县发展生态农业的战略思考

第一篇：县发展生态农业的战略思考

云阳县发展生态农业的战略思考

云阳县以统筹人与自然和谐发展为主题，切实加强农村生态环境保护，大力发展生态农业，推进农村资源节约型和环境友好型社会建设。

一、云阳县生态农业的现状

（一）生态环境得到改善。实施生态环境建设工程，促进了生态良性循环。土地水源涵养力加强，减轻水旱灾害。水土流失大大减少，提

高了土壤入渗，减少了地表径流，减轻滑坡及泥石流等自然灾害对三峡水库和河沟的淤积，提高了水利工程利用率和使用寿命，有利于三峡工程的正常进行，取得了可观的经济效益和生态效益

（二）农村小康环保取得进展。以建设“清洁田园、清洁水源、清洁能源、清洁家园”为重点，加强了农村环境综合整治，切实解决村民饮水问题，保护农村饮水安全，引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理。积极指导乡镇结合自身的特点和生态环境现状，制定农村小康环保行动实施方案。发展循环农业经济，实现生态良性循环与农业可持续发展，有利于村容整洁，创建生态家园，促进新农村建设。

强化养殖污染防治工作。率先在三峡库区一次性全面取缔县境内网箱拦网养殖，共有205户的4219个12万平方米网箱全部实现自行拆除，成为三峡库区第一个全面取缔网箱养鱼的区县。对畜禽养殖污染开展了全面调查，健全完善了档案。完成了云阳县畜禽养殖区域划分工作，划定了限养区、禁养区和适养区；加强了对禽流感的监控和养殖户的养殖粪便的综合治理，对分散养殖户的畜禽粪便采用先消毒再作农家肥利用，建设沼气池处理畜禽粪便，对污水处理后做有机肥使用，实现零排放。

（三）特色农业品牌培育效果初显。全县上下打造农业优质品牌意识明显增强，优质农产品品牌打造成效显著，云阳巴阳峡牌纽荷尔脐橙、鹭鸯牌优质大米、相思茶、重友系列饮品等4种产品获得重庆市优质农产品称号，市场知名度不断提高。有关部门和乡镇正积极扩大牛羊、柑橘、粮油、茶叶等优质农产品的生产规模，努力提高农产品市场竞争力，保证市场供给，促进农民增收。

（四）农业标准化水平得到提高。围绕农业特色产业发展，积极宣传，组织生产企业、生产基地开展无公害农产品、绿色食品认证工作，目前共申报批准了14个无公害农产品生产基地、9个无公害农产品，全县无公害农产品产地面积达到6万亩。已建成“茶叶标准化示范区”5000亩，核心示范片1000亩，“相思茶”、“龙缸茶”2家县级茶叶龙头企业申报并通过了qs认证。

二、云阳县生态农业存在的问题

（一）农业生态环境整体性脆弱。

（二）农业开发利用不当，形成水土流失严重，石漠化日益加重。

（三）三峡库区云阳段的水污染存在隐患，已出现水华现象。

（四）生态农业基地规模优势不明显。我县的牛羊、柑橘、粮油、特色蔬菜、生态渔业等农业产业基地形成了一定规模，但尚未形成区域规模集聚优势，农产品商品率不高，市场竞争力不强。

（五）生态农业优质品牌较少。目前仅有少数几个农产品获得了市级名牌农产品称号，能够在市场上独领风骚的知名品牌较少，难以形成强有力的品牌效应。

（六）农村面源污染呈蔓延趋势。一是农业生产污染日趋加重。不科学的使用肥料、农药、农膜，在局部地区已造成农业生态污染。农用化学品低水平过量使用，农作物秸秆综合利用水平低，禽畜粪便污染持续增加。二是农村生活污染日益加剧。农村居民点和小城镇快速集聚，生活污水绕村横流，生活垃圾四处飘散。三是城镇和工业污染向农村转移。进一步加重农村环境污染，造成对农村的二次污染；乡镇企业管理粗放，农村工业污染不断加大。云阳县农村污染的危害，影响水质安全，破坏土壤生态，威胁食品安全，危及三峡库区，制约现代农业。

三、云阳县发展生态农业的对策

生态农业是在保护、改善生态环境的前提下，遵循生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法、现代科学技术和集约化经营的农业发展模式。生态农业是一个农业生态经济复合系统，将农业生态系统同农业经济系统综合统一起来，以取得最大的生态经济整体效益。它也是农、牧、副、渔各业综合起来的大农业，又是农业生产、加工、销售综合起来，适应市场经济发展的现代农业。生态农业的特点是综合性、多样性、高效性、持续性。注重生态安全，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，建设农村资源节约型和环境友好型社会。云阳要生态兴县，生态农业具有重要的任务，并使之成为新的经济增长点。

（一）改善农田生态。一是治理水土流失。坡度25°以上退耕还林、还草、还药，绿化荒山荒坡；禁止铲山火灰;提高复种指数，尽量减少耕地的裸露时间;农村杜绝烧柴禾煮饭，使用沼气、燃煤、电器、液化气和天然气，避免因大量燃烧柴禾而导致植被减少，进而加重水土流失。二是改善农田小气候。搞好农田林网化；推广喷灌、滴灌、旱地龙等节水型农业，并加强水利建设。

（二）注重农业生态保护。要注意保护天敌（如蛇、青蛙、猫头鹰等），维持农田生态平衡。运用综合、高效、持久、安全的生物防治技术；使用高效、低毒、低残留农药，注意施用量和收获前的施用期。对废旧农膜要集中销毁处理，并运用降解农膜，避免白色污染。稿秆还田，予以腐熟，不得焚烧，避免空气污染、养分损失和资源浪费。使用环保型肥料，尽量多施有机肥，避

免大量施用化肥所带来的土壤板结和污染问题。控制畜禽养殖污染，禁止饮用水源水库和三峡水库投饵水产养殖，保护农村饮用水源，努力改善村民的生活生产条件。

（三）防止农村面源污染。要做好农村环境污染防治工作：一是要坚持以人为本、因地制宜、城乡统筹、可持续发展四个基本原则；二是处理好农村环保与城乡统筹、现代农业、新农村建设、县域经济发展、改善农村环境卫生四个关系；三是完善组织、投入、服务、法制、生态补偿五大保障体系；四是搞好发展现代农业、防治农村生产生活污染、加快农村生态环境建设、防止城市污染向农村转移四大重点工作；五是作好规划、宣传、调研、技术应用四项基础工作；六是切实做到“三个一”，即构建一张垃圾集中收集处理网，组建一支专业管理队伍，制定一套管理保障措施；七是搞好“三结合”，即农村环境整治与改善生态环境相结合，与促进农民增收相结合，与提升农民素质相结合。

农村环境综合整治要长期坚持。在整治的内容上，坚持立足实际，量力而行。在整治时序上，坚持突出重点，循序渐进。在整治标准上，坚持实事求是，分类指导。在整治投入上，坚持整合资源，讲求实效。

（四）加大农业科技运用力度。以高新技术带动常规农业技术升级，持续提高农业综合生产能力，推广以提高土壤肥力，减少土壤污染、水土流失和退化草场功能恢复为主的生态农业技术，重点应用生物技术，加强农业技术集成和配套。开发运用主要农产品和农林特产资源精深及清洁生态型加工技术与设备。综合运用农业生态技术，保障农业生态安全。

（五）优化农村产业结构。我县要发展以林为主、农牧结合的生态农业。种植业要由粮食作物、经济作物二元结构转向粮食作物、经济作物和饲料作物三元结构，经济作物的油菜要栽培“双低”（低芥酸、低(来源：好范文http://www.xiexiebang.com/）硫苷）油菜;畜牧业要增加牛羊比重。

坚持以市场为导向，以效益为中心，以基地为基础，以科技为支撑，以龙头企业为依托，以特色农产品为突破口，实施“农业产业化335工程”（主攻三大主导产业山羊、肉牛、柑橘，壮大三大传统产业油桐、生猪、蚕桑，发展五大特色产业黑木耳、水晶梨、蔬菜、茶叶、中药材），推进农业产业向“五化”（专业化、一体化、规模化、区域化、现代化）迈进。加大农产品基地建设力度，大力培育农业产业化龙头企业，大力发展农村合作经济组织，加快农村土地流转步伐，实施农产品品牌战略，开展农业科技全程服务，创新农业产业投入机制，优化农业产业化经营环境，并建立农业资源多层次高效循环利用、协调稳定的生产结构。

（六）培育特色生态农业产业集群

1、高效农业。通过产业化、品牌化和生态标准化的高效农业生产，以技术进步提高农业生产和资源高效利用，以高效促进持续发展，使其农产品附加值高，农业经济效益高。如名贵种苗业、无公害蔬菜业、优质水果业、精品花卉业、良种奶牛业、特种养殖业、生物药业、生态农产品加工业等。

2、有机农业。遵循自然规律和生态学原理，采用一系列可持续发展的农业技术，实施腐殖肥和物理及生物驱虫技术，生产品质好、无污染、无残留、无公害农产品，即有机食品。施用有机肥，不施用化学制品（化肥、农药、生长调节剂、饲料添加剂等）。如建立无公害蔬菜基地（高山和城镇郊区）等。

