如何构建检察院和谐领导班子

第一篇：如何构建检察院和谐领导班子

党的十六大提出要构建社会主义和谐社会。作为人民检察院，一方面，应当在构建社会主义和谐社会中更好地发挥法律监督职能作用，为构建和谐社会服务。另一方面，检察机关作为国家机关，应带头加强和谐机关特别是和谐班子的建设。使班子成为一个团结协作、开拓进取，充满活力的好班子。只有这样才能带领队伍通过履行职能来促进民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的建设，才能使自身在队伍中产生向心力、凝聚力，感召力和战斗力。

城区检察院受上级检察院和地方党委双重领导，其业务和人事受上级院领导，其经费和人事任免法律程序受制于地方，这种管人不管财，管财不管事的体制，有时往往使城区检察院处于尴尬地位，这种体制上的缺陷有时会产生许多不和谐因素，造成班子在议事决策时难以和谐。因此，笔者认为，有必要加强城区检察院和谐领导班子建设。（下称和谐班子）

一、城区检察院和谐领导班子标准

和谐，是指事物协调地生存与发展的状态，和者，和睦也，有和衷共济之意，力求团结合作；谐者，相合也，含和顺协调之旨，力避抵触，冲突。城区院和谐领导班子，是指具有诚信互爱、团结协作、充满活力、议事有序、领导有力、形象良好的城区检察院领导集体。城区院和谐子应具有以下标准：

1、政治上具有坚定性。能够贯彻执行党的路线方针政策和上级检察院指示精神，在大是大非问题上坚决与中央和上级党组织保持一致性。能坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽检察工作全局，坚持“立检为公，执法为民”，自觉服务服从党和国家大局。具有坚定的政治信念和政治立场。

2、业务上具有高强性。能够带领干警履行法律赋予检察机关的法律监督职能，为构建和谐社会发挥应有作用。通过打击刑事犯罪，维护社会稳定和社会秩序，为构建和谐社会创造良好的治安环境；通过查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉，为构建和谐社会创造清廉的政务环境；通过强化诉讼监督，保证法律正确统一实施，维护社会公平正义，为构建和谐社会创造公正的司法环境。

3、方法上具有技艺性。能够正确处理加强党的领导与独立公正行使检察权的关系；正确处理上级检察院领导与地方党委领导的关系；正确处理打击犯罪与保护人权的关系；正确处理业务建设、队伍建设、保障建设三者间关系；正确处理严格管理与从优待检的关系。

4、议事上具有规范性。领导班子议事决策有一套议事规则，决策原则，实行集体领导，民主集中制领导，按规则办事，不搞主观臆断，临时动议。决策具有民主性、科学性、规范性和程序性。

5、人事上具有相融性。班子成员间团结协作，相融性好，政治上能够互相关心，工作上能够相互支持，生活上能够互相关照。

6、纪律上具有严明性。能够严格执行国家法律法令，执行党风廉政建设有关规定，做到严格执法，廉洁执法，模范执行和遵守各项规章制度，班子中没有违法违纪行为。

7、形象上具有优良性。能够注重执法的法律效果和社会效果。在人民群众中和队伍中具有良好威望和优良的形象。能够认真处理民众的诉求，依法化解社会矛盾，替民众办好事办实事，具有很高民众满意率。

二、打好三个基础，为构建和谐班子提供思想保证

1、坚持理论先导，增强构建和谐班子的原动力。理论是行动的先导。班子成员担负着重大问题决策职责，遇事只有形成共识，才能共事，才能形成合力齐抓共管。一是必须加强政治理论建设。检察机关服务和谐社会建设是一个新课题，必定会出现许多新情况，新问题，如果不加强政治理论学习，就不能正确理解党的路线、方针、政策和上级组织的意图，创和谐班子就会出现偏差。这就要求班子成员要加强政治理论学习，坚持用邓小平理论、三个代表重要思想武装头脑，坚持用马克思主义观点与方法，认识问题，处理问题，只有政治上一致，才能目标一致，行动一致。二是要加强法律业务学习。党组担负决策重大问题的职责，有时直接领导对重大案件的侦破，如果不加强业务知识学习，提高自身业务素质，就会在指挥中打乱仗，甚至可能将正常的法律认识问题引伸为个人成见，影响班子团结。三是加强市场经济理论学习。社会主义市场经济虽然实施多年，但相对我们还是一个新课题，有一个不断完善的过程，不认真学习社会主义市场经济理论，就掌握不好其特点和规律，在服务构建社会主义和谐社会中履行检察职能就可能决策失误。

总之只有加强理论建设，才能有效地增强城区院班子成员自觉构建和谐班子的动力，才能在班子议事决策中改变以往那种简单地套用少数服从多数原则，被动服从的状况。从而使班子的整体“合力”得到充分发挥。

2、坚持以人为本，找准构建和谐班子的基准点。以人为本，全面协调可持续发展观，是党中央从新世纪新阶段我国全局出发提出的重大战略思想。如何构建和谐领导班子，和谐的基准是什么？笔者认为，和谐班子不是一团和气，不是和稀泥，它的议事准则应放在以

第二篇：如何构建检察院和谐领导班子

党的十六大提出要构建社会主义和谐社会。作为人民检察院，一方面，应当在构建社会主义和谐社会中更好地发挥法律监督职能作用，为构建和谐社会服务。另一方面，检察机关作为国家机关，应带头加强和谐机关特别是和谐班子的建设。使班子成为一个团结协作、开拓进取，充满活力的好班子。只有这样才能带领队伍通过履行职能来促进民主法治、公平正义、诚信友爱、充

满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的建设，才能使自身在队伍中产生向心力、凝聚力，感召力和战斗力。

