三、矢志不渝谋发展，县域经济平稳运行。立足追赶超越大局大势，全力推进产业结构调整，狠抓农业升级、工业经济、全域旅游、项目建设等工作，经济运行总体平稳、活力增强、质效提升。一是农业产业结构不断优化。持续实施果业提质增效工程，新栽高标准果园3763亩，建成百亩以上示范基地6个，苹果总产53万吨，做大做强“马栏红”苹果品牌，成功举办了旬邑“马栏红”走进泰兴宣传周活动。全县粮食作物种植面积27.3万亩，总产16.5万吨；发展特色产业10万多亩、林下经济2万亩。推广“四统一保”合作养殖模式，全县生猪存栏18万头、出栏21.2万头，羊存栏4.16万只，大家畜存栏2.98万头。积极培育新型经营主体，建成现代农业示范园区16个、家庭农场55家、专业合作社308家，发展种植大户500多户。二是工业经济稳中向好。在稳定煤炭产业的基础上，做大做强非煤产业，着力构建现代产业体系。全县现有煤炭企业10家，全年生产原煤757.45万吨，销售原煤756.28万吨，实现产值31.43亿元，煤炭产销率达到98.5%；新纳3户规模企业，规模以上工业制造业增加值占GDP比重2%，新增中小微企业50户，新增个体工商户500户；工业投资增长17%；工业技改投资占工业固定投资的9.75%；非公经济占比56.64%。中医药健康产业园区累计入驻企业33家，其中医药企业18家、食品企业11家、其他企业4家，以医药食品为特色的产业集群初步形成。加快建设全国电子商务进农村综合示范县，新增电子商务企业9家，76家电商企业线上交易850万单，电商交易额1.9亿元。三是全域旅游成效显著。编制完成了《旬邑县全域旅游规划》和马栏革命纪念馆提升布展大纲，马栏鹿野苑、泰塔文化广场、彩贴剪纸保护利用设施建设等项目扎实推进，张俊彪文学馆顺利开馆，张洪游客集散中心、西头乡舍酒店建成运营。持续完善旅游配套服务设施，建成了翠屏西路特色饮食街区，发展酒店、宾馆16家，新建、改造旅游厕所30座。创建省级旅游特色名镇1个、乡村旅游示范村3个，培育发展农家乐、乡村民宿105户，顺利通过省级旅游示范县验收。举办了省十六运圣火采集仪式、“红色邀约·绿色召唤”2019xx·旬邑马拉松赛、全国警察“守初心、担使命，红色马栏、奔跑公安”越野挑战赛等活动，全域旅游知名度和影响力持续提升。四是项目建设稳步推进。认真落实县级领导联系包抓重点项目建设和周检查、月推进、季总结等制度，定期召开专题会、推进会、现场办公会，研究存在问题，提出意见建议，强力推进项目建设。全年抓建重点项目71个，完成投资56.53亿元，15个市级重点项目完成投资30.75亿元。通过国家重大项目库策划储备项目267个，总投资598亿元。开展产业链招商、以商招商、乡情招商，举办各类招商推介活动6场（次），签约项目70个，引进资金83亿元，到位资金20亿元；争取项目195个，到位资金7.46亿元。

四、坚定不移抓改革，发展潜能持续释放。坚持改革攻坚不动摇，解放思想，精准发力，积极打造新优势、培育新动力、树立新形象。认真贯彻落实中省市关于推进县级机构改革部署要求，设置党政工作机构35个，较改革前增加5个；清理副科级以上行政机构18个，减少科级领导职数33名；核定行政编制844名，较改革前减少27名。持续深化“放管服”改革，行政审批服务局正式运行，形成行政审批事项清单共15个部门165项，6大类106项办税办费事项“省内通办”，公布了9大类749项“全程网上办”清单、199项“最多跑一次”清单，10个镇办27个部门的988项“三级四同”通用事项，实现“一网通办”，初步实现“一枚印章管审批”。深入开展优化营商环境大走访活动，推行“一站式”管理，实行来旬投资企业“绿色通道”制度，全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制，主动为企业解难题、办实事，营造了“尊商、爱商、抚商、护商”投资环境。

五、竭心尽力优环境，生态底色更加靓丽。坚持把生态环境治理作为重要政治任务，持续推进生态环境治理各项工作落实，有力维护了旬邑天蓝水绿、山川秀美的良好生态。严格落实“党政同责”和“一岗双责”，以各级反馈问题整改为着力点，扎实开展中省环保督察反馈问题整改，全面推进全县生态环境保护工作再落实、再见效、再巩固。围绕打好蓝天、碧水、净土、青山四场生态环境保卫战，坚持系统治理、源头治理，全力推进铁腕治污降霾，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动，坚决落实“两断三清”措施，拆除燃煤锅炉11台，完成了海天制药旬邑分公司、三水河集中供热公司3台锅炉超低排放改造，加强对县城污水处理厂、海天制药两家重点涉水企业和饮用水源保护区环境监管，柏岭寺水库水质稳定达标，全年空气质量优良天数307天，位列咸阳市第一、关中第二。积极实施增绿工程，圆满完成退耕还林、天然林保护、三北防护林绿化任务，绿地覆盖率不断提升。深入开展乡村环境整洁行动，扎实推进农村旱厕改造，清理农村生活垃圾1445吨，建成卫生厕所3852户，美丽城乡基础更加坚实。