3、循环农业。通过普及运用节约型农业新技术，循环利用农作物秸秆、农村生活垃圾和污水、禽畜粪便，降低生产成本，防治农业面源污染，有效解决农村环境脏、乱、差问题，最大限度地提高资源利用率，把农业生产经济活动真正纳入到农业生态循环中，实现生态的良性循环与农业的可持续发展。循环农业本质上是一种低投入、高循环、高效率、高技术、产业化的新型农业。如粮→酒糟→猪→肥→沼气→沼气渣→粮等。

4、草地农业。全县草山草坡及作物秸秆资源丰富，基础载畜量达300万羊单位以上，以牛羊为主的草食畜牧产业既是农牧结合的生态产业，也是实现强县富民的特色优势产业。宜大力发展草食动物（牛、羊、兔、草鱼、草鹅等），减少粮食饲喂，不用激素等添加剂，有利身体健康。

5、生态旅游农业。充分利用生态农业资源，以广袤的农村为平台，依据当地特有的生产方式、自然环境、农耕文化、民俗风情，开拓乡村旅游市场，吸引城里人到乡下观光旅游。利用地域优势和现代科技手段，建造生态农业示范园、科技园、展览园、植物园或园艺场，集科研场所、种苗培育、展览展示、乡村观光、休闲度假、采摘垂钓为一体。吃农家饭，住农家房，干农家活，赏农家景，买农家货，结农家情，享农家乐；以自然简洁、粗放豪爽、原汁原味的农家风情为主题的农家乐，使休闲旅游、度假观光与农业生产、农家生活无缝对接，农游一体化，美了城里人（放松身心，回归自然，暂离城市水泥森林的烦促、热岛效应的烦躁）富了农家人。生态旅游农业能使游人闲游绿色世界，欣赏珍奇花草，采摘新鲜蔬果，品味农耕野趣。生态旅游农业的兴起，发挥其生产功能的同时，也发挥其观光休闲、保护生态、丰富生活等功能。发展生态旅游农业，实现传统农业向旅游农业的转轨。开发以食用动物和蔬菜为主线的后勤性农业，以花期观赏（如桃花〔水口〕、李花〔如故陵百里李子带、高阳李花山〕、梨花〔如无量山〕、油菜化〔如栖霞〕、芝麻花〔如故陵、红狮〕、柑桔园〔如黄石〕、茶园〔如歧阳茶场〕）等活动为主线的观光农业，以景区服务为主线的服务性农业（如农家乐）和旅游品加工为主线的加工性农业（如票草牛肉干）等四大板块。云阳可深入开展盘龙樱桃节、巴阳枇杷节、泥溪漂流节等生态乡村旅游活动。

（七）实施生态移民

1、三峡水库移民。一是发展高效生态农业。云阳的农村三峡移民后靠安置2.6万余人，要把开发性移民与生态移民有机结合起来。拓宽农村移民安置容量，树立大农业发展观，变革落后的生产方式，发展高效生态农业（如蔬菜大棚、草莓等）和生态渔业，提高农产品的附加值，增加农村移民的收入。二是加强对新垦移民用地的管理。为妥善安置农村移民奠定坚实的基础，要避免新垦移民用地造成新的水土流失，要开展新垦移民用地快速熟化模式研究并推广应用于实践中

2、高山生态移民。全县位于生存条件极为恶劣的高寒山区和深山峡谷地区的有4.47万人，占贫困人口的32.7%。要加大对生态搬迁的支持力度，主动争取上级的大力支持，继续给予生态移民、退耕还林、扶贫等配套政策，实施生态搬迁，有步骤地将这部分人迁往居住条件较好的地方，彻底改变其生存环境，实现生态建设与扶贫工作的双赢。

云阳县只要坚持不懈地努力，切实加强生态农业建设，积极推进农村环境友好型社会建设，在长江三峡库区将充分体现出最佳的农业生态效益、经济效益和社会效益。到那时的景象将是：生态农业良性循环，农业科技含量提高，农村环境友好优美，农业经济持续增长。

关于发展现代生态农业产业的思考

内容提要本文介绍了现阶段我国生态农业发展的现状，提出了发展现代生态农业的主要模式，最后提出了发展生态农业的政策建议。

长期以来，我国农业自然资源处于高负荷运行状态，不仅自然资源生态性能得不到恢复和提高，反而由于要保持粮食等农产品的稳定增产不得不增加化肥、农药等投入，致使农业内生污染日益严重。随着工业化进程加快和人口增长，生产生活消费废弃物不断增加，对农业生态系统的破坏越来越明显，点源污染、面源污染和立体污染并存。加强农业生态环境保护，促进废弃物资源化利用，以农业污染防治为基础，以食品安全为目标，以资源高效利用为手段，以经济效益为动力，大力推进生态农业产业已成为现代农业可持续发展的必然选择。

一、生态农业产业发展现状

20世纪初以来，西方发达国家发展了多种农业方式以期替代常规农业，试图克服常规农业发展带来的环境问题。进入20世纪80年代，联合国提出了“可持续发展”的概念，不少国家陆续提出并实践多种替代常规农业的模式，如生态农业、生物农业、有机农业等。

这些替代农业模式的基本指导思想是尽量合理利用农业生态系统内生资源，减少外部投入，通过系统内部物质和能量的合理流动，充分利用太阳能、生物固氮和其他生物技术以及生态调控手段实现农业经济与环境的协调发展。在众多农业生产经营模式探索中，生态农业产业化成为广泛选择的发展模式，生态标志性农业产品逐渐被人们所关注，回归自然、关注环境、食品安全等意识促进了生态标志类农产品的生产和贸易。

为落实农业可持续发展战略，从20世纪90年代初开始，我国加大力度推进生态农业产业化，鼓励和扶持生态农业产业发展，以发展绿色食品为标志，加速生态农业产业化和现代化。经过有关部门持续不断地努力，扩大影响，打造市场品牌，树立消费者信心，取得了显著成效，绿色食品成为消费者信得过的安全健康食品，营造了良好的市场环境，为绿色食品大规模发展创造了条件，成为促进生态农业产业发展的有力抓手。我国参与绿色食品生产的企业达到2047家，产品个数达到4030个，实物产量达到3260万吨，年销售额达到723亿元，出口交货值为10.8亿美元，覆盖范围7710万亩。在绿色食品发展的推动下，有机食品发展也取得了较快发展。截至到10月底，农业系统通过有机食品认证的企业达到441家，产品713个，实物总量为33.7万吨。目前，我国生态农业产业已具雏形，一批以绿色食品生产为主导的生态农业企业逐步壮大。全国绿色食品生产企业中，国家级龙头企业有117家，省级龙头企业299家，国家和省级龙头企业占当年绿色食品使用标志的生产企业总数的16.9%；经深加工的绿色食品品种1621个，占当年有效使用绿色食品标志的产品总数的40.2%。

二、生态农业产业发展主要模式

我国幅员广大，农业生态类型多，必然产生多种生态农业产业模式。采取何种生态农业产业模式，取决于生态环境条件、技术条件、市场条件和组织管理等综合因素对产业发展的影响程度。根据实践和理论分析，当前我国生态农业产业主要有如下发展模式：

1.资源利用模式。（1）环境消纳型生态农业产业。这一模式的主要特点是以产品生产为中心，控制生产要素适度投入，依靠开发系统和产地环境共同消纳有害因子。维持最低的产地环境质量，保持产品的基本生态性和安全性。（2）循环利用型生态农业产业开发。这一模式的运行特点，主要是种养业生产过程废弃物的资源化利用，产业开发不增加产地环境的负担，降低生产成本。在产业开发过程中，产地环境可在自然状态下进入良性发展。（3）生态建设型生态农业产业开发。这一模式的运行特点是，通过人类农业产业开发的经济活动主动修复自然生态系统缺陷，促使自然生态进入良性循环状态。

2.发展驱动模式。主要以经济利益的驱动作用方式划分，包括产品生产型、产品管理型和产业集群型。（1）产品生产型生态农业产业开发，运行形式特点是产地环境建设驱动农民发展生态农产品生产。（2）产品管理型生态农业产业开发，特点是生态农产品营销商异地开发，产地农民被动参与，缺少长期稳定的产业开发运作基础，没有产地商品品牌，生态农产品的增值大部分被营销商获得。（3）产业集群型生态农业产业开发，特点是以专业化绿色食品市场为依托、为导向，通过市场向周边的辐射牵引力吸引一定区域内的中小企业和农户从事绿色食品生产、加工，形成绿色食品的区域化和专业化。市场在这种产业集群模式中起到了关键的作用。

3.产业组织模式。主要以生产组织形式划分，包括个体开发型、公司＋基地＋农户型和农民合作型。（1）个体开发型生态农业产业开发，特点是规模小，生产分散，技术水平低，产品质量不稳定。（2）公司＋基地＋农户型生态农业产业开发，专业的生态农业产业开发公司通常拥有较强技术力量、自有基地、产品市场和商业品牌，较容易形成产品优势，通过联结带动，农民可较快掌握生态农产品生产技术，降低生态农业产业开发成本，获得较多利益。（3）农民合作型生态农业产业开发，特点是农民具有充分经营管理自主权，在不变更原有家庭承包制度的前提下，扩大生态农业产业开发规模，提高市场竞争力，获取更大的产业开发利益。