城区检察院受上级检察院和地方党委双重领导，其业务和人事受上级院领导，其经费和人事任免法律程序受制于地方，这种管人不管财，管财不管事的体制，有时往往使城区检察院处于尴尬地位，这种体制上的缺陷有时会产生许多不和谐因素，造成班子在议事决策时难以和谐。因此，笔者认为，有必要加强城区检察院和谐领导班子建设。（下称和谐班子）

一、城区检察院和谐领导班子标准

和谐，是指事物协调地生存与发展的状态，和者，和睦也，有和衷共济之意，力求团结合作；谐者，相合也，含和顺协调之旨，力避抵触，冲突。城区院和谐领导班子，是指具有诚信互爱、团结协作、充满活力、议事有序、领导有力、形象良好的城区检察院领导集体。城区院和谐子应具有以下标准：

1、政治上具有坚定性。能够贯彻执行党的路线方针政策和上级检察院指示精神，在大是大非问题上坚决与中央和上级党组织保持一致性。能坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽检察工作全局，坚持“立检为公，执法为民”，自觉服务服从党和国家大局。具有坚定的政治信念和政治立场。

2、业务上具有高强性。能够带领干警履行法律赋予检察机关的法律监督职能，为构建和谐社会发挥应有作用。通过打击刑事犯罪，维护社会稳定和社会秩序，为构建和谐社会创造良好的治安环境；通过查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉，为构建和谐社会创造清廉的政务环境；通过强化诉讼监督，保证法律正确统一实施，维护社会公平正义，为构建和谐社会创造公正的司法环境。

3、方法上具有技艺性。能够正确处理加强党的领导与独立公正行使检察权的关系；正确处理上级检察院领导与地方党委领导的关系；正确处理打击犯罪与保护人权的关系；正确处理业务建设、队伍建设、保障建设三者间关系；正确处理严格管理与从优待检的关系。

4、议事上具有规范性。领导班子议事决策有一套议事规则，决策原则，实行集体领导，民主集中制领导，按规则办事，不搞主观臆断，临时动议。决策具有民主性、科学性、规范性和程序性。

5、人事上具有相融性。班子成员间团结协作，相融性好，政治上能够互相关心，工作上能够相互支持，生活上能够互相关照。

6、纪律上具有严明性。能够严格执行国家法律法令，执行党风廉政建设有关规定，做到严格执法，廉洁执法，模范执行和遵守各项规章制度，班子中没有违法违纪行为。

7、形象上具有优良性。能够注重执法的法律效果和社会效果。在人民群众中和队伍中具有良好威望和优良的形象。能够认真处理民众的诉求，依法化解社会矛盾，替民众办好事办实事，具有很高民众满意率。

二、打好三个基础，为构建和谐班子提供思想保证

1、坚持理论先导，增强构建和谐班子的原动力。理论是行动的先导。班子成员担负着重大问题决策职责，遇事只有形成共识，才能共事，才能形成合力齐抓共管。一是必须加强政治理论建设。检察机关服务和谐社会建设是一个新课题，必定会出现许多新情况，新问题，如果不加强政治理论学习，就不能正确理解党的路线、方针、政策和上级组织的意图，创和谐班子就会出现偏差。这就要求班子成员要加强政治理论学习，坚持用邓小平理论、三个代表重要思想武装头脑，坚持用马克思主义观点与方法，认识问题，处理问题，只有政治上一致，才能目标一致，行动一致。二是要加强法律业务学习。党组担负决策重大问题的职责，有时直接领导对重大案件的侦破，如果不加强业务知识学习，提高自身业务素质，就会在指挥中打乱仗，甚至可能将正常的法律认识问题引伸为个人成见，影响班子团结。三是加强市场经济理论学习。社会主义市场经济虽然实施多年，但相对我们还是一个新课题，有一个不断完善的过程，不认真学习社会主义市场经济理论，就掌握不好其特点和规律，在服务构建社会主义和谐社会中履行检察职能就可能决策失误。

总之只有加强理论建设，才能有效地增强城区院班子成员自觉构建和谐班子的动力，才能在班子议事决策中改变以往那种简单地套用少数服从多数原则，被动服从的状况。从而使班子的整体“合力”得到充分发挥。

2、坚持以人为本，找准构建和谐班子的基准点。以人为本，全面协调可持续发展观，是党中央从新世纪新阶段我国全局出发提出的重大战略思想。如何构建和谐领导班子，和谐的基准是什么？笔者认为，和谐班子不是一团和气，不是和稀泥，它的议事准则应放在以人

为本，促进各项检察事业发展上。

所谓以人为本，就是要把人民群众的利益和检察干警的利益作为工作的出发点和落脚点。对外而言，就是要坚持“立检为公，执法为民”的执法理念，坚持一切为了人民，一切依靠人民。在班子议事决策时，当民主与集中发生矛盾或难以统一时，就要将是否符合“三个代表”重要思想，是否符合最广大人民的根本利益作为“集中”的准则。一是要注意尊重和保障人权。二是履行法律监督职能时要充分体现人民意志。三是坚持用党和人民赋予的检察权为国家改革发展稳定服务。对内而言，班子议事决策时要充分考虑干警的利益，坚持“从优待检”。一是政治上关心干警。二是工作上支持干警。三是生活上关照干警。

3、坚持实事求是，找准构建和谐班子的落脚点。一切从实际出发，实事求是是我党一贯坚持的优良传统和作风。在班子决策议事时，要坚持以人为本，但不唯群众决定论。当人民群众和检察干警的良好意愿与客观实际有出入时，要坚持实事求是，按客观实际与客观规律办事。当群众一时难以理解时，要尽量做好解释工作，使群众意愿尽量与客观实际相一致。