六、不遗余力惠民生，群众福祉持续增强。牢固树立以人民为中心的发展思想，紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题，用心用情用力办好民生实事，群众幸福指数持续攀升。一是全面提升公共服务水平。实施了县城内涝防治、城北棚户区改造、盐店巷棚户区改造等基础设施建设项目，金盆社区建成安置楼5栋176户，马栏法庭、便民服务中心主体完工，马栏省级文化旅游名镇初具规模。围绕办好人民满意的教育目标，持续加大投入力度，恒大中学、县幼儿园改扩建项目顺利推进，特殊教育学校建成投用，城乡教育资源日趋均衡。县医院综合医改试点迈出新步伐，规范化村级卫生室全部建成投用，县级优质医疗资源持续下沉，极大地方便了群众看病就医。二是持续加大社会保障力度。坚持“困难再大，保障和改善民生投入不减、标准不降”要求，实施更加积极的就业政策，新增城镇就业1911人，发放创业担保贷款5394万元。健全边缘群体救助体系，统筹做好社会救助、兜底保障等工作，完善残疾人“两项补贴”动态管理机制，发放临时救助资金323万元，救助困难群众1010户，服务弱势群体更有温度。加强退役军人信息化建设，主动回应退役军人期盼，安置转业士官9名，退役军人荣誉感和获得感不断增强。三是切实加强基层创新治理。健全县镇村三级国家安全人民防线体系，社会治理法治化、专业化水平显著提升。突出重点领域、狠抓关键节点，压紧夯实安全生产责任，扎实推进道路交通、食品药品等领域源头治理，安全生产形势整体向好。加大治安防控体系建设，加快实施“雪亮工程”，对全县街道、路口、村口进行视频监控全覆盖，真正实现了治安防控网络立体化、网格化。四是纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持“扫黑”“打伞”并举，进一步健全完善宣传动员、线索摸排、线索移交、案件督办、督查考核机制，聚焦“打财断血”和12类黑恶势力犯罪，精心组织、利剑扫黑、铁腕除恶、标本兼治，依法打击处理涉黑涉恶犯罪分子，破获各类刑事案件53起，立案查处涉黑涉恶案件6起，党政纪处分6人，巩固了基层政权基础，有力维护了社会大局和谐稳定。

七、守好建强主阵地，新风正气不断积聚。认真落实“意识形态”主体责任，加强各类平台阵地管理和网络舆情管控，以践行社会主义核心价值观为载体，挖掘古豳文化资源和马栏红色资源，丰富内容形式，创新平台手段，推动基层文化内涵发展。一是着力巩固创文成果。深入开展社会主义核心价值观“六进”、“我推荐、我评议”身边好人、道德模范评选表彰、“同创文明城市·助力脱贫攻坚”学雷锋志愿服务等活动，推荐中国好人3人，省市好人12人，开展志愿服务活动62场（次）；隆重举办了第二届德耀古豳道德模范颁奖典礼，对评选出的15名道德模范、5户文明家庭给予重奖，弘扬新风正气。二是抓好文明家庭创建。把文明家庭创建作为开展“四德”教育的有力抓手，印发了《旬邑县文明家庭创建活动实施方案》和一系列补充文件，各镇办、各部门积极组织开展文明家庭评选、展演活动，举办了文明家庭创建专题培训2期，形成了人人齐参与、创建全覆盖的良好态势。深入开展抵制“天价彩礼”及婚丧礼俗、移风易俗等整治行动，婚事新办、丧事简办、厚养薄葬观念深入人心。三是繁荣壮大古豳文化。扎实推进“文化进万家”“送欢乐下基层”“农村电影放映工程”及扶志扶智等活动，举办文化演出75场（次），惠及群众7万余人。梳理非物质文化遗产8类、147个项目，组建命名剪纸、唢呐、刺绣、花子馍等传习所23个。实施基层文化活动阵地改造提升工程，加强文化阵地管理和基层文宣队伍建设，持续推动文化产业培育、发展、壮大。