三、政策建议

1.尽快建立农业污染诊断和综合防治技术决策系统。按不同生态类型，设立覆盖全国的农业污染观察点（站），掌握全国或区域农业污染的实时状况和变动趋向、主要污染源种类和量变，为科学决策提供依据；并根据农业污染情况适时提出农业源头污染防阻与资源化利用、污染循环链阻断与调控、污染末端治理与修复等技术的研制、开发和推广应用重点，对农业污染综合防治的阶段性、区域性、流域性做出差异决策。

2.尽快构建农业生态补偿机制。着重研究自然生态环境补偿和污染受害者补偿的方法，制定不同污染种类和污染程度及损害程度的补偿经济标准，以及农业生态补偿操作规程，加快农业污染源防控、生态补偿的立法，对环境污染风险较大的企业执行生态补偿风险抵押金制度，鼓励和扶持生态农业发展。

3.尽快制定国家农业污染综合防治与生态产业发展规划。确立农业立体污染防治综合防治战略目标，区域经济发展“绿色gdp”考核指标，中长期农业污染综合防治技术政策、技术规程和技术标准，中央与地方的职责分工，明确公共财政投入方向和规模，生态农业产业布局、发展重点，引导生产与消费，建立社会生态价值观，鼓励社会成员、企业和各产业管理部门共同参与，实现农业与农村经济可持续发展。

（作者单位：包菲吴进中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所北京100081黄仁中国农业科学院农业经济与发展研究所北京100081）摘自：.11（27—28）《农业经济问题》

世界生态畜牧业发展现状、趋势及启示

一、世界生态畜牧业发展现状

（一）、世界生态畜牧业的现状和主要模式

自1972年国际上一个致力于拯救农业生态环境、促进健康安全食品生产的组织国际有机农业运动联合会（简称ifoam）成立后，各国纷纷兴起发展生态畜牧业的浪潮。至，全球194个国家中有141个国家开始或已经开始发展生态畜牧业。据统计，目前在世界上实行生态管理的农业用地约1055万hm²,其中澳大利亚生态农地面积最大，拥有529万hm²,占世界总生态用地面积的50%；其次是意大利和美国，分别有95万hm²和90万hm²。若从生态农地占农业用地面积的比例来看，欧洲国家普遍较高，大多数亚洲国家的生态农业面积较小。在全球生态农业用地中，生态牧场占地350hm²。另据ifoam统计，近年来，生态肉品的生产每年以20%的速度增长，生态畜产品的消费与日俱增，如全球生态牛奶的销售额达12亿美元，比增加26%。

世界生态畜牧业的主要模式

世界各国根据各自资源条件，在生态畜牧业的实践过程中探索出了各具特色的发展模式，但综观世界各国生态畜牧业的发展现状，世界生态畜牧业的发展模式主要有四种:

一是以集约化发展为特征的农牧结合型生态畜牧业发展模式，这种模式以美国和加拿大为典型代表；

二是以草畜平衡为特征的草原生态畜牧业发展模式，这种模式以澳大利亚和新西兰为典型代表；

三是以农户小规模饲养为牲的生态畜牧业，这种模式以日本和中国为典型代表；

四是以开发绿色、无污染天然畜产品为牲的自然畜牧业，这种模式以英国、德国等欧洲国家为典型代表。

（二）世界各国发展生态畜牧为采取的主要措施

1、高度重视和支持生态畜牧的发展

在发展生态畜牧为方面，许多国家的政府出台了相关的法律、法规和政策，以鼓励和支持生态畜牧业的发展。这种做法充分反映了政府对生态畜牧业的发展的高度重视。

2、采用高新科技促进畜牧业资源的循环利用和高效转化

在畜牧业资源利用方面，许多国家采取各种措施，按照“整体、协调、循环、再生”的原则，以确保畜牧资源的低耗、高效转化和循环利用。

3、不断加大对畜牧业污染的防治

畜牧业生产带来的环境污染，是畜牧业发展过程中所面临的严重问题，尤其是对于畜牧业发展较快、人口密集的国家和地区，其污染问题和带来的威胁更为严重。因此，世界各国纷纷采取各种措施，致力于控制和降低畜牧业污染以保护生态环境。主要表现力在几个方面：

一是制定防污染法规。

二是不断开发新的技术以降低畜禽粪便中的氮素污染。

三是开发和应用畜用防臭剂，以减轻畜禽排泄物及其气味的污染。

四是运用生物净化方式，实现对畜粪及其污水的净化与污染消除。

五是实现畜禽粪便的再利用，以减少粪便污染，实现废物资源化的效果。

二、世界生态畜牧业的发展的基本趋势

（一）、生态畜牧业将成为21世纪畜牧业的主导模式

（二）、生态畜牧业的规模将不断扩大，速度将不断加快

（三）、生态畜牧业的生产和贸易相互促进、协调发展

（四）、各国生态食品的标准及认证体系将逐步趋于统一

三、世界生态畜牧业的发展对中国的启示

（一）、提高并强化认识，加强对生态畜牧业的发展的扶持力度

1、加强宣传教育，强化畜牧业可持续发展的意识

2、加强对生态畜牧业发展的政策支持与投入尽快制订并完善有关生态畜牧业发展的政策、法规、法律等，加强对生态畜牧业的政策支持力度和宏观调控，形成以法治徼、科技兴牧的良好氛围。

（二）、加强对生态畜牧业生产技术体系的完善和普及推广

1、加强生态畜牧业技术的研究和推广

2、推广和草原生态畜牧业生产技术

3、改革兽医管理体制，强化动物疫病防治的规范化、科学化，是发达国家保证畜牧业健康发展和畜产品质量安全以及提升畜产品国际竞争力的重要举措。

4、建立生态畜产品质量安全检测体系和生态畜牧业的环境监测体系

（三）、加大培育国内和国际生态畜产品市场

1、培育和健全生态畜产品的市场动作机制

2、不断推进生态畜牧业的标准化与国际化建设

3、大力推进生态畜牧业产业化

县发展生态农业的战略思考

第二篇：温岭市发展高效生态农业的战略思考

温岭市发展高效生态农业的战略思考

郏宣卿（温岭市农林局）

大力发展高效生态农业是省委、省政府作出的一项重大战略决策，是当前或今后“三农”工作的主要任务，也是以人为本，全面协调可持续发展的必然选择。改革开放以来，温岭市紧紧围绕“农业增效、农民增收”的总目标，积极调整农业结构，大力推进农业产业化经营，特色主导产业明显凸现，农产品质量稳步提高，市场竞争能力不断增强。随着农村改革的进一步深化，社会主义市场经济的快速发展，农业受资源、环境、市场等制约愈加突出，发展农业农村经济面临着新的课题。大力发展高效生态农业，符合现代农业的发展规律，紧跟时代的发展潮流，适应循环经济和构建小康社会、和谐社会的发展要求，对保护生态环境，优化资源配置、提升产业层次、提高市场竞争力都具有十分重要的意义。

一、发展高效生诚农业的现状分析

１、农业区域化布局基本形成。按照“效益农业强市，精品农业大市”的总体要求，坚持以市场为导向，规划为龙头，基地为依托，科技为手段，效益为目标，积极调整农业结构，培植主导特色产业，大力发展效益农业，规模、品牌农业迅速崛起。全市形成了以东部沿海８万亩的大棚西瓜，中北部平原６万亩的果蔗，东南部２万亩的大棚葡萄，南部１．５万亩的温岭高橙，西南部山区半山区１５００万羽的温岭草鸡和白毛乌骨鸡等５大主导产业带。并建立了各类优质农产品基地３０多个，面积２０多万亩，玉麟西瓜基地、温岭草鸡养殖基地分别列入省优质高效农业示范基地，连续命名为“中国高橙之乡”、“中国果蔗之乡”、“中国大棚西瓜之乡”、“中国大棚葡萄之乡”，温岭的优质农产品区域布局特点明显，产业特征突出，产品特色显著，已成为全省特色农业的三大亮点之一。

２、农业标准化体系不断健全。坚持“优质、高效、生态、安全”的发展理念，坚持以人为本的原则，采取与国际标准、国家标准、行业标准相配套的思路，全面推行农业标准化生产，把产前、产中、产后全过程纳入标准化生产和标准化管理的轨道。至今，有２３类农产品制订了地方系列标准７３项，涵盖全市主导产业、优势农产品和地方特色农产品，使主要农产品有标可依、按标生产。为了使广大农民在生产经营中易学、易懂、易操作，编制了生产模式图６张，提高了农户应用标准的水平。在制修订标准的基础上，加大了标准的推广实施力度，建立农业标准化综合示范基地１８个，生态农业示范镇２个，示范村１０个，生态农业保护区１１个，经营面积达到１５万多亩。有２９个农产品基地通过省无公害基地认证，全面完成了农产品产地编码制度，建立了农产品检测检验体系，从制度上保证了农产品的质量安全，被省评为无公害农产品建设先进单位，并列为全省首批７个绿色生态农业示范县（市）试点之一。