目前，检察机关最大的实际就是要加强法律监督能力建设，加大检察改革力度，促进检察事业可持续发展。

在加强法律监督能力建设方面，检察机关要重点抓好三个方面的能力建设：一是打击犯罪，化解社会矛盾，维护社会稳定，建设和谐社会的能力建设；二是开展廉政建设和反腐败斗争，惩治和预防腐败的能力建设；三是实行权力制约和监督，保障国家权力特别是司法权力依法运行的能力建设。

在检察改革方面，高检院已出台检察改革实施纲要，城区院班子议事决策时要有前瞻性和超前性，民主决策时尽量与改革纲要同轨。

促进检察事业可持续性发展方面要重点抓好业务建设、队伍建设和保障建设。首先，在业务建设方面，要树立“以检察业务工作为中心”观念，充分认识检察业务在工作格局中的战略地位。其次，在队伍建设方面，要以十六大提出的“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正“为标准，努力建设一支专业化，高素质的检察队伍。最后，在保障建设方面，要抓好行政事务管理和后勤保障管理，努力提高管理水平，为业务工作提供可靠的支持和有效的保障。同时，保障建设要同信息化建设结合起来，通过保障机制的现代化、信息化，提高保障工作的可靠性和效率，适应检察工作发展的需要。

总之，作为城区院班子议事决策时，既要尊重群众意愿，吸取群众意见中的合理成份，又不能做群众的尾巴，一定要坚持实事求是，按客观规律议事，按促进检察事业持续发展的这个最大实际议事决策。

三、正确处理三个关系，为构建和谐班子提供组织保障

城区院班子一般由四至六人组成，人员较少，但对应的上级主管部门较多且承担的工作任务繁杂，成员虽有分工，但各自工作职责交叉现象时有发生，特别是随着检察改革的深入，检察人员分类管理后，其职责分工越来越细，城区院班子职数却会有减无增。如何处理人员少、任务重，分工粗、管事细的矛盾？这就要求要有一种和谐的氛围，有一种协作精神。如何构建和谐？笔者认为要在最容易出问题的环节上处理好几个关系，充分发挥群体优势。

1、正确处理班长与委员的关系。实行集体领导是党的领导制度的最高原则，也是构建和谐班子最佳途径。贯彻这一原则党组书记起着关键的作用。党组书记作为一班之长，如何摆正自己位置，自觉维护集体领导呢？笔者认为，在重大决策上，书记“当主官”但不能“主观”；在处理问题时，处事“果断”但不能“武断”；在平时工作中，对其他成员大胆“放手”但不能“撒手”。一是在集体讨论决定重大问题时，坚持“合议制”，不搞“家长制”。二是在集体决议形成后，书记带头执行。对于成员分管的工作，书记按“谁分管谁负责”的原则办事，下面找书记办事或解决问题，书记要同分管同志协商解决，不轻易处理。三是在平时相处中，书记与成员互相尊重，互相支持，求同存异。

2、正确处理个人与全局的关系。随着检察改革的深入，个人的作用将会越来越明显体现出来，个人的“权力”也会随时之增大，如果党组成员不树立全局观念，就会导致“各自为政”。这就要求班子成员，一是立足本职，了解全局。在抓好分管工作的同时，一方面通过会议、阅文，互通信息等方式了解上级意图，掌握工作主动权，另一方面，开展多领域，多行业，多层次的社会调查，掌握全局情况，分析疑难问题，思考工作方略，掌握全局后，才能树立一盘棋思想，才能自觉服从大局，尽职尽责做好工作。二是克己自律讲团结。在研究问题，实施决策时，求大同，存小异，大事讲原则，小事讲风格，齐心协办，步调一致。如干部的任免与调动，各成员要遵守纪律，不讲私情，坚决贯彻德才兼备的原则，严格按照《党政干部使用任免条例》培养使用。三是要自觉维护集体领导，要把小局服从大局作为一条纪律，要求每个成员严格遵守，坚决反对分散主义、本位主义和自由主义，维护党组的权威。实践中常常会遇到这样的情况，为了大局的需要，常常要牺牲某些局部利益，涉及分管的成员及分管部门难免有些意见，但只要决议作出后，即使有意见的成员也要主动以集体决议和统一口径向下属单位做工作，维护集体的权威。

3、正确处理成员之间的关系。构建和谐班子最重要的一条是要求班子人员在执行集体决议的前提下，既“各行其是”，又默契配合。一是对涉及全局性的工作，主动配合，通力合作。二是对一些相对独立而有联系的工作相互支持。三是对一些边缘或交叉性工作，不推诿，主动承担，既发挥了集体领导作用，又使一班人增强协作意识。

四、坚持三个原则，为构建和谐班子提供行为保证

1、坚持重大事项必须经过集体讨论决定的原则。对重大事项，必须坚持集体研究，提高决策的准确性。什么是城区检察院重大事项。笔者认为，一是贯彻落实党的路线、方针、政策和上级重要指示精神。二是本院履行检察职能中出现的重大问题和重大执法活动。三是重大的建设项目和重大项目开支。四是本院重大计划和重大报告。五是重大的政策性问题。六是人事问题。以上问题必须要经过集体讨论决定，不能个人决定。

2、坚持正确集中原则。随着社会发展，民主法制的进步，对城区院班子决策的科学性，时限性的要求将会越来越高，如果再简单地套用少数服从多数，就有可能出现一些失误。这就要求班子议事决策既坚持少数服从多数原则，又不搞简单的多数决定论。即在一般问题上，实行表决制，坚持少数服从多数。集体决定后，个别成员如有不同意见，允许保留，但必须服从和执行组织的决定，不能各行其是。在特殊情况下要分情况处理：一是对重大问题，在意见分歧较大，只有微弱多数的情况下，属于非紧急情况的，暂缓作出决策。二是决定问题时，对少数人意见中合理成份尽量吸收，对因不了解情况而发表的意见，允许保留。三是讨论问题时，如果多数人对情况只是一般了解，发表的意见出现一边倒，而少数人情况熟悉，所发表的意见理由充分，就组织大家在讨论中反复进行比较或进一步调查研究，直到少数人的正确意见转化多数人的共识时，再作决议。

