市局民主和科学决策制度

第一篇：市局民主和科学决策制度

市局民主和科学决策制度

市局民主和科学决策制度

第一章总则

第一条为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，实行集体领导与个人分工相结合制度，坚持重大问题集体决策，充分发挥智慧和领导班子成员的整体功能，提高决策水平和办事效率，避免或减少失误。根据有关规定，结合我局实际，制定本制度。第二条凡属方针政策的大事、全局

性问题，都应集体决策。

第三条局班子研究决定重大问题，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。好范文版权所有!

第二章议题范围

第四条集体研究内容包括：

⒈贯彻执行中央和上级党委、政府的指示和党代会的决议；全局年度计划和中长期规划，全局改革和发展的重大政策措施；

⒉需要提交人大或政府审议决定的地方性法规和政府规章送审稿；

⒊机构设置、职能界定，人事调动、干部推荐、任免和处罚，培养、培训干部的重要措施；

⒋规章制度和程序的制定与修改；

⒌以局名义授予的集体、个人荣誉称号、奖励，对重大违法案件的查处，涉及职工切身利益的问题；

⒍规模较大的投资项目，金额较大的财、物问题，房屋、车辆等固定资产售购等；

⒎其他重大事项。

第三章决策

第五条局班子研究决定重大问题，遵守以下程序：

⒈议题准备。应在充分调查研究的基础上提出方案（必要时应提出两个以上可供比较的方案），方案提出后，要广泛征求各方面的意见，组织有关人员进行科学分析论证作出评估。议题应在班子成员之间作会前协调，然后由班子主要负责人（党组书记、局长，下同）决定是否上会。研究决定重大问题的会议不得临时动议。

⒉提前通知。会议时间、地点、议题须至少提前个工作日通知应到会人员。

⒊充分讨论。会议由班子主要负责人主持。会议先由分管领导或有关部门介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。研究议题时，到会的正式成员应充分发表意见，表明自己的看法和主张，主持人综合会议成员的意见，最后形成决定。因故未到会人员的意见，可用书面形式在会上表达。

⒋表决。必须有半数以上班子成员到会方能讨论决定重大问题。其中，讨论干部问题时，应有三分之二党组成员到会方能表决，对属通报性质的重大问题，也应在班子成员比较齐全的情况下进行。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序，意见比较一致时，可进行表决。会议实行逐项表决。表决形式可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手和投票等形式。赞成票超过应到会成员半数为通过。持赞成与反对意见的人数接近时，可暂缓表决，留待下次会议讨论。未到会局班子成员的书面意见不计入票数，政策法规另有规定的除外。

⒌决策。决策的形式分少数服从多数和法人代表最后决定两种形式。实行少数服从多数决策形式的，按表决意见形成会议决议，赞成票数超过应到会成员的半数为通过；实行民主集中制原则指导下的法人代表负责制的，局班子表决结果作为参考，由局长作出最后决定。

第四章其他

第六条重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议表决的，局班子成员可临机处置，事后应及时向局班子报告。好范文版权所有!

第七条不得用碰头会或个别沟通等形式替代集体讨论决定重大问题。如对重大问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，下次再讨论表决；也可向上级组织报告，请求裁决。

第八条决策一经决定，不应随意改变。集体讨论决定的事项，未经公布，与会人员必需严守纪律，不得向外泄露。

第九条班子主要负责人外出期间，班子成员研究处理某些重要问题时，事先应尽量与班子主要负责人取得联系，向班子主要负责人汇报情况；班子成员因故不能到会时，能推迟的就推迟召开；不能推迟的，事后应将会议研究决定的事项尽可能向缺席成员通报。

第十条会议作出的决策，由班子成员分工负责组织实施。决策实施中，应加强督促检查和信息反馈。对决策进行重大调整或变更，由会议决定。

第十一条召开职工会议表决通过某一重要事项时，应有％以上的人员参加，且到会人员中赞成比例达到％以上，通过的事项才视为有效。

第十二条根据工作需要，会议主持人可确定有关人员列席会议。

第十三条会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过并需要上报或者下发的文件，由班子主要负责人或受委托人员签发。

第十四条对于违反上述要求的行为，一经查实，视情节轻重，分别给予批评教育或党纪政纪处分。

第十五条本制度所涉及的内容，凡党和国家的政策法规另有规定的，从其规定。

第十六条本制度自下发之日起执行。

第二篇：党内民主和党内监督制度

党内民主和党内监督制度

为了加强新时期党的自身建设，进一步健全和完善我工业园区党内监督制度，搞好党内民主监督，特制定如下制度：

一、党内民主监督的任务和内容

党内民主监督的任务是保证党的组织、党员，尤其是党的领导干部执行《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》的规定，揭露和纠正一切损害党的利益、违反党纪国法的行为，防止党内各种不良倾向的发生，保持和发扬党的优良传统和作风。党内民主监督的重点是党员干部，特别是党员领导干部。