３、农业产业化水平大为提高。坚持用工业的理念抓农业，推进经营机制创新，大力培植壮大农业龙头企业，加快发展农民专业合作社，推进土地适度规模经营，实施农业“走出去”战略，提高农民的组织化程度和农业产业化经营水平。农业龙头企业进一步发展壮大，全市拥有农业龙头企业６９家，实现销售收入５３．４５亿元，其中超亿

元有４家，超５０００元的有１１家，建立农产品基地１４．１２万亩，带动农户１０．５４万户。农民专业合作社在发展中规范，在规范中发展，总数达到５９家，入社农户２５００多户，建立基地７．５５万亩，联接农户３．０５万户，实现销售收入５．１２亿元，向社员返还盈亏７６３０万元。箬横西瓜合作社等３家列入财政部、农业部合作社示范点，温联果蔗合作社等４家列入省示范性合作社。实施农业“走出去”战略发展态势看好，跨区域经营农业的龙头企业、合作社有１５家，各类大户７２３人，遍布全国２０个省市、自治区，建立农产品基地１７．０５万亩，兴办农产品加工企业９家，有２７家企业、４４位农民进入１７个省市中的５０多个大中城市建立农产品营销网络，销售农产品１３．３９万吨，销售收入８．２６亿元。土地适度规模经营加快推进，１０亩以上种植大户４５００多户，经营面积２０．５３万亩，占耕地面积的４１％，提高了农业的规模效益。

４、农业市场化进程明显加快。针对农业结构调整后农产品数量大幅增加的实际，采取“铺路架桥、搭建平台、产销对接”的有效方法，正确引导农民进市场，搞活农产品流通，增强市场竞争力。对产地市场注重“改善设施、扩大规模、完善功能、提高档次、增强辐射”，带动周边农产品的发展。全市４６个农产品专业批发市场，年成交额达到１００多亿元，其中松门水产品交易批发市场２９．６亿元。运用现代营销理念，积极组织龙头企业，农民专业合作社加强与农产品大卖场、大型超市、餐饮企业的产销对接，有２７家企业和合作社与１０多个大型超市、配送中心、２００多个连锁店建立了长期的产销合作关系。坚持从服务农民、引导消费、拓展市场的实际出发，市政府每年分别在上海、杭州、南京、温州等大中城市举办温岭农产品推介新闻发布会，邀请新闻媒体参加，开展促销活动，为当地农产品进市场、活流通打开通道。积极组织企业、合作社参加各级举办的农交会、农博会、绿博会、洽谈会，展示展销农产品，扩大市场知名度、美誉度。切实抓好鲜活农产品“绿色通道”建设，落实专人，设点办证，提供优质服务，及时方便农民，自今年２月份开通以来，共有８０３６车次，３．４８万吨本地农产品运往全国各地，减少运输成本８８．４７万元，有效地增加了农民收入。

５、农业品牌化效应日益明显。按照农业品牌向品牌农业转变的发展理念，加大扶持力度，建立激励机制，大力培育农产品品牌，推动农产品向更多层次发展。全市有１９３件农产品注册了商标，玉麟牌西瓜、高龙牌草编等获省著名商标，绿牧牌温岭草鸡、美鲜达牌水产品、高龙牌草编、玉麟牌西瓜、滨珠牌葡萄等５只农产品被授予浙江名牌产品，坞根牌白毛乌骨鸡等７只农产品获台州市名牌产品。农产品质量认证步伐加快，全市有１４只农产品获得绿色食品，４４只农产品成为全国无公害农产品，产品质量档次明显提高。在历届省农博会上，选送的农产品获奖数逐年上升，２００４年省农博会有１２只评为金奖，名列全省前列，玉麟牌西瓜被评为“全省十大最受市民喜爱的品牌农产品”称号。在去年全省十大精品西瓜评比中，推荐的玉麟牌西瓜、“罗”牌西瓜独占鳌头，双双榜上有名，名列第一、第三名。得到了专家的充分肯定和消费者的青睐。

６、农业设施化基础得到改善。为了加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高抗御自然灾害的能力。市政府加大农业的投入力度，拓宽融资渠道，广泛筹集资金，建立起“政府投入为导向，镇村投入为主体，社会投入为补充”的多元化农业投入机制。

近几年来，共投入资金１０多亿元，全面完成了村村通公路、百里标准海塘建设、金清新闸一期工程，江厦排涝隧洞、东海涂南片围垦，石塘、钓浜避风港等一批重点骨干水利工程相继建成，４９００多公里的河道疏浚，４５２１公里的防渗渠道全面完成。通过土地整理、宅基地复垦、优质园地划补、农业综合开发、农业示范园区等建设，建成２５．７万亩的标准农田，形成了“路成网、田成方、渠相连、林成行、机配套”的现代农业新格局。１８万亩生态公益林正在建设之中，１０万亩景观林建设项目开始启动。“十村示范、百村整治”稳步推进，完成整治村建设５２个，创建省级示范村３个，台州市级示范村９个，走在台州和全省的前列，农村面貌发生了新的变化。

二、大力发展高效生态农业的制约因素

近几年来，经过各级的重视和努力，效益农业取得了明显成效，但与先进地区相比，还存在不足和差距，面临着许多制约因素和薄弱环节。一是农民的思想观念落后。生产第一线的农民大多还习惯于传统的生产经验和耕作方式，对高效生态农业的重要性、必要性、紧迫性认识不足，市场意识、质量意识、环保意识、品牌意识不强，应用现代适用先进技术不高，不同程度地影响了高效生态农业的发展。二是农业标准化推广实施力度不快。对农业标准化缺乏足够的认识，普遍存在着重标准制订，轻标准实施，农民对标准化的理解程度和接受能力有限，致使推广实施的范围不广、建设速度不快。即使获得认证的农产品，在生产、加工、包装、流通等环节中，仍是常规生产、传统做法，科技含量低，标准化程度差。三是精深加工滞后。农产品加工业的发展滞后于农业结构调整，大宗农产品大多以鲜销和粗加工为主，精深加工比重低、产品科技含量低、资源综合利用低，影响了农产品加工转化和附加值的提高。四是产品档次低下。农产品经营分散、规模偏少、量少质低，品牌产品不多，知名品牌更少，形不成自己的优势产品、特色产品和拳头产品。有的有名无牌，有的有牌无品，名牌产品、著名商标廖廖无几，免检产品、驰名商标尚未实现零的突破，缺乏有效的市场竞争力。五是环境污染严重。随着工业“三废”、生活垃圾、污水排放以及农业不合理使用化肥、农药、农膜、饲料添加剂、生长激素、防腐剂等对自然生态环境构成威胁，对人体健康带来损害，造成水体、土壤、生物、大气等各个层面的直接、复合、交叉、循环的主体污染，影响着人们的健康安全，已成为发展高效生态农业的主要阻碍。

三、大力发展高效生态农业的战略思考

１、加强领导，统一认识。大力发展高效生态农业是一项涵盖面广、质量要求高、投资量大的系统工程，目前还刚刚起步，处在初始阶段，必须着眼长远、立足当前、加强领导、形成合力、科学谋划、稳步推进，确保各项工作落到实处。各级党委政府要以建设生态市的战略和全局的高度出发，摆上重要议事日程，作为一项重点工作来抓，形成政府推动、部门协作、公众参与的工作机制，为高效生态农业发展提供组织保证。充分利用新闻媒体和农业网站，开展多层次、多形式、多渠道宣传发展高效生态农业的重要性和必要性，普及高效生态农业知识，增强干部群众的责任感、紧迫感和使命感，提高思想上的统一性、认识上的自觉性、决策上的科学性、实践上的坚定性。坚持以点带面，典型引路的方法，让群众看得见、摸得着、学得会，进一步激发广大农民大力发展高效生态农业的积极性、主动性和创造性，形成全社会关心、支持、参与保护农业生态

环境，发展高效生态农业的良好氛围，切实转变农业经济增长方式，走生产发展，生活富裕、生态良好的经济发展路子，实现农业的经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

２、健全制度，规范管理。大力发展高效生态农业，制度建设是关键，规范管理是保证。按照“标准化生产，投入品监管，关键点控制，安全性保障”的要求，全面把握农产品质量，实现从田头到餐桌的全面质量监控，促进高效生态农业的发展。建立健全农产品质量标准体系。围绕主导产业和特色农产品，加快农业标准化的制修订和组织实施推广工作，建立起“政府推动、市场拉动、农民主动、企业带动”的农业质量标准运行机制，使高效生态农业有标可依、按标生产、按标加工、按标包装、按标上市。建立农产品质量检测检验体系。按照“集中、高效、权威、便捷”的要求，整合检测机构和力量，加强对农产品的检测检验和监督管理，着重抓好生产基地巡检、加工企业重检、市场交易抽检和出口创汇严检的检测检验网络建设，严把农产品质量关。建立农产品质量认证体系建设。建立农产品市场准入制度，推行农产品产地编码、条型码、生产经营档案记录，做到有据可查、有档可测、有门可进、有质可追溯，保证绿色、生态、品牌农产品进市场，使城乡居民吃上放心菜、放心肉、放心食品。建立农产品质量监管体系。加大执行监督力度，严厉打击违禁用品、假冒产品以及损害农产品安全的行为，保障经营者和消费者的合法权益，为高效生态农业发展保驾护航。