3、坚持个人服从组织原则。为了使这一组织原则落到实处，要采取三条措施。一是坚持个人分工负责与集体把关相结合。对常规性工作定职责，固定分工；中心工作定任务，临时分工。对分管的工作哪些问题应提交班子讨论，哪些问题应由个人处理，要划分原则界限。这样，既使大家在分管工作的范围内有相应的自主权，有利于发挥创造精神，又保证了各方面工作的重大决策不脱离集体领导的轨道，有利于克服分散主义。二是坚持维护班子决议的严肃性。凡是集体作出的决议，各成员必须坚决执行，不得各行其是。即使在执行过程中发现决策有偏差，也要一边执行，一边及时向组织报告，而不得擅自改变集体决议。三是要求领导带头，书记自觉服从组织领导，不把个人意见强加于集体决议之上，用行动来影响，带动其他成员自觉服从组织领导，自觉执行组织决议。

为了保证以上措施落到实处，城区院应建立相应的督察制度。一是议事制度。将班子决策内容，决策原则，决策程序制度化，规范化，防止执行时出现偏差。二是民主生活会制度。通过民主生活会形式开展互相监督，相互促进与提高。三是监督制度。要结合贯彻中纪委“两个条例”，将以上规定经常性的督察落实，防止变形走样，只有这样才能使城区院领导班子成为和谐班子。

第三篇：如何构建检察院和谐领导班子

党的十六大提出要构建社会主义和谐社会。作为人民检察院，一方面，应当在构建社会主义和谐社会中更好地发挥法律监督职能作用，为构建和谐社会服务。另一方面，检察机关作为国家机关，应带头加强和谐机关特别是和谐班子的建设。使班子成为一个团结协作、开拓进取，充满活力的好班子。只有这样才能带领队伍通过履行职能来促进民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的建设，才能使自身在队伍中产生向心力、凝聚力，感召力和战斗力。

城区检察院受上级检察院和地方党委双重领导，其业务和人事受上级院领导，其经费和人事任免法律程序受制于地方，这种管人不管财，管财不管事的体制，有时往往使城区检察院处于尴尬地位，这种体制上的缺陷有时会产生许多不和谐因素，造成班子在议事决策时难以和谐。因此，笔者认为，有必要加强城区检察院和谐领导班子建设。（下称和谐班子）

一、城区检察院和谐领导班子标准

和谐，是指事物协调地生存与发展的状态，和者，和睦也，有和衷共济之意，力求团结合作；谐者，相合也，含和顺协调之旨，力避抵触，冲突。城区院和谐领导班子，是指具有诚信互爱、团结协作、充满活力、议事有序、领导有力、形象良好的城区检察院领导集体。城区院和谐子应具有以下标准：

1、政治上具有坚定性。能够贯彻执行党的路线方针政策和上级检察院指示精神，在大是大非问题上坚决与中央和上级党组织保持一致性。能坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽检察全局，坚持“立检为公，执法为民”，自觉服务服从党和国家大局。具有坚定的政治信念和政治立场。

2、业务上具有高强性。能够带领干警履行法律赋予检察机关的法律监督职能，为构建和谐社会发挥应有作用。通过打击刑事犯罪，维护社会稳定和社会秩序，为构建和谐社会创造良好的治安环境；通过查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉，为构建和谐社会创造清廉的政务环境；通过强化诉讼监督，保证法律正确统一实施，维护社会公平正义，为构建和谐社会创造公正的司法环境。

3、方法上具有技艺性。能够正确处理加强党的领导与独立公正行使检察权的关系；正确处理上级检察院领导与地方党委领导的关系；正确处理打击犯罪与保护人权的关系；正确处理业务建设、队伍建设、保障建设三者间关系；正确处理严格管理与从优待检的关系。

4、议事上具有规范性。领导班子议事决策有一套议事规则，决策原则，实行集体领导，民主集中制领导，按规则办事，不搞主观臆断，临时动议。决策具有民主性、科学性、规范性和程序性。

5、人事上具有相融性。班子成员间团结协作，相融性好，政治上能够互相关心，上能够相互支持，生活上能够互相关照。

6、纪律上具有严明性。能够严格执行国家法律法令，执行党风廉政建设有关规定，做到严格执法，廉洁执法，模范执行和遵守各项规章制度，班子中没有违法违纪行为。

7、形象上具有优良性。能够注重执法的法律效果和社会效果。在人民群众中和队伍中具有良好威望和优良的形象。能够认真处理民众的诉求，依法化解社会矛盾，替民众办好事办实事，具有很高民众满意率。

二、打好三个基础，为构建和谐班子提供思想保证

1、坚持理论先导，增强构建和谐班子的原动力。理论是行动的先导。班子成员担负着重大问题决策职责，遇事只有形成共识，才能共事，才能形成合力齐抓共管。一是必须加强政治理论建设。检察机关服务和谐社会建设是一个新课题，必定会出现许多新情况，新问题，如果不加强政治理论学习，就不能正确理解党的路线、方针、政策和上级组织的意图，创和谐班子就会出现偏差。这就要求班子成员要加强政治理论学习，坚持用邓小平理论、三个代表重要思想武装头脑，坚持用马克思主义观点与方法，认识问题，处理问题，只有政治上一致，才能目标一致，行动一致。二是要加强法律业务学习。党组担负决策重大问题的职责，有时直接领导对重大案件的侦破，如果不加强业务知识学习，提高自身业务素质，就会在指挥中打乱仗，甚至可能将正常的法律认识问题引伸为个人成见，影响班子团结。三是加强市场经济理论学习。社会主义市场经济虽然实施多年，但相对我们还是一个新课题，有一个不断完善的过程，不认真学习社会主义市场经济理论，就掌握不好其特点和规律，在服务构建社会主义和谐社会中履行检察职能就可能决策失误。