八、把稳把牢大方向，民主法治更具活力。坚持把加强党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党员干部对“中国之制”的优越性和“中国之治”的旺盛生命力认识，调动各方面积极因素，投身关中最美县建设伟大实践。一是全力支持人大依法履职。依法任免地方国家机关工作人员26人次，任命人民陪审员75人。督促相关部门办理代表议案建议42件。支持人大听取3名“一府两院”组成人员向人大履职报告，强化任后监督。支持人大围绕事关经济社会发展大局的重要工作、重大项目、重点问题，开展调研视察和执法检查，听取审议专项工作报告19项，作出决议决定6项，人大监督工作针对性、实效性、权威性不断提高。二是充分发挥民主协商作用。支持政协围绕脱贫攻坚、乡村振兴、文化旅游、生态建设等课题开展专题协商议政和民主监督，紧盯各界关切、群众关心的教育、医疗等民生工作开展专题调研，形成调研报告7篇。邀请政协委员列席全县各级重点工作部署会、重大项目论证会62人次，征集政协建议40多条。积极组织政协委员参加各类评议会、议政会、测评会，有效发挥了政协委员民主监督作用。三是持续巩固大统战工作格局。坚持大团结大联合主题，加强与民主党派、工商联、无党派人士联系合作，强化党外知识分子、新的社会阶层人士统战工作。严格落实党的宗教工作方针，依法加强宗教事务管理，优化民族宗教领域服务，推动形成民族和睦、宗教和顺、社会和谐浓厚氛围。全面支持和推进群团工作，充分发挥工青妇等组织的桥梁纽带作用，政治性、先进性、群众性进一步增强。四是扎实推进军地融合发展。认真履行党管武装责任，不断完善军地齐抓共管国防后备力量建设机制，定期研究人民武装工作，全面提升应急应战能力，高质量完成兵役征集，常态化推进强军优属九件实事，鼓励武装力量全面参与脱贫攻坚，积极妥善解决退伍军人安置遗留问题，军地融合、共同发力、整体推进的工作格局逐步形成。五是不断加快法治建设步伐。以法治旬邑建设为抓手，狠抓法治宣传和法治教育，举办各类法治教育专题培训班10余期，开展“祥和元宵，与法同行”“12·4国家宪法日”“拒绝校园欺凌、守护青春彩虹”等活动90余场次，通过《法治经纬》电视栏目、普法影片、《法治旬邑》微博等途径进行广泛法律知识，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法氛围更加浓厚。健全完善重大决策风险评估、法律顾问、权力清单等制度，政府工作法治化、规范化水平显著提升。

九、从严从实高标准，党的建设全面加强。认真落实管党治党、全面从严治党要求，聚焦党建主责主业，深入实施党建六大工程，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。一是高位推进主题教育。聚焦“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持“五个学习”强理论，抓实“四项举措”传基因，注重“三个突出”抓调研，建立“七类清单”找差距，狠抓“问题整改”促提升，组织县级领导干部开展集中学习54次、研讨交流5次，指导编印《初心如磐——旬邑红色革命故事》5000余册，各级各部门确定调研课题400余个，县级“四大家”班子完成整改事项31条、各级各部门班子及成员完成1143条、为群众办实事468件，广大党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉持续增强。二是狠抓创新理论武装。严格按照“学通弄懂做实”和“抓首要、大学习、促发展”要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”“主题党日”等制度，县委理论中心组开展集中学习16次，开办“旬邑大讲堂”4期，举办基层年轻干部培训班、基层党务干部党建暨脱贫攻坚专题培训班、农村基层干部脱贫攻坚培训班等7期，开展各类宣讲活动90多场（次）。三是加强干部队伍建设。坚持党管干部原则和“好干部”标准，注重在脱贫攻坚一线培养干部，选派16名干部赴泰兴对口单位挂职学习，选派26名专业技术人才赴泰兴交流学习。坚持把有能力、敢担当的优秀干部用到脱贫攻坚一线，派驻第一书记179名、专职驻村工作队长63名、队员290名。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，运用鼓励激励机制提拔重用55人，提拔重用脱贫一线干部29人，容错纠错1人，“能下”调整科级干部3人，进一步强化了能者上、干者容、庸者下的鲜明导向。四是筑牢基层组织根基。按照“三基建设”目标要求，突出大抓基层鲜明导向，全面开展村“两委”换届“回头看”及违纪违法村干部“大起底”工作，村党支部书记、村委会主任“一肩挑”实现100%，有力推动基层组织全面进步、全面过硬。支持新社会阶层党建工作，两新组织单建率25.56%、党组织覆盖率92.7%。大力推进机关党组织标准化建设，抓建“五星级”机关党组织24个，“四星级”党组织占比30%以上。加强基层党员管理，开展党性体检，纾民困、解民忧、办实事，党员先锋模范作用充分彰显。五是深化正风肃纪反腐。以省委巡视反馈意见整改落实为契机，全面落实党风廉政建设“两个责任”，扎实推行责任清单、工作约谈、县委巡察、监督提醒、基层党建述职等机制，推动责任压力向基层传导延伸。认真贯彻落实《省委关于持续用力久久为功坚决刹住党员干部违规收送礼金歪风的工作措施的通知》精神，深入开展党员干部违规收送礼金问题专项整治，强化底线意识，提高政治自觉，维护了风清气正良好环境。制定了《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》《集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》，持之以恒纠“四风”、刹歪风、正作风。深入推进反腐败斗争，严查各类违规违法案件，全年累计查办案件212件，给予党纪政务处分243人，实施“第一种形态”320人次，有力教育警示了各级党员干部。

2021年，我们将认真贯彻落实党中央和省市委决策部署，严格按照“五个扎实”和“五新战略”要求，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、强党建等工作，只争朝夕、不负韶华，砥砺奋斗、努力奔跑，决战决胜全面建成小康社会，确保“十三五”圆满收官、“十四五”顺利开局，奋力开创新时代关中最美县建设新篇章。