３、依靠科技，提高质量。高效生态农业作为现代农业的发展方向，必须要用先进科技武装农业，推进技术创新，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的农业工业化发展路子。加强种子种苗工程建设。以农业结构调整为主线，以名特优新为重点，以优化品种、品质为突破口，加快新品种的引进、培育、繁殖、试验、示范、推广步伐，推动高效生态农业质的提高。加强农技推广体系建设。按照“强化公益性服务，搞活经营性服务”的原则，鼓励农业科技人员主动走向发展高效生态农业的主战场，通过创办和领办高效生态农业的示范基地、示范园区、示范企业，促进高效生态农业的推广和应用。加强与大专院校、科研单位的联合协作，组织科技攻关，实行产学研结合，加快新技术、新产品、新工艺的开发应用，着重在种养设施栽培技术、农业生物应用技术、农产品加工包装保鲜技术、农业污染治理技术等方面有新的突破，提高农业资源的利用率、科技贡献率、投入产出率和劳动生产率。加强农民的技术培训。以农村劳动力素质培训工程和科技入户工程为抓手，采取一对一结对、手拉手指导、面对面授课的方式，广泛开展高效生态农业技术培训，加强技术指导，增强农民专业技能和吸收现代科技的能力，造就一大批现代农业的新型产业农民，加快农业科技成果的普及转化。

４、创新机制，培育主体。按照扶大扶优扶强的原则，着力培育壮大农业龙头企业，加快技术改造，推进管理创新，整合生产要素，扩大企业规模，提高产品档次，注重品牌培育，拓展国内外市场，提高高效生态农业的精深加工水平和出口创汇能力。按照“政府支持、部门指导、规范管理、接轨市场”的原则，在多部门推进、多层次发展、多主体参与、多领域拓展的同时，加快农民专业合作社的规范化建设，制订规范标准，建立内部管理和运行机制，拓展服务领域，构筑合作网络，提高农民在发展高效生态农业中的组织化程度。坚持“因地制宜、规模经营、注重特色、优质高效”的原则，建设一批“新起点、高标准、高要求”的高效生态农业示范基地，带动优势产业向优势产区集中，增强示范、带动、辐射作用。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，充分发挥工业化、城市化水平高的有利条件，在稳定土地承包关系的前提下，建立市场化运作的土地使用权流转机制，促进农业资源向优势大户集中，扩大经营规模，提高高效生态农业的规模化水平。坚持“资源优化、优势互补、要素整合、市场拓展”的原则，鼓励支持企业、合作社实施农业“走出去”战略，建基地、办企业、拓市场，实行跨区域经营农业，拓展农业发展空间，为新形势下发展高效生态农业开辟新的发展路子。

５、打造品牌，开拓市场。大力发展高效生态农业，市场是起点和归宿，品牌是市场的“通行证”和“绿卡”。各地要树立品牌观念，增强品牌意识，采取激励措施，大力实施农业名牌战略，把规模做大，把产品做精，把品牌做响，培育打造一批知名品牌，实现贴牌为创牌，无牌为有牌，有牌为名牌。充分利用农业品牌优势，实行品牌整合，全面把握市场趋势，在稳定本地市场的基础上拓宽，提高市场的占有率和覆盖面。进一步发挥农业龙头企业、农民专业合作社、农产品行业协会以及农民经纪人和专业营销大户的市场营销作用，加强与大中城市的农产品市场、超市的联合与协作，搭建信息平台，构筑营销网络，建立产销关系，开展产销直挂、连锁经营，储运配送，电子商务等流通手段，全方位、多形式、宽领域参与市场竞争。创造和借助各种机会举办或参与各种展览、展示、展销活动，通过农产品的形象展示，提高当地农产品的知名度、美誉度和市场竞争力。同时要认真抓好农产品运输“绿色通道”政策，搞好管理和协调，促进农产品流通，减轻物流成本，提高流通效率。

６、改善设施，营造环境。大力发展高效生态农业，要有良基础条件和发展环境，各地要坚持城乡统筹发展的原则，发挥政府宏观调控和导向作用，积极引导境外资本、工商资本、社会资本投资高效生态农业的基础设施建设，建立起“政府引导、多元投入、市场推进、公众参与”的投入新机制，为高效生态农业营造良好的发展环境。以“十村示范、百村整治”为抓手，全面开展农村环境整治，改变脏乱差的状况，达到布局优化、道路硬化、环境绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化，提高农村的生产、生活质量。以城市森林化、村镇园林化、农田林网化为载体，大力实施生态公益林工程、绿色通道工程、平原绿化工程、沿海防护林工程建设，创造山清水秀、鸟语花香、空气清新、绿树成荫的良好生态环境。以重点水利骨干工程为重点，带动面上农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高抗灾能力，增强发展后劲。以循环经济和清洁化生产为契机，加大农业污染源的治理和控制，减少对自然环境的破坏，实现废弃物的资源化、减量化、无害化，改善生态面貌、增强生产功能，实现生态安全，促进高效农业的快速、协调、健康发展。

第三篇：发展生态农业

2010年沈阳市大学生暑期社会实践调研报告

发展生态农业

摘要:通过对生态农业的调查研究和亲身实践，进一步了解了各种生态模式，生态农业对农业生产的作用及重要意义，并加以阐述。

本次实践发现: 发展生态农业，不仅能为社会提供安全，优质，无公害的农产品，而且能实现农业资源永久利用，使农业走上可持续发展的轨道。其次，发展生态农业有利于社会主义新农村建设。发展生态农业，可为新农村建设夯实经济基础。

本次实践使我受益匪浅，为今后的专业学习打下基础。

关键词：生态农业、生态园、新农村建设、生态模式、能源

假期伊始，整日在家，本想去做家教，除赚些零花钱外还可打发这一假期将至的烦闷，但谁料本联系好的一家却突然放了鸽子，全家出去旅行了，我只好赋闲在家，但我却是个闲不住的人，正好我家有个小园子，种了些菜，我便想是否能在我家的小园子里亲身试验一下什么是生态农业。

于是我便上网查询一些可行的生态模式，查到一种北方“四位一体”生态模式，“四位一体”生态模式是在自然调控与人工调控相结合条件下，利用可再生能源（沼气、太阳能），保护地栽培（大棚蔬菜），日光温室养猪及厕所等四个因子，通过合理配置形成以太阳能、沼气为能源，以沼渣、沼液为肥源，实现种植业（蔬菜）、养殖业（猪、鸡）相结合的能流、物流良性循环系统，这是一种资源高效利用，综合效益明显的生态农业模式。运用本模式冬季北方地区室内外温差可达30℃以上，温室内的喜温果疏正常生长、畜禽饲养、沼气发酵安全可靠。

这种生态模式是依靠生态学，生物学，经济学，系统工程学原理，以土地资源为基础，以太阳能颤动力，以沼气为纽带，进行综合开发利用的种养生态模式。通过生物转换技术，在同地同土地上将节能日光温室，沼气池，畜禽舍，蔬菜生产等有机的结合在一起，形成一个产气，积肥同步，种养并举，能源，物流良性循环的能源生态系统工程。

这种模式能充分利用秸秆资源，化害为利，变废为宝，是解决环境污染的最佳方式，并兼有提供能源与肥料，改善生态环境等综合效益，具有广阔的发展前景，为促进高产高效的优质农业和无公害绿色食品生产开创了一条有效的途径。

于是我按照上述所说的生态模式，在家弄起了一个生态园，我先在菜园旁边挖开了一个小型鱼塘，塘中的排水可作为菜地的肥料，还有在园中养了几只小鸡，既可帮助菜地除虫，又可将其粪便作为肥料，鸡长大后下蛋还可供食用，希望明年我的生态园真的可以大丰收。鉴于我是第一次试验，经验不足，于是我决定去沈阳周边的农村走走看看，吸取些经验，再改进我小园的不足之处。

经过这一走我发现农民的智慧还真是了不得，每家的小园都弄得有声有色的，不光是混养，植物的喜阴喜阳，高低抗性都有讲究，学问大着呢，通过走访调查发现其实我这小园并不算是生态园，不仅规模太小，能源利用也远没达到标准。

通过询问及上网查找资料我才真正明白了生态农业的重要意义。

首先，发展生态农业，有利于遏制生态环境恶化。据统计，进入20世纪90年代以后，我国每年生产的农药品种约2000多种，加工制剂500多种，原药生产40万吨，位居世界第2位。每年使用土地农药达3亿公顷，农药大量使用破坏自然界原有的生态平衡，生物多样性遭受严重威胁，尤其是那些高毒，高残留农药的使用，使粮食，水果和其他农副产品中有毒丛珊农学院联系电话：***邮箱：congshan721@163.com 1