总之只有加强理论建设，才能有效地增强城区院班子成员自觉构建和谐班子的动力，才能在班子议事决策中改变以往那种简单地套用少数服从多数原则，被动服从的状况。从而使班子的整体“合力”得到充分发挥。

2、坚持以人为本，找准构建和谐班子的基准点。以人为本，全面协调可持续发展观，是党中央从新世纪新阶段我国全局出发提出的重大战略思想。如何构建和谐领导班子，和谐的基准是什么？笔者认为，和谐班子不是一团和气，不是和稀泥，它的议事准则应放在以

人为本，促进各项检察事业发展上。

所谓以人为本，就是要把人民群众的利益和检察干警的利益作为的出发点和落脚点。对外而言，就是要坚持“立检为公，执法为民”的执法理念，坚持一切为了人民，一切依靠人民。在班子议事决策时，当民主与集中发生矛盾或难以统一时，就要将是否符合“三个代表”重要思想，是否符合最广大人民的根本利益作为“集中”的准则。一是要注意尊重和保障人权。二是履行法律监督职能时要充分体现人民意志。三是坚持用党和人民赋予的检察权为国家改革发展稳定服务。对内而言，班子议事决策时要充分考虑干警的利益，坚持“从优待检”。一是政治上关心干警。二是上支持干警。三是生活上关照干警。

3、坚持实事求是，找准构建和谐班子的落脚点。一切从实际出发，实事求是是我党一贯坚持的优良传统和作风。在班子决策议事时，要坚持以人为本，但不唯群众决定论。当人民群众和检察干警的良好意愿与客观实际有出入时，要坚持实事求是，按客观实际与客观规律办事。当群众一时难以理解时，要尽量做好解释，使群众意愿尽量与客观实际相一致。

目前，检察机关最大的实际就是要加强法律监督能力建设，加大检察改革力度，促进检察事业可持续发展。

在加强法律监督能力建设方面，检察机关要重点抓好三个方面的能力建设：一是打击犯罪，化解社会矛盾，维护社会稳定，建设和谐社会的能力建设；二是开展廉政建设和反腐败斗争，惩治和预防腐败的能力建设；三是实行权力制约和监督，保障国家权力特别是司法权力依法运行的能力建设。

在检察改革方面，高检院已出台检察改革实施纲要，城区院班子议事决策时要有前瞻性和超前性，民主决策时尽量与改革纲要同轨。

促进检察事业可持续性发展方面要重点抓好业务建设、队伍建设和保障建设。首先，在业务建设方面，要树立“以检察业务为中心”观念，充分认识检察业务在格局中的战略地位。其次，在队伍建设方面，要以十六大提出的“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正“为标准，努力建设一支专业化，高素质的检察队伍。最后，在保障建设方面，要抓好行政事务管理和后勤保障管理，努力提高管理水平，为业务提供可靠的支持和有效的保障。同时，保障建设要同信息化建设结合起来，通过保障机制的现代化、信息化，提高保障的可靠性和效率，适应检察发展的需要。

总之，作为城区院班子议事决策时，既要尊重群众意愿，吸取群众意见中的合理成份，又不能做群众的尾巴，一定要坚持实事求是，按客观规律议事，按促进检察事业持续发展的这个最大实际议事决策。

三、正确处理三个关系，为构建和谐班子提供组织保障

城区院班子一般由四至六人组成，人员较少，但对应的上级主管部门较多且承担的任务繁杂，成员虽有分工，但各自职责交叉现象时有发生，特别是随着检察改革的深入，检察人员分类管理后，其职责分工越来越细，城区院班子职数却会有减无增。如何处理人员少、任务重，分工粗、管事细的矛盾？这就要求要有一种和谐的氛围，有一种协作精神。如何构建和谐？笔者认为要在最容易出问题的环节上处理好几个关系，充分发挥群体优势。

1、正确处理班长与委员的关系。实行集体领导是党的领导制度的最高原则，也是构建和谐班子最佳途径。贯彻这一原则党组书记起着关键的作用。党组书记作为一班之长，如何摆正自己位置，自觉维护集体领导呢？笔者认为，在重大决策上，书记“当主官”但不能“主观”；在处理问题时，处事“果断”但不能“武断”；在平时中，对其他成员大胆“放手”但不能“撒手”。一是在集体讨论决定重大问题时，坚持“合议制”，不搞“家长制”。二是在集体决议形成后，书记带头执行。对于成员分管的，书记按“谁分管谁负责”的原则办事，下面找书记办事或解决问题，书记要同分管同志协商解决，不轻易处理。三是在平时相处中，书记与成员互相尊重，互相支持，求同存异。