党内民主监督的主要内容，是《党章》第三条党员必须履行的义务、第三十五条党的各级干部必须具备的基本条件、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的8个禁止和52个不准，《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的有关内容。当前应特别强调以下七个方面的内容：

1、必须严格党的政治纪律，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，坚持四项基本原则，坚持改革开放。

2、必须认真贯彻党的民主集中制原则，充分发扬民主，坚持集体决定重大问题。不搞家长制、一言堂，把个人权利凌驾于党组织之上。

3、必须全心全意为人民服务，密切联系群众，关心群众疾苦，忠于职守，不谋求任何私利和特权，反对官僚主义。

4、必须任人唯贤，严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》

5、必须坚持职业准则，具有高尚的职业道德，在职业道德中发挥先锋模范作用。

6、必须艰苦奋斗，廉洁奉公，树立正确的人生观、价值观和世界观，自觉抵制资产阶级腐朽思想和封建残余思想的侵蚀，永保共产党人的本色。

7、必须时时处处以维护党的利益为已任，勇于同各种违法行为和错误倾向作斗争。

二、党内民主监督的主要途径

实行党内民主监督，主要是通过党组织对党员、党员之间以及广大群众进行监督。任何一级党组织和每个党员，既是监督者又是被监督者，其主要途径是：

1、党员特别是党员领导干部要严格党内组织生活，按时参加所在支部和党小组的生活会，认真开展批评和自我批评，自觉接受支部、党小组的监督。

2、按时开好一年两次的班子民主生活会，每次领导干部必须参加，也可吸收部分党员、干部参加，要确保党内民主生活会的思想性、政治性、原则性。

3、坚持对党员领导干部任期内工作考核鉴定制度。党员领导干部任期届满或调离工作前，有关部门要按德、能、勤、绩、廉的标准，对其进行考评，全面作出鉴定，并以此为依据决定干部的使用、任免、升降和奖惩。

4、党的基层组织、领导干部都要十分重视党内外群众的来信来访，认真听取党内外意见，并要认真解决处理来信来访反映的问题。防止出现越级上访和突发性事件。

三、党内民主监督应遵循的原则

1、人人平等的原则。任何党员不论职务高低，功劳大小，都必须自觉接受党内监督，不允许有不接受监督的特殊党员。要严禁对批评、检举、控告进行岐视、刁难和打击报复，违者要严肃处理。

2、民主公开的原则。要尊重和保护党员的民主权利，使广大党员积极参与监督，自觉接受监督。要克服只有组织监督党员，领导监督党员和上级组织监督下级组织的单向监督做法，实行公开民主的全方位的监督。

3、实事求是的原则。党内监督要以事实为依据，以理服人，做到监督批评要准确。对以监督为名，在党内搞派性活动或泄私愤、图报复以及有意诬陷、诽谤他人的，必须进行追究和处分。