2010年沈阳市大学生暑期社会实践调研报告

成分增多，影响食品安全，并危害人体健康。在这种情况下，大力发展生态农业更是具有现实意义。因为大力发展生态农业，不仅能为社会提供安全，优质，无公害的农产品，而且能实现农业资源永久利用，使农业走上可持续发展的轨道。其次，发展生态农业有利于社会主义新农村建设。发展生态农业，可为新农村建设夯实经济基础。生态农业有两个最显著的特点：一是综合性。生态农业强调发挥农业生态系统的整体功能，以大农业为出发点，按“整体、协调、循环、再生”的原则，全面规划，调整和优化农业结构，可以使农、林、牧、副、渔各业和农村第一、二、三产业综合发展，提高综合生产能力。二是高效性。生态农业通过农业物质循环和能量多级利用和系列深加工，实现经济增值，实现废弃资源的利用，降低农业成本。提高经济效益，为农村大量剩余劳动力创造农业内部就业机会，保护农民从事农业生产的积极性。

通过此次社会实践，让我受益匪浅，知道了发展生态农业有如此重大的意义，并且通过自己的亲身体验加深了对生态农业的认识，也进一步深化了专业知识，提高了自己对专业的兴趣，为今后的专业学习打下了坚实的基础。

参考文献：1]骆世明，陈聿华，严斧.农业生态学.长沙:湖南科技出版社,1987

[2]骆世明.农业生态学.北京:中国农业出版社,2001

[3]沈亨理等.农业生态学.北京:农业出版社,1996

[4]吴志强.农业生态学基础.福州:福建科学技术出版社,1986

[5]曹志强,邵生恩.农业生态学.北京:北京农业大学出版社,1996

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第四篇：生态农业经济发展思考

1基本思路

贵州山地面积大，山地资源丰富，森林植被覆盖度大，动植物资源种类繁多，气候温和，无霜期长，雨量充沛，且农业劳动力充裕、劳动力成本低廉，适于发展山区型立体生态农业。全省生态农业试点县建设已进行了几年，在特色农业产业方面取得了初步成效。但是，生态农业的发展也面临一些问题，如：人地矛盾突出，资源利用率低，农产品加工层次低，农业整体效益还较低；资金、人才、技术紧缺，严重制约农产品加工业的发展；市场服务体系亟待健全，利益关系亟待调整等问题。贵州山区型生态农业经济的发展，应按照生态农业发展的客观要求，以市场需求为导向，以优势资源为依托，以三大效益（经济效益、生态效益、社会效益）为中心，以企业公司为龙头，以科技进步为动力，以名牌产品为重点，最大限度地转化自然资源，合理利用再生资源，促进生态系统与经济系统的良性循环，努力实现生产布局合理、经济结构优化、服务体系健全、运行机制适应、可持续发展的现代生态农业经济体系。

2生态农业经济的发展重点

2.1农田生态工程

即按照推广农田优化模式，适应市场变化需求，积极调整结构，稳定粮田面积，强化用养轮作，因地制宜发展特色产品，增加物质投入，努力提高单产，扩大复种面积，推广高产高效种植模式，适当增加经济作物种植面积，保持生态、经济系统的动态平衡。具体来看，其一，调整作物布局。实行因地制宜，分类指导，逐步形成作物种植区域化、专业化、商品化；在经济作物的集中产区和城镇郊区适当调减粮食面积，增加蔬菜、瓜果生产面积；逐步将不宜种粮或经济作物的土地，退耕还林、还牧、还渔，对坡度在25度以上的耕地坚决停止耕作。其二，调整作物结构。在稳定粮产前提下，扩大适销对路的经济作物种植面积，逐步改变单

一、僵化的种植模式，提高耕地复种指数，提高经济作物和饲料粮面积在种植业面积中的比重，使种植业与养殖业、加工业衔接配套，协调发展。其三，调整品种结构。推广优良品种，提高种植业作物单产和品质，提高经济效益。农田生态工程的重点是实施中低产田土改良工程和小流域综合治理工程。

2.2林果生态工程

这是改善农业生态环境，治理水土流失的重点工程，以实现经济效益与生态效益、长期利益与近期利益的结合。实施林果生态工程，其一要完善山林承包责任制，加强技术服务，提高林农生产积极性。其二要调整林业布局，根据适地适树的原则，大力发展以集体林场为主的商品林生产基地。其三是在林果生态系统中，除抓好林果的品种改良和标准化栽培外，还要搞好畜禽养殖配套，形成林果立体种养生态系统，以增加效益，改善环境，提高品质。林果生态工程的重点是实施天然林保护工程、退耕还林还草工程、石漠化治理工程、自然保护区建设等四大建设项目。

2.3养殖生态工程

养殖生态工程就是要突破原有的单一养殖传统模式，将畜、禽、渔等养殖有机地结合起来，实行多物种搭配，连接种植业，配套沼气，巧用食物链，循环利用，提高能量利用率，提高产品质量，提高经济效益。并且，通过调整优化草山草坡草场畜牧业产业结构，发展培育支柱产业和主导产品创立名牌，经过商品化、专业化和现代经转变，逐步建设区域性重要畜产品生产基地。根据“宜种则种、宜养则养、宜副则副、宜工则工”的原则，适合山区型养殖生态工程的发展模式主要有“种养加”、“共生型”、“立体型”、“庭院型”、“节能型”、“微生物再生模式”等几种类型。

2.4生态能源建设工程

在农村能源建设中遵循“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“节约与开发并重”的方针，解决农村能源短缺，促进和保护生态平衡，改善农业生态环境，实现种植业与养殖业相结合，是一项经济、社会、生态效益显著的建设工程。在贵州山区，生态能源建设工程主要是普及沼气池。应以点带面的形式，以沼气为纽带，与种养相结合，抓规模化推广与抓综合利用技术推广相结合，工程技术实施与组织管理措施相结合的办法建立多种模式，推广扩大示范成果，寓生态环境建设于农业增效和农民增收之中，推动山区农村以沼气为纽带的生态农业的发展。另外，科学利用秸秆，也是山区型生态能源利用的有效方式。

2.5环境生态工程

充分利用天然资源优势，大力改善人居生态环境，突出生态特色。在山区，重点实施四大环境生态建设项目。一是城市生态形象塑造工程。运用现代园艺技术对城镇进行规划实施，重点突出“特色”与“园林”，绿化率达到人居环境指标，改变脏、乱、差现象，对街道、楼群院落、屋顶、墙面等城市绿化体系进行生态建设。二是生态家园建设工程。每个县重点抓好几个生态家园示范点建设，每个乡镇分别抓好一个村的生态家园示范点建设，生态家园示范村要实现农田林网化、水渠洁净化、村庄花园化、庭院立体化的目标。三是生态走廊建设工程。发展带状生态经济，沿主要公路、主要河流建设生态经济走廊。四是生态观光农业工程。广泛利用农村空间、农业自然资源和人文资源，以市场经济为主导，现代科学为支撑，金融资本为基础，通过合理规划、设计、施工，建立具有农业生产、生态、生活合一的区域，在实现高科技、高效益、集约化、市场化的现代经营活动的同时，达到美化景观，保护环境，提供观光旅游。

保障措施

3.1建立统一高效的管理体系

成立生态农业发展的领导机构，制定实施详规，办好试点，强化目标责任制，全面促进生态农业建设。

3.2建立多渠道的融资体系

一是山区农业县应立足优势，积极申报国家级生态农业县、农业综合开发县，争取专项资金、技术支持及政策保证。二是把生态农业建设与发展优质高效农业、农业综合开发、农田水利建设、农村能源开发、农业产业化、小城镇建设等项目结合起来，形成投入合力。三是大力开展非耕地拍卖和招商引资，集中拍卖资金投入生态农业建设。四是加大招商引资力度，采取引进、联营、集资入股、盘活存量资产等多种途径解决资金短缺问题。

3.3建立技术服务体系

一是建立健全生态农业技术服务体系，即生态农业技术推广体系、农业技术培训体系、良种繁育推广体系和生态环境监测体系。二是建立健全农产品加工业技术服务体系，积极采用先进技术、关键技术改造传统的农产品加工业，提高企业的技术创新能力和综合利用水平。三是加强队伍建设,引进和培养生态农业建设的专门人才,形成一批懂得贸易知识、市场经济和科技知识的干部职工队伍。

3.4建立高效有序的营销网络

建立畅通的信息发布体系，通过抓营销、造舆论、做广告等方式，将农副产品推向全国，积极开拓国内国际市场。

3.5形成生态治理机制

其一，明确生态环境治理目标，进一步建立和规范管理森林、湿地、农田和自然野生动物保护区，严格执法，依法治山治林、治水治田，形成有利于区域生态农业建设的行为规范、经营约束、成果保护机制。其二，建立制度，防治土壤和水源污染，保护森林资源和草场、渔业生态，关停、禁办和严禁引进严重污染环境、破坏资源的“十五小”、“新五小”企业，加强生态环境治理。其三，严格农副加工产品的清洁管理，加强对农产品加工、农产品进出口、农产品销售等环节的监督检查，确保产品生产和消费的安全。

3.6建立合理的利益机制

建立以合同制、合作制、股份制等为主要形式的合理的利益机制，切实维护生产者、经营者的合法权益。

参考文献

[1] 董岚.生态产业系统构建的理论与实证研究[D].武汉理工大学,2006.[2] 冯伟,甄真.加快生态农业发展，推进贵州新农村建设的对策研究[J].贵州商业高等专科学校学报, 2007(1).[3] 王冰,陆旭蕾.生态农业是农村生态环境保护的必由之路[J].现代农业科技,2007(9).