2、正确处理个人与全局的关系。随着检察改革的深入，个人的作用将会越来越明显体现出来，个人的“权力”也会随时之增大，如果党组成员不树立全局观念，就会导致“各自为政”。这就要求班子成员，一是立足本职，了解全局。在抓好分管的同时，一方面通过会议、阅文，互通信息等方式了解上级意图，掌握主动权，另一方面，开展多领域，多行业，多层次的社会调查，掌握全局情况，分析疑难问题，思考方略，掌握全局后，才能树立一盘棋思想，才能自觉服从大局，尽职尽责做好。二是克己自律讲团结。在研究问题，实施决策时，求大同，存小异，大事讲原则，小事讲风格，齐心协办，步调一致。如干部的任免与调动，各成员要遵守纪律，不讲私情，坚决贯彻德才兼备的原则，严格按照《党政干部使用任免条例》培养使用。三是要自觉维护集体领导，要把小局服从大局作为一条纪律，要求每个成员严格遵守，坚决反对分散主义、本位主义和自由主义，维护党组的权威。实践中常常会遇到这样的情况，为了大局的需要，常常要牺牲某些局部利益，涉及分管的成员及分管部门难免有些意见，但只要决议作出后，即使有意见的成员也要主动以集体决议和统一口径向下属单位做，维护集体的权威。

3、正确处理成员之间的关系。构建和谐班子最重要的一条是要求班子人员在执行集体决议的前提下，既“各行其是”，又默契配合。一是对涉及全局性的，主动配合，通力合作。二是对一些相对独立而有联系的相互支持。三是对一些边缘或交叉性，不推诿，主动承担，既发挥了集体领导作用，又使一班人增强协作意识。

四、坚持三个原则，为构建和谐班子提供行为保证

1、坚持重大事项必须经过集体讨论决定的原则。对重大事项，必须坚持集体研究，提高决策的准确性。什么是城区检察院重大事项。笔者认为，一是贯彻落实党的路线、方针、政策和上级重要指示精神。二是本院履行检察职能中出现的重大问题和重大执法活动。三是重大的建设项目和重大项目开支。四是本院重大计划和重大报告。五是重大的政策性问题。六是人事问题。以上问题必须要经过集体讨论决定，不能个人决定。

2、坚持正确集中原则。随着社会发展，民主法制的进步，对城区院班子决策的科学性，时限性的要求将会越来越高，如果再简单地套用少数服从多数，就有可能出现一些失误。这就要求班子议事决策既坚持少数服从多数原则，又不搞简单的多数决定论。即在一般问题上，实行表决制，坚持少数服从多数。集体决定后，个别成员如有不同意见，允许保留，但必须服从和执行组织的决定，不能各行其是。在特殊情况下要分情况处理：一是对重大问题，在意见分歧较大，只有微弱多数的情况下，属于非紧急情况的，暂缓作出决策。二是决定问题时，对少数人意见中合理成份尽量吸收，对因不了解情况而发表的意见，允许保留。三是讨论问题时，如果多数人对情况只是一般了解，发表的意见出现一边倒，而少数人情况熟悉，所发表的意见理由充分，就组织大家在讨论中反复进行比较或进一步调查研究，直到少数人的正确意见转化多数人的共识时，再作决议。

3、坚持个人服从组织原则。为了使这一组织原则落到实处，要采取三条措施。一是坚持个人分工负责与集体把关相结合。对常规性定职责，固定分工；中心定任务，临时分工。对分管的哪些问题应提交班子讨论，哪些问题应由个人处理，要划分原则界限。这样，既使大家在分管的范围内有相应的自主权，有利于发挥创造精神，又保证了各方面的重大决策不脱离集体领导的轨道，有利于克服分散主义。二是坚持维护班子决议的严肃性。凡是集体作出的决议，各成员必须坚决执行，不得各行其是。即使在执行过程中发现决策有偏差，也要一边执行，一边及时向组织报告，而不得擅自改变集体决议。三是要求领导带头，书记自觉服从组织领导，不把个人意见强加于集体决议之上，用行动来影响，带动其他成员自觉服从组织领导，自觉执行组织决议。

为了保证以上措施落到实处，城区院应建立相应的督察制度。一是议事制度。将班子决策内容，决策原则，决策程序制度化，规范化，防止执行时出现偏差。二是民主生活会制度。通过民主生活会形式开展互相监督，相互促进与提高。三是监督制度。要结合贯彻中纪委“两个条例”，将以上规定经常性的督察落实，防止变形走样，只有这样才能使城区院领导班子成为和谐班子。

第四篇：构建和谐领导班子

这次民主生活会的中心议题就是：贯彻党的十六届六中全会精神，着力构建和谐领导班子。六中全会提出，构建社会主义和谐社会，关键在党，各级党委都要进一步加强领导班子的和谐建设。所谓和谐领导班子，我认为就是指班子成员之间要配合默契，优势互补，相互包容，相互约束，共同营造良好的工作氛围，内部和谐统一，外部和谐协

调，富有亲和力、凝聚力、战斗力，达到最佳联结形式，成为一个有机整体，最大限度地发挥整体功能。在此，我就如何建设和谐班子的标准和怎样建设和谐班子的问题谈几点认识。

一、建设和谐领导班子标准

就我局来讲，建设和谐领导班子的标准应明确以下几个方面：

1、政治立场坚定，思想和行动上同党中央保持高度一致，不折不扣地完成上级交给的各项任务，求得思想上的真正统一。

2、成员之间团结协作，顾全大局，善于沟通，心胸坦荡，有话当面讲，不搞小动作，补台不拆台，维护班子威信。

3、工作精益求精，逢先必夺，勇争一流，在全国、全省同行业和市直各单位保持先进。

4、有强烈的事业心、责任感，积极履行岗位职责，开拓进取，勇于创新，推动房产事业持续健康发展。

5、安居为民，文明服务，增强群众意识，提高办事效率，切实帮助群众解决实际困难。

6、作风民主，公道正派，求真务实，树立正气，带领全局上下形成干事创业的良好氛围。

7、廉洁勤政，奉公守法，忠于职守，勤俭节约，以身作则，为全局职工做出表率。

二、怎样建设和谐领导班子

应该说构成和谐班子的要素很多，做为我们基层的领导班子来讲，就是要使班子成员间和谐相处，共同努力，把班子建设好，把工作干好。就我个人的体会，要实现班子内部的团结与和谐，每名班子成员都应该做到以下几点：