4、统筹安排的原则。要把党内民主监督与党的自身建设、民主与法制建设、深入细致的思想政治工作等各项工作结合起来，以保证各项工作的顺利开展。

第三篇：民主科学决策制度

为进一步提高建设局决策的民主化、科学化，增强决策的准确性和有效性，严格执行集体领导、民主集中，特制定本局民主科学决策制度。

一、重大问题必须由支委会实行民主决策，一般应经过下列程序：

1、在调查研究的基础上提出方案，原则上要有两个以上可供比较和选择的方案。

2、方案提出后，要广泛征求全系统党员、干部和有关方面的意见。

3、召开局党委会讨论决定，达成一致意见。

4、决策实施中，要明确分工，责任到人，并加强督促检查和信息反馈。如需对某些决策进行调整或变更，仍应由局党委会讨论决定。

二、下列问题应由局党委会讨论决定：

1、本单位经济建设、社会事业发展的规划。

2、本单位经济工作的目标、思路、政策及规定。

3、本单位精神文明建设的目标、思路、措施及对策。

4、党建工作方面的重要问题。

5、属建设局管理的干部人事任免；其它需要提交局党委会议讨论的人事安排。

干部人事任免要坚持干部任免程序：（1）民主推荐；（2）组织考察；（3）向局党委主要领导汇报考察情况及建议；（4）召开局党委会议讨论决定。

6、新上项目，重大技改投入等。

7、上级领导机关规定的需要支部集体讨论的问题。

8、其它需要经支部会议讨论决定的问题。

第四篇：民主科学决策制度

民主科学决策制度

为进一步提高建设局决策的民主化、科学化，增强决策的准确性和有效性，严格执行集体领导、民主集中，特制定本局民主科学决策制度。

一、重大问题必须由支委会实行民主决策，一般应经过下列程序：

1、在调查研究的基础上提出方案，原则上要有两个以上可供比较和选择的方案。

2、方案提出后，要

广泛征求全系统党员、干部和有关方面的好范文版权所有意见

3、召开局党委会讨论决定，达成一致意见。

4、决策实施中，要明确分工，责任到人，并加强督促检查和信息反馈。如需对某些决策进行调整或变更，仍应由局党委会讨论决定。

二、下列问题应由局党委会讨论决定：

1、本单位经济建设、社会事业发展的规划。

2、本单位经济工作的目标、思路、政策及规定。

3、本单位精神文明建设的目标、思路、措施及对策。

4、党建工作方面的重要问题。

5、属建设局管理的干部人事任免；其它需要提交局党委会议讨论的人事安排。

干部人事任免要坚持干部任免程序：（1）民主推荐；（2）组织考察；（3）向局党委主要领导汇报考察情况及建议；（4）召开局党委会议讨论决定。

6、新上项目，重大技改投入等。好范文版权所有

7、上级领导机关规定的需要支部集体讨论的问题。

8、其它需要经支部会议讨论决定的问题。

第五篇：专题民主和组织生活会发言

县委组织部专题民主和组织生活会

征求意见情况

同志们：

我现在代表部机关，把2011组织部民主生活会查摆出的问题及整改措施落实情况向各位进行介绍一下。2011年民主生活会后，总结各位班子成员和同志们的发言，归纳为以下几个方面：

1、学习少，事务缠身，缺少知识的更新换代，影响组织工作的创新。

2、深入基层一线的调查研究的时间少。吃苦耐劳的精神欠缺，缺乏快节奏，高效率的工作作风。

3、组织工作宣传力度小，没有达到预期目标。

4、竞争性选拔干部力度不够。

针对以上问题，部领导班子非常重视，制定了一系列的整改措施，取得了显著成效。

1、加强学习。一方面加强集体学习。部机关坚持每周一的学习制度，遇到工作忙时，也会在其他时间段补上学习，保证集体学习时间。一方面加强个人学习，尤其是专业知识的学习，尽快掌握组织工作的新思路、新方法、新经验。

2、进一步增强了服务意识，开展了“作风建设年活动”、“一迎双争”活动和“创先争优”活动，切实改进了工作方法和工作作风，深入基层一线，开展各种基层调研和为民服务活动，每个组工干部帮助1到2户困难群众，部机关干部建立基层联系点20个，下基层调研50多次。同时创新聘请20名社会各界人士担任组织部门监督员，加强了对组织工作的监督。

3、加强了组织工作宣传。通过多种方式宣传组织工作取得的成绩和经验，加大组工信息上报数量和质量，加强与电台、报社等宣传部门的联系。开展了组织部开放日活动，提升了组织工作满意度。

4、创新竞争性选拔干部方式。认真总结各地公开选拔领导干部的经验，积极探索竞争性选拔干部的实现途径。构建了一套以工作经历、学习经历、工作实绩等方面为基本要素评价指标体系，实现了干部公开选拔从“量的选拔”向“质的选拔”转变，公开选拔了4名科级领导干部。

以上是部机关去年以来民主生活会的整改措施和成效。许多工作得到了提高和进步，但是还有一定的差距，在这次征求意见中又发现了新的问题和差距，现将这次生活会准备情况通报如下。

为了开好这次县委组织部“保持党的纯洁性”专题民主和组织生活会，部机关做了大量细致的前期工作，从8月中旬开始在全县范围内广泛征求意见，向经济开发区党工委、各乡镇组织委员，县直各局级以上单位人秘科（股）长或办公室主任，组织工作监督员等各界人士发放征求意见表150多份，收集到大量的意见和建议，现总结如下：

1、学习积极性不强，部分机关干部理论知识和业务知识需要进一步加强。

2、工作作风不够扎实，有时会有急躁、懒散现象。部分同志完成工作效率低，工作质量不高，影响整体工作水平。

3、深入基层一线少，联系群众少，为民服务意识不强。

4、工作创新力度不够，缺乏创新意识。

5、部分干部缺乏竞争意识，工作积极性有待加强。

6、注意树立组工干部形象，加强八小时以外自我约束。以上收集的意见和建议，我们要高度重视，认真对待，制定出切实可行的整改措施，短期内能够解决的要尽快解决，需要长期的要拿出初步意见，尽快的整改。我们借助这次契机，切实提升部机关在思想政治、队伍建设、作风建设和清正廉洁等方面的水平，在“保持党的纯洁性”主题实践活动中起到模范带头作用。