第五篇：上海发展生态农业的实践与思考

上海发展生态农业的实践与思考

王国忠 朱恩 市农委种植业办公室、市农业技术推广服务中心

上海农村经济2010年第4期

一、上海发展生态农业的重要意义和必要性

(一)发展生态农业是全面贯彻落实科学发展观的客观要求。上海作为一个国际大都市，现代农业发展受到资源和环境的双重制约，面临国际和国内市场的双重挑战，必须着力转变农业增长方式，优化产业结构和布局，集约节约使用自然资源和生产要素，减少资源污染，保护生态环境，加快农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化。发展生态农业就能把农业真正纳入科学发展的轨道。

(二)发展生态农业是生产和提供安全优质农产品的需要。随着人们生活水平的提高，广大市民更注重生活的质量，安全、优质的生态农产品成为首要选择。大力发展生态农业，建设“洁土”、“净食”的生活环境，就能为广大市民提供安全、优质的生态农产品，拓展广大的市场需求和发展前景。

(三)发展生态农业是改善农村生态环境的需要。大力发展生态农业，应用生态农业的一些先进理念和技术，减少化肥和农药用量，减少化肥农药流失，降低农业面源污染，减小环境压力，为上海的生态环境做出积极贡献。

(四)发展生态农业是增加农民收入的需要。注重生态农业科技开发及推广应用，健全生态农业管理制度，提高农民生态意识，大力发展生态农业，提高农产品品质和价值，有利于促进广大农民增收。

总之，上海大力发展生态农业是实现经济效益、生态效益、社会效益三统一的现代化的农业生产模式，实现农业经济可持续发展的方向。

二、上海发展生态农业的实践与初步成效

(一)积极探索区域生态农业建设

1、农业部生态农业试点县建设。上海郊区崇明县、宝山区已分别被列为农业部生态农业试点县和示范县(区)，根据“立足示范、着眼推广、点面结合、讲求效益”的原则，在都市型生态农业建设上进行了大量有益的探索和实践，为发展上海都市生态农业，建立一个农业生态经济结构协调合理，整体功能较强，资源综合利用，环境优美整洁和社会文明进步的新农村，提供了经验和借鉴。

2、环太湖流域生态建设。上海市涉及环太湖流域有青浦区的金泽、练塘两个镇，共有耕地面积11．4万亩，农作物播种面积16．9万亩。近年来，这两镇围绕化肥、农药减量使用，推行绿肥养地轮作休耕制度，推广应用商品有机肥和秸秆还田技术，实施测土配方施肥工程以及新型高效低毒低残留农药替代工程等，农业面源污染得到有效控制。

(二)大力推进耕地质量建设

1、推进绿肥生产。绿肥是我国农业生产的一项重要肥源，种植绿肥既可以增加农田经济效益，又可利用绿肥根瘤菌固氮、以小肥调大肥、以磷肥调氮肥等特点，富集或固定土壤中的氮、磷、钾及其它养分资源，翻压后可提供作物多种养分，绿肥秸秆还田还可增加土壤碳的含量，增加土壤有机质含量，从而改善土壤结构和其它理化性状，实施种地与养地相结合，促进耕地地力提高。在绿肥种植补贴政策的引导下，上海大力推进绿肥生产，2004年以来累计推广绿肥种植面积200多万亩。

2、完成耕地质量普查。2002-2003年，完成基本农田土壤环境质量普查工作，耕地符合上海市安全卫生优质农产品产地环境标准占38．1％，符合绿色食品产地环境技术条件占47．9％，符合土壤环境质量标准占10．8％。2006年，又完成356万亩耕地的地力调查

与等级划分，全市耕地总体上处于较高等级，其中，一等地占17．4％，二等地占32．76％，三等地占26．09％，四等地占20．17％，等级最差的五等地仅占3．58％。同时，摸清当前耕地质量存在的问题，主要是部分地区农田耕作层变浅，土壤次生盐渍化面积有所增加，养分失衡现象较严重，耕地土壤酸化趋势明显。

3、建立耕地质量监测体系。耕地质量监测是一项长期性的、公益性的农业基础工作。上海已在2007年底建立了500个地力定位监测点、100个环境质量监测点和30个肥料效应流动监测点，覆盖郊区大部分土壤类型和种植利用方式，每年为政府提供上耕地地力与环境质量报告。

4、加快中低产田改良建设。近年来，针对郊区部分耕地存在一定的障碍因素，一是推进松金青地区低洼地土壤改良工程建设，标准粮田建设面积30．4万亩；二是开展南汇5万亩滩涂改良技术研究与示范工作，以及奉贤每年约2万亩平整田土壤熟化与改良工作；三是开展3万亩蔬菜等经济作物设施土壤连作障碍控制技术研究与示范工作；四是嘉定等区开展重金属污染农田生物修复技术示范工作。

5、补充耕地质量建设。为落实“占补平衡”政策，2010年以开展耕地质量评定工作为切入点，以建立和完善补充耕地质量管理制度和技术规范为重点，把补充耕地质量建设管理和验收工作落到实处。按照“部省共建、因地制宜、分级负责、部门协作”的原则，构建农业、国土资源两部门共同开展补充耕地验收工作机制为核心，积极探索加强补充耕地质量建设与管理的有效工作模式。2010年计划在奉贤区开展“补充耕地质量建设”省级试点工作，做好评定和验收补充耕地质量工作，指导补充耕地质量建设。

(三)全力开展农业生态环境保护

l、推广应用商品有机肥料。商品有机肥推广作为解决全市畜禽粪便对环境污染的重要措施，2004年在郊区水稻地区试点示范，推广商品有机肥1．5万吨；2005年至2007年商品有机肥推广工作连续三年列入市政府实事工程，推广范围以粮田为主，兼顾种植蔬菜和西甜瓜的基本农田，三年累计推广应用33万吨；2008年、2009年继续加大推广力度，推广数量分别达15万吨和16万吨。至2009年累计推广数量达64万吨。商品有机肥的推广应用，每年资源化利用畜禽粪便50-60万吨，保护了郊区生态环境，改善土壤地力，减少氮化肥用量，减轻盐渍化程度，提升农产品品质。

2、资源化利用秸秆。一是推广秸秆直接还田。主要是在农作物收割时留高茬或利用农机设备直接将秸秆还田，以及稻田秸秆覆盖还田。目前，全市秸秆通过机械粉碎后还田的比例占到全市稻麦种植面积的80％左右。二是发酵制作食用菌培养料。以现有的食用菌生产企业和农民专业合作社为基础，组建食用菌培养基料生产中心，集中收集周边地区的稻麦秸秆，并加工成食用菌培养料，用于蘑菇等食用菌生产。同时，蘑菇种植后的废料还可用于水稻机械化育秧土，实现资源的循环利用。秸秆资源化利用可以有效地遏制秸秆焚烧对空气的污染，减少农业生产中化肥的使用量，有利于节约农业生产成本，有利于增加土壤有机质含量，维持土壤的生物质平衡，有利于资源的合理循环利用。

3、减量化使用肥料农药。

按照上海市第四轮三年环保行动计划化肥农药减量工程实施方案，6个区县(农场局)根据实际情况，分别建立了示范基地，累计示范面积8720亩，基本代表了本市种植业的主要生产方式，示范基地分3种类型：一是以规模种植水稻小麦为主的粮田双减示范基地，例如金山现代农业园区、奉贤庄行现代农业园区和长江农场；二是以种养结合小型家庭农场为主的双减示范基地，例如松江新浜家庭农场；三是以蔬菜生产为主的双减示范基地，例如青浦练塘茭白生产基地和嘉定华亭城市超市蔬菜生产基地。2009年通过推广应用商品有机肥料、测土配方施肥技术、培肥耕地地力技术、农药合理科学使用、病虫害绿色综合防治和种养结合等措施，减肥减药效果明显，各示范基地水稻、小麦、蔬菜化肥用量比2008年减少6～

12．11％，有机肥料与化肥、化肥中氮磷钾使用比例逐渐合理，农药减17．7-38．2％。

4、测土配方施肥技术推广。目前，本市郊区除闵行区外，其他区县均列为农业部测土配方施肥补贴项目县，2009年全市测土配方面积达303．44万亩次。测土配方施肥技术的推广，一是初步建立主要土壤养分丰缺指标和主要作物施肥指标体系。包括主要土壤养分丰缺指标、主要作物施肥指标体系和水稻施肥分区图，稻、麦推荐施肥技术模型，以及推荐施肥的主要技术参数。二是肥料施用结构渐趋合理，氮磷钾比例逐渐合理，中高浓度复混肥料、配方肥用量增加，有机无机肥料平衡使用。三是节本增效经济效益良好，水稻亩均节本增效38．98元，小麦亩均节本增效41．59元。