1、要对组织负责。一是要严格遵守党的组织纪律。党的纪律是维护党内团结统一的重要保证，也是每名党员必须遵守的行为准则，作为每一名班子成员，都必须树立强烈的组织观念、全局观念，在思想上、行动上与党组织保持高度一致，严格遵守党的章程，维护党的各项制度纪律，要摆正自己的位置，识大体、顾大局，做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，局部服从整体。二是要坚持民主集中制原则。充分发扬民主，每个班子成员都要积极参与集体领导，积极主动地出主意、想办法，对全局工作充分发表意见，有不同的看法时，要有良好的心态，主动大胆的提出来，只要对工作对事业有益的，我们都要采纳，不要当面不说，背后乱说，给整个班子团结带来危害。一旦班子集体研究决定了的事情，都要坚决服从，要求大同存小异，做到对外一个声音，不折不扣地执行，并按照各自分工，认真履行职责，不畏困难，不回避矛盾、不推诿扯皮，切实维护班子决议的严肃性和权威性。三是要强化公开监督制度。班子成员要增强接受监督的意识，提高工作透明度，有事要摆在桌面上，避免相互间产生猜忌，要养成在“阳光”下、在众人监督下行使权力的习惯，使班子成员凡事都拥有知情权、参与权、监督权，更好地激发大家共同干事创业的积极性和责任心。

2、要对工作负责。首先，要处理好几种关系。工作中要处理好正职与副职的关系，正职的主要职能就是：决策、用人、协调、发展。作为班长必须具备统揽全局的才能，要搞好协调，真正的放手放权，大胆支持副职的工作，把副职的内在潜力、活力挖掘出来，同时要关心副职工作中遇到的困难，帮助解决一些实际问题；作为副职，要增强大局观念，甘当配角，当好助手，主动配合，独当一面地完成分管工作，并把分管工作置于全局工作中去考虑，该承担的工作责任主动承担，不上交下推，工作中要尊重正职，为正职负责，重大问题及时请示汇报。还要处理好副职与副职之间的关系，副职之间在工作中要相互理解和信任，既要各担其职，又要默契配合，工作中要善于进行平衡和协调，对涉及全局性的工作，要主动配合，通力合作；对一些相对独立而有联系的工作相互支持；对一些交叉性工作，不能推诿，要主动承担。其次，要创造性地开展工作。每名班子成员都分管着很具体的工作，在工作中要立足本职、了解全局，用发展的眼光来开展工作，掌握工作的主动权，不能始终墨守成规、一成不变。随着形势的不断变化，还要不断研究新情况、分析新形势、提出新对策，进一步拉高工作标杆，增强责任意识，扎扎实实地做好各项工作，推动房管事业的持续健康发展。第三，要进一步转变工作作风。作为一名班子成员要将全部心思用在谋求事业的发展上，要以大局为重，事事从党和人民的事业出发，从单位、部门的整体利益出发，从工作的实际需要出发；不能只从自己所占位置的角度，从自己分管的某一方面的工作需要出发，更不能为了一己的私利或面子去争什么位置的高低，权力的大小，位次的先后，不能计较个人的名与利、得与失、利与害。要保持和发扬党的优良作风，维护好人民群众的根本利益，要经常深入基层开展调查研究，掌握实际情况，找准问题的关键，着力解决好群众关心的热点和难点问题，要以求真务实的工作作风，把涉及人民群众根本利益的要求落实到各项工作中去，不断推动事业的发展。

3、要对同志负责。

首先，要搞好团结。班子成员之间要注意维护同志权威，工作上要相互补台，不要拆台，更不要贬低别人，抬高自己；同志之间应互相尊重、相互信任，要以诚相待，不能搞小圈子，要充分认识到小圈子对党内和谐的严重危害性，切忌三三两两，分拨分派，要搞五湖四海，不要搞亲亲疏疏，大家心要往一处想，劲往一处使，这样才能发挥班子整体效能，形成合力，把工作干好。其次，要经常沟通。班子成员之间在一起工作，难免会有一些想法不一致，这些都很正常，有意见或分歧时，要及时沟通思想，想办法求得一致；要做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，有意见就当面讲，切忌会上不说、会下乱说，当面不说、背后乱说，搞自由主义，破坏团结。第三，要有容人之量。在班子中应提倡互谅互让，互帮互学，真正做到思想上坦诚相见，消除戒心，感情上充分尊重，相互理解，工作上协调一致，密切配合，要做到大事讲原则，小事讲风格，对一些无关原则的问题，不必事事顶真、斤斤计较，乱找茬子；另外，对那些反对过自己、与自己意见不同的同志要宽容，要团结他们一道工作，工作中有不同意见，要随时沟通，及时化解。第四，要经得起批评。大家走到一起是为了干好工作，不可以随便凑合，班子成员都应该认识到，从工作出发正确的开展批评，是同志情感的交流，是真正的关心，是诚挚的爱护，这并不会影响团结，相反会促进关系的融洽；同志间相处一定要讲原则、讲党性、讲大局，分清是非曲直，决不能放弃原则，一味的讲感情、讲交情，谁出现了差错，就要虚心接受批评，并从中吸取有益的教训。

4、要对自己负责。一是要注重学习。班子成员知识学识的高低，都会在工作中产生正面或者负面的影响，都会与班子建设和整体形象息息相关，因此，无论工作多忙，时间多紧，都不能放松对党的新知识、新理论的学习和把握，必须通过学习不断地充实和完善自己，不断提高自身的思想政治素质，为建设和谐班子奠定牢固的思想基础。二是要锤炼党性。作为党的干部，必须牢固树立党性观念，用党章这把尺子严格要求、时刻检点自己的言行，始终把立党为公、执政为民作为当官为人的宗旨，做到令行禁止、步调一致，只有这样才能保持党员的本色、维护党的形象，担负起领导责任。三是要讲求人品。俗话说，做事先要做人，好的人品对领导干部来讲尤为重要，人品好大家相互合作就容易产生共鸣共识。作为班子成员，只有品行端正、为人正派，才能赢得别人的尊重，大家相处也会心情舒畅，关系融洽，合作愉快，与群众的关系也会很好；如果只知道处处为我，自己为我、同志为我，还要求组织为我，私心太重，这样就会影响团结，影响工作。四是要严于律已。要正确对待利益问题，要有豁达的生活态度和俭朴的生活习惯，增强廉洁自律意识，坚持自重、自省、自警、自励，自觉遵守领导干部廉洁从政的各项规定；要树立正确的权力观，慎用手中的权力，要始终保持清醒的头脑，抵御住各种消极腐朽思想的诱惑，经得住各种风浪的考验，时刻做到以身作则，推动全局党风政风建设。

作为房管局的党政一把手，我对加强全局领导班子的和谐建设负有第一责任，对以前的班子建设，总体上我认为是比较好的，为了使下一步的工作搞的更好，我今后更要努力地做到几点：首先，要把握好班子建设的正确方向，按照全会的要求，把和谐班子建设放在全局工作的首要位置，带领一班人围绕和谐班子的标准，把和谐班子的建设抓出成效。其次，要凝聚好班子集体的领导力量，作为班长，要严于律已，为人表率，用自身的形象、良好的品质、人格魅力去赢得人，要正确地对待自己和同志，把自己看成普通一员，多与大家沟通相处，尊重班子成员的意见。第三，要调动好每位班子成员的工作热情，根据班子每个成员的特点和长处，合理分工、用其所长、容其所短，要多理解副职的难处，从精神、物质上支持他们；工作中出现了问题要多挑担子少推诿，待人处事要公道正派，奖罚分明，使大家觉得工作起来有奔头、有劲头。同时，要培养好团结共事的深厚感情。无论哪位同志在工作和生活中遇到了困难，都要真心、全力地给予关心和帮助，使大家有一种温暖感；做为正职，还要注意言传身带，积极为班子成员，尤其是年轻干部成长进步铺路搭桥，使大家有一种信赖感。

总之，建设一个和谐惠民，让组织放心、令群众满意的好的领导班子，是我们的共同愿望和重要责任。我们要认真贯彻党的六中全会精神，在提高建设和谐领导班子的能力上下功夫，努力把和谐领导班子建设好，为推动房产事业的发展和实现我市 “ 十一五 ” 规划的目标做出应有贡献。

第五篇：加强领导班子建设,构建和谐团队

2011年8月23日14时30分在项目部会议室里组织召开领导班子建设专题会议，会议由公司副总经理兼兰新二线新疆段1标项目经理姚长文主持，参加会议的有各工区经理、书记，项目部室以上领导。

巩固项目在经济发展中的重要地位，必须加强领导干部作风建设，领导干部是项目快速稳定和谐发展的组织者和推动者，领会班子在项目中发挥着重要骨干作用和支柱作用，担负起重要责任，协调可持续发展具有极其重要的保障作用，一个领导班子没有良好的工作作风，不仅会影响项目的和谐进步，还会影响项目的经济发展，因此我们必须要从讲政治、讲大局的高度加强领导干部作风建设。

密切党群干群关系，构建和谐团队，构建和谐项目，必须加强领导班子作风建设。伴随着改革步伐加大，伴随着公司“十二五”规划蓝图，伴随着建筑市场在不断调整，尤其是在职工工资收入增长与企业发展是否同步，职工的切身利益和民主权利是否得到保护和尊重，我们领导班子和领导干部在解决问题、办事情是否公平、公正、公开等问题上，群众非常关注，对其中有不正之风反映强烈，为此，必须把密切同职工群众的血肉联系为重点的领导干部作风建设摆在突出位置，实现好、维护好、发展好最广大职工群众的根本利益，使职工共享企业发展成果，最大限度地调动各方面积极性，激发全体职工的工作热情和创造活力，从而推动企业科学发展、和谐发展。

切实加强领导班子的监督，失去监督的权力必然产生腐败，这是一条铁的定律。现实生活中无数事实反复证明，一些领导干部违纪违法的一个很重要的原因，就是缺乏有效监督，导致权力失控、行为失范，以至于私欲膨胀到恣意妄为的程度。由此可见，有效预防领导干部腐败的关键之举，就是要加强领导干部行使权力的监督。

构建和谐项目，构建和谐团队，构建和谐发展氛围，已经成为当今社会的主题，首先要抓住领导班子的团结协作，抓住领导班子示范带头作用，领导作风建设。抓住公司、项目部一日生活制度和各项规章制度建设，和谐氛围的营造要有硬的约束机制和各项规章制度来保障，领导班子要分别下去了解职工的想法和要求，对不正确的想法和要求进行说导、引导，及时解决干部职工之间思想矛盾积极的把职工引导到积极、健康、正确的方向上来。

不断加强和完善党建各项基础工作，强化党风廉政建设，抓好思想政治和作风建设，深入开展理想信念和廉洁自律教育，党组织的政治优势得到了充分发挥。我们采取多种形式，深入开展形势任务的宣传教育和思想发动，大力培育和弘扬富有时代特征和体现工程特色的“高铁精神”，进一步增强全体职工“三感”意识，为又好又快地促进项目各项工作开展奠定坚实的思想基础。