5、探索种养结合农业。目前，上海已经在种养结合发展生态农业方式上做了有益的探索，典型的模式有以下三种：一是种养结合家庭农场模式。松江区结合土地集中流转试点工作，推出了种养结合家庭农场模式。家庭农场平均经营面积100-150亩，并在农场内建设一个年出栏1200头的猪场，猪场里产生的粪便和尿液，收集经发酵处理后就近还田利用。二是种养结合大型农场模式。警备区农场和海丰农场根据自身实际，探索形成了大型农场种养结合传统模式、现代模式以及欧盟模式。传统模式是指猪一猪粪一牧草一养猪模式、猪一猪粪一围河养鱼模式和猪一猪粪一林苗木一发展林业模式；现代模式是指猪一猪粪一有机肥还田一有机水稻和蔬菜模式、猪一猪粪(农作物秸秆)一沼气发电一养猪供暖和生活用电模式、猪一污水一氧化塘处理一还田模式；欧盟模式即“粪水生态还田”模式，建设全封闭粪水收集系统，将猪粪收集后由管道泵入储存6个月的大池中，经自然发酵无害化处理，然后通过大型粪水施肥机和搅拌机将发酵后的粪水喷洒农田。三是林下经济生态农业模式。随着上海生态林建设推进，逐步发展形成了林下经济等生态农业模式。据统计，2006年上海林地养殖规模百亩以上的使用林地11．6万亩，年出栏家禽115．37万多羽，产值约2000万元。2008年上半年，仅科委项目的一个示范基地约10000亩林地，养殖肉鹅60000多羽，实现产值约600万元。

三、进一步加快推进上海生态农业建设的思考

(一)加快规划制度建设

l、制订发展规划。各区县应根据本区域农业生产特点，以种植、养殖、农产品加工所产生的废弃物再利用生态循环链建设为核心，科学制订生态农业发展规划，逐步实现区域农业生产过程清洁化、产品无害化目标。一是近郊城乡一体功能区(包括闵行、嘉定、宝山三区)。由于城乡处于一体，对农业生态要求更为严格，不仅要求将农业的自身污染降到最低程度，而且要求农业本身对都市环境作出积极的贡献。所以它是以环境友好为导向的环境友好农业，着眼于通过使用现代化和工业化的技术、装备、手段及管理方法来提高农业产出效率，还必须在农业现代化过程中重视发挥农业的生态友好功能，实现和谐可持续发展。二是远郊湿地生产功能区(松江、金山及青浦三区)。远郊湿地生产功能区应最大限度地保护稻田的种植面积，以“稻田圈”作为重要的生态单元，减轻氮、磷元素对生态环境的污染，实现生态安全和粮食生产双赢，确保上海农业的可持续发展。这在水体污染日趋严重，河、湖蓝藻肆虐，局部地区取水口水源严重污染，百姓生活用水发生困难的现象屡有产生的今天，充分发挥“稻田圈”的保护生态环境的功能，更显重要。因此，该区域生态农业建设重点应放在“稻田圈”为主的人工湿地建设上。三是滨海果品生产功能区(包括奉贤、浦东两个区)。该生产功能区的农业生产比较发达，经济作物种植面积较大，是上海市果品生产和蔬菜生产的重要基地，南汇的两甜瓜、水蜜桃，奉贤的黄桃，早已成为上海市著名的名、特、优产品。该功能区农田中经济作物栽植的面积较多，相对于粮食作物而言，经济作物对土壤肥办的要求较高，所以在生产过程中，有机肥料和化学肥料的投入较多，且对农田排水系统的要求较为严格，农田地力培育投入费用较多。四是三岛生态旅游功能区(包括崇明、长兴及横沙三岛)。崇明、长兴、横沙三岛素以水清、气净、土洁而著称，加之岛上工厂企业少，所以生

态环境十分优良。三岛是上海绿色蔬菜和稻米的生产基地。该区域每年还有大量的滩涂经过熟化培育后转化为基本农田，该区域以保护生态环境为前提，加快熟化滩涂土壤，促进耕地质量提高。

2、出台相关法规。生态农业建设要得到长期健康发展，必须有完备的政策法规作保障。应加强生态农业立法，制订出台“上海市基本农田保护条例”、“上海市耕地保养管理办法”、“上海市耕地质量验收办法”、“耕地质量验收标准”、“畜牧业粪便污染处理规范意见”、“秸秆处理办法”、“种养结合生态补偿实施办法”等地方法规，为限制环境污染、鼓励资源再循环利用和发展生态农业提供法律保障。

3、完善考核制度。为有效推进生态农业建设工作，加强各级政府工作责职，需要建立生态农业建设长效机制，配套制订《上海市生态农业建设工作考核办法》，对生态农业建设工作做出成效或者失责的单位和人实施奖罚。同时，对区县、乡镇政府，应从区域内生态环境保护、资源消耗等方面进行综合评价，探索新型绩效考核体制。

(二)加强队伍体系建设

1、恢复农业环境保护站。建议协调市有关部门，尽快恢复上海市农业环境保护站，具体承担本市生态农业建设技术指导工作，各区县农委相应成立本区域农业环境保护站，组织和实施本区域生态农业建设工作。

2、健全市、区县和乡镇三级农业环境保护队伍。进一步健全市区乡镇三级农业环境保护队伍，加强生态农业建设等基础性工作，加强土壤肥料与环境保护实验室力量，承担农业环境检测监测工作。

3、加快生态农业发展关键技术的研究与应用。认真总结推广传统农业生产中符合生态农业要求的投资小、易操作、实施面广、增收明显的生产方式，并在此基础上，大力加强生态农业技术研究与开发，建立以企业为主体、市场为导向、产学研农相结合的生态农业技术研发体系，重点研究开发无污染、无公害以及节地、节水、节肥、节能、节材等的农业生产技术和农业面源污染治理技术等。同时，加强生态农业技术培训与宣传工作，加快生态农业先进适用技术的推广应用。

(三)转变农业生产方式

l、大力发展循环农业。一是推广小规模种养结合模式。重点推广松江区新浜“畜禽养殖一粮食种植”相结合的种养模式；二是示范大型养殖场的生态利用模式。建设“畜禽养殖一废弃物综合利用一种植”示范工程，将畜禽养殖场的畜禽粪便固体加工生产有机肥还田，畜禽粪便液体采用管道田间配套工程辐射周边地区还田。

2、大力发展低碳农业。研究碳循环中的适用农业控制技术措施，并加快在农业生产中应用，降低农业生产的碳排放。3～5年内加大水稻、小麦、茭白、油菜秸秆综合利用力度，降低碳排放；发展有一定效益的经济绿肥50万亩，建议对实行低碳农业的栽培措施推行生态补贴。

3、推进水稻高产创建和蔬菜标准园建设。重点推进水稻高产创建基地生态配套工程和千公顷设施菜地标准园的建设，同时建立农产品质量安全检测体系，成立各级农产品质量安全检测中心，开展农产品质量检测。建立农产品市场准入制，以保护生态农产品生产者的生产积极性和应对绿色贸易壁垒。鼓励和支持龙头企业和农产品生产基地开展商标注册，参加农产品质量评比和申报无公害农产品、绿色食品及有机食品标识，打造知名品牌。

4、推广测土配方施肥技术。大力推广测土配方施肥工作，按照稻麦、蔬菜、水果等不同作物的需肥特性进行标准化管理，实行有机肥与化肥、氮磷钾肥与中微量元素肥料平衡施用，提高肥料养分利用率，保障上海粮食和蔬菜等农产品的安全、优质、高产。

5、加强生态环境保护。建设生态环境保护监测网络，建立生态环境监测点，加强上游水源保护区的保护工作，实施重点区域水环境综合治理示范工程；研究农作物病虫害综合防

治技术，继续推广化肥农药减量技术，降低上海化肥农药用量，减少农业面源污染；推进畜禽粪便综合治理工程，推广商品有机肥20万吨／年；加快推进上海农产品产地安全普查工 作，争取在1～2年内摸清上海农产品产地环境基本情况，全面开展上海农产品安全生产的监管工作；加强农业面源污染综合防治技术和农业环境污染治理技术研究，开展农业投入品的有害物质跟踪分析和环境效益风险评估。

6、发展旅游观光农业、建设生态庄园。加强农业基础设施建设和农业生态环境建设，改善农业生产条件和农民生活水平，积极发展生态农业旅游，建设有影响力和品牌效应的农业观光旅游基地、生态庄园。使农民在游客“吃农家饭、住农家屋、观农村风光、带农特产品”的旅游消费中实现增收，并促使生态农业在丰富旅游内涵的同时自身也得到长足发展。

(四)强化资金政策保障

加大支持生态农业的投入，建立生态发展基金，以市政公债形式，社会化募集生态建设资金，并通过向污染者收取垃圾处理费、生态补偿费等补充生态建设资金：加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，鼓励工商企业和社会力量支持发展生态农业。要切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，提高生态农业的设施装备水平，大力抓好农田水利建设，加大小流域治理力度，加强农田基本建设，切实提高耕地质量，提高农业可持续发展